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【628568.com--入黨申請書】

　　落實意識形態(tài)工作責任制情況報告

　　區(qū)委：

　　為貫徹落實黨中央和省、市、區(qū)委關于意識形態(tài)工作的決策部署和指示精神，牢牢把握正確的政治方向，宿城區(qū)水務局結合當前水務工作實際，始終把意識形態(tài)工作擺在重要位置，上半年意識形態(tài)工作取得很大進展。現(xiàn)將有關情況報告如下：

　　一、意識形態(tài)責任制貫徹落實情況

　　(一)強化組織領導。局黨委高度重視意識形態(tài)工作，把意識形態(tài)工作納入綜合目標考評，與業(yè)務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。認真落實黨委書記意識形態(tài)工作述職制度，實行一把手負總責，班子成員各負其責，局黨委會定期分析研判意識形態(tài)領域情況，辨析思想文化領域突出問題，對重大事件、重要情況、重要局情民意中的苗頭傾向性的問題，有針對性地進行引導。多次召開有班子成員、支部書記、站所負責人、黨員干部參加的意識形態(tài)領域反分裂斗爭再教育活動座談會。大力宣傳黨和民族的宗教政策，揭露民族分裂主義和宗教反動勢力的本質，使黨員干部充分認識到，一系列的恐怖活動給社會和人民的生命財產帶來的危害，切實把馬克思主義五觀、無神論教育、愛國主義教育滲透到黨員干部和職工心里，提高了黨員干部職工對開展意識形態(tài)領域反分裂斗爭活動工作必要性的認識。

　　(二)狠抓學習教育。將意識形態(tài)工作納入局黨委學習的重要內容，及時傳達學習黨中央和上級黨委關于意識形態(tài)工作的決策部署及指示精神，狠抓十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想宣傳教育，大力培育和踐行社會主義核心價值觀。牢牢把握正確的政治方向，嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，嚴守組織紀律和宣傳紀律，堅決維護中央權威，在思想上行動上同黨中央保持高度一致。一是以兩學一做專題活動為載體，通過領導干部上黨課，警示教育等方式，不斷加強黨員干部思想建設工作力度，為水利工作提供理論保障。二是堅持學習制度，將學理論、學業(yè)務、黨建專題知識講座有機結合起來，努力創(chuàng)建學習型黨委，做到計劃、講座、心得和考勤相結合。三是多次開展學習活動，學習習近平總書記重要講話及十九大精神，督促全局干部職工緊跟時代步伐。

　　(三)切實做好思想政治工作。一是落實書記黨課制度。局領導班子成員模范踐行社會主義核心價值觀，以身作則，率先垂范，積極開展書記上黨課活動。二是抓好道德建設。設立道德講堂，通過學唱紅歌、宣講典型事跡、組織開展建黨97周年、緬懷革命先烈系列活動。三是營造人人參與的氛圍。通過召開會議、播放宣傳標語等形式，廣泛動員干部職工積極主動地參與文明創(chuàng)建活動。同時，充分利用網站、媒體，積極宣傳活動動態(tài)和好的做法，提升干部職工參與熱情。

　　(四)堅持正確輿論導向。牢牢掌控網絡意識形態(tài)主導權，做到一把手親自抓網絡意識形態(tài)安全。建立黨務政務公開制度，認真開展黨務政務公開工作，依托黨務、政務信息公開網，宣傳欄等形式，及時公開本單位重大決策、重要人事任免、財務預決算等相關信息。及時做好重要節(jié)點和敏感時期的輿論監(jiān)管;建立重大政策及項目的輿情風險評估機制，及時搜集、研判、處置可能引發(fā)群體性事件和社會動蕩的言論。一是努力構建做好意識形態(tài)工作的新格局。深刻認識意識形態(tài)工作的極端重要性，努力健全完善黨委統(tǒng)一領導、齊抓共管、各科室各單位積極配合，共同提高意識形態(tài)工作的新格局，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領導權、主動權、管理權和話語權，切實把意識形態(tài)工作擺上重要日程。二是努力在創(chuàng)新意識形態(tài)工作方法上下功夫。局黨委不斷探索新的方法，善于把黨的理論、路線、方針和政策的宣傳教育與水務工作緊密結合起來，充分運用個別談心、耐心疏導、平等交流、民主討論等方法，注重人文關懷和心理疏導，使意識形態(tài)的宣傳教育工作做到入情入理、潛移默化。三是努力建設一支高素質的意識形態(tài)工作隊伍。做好意識形態(tài)工作，歸根到底靠隊伍、靠人才。局黨委高度重視意識形態(tài)工作隊伍建設，按照政治強、業(yè)務精、紀律嚴、作風正的要求，努力打造了一支思想理論好、綜合素質高、具有豐富意識形態(tài)工作經驗的干部隊伍。四是努力完善好黨建工作的新理念。做好意識形態(tài)工作，抓好黨建是關鍵。一是科學部署黨建工作。年初，按照區(qū)委黨建工作要點要求，組織全局黨員干部圍繞新形勢、新要求下黨建工作的重點，周密謀劃了全年的黨建工作。從完善黨建工作例會、開展“三會一課”等方面入手，制定了組織、宣傳、黨風廉政等工作計劃，致力于促進黨建工作規(guī)范化、制度化。二是詳細分解工作責任。明確了班子成員、各科室和各支部的黨建目標任務;在班子內部，進一步明確黨建工作分工，黨委書記負總責，班子其他成員結合分工抓好分管工作范圍內的黨建工作。局黨委每月至少召開一次專題會議，聽取工作情況匯報，研究解決重要問題，從而形成了黨委統(tǒng)一領導、一級抓一級、層層抓落實的黨建工作新格局。三是堅持監(jiān)督檢查嚴要求。對各項工作，做到了有布置必有檢查，有檢查必有通報。

　　二、當前意識形態(tài)領域存在的問題

　　上半年，我局意識形態(tài)工作的開展較為順利，但仍存在部分問題，需進一步加強。

　　(一)對意識形態(tài)工作認識有待進一步加強。部分干部職工對意識形態(tài)工作的重要性認識不足，沒有將意識形態(tài)工作擺上重要議事日程，存在“重業(yè)務輕思想工作”的傾向，片面強調水務工作，而忽視意識形態(tài)工作的情況，沒有將水務事業(yè)建設和意識形態(tài)工作協(xié)調起來發(fā)展，沒有真正認識到意識形態(tài)工作是水務工作的重要組成部分，在理論武裝、干部教育、文化建設等方面存在“一手軟”現(xiàn)象，工作安排部署多，檢查落實少，投入不足，管理不到位。

　　(二)干部隊伍意識形態(tài)知識水平較低。干部隊伍結構不盡合理，人員流動慢，高素質專業(yè)人才較為缺乏，干部培訓不能經常化、制度化，與當前工作要求不相適應。主要體現(xiàn)在干部隊伍存在“先天不足”的問題。在基層單位從事意識形態(tài)工作的干部和人員大部分都是“半路出家”，理論功底有限，專業(yè)水準較低，短期內難以勝任工作。從事意識形態(tài)工作的基層干部缺乏專業(yè)知識技能培訓，知識結構更新不夠快，思想觀念相對滯后，難以達到新時期基層宣傳意識形態(tài)工作的標準和要求。

　　(三)意識形態(tài)工作機制不夠健全。由于工作機制尚未完全理順，一些下屬單位對意識形態(tài)工作缺乏深入研究和統(tǒng)一部署，缺乏組織性和指導性，任務交辦不明確，責任目標不清晰，出現(xiàn)錯位和缺位的現(xiàn)象，工作常常處于被動應付狀態(tài)，整個意識形態(tài)傳工作顯得較為疲軟和被動。加上一直以來，由于基層工作事務繁重，部分干部職工對意識形態(tài)工作認識不足，理解不透，導致從事基層意識形態(tài)工作的人員深感自身勞動價值得不到充分體現(xiàn)和認可，工作無熱情，其結果就是基層意識形態(tài)工作難以順利展開。

　　三、下一步工作措施

　　下半年，我局將在繼續(xù)高效開展意識形態(tài)工作的同時，加強領導，樹立楷模，塑造正確的價值觀和輿論導向，為我區(qū)水利事業(yè)高發(fā)展做出更大貢獻。

　　(一)充分認識意識形態(tài)領域反分裂、反滲透斗爭的嚴峻性和緊迫性。意識形態(tài)領域的反分裂斗爭是長期的，我們必須從講政治的高度，從確保國家長治久安出發(fā)，進一步認清反分裂斗爭形勢，樹立堅強的政治意識、堅定的陣地意識、強烈的責任意識、牢固的大局意識，充分認識反分裂斗爭的重要性、長期性和復雜性，增強維護社會穩(wěn)定的政治責任感，牢固樹立穩(wěn)定壓倒一切的思想不動搖，自覺地、主動地站到反分裂斗爭第一線，義不容辭地擔負起反分裂斗爭的重任。

　　(二)強化意識形態(tài)工作責任制要求。意識形態(tài)工作是黨的一項極端重要的工作，是黨的建設和政權建設的重要內容。按照分級負責和誰主管誰負責的原則，領導班子對本單位意識形態(tài)工作負主體責任，要把意識形態(tài)工作擺在全局工作的重要位置，納入重要議事日程，納入黨建工作責任制，納入領導班子和領導干部目標管理。黨委書記是第一責任人，要旗幟鮮明地站在意識形態(tài)工作第一線，帶頭抓思想理論建設，帶頭管陣地把導向強隊伍，帶頭批評錯誤觀點和錯誤傾向，重要工作親自部署、重要問題親自過問、重大事件親自處置。分管黨務和宣傳的領導是直接責任人，協(xié)助書記抓好統(tǒng)籌協(xié)調指導工作，推動意識形態(tài)各項工作落實。領導班子其他成員根據工作分工，按照“一崗雙責”要求，抓好分管科室和單位的意識形態(tài)工作，對職責范圍內的意識形態(tài)工作負領導責任。要切實推動意識形態(tài)工作責任制落細落實、落地生根，形成常態(tài)長效工作機制。

　　(三)強化意識形態(tài)工作的主體責任。要牢固樹立抓黨的意識形態(tài)工作是本職、不抓是失職、抓不好是瀆職的理念，做到職責明責、守責履責、擔責盡責，健全工作機制，嚴格制度執(zhí)行，推動意識形態(tài)工作責任落實到位，牢牢掌握意識形態(tài)工作的領導權主動權。

　　1、落實黨管意識形態(tài)工作原則。認真貫徹落實黨中央和省、市、區(qū)委關于意識形態(tài)工作的決策部署和指示精神，牢牢把握正確的政治方向，嚴守政治紀律、組織紀律和宣傳紀律，堅決維護黨中央權威，在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。

　　2、壯大積極健康主流思想文化。堅持把黨的思想理論建設作為意識形態(tài)工作的根本任務，認真學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，持續(xù)推進十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想的宣傳教育，加強四個意識和四個自信的宣傳教育，組織好社會主義核心價值觀的學習和踐行。

　　3、扎實抓好干部理論學習，每年集中學習不少于6次，其中對意識形態(tài)工作相關內容的學習每年不少于一次。

　　4、加強對各類意識形態(tài)陣地的管理。按照誰組織誰負責、誰審批誰監(jiān)督的原則，加強報告會、研討會、講座論壇的管理。不得邀請政治傾向有明顯偏差的報告人，防范邪教在意識形態(tài)領域的滲透。

　　(四)強化意識形態(tài)工作責任制考核。建立意識形態(tài)工作責任制的檢查考核制度，健全考核機制，明確檢查考核的內容、方法、程序，推動考核工作規(guī)范化、制度化和常態(tài)化。

　　1、支部要定期向黨委專題匯報意識形態(tài)工作。對意識形態(tài)領域出現(xiàn)的重要動向和問題，應主動在黨員干部中進行內容通報。

　　2、把意識形態(tài)工作作為向黨員大會報告工作的重要內容。

　　3、意識形態(tài)工作要作為領導班子成員民主生活會(組織生活會)、領導班子及其成員述職報告和黨委書記履行黨建責任制情況的重要內容。

　　4、意識形態(tài)工作要納入領導班子、領導干部目標管理和干部任前考察、年度考核的重要內容，作為干部評價使用和獎懲的重要依據。

　　(五)強化意識形態(tài)工作責任追究。嚴格追查問責是落實領導班子和領導干部意識形態(tài)工作責任的關鍵。必須堅持有錯必糾、有責必問，強化問責剛性和硬約束，既查失職、瀆職，也查為官不為為官慢為，對導致意識形態(tài)工作出現(xiàn)不良后果的，要嚴肅追究相關責任人責任。

　　落實意識形態(tài)工作責任制情況報告

　　近年來，市***黨組認真學習貫徹習近平總書記關于意識形態(tài)工作的重要論述，自覺把意識形態(tài)工作作為黨組一項極端重要的工作，全面落實意識形態(tài)工作責任制，狠抓意識形態(tài)領域各項工作任務落實，真正讓意識形態(tài)工作起到了統(tǒng)一思想、凝聚人心、匯集力量的強有力作用。按照巡察工作安排，現(xiàn)將我局意識形態(tài)工作責任制落實情況作簡要匯報：

　　一、牢牢把握黨對意識形態(tài)工作的領導權和主動權

　　意識形態(tài)工作是黨和國家工作的重要組成部分，在中國特色社會主義事業(yè)全局中具有重要地位。習近平總書記指出，要牢牢掌握意識形態(tài)工作的領導權，建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態(tài)。為把意識形態(tài)這項關乎旗幟、關乎道路、關乎國家政治安全的極端重要工作落到實處，市***黨組始終堅持底線思維，以更有力的領導、更有效的舉措，把意識形態(tài)工作領導權牢牢掌握在手中。一是強化組織領導。成立了由局黨組主要領導親自抓、負總責的意識形態(tài)工作領導小組，統(tǒng)籌推進局系統(tǒng)領域意識形態(tài)工作;各基層黨組織按照局黨組要求成立了相應的領導組織，指定專人負責此項工作，做到了工作有人抓、有人管、抓有目標，管有方向，形成了黨組統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、班子成員分工負責的工作格局。二是完善工作制度。建立健全了落實意識形態(tài)“一崗雙責”制度，修訂完善市***黨組關于意識形態(tài)工作責任制實施細則，將意識形態(tài)工作納入到黨建工作責任制，納入到領導班子、領導干部目標管理，納入到黨的紀律監(jiān)督檢查范圍，形成了橫向到邊、縱向到底，一級抓一級、層層抓落實的良好氛圍。三是加強隊伍建設。按通知要求在局系統(tǒng)組建了36人“網絡輿情員”隊伍，主要針對各種媒體和網絡平臺發(fā)布的具有影響力的正面信息進行轉發(fā)和評論。系統(tǒng)內所有基層黨組織均落實了1名以上信息報送宣傳員。2015年以來，機關業(yè)務部門先后以集中培訓和崗位調訓的形式組織基層信息員培訓達200余人次，確?；鶎有畔⑿麄麝犖榉€(wěn)定。 

　　存在不足：

　　一是對意識形態(tài)工作頂層設計不夠。習近平總書記一再強調要堅持做到理論自信、制度自信、道路自信、文化自信，由于局黨組對“四個自信”的領悟不夠透徹，抓意識形態(tài)工作的總體設計、長遠打算還不明確，抓手不多，方法創(chuàng)新不足。

　　二是對意識形態(tài)工作認識理解有偏差，思想轉變不夠徹底。局屬個別基層黨組織未能將意識形態(tài)工作擺上重要議事日程，少數黨員干部對新形勢下加強意識形態(tài)工作的重要性認識還有差距，重視程度還有待進一步提高。個別黨員領導干部跟不上形勢發(fā)展需要，還認為意識形態(tài)工作是務虛不務實，對在中國特色社會主義進入新時代的大背景下如何強化黨對意識形態(tài)工作的領導權、如何探索做好意識形態(tài)工作的新舉措，無所適從，無從下手，思想掉不過個來，還存在用老辦法解決新問題，用新方法不會抓抓不好的現(xiàn)象。將民政工作與意識形態(tài)工作融合發(fā)展的思路不清，在理論武裝、干部教育、文化建設等方面存在“一手軟”現(xiàn)象，工作安排部署多，檢查落實少。

　　三是意識形態(tài)工作制度不夠健全。我局在意識形態(tài)領域雖然做了大量工作，探索出一些針對性的做法，但目前仍處在完善和打基礎階段，尤其是改革過渡期，個別事項尚未完全理順，經常表現(xiàn)出統(tǒng)籌部署科學性不夠強，個別任務交織重疊，責任目標不清晰，跟蹤問效不力等問題，致使基層單位普遍處于被動應付狀態(tài)，整個意識形態(tài)工作顯得較為疲軟和被動。

　　四是抓意識形態(tài)工作普遍存在上熱下冷現(xiàn)象。個別黨員領導干部和基層黨組織對黨的十九大指出的“建設具有強大凝聚力和引領力的社會主義意識形態(tài)”的重要性和“不斷增強意識形態(tài)領域主導權和話語權”的必要性，認識不足、重視不夠，在一定程度上還還存在“一手硬一手軟”的傾向，對意識形態(tài)工作的重視程度和推進力度存在逐級衰減的現(xiàn)象。

　　二、緊緊盯住意識形態(tài)工作的主攻方向

　　進一步明確意識形態(tài)工作的主攻方向，突出理論武裝、輿論導向、陣地建設、創(chuàng)新載體和典型引帶等重要環(huán)節(jié)，全方位推進各個領域的意識形態(tài)工作。一是強化理論武裝。隨著社會形式的多元化發(fā)展，我局堅持主動適應，積極采取分散學和微學習相結合、走出去和請進來相結合、系統(tǒng)學和重點學相結合、學原著和研討學等“四個結合”的模式，堅持用最新理論成果指導工作實踐，特別是對上級有關意識形態(tài)工作的最新指示精神，局黨組始終堅持“第一時間”進行傳達學習。黨的十九大召開后，由黨組成員帶隊，組成5個宣講組對27個基層黨組織，1000多名干部職工進行原文宣講，實現(xiàn)黨的聲音，黨的理論在民政系統(tǒng)全覆蓋。針對社會上對黨的扶貧攻堅政策存在的認識偏差，甚至過激言論，我局多次邀請市委黨校的理論專家和市扶貧辦有關人員對黨的政策進行解讀，組織系統(tǒng)內50多名科級以上干部對所有結對幫扶對象進行入戶宣傳摸底，及時澄清了人民群眾對黨的政策的錯誤認知。二是強化輿論導向。牢牢把握正確政治方向和輿論導向，深化主題主線宣傳，抓住“兩學一做”學習教育成果轉化，以“不忘初心牢記使命”主題教育為牽引，依托民政大講堂，認真抓好“我愛崗、我敬業(yè)、我奉獻，我幸福”等主題活動，進一步提升了黨的創(chuàng)新成果的傳播力、引導力、影響力公信力。不斷拓寬社會各界對民政工作的參與和監(jiān)督，積極參加呼市電臺“民生有約”、“連心橋”等熱線節(jié)目，廣泛征求社會各界和民政服務對象的意見建議，認真解決群眾咨詢、投訴等問題。三是加強陣地建設。把意識形態(tài)工作落實到基層陣地管理之中，切實筑牢基層意識形態(tài)工作的“根據地”。通過參觀烏蘭夫紀念館、清水河老牛坡黨支部舊址等紅色陣地，積極打造具有“本土化”特色的輿論主戰(zhàn)場，結合黨建設標準化建設任務完成了兒童福利院、精神康復醫(yī)院、社會福利院多家單位的標準化陣地建設。通過搭建網絡“微陣地”，培育意識形態(tài)宣傳員，不斷延伸宣傳觸角，筑牢了抵制不良思想侵襲的人民防線。四是創(chuàng)新活動載體。堅持把意識形態(tài)工作和宣傳思想文化工作有機融合，不斷創(chuàng)新活動載體，突出精神引領，打造工作新亮點。以開展形式多樣、豐富多彩的各項活動為依托，深入進行精神文明創(chuàng)建活動。聯(lián)合市體育局舉辦了“市長杯”社區(qū)足球聯(lián)賽;舉辦了首屆“民政杯”足球聯(lián)賽;在局系統(tǒng)開展了“書香伴我行”主題讀書活動，在征集的文稿中精選了7篇上報市總工會;舉辦了“慶八一·雙擁杯”足球、羽毛球邀請賽。承辦了在我市進行的內蒙古自治區(qū)“第三屆內蒙古‘草原英才’高層次人才合作交流會暨“三社聯(lián)動”推進會”，以市民政福利園各服務單位為依托，向自治區(qū)觀摩團深入宣傳了我局以專業(yè)社工理念介入服務對象的工作方法，全方位展示了我市、我局近年來在社會工作人才隊伍建設方面取得的成績?？箲?zhàn)勝利70周年紀念日前夕，組織開展了“參觀紅色教育基地、緬懷革命先烈”紀念活動，舉辦了抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士座談會，慰問抗戰(zhàn)老戰(zhàn)士，征集抗戰(zhàn)書畫作品等活動。通過系列活動的開展，增強了民政干部職工的凝聚力和向心力，激發(fā)了在本職崗位上建功立業(yè)的榮譽感和責任感。

　　存在不足：

　　一是意識形態(tài)工作宣傳形式單一活力不足。通過對標對表，我局還存在宣傳思想工作的方法形式、傳播途徑需要進一步創(chuàng)新，宣傳工作影響力、滲透力、戰(zhàn)斗力還有待進一步提高。對意識形態(tài)領域發(fā)生的問題可能對民政工作帶來的影響預判不足。比如，基層單位，甚至是局黨組在政治理論學習中多是理論灌輸多、焦點辨析少，黨課教育宣講多、互動少，缺乏吸引力和凝聚力。新聞上稿偏低，尤其是在大媒體，大平臺進行宣傳滲透的文章少之又少。

　　二是意識形態(tài)制度執(zhí)行力度不夠大。在落實《關于新形勢下黨內政治生活若干準則》和“三會一課”制度要求上還存在班子成員主動意識不強，參加頻次不多、活動單一;個別黨支部在“三會一課”制度和黨建標準化銷號登記制度落實上依然存在“制度寫在紙上，掛在墻上”的現(xiàn)象，沒有真正按制度規(guī)定的數量、流程、標準做好登記銷號。

　　三是意識形態(tài)陣地建設需不斷完善提高。***黨組把做好意識形態(tài)工作作為重大政治責任，進一步加強了對各類媒體平臺、辦公區(qū)電子屏等宣傳陣地的管理，但隨著宣傳文化陣地、形式、內容的不斷更新，個別單位整體設施較為落后，經費保障重點不明確，沒有完全發(fā)揮宣傳教育和示范引導的作用。

　　四是人才不足，激勵不多。由于局屬基層黨支書記年齡普遍偏大，對一些新技能，新辦法缺乏足夠的精力去學習理解，導致基層意識形態(tài)工作難以順利展開。加之工作機制還不夠健全，對一些從事基層意識形態(tài)工作的人員深感自身勞動價值得不到充分體現(xiàn)和認可，直接影響到工作成效和質量的提升。

　　三、強化意識形態(tài)工作的責任落實

　　一是將主體責任落實到位。局黨組堅持對意識形態(tài)工作的全面領導，始終旗幟鮮明地站在意識形態(tài)工作第一線，將落實意識形態(tài)責任制情況納入領導班子、領導干部年度考核內容，明確意識形態(tài)工作責任，即黨組主體責任、書記第一責任、分管領導直接責任、班子成員“一崗雙責”。各基層黨組織負責人堅決把抓意識形態(tài)工作責任放在心上、扛在肩上、抓在手上，帶頭做、帶頭抓、帶頭管，確保意識形態(tài)工作深入開展。二是將部門責任落實到位。把能否真正起到統(tǒng)一思想、凝聚人心的作用作為衡量意識形態(tài)工作成敗的最重要標準，把凝聚人心作為意識形態(tài)工作的出發(fā)點和落腳點。局黨組年初通過組織召開黨建、黨風廉政建設工作專題會議，對系統(tǒng)意識形態(tài)工作進行安排部署，進一步明確責任目標和具體要求。局黨組成員與局屬各基層黨組織按層級簽訂責任書，要求局屬單位定期向分管領導匯報意識形態(tài)工作情況，確保意識形態(tài)工作主體責任落到實處。由機關黨委牽頭，相關配合，每半年對意識形態(tài)領域的工作進行檢查考核，進一步形成了黨組統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、相關部門分工負責的工作格局。三是將工作責任落實到位。為牢牢把握正確新聞輿論導向，加大對網絡平臺和各類意識形態(tài)陣地的管理，嚴格推薦民政新聞發(fā)言人制度，進一步建立有效的工作機制和工作流程，做到早監(jiān)控、早報告、早處置，確保所有輿情信息處于可管、可控狀態(tài)。四是將監(jiān)督責任落實到位。堅持有錯必糾、有責必查、有失必問的原則，結合形式主義、官僚主義專項整治活動，集中對“四官”行為進行排查清理，對抓工作不實、進展不快、效果不好的，及時進行約談、函詢問責，推動意識形態(tài)工作責任制落到實處。堅持每年利用黨建工作交流會分析討論意識形態(tài)工作，聽取各基層黨組織的工作匯報，研究解決存在的困難和問題。

　　存在問題：

　　一是意識形態(tài)工作責任制落實不夠到位。局系統(tǒng)廣大黨員干部雖能堅持意識形態(tài)工作有關制度規(guī)定，但個別基層支部抓意識形態(tài)工作主動性還不夠，定期匯報意識形態(tài)工作的習慣還沒有形成。局黨組每年都與各基層黨支部簽定《責任狀》，機關黨委結合系統(tǒng)實際也下發(fā)一系列的文件，明確相應的措施要求，但制度運行過程中經常會出現(xiàn)走樣變形的現(xiàn)象。比如， “網絡輿情員”隊伍建設問題，個別單位對此項工作明顯不夠重視，單位輿情員對宣傳平臺使用管理不熟練，轉發(fā)率、評論率、影響力均偏低，直接影響到輿情隊伍整體作用的發(fā)揮。

　　二是意識形態(tài)隊伍整體建設水平較低。意識形態(tài)隊伍結構不夠合理，高素質專業(yè)人才缺乏，知識結構更新較慢，對新形勢、新環(huán)境、新事物的研判不足，網絡意識形態(tài)領域安全監(jiān)管的能力欠缺，難以達到新時期宣傳意識形態(tài)工作的標準和要求，輿論引導的本領需進一步加強;業(yè)務培訓經常化、制度化機制未完全形成。

　　三是行業(yè)主管領域意識形態(tài)建設不實。我市登記的社會組織數量大且門類眾多，尤其是文化類、宗教類社會團體易出現(xiàn)意識形態(tài)風險點和薄弱環(huán)節(jié)，在事關大是大非和政治原則問題上，亟需時刻嚴格要求其劃清是非界限、澄清模糊認識。但目前現(xiàn)行的法規(guī)政策對社會組織的管理實體性規(guī)范較少、管理力度不夠大，程序性規(guī)范還不夠完善。

　　三、下步對改進意識形態(tài)工作的思考

　　一是嚴格各類媒體管控。堅持黨管媒體不動搖，進一步提高政治站位，把注重社會效益放在宣傳發(fā)聲的首位，把傳播好聲音、傳遞正能量作為主導思想。特別是要加強對新形勢下網絡媒體的有效監(jiān)管，制定切實可行的措施，構建有效防范、安全可靠的管控機制，牢牢掌握網上輿論工作主動權。

　　二是落實意識形態(tài)工作責任制。繼續(xù)以加強和落實意識形態(tài)工作責任制為引領，把意識形態(tài)工作納入黨建工作責任制，將黨組核心領導作用發(fā)揮、貫徹民主集中制、黨組書記履行抓基層黨建職責等情況納入考核范圍。落實好基層黨組織書記述職評議制度，每年至少開展一次書記抓黨建述職會，督促局屬基層黨委、支部落實黨要管黨、從嚴治黨責任。

　　三是加強思想政治建設。牢固樹立“四種意識”，自覺向以習近平同志為核心的黨中央看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向黨中央決策部署看齊，做到黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做。加強思想政治建設和思想道德建設，引導黨員干部強化黨性修養(yǎng)和鍛煉，堅守共產黨人的精神追求，堅定政治立場，嚴格落實政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律、生活紀律，嚴格落實市委、市政府的決策部署，切實維護黨的政治紀律的嚴肅性和權威性。

　　四是深化意識形態(tài)學習。進一步堅定理想信念，以建設學習型組織為抓手，堅持“三會一課”，述學、講學、評學、考學等制度，豐富學習內容，創(chuàng)新學習形式，調動廣大干部學習積極性，引導他們認真學習、勤于思考、深入研究，真正把學習成果轉化為推動民政事業(yè)發(fā)展的思路舉措。始終把習近平總書記考察內蒙古重要講話精神作為學習重點內容，嚴格落實科級以上干部全年下基層不少于40天的調研制度要求，把解決思想問題與解決實際問題相結合、個人自學與集體研討相結合、傳統(tǒng)方式與網絡技術相結合，不斷改進學習方式、提高學習效率，提高領導干部的理論水平和工作能力，加強領導班子思想政治建設。

　　五是做好行業(yè)主管領域基層黨建工作。把非公企業(yè)和社會組織黨支部建設作為最重要的建設和抓手，指導符合條件的非公企業(yè)和社會組織按照“應建早建”原則，結合實際確定聯(lián)合黨組織覆蓋企業(yè)數量，不斷優(yōu)化黨組織設置，提高單建率，提升覆蓋質量。選優(yōu)配強非公企業(yè)和社會組織黨支部班子和黨務工作者，指導健全各項工作制度，加強對非公企業(yè)和社會組織的理論引導、思想引導、活動引導、培育引導和黨的建設引導，確保黨對非公企業(yè)和社會組織意識形態(tài)工作的領導權、管理權、話語權。

　　落實意識形態(tài)工作責任制情況報告

　　根據黨委關于落實意識形態(tài)工作責任制的要求，站黨支部緊緊抓住意識形態(tài)工作主線，積極行動、及時部署，落實責任，以高度的政治敏銳性和責任感，切實履行把好方向，管好導向的責任，引導干部職工嚴守政治紀律和政治規(guī)矩，嚴守組織紀律和宣傳紀律，突出理論武裝、輿論引導、文化建設，主動作為，為單位健康穩(wěn)定發(fā)展提供了強大的思想基礎和政治保障，現(xiàn)將落實情況匯報如下：

　　一、主要工作情況

　　(一)明確意識形態(tài)工作的主體責任

　　一是牢固樹立抓意識形態(tài)工作是本職、不抓是失職、抓不好是瀆職的理念。在今年4月與黨委簽訂《2018年委屬各黨支部書記履行意識形態(tài)工作責任制承諾書》后，通過黨政班子會議、站工作例會、黨員學習日等時機，宣傳意識形態(tài)工作責任制的八項內容，成立由支部書記任組長，站長任副組長，副站長和各科室負責人為成員的意識形態(tài)工作領導小組，將意識形態(tài)工作與業(yè)務工作同謀劃、同部署、同考核。二是把意識形態(tài)工作與黨建工作緊密結合，科學部署、統(tǒng)籌推進意識形態(tài)和黨建工作。我們利用每周工作例會通報意識形態(tài)領域情況，分析干部職工思想工作動態(tài)，對本單位的意識形態(tài)工作進行分析研判，始終把住正確的方向。三是建立健全意識形態(tài)工作考評激勵機制，以支部規(guī)范化建設為抓手，把意識形態(tài)工作責任制落實到中層以上干部，形成意識形態(tài)工作人人有責人人抓的濃厚氛圍，做到用制度管事，用制度管人。

　　(二)健全意識形態(tài)工作的制度機制。一是修改完善單位日常管理和黨建工作各項制度。結合單位實際，按照客觀實際、可操作性強的原則，對黨建工作和內部管理11項制度進行了梳理、修訂、完善，使其更加符合工作實際;二是落實“一崗雙責”制度，支部班子成員擔負黨建工作和業(yè)務工作雙重任務，在黨建工作服從服務于業(yè)務工作的同時，把完成單位總體工作目標作為黨支部工作的出發(fā)點和落腳點。三是認真落實“三會一課”制度，及時組織召開組織生活會，開展民主評議黨員活動，支部委員都能以一名普通黨員身份參加黨小組活動，過組織生活。

　　(三)堅持用學習實踐正確導向意識形態(tài)工作

　　1、深入開展“不忘初心、牢記使命，貫徹落實黨的十九大精神”學習實踐活動。一是內容豐富，形式多樣，富有成效。通過集中學習、上黨課、參觀大型展覽、紅色教育基地、討論交流相結合等形式，組織學習習近平總書記新時代中國特色社會主義思想，各級重大會議精神、先進典型事跡等，共組織15次集中學習，3次參觀活動(上海參觀“從石庫門到天安門”、上海改革開放40年成果大型主題展覽、中共二大會址、雷鋒紀念館等活動)，2次宣講報告會及參加農委組織的學習活動，激勵黨員不忘初心、牢記使命、永遠奮斗。二是組織學習嚴格規(guī)范，堅持做到“三嚴格一注重”。即“嚴格按照時間節(jié)點”完成學習任務，“嚴格落實學習內容”不打折扣;“嚴格點名制度”集中學習必點名;“注重學習效果”，人事科組織的每次檢查情況良好。嚴格有形的學習模式強化了黨員群眾的政治意識，規(guī)矩意識，加強理論學習成為共識。

　　2、開展學習教育實踐，筑牢意識形態(tài)根基。一是開展好專題組織生活，增強黨員黨性觀念。支部利用建黨紀念日、學習習近平帶領中央政治局常委集體瞻仰中共一大會址時的重要講話精神，一屆區(qū)委四次、五次全會精神，學習鄭德榮等7名全國優(yōu)秀共產黨員先進典型事跡等時機，召開專題組織生活、開展主題黨日活動6次，通過系列教育活動，幫助干部職工澄清模糊認識，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，強化生態(tài)立島理念，立足本職，迎難而上，勇做世界級生態(tài)島建設的不懈奮斗者。 二是注重學習教育儀式感、莊重感，培養(yǎng)黨員使命感。在黨員學習日，開展主題黨日活動，我們都要在會場懸掛黨旗，黨員佩帶黨徽，每年組織一次重溫入黨誓詞儀式，在學習鄭德榮等7名已故全國優(yōu)秀共產黨員先進事跡主題黨日活動上，全體起立致哀，以莊重肅敬的儀式培養(yǎng)黨員榮譽感和使命感。三是組織開展主題實踐活動，增強黨員社會責任感。組織干部職工積極參與“生態(tài)崇明•我先鋒 兩學一做•我踐行”主題實踐活動，每個黨員至少參加2項活動;在業(yè)務工作中，推行“定人、定點、定責”三定式服務模式，主動對標世界級生態(tài)島建設，幫助農戶解決實際問題，增強了黨員社會責任感。

　　(四)加強意識形態(tài)宣傳陣地建設

　　1、發(fā)揮宣傳載體作用。充分利用集中學習、下鄉(xiāng)工作、微信群、電子顯示屏、上海農技在線和宣傳櫥窗等宣傳媒介，及時宣傳習近平新時代中國特色社會主義思想，中央、市、區(qū)各項重大決策部署，支農惠農政策，反映群眾生產生活動態(tài)，充分調動干部職工的積極性和凝聚力。

　　2、開展文明結對活動。積極參加大調研，開展文明單位共建結對、雙聯(lián)系、區(qū)域化黨建等活動，與魯玙村簽訂文明結對、雙聯(lián)系活動協(xié)議書，確定了三年活動項目3項，慰問困難黨員群眾;建立了黨員志愿服務隊，20名黨員認領服務項目36項次，參加活動49次。

　　3、加強輿情信息報告。一是建立了5名輿情信息員隊伍(1名農委、4名本單位)，在十九大、全國“兩會”、“進博會”、發(fā)生重大自然災害(或事件)等重要節(jié)點，加強上下信息溝通，確保上情下達，下情上報。二是做好黨務站務公開，向社會公布服務熱線電話，及時將相關業(yè)務操作規(guī)程和黨的各項政策進行公開，方便群眾咨詢和辦理有關事項。

　　(五)注重工作的針對性實效性。一是廣泛開展宣傳學習先進典型事跡，參觀雷鋒紀念館等紅色教育基地，生態(tài)保護黨員志愿服務專項行動等活動，通過具體實踐和鮮活的人物事件踐行傳播社會主義核心價值觀。促進了黨員群眾踐行社會主義核心價值觀的自覺性，營造了學先進、趕先進、當先進的濃厚氛圍。二是加大外宣力度。按照文明言行、優(yōu)良秩序、優(yōu)美環(huán)境、優(yōu)質服務的要求，利用電子顯示屏、固定標語、畫板、櫥窗等廣泛宣傳社會主義核心價值觀，積極開展全國文明城區(qū)創(chuàng)建活動，擴大社會影響力。

　　二、存在的問題及原因

　　我站在落實意識形態(tài)工作責任制工作中做了一些工作，取得了一定成績，沒有發(fā)生負面影響的情況。但也存在一些困難和問題。一是思想掌控不夠全面深入，對干部職工在意識形態(tài)方面的思想傾向，對意識形態(tài)工作的真實態(tài)度等調查研究不夠深入，缺乏深度掌控。二是意識形態(tài)是一個動態(tài)的過程，而且受社會大環(huán)境的影響很大，在信息化時代受互聯(lián)網、微信等新媒體的影響尤其巨大，如何把意識形態(tài)工作抓在手上、抓出成效，確實有相當難度，需要不斷創(chuàng)新思路舉措，而我們在這方面還做得不夠。三是宣傳工作隊伍力量偏弱，對外宣傳工作的聯(lián)系和對接還需進一步鞏固;四是抓意識形態(tài)工作的激勵和約束機制不完善，激勵和促進作用不夠明顯。

　　三、下步打算

　　下步工作中，我們將以黨的十九大精神為指導，努力克服自身不足，更加嚴格地貫徹落實好農委的工作部署和要求，認真梳理抓好意識形態(tài)工作的思路，增強憂患意識、增強做好意識形態(tài)工作的主動意識和主體意識，對發(fā)現(xiàn)的問題苗子，及時采取有力措施，努力把意識形態(tài)每項工作抓好落實，抓出實效。通過落實領導責任和工作制度，保證意識形態(tài)工作不斷加強，干部職工的意識形態(tài)更加堅強堅定，確保不發(fā)生嚴重的意識形態(tài)問題。

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