更新時(shí)間：2020-04-14 來源：公共營養(yǎng)師 投訴建議
2021-02-22
2021-02-22
2021-02-13
2021-02-13
2021-02-10
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河南中杰藥業(yè)有限公司突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案
一、總則
1.1 編制目的
為保障公司員工生命安全和公司財(cái)產(chǎn)及公共安全，依據(jù)相關(guān)制度與規(guī)定，結(jié)合公司住地環(huán)境因素與重大危險(xiǎn)源情況，制定本預(yù)案。
1.2 適用范圍
本預(yù)案適用于河南中杰藥業(yè)有限公司（以下稱本公司/公司）范圍內(nèi)，由公司安全環(huán)保部負(fù)責(zé)相應(yīng)職責(zé)，組織實(shí)施相關(guān)人員應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的預(yù)防和處置。
1.3 預(yù)案體系
1.3.1 預(yù)案
主要由突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急行動(dòng)方案、火災(zāi)事故應(yīng)急行動(dòng)方案、突發(fā)工傷/急病事件應(yīng)急行動(dòng)方案、公司設(shè)施安全事件應(yīng)急行動(dòng)方案、突發(fā)群體性事件應(yīng)急行動(dòng)方案、公司發(fā)生刑事治安案件應(yīng)急行動(dòng)方案、交通問題應(yīng)急行動(dòng)方案組成，依據(jù)公司應(yīng)急管理工作需要，相關(guān)方案再增加。
1.4 工作原則
堅(jiān)持以人為本、預(yù)防為主、及時(shí)報(bào)告、先期處置、相互配合、協(xié)同應(yīng)對、公眾參與的原則，切實(shí)保障公司員工生命安全和公司財(cái)產(chǎn)及公共安全。
二、公司應(yīng)急工作狀況
2.1 公司基本情況
河南中杰藥業(yè)有限公司位于新鄉(xiāng)市火車南站，占地100畝,成立于1991年12月，已建行政辦公大樓1棟、職工宿舍1棟、職工餐廳1棟、生產(chǎn)車間5棟、庫房6棟，現(xiàn)有員工約300人。
2.2 公司資源情況
2.2.1 組織力量
公司特別成立突發(fā)事件處理小組，突發(fā)事件處理專職部門安全環(huán)保部。
2.2.2 應(yīng)急救援力量
公司現(xiàn)有應(yīng)急救援車輛1臺(tái)，應(yīng)急救援志愿者10人，保安隊(duì)3人。
2.2.3 應(yīng)急保障設(shè)施設(shè)備
避災(zāi)場所：公司北門口與東門口區(qū)域約200平方米，能容納400余人。
緊急通知：公司自有廣播系統(tǒng)，可以將緊急信息通知覆蓋到整個(gè)廠區(qū)。
三、組織體系
3.1 組織指揮體系
3.1.1 指揮協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)
成立以公司執(zhí)行總經(jīng)理為組長，安全環(huán)保部部長為副組長，綜合管理部、保衛(wèi)科、各部門負(fù)責(zé)人為組員的公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
3.1.2 公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
負(fù)責(zé)風(fēng)險(xiǎn)分析，隱患排查，監(jiān)測預(yù)警和信息報(bào)告；組織先期處置，協(xié)調(diào)、配合相關(guān)部門和上級應(yīng)急隊(duì)伍實(shí)施救援行動(dòng)；撤離、安置受災(zāi)人員；組織宣傳教育和培訓(xùn)演練；指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急管理工作。
3.1.3 成員職責(zé)
（1）安全環(huán)保部：全面負(fù)責(zé)公司突發(fā)事件的預(yù)防和處置。具體職責(zé)是：負(fù)責(zé)公司應(yīng)急預(yù)案的擬制和修訂，組織風(fēng)險(xiǎn)分析、隱患排查，制訂各項(xiàng)預(yù)防措施，負(fù)責(zé)突發(fā)事件的監(jiān)測、預(yù)警和信息報(bào)告，組織開展公司應(yīng)急宣傳教育和培訓(xùn)演練。
（2）保衛(wèi)科：協(xié)助開展公司安全防范，接受員工的報(bào)警求助。
（3）各部門負(fù)責(zé)人：負(fù)責(zé)公司安全防范和公司秩序維護(hù)，組建應(yīng)急隊(duì)伍，協(xié)助和引導(dǎo)專業(yè)應(yīng)急支援力量開展應(yīng)急救援。
四、預(yù)防與預(yù)警機(jī)制
4.1 信息監(jiān)控
監(jiān)控和執(zhí)勤
公司由保安實(shí)行24小時(shí)監(jiān)控，嚴(yán)密關(guān)注公司安全。
公司應(yīng)急小組人員隨時(shí)接收上級的報(bào)警信號和相關(guān)信息，并隨時(shí)關(guān)注公司廣播發(fā)布的突發(fā)公共事件預(yù)警信息。
4.2 信息報(bào)送
4.2.1 信息報(bào)送要求
最先發(fā)現(xiàn)或接到緊急信息的個(gè)人在第一時(shí)間撥打110、119、120以及其他報(bào)警電話，同時(shí)向公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。接到情況報(bào)告后，公司在組織先期處置的同時(shí)，迅速通報(bào)相關(guān)部門和單位，并及時(shí)查明事件詳情，盡快將信息報(bào)送到翟坡鎮(zhèn)辦公室和有關(guān)部門。
4.2.2 信息報(bào)送內(nèi)容
（1）事件發(fā)生的基本情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員、破壞程度以及人員傷亡情況；
（2）事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度評估等事項(xiàng)。
4.2.3 信息報(bào)送方式
采取電話、網(wǎng)絡(luò)等方式，將突發(fā)公共事件信息報(bào)送到上級機(jī)關(guān)和有關(guān)部門。
4.3 預(yù)防預(yù)警
保衛(wèi)科值班人員在監(jiān)控到情況后將預(yù)警信息及時(shí)報(bào)告公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
公司不定期召開信息員例會(huì)，總結(jié)分析公司安全工作情況，提出安全工作的指導(dǎo)意見和要求，并及時(shí)將有關(guān)信息在公司宣傳欄上發(fā)布。
對沒有明顯征兆并急需處置的事件的預(yù)警，以在公告欄公告的方式進(jìn)行預(yù)警。
五、應(yīng)急響應(yīng)
5.1 災(zāi)害性天氣應(yīng)急行動(dòng)方案
5.1.1 預(yù)警預(yù)防
災(zāi)害性天氣是指氣象局或公安局等相關(guān)主管部門發(fā)布高溫、防汛、雷電、冰雹等橙色及以上級別預(yù)警警報(bào)信息。
災(zāi)害性天氣的預(yù)警，以上級通知為主，結(jié)合廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)發(fā)布的信息，由公司工作人員或值班人員負(fù)責(zé)接收。
在接到預(yù)警信息后，公司對預(yù)防的食品、藥品和有關(guān)物資器材設(shè)備作再次檢查和補(bǔ)充，公司通知員工做好防汛準(zhǔn)備。
5.1.3 信息報(bào)送
公司應(yīng)急人員在獲知預(yù)警信息后，迅速報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。
5.1.4 應(yīng)急處置
（1）接到預(yù)警報(bào)告后，公司安全環(huán)保部進(jìn)行判定，并作出相應(yīng)的處置。
（2）如果屬于造成交通不便，易發(fā)生交通事故、員工上下班途中易發(fā)生生命安全事故天氣，綜合管理部視具體情況發(fā)布預(yù)警通知到每一位員工，必要時(shí)公司實(shí)行調(diào)休機(jī)制，錯(cuò)開災(zāi)害性天氣上班時(shí)間。
（3）如果將發(fā)生大暴雨或持續(xù)性強(qiáng)降雨天氣信息，綜合管理部需組織人員，疏通排水口及檢查相應(yīng)的設(shè)施，對相關(guān)器械材料進(jìn)行檢查，如應(yīng)急燈、雨衣、雨靴等。
（4）遭遇排水堵塞時(shí)，道路嚴(yán)重積水時(shí)，安全環(huán)保部組織自有力量或外請專業(yè)人員疏通排水，遇行道樹、廣告牌或房屋構(gòu)筑物斷倒，由安全環(huán)保部統(tǒng)籌進(jìn)行處置。
5.1.5 善后工作
公司保潔人員做好環(huán)境衛(wèi)生清理打掃；公司綜合管理部對受水浸泡的地方進(jìn)行消毒防疫；對小區(qū)行道.樹、臨時(shí)設(shè)施、電源線路和排水系統(tǒng)等進(jìn)行檢查，排除存在的險(xiǎn)情和隱患。
5.2 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急行動(dòng)方案
5.2.1 突發(fā)疫情應(yīng)急行動(dòng)方案
（1）預(yù)警預(yù)防
突發(fā)傳染病疫情的預(yù)警，以上級機(jī)關(guān)通知為準(zhǔn)，由公司安全環(huán)保部負(fù)責(zé)接收信息。
（2）信息報(bào)送
安全環(huán)保部發(fā)現(xiàn)到公司內(nèi)有疑似疫情后，迅速報(bào)告縣疾控中心，等待確認(rèn)。安全環(huán)保部獲知突發(fā)傳染病疫情的預(yù)警信息后，必須在第一時(shí)間報(bào)告應(yīng)急工作組組長，并根據(jù)組長的指示，將此信息通報(bào)到公司各部門。
（3）應(yīng)急處置
①公司收到突發(fā)傳染病疫情的預(yù)警信息，應(yīng)停止一切大型集體性活動(dòng)，做好初步防疫準(zhǔn)備（如消毒、備足藥品物資等）。
②綜合管理部負(fù)責(zé)向員工發(fā)布疫情警報(bào)，及時(shí)告知疫情、感染源、防護(hù)措施以及疫情發(fā)展、控制情況。
③ 公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長負(fù)責(zé)，各部門主管協(xié)助，做好員工和疑似病人的思想工作，進(jìn)行安撫慰問，確保員工情緒穩(wěn)定。做好突發(fā)性傳染病疫情防治的宣傳工作和有關(guān)信息的收集匯總，把傳染病疫情防治資料發(fā)放到每一位員工。
④綜合管理部負(fù)責(zé)帶領(lǐng)公司保安設(shè)置警戒區(qū)域，維護(hù)現(xiàn)場秩序，疏通道路交通，引導(dǎo)救護(hù)車輛，勸離圍觀人員。
⑤ 應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長負(fù)責(zé)公司疾病預(yù)防和消毒的技術(shù)指導(dǎo)。
⑥綜合管理部配合衛(wèi)生、公安部門逐個(gè)落實(shí)疑似病人以及與疑似病人的密切接觸者；根據(jù)情況，負(fù)責(zé)讓疑似病人立即戴防護(hù)口罩、手套，觀察病情，對癥處理，或根據(jù)需要采取就地隔離和醫(yī)學(xué)觀察措施等急救措施（工作人員穿好防護(hù)服，戴口罩、手套等，做好個(gè)人防護(hù)）。
⑦ 公司綜合管理部負(fù)責(zé)24小時(shí)輪流值守，接收、傳遞和上報(bào)疫情信息，與應(yīng)急工作組組長保持信息流通。疫情信息有網(wǎng)絡(luò)直報(bào)要求的，按上級規(guī)定執(zhí)行。
（5）善后工作
公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長根據(jù)上級要求，通知員工疫情解除，隔離區(qū)撤除；對隔離區(qū)進(jìn)行現(xiàn)場消毒、清理。
5.2.2 突發(fā)工傷/急病事件應(yīng)急行動(dòng)方案
（1）應(yīng)急處置
①當(dāng)公司工作人員發(fā)現(xiàn)和接到員工工傷、突發(fā)疾病、三人以上出現(xiàn)腹瀉、嘔吐等癥狀的情況報(bào)告后，情況緊急時(shí)立即撥打120申請救助，或者立即通知綜合管理部派車送公司附近醫(yī)院。如果出現(xiàn)多人中毒、腹瀉、嘔吐等癥狀的，在救助的同時(shí)，視情況立即報(bào)告衛(wèi)生監(jiān)督所和派出所。
② 發(fā)生工傷事故的，綜合管理部需組織進(jìn)行原因分析，并督促完成整改。
③ 發(fā)生三人以上腹瀉、嘔吐等疑似中毒事故時(shí)，綜合管理部組織配合好上級主管部門的調(diào)查工作。
5.3 火災(zāi)事故應(yīng)急行動(dòng)方案
（1）安全環(huán)保部組織定期對消防安全設(shè)備檢查，對安全隱患進(jìn)行定期和不定期排查，對消防管線、供水、消防栓、滅火器和逃生器材進(jìn)行檢查，按職責(zé)范圍和要求及時(shí)更新補(bǔ)充。
（2）公司接到火警報(bào)告后，第一時(shí)間撥打119。同時(shí)報(bào)告公司應(yīng)急工作組。
（3）公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮，公司工作人員告知員工疏散和撤離火災(zāi)現(xiàn)場，并拉好警戒線，等待消防人員到來。
（4）火災(zāi)被撲滅后，公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)檢查余火，做到不留死角。
（5）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長帶領(lǐng)成員赴現(xiàn)場做好事故傷亡人員親屬的安撫、慰問工作，妥善處理各種善后事宜，進(jìn)行或配合相關(guān)部門進(jìn)行事故調(diào)查，盡快恢復(fù)公司秩序。
5.4 公司公共設(shè)施安全事件應(yīng)急行動(dòng)方案
公司公共設(shè)施安全事件是指供電、供水等突發(fā)事件。
5.4.1 突發(fā)停電事故應(yīng)急行動(dòng)方案
（1）突發(fā)停電后，安全環(huán)保部立即撥打電力公司24小時(shí)服務(wù)電話。
（2）安全環(huán)保部落實(shí)在20分鐘內(nèi)將相關(guān)情況和公司決定通報(bào)到公司各部門。
（3）公司各部門負(fù)責(zé)人督導(dǎo)部門員工關(guān)閉設(shè)備、工作用電設(shè)備。
（4）安全環(huán)保部配合供電所維護(hù)人員對電力線路進(jìn)行檢查和維修。
5.5 突發(fā)群體性事件應(yīng)急行動(dòng)方案
5.5.1 預(yù)警預(yù)防
（1）預(yù)警信息
出現(xiàn)不穩(wěn)定事端和群體性事件苗頭，但尚處在醞釀過程中的；發(fā)生在單位內(nèi)部的表達(dá)共同意愿的聚集事件，尚未發(fā)生行兇傷人、扣押有關(guān)人員或打、砸、搶、燒等違法行為的；其他由人民內(nèi)部矛盾引起、尚未出現(xiàn)過激行為、已由有關(guān)主管部門在現(xiàn)場開展工作、化解矛盾的群體性行為。
（2）預(yù)警行動(dòng)
接到預(yù)警信息后應(yīng)迅速核實(shí)情況，情況屬實(shí)的，安全環(huán)保部迅速組織開展先期處置，控制事態(tài)發(fā)展。
5.5.2 信息報(bào)送
事件發(fā)現(xiàn)人（信息第一接手人）必須在第一時(shí)間報(bào)告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長。
5.5.3 應(yīng)急處置
（1）安全環(huán)保部做好事故的報(bào)警、報(bào)告及各方面的聯(lián)絡(luò)溝通，并通知有關(guān)人員立即趕赴現(xiàn)場。
（2）安全環(huán)保部組織人員有序疏散，疏通道路交通，勸退圍觀人員。
（3）安全環(huán)保部組織公司工作人員協(xié)助上級有關(guān)部門對行兇傷人、斗毆人員等過激行為，進(jìn)行說服、教育工作，了解起因，緩和情緒，化解矛盾，平息事態(tài)。
（4）安全環(huán)保部負(fù)責(zé)，組織公司人員，對受傷人員實(shí)施初步救治，嚴(yán)重受傷的安排車輛送醫(yī)院。
5.5.4 善后工作
安全環(huán)保部負(fù)責(zé)，做好事故傷亡人員親屬的安撫、慰問工作。配合上級部門進(jìn)行事故調(diào)查，盡快恢復(fù)正常的生產(chǎn)秩序。
5.6 公司刑事治安案件應(yīng)急行動(dòng)方案
5.6.1 應(yīng)急處置
（1）當(dāng)保安或公司員工發(fā)現(xiàn)員工或公司財(cái)產(chǎn)被盜、搶劫等情況報(bào)告后，當(dāng)即撥打110或翟坡鎮(zhèn)派出所報(bào)警電話，同時(shí)報(bào)告公司應(yīng)急工作組負(fù)責(zé)人。
（2）抓捕犯罪嫌疑人時(shí)，要注意自身安全，注意嫌疑人是否有兇器等情況，首先保護(hù)好自身安全。
（3）保護(hù)好案發(fā)現(xiàn)場，迅速、及時(shí)，封鎖警戒，不留新痕，不毀舊痕。
（4）抓獲的犯罪嫌疑人，及時(shí)扭送公安機(jī)關(guān)，并注意搜索違法犯罪證據(jù)。
5.7 交通事故應(yīng)急行動(dòng)方案
5.7.1應(yīng)急處置
（1）綜合管理部接到員工上下班或外出、出差期間的交通事故報(bào)告后，立即安排好員工的救助工作。
（2）需要時(shí)，綜合管理部立即安排專人到現(xiàn)場組織救助。
（3）綜合管理部與主管部門聯(lián)系工傷、醫(yī)保事宜，協(xié)助員工辦理好相關(guān)報(bào)銷和治療安排。
六、后期處置
6.1 善后處理
應(yīng)急處置接近尾聲時(shí)，公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員了解收集匯總?cè)藛T傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等信息并上報(bào)，進(jìn)行調(diào)解和安撫，協(xié)助進(jìn)行善后賠償，適時(shí)發(fā)動(dòng)捐助，及時(shí)通報(bào)處理信息，減輕和消除事件的影響，確保生產(chǎn)生活秩序的及時(shí)恢復(fù)。
6.2 調(diào)查評估
每次應(yīng)急突發(fā)事件處置后，公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要組織事件參與部門負(fù)責(zé)人座談?dòng)懻?，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對事故（事件）的預(yù)防、預(yù)警、協(xié)調(diào)、指揮和應(yīng)急救援等處置工作和本預(yù)案中對應(yīng)的應(yīng)急行動(dòng)方案進(jìn)行全面評估，并結(jié)合實(shí)際工作提出對預(yù)案的修訂意見和要求。
6.3 信息發(fā)布
突發(fā)事件后，要采取公司OA系統(tǒng)、微信群和廣播系統(tǒng)等有效手段，快速、準(zhǔn)確地將情況通報(bào)，涉及內(nèi)部信息或可能引起不穩(wěn)定的信息在發(fā)布之前須經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長同意。
6.4 責(zé)任和獎(jiǎng)懲
突發(fā)事件預(yù)防和處置工作實(shí)行一把手負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組按照有關(guān)規(guī)定，對在突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)和謊報(bào)突發(fā)事件重要情況或在應(yīng)急管理工作中有玩忽職守、不服從指揮、不認(rèn)真負(fù)責(zé)或臨陣脫逃行為的，報(bào)公司對有關(guān)部門處理。
七、宣傳、培訓(xùn)與演練
7.1 宣傳及公眾信息交流
通過應(yīng)急管理宣傳教育，增強(qiáng)公眾的危機(jī)意識(shí)和公共責(zé)任意識(shí)，提高自救、互救能力。公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要做好員工的應(yīng)急宣教和告知工作。主要通過公司公告欄、科普畫廊等載體，進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)，以及搶險(xiǎn)、避險(xiǎn)等知識(shí)的宣傳，增強(qiáng)社會(huì)公眾的安全意識(shí)，提高公眾的搶險(xiǎn)、避險(xiǎn)、自救能力。
7.2 培訓(xùn)與演練
公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組每年年初召開公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，進(jìn)行應(yīng)急管理知識(shí)的學(xué)習(xí)，制定公司應(yīng)急培訓(xùn)演練計(jì)劃。每年不少于一次進(jìn)行公司綜合應(yīng)急突發(fā)事件處置演練。
附件
1. 公司突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組名單。
2. 公司突發(fā)事件救援自愿者名單及物資器材臺(tái)賬。
安全環(huán)保部
二○一七年十二月十日