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【628568.com--衛(wèi)生資格考試】

XX衛(wèi)生院

突發(fā)重大傳染病疫情應(yīng)急預(yù)案

第一章 總 則

一、編制目的

為有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)重大傳染病疫情，指導(dǎo)和規(guī)范重大傳染病疫情應(yīng)急管理和處置工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障公眾健康與生產(chǎn)安全。

二、工作原則

突發(fā)重大傳染病疫情按照快速、有效切斷傳播途徑、保護(hù)易感人群、嚴(yán)密控制傳染源和密切接觸者、救治病人、減少死亡的原則進(jìn)行應(yīng)急處置。

三、編制依據(jù)

根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《重慶市突發(fā)重大傳染病疫情應(yīng)急預(yù)案》和《X縣突發(fā)重大傳染病疫情應(yīng)急預(yù)案》等，結(jié)合我院實(shí)際制訂本預(yù)案。

四、適用范圍

本預(yù)案適用于XX片區(qū)內(nèi)發(fā)生的甲類、乙類或丙類傳染病暴發(fā)流行，以及其他造成或可能造成對公眾健康嚴(yán)重危害的傳染病疫情的應(yīng)急管理和處置工作。

第二章 組織體系與職責(zé)

一、應(yīng)急組織體系與職責(zé)

成立XX片區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由院長任組長，分管院長任副組長，各科室主任為成員，下設(shè)辦公室（簡稱應(yīng)急辦），辦公室主任負(fù)責(zé)具體辦公。領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)XX片區(qū)重大傳染病應(yīng)急管理和處置，協(xié)調(diào)片區(qū)傳染病疫情的防范和處置工作。

二、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)

本院各相關(guān)科室及片區(qū)各醫(yī)療單位，要按照本預(yù)案要求，在XX片區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立信息、應(yīng)急資源共享平臺(tái)，建立部門聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急機(jī)制，實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生應(yīng)急資源合理調(diào)度，傳染病疫情監(jiān)測、預(yù)警反應(yīng)靈敏，疫情處置高效，有效控制疫情造成的危害。

第三章 預(yù)防、監(jiān)測、報(bào)告與預(yù)警

一、預(yù)防

各相關(guān)科室和醫(yī)療單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國傳染病防治法》，堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、依法管理的方針，XX片區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組對片區(qū)傳染病依法進(jìn)行管理，建立健全傳染病疫情監(jiān)測報(bào)告網(wǎng)絡(luò)及預(yù)測、預(yù)報(bào)、預(yù)警機(jī)制，做好疾病控制日常管理工作，大力開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)和健康教育宣傳活動(dòng)，提高公眾自我保護(hù)意識(shí)，有效防止、減少各種傳染病的暴發(fā)和流行。

二、監(jiān)測

（一）監(jiān)測機(jī)構(gòu)

XX衛(wèi)生院負(fù)責(zé)XX片區(qū)的傳染病監(jiān)測、協(xié)助忠縣疾病控制中心流行病學(xué)調(diào)查、標(biāo)本采集和運(yùn)送工作。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)務(wù)人員按照傳染病的診斷標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行診斷，并按照《傳染病信息報(bào)告工作管理規(guī)范》的要求報(bào)告信息。

（二）監(jiān)測內(nèi)容

為《中華人民共和國傳染病防治法》規(guī)定的法定傳染病及衛(wèi)生行政部門要求開展監(jiān)測的其他傳染病。

（三）監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)

在片區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的構(gòu)架下，建立和完善傳染病監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系，落實(shí)村衛(wèi)生站信息報(bào)告制度。

三、報(bào)告

積極倡導(dǎo)和鼓勵(lì)公民、法人、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位提供和舉報(bào)突發(fā)重大傳染病疫情的隱患及有關(guān)線索，并對有功人員向上級(jí)報(bào)告予以獎(jiǎng)勵(lì)。各單位和人員報(bào)告的疫情信息，應(yīng)當(dāng)及時(shí)、客觀、真實(shí)，不得緩報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)。

（一）責(zé)任報(bào)告人

所有醫(yī)務(wù)人員、疾病預(yù)防控制人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生、個(gè)體醫(yī)生為責(zé)任報(bào)告人。

（二）報(bào)告程序和時(shí)限

任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)傳染病疫情或者疑似傳染病疫情，應(yīng)當(dāng)遵循疫情報(bào)告屬地管理原則，立即向XX中心衛(wèi)生院防保科報(bào)告。

XX中心衛(wèi)生院防保科接到疫情報(bào)告后，要立即調(diào)查核實(shí)并向醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，經(jīng)初步核實(shí)后屬重大、特別重大傳染病疫情的應(yīng)立即（1小時(shí)內(nèi)）以最快捷的方式向縣疾病預(yù)防控制中心、縣衛(wèi)生局和當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，并通過突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告管理信息系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)直報(bào)。同時(shí)派出專業(yè)技術(shù)人員趕赴現(xiàn)場，開展調(diào)查處理工作。

（三）報(bào)告的內(nèi)容

主要包括事件名稱、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、地域范圍、人數(shù)、主要癥狀與特征、事件發(fā)生原因、已采取措施、事件發(fā)展趨勢、下一步工作安排。

（四）報(bào)告、舉報(bào)電話

XX中心衛(wèi)生院傳染病報(bào)告電話：XX

XX中心衛(wèi)生院舉報(bào)電話：XX

四、預(yù)警

根據(jù)季節(jié)變化和疾病監(jiān)測情況，對可能發(fā)生傳染病進(jìn)行預(yù)測和預(yù)警。

（一）預(yù)警的支持:在縣疾控中心信息系統(tǒng)的構(gòu)架下，建立片區(qū)傳染病疫情報(bào)告信息網(wǎng)絡(luò)，負(fù)責(zé)片區(qū)重大傳染病疫情信息的收集和傳遞。

（二）預(yù)警級(jí)別：根據(jù)傳染病疫情的性質(zhì)、危害程度，涉及范圍、突發(fā)重大傳染病疫情劃分為一般（Ⅳ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）和特別重大（Ⅰ級(jí)）四級(jí)，依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色進(jìn)行預(yù)警。

1、Ⅳ級(jí)傳染病疫情（藍(lán)色）：本片區(qū)1周內(nèi)出現(xiàn)10例以下不明原因病例或?qū)娊】悼赡茉斐晌：Φ膫魅静∫咔椤?/p>

2、Ⅲ級(jí)傳染病疫情（黃色）：本片區(qū)1周內(nèi)集中出現(xiàn)10-20例不明原因病例或?qū)娊】悼赡茉斐晌：Φ膫魅静∫咔椤?/p>

3、Ⅱ級(jí)傳染病疫情（橙色）：本片區(qū)1周內(nèi)發(fā)生20-50例不明原因病例并出現(xiàn)人員死亡。

4、Ⅰ級(jí)傳染病疫情（紅色）：本片區(qū)1周內(nèi)出現(xiàn)50例以上不明原因病例，已出現(xiàn)人員死亡并有擴(kuò)散趨勢，造成重大影響。

（三）預(yù)警的發(fā)布和解除

傳染病預(yù)警由上級(jí)有關(guān)部門發(fā)布和解除。

第四章 應(yīng)急響應(yīng)

一、分級(jí)響應(yīng)：根據(jù)傳染病疫情分級(jí)，Ⅳ級(jí)、Ⅲ級(jí)傳染病疫情由縣應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮處置，Ⅱ級(jí)、Ⅰ級(jí)傳染病疫情由市應(yīng)急指揮部統(tǒng)一指揮處置。

二、響應(yīng)程序

（一）基本響應(yīng)：XX中心衛(wèi)生院接到突發(fā)重大傳染病疫情報(bào)告后，應(yīng)立即組織相關(guān)人員對疫情性質(zhì)、規(guī)模進(jìn)行調(diào)查評估，并采取應(yīng)急處置措施，同時(shí)向縣疾控中心和衛(wèi)生局報(bào)告。

（二）擴(kuò)大響應(yīng)：當(dāng)傳染病疫情動(dòng)態(tài)有擴(kuò)大、發(fā)展趨勢時(shí)或發(fā)生重大、特別重大傳染病疫情時(shí)，XX中心衛(wèi)生院應(yīng)立即啟動(dòng)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》進(jìn)行應(yīng)急先期處置，并立即向上級(jí)衛(wèi)生行政部門報(bào)告。

三、應(yīng)急處置措施

（一）嚴(yán)格控制傳染源，切斷傳播途徑。

組織專業(yè)人員配合縣疾控中心開展流行病學(xué)調(diào)查和采樣檢測，明確傳染病疫情性質(zhì)，提出防控措施，確定疫點(diǎn)，加強(qiáng)對密切按觸者隔離觀察與應(yīng)急接種和預(yù)防服藥工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，做好疫源地消毒和個(gè)人防護(hù)，預(yù)防交叉感染。

（二）組織醫(yī)療救治，減少疫情損失。

加強(qiáng)對醫(yī)療救治工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織指揮醫(yī)療救護(hù)組做好病人、疑似病人和病原攜帶者的隔離與治療，做好病人搶救和轉(zhuǎn)運(yùn)工作。

（三）加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)法，確保措施落實(shí)。

強(qiáng)化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法，加大對疫報(bào)告、傳染病管理、密切接觸者隔離、疫源地和醫(yī)院消毒，以及學(xué)校衛(wèi)生、公共場所、飲食衛(wèi)生的監(jiān)督力度。

（四）做好衛(wèi)生宣傳，消除公眾恐慌心理。

組織人員開展健康教育和衛(wèi)生宣傳工作。提高公眾的防病意識(shí)，消除公眾恐慌心理。

（五）規(guī)范情況報(bào)告，保證信息通暢。

全面收集應(yīng)急處置工作信息，及時(shí)報(bào)告疫情處置情況，確保信息報(bào)告及時(shí)、準(zhǔn)確、真實(shí)。

四、應(yīng)急結(jié)束

突發(fā)重大傳染病疫情隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后，或末例傳染病病例發(fā)生后經(jīng)過最長潛伏期無新的病例出現(xiàn)，上級(jí)指揮部發(fā)出應(yīng)急結(jié)束指令后結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)。

第五章 后期處理

一、后期評估

突發(fā)重大傳染病疫情結(jié)束后，XX中心衛(wèi)生院應(yīng)組織有關(guān)人員對事件概況、現(xiàn)場調(diào)查處理情況、患者救治情況、所采取措施、應(yīng)急處置過程和效果、存在的問題、取得的經(jīng)驗(yàn)和改進(jìn)建議等進(jìn)行評估。并上報(bào)衛(wèi)生局。

二、獎(jiǎng)懲

對在突發(fā)重大傳染病疫情應(yīng)急處置工作中做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行表彰；對有玩忽職守、失職、瀆職等行為的依法追究當(dāng)事人責(zé)任。

第六章 保障措施

一、按照要求，建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息平臺(tái)和鄉(xiāng)村疫情信息網(wǎng)絡(luò)，承擔(dān)突發(fā)重大傳染病疫情應(yīng)急預(yù)警處置、疫情信息報(bào)告、處置、分析和傳遞工作。

二、保證突發(fā)重大傳染病疫情應(yīng)急隊(duì)伍人員的隱定，配備必需的通訊設(shè)備和交通工具。

第七章 宣傳、培訓(xùn)和演練

一、宣傳教育

組織有關(guān)單位利用標(biāo)語、專欄、各種宣傳工具和發(fā)放宣傳單等多種形式，對社會(huì)公眾廣泛開展重大傳染病疫情應(yīng)急知識(shí)的普及教育，宣傳衛(wèi)生科普知識(shí)，指導(dǎo)公眾以科學(xué)的行為和方式對待突發(fā)重大傳染病疫情。充分發(fā)揮社團(tuán)在普及衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)和衛(wèi)生科普知識(shí)中的作用。

二、培訓(xùn)

建立培訓(xùn)制度，定期邀請有關(guān)專家，開展專題培訓(xùn)和講座，掌握重大傳染病疫情處置技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，提高專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。

三、演練

組織疾病預(yù)防、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療急救組開展綜合演練，提高處置重大傳染病疫情組織指揮、協(xié)調(diào)、現(xiàn)場控制、緊急救援的綜合應(yīng)對能力。

第八章 附 則

本預(yù)案由XX中心衛(wèi)生院應(yīng)急辦編制，在實(shí)際演練或突發(fā)重大傳染病疫情應(yīng)急處置中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行及時(shí)修改。

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