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　　書(shū)記在全縣農(nóng)村環(huán)境整治工作大會(huì)上的講話

　　同志們：

　　這次會(huì)議是縣委決定召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)中央和省市委農(nóng)村工作會(huì)議暨扶貧開(kāi)發(fā)和農(nóng)村人居環(huán)境整治工作會(huì)議精神，深入貫徹落實(shí)中央和省市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧過(guò)去一年我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)業(yè)農(nóng)村和經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)，進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)我縣鄉(xiāng)村振興發(fā)展新局面。剛才，書(shū)面?zhèn)鬟_(dá)了中央和省市委農(nóng)村工作會(huì)議精神，大家要認(rèn)真研讀、深刻領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。河南鄉(xiāng)等4個(gè)單位作了典型發(fā)言，古北鄉(xiāng)等6個(gè)單位作了書(shū)面交流，這些典型很有代表性，可學(xué)性和復(fù)制性都很強(qiáng)，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。下面，結(jié)合今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實(shí)際，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)村振興發(fā)展信心

　　2018年，在全縣上下特別是農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線廣大干部群眾的共同努力下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得顯著成效。全縣糧食總產(chǎn)達(dá)到14.77億公斤，實(shí)現(xiàn)“十五連豐”，同比增長(zhǎng)10%以上;農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)50.94億元，農(nóng)村居民人均可支配收入實(shí)現(xiàn)13299元，分別增長(zhǎng)4.7%和9.5%。

　　一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。堅(jiān)持質(zhì)量?jī)?yōu)先，推動(dòng)綠色發(fā)展、生態(tài)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，落實(shí)農(nóng)業(yè)“三減”面積30萬(wàn)畝，綠色食品認(rèn)證面積81.1萬(wàn)畝，有機(jī)食品認(rèn)證面積1.8萬(wàn)畝，實(shí)施測(cè)土配方施肥60萬(wàn)畝，化肥、農(nóng)藥、除草劑同比降低5%、5.8%、6.5%。推廣米豆輪作和水稻休耕種植模式，農(nóng)作物輪作51萬(wàn)畝，水稻休耕7750畝。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)生態(tài)高產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，劃定大豆保護(hù)區(qū)230萬(wàn)畝、糧食生產(chǎn)功能區(qū)23.29萬(wàn)畝，優(yōu)質(zhì)高效作物種植比例達(dá)到44%，馬鈴薯新技術(shù)示范田最高單產(chǎn)達(dá)5.74噸，超過(guò)我省馬鈴薯單產(chǎn)5噸的歷史記錄。利用垃圾房滅跡后閑置土地，大力發(fā)展“一村一品”，培育馬鈴薯、鮮食玉米、苗木花卉、棚室蔬菜和食用菌種植等“一村一品”24個(gè)，種植庭院蔬菜4.9萬(wàn)畝、畜禽養(yǎng)殖46萬(wàn)只、農(nóng)產(chǎn)品加工4800噸，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益5600萬(wàn)元，“一村一品”帶動(dòng)效應(yīng)和集聚效應(yīng)初步顯現(xiàn)。在首屆“中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)”大會(huì)上，我縣榮獲“全國(guó)十大馬鈴薯主食化示范基地縣”等6項(xiàng)殊榮。

　　二是脫貧攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn)。把脫貧攻堅(jiān)作為壓倒一切的政治任務(wù)和一號(hào)民生工程，夯實(shí)基礎(chǔ)保障，狠抓鞏固提升，貧困村“三通三有”全部達(dá)標(biāo)，“兩不愁三保障”等扶貧政策精準(zhǔn)落實(shí)，順利通過(guò)省級(jí)貧困縣退出市級(jí)初審和省級(jí)第三方核查評(píng)估驗(yàn)收，2018年9月29日省政府正式批復(fù)我縣脫貧摘帽。11月22日至12月21日，代表齊齊哈爾市接受了省委第十一巡視組扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡視。2018年，為進(jìn)一步鞏固脫貧成果，我縣又投入9421萬(wàn)元，改善道路、住房等貧困村基礎(chǔ)設(shè)施條件;投入555萬(wàn)元，為建檔立卡貧困人口免費(fèi)交納醫(yī)療保險(xiǎn)、小額意外傷害保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和房屋財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn);為貧困學(xué)生發(fā)放補(bǔ)助金118.4萬(wàn)元，辦理大學(xué)生助學(xué)貸款344.8萬(wàn)元，貧困群眾生產(chǎn)生活質(zhì)量和社會(huì)保障水平進(jìn)一步提升。大力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶產(chǎn)業(yè)扶貧全覆蓋，兩項(xiàng)產(chǎn)業(yè)覆蓋率達(dá)到74%，實(shí)現(xiàn)收益984.68萬(wàn)元，帶動(dòng)貧困戶戶均增收1468元。嚴(yán)格履行貧困識(shí)別和脫貧退出程序，高質(zhì)量完成摘帽后動(dòng)態(tài)調(diào)整工作，貧困發(fā)生率由1.29%降到0.708%。

　　三是農(nóng)村改革持續(xù)深化。積極承接中央和省市重點(diǎn)改革，共承擔(dān)改革任務(wù)102項(xiàng)，其中涉農(nóng)改革14項(xiàng)，已完成合作社規(guī)范提升、耕地輪作休耕等8項(xiàng)改革任務(wù)，結(jié)轉(zhuǎn)的農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)村信用體系等6項(xiàng)改革今年繼續(xù)實(shí)施。政府購(gòu)買農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)試點(diǎn)改革全面完成，建立新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織20個(gè)，完成病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治29萬(wàn)畝;選購(gòu)配方拌肥9200噸、施用土地27萬(wàn)畝;建立農(nóng)藥殘液處理站4個(gè)、農(nóng)藥廢棄包裝物回收倉(cāng)46個(gè)，收集農(nóng)藥廢棄包裝物10萬(wàn)個(gè)，處理殘液20噸，面源污染得到有效控制。

　　四是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)夯實(shí)鞏固。實(shí)施耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)，爭(zhēng)取到東北黑土地保護(hù)利用整建制推進(jìn)試點(diǎn)縣項(xiàng)目，落實(shí)黑土保護(hù)利用耕地面積50萬(wàn)畝，帶動(dòng)施用有機(jī)肥54.2萬(wàn)噸。新購(gòu)進(jìn)大型農(nóng)機(jī)具736臺(tái)套，總量達(dá)到4950臺(tái)套，固定資產(chǎn)達(dá)到10億元，機(jī)械總動(dòng)力69.03萬(wàn)千瓦，田間綜合機(jī)械化程度99.36%，位居全省第一，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平進(jìn)一步提升。建設(shè)灌溉機(jī)電井62眼，改造高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)農(nóng)田1.25萬(wàn)畝，爭(zhēng)取省級(jí)項(xiàng)目支持治理侵蝕溝10條、防治水土流失2.25平方公里，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)和生產(chǎn)能力明顯增強(qiáng)。依托“克山印象”商城，帶動(dòng)創(chuàng)建網(wǎng)店230家、微商4500余家，培育年收入百萬(wàn)元以上電商典型12個(gè)，農(nóng)產(chǎn)品線上銷售渠道得到拓展，“克山印象”商城以7200萬(wàn)元交易額在全市入駐“大米網(wǎng)”縣份中排名第一。

　　五是人居環(huán)境不斷改善。制定農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案，持續(xù)推進(jìn)垃圾、污水、農(nóng)村能源三個(gè)專項(xiàng)治理，打造美麗鄉(xiāng)村示范村31個(gè)。投入資金1.68億元，清理垃圾4.2萬(wàn)噸，建設(shè)閃蒸礦化垃圾處理站8個(gè)，新購(gòu)置垃圾箱8000個(gè)、垃圾壓縮車8臺(tái)，日可處理垃圾20噸。積極推進(jìn)畜禽糞污資源化利用，畜禽糞污處理設(shè)施配套率達(dá)97.8%、資源化利用率達(dá)71.2%。通過(guò)肥料化、燃料化、飼料化、原料化、基料化等“五化”途徑，綜合利用秸稈95.4萬(wàn)噸，綜合利用率達(dá)68.3%。滅跡垃圾房7120座，改造農(nóng)村室內(nèi)廁所1124戶。投資7500萬(wàn)元，實(shí)施農(nóng)村道路維修工程，硬化通村公路79.6公里，拓寬窄道171.5公里，以PPP模式改造的北聯(lián)鎮(zhèn)至北興鎮(zhèn)公路、齊北公路克山段、通古公路、克山鎮(zhèn)至訥五公路等4條縣級(jí)公路申請(qǐng)獲批。

　　六是鄉(xiāng)村治理成效明顯。圍繞基層黨建質(zhì)量提升，建立縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)黨建聯(lián)系點(diǎn)83個(gè)，派駐第一書(shū)記35人，整治“較差”村黨組織19個(gè)，打造黨建示范村28個(gè)，擇優(yōu)發(fā)展黨員77人，“兩委”換屆后撤換看攤守業(yè)、不擔(dān)當(dāng)和違法違紀(jì)村支部書(shū)記14人。推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，健全完善村規(guī)民約、民主議事會(huì)等制度，表彰縣級(jí)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)、縣級(jí)文明村34個(gè)、縣級(jí)十星級(jí)文明戶255個(gè)、縣級(jí)文明家庭169個(gè)。深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，成功打掉涉惡犯罪團(tuán)伙2個(gè)，清理各類違規(guī)發(fā)包土地8.8萬(wàn)畝，新增村集體收入2993萬(wàn)元。省委書(shū)記張慶偉同志對(duì)我縣開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)全面提升鄉(xiāng)村治理能力給予充分肯定，指示“好好總結(jié)、進(jìn)行推廣”，并在《全省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作簡(jiǎn)報(bào)》第27期專版刊發(fā)。

　　在肯定成績(jī)的同時(shí)，也要清醒認(rèn)識(shí)到我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作還存在一些問(wèn)題和短板。主要表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)依然薄弱，抗御自然風(fēng)險(xiǎn)能力不強(qiáng)，農(nóng)產(chǎn)品保鮮、儲(chǔ)運(yùn)、冷鏈物流等設(shè)施滯后;一二三產(chǎn)融合度不高，二三產(chǎn)業(yè)占比偏低，消費(fèi)拉動(dòng)作用不強(qiáng)，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)尚處在成長(zhǎng)期，上下游鏈條還不完善，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)遠(yuǎn)未形成;部分合作社和經(jīng)營(yíng)大戶市場(chǎng)意識(shí)、誠(chéng)信意識(shí)缺失，欠貸問(wèn)題還很突出;營(yíng)商環(huán)境不夠優(yōu)化，“最多跑一次”還沒(méi)有完全落實(shí)，“一窗受理”、“一網(wǎng)通辦”還不到位;一些干部思想觀念滯后，對(duì)新事物反應(yīng)遲鈍，“比學(xué)趕超”意識(shí)不強(qiáng)，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)勁頭不足，對(duì)照2月15日慶偉書(shū)記在省委農(nóng)村工作會(huì)議上提出的“比學(xué)趕超”要求有很大差距，等等。這些問(wèn)題必須引起高度重視，并在今后工作中著力解決。

　　二、突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，全面提升鄉(xiāng)村振興發(fā)展質(zhì)量

　　2019年，是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，是打好打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的交匯期，我們必須充分認(rèn)識(shí)做好當(dāng)前“三農(nóng)”工作的特殊重要性，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作?？傮w思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)中央和省市農(nóng)村工作會(huì)議精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記對(duì)我省兩次重要講話、在深入推進(jìn)東北振興座談會(huì)上重要講話和考察黑龍江時(shí)的重要指示精神，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展要求，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針，以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手，圍繞縣委十八屆三次全會(huì)確定的“八大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，大力推進(jìn)農(nóng)村改革、脫貧攻堅(jiān)、高效農(nóng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、人居環(huán)境整治和鄉(xiāng)村治理等各項(xiàng)工作，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣建設(shè)，爭(zhēng)當(dāng)全省乃至全國(guó)現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)建設(shè)排頭兵，以優(yōu)異成績(jī)向新中國(guó)成立70周年獻(xiàn)禮!總體目標(biāo)是：全縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)5%左右，農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)7%左右。

　　(一)深化農(nóng)村改革。增強(qiáng)改革系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，全面做好對(duì)上改革的承接和自定改革的探索，著力破除制約我縣鄉(xiāng)村振興發(fā)展的體制機(jī)制束縛，充分釋放農(nóng)業(yè)發(fā)展活力，不斷激發(fā)農(nóng)村發(fā)展動(dòng)能。一要深化農(nóng)村信用體系改革。將信用體系建設(shè)作為一項(xiàng)長(zhǎng)久改革任務(wù)持續(xù)推進(jìn)，抓好信用等級(jí)評(píng)定結(jié)果運(yùn)用，支持運(yùn)營(yíng)規(guī)范、講誠(chéng)信的合作社發(fā)展壯大，在政策、資金上給予重點(diǎn)傾斜;嚴(yán)厲懲戒和打擊失信違約合作社，建立失信主體黑名單，使其一處失信、處處受限，不斷凈化農(nóng)村信用環(huán)境。二要深化股份制合作社改革。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)，做好國(guó)家級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量提升整縣推進(jìn)試點(diǎn)縣爭(zhēng)取工作，全力推進(jìn)股份制合作社建設(shè)試點(diǎn)。2019年，除克山鎮(zhèn)以外，各鎮(zhèn)組建股份制合作社(股份制聯(lián)合社)2個(gè)以上、各鄉(xiāng)組建1個(gè)以上，采取集體資產(chǎn)入股、土地折資入股、成員出資入股等模式，探索實(shí)施農(nóng)村土地由承包經(jīng)營(yíng)向合作經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變、合作經(jīng)營(yíng)向企業(yè)化運(yùn)營(yíng)轉(zhuǎn)變。要重點(diǎn)抓好聯(lián)興聯(lián)合社與云天化、錦州港公司在農(nóng)資、信貸、保險(xiǎn)和服務(wù)等領(lǐng)域開(kāi)展戰(zhàn)略合作，規(guī)模經(jīng)營(yíng)土地達(dá)到50萬(wàn)畝，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要為雙方合作搞好對(duì)接洽談、土地租賃和資金監(jiān)管等服務(wù)工作，聯(lián)興聯(lián)合社要抓好成員社誠(chéng)信建設(shè)，珍惜這來(lái)之不易的合作機(jī)會(huì)，維護(hù)好聯(lián)合社的良好聲譽(yù)，確保把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)，為今后長(zhǎng)遠(yuǎn)合作打牢基礎(chǔ)。三要深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。加快推進(jìn)股權(quán)設(shè)置、折股量化等后續(xù)工作，組建新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織169個(gè)，探索建立起農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)新的實(shí)現(xiàn)形式和運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大。抓好農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)建設(shè)，建立完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易體系，推動(dòng)農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)規(guī)范流轉(zhuǎn)交易，激活農(nóng)村生產(chǎn)要素，提高資源配置率。四要深化強(qiáng)鄉(xiāng)擴(kuò)權(quán)改革。針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府長(zhǎng)期處于“責(zé)任大、權(quán)力小、功能弱、效率低”的狀態(tài)，大膽嘗試，盡快啟動(dòng)強(qiáng)鄉(xiāng)擴(kuò)權(quán)改革，按照試點(diǎn)先行、逐步推進(jìn)、全面鋪開(kāi)的原則，采取委托、機(jī)構(gòu)延伸、派駐人員等方式，重點(diǎn)擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理、安全生產(chǎn)、規(guī)劃建設(shè)管理、環(huán)境保護(hù)、公共安全、防災(zāi)減災(zāi)、扶貧濟(jì)困等服務(wù)管理權(quán)限，做到權(quán)力下放、權(quán)責(zé)一致，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立10個(gè)以上公共服務(wù)類社會(huì)組織，“一門式”受理服務(wù)達(dá)到50%以上。縣民政局要牽頭抓總，認(rèn)真組織實(shí)施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全力配合，扎實(shí)有序推進(jìn)，確保到2020年底全面完成此項(xiàng)改革。五要深化農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)改革。利用好全程社會(huì)化服務(wù)項(xiàng)目資金，建立完善社會(huì)化服務(wù)體制機(jī)制，培育發(fā)展專業(yè)服務(wù)公司、專業(yè)技術(shù)協(xié)會(huì)、專業(yè)合作社等社會(huì)化服務(wù)組織8個(gè)，圍繞馬鈴薯、鮮食玉米以及豌豆、青刀豆等特色作物，開(kāi)展農(nóng)資購(gòu)銷、農(nóng)技指導(dǎo)、土地托管、代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治等專業(yè)化集約化服務(wù)，力爭(zhēng)完成土地托管服務(wù)面積20萬(wàn)畝?？h農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門要做好科技包保工作，借鑒以往模式，調(diào)動(dòng)受益主體和科技人員積極性，落實(shí)科技包保示范田18.5萬(wàn)畝。農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)改革要走在全市前列。

　　(二)鞏固脫貧成果。準(zhǔn)確把握我縣精準(zhǔn)扶貧工作由脫貧攻堅(jiān)向鞏固提升轉(zhuǎn)變的導(dǎo)向，堅(jiān)持摘帽不摘政策、退出不退幫扶、脫貧不脫監(jiān)管的原則，螺絲再擰一扣，發(fā)條再緊一環(huán)，堅(jiān)決摒棄歇歇腳、喘口氣的思想，全面抓好脫貧成果鞏固提高工作，確保脫貧攻堅(jiān)成果。一要持續(xù)抓好動(dòng)態(tài)管理。本著應(yīng)納盡納、應(yīng)退盡退、應(yīng)扶盡扶的原則，堅(jiān)持政策標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作流程，嚴(yán)肅紀(jì)律要求，持續(xù)抓好扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理，避免貧困戶識(shí)別優(yōu)親厚友、扶貧變成扶親、扶貧項(xiàng)目不扶貧、扶貧項(xiàng)目扶不貧問(wèn)題，確保貧困對(duì)象識(shí)別退出精準(zhǔn)。2019年，全縣剩余的1236戶、2688名貧困人口要全部脫貧。二要持續(xù)改善設(shè)施條件。積極申報(bào)和爭(zhēng)取國(guó)家資金項(xiàng)目，統(tǒng)籌推進(jìn)貧困村和非貧困村的道路、飲水、電力、衛(wèi)生室等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及鄉(xiāng)村旅游、文體設(shè)施、電子商務(wù)等服務(wù)設(shè)施建設(shè)，全方位改善村級(jí)基礎(chǔ)條件，推進(jìn)貧困村與非貧困村同步發(fā)展、同步提高，不斷提升群眾滿意度。三要持續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。大力發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，積極謀劃新的扶貧項(xiàng)目，建立產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，持續(xù)增強(qiáng)對(duì)貧困戶的產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力。深入抓好小額貸款政策落實(shí)，對(duì)符合條件、有貸款需求的貧困戶做到應(yīng)貸盡貸，全力解決貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金不足問(wèn)題。2019年，全縣預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)扶貧產(chǎn)業(yè)收益1400萬(wàn)元，兩項(xiàng)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)覆蓋率達(dá)到85%以上，貧困戶戶均增收1250元以上。要突出抓好已有產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和資金的監(jiān)管運(yùn)營(yíng)，不能讓扶貧項(xiàng)目成為包袱，更不能讓政策資金打水漂，同時(shí)縣扶貧辦要抓好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)建設(shè)，提前謀劃好產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的可持續(xù)帶動(dòng)能力，不斷鞏固好脫貧成果。四要持續(xù)落實(shí)保障政策。針對(duì)剩余貧困戶90%以上都是老弱病殘這一實(shí)際，用足用好各項(xiàng)保障政策，防備前脫后返，堅(jiān)決兜住扶貧保障最后一道關(guān)。全縣貧困學(xué)生補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)要保證，讓義務(wù)教育階段學(xué)生不再因貧失學(xué)輟學(xué)。所有貧困戶醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)和意外傷害保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，保費(fèi)繼續(xù)由縣財(cái)力交納，從根本上減輕貧困戶醫(yī)療負(fù)擔(dān)。加大危房改造力度，不管是貧困戶還是非貧戶，只要住危房的，必須全部搬出，能租房的租房，能借房的借房，能改造的改造，確保全部住上安全住房。同時(shí)，要研究解決好邊緣戶群體缺乏政策支持等新問(wèn)題，推進(jìn)貧困戶與非貧困戶、貧困村與非貧困村均衡發(fā)展。五要持續(xù)開(kāi)展精準(zhǔn)幫扶。駐村工作隊(duì)、幫扶單位和幫扶干部要繼續(xù)發(fā)揮幫扶作用，按照幫扶責(zé)任不變、力度不減、標(biāo)準(zhǔn)不降的要求，堅(jiān)持駐村進(jìn)戶，幫助貧困村和貧困戶謀劃發(fā)展思路和致富門路，切實(shí)解決各種實(shí)際難題。統(tǒng)戰(zhàn)、工會(huì)、工商聯(lián)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織要鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各界積極參與精準(zhǔn)幫扶，形成上下聯(lián)動(dòng)的大扶貧格局。要著重解決干部不熟悉扶貧政策的問(wèn)題，所有幫扶干部不僅要自己能講清楚，還要讓貧困戶也基本能說(shuō)清楚，扶貧辦要對(duì)幫扶干部搞好培訓(xùn)。六要持續(xù)增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力。堅(jiān)持“志智雙扶”，引導(dǎo)貧困群眾克服等靠要心理，消除精神貧困，促使其形成自強(qiáng)自立、爭(zhēng)先脫貧、奔向富裕的精神風(fēng)貌。要改進(jìn)幫扶方式，有效運(yùn)用技能培訓(xùn)、勞務(wù)輸出、就業(yè)創(chuàng)業(yè)和開(kāi)發(fā)公益崗位等綜合措施，幫助貧困戶就業(yè)增收。2019年，要擴(kuò)大生態(tài)護(hù)林員、衛(wèi)生保潔員、公共設(shè)施看護(hù)員、秸稈禁燒巡察員等公益崗位設(shè)置，增加貧困戶工資性收入。七要持續(xù)抓好問(wèn)題整改。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，重點(diǎn)圍繞國(guó)家和省市巡視巡察、媒體暗訪、交叉互檢和我縣自檢自查中發(fā)現(xiàn)的思想認(rèn)識(shí)不到位、政策宣傳不深入、內(nèi)業(yè)檔案不完善、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)能力弱、金融扶貧不明顯等問(wèn)題，有針對(duì)性靠實(shí)責(zé)任，制定措施，抓好整改，真正做到整改一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)。要深入開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗問(wèn)題專項(xiàng)治理，強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察，聚焦扶貧資金使用、扶貧工程項(xiàng)目、貧困戶醫(yī)保等重點(diǎn)問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，嚴(yán)懲一起，以嚴(yán)懲扶貧領(lǐng)域腐敗問(wèn)題保障脫貧攻堅(jiān)成果。

　　(三)發(fā)展高效農(nóng)業(yè)。圍繞市場(chǎng)需求，大力發(fā)展高效農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)，奮力走出一條生產(chǎn)高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、效益良好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。一要?jiǎng)?chuàng)新經(jīng)營(yíng)主體。培育發(fā)展合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、社會(huì)化服務(wù)組織和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，健全規(guī)范合作社各項(xiàng)規(guī)章制度，2019年，全縣要新建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體2個(gè)，申報(bào)省級(jí)示范社2個(gè)，新增縣級(jí)示范社14個(gè)。培育5000畝以上規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體67個(gè)、萬(wàn)畝以上45個(gè)。鞏固保持規(guī)模經(jīng)營(yíng)272萬(wàn)畝，占耕地總面積的90%。二要調(diào)優(yōu)種植結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持糧經(jīng)飼統(tǒng)籌，優(yōu)化品種結(jié)構(gòu)、品質(zhì)結(jié)構(gòu)、品牌結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，促進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)導(dǎo)向向提質(zhì)導(dǎo)向轉(zhuǎn)變。2019年，全縣大豆種植面積要增加到170萬(wàn)畝，其中高蛋白大豆102萬(wàn)畝，較上年增加25萬(wàn)畝;玉米調(diào)整到100萬(wàn)畝，較上年減少30萬(wàn)畝;鮮食玉米增加到12萬(wàn)畝，較上年增加2萬(wàn)畝。穩(wěn)定馬鈴薯、水稻種植面積，發(fā)展雜糧雜豆和蔬菜等經(jīng)濟(jì)作物，全縣高效作物種植比例達(dá)到50%以上。三要發(fā)展綠色生產(chǎn)。集成推廣新品種、新技術(shù)、新裝備，鞏固提升“互聯(lián)網(wǎng)+”高標(biāo)準(zhǔn)基地建設(shè)水平，力爭(zhēng)新建基地3500畝，總規(guī)模達(dá)到6.28萬(wàn)畝。擴(kuò)大綠色有機(jī)種植，走農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)化、綠色化、專業(yè)化發(fā)展之路，綠色食品基地穩(wěn)定在240萬(wàn)畝，有機(jī)食品基地穩(wěn)定在1.8萬(wàn)畝。實(shí)施好東北黑土保護(hù)整建制推進(jìn)試點(diǎn)項(xiàng)目，集成推廣深松整地、保護(hù)性耕作、增施有機(jī)肥、秸稈還田、測(cè)土配方施肥和科學(xué)輪作等先進(jìn)模式，增施有機(jī)肥30萬(wàn)噸，穩(wěn)定農(nóng)作物輪作休耕面積65萬(wàn)畝。持續(xù)抓好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和實(shí)施，農(nóng)技部門要建好縣級(jí)科技示范園區(qū)、省級(jí)大豆高標(biāo)準(zhǔn)科技園和馬鈴薯高標(biāo)準(zhǔn)種植示范區(qū)，使園區(qū)的示范作用充分發(fā)揮。四要推進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。抓好農(nóng)業(yè)“三減”，全縣“三減”高標(biāo)準(zhǔn)示范面積要達(dá)到35萬(wàn)畝。新建農(nóng)藥廢棄包裝物回收倉(cāng)76個(gè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥廢棄包裝物收集、儲(chǔ)運(yùn)和處理全覆蓋。抓好畜牧養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)糞污處理設(shè)施配套率達(dá)到95%以上，資源化利用率達(dá)到75%以上。支持瑞信誠(chéng)牧業(yè)糞污資源化利用生產(chǎn)生物天然氣和有機(jī)肥項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)仁發(fā)合作社有機(jī)肥加工項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。統(tǒng)籌抓好大氣、水和土壤污染防治，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)。抓好“大棚房”問(wèn)題清理整治，有效遏制農(nóng)地非農(nóng)化亂象。

　　(四)加快項(xiàng)目建設(shè)。深入貫徹中央和省市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全力以赴招商引資，全力以赴上大項(xiàng)目，全力以赴推進(jìn)三產(chǎn)融合，全力以赴確保實(shí)現(xiàn)首季開(kāi)門紅，堅(jiān)決打好招商引資上項(xiàng)目這場(chǎng)硬仗。一要加大招商力度。強(qiáng)化招商意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，對(duì)招商業(yè)績(jī)突出的干部?jī)?yōu)先使用，促使各級(jí)干部主動(dòng)抓招商、全力上項(xiàng)目，形成人人關(guān)心招商、人人參與招商的良好氛圍。圍繞馬鈴薯、鮮食玉米、大豆三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和畜牧、漢麻、水等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)合作社招商、展會(huì)招商、以商招商等多種形式，突出招引深加工項(xiàng)目，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動(dòng)力。完善招商引資考評(píng)辦法，實(shí)行數(shù)量指標(biāo)和質(zhì)量指標(biāo)并行，激勵(lì)全員招商。認(rèn)真梳理已有項(xiàng)目線索，從3月份開(kāi)始，由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)招商線索進(jìn)行逐一對(duì)接，重點(diǎn)抓好中電投集團(tuán)垃圾和秸稈發(fā)電、中信格義秸稈再利用、雅客集團(tuán)高端飲用水等項(xiàng)目跟蹤洽談，力爭(zhēng)早日落地。2019年，全縣新引進(jìn)5000萬(wàn)元以上招商引資項(xiàng)目要達(dá)到6個(gè)以上，其中5億元以上項(xiàng)目2個(gè);開(kāi)復(fù)工5000萬(wàn)元以上重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目8個(gè)，其中5億元以上項(xiàng)目1個(gè)。二要強(qiáng)化園區(qū)保障。積極爭(zhēng)取國(guó)債項(xiàng)目，加強(qiáng)園區(qū)供水、供熱、供電、道路、網(wǎng)絡(luò)和污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)與哈工大、上海交大等院校合作，引入科技支撐，推進(jìn)食品工業(yè)、新能源開(kāi)發(fā)和污水處理等領(lǐng)域合作，補(bǔ)齊發(fā)展短板，提高承載能力，使園區(qū)真正成為對(duì)外開(kāi)放的窗口、產(chǎn)業(yè)集聚的平臺(tái)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)。繼續(xù)實(shí)施縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包扶企業(yè)制度，對(duì)現(xiàn)有企業(yè)實(shí)施“一企一策”，對(duì)不能盤(pán)活的僵尸企業(yè)堅(jiān)決收回，對(duì)批而未用土地堅(jiān)決清理，釋放發(fā)展空間，激活閑置要素，使有限土地實(shí)現(xiàn)最大化利用。要盤(pán)活鄉(xiāng)村閑置校舍、廠房、廢棄地等建設(shè)用地，用于鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。三要優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。充分發(fā)揮營(yíng)商環(huán)境建設(shè)監(jiān)督局職能，把企業(yè)和群眾“辦事不求人”作為衡量營(yíng)商環(huán)境好壞的“試金石”，持續(xù)深化“放管服”改革，推進(jìn)“一窗通辦”“一章通辦”，嚴(yán)厲查處破壞發(fā)展環(huán)境行為，努力打造振興發(fā)展好環(huán)境。四要抓好宣傳推介。充分利用“黑土明珠·克山”快手政務(wù)號(hào)、“魅力克山”微信公眾號(hào)和克山政務(wù)網(wǎng)等媒介優(yōu)勢(shì)，采取文字、圖片、視頻相結(jié)合方式，廣泛宣傳克山產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，推介克山良好環(huán)境，增強(qiáng)客商投資信心。要靈活利用綠博會(huì)、哈洽會(huì)、馬鈴薯年會(huì)、鮮食玉米加工年會(huì)、上海新春大聯(lián)展等各類展會(huì)，大力推介克山產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、項(xiàng)目?jī)?chǔ)備和環(huán)境政策，讓更多的客商了解克山、認(rèn)知克山。要有效利用上海農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷中心，鞏固好我縣在上海的農(nóng)產(chǎn)品銷售市場(chǎng)，落實(shí)好專供基地，保證好產(chǎn)品品質(zhì)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷量和影響力。同時(shí)，加快電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展，豐富“克山印象”商城上線產(chǎn)品，規(guī)范產(chǎn)品包裝，打造地域優(yōu)質(zhì)品牌。

　　(五)整治人居環(huán)境。學(xué)習(xí)借鑒浙江省“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，借勢(shì)發(fā)力、持續(xù)用力、形成合力，補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生短板，打一場(chǎng)農(nóng)村人居環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。一要完善鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃。堅(jiān)持先規(guī)后建，充分考慮我縣農(nóng)情村情，科學(xué)編制鄉(xiāng)村規(guī)劃，做好村莊分類，優(yōu)化空間布局，明確功能定位，注重村莊規(guī)劃與土地、交通等其他規(guī)劃的銜接，實(shí)現(xiàn)多規(guī)合一。二要加快中心村建設(shè)。以古城鎮(zhèn)新隆村、西河鎮(zhèn)東升村為試點(diǎn)，積極探索實(shí)施村屯撤并，研究逐步消除空心屯、建設(shè)中心村并利用好空閑宅基地問(wèn)題，通過(guò)生產(chǎn)要素集中向中心村投放，促進(jìn)農(nóng)民逐步向中心村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)集聚。在原有31個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村基礎(chǔ)上，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在村和中心村為重點(diǎn)，再打造美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村28個(gè)，力爭(zhēng)三年內(nèi)實(shí)現(xiàn)122個(gè)行政村全覆蓋。三要抓好“四項(xiàng)革命”。在廁所革命上，充分尊重農(nóng)民意愿，室內(nèi)水沖廁所、室外衛(wèi)生廁所、村屯公共廁所一體推進(jìn)，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、衛(wèi)健部門主抓，重點(diǎn)研究解決冬天凍結(jié)、糞污滲漏、農(nóng)民負(fù)擔(dān)重、后續(xù)管理跟不上四個(gè)難題。2019年，新改造農(nóng)村室內(nèi)廁所1176戶，促進(jìn)農(nóng)村污水規(guī)范排放。在垃圾革命上，住建部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，以實(shí)施鄉(xiāng)村清潔行動(dòng)為重點(diǎn)，完善垃圾收集、運(yùn)輸和處理綜合體系建設(shè)，充分發(fā)揮閃蒸礦化垃圾處理站作用，推廣戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理機(jī)制，促進(jìn)垃圾清理常態(tài)化、制度化。在能源革命上，加快秸稈壓塊站建設(shè)和生物質(zhì)爐具安裝，促進(jìn)秸稈出地進(jìn)廠，探索固化燃料產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，全年利用秸稈93萬(wàn)噸，秸稈綜合利用率達(dá)到72%。在菜園革命上，利用好惠農(nóng)政策，全面消除垃圾房存量，并利用其閑置后土地，種植有機(jī)蔬菜、特色雜糧等作物，發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)和“一村一品”，打造綠色菜園、觀光菜園、扶貧菜園。

　　(六)打造文明鄉(xiāng)風(fēng)。堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一起抓，重點(diǎn)推進(jìn)14個(gè)鄉(xiāng)風(fēng)文明示范村建設(shè)，提升農(nóng)民精神風(fēng)貌，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，不斷提高鄉(xiāng)村文明程度。一要加強(qiáng)思想道德建設(shè)。弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，在基礎(chǔ)較好的村創(chuàng)建以一條示范路、一個(gè)宣傳欄、一個(gè)主題廣場(chǎng)、一項(xiàng)主題實(shí)踐活動(dòng)為主要內(nèi)容的 “四個(gè)一工程”，大力弘揚(yáng)民族精神和時(shí)代精神。以開(kāi)展精神文明創(chuàng)建為引領(lǐng)，挖掘培樹(shù)助人為樂(lè)、見(jiàn)義勇為、誠(chéng)實(shí)守信、敬業(yè)奉獻(xiàn)和孝老愛(ài)親等先進(jìn)典型，評(píng)選“最美克山人”，廣泛宣傳典型事跡，用身邊事教育身邊人，引導(dǎo)農(nóng)民樹(shù)立文明鄉(xiāng)風(fēng)。開(kāi)展“十佳農(nóng)民”和農(nóng)村致富帶頭人評(píng)選活動(dòng)，掀起農(nóng)業(yè)農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱潮。二要完善公共文化服務(wù)。以抓好農(nóng)村公共文化建設(shè)和提高群眾文明素質(zhì)為切入點(diǎn)，加快推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村兩級(jí)公共文化服務(wù)全覆蓋。培育挖掘鄉(xiāng)土文化本土人才，開(kāi)展文化結(jié)對(duì)幫扶，引導(dǎo)社會(huì)各界人士投身鄉(xiāng)村文化建設(shè)?；钴S繁榮農(nóng)村文化市場(chǎng)，豐富農(nóng)村文化業(yè)態(tài)，加強(qiáng)農(nóng)村文化市場(chǎng)監(jiān)管。深入推進(jìn)文化惠民，開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的文體活動(dòng)，公共文化資源要重點(diǎn)向農(nóng)村傾斜，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少打造1個(gè)文化活動(dòng)品牌，提供更多更好的農(nóng)村公共文化產(chǎn)品和服務(wù)。三要開(kāi)展移風(fēng)易俗行動(dòng)。以弘揚(yáng)勤儉節(jié)約傳統(tǒng)美德為目標(biāo)，健全完善“一約四會(huì)”，推進(jìn)移風(fēng)易俗，樹(shù)立文明新風(fēng)，遏制高額彩禮、大操大辦、薄養(yǎng)厚葬、人情攀比、不盡孝道等陳規(guī)陋習(xí)，努力營(yíng)造節(jié)約、簡(jiǎn)便、文明的辦事風(fēng)尚。加強(qiáng)無(wú)神論宣傳教育，豐富農(nóng)民群眾性文化生活，抵制封建迷信活動(dòng)。加強(qiáng)農(nóng)村科普工作，提高農(nóng)民科學(xué)文化素養(yǎng)。

　　(七)完善鄉(xiāng)村治理。把鄉(xiāng)村治理作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的固本之策，堅(jiān)持自治、法治、德治相結(jié)合，確保鄉(xiāng)村社會(huì)充滿活力、和諧有序。一要深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。落實(shí)落靠“全省五級(jí)書(shū)記抓掃黑除惡”指示要求，持續(xù)加大各類違法犯罪活動(dòng)打擊和懲治力度，重拳整治橫行鄉(xiāng)里、欺壓百姓的村匪惡霸和宗族黑惡勢(shì)力。繼續(xù)加大農(nóng)村集體機(jī)動(dòng)地清理力度，2019年要實(shí)現(xiàn)村集體總收入同比增長(zhǎng)10%，收入5萬(wàn)元以上的村同比增長(zhǎng)7%，收10萬(wàn)元以上的村同比增長(zhǎng)8%;到2020年完成違規(guī)發(fā)包機(jī)動(dòng)地清理20萬(wàn)畝，村集體年度增加收入3000萬(wàn)元以上。持續(xù)加大交通運(yùn)輸、建筑工程等10個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的集中整治力度，從源頭上防范黑惡勢(shì)力滋生蔓延。把掃黑除惡與反腐敗斗爭(zhēng)和基層“拍蠅”相結(jié)合，堅(jiān)決打掉黑惡勢(shì)力背后的“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”，對(duì)涉黑涉惡的黨員干部堅(jiān)決依法嚴(yán)懲。二要全面加強(qiáng)農(nóng)村信訪穩(wěn)控。認(rèn)真落實(shí)信訪工作責(zé)任制，層層壓實(shí)責(zé)任，推動(dòng)信訪問(wèn)題有效解決。抓好矛盾排查和化解，對(duì)房屋拆遷、土地征用、優(yōu)撫救濟(jì)、勞動(dòng)保障、農(nóng)村土地等重點(diǎn)領(lǐng)域和“兩清”教師、90年代非師類畢業(yè)生、涉軍等重點(diǎn)群體進(jìn)行排查和監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理，防止小矛盾演變成大問(wèn)題。堅(jiān)持依法治訪，對(duì)有理訪實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)包案，由縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭帶領(lǐng)相關(guān)責(zé)任單位研究化解;對(duì)訴求無(wú)理、反復(fù)上訪經(jīng)教育轉(zhuǎn)化無(wú)效的纏訪鬧訪人員，由縣委政法委牽頭、公檢法配合組建依法治訪專班，實(shí)施嚴(yán)厲打擊，引導(dǎo)群眾依法逐級(jí)有序進(jìn)行信訪。三要有效改善鄉(xiāng)村社會(huì)環(huán)境。深入貫徹落實(shí)黨的宗教工作基本方針，強(qiáng)化各級(jí)黨委主體責(zé)任，健全完善三級(jí)網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)制，廣泛宣傳《宗教事務(wù)條例》，加強(qiáng)依法管控防控力量，強(qiáng)化宗教事務(wù)依法規(guī)范管理，確保全縣宗教領(lǐng)域保持和諧穩(wěn)定。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，牢固樹(shù)立紅線意識(shí)和底線思維，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的安全監(jiān)管和隱患排查整改，堅(jiān)決遏制重大安全生產(chǎn)事故發(fā)生，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，合力攻堅(jiān)，確保“三農(nóng)”工作順利推進(jìn)

　　抓好“三農(nóng)”工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，根本在落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、狠抓落實(shí)，為做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。強(qiáng)化黨對(duì)“三農(nóng)”工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興發(fā)展的工作責(zé)任，建立健全各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)“三農(nóng)”工作考核體系，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要把抓好“三農(nóng)”工作擺在更加突出的位置，增強(qiáng)自覺(jué)性和主動(dòng)性。要堅(jiān)持一把手親自抓負(fù)總責(zé)、分管同志具體抓、鄉(xiāng)村干部共同抓的工作機(jī)制，對(duì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)逐一細(xì)化分解，層層落實(shí)責(zé)任，緊盯不放，一抓到底，務(wù)求實(shí)效。要進(jìn)一步完善包扶機(jī)制，縣領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好調(diào)查研究，及時(shí)幫助解決各種疑難問(wèn)題，推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作扎實(shí)開(kāi)展。

　　二要夯實(shí)基層組織。深入實(shí)施農(nóng)村基層黨組織建設(shè)質(zhì)量提升三年行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)“四有”村黨支部建設(shè)，持續(xù)整治較差村黨組織，加強(qiáng)農(nóng)村黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。整體優(yōu)化村黨組織帶頭人，建立第一書(shū)記派駐長(zhǎng)效機(jī)制，推進(jìn)村黨組織書(shū)記通過(guò)法定程序擔(dān)任村民委員會(huì)主任和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織、合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，推行村“兩委”班子成員交叉任職，注重從高校畢業(yè)生、農(nóng)民工和退役軍人中培養(yǎng)選拔村黨組織書(shū)記，對(duì)村“兩委”換屆進(jìn)行一次“回頭看”。實(shí)行村黨組織書(shū)記星級(jí)化、公職化管理，對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀、業(yè)績(jī)突出的村黨組織書(shū)記納入事業(yè)編制，對(duì)于不合格、不盡職的村黨組織書(shū)記堅(jiān)決撤換。深入開(kāi)展解放思想大討論，全縣各級(jí)干部都要從思想層面深入查擺自身短板和制約我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，有針對(duì)性地開(kāi)展“大討論”，使“大討論”不流于形式，真正成為補(bǔ)齊發(fā)展短板、推動(dòng)振興發(fā)展的有效舉措。

　　三要凝聚工作合力。各有關(guān)部門要盡職盡責(zé)、搞好服務(wù)，形成推動(dòng)“三農(nóng)”工作的強(qiáng)大合力。財(cái)政、發(fā)改、交通、住建和自然資源等部門，要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展大局出發(fā)，積極做好農(nóng)村“四好”公路建設(shè)、危房改造、政府債券等項(xiàng)目資金爭(zhēng)取工作，調(diào)整資金投向，優(yōu)先向農(nóng)村傾斜，全力支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展。宣傳、廣電等部門要積極關(guān)注農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，把鏡頭聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村一線，大力宣傳報(bào)道農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，營(yíng)造重農(nóng)強(qiáng)農(nóng)的良好氛圍。市場(chǎng)監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安等部門要聯(lián)合行動(dòng)，堅(jiān)決打擊傷農(nóng)、坑農(nóng)、害農(nóng)現(xiàn)象，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民利益。

　　四要嚴(yán)格督查考核。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作涉及面廣、時(shí)限性強(qiáng)，督辦考核必須跟上?？h委督查室、縣政府督查室和縣委考評(píng)辦要負(fù)起責(zé)任，通過(guò)定期督查與隨機(jī)督查相結(jié)合的方式，深入農(nóng)村一線，了解主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、招商引資、合作社建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)和人居環(huán)境整治等各項(xiàng)工作的推進(jìn)落實(shí)情況，并及時(shí)向縣委、縣政府反饋報(bào)告，對(duì)工作抓的不緊、落實(shí)不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門進(jìn)行督辦通報(bào)，并作為年終目標(biāo)考核的重要依據(jù)。

　　同志們，推動(dòng)“三農(nóng)”工作，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，堅(jiān)定信心，鼓足干勁，狠抓落實(shí)，全面推進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再上新臺(tái)階，以優(yōu)異成績(jī)慶祝新中國(guó)成立70周年!

　　書(shū)記在全縣農(nóng)村環(huán)境整治工作大會(huì)上的講話

　　同志們：

　　今天召開(kāi)這樣大規(guī)模的會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)長(zhǎng)春市農(nóng)村人居環(huán)境集中整治工作動(dòng)員大會(huì)精神，進(jìn)一步推進(jìn)全市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，確保整治工作取得實(shí)效。年初以來(lái)，特別是落實(shí)農(nóng)村垃圾和畜禽糞污專項(xiàng)治理工作以來(lái)，全市上下高度重視，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街克服困難，加大力度，農(nóng)村人居環(huán)境整治工作取得了階段性成效。今年，長(zhǎng)春市全面啟動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境三年集中整治行動(dòng)，提出力爭(zhēng)一年見(jiàn)成效、兩年上水平、三年大變樣。下面就貫徹落實(shí)長(zhǎng)春市會(huì)議精神，做好我市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的責(zé)任感和緊迫感

　　近年來(lái)，農(nóng)村垃圾圍村圍屯現(xiàn)象比較突出，農(nóng)村環(huán)境整治已成為民心之痛、民生之患，嚴(yán)重影響人民群眾的生產(chǎn)生活。為廣大農(nóng)村居民營(yíng)造干凈整潔、生態(tài)宜居的生活環(huán)境，是各級(jí)黨委、政府的工作職責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門要認(rèn)清形勢(shì)、提高認(rèn)識(shí)，以攻堅(jiān)克難的勇氣和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全力做好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作。

　　一要提高政治站位。改善農(nóng)村人居環(huán)境是踐行以人民為中心發(fā)展思想的本質(zhì)要求，是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的第一場(chǎng)硬仗，農(nóng)村人居環(huán)境整治是必須打贏的攻堅(jiān)戰(zhàn)。全市上下要進(jìn)一步提高政治站位，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府和長(zhǎng)春市委、市政府的決策部署上來(lái)，從樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”的高度，從實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、決勝全面小康、滿足人民群眾對(duì)美好生活向往的高度，切實(shí)增強(qiáng)工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性。榆樹(shù)作為全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的排頭兵，率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，首先要把農(nóng)村人居環(huán)境搞好，這是一項(xiàng)政治任務(wù)，也是我們義不容辭的責(zé)任。長(zhǎng)期以來(lái)，我市的生態(tài)資源主要集中在鄉(xiāng)村，但生態(tài)環(huán)境治理的重點(diǎn)難點(diǎn)也都集中在鄉(xiāng)村。我們必須堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以農(nóng)村人居環(huán)境集中整治為突破口，圍繞中央環(huán)保督查反饋問(wèn)題，加大整治整改力度，補(bǔ)農(nóng)村之所短，揚(yáng)農(nóng)村之所長(zhǎng)，努力建設(shè)綠色宜居的美麗鄉(xiāng)村，不斷提升我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)水平。

　　二要深刻領(lǐng)會(huì)長(zhǎng)春市農(nóng)村人居環(huán)境整治動(dòng)員大會(huì)精神。6月27日，長(zhǎng)春市召開(kāi)了全市農(nóng)村人居環(huán)境整治動(dòng)員大會(huì)，全面啟動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境三年集中整治行動(dòng)。省委常委、長(zhǎng)春市委書(shū)記王凱、市長(zhǎng)劉忻分別作出安排部署。長(zhǎng)春市把開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境三年集中整治行動(dòng)列為全市四項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，提出“遠(yuǎn)學(xué)杭州、近學(xué)梅河口”，明確了三年集中整治的工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。2019年，聚焦村屯清潔行動(dòng)，大力推進(jìn)農(nóng)村垃圾清理、廁所改造、污水治理、村容村貌提升，讓家家戶戶干凈起來(lái)。2020年，聚焦村屯綠化美化、街路硬化亮化，讓村屯綠起來(lái)。2021年，聚焦美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治成果，推進(jìn)農(nóng)村由環(huán)境整潔向綠色生態(tài)、治理有效、鄉(xiāng)風(fēng)文明、產(chǎn)業(yè)興旺轉(zhuǎn)變，讓村屯美起來(lái)。按照三年目標(biāo)，今年是干凈起來(lái)，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村由干凈起來(lái)，到綠起來(lái)、美起來(lái)的躍升。

　　三要堅(jiān)定做好農(nóng)村環(huán)境整治工作的信心。農(nóng)村人居環(huán)境和群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)。我曾經(jīng)講過(guò)，我們連環(huán)境衛(wèi)生都搞不好，還能做什么大事?今年，我們實(shí)施“四有”設(shè)施建設(shè)，建立垃圾場(chǎng)、設(shè)立保潔員、建秸稈糞污發(fā)酵場(chǎng)、建鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)站，目的就是解決垃圾亂倒和糞污亂排問(wèn)題。這些措施辦法在全省都是超前的。當(dāng)初，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)這些工作認(rèn)識(shí)不高，有疑慮，存在畏難情緒，推著干。王凱書(shū)記到榆樹(shù)調(diào)研，對(duì)榆樹(shù)的工作給予了肯定。他強(qiáng)調(diào)，對(duì)于農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，就要以村屯垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)處理為切入點(diǎn)，努力讓我們的鄉(xiāng)村干凈起來(lái)、整潔起來(lái)。要立足實(shí)際、創(chuàng)新方式、多措并舉解決村屯垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)問(wèn)題，減少轉(zhuǎn)運(yùn)環(huán)節(jié)，力爭(zhēng)最大限度就地消化處理。因此，大家要消除顧慮，堅(jiān)定信心，積極動(dòng)員各方力量，持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，確保取得預(yù)期成效。

　　二、明確任務(wù)，堅(jiān)決打贏農(nóng)村人居環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)

　　當(dāng)前，做好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，要全力打好“四大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，推動(dòng)我市農(nóng)村人居環(huán)境一年見(jiàn)成效、兩年上水平、三年大變樣。

　　一要打好農(nóng)村生活垃圾治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。抓好農(nóng)村垃圾治理，要做到“三化”“四步”“五有”。“三化”就是推進(jìn)垃圾減量化、收集分類化和處理資源化;“四步”就是要清干凈、轉(zhuǎn)運(yùn)走、處理好、保持住;“五有”就是要有設(shè)備、有技術(shù)、有隊(duì)伍、有投入、有監(jiān)督。同時(shí)，要做好“三清一建”工作。一是清理農(nóng)村生活垃圾。突出清理農(nóng)村道路兩側(cè)、村內(nèi)公共場(chǎng)所、農(nóng)戶房前屋后及庭院內(nèi)積存的各類垃圾。二是清理村屯內(nèi)溝塘。禁止河道內(nèi)非法種植養(yǎng)殖，禁止向河道內(nèi)排放畜禽糞污、工業(yè)污水和傾倒農(nóng)村生活垃圾。三是清理農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物。發(fā)動(dòng)群眾和保潔員，撿拾田頭、路溝內(nèi)的農(nóng)藥瓶、廢舊農(nóng)膜、肥料包裝物等，運(yùn)送到垃圾分類場(chǎng)。四是建立健全農(nóng)村生活垃圾治理長(zhǎng)效機(jī)制。完善“四有”設(shè)置，建立村莊保潔長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)行垃圾分類處理，最大限度地做到垃圾不出村、不出屯，實(shí)現(xiàn)源頭減量。

　　二要打好農(nóng)村改廁及糞污治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。“廁所革命”是習(xí)近平總書(shū)記視察吉林時(shí)提出的一項(xiàng)重要課題，是農(nóng)村人居環(huán)境整治的重中之重。

　　要堅(jiān)持政府主導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各部門要站在講政治的高度，全力推進(jìn)“廁所革命”，確保今年完成農(nóng)村改廁1.5萬(wàn)戶，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要抓緊選擇企業(yè)、選擇模式，力爭(zhēng)7月中旬實(shí)施，10月末完成建設(shè)任務(wù)。

　　要堅(jiān)持因地制宜。要結(jié)合農(nóng)民意愿，推廣技術(shù)成熟、性價(jià)比高、農(nóng)民樂(lè)用的改廁模式，宜水則水、宜旱則旱，做到既經(jīng)濟(jì)又實(shí)用，農(nóng)民用得上、用得好。

　　要搞好糞污治理。要圍繞畜牧業(yè)綠色發(fā)展，廣泛推廣固體糞便堆肥、全量收集還田、有機(jī)肥生產(chǎn)加工等畜禽糞污資源化利用技術(shù)。所有畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)都要建設(shè)糞污處理設(shè)施，實(shí)現(xiàn)就地就近無(wú)害化處理、資源化利用。

　　三要打好農(nóng)村污水治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。水污染防治是我市生態(tài)建設(shè)的核心，也是農(nóng)村人居環(huán)境整治必須完成的硬任務(wù)。

　　要加快推進(jìn)污水處理設(shè)施建設(shè)。按照《榆樹(shù)市農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃》，今年要完成于家鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，明年完成弓棚鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)。于家鎮(zhèn)污水處理廠要力爭(zhēng)在7月末前開(kāi)工建設(shè)。

　　要開(kāi)展村莊水體清潔行動(dòng)。將農(nóng)村水環(huán)境治理納入河長(zhǎng)制管理，繼續(xù)推進(jìn)河道“清四亂”工作，確保取得明顯成效。

　　四要打好村容村貌提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。要通過(guò)農(nóng)村環(huán)境美，帶動(dòng)生態(tài)美、鄉(xiāng)風(fēng)美，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興、農(nóng)民富，全面推動(dòng)鄉(xiāng)村振興。

　　要抓好“四好農(nóng)村路”建設(shè)。今年省里每公里補(bǔ)25萬(wàn)元，長(zhǎng)春市補(bǔ)10萬(wàn)元。交通部門要抓住有利契機(jī)，多爭(zhēng)取指標(biāo)，努力把我市“屯屯通”變成“戶戶通”。要建立市鄉(xiāng)村三級(jí)“路長(zhǎng)制”體系，既要建好，更要管好、用好、運(yùn)營(yíng)好，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造暢通的交通環(huán)境。

　　要大力開(kāi)展村屯綠化美化。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要積極搞好村屯道路綠化，發(fā)動(dòng)群眾房前屋后搞綠化，積極創(chuàng)建“綠美村莊”“綠美庭院”。青山鄉(xiāng)從去年開(kāi)始，每個(gè)村都綠化美化一個(gè)屯，每個(gè)屯都建一條生態(tài)街，這個(gè)模式值得推廣。

　　要開(kāi)展村屯治亂行動(dòng)。要清理屯內(nèi)柴草垛，從今年秋天開(kāi)始，柴草一律不準(zhǔn)入屯。環(huán)城鄉(xiāng)今年在西良村召開(kāi)柴草清理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，力度大，效果明顯，到目前為止，全鄉(xiāng)柴草垛基本出屯。要清理村屯道路兩側(cè)綠化帶上的雜物，為綠化留出空間。要清除屯內(nèi)閑置的廢棄房屋和殘?jiān)珨啾?，清除安全隱患，提升村屯的整潔度。

　　三、抓好統(tǒng)籌，為農(nóng)村人居環(huán)境整治提供堅(jiān)實(shí)保障

　　開(kāi)展好農(nóng)村人居環(huán)境整治，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各項(xiàng)措施必須保障到位。

　　一要強(qiáng)化組織保障。要把農(nóng)村人居環(huán)境整治作為“一把手”工程，市直相關(guān)部門要做好組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)服務(wù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街要切實(shí)肩負(fù)起主體責(zé)任。堅(jiān)持鎮(zhèn)包村，村包組，黨員干部包到戶。要認(rèn)真抓好責(zé)任落實(shí)，逐級(jí)分解工作目標(biāo)任務(wù)，做到人人頭上有指標(biāo)，各個(gè)肩上擔(dān)責(zé)任，尤其是村級(jí)支書(shū)和村主任一定要靠前指揮，既當(dāng)指揮員，又當(dāng)戰(zhàn)斗員，樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)思想和持久作戰(zhàn)思想，不能應(yīng)付了事，為應(yīng)付檢查而為之，不能一陣風(fēng)、雨過(guò)地皮干。要切實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。堅(jiān)決杜絕說(shuō)起來(lái)重要，干起來(lái)次要，忙起來(lái)忘掉的現(xiàn)象，領(lǐng)導(dǎo)要帶頭抓好制定方案、明確獎(jiǎng)懲細(xì)則等具體工作，決不允許出現(xiàn)瘸子打獵坐山喊的問(wèn)題。要強(qiáng)化一盤(pán)棋意識(shí)，各級(jí)班子成員要積極搞好協(xié)調(diào)配合，九牛爬坡各個(gè)出力，確保工作落實(shí)。

　　二要強(qiáng)化資金保障。要通過(guò)爭(zhēng)取國(guó)家支持補(bǔ)一塊、省市縣財(cái)政拿一塊、社會(huì)資本融一塊、集體經(jīng)濟(jì)投一塊、群眾自籌掏一塊“五個(gè)一塊”方式，多渠道籌措農(nóng)村人居環(huán)境整治資金。從今年起，省和長(zhǎng)春市分別給予每個(gè)行政村每年5萬(wàn)元環(huán)境整治資金支持，對(duì)農(nóng)村戶用廁所改造每戶給予1000元配套資金支持。請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和行政村要利用好上級(jí)資金，讓有限的資金發(fā)揮最大的效益。

　　三要強(qiáng)化機(jī)制保障。要在制度化、常態(tài)化上下功夫。俗話說(shuō)：沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。我們要建立健全村規(guī)民約、農(nóng)村衛(wèi)生保潔等長(zhǎng)效管理機(jī)制。要將農(nóng)村人居環(huán)境整治納入法治化的進(jìn)程?，F(xiàn)在，上海市已經(jīng)正式出臺(tái)人居環(huán)境整治條例，我們長(zhǎng)春市也正在研究制定人居環(huán)境整治條例，即將人大例會(huì)研究通過(guò)，這說(shuō)明人居環(huán)境整治已經(jīng)上升到法治的管理層面，這是重要導(dǎo)向。要強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)懲機(jī)制，將農(nóng)村人就環(huán)境整治納入績(jī)效管理，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)街全面工作考核獎(jiǎng)懲的重要內(nèi)容，不斷激發(fā)全市上下做好這一重要工作的積極性和主動(dòng)性。

　　要完善機(jī)制建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)好保潔員工作制度，做到垃圾日產(chǎn)日清日分類，不允許垃圾場(chǎng)垃圾不分類，隨意堆放。要對(duì)農(nóng)村人居環(huán)境整治機(jī)制建設(shè)進(jìn)行不定期抽查，重點(diǎn)抽查垃圾場(chǎng)使用情況，保潔員配備及履職盡責(zé)情況、專項(xiàng)整治資金使用情況等。要積極探索農(nóng)戶適當(dāng)付費(fèi)制度，不在錢多少，重在體現(xiàn)責(zé)任義務(wù)和參與意識(shí)。

　　四要強(qiáng)化督導(dǎo)考核。剛才，洪洲市長(zhǎng)通報(bào)了近期全市人居環(huán)境檢查考核結(jié)果，這是對(duì)建設(shè)“四有”設(shè)施的考核，排名靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大工作力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和村委利用好垃圾處理設(shè)施，保證保潔機(jī)制正常運(yùn)轉(zhuǎn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要研究制定農(nóng)村人居環(huán)境整治全方面的考核辦法，進(jìn)一步強(qiáng)化考核，考核結(jié)果適時(shí)向全市通報(bào)。要加強(qiáng)工作監(jiān)督。在市委市政府督查室和市人居辦設(shè)舉報(bào)電話，歡迎群眾監(jiān)督舉報(bào)環(huán)境衛(wèi)生問(wèn)題，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重，又不及時(shí)整改的，要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并通過(guò)新聞媒體進(jìn)行曝光。要利用電視臺(tái)《視點(diǎn)》欄目，請(qǐng)鄉(xiāng)村干部現(xiàn)身說(shuō)法，跟蹤報(bào)道先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治工作健康發(fā)展。

　　五要強(qiáng)化輿論保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各相關(guān)部門要堅(jiān)持教育引領(lǐng)和做好深入宣傳動(dòng)員工作相結(jié)合，充分利用宣傳標(biāo)語(yǔ)、條幅、橫幅、展板和新聞媒體，加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚輿論氛圍，要積極依靠群眾，放手發(fā)動(dòng)群眾，打一場(chǎng)農(nóng)村人居環(huán)境整治的人民戰(zhàn)爭(zhēng)，各行政村要?jiǎng)訂T引導(dǎo)村民廣泛參與環(huán)境衛(wèi)生整治，自覺(jué)養(yǎng)成愛(ài)護(hù)環(huán)境、保持衛(wèi)生的良好習(xí)慣，在全社會(huì)形成一種人人講衛(wèi)生，人人愛(ài)衛(wèi)生的自覺(jué)行動(dòng)。要堅(jiān)持正確導(dǎo)向，通過(guò)新聞媒體，不斷的宣傳整治工作中發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗(yàn)，用榜樣的力量帶動(dòng)和影響全市農(nóng)村人居環(huán)境整治工作順暢進(jìn)行;通過(guò)印發(fā)《農(nóng)村環(huán)境整治行動(dòng)倡議書(shū)》、《垃圾分類處理宣傳單》和在電視臺(tái)滾動(dòng)播放垃圾整治宣傳標(biāo)語(yǔ)，提高農(nóng)民群眾對(duì)垃圾整治工作的認(rèn)識(shí)，倡導(dǎo)農(nóng)戶院內(nèi)分類，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與整治的積極性。同時(shí)，對(duì)思想重視不夠，組織領(lǐng)導(dǎo)不強(qiáng)，問(wèn)題整改不力、環(huán)境整改不善、群眾反映不好的案例進(jìn)行曝光，在全社會(huì)形成關(guān)心、支持、監(jiān)督環(huán)境整治的濃厚氛圍。

　　同志們，做好農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、攻堅(jiān)克難、加快推進(jìn)，全面打贏農(nóng)村人居環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，為建設(shè)美麗鄉(xiāng)村和幸福榆樹(shù)作出新的貢獻(xiàn)!

　　書(shū)記在全縣農(nóng)村環(huán)境整治工作大會(huì)上的講話

　　同志們：

　　今天，縣委、縣政府召開(kāi)這樣一個(gè)大規(guī)模、高層次的會(huì)議，專題安排部署農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作，目的就是全縣動(dòng)員、全民參與，向影響農(nóng)村環(huán)境的“頑癥”和“陋習(xí)”宣戰(zhàn)，集中整治“臟亂差”，確保在短期內(nèi)全縣環(huán)境面貌有大改觀。剛才，我們觀看了專題片，蘇霆同志對(duì)整治活動(dòng)進(jìn)行了安排，講的很全面、很具體，針對(duì)性很強(qiáng)。我和張渭書(shū)記都完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。云陽(yáng)鎮(zhèn)、安吳鎮(zhèn)、中張鎮(zhèn)、城管局分別作了表態(tài)發(fā)言，決心很大、措施也很實(shí)，關(guān)鍵是要落實(shí)在行動(dòng)上。下面，受張渭書(shū)記的委托，我重點(diǎn)講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

　　一、突出“形勢(shì)”的嚴(yán)峻性，在全面動(dòng)員、攻堅(jiān)克難上提高認(rèn)識(shí)

　　我在這里講形勢(shì)嚴(yán)峻，是不是真的嚴(yán)峻?近期，市上集中對(duì)各縣市區(qū)進(jìn)行明察暗訪。4月6日，衛(wèi)市長(zhǎng)到我縣暗訪，對(duì)我縣環(huán)境衛(wèi)生整治工作給予了肯定，認(rèn)為我縣“農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作為全市提供了經(jīng)驗(yàn)”。衛(wèi)市長(zhǎng)這次暗訪，可以說(shuō)，既是表?yè)P(yáng)，更是新的要求。但是，捫心自問(wèn)，我們的環(huán)境衛(wèi)生到底怎么樣?到底好不好?到底能不能給全市提供經(jīng)驗(yàn)?我認(rèn)為，我們還有差距，還有大量的工作需要去要做。在衛(wèi)市長(zhǎng)暗訪的第二天，市政府又派專人到我縣，看了幾個(gè)衛(wèi)市長(zhǎng)沒(méi)有暗訪的村，指出了我們存在的一些問(wèn)題。

　　為什么上級(jí)三番五次來(lái)檢查、暗訪?為什么現(xiàn)在從上到下都高度重視環(huán)境衛(wèi)生?為什么我們要開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治?因?yàn)榄h(huán)境就是一面鏡子，就是一個(gè)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文明程度、治理水平最直觀的反映。

　　第一，開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，是我們打造發(fā)展軟環(huán)境、加速融合大西安的戰(zhàn)略需要。優(yōu)質(zhì)的環(huán)境具有“洼地效應(yīng)”，能使資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)力要素不斷匯集，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。在當(dāng)前推進(jìn)西咸一體發(fā)展、建設(shè)大西安的大格局中，保持涇陽(yáng)良好的環(huán)境面貌，就保住了我們追趕超越、轉(zhuǎn)型發(fā)展的本錢。尤其是隨著我們南部5個(gè)鎮(zhèn)辦的托管移交，我們北部8鎮(zhèn)在基礎(chǔ)設(shè)施等方面都有一定差距，如果再不把環(huán)境整治好，我們憑什么去吸引投資、拿什么追趕超越?開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治，就是打造發(fā)展優(yōu)勢(shì)，為涇陽(yáng)追趕超越提供良好的環(huán)境支撐和可持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)力。

　　第二，開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，是我們推進(jìn)全域旅游、加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)需求。環(huán)境是旅游發(fā)展的生命線，只有環(huán)境美，旅游才會(huì)有價(jià)值。一個(gè)垃圾遍地、污水橫流、塵土飛揚(yáng)的惡劣環(huán)境，必然會(huì)在游客面前立起一道無(wú)形的墻，大大降低游玩、觀賞、探奇和覽勝的興趣。今年，我們提出“全域旅游、全景涇陽(yáng)”，就不能只滿足一兩個(gè)景點(diǎn)的建設(shè)，而是要全面提升面貌，把農(nóng)村建設(shè)成景點(diǎn)，把道路建成風(fēng)景線，把全縣建成大景區(qū)。

　　第三，開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，是我們建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、改善人居環(huán)境、創(chuàng)建文明城市的必然要求。農(nóng)村，是我們?nèi)罕娛朗来畹牡胤?，我想我們每個(gè)人都不愿意住在一個(gè)環(huán)境“臟亂差”的地方，都想有一個(gè)干凈、整潔、舒適的生活環(huán)境。我們建設(shè)小康社會(huì)，不光是要讓群眾收入增加，還要改善生活環(huán)境，讓群眾的生活更加舒適、更有品質(zhì)。當(dāng)前，省市對(duì)建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、改善人居環(huán)境都作了大量部署安排，我們也啟動(dòng)了省級(jí)文明縣城的創(chuàng)建工作，要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)，必須把環(huán)境衛(wèi)生整治作為基礎(chǔ)性工作。

　　第四，開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治，是我們推進(jìn)農(nóng)村治理現(xiàn)代化水平的重要途徑。隨著社會(huì)發(fā)展，農(nóng)村居民集體觀念日益淡化，農(nóng)村治理更多的是靠能人帶動(dòng)。近年來(lái)，黨和政府更加重視基層組織建設(shè)，我們?cè)诳h財(cái)政捉襟見(jiàn)肘的情況下，下大力氣解決了村干部待遇問(wèn)題，全面推行了村干部坐班制。干部就是要干事，村干部既然拿著共產(chǎn)黨的工資，就要在發(fā)揮村級(jí)組織作用、提升農(nóng)村治理水平上下功夫。如何發(fā)揮作用，我想，開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境整治就是帶動(dòng)村民參與、增強(qiáng)群眾集體觀念的一個(gè)很好的途徑。

　　所以說(shuō)，抓環(huán)境衛(wèi)生就是抓發(fā)展、抓民生。各級(jí)各部門都要從這個(gè)高度來(lái)認(rèn)識(shí)環(huán)境衛(wèi)生，把環(huán)境衛(wèi)生整治作為當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)和民生工程。

　　上周五，張渭書(shū)記專門帶隊(duì)對(duì)我縣環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了檢查，各縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)也對(duì)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行了暗訪?？傮w來(lái)說(shuō)，我們的環(huán)境衛(wèi)生，變化很大，但是問(wèn)題依然很多。前一段時(shí)間，市上要求“對(duì)標(biāo)寶雞找差距”，我們也組織相關(guān)部門到西安高陵、渭南大荔和寶雞眉縣進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。我也專門利用一個(gè)下午的時(shí)間到寶雞眉縣進(jìn)行了學(xué)習(xí)，經(jīng)過(guò)這樣一個(gè)對(duì)比，觸動(dòng)非常大。對(duì)標(biāo)先進(jìn)審視我們自己，我們還有不小的差距：一是“臟亂差”的問(wèn)題依然突出。很多村莊垃圾收集、處置不夠規(guī)范，排水溝等設(shè)施不完善，存在門前三堆、排水溝污水橫流、白色垃圾等問(wèn)題。部分群眾沒(méi)有養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，積極主動(dòng)維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生的意識(shí)不強(qiáng)，垃圾亂倒、亂堆亂放等不文明現(xiàn)象司空見(jiàn)慣。二是整治標(biāo)準(zhǔn)不夠高。我們開(kāi)展環(huán)境衛(wèi)生整治，不僅僅是打掃衛(wèi)生，而是要綜合施策，凈化、綠化、美化統(tǒng)籌推進(jìn)。目前，很多村莊，綠化依然是短板，群眾門前還有很多旱廁和廢棄豬舍;一些主干路過(guò)境的村莊以街為市，還有亂搭亂建的問(wèn)題。這些問(wèn)題不解決，環(huán)境面貌就很難有大的改觀。三是長(zhǎng)效管理沒(méi)有跟上。雖然縣上每年都投入1000多萬(wàn)元用于環(huán)境衛(wèi)生整治，但效果不夠理想，一些村莊對(duì)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔制度堅(jiān)持的不好，道路清掃、垃圾清運(yùn)、處置不夠及時(shí)、規(guī)范。農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生搞不好，就相當(dāng)于村書(shū)記、村主任的臉沒(méi)有洗凈，就是給村上抹黑。這些問(wèn)題，既影響了涇陽(yáng)的對(duì)外形象，拉低了群眾的幸福指數(shù)，也是我們發(fā)展全域旅游、帶動(dòng)群眾致富的一個(gè)障礙。各鎮(zhèn)村、各部門都要引起足夠重視，集中力量開(kāi)展為期20天的整治行動(dòng)，力爭(zhēng)短期內(nèi)全縣環(huán)境面貌實(shí)現(xiàn)大改觀、大提升。

　　二、突出“問(wèn)題”的緊迫性，在聚焦短板、整改提升上強(qiáng)化舉措

　　對(duì)這次農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，縣委、縣政府的要求是，從現(xiàn)在起到4月底進(jìn)行集中整治，從5月1日到年底全面鞏固提升。集中整治階段只有20天時(shí)間，要在最短的時(shí)間里實(shí)現(xiàn)最大的效果，必須要緊盯問(wèn)題，集中整改。重點(diǎn)抓好四個(gè)方面。

　　一是抓垃圾清理。對(duì)村內(nèi)及周邊、道路兩側(cè)的垃圾必須全部清理，目視范圍內(nèi)不能有生活垃圾和建筑垃圾，建立村一級(jí)的標(biāo)準(zhǔn)垃圾收集點(diǎn)。對(duì)農(nóng)村門前三堆、門前旱廁，以及亂搭亂建、廢棄不用的豬舍、蔬菜大棚等有礙觀瞻的，以及主干道路沿線馬路市場(chǎng)等問(wèn)題，也要全部清理?？h城管局要做好協(xié)調(diào)，對(duì)8個(gè)鎮(zhèn)的垃圾清運(yùn)進(jìn)行指導(dǎo)，統(tǒng)一定點(diǎn)處理。4月底前，各鎮(zhèn)、各村都必須全部清理到位，達(dá)到“望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、看不見(jiàn)垃圾堆”的要求。各鎮(zhèn)村、各部門在工作過(guò)程中，要宣傳引導(dǎo)群眾強(qiáng)化文明意識(shí)，主動(dòng)將門前雜物、垃圾等屬于“自留區(qū)”的區(qū)域打掃干凈。

　　二是抓標(biāo)準(zhǔn)提升。會(huì)上，我們印發(fā)的《涇陽(yáng)縣農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)實(shí)施方案》中，具體提出了11條整治標(biāo)準(zhǔn)。我要強(qiáng)調(diào)的是，這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，是一個(gè)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，是各鎮(zhèn)村都必須要達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)，必須按照標(biāo)準(zhǔn)，逐項(xiàng)對(duì)照、逐項(xiàng)整改落實(shí)，該修補(bǔ)的道路要修補(bǔ)、該清理垃圾要清理、該拆除違規(guī)建筑要拆除、該規(guī)范門頭牌匾要規(guī)范、該綠化的公共場(chǎng)所要綠化、該粉刷的房屋墻壁要全部粉刷到位，力求做到“整潔美觀”，讓每個(gè)村莊都變成小公園。在全面整改的基礎(chǔ)上，各鎮(zhèn)村、各部門還要進(jìn)一步提升標(biāo)準(zhǔn)，要學(xué)習(xí)西安高陵、渭南大荔、寶雞眉縣等地的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，因地制宜，加強(qiáng)景觀設(shè)計(jì)、推進(jìn)綠化美化、打造特色亮點(diǎn)，把村莊打造成令人“賞心悅目”景點(diǎn)。

　　三是抓工作結(jié)合。環(huán)境衛(wèi)生綜合整治是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要系統(tǒng)規(guī)劃、綜合施策。一方面，要把環(huán)境整治與打造全域旅游結(jié)合起來(lái)。要以農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治為契機(jī)，加大景區(qū)周邊環(huán)境整治景觀提升，做好交通組織疏導(dǎo)、旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌規(guī)范、市政配套設(shè)施完善等工作，加快紅色旅游路等一批旅游示范路段建設(shè)，樹(shù)立“全域旅游、全景涇陽(yáng)”的嶄新形象。另一方面，要把環(huán)境整治與改善農(nóng)村人居環(huán)境工作結(jié)合起來(lái)。要圍繞《涇陽(yáng)縣加快改善農(nóng)村人居環(huán)境工作實(shí)施方案》確定的村莊整治規(guī)劃、生活垃圾處理、道路暢通綠化等11項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容，全面加快改善農(nóng)村人居環(huán)境，全力打造田園美、村莊美、生活美的美麗宜居鄉(xiāng)村。

　　四是抓長(zhǎng)效機(jī)制。環(huán)境衛(wèi)生整治決不能一陣風(fēng)，必須在集中整治的基礎(chǔ)上，長(zhǎng)期堅(jiān)持、加強(qiáng)管理、鞏固提升。我們?cè)谇捌诃h(huán)境衛(wèi)生整治中，也有很多好的管理辦法。比如，衛(wèi)市長(zhǎng)在暗訪過(guò)程中，對(duì)興隆鎮(zhèn)每月觀摩評(píng)比、王橋鎮(zhèn)設(shè)立環(huán)境衛(wèi)生管理站巡回檢查等做法給予了肯定。各鎮(zhèn)村要相互學(xué)習(xí)、加強(qiáng)創(chuàng)新，把握好“調(diào)動(dòng)村干部積極性、符合村情、實(shí)用管用”的工作原則，確保全縣各鎮(zhèn)村都能建立完善環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作長(zhǎng)效機(jī)制。尤其是各村黨支部和兩委會(huì)，要在帶動(dòng)群眾參與農(nóng)村治理上多想辦法，讓群眾在環(huán)境衛(wèi)生整治、脫貧攻堅(jiān)及村組發(fā)展中發(fā)揮更多的作用。在縣級(jí)層面，縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)要組織相關(guān)部門，在整合環(huán)境衛(wèi)生資金、推進(jìn)政府買服務(wù)等方面加大探索力度，促進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生整治工作向縱深推進(jìn)。

　　三、突出“責(zé)任”的關(guān)鍵性，在夯實(shí)任務(wù)、提高效率上狠抓落實(shí)

　　搞好環(huán)境整治，既是黨和政府執(zhí)政能力在群眾身邊最直接的體現(xiàn)，也是對(duì)我們每一位干部工作能力和工作水平最有效的檢驗(yàn)。抓環(huán)境整治的過(guò)程，就是抓各級(jí)干部作風(fēng)建設(shè)的過(guò)程，就是提高各級(jí)干部工作能力和工作水平的過(guò)程，就是為老百姓辦實(shí)事、做好事的過(guò)程。全縣各級(jí)各部門、各級(jí)干部都要把這份責(zé)任牢牢扛在肩上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上。

　　(一)要落實(shí)工作責(zé)任。年前，我們采取了多項(xiàng)措施，鐵腕整治北部礦山，明顯很效果。尤其是采取部門包點(diǎn)、包村的方式，使我們?cè)谳^短時(shí)期內(nèi)啃下了北部礦山這塊硬骨頭。今天，我們當(dāng)會(huì)印發(fā)的整治活動(dòng)實(shí)施方案，同樣采取部門包村的方式，來(lái)整治環(huán)境衛(wèi)生，責(zé)任很明確，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。一是包抓責(zé)任。對(duì)農(nóng)村環(huán)境整治，實(shí)行縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、部門包村?？h級(jí)包抓領(lǐng)導(dǎo)，要經(jīng)常性地深入一線指導(dǎo)、檢查、督促，及時(shí)協(xié)調(diào)解決突出問(wèn)題。今天下午，各包抓部門就要安排工作人員進(jìn)駐包抓村，和村上一起干，“五一”之前不見(jiàn)成效不收兵。二是鎮(zhèn)上和村上的主體責(zé)任。前面幾次會(huì)上，張書(shū)記和我都多次強(qiáng)調(diào)，整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，村干部一定要發(fā)聲，一定要?jiǎng)訂T群眾參與，帶著群眾一起干，引導(dǎo)群眾強(qiáng)化集體意識(shí)，共同建設(shè)好美麗家園。三是“路長(zhǎng)”責(zé)任。下一步，縣上還要出臺(tái)“路長(zhǎng)制”方案，各縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)每人包抓一個(gè)主干道，是一級(jí)路長(zhǎng)，各鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)是二級(jí)路長(zhǎng)，要切實(shí)擔(dān)負(fù)責(zé)任，全力抓好落實(shí)，促進(jìn)沿線環(huán)境大提升。

　　(二)要完善督導(dǎo)機(jī)制。要繼續(xù)開(kāi)展“三展示、三曝光、三回訪”行動(dòng)，每天展示三個(gè)亮點(diǎn)，每天曝光三個(gè)問(wèn)題，三天后對(duì)問(wèn)題整改情況進(jìn)行回訪，促進(jìn)環(huán)境衛(wèi)生每天都有新改觀。要實(shí)行農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生周檢查、月評(píng)比、季考核，縣創(chuàng)建辦、縣委縣政府督查室要成立檢查組，加強(qiáng)檢查督促，對(duì)突出問(wèn)題及時(shí)曝光?？h上將拿出160萬(wàn)元專項(xiàng)資金，每季度獎(jiǎng)勵(lì)一次，以獎(jiǎng)代補(bǔ)，平均每鎮(zhèn)5萬(wàn)元。在這里需要強(qiáng)調(diào)的是，以獎(jiǎng)代補(bǔ)，不是平均分配，4月底要對(duì)各鎮(zhèn)進(jìn)行考核，干的好的多獎(jiǎng)勵(lì)，干的不好的沒(méi)有獎(jiǎng)勵(lì)，排名末位的，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要在縣電視臺(tái)公開(kāi)表態(tài)。以后每個(gè)季度，縣上都將對(duì)環(huán)境衛(wèi)生整治安排觀摩點(diǎn)評(píng)，各鎮(zhèn)也要開(kāi)展環(huán)境觀摩評(píng)比活動(dòng)，確保環(huán)境衛(wèi)生面貌得到有效鞏固和提升。

　　(三)要強(qiáng)化監(jiān)察問(wèn)責(zé)。對(duì)這次環(huán)境綜合整治，縣監(jiān)察局要加強(qiáng)監(jiān)督，實(shí)行效能監(jiān)察，對(duì)工作不重視、推進(jìn)不力、進(jìn)展不明顯的鎮(zhèn)和部門，要進(jìn)行問(wèn)責(zé)。尤其是因工作不力，引發(fā)媒體負(fù)面報(bào)道等惡性事件、對(duì)全縣工作造成不良影響的，縣委、縣政府將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

　　同志們，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治關(guān)系民生、關(guān)系發(fā)展，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，迅速行動(dòng)起來(lái)，舉全縣之力打好環(huán)境衛(wèi)生整治攻堅(jiān)戰(zhàn)，為加快建設(shè)富強(qiáng)、魅力、生態(tài)、幸福新涇陽(yáng)，為涇陽(yáng)廣大人民群眾過(guò)上更加幸福美好的新生活作出新的更大的貢獻(xiàn)!

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