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　　落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任任務(wù)分工及責(zé)任清單

　　為認(rèn)直貫徹落實(shí)《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》和市委x屆x次全會(huì)精神，按照省、市委工作要求，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，進(jìn)一步壓實(shí)黨組主體責(zé)任，現(xiàn)就2020年度全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任重點(diǎn)任務(wù)作如下分工。一、工作任務(wù)及分工

　　(一)從嚴(yán)抓管黨治黨

　　1.充分發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用，把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的基本理論、基本路線、基本方略，堅(jiān)持“兩個(gè)維護(hù)”“四個(gè)服從”，確保黨中央政令暢通。嚴(yán)格落實(shí)請示報(bào)告制度，凡涉及全面從嚴(yán)治黨重大問題、重要事項(xiàng)及時(shí)向市委請示報(bào)告，每半年向市委、市紀(jì)委報(bào)告落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況。主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督，積極支持執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)履職盡責(zé)。

　　第一責(zé)任人：xx

　　責(zé)任部門：xx

　　完成時(shí)限：全年

　　2.深入貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，專題研究本部門全面從嚴(yán)治黨工作，安排部署黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)，并建立定期研究、督導(dǎo)檢查、專項(xiàng)考核等制度，逐級(jí)傳導(dǎo)壓力，全面壓實(shí)責(zé)任。認(rèn)真梳理分析在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨方面存在的突出問題，制定年度重點(diǎn)工作任務(wù)，并細(xì)化分解落實(shí);

　　建立黨組責(zé)任清單、主要責(zé)任人“第一責(zé)任人”責(zé)任清單、班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任清單，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。

　　第一責(zé)任人：xxx

　　責(zé)任部門：xx

　　完成時(shí)限：xx月上旬

　　3.貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例(試行)》，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，健全落實(shí)黨組議事規(guī)則和決策程序。堅(jiān)持和完善黨內(nèi)選舉、黨務(wù)公開等制度，保障黨員民主權(quán)力。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等黨內(nèi)監(jiān)督制度。

　　第一責(zé)任人：xx

　　責(zé)任部門：xx

　　完成時(shí)限：xx

　　4.堅(jiān)持和完善黨組抓基層黨建工作責(zé)任制，定期研究黨建工作要點(diǎn)、重點(diǎn)任務(wù)和推進(jìn)措施，著力解決黨組織建設(shè)中的突出問題。創(chuàng)新方式方法，深化結(jié)親連心、第一書記抓黨建促脫貧工作。加強(qiáng)黨員教育管理服務(wù)，用好“x—黨建在線”等新載體，推動(dòng)黨的建設(shè)在線化、數(shù)據(jù)化。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員、談心談話等制度，每年在民主生活會(huì)上對照檢查落實(shí)主體責(zé)任情況。

　　第一責(zé)任人：xx

　　責(zé)任部門：xx

　　完成時(shí)限：全年

　　(二)從嚴(yán)抓思想建設(shè)

　　1.深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，樹牢“四個(gè)意識(shí)”。認(rèn)真組織使用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”app,通過積分排名等方式進(jìn)行督導(dǎo)考核。把堅(jiān)定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù)，完善黨組理論中心組學(xué)習(xí)制度。堅(jiān)持黨管意識(shí)形態(tài)，落實(shí)黨組意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，把握正確的政治方向、輿論方向。引導(dǎo)黨員干部自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

　　第一責(zé)任人：xx

　　責(zé)任部門：xx

　　完成時(shí)限：xx

　　2.鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，引導(dǎo)黨員干部堅(jiān)定理想信念，牢固樹立“四個(gè)自信”。利用x革命紀(jì)念館、新四軍軍部舊址等渠道，進(jìn)一步強(qiáng)化黨員干部黨性教育，教育、引導(dǎo)黨員干部不忘初心、牢記宗旨。

　　第一責(zé)任人：xx

　　責(zé)任部門：xx

　　完成時(shí)限：全年

　　(三)從嚴(yán)抓紀(jì)律作風(fēng)

　　1.推進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)整頓常態(tài)化。深化廉政警示教育，充分利用違紀(jì)違法案件展開警示教育。落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，持之以恒糾正“四風(fēng)”。對各級(jí)紀(jì)委通報(bào)案件，要及時(shí)進(jìn)行通報(bào)學(xué)習(xí)。召開專題民主生活會(huì)，深刻剖析、對照檢查，以案明紀(jì)。

　　第一責(zé)任人：xx

　　責(zé)任部門：xx

　　完成時(shí)限：全年

　　2.用好黨組紀(jì)律處分權(quán)限，強(qiáng)化日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題及時(shí)糾正，觸犯紀(jì)律立即處理，使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。

　　第一責(zé)任人：xx

　　責(zé)任部門：xx

　　完成時(shí)限：全年

　　(四)從嚴(yán)抓選人用人

　　嚴(yán)格落實(shí)好干部標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化黨組在選人用人上的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。認(rèn)真落實(shí)“凡提四必”要求，嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用“一報(bào)告兩評(píng)議”。從嚴(yán)教育管理監(jiān)督干部，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，加大對領(lǐng)導(dǎo)干部日常管理，加強(qiáng)干部八小時(shí)以外的監(jiān)督。嚴(yán)肅查處跑官要官、拉票賄選等問題，營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　　第一責(zé)任人：xx

　　責(zé)任部門：xx

　　完成時(shí)限：全年

　　(五)從嚴(yán)抓作風(fēng)建設(shè)

　　1.擔(dān)當(dāng)作為，狠抓落實(shí)。大力營造干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為的良好氛圍，牢固樹立勇于擔(dān)當(dāng)、銳意進(jìn)取的優(yōu)良作風(fēng)，全面落實(shí)各項(xiàng)改革發(fā)展任務(wù)。持續(xù)整治官僚主義、形式主義，對表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差的，從嚴(yán)問責(zé)，堅(jiān)決反對特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象。

　　第一責(zé)任人：xx

　　責(zé)任部門：xx

　　完成時(shí)限：全年

　　2.貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，防范和查處各種隱形變異“四風(fēng)”問題。加大對“慵、懶、散、浮、拖”整治力度，嚴(yán)肅治理不作為、不擔(dān)當(dāng)問題。

　　第一責(zé)任人：xx

　　責(zé)任部門：xx

　　完成時(shí)限：全年

　　3.改進(jìn)聯(lián)系群眾方式方法，完善和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)查研究、干部群眾談心談話等制度，始終保持黨員同人民群眾的密切聯(lián)系。

　　第一責(zé)任人：xx

　　責(zé)任部門：xx

　　完成時(shí)限：全年二、責(zé)任清單

　　(一)黨組主要負(fù)責(zé)人“第一責(zé)任人”責(zé)任清單

　　1.履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任。牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓是失職，抓不好是不稱職”的觀念，對黨建重要工作親力親為、重大課題親自研究、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大事項(xiàng)親自督辦。

　　2.督促領(lǐng)導(dǎo)干部履行全面從嚴(yán)治黨共同責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子成員的日常教育管理和監(jiān)督，每半年聽取1次領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管領(lǐng)域黨建工作情況匯報(bào)，幫助分析和解決黨建方面存在的問題。

　　3.認(rèn)真貫徹民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策、“一把手”末位表態(tài)和回避等制度。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)組織生活制度，定期組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，主動(dòng)以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會(huì)，帶頭為全體黨員干部上黨課，帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng)。

　　4.加強(qiáng)對干部選拔任用工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和樹立正確的選人用人導(dǎo)向。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違反有關(guān)規(guī)定的行為，嚴(yán)肅查處違反組織人事紀(jì)律的行為，加大責(zé)任追究力度，堅(jiān)決糾正和查處選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題。

　　5.轉(zhuǎn)變作風(fēng)，當(dāng)好表率。帶頭深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，主動(dòng)查找和切實(shí)整改“四風(fēng)”問題。帶頭深入基層、深入群眾，組織開展好“第一書記”、“結(jié)親連心”活動(dòng)。

　　6.堅(jiān)持親力親為，發(fā)揮表率作用。每半年主持召開1次黨組會(huì)專題研究黨建工作，每年及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)1次黨建工作。

　　7.經(jīng)常開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育。重點(diǎn)加強(qiáng)對班子成員和黨員干部的理想信念、宗旨觀念、反腐倡廉、黨內(nèi)法規(guī)等方面的教育。每年為黨員干部上1次廉政黨課。

　　8.及時(shí)報(bào)告重大問題。對黨建工作方面存在的突出問題，對本人的有關(guān)事項(xiàng)，主動(dòng)及時(shí)向上級(jí)組織報(bào)告。不搞特殊化，正確對待組織和群眾監(jiān)督。帶頭管好親屬和身邊工作人員。

　　9.主動(dòng)接受和支持同級(jí)紀(jì)檢組對黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督，協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難和具體問題。

　　10.每年向上級(jí)黨委報(bào)告黨組履行主體責(zé)任、本人履行第一責(zé)任人責(zé)任以及其他班子成員履行全面從嚴(yán)治黨共同責(zé)任及“一崗雙責(zé)”等情況，接受監(jiān)督和評(píng)議。

　　(二)班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任清單

　　1.認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的要求，立足自身職責(zé)，協(xié)助黨組主要負(fù)責(zé)人落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。

　　2、履行“一崗雙責(zé)”。堅(jiān)持分管領(lǐng)域業(yè)務(wù)工作與黨建工作一起抓，定期研究、布置、檢查。每半年聽取1次分管科室負(fù)責(zé)人落實(shí)黨建情況匯報(bào)，每半年向黨組主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)1次職責(zé)范圍內(nèi)的黨建工作情況。

　　3.加強(qiáng)教育引導(dǎo)。加強(qiáng)對分管領(lǐng)域黨員干部的教育，把思想統(tǒng)一到全面從嚴(yán)治黨的要求上來。

　　4.加強(qiáng)監(jiān)督管理。加強(qiáng)對分管領(lǐng)域黨員干部的監(jiān)督管理，及時(shí)掌握思想和工作情況，提出黨建工作的具體要求。對黨建工作責(zé)任落實(shí)不力的苗頭性、傾向性問題，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。

　　5.強(qiáng)化工作指導(dǎo)。帶領(lǐng)分管領(lǐng)域黨員干部研究制定加強(qiáng)黨建的具體措施，每年開展1次專題調(diào)研，認(rèn)真排查問題漏洞，完善制度規(guī)定。

　　6.嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)組織生活制度，按時(shí)參加民主生活會(huì)，主動(dòng)以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會(huì)。結(jié)合工作分工，帶頭為聯(lián)系點(diǎn)黨員干部上黨課。嚴(yán)格對照檢查，主動(dòng)開展批評(píng)和自我批評(píng)。

　　7.自覺接受監(jiān)督。嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，管好配偶、親屬和身邊工作人員，主動(dòng)接受組織和群眾的監(jiān)督。

　　8.主動(dòng)接受同級(jí)紀(jì)檢組的監(jiān)督，支持紀(jì)檢組對分管領(lǐng)域進(jìn)行紀(jì)律審查，幫助解決遇到的實(shí)際困難和問題。

　　(三)科室主體責(zé)任清單

　　1.綜合指導(dǎo)科：認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的要求，立足自身職責(zé)，落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任;

　　認(rèn)真執(zhí)行人事、財(cái)務(wù)各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，持之以恒糾正“四風(fēng)”;

　　加強(qiáng)對本科室黨員干部教育，把思想統(tǒng)一到全面從嚴(yán)治黨的要求上來;

　　加強(qiáng)黨員干部的監(jiān)督管理，及時(shí)掌握思想和工作情況。對黨建工作責(zé)任落實(shí)不力的苗頭性、傾向性問題，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正;

　　嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，管好配偶親屬，主動(dòng)接受組織和群眾的監(jiān)督。

　　2.督導(dǎo)考核科：認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的要求，立足自身職責(zé)，落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任;

　　認(rèn)真執(zhí)行人事、財(cái)務(wù)各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，持之以恒糾正“四風(fēng)”;

　　加強(qiáng)對本科室黨員干部教育，把思想統(tǒng)一到全面從嚴(yán)治黨的要求上來;

　　加強(qiáng)黨員干部的監(jiān)督管理，及時(shí)掌握思想和工作情況。對黨建工作責(zé)任落實(shí)不力的苗頭性、傾向性問題，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正;

　　嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，管好配偶親屬，主動(dòng)接受組織和群眾的監(jiān)督。

　　3.宣傳推廣科：認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的要求，立足自身職責(zé)，落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任;

　　認(rèn)真執(zhí)行人事、財(cái)務(wù)各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，持之以恒糾正“四風(fēng)”;

　　加強(qiáng)對本科室黨員干部教育，把思想統(tǒng)一到全面從嚴(yán)治黨的要求上來;

　　加強(qiáng)黨員干部的監(jiān)督管理，及時(shí)掌握思想和工作情況。對黨建工作責(zé)任落實(shí)不力的苗頭性、傾向性問題，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正;

　　嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，管好配偶親屬，主動(dòng)接受組織和群眾的監(jiān)督。

　　4.機(jī)關(guān)黨支部：宣傳、執(zhí)行黨的路線方針政策和上級(jí)黨組織的決議，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，支持和協(xié)助其他部門完成任務(wù);

　　組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策、政治理論、科學(xué)文化知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí);

　　開展黨風(fēng)廉政教育，組織黨員干部學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī);

　　組織警示教育活動(dòng)和廉政自省日活動(dòng);

　　加強(qiáng)監(jiān)督檢查，持續(xù)鞏固紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動(dòng)成果;

　　堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，定期開展民主評(píng)議黨員工作，召開組織生活會(huì)，開展批評(píng)和自我批評(píng);

　　培養(yǎng)教育入黨積極分子，做好發(fā)展黨員工作;

　　加強(qiáng)對黨員、職工的管理、監(jiān)督和服務(wù)，維護(hù)黨員干部的正當(dāng)權(quán)利和利益;

　　做好黨員信息的日常維護(hù)和黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)工作;

　　做好黨員黨費(fèi)收繳、管理和使用工作;

　　經(jīng)常聽取黨員干部的意見和建議，了解、分析并反映所屬工作人員的思想狀況，有針對性地做好思想政治工作;

　　做好上級(jí)組織安排的其他工作。

　　落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任任務(wù)分工及責(zé)任清單

　　全面從嚴(yán)治黨，黨委(黨組)負(fù)主體責(zé)任。黨章總綱規(guī)定“強(qiáng)化管黨治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任”，《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等均對黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任作出了相應(yīng)要求。黨的十九屆四中全會(huì)通過的《決定》強(qiáng)調(diào)，“完善和落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度”。黨委(黨組)肩負(fù)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，既是黨中央的明確要求，也是黨內(nèi)法規(guī)的剛性規(guī)定。

　　“《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》列出了黨組織和黨的領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任失職失責(zé)的負(fù)面清單?！兑?guī)定》則從正面列明了黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的責(zé)任清單、任務(wù)清單，把主體責(zé)任的具體內(nèi)容、落實(shí)機(jī)制進(jìn)一步明確下來，促使黨委(黨組)、黨的領(lǐng)導(dǎo)干部在知責(zé)明責(zé)的基礎(chǔ)上做到守責(zé)負(fù)責(zé)盡責(zé)，構(gòu)成了完善和落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度的重要一環(huán)，為落實(shí)黨委(黨組)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提供了重要保障。”中央紀(jì)委國家監(jiān)委法規(guī)室有關(guān)負(fù)責(zé)同志認(rèn)為。

　　《規(guī)定》對黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的總體要求、責(zé)任內(nèi)容、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)督追責(zé)等作出具體規(guī)范?！兑?guī)定》總則部分強(qiáng)調(diào)，黨委(黨組)必須守責(zé)、負(fù)責(zé)、盡責(zé)，一以貫之、堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，以偉大自我革命引領(lǐng)偉大社會(huì)革命，以科學(xué)理論引領(lǐng)全黨理想信念，以“兩個(gè)維護(hù)”引領(lǐng)全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，以正風(fēng)肅紀(jì)反腐凝聚黨心軍心民心。這是對黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任提出的政治要求。各級(jí)黨委(黨組)必須提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，自覺承擔(dān)起政治責(zé)任。

　　《規(guī)定》第二章明確了黨委(黨組)履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的具體內(nèi)容。《規(guī)定》指出，黨委(黨組)應(yīng)當(dāng)將黨建工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，加強(qiáng)對本地區(qū)、本單位(本系統(tǒng))全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，并針對地方黨委、黨組(黨委)分別列出12條、11條具體內(nèi)容。

　　“責(zé)任清單畫出了‘一條尺’，對黨委(黨組)擔(dān)什么責(zé)任界定了標(biāo)準(zhǔn)、提出了要求，提供了一面鏡子，讓黨委(黨組)明確改進(jìn)方向。”湖南省湘潭市委書記曹炯芳認(rèn)為。

　　堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”是黨的最高政治原則和根本政治規(guī)矩?！兑?guī)定》中關(guān)于地方黨委和黨組(黨委)的責(zé)任內(nèi)容中，第一條均是“堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨中央決策部署以及上級(jí)黨組織決定”。

　　“兩個(gè)維護(hù)”是具體的不是抽象的，要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神，確保黨中央決策部署真正落地落實(shí)。今年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年。各級(jí)黨委(黨組)要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決貫徹打贏三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、保障改善民生、全面做好“六穩(wěn)”工作等重大部署，結(jié)合地方和部門實(shí)際抓好落實(shí)，確保中央政令暢通、落地見效。

　　主體責(zé)任的具體內(nèi)容還包括推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、制度建設(shè)及反腐敗斗爭，這些要求，與新時(shí)代黨的建設(shè)總要求一脈相承。

　　一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨的重要方略?！兑?guī)定》提出，黨委(黨組)要落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，深入推進(jìn)反腐敗斗爭，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。“市委將加強(qiáng)對全市各級(jí)黨組織全面從嚴(yán)治黨工作的領(lǐng)導(dǎo)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，切實(shí)解決影響全面從嚴(yán)治黨的突出問題，鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。”黑龍江省尚志市委書記楊愛國表示。

　　《規(guī)定》第六條第十款提出“形成全面從嚴(yán)治黨整體合力”的要求。浙江省金華市委書記陳龍結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際談道，“針對責(zé)任落實(shí)不平衡、壓力傳導(dǎo)不到位等問題，我們對‘兩個(gè)責(zé)任’實(shí)行動(dòng)態(tài)考核管理，實(shí)現(xiàn)責(zé)任清單、履責(zé)報(bào)告、檢查考核、督促整改等制度閉環(huán)，一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)，切實(shí)把壓力傳導(dǎo)到邊到底，把責(zé)任壓實(shí)到基層每個(gè)黨組織。”

　　《規(guī)定》不僅明確了地方黨委、黨組(黨委)和黨委(黨組)書記、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員的責(zé)任，還在第九條明確了黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組、黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)和黨委辦公廳(室)、職能部門、辦事機(jī)構(gòu)及黨的機(jī)關(guān)工委、部門和單位機(jī)關(guān)黨委等在黨委(黨組)落實(shí)主體責(zé)任中的責(zé)任和作用。這將有力推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落到實(shí)處。

　　在責(zé)任落實(shí)方面，《規(guī)定》第三章提出了9條明確要求。這些要求，包括黨委(黨組)每半年應(yīng)當(dāng)至少召開1次常委會(huì)會(huì)議(黨組會(huì)議)專題研究全面從嚴(yán)治黨工作、每年年初應(yīng)當(dāng)制定落實(shí)主體責(zé)任的年度任務(wù)安排、及時(shí)通報(bào)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況、開展有針對性的教育培訓(xùn)等，措施很細(xì)很具體，操作性非常強(qiáng)。

　　“落實(shí)《規(guī)定》第十四條‘開展經(jīng)常性的全面從嚴(yán)治黨宣傳教育’要求，我們將正面教育與反面警示相統(tǒng)一，開展以正面教育為主、反面案例警示教育為輔的廉政教育，在全市范圍內(nèi)營造全面從嚴(yán)治黨良好氛圍。”曹炯芳說。

　　《規(guī)定》第十六條對提醒談話、約談教育方面作出詳細(xì)規(guī)定。“這條體現(xiàn)了‘四種形態(tài)’這個(gè)全面從嚴(yán)治黨的政策策略，對落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任提出了更高要求。我們將在實(shí)事求是運(yùn)用‘四種形態(tài)’上下功夫，堅(jiān)持從基礎(chǔ)制度嚴(yán)起、從日常規(guī)范抓起，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題，取得抓早抓小、防微杜漸的效果。”楊愛國表示。

　　十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)黨委(黨組)主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任貫通聯(lián)動(dòng)、一體落實(shí)。《規(guī)定》落實(shí)黨章等要求，對黨委(黨組)主體責(zé)任、書記第一責(zé)任人責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)委監(jiān)督責(zé)任作出了明確規(guī)定。

　　“落實(shí)上述要求，要把‘嚴(yán)’的主基調(diào)長期堅(jiān)持下去，一以貫之、堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨。要促進(jìn)三個(gè)責(zé)任主體立足職能職責(zé)，擔(dān)當(dāng)作為，做到同向發(fā)力、協(xié)調(diào)發(fā)力。”中央紀(jì)委國家監(jiān)委法規(guī)室有關(guān)負(fù)責(zé)同志認(rèn)為，要在加強(qiáng)對各級(jí)“一把手”的監(jiān)督中實(shí)現(xiàn)協(xié)同，在上級(jí)黨委(黨組)書記督促下級(jí)黨委(黨組)書記履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的同時(shí)，紀(jì)委監(jiān)委也要協(xié)助同級(jí)黨委加強(qiáng)對下級(jí)黨委(黨組)書記的監(jiān)督，推動(dòng)管黨治黨責(zé)任層層傳導(dǎo)、層層落實(shí)。

　　“三個(gè)責(zé)任都是全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的重要方面，三者既相互貫通、辯證統(tǒng)一，又相輔相成、相得益彰，最終統(tǒng)一于黨中央對全面從嚴(yán)治黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。”曹炯芳認(rèn)為，黨委是主導(dǎo)地位，必須發(fā)揮牽頭抓總作用;第一責(zé)任人是關(guān)鍵要害，必須發(fā)揮頭雁引領(lǐng)效應(yīng);紀(jì)委監(jiān)委是協(xié)助職責(zé)，必須擦亮追責(zé)問責(zé)利器。

　　在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的進(jìn)程中，紀(jì)委監(jiān)委除履行監(jiān)督專責(zé)外，還須強(qiáng)化協(xié)助職責(zé)，積極主動(dòng)為黨委主體作用發(fā)揮提供有效載體、當(dāng)好參謀助手。“結(jié)合市委開展的作風(fēng)建設(shè)問題整治，我們配套開展系列行動(dòng)，并針對義烏、東陽等地‘煙票’泛濫問題，組織開展專項(xiàng)整治，推動(dòng)凈化地方政治生態(tài)和社會(huì)風(fēng)氣。”浙江省金華市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任郎文榮介紹。

　　落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任任務(wù)分工及責(zé)任清單

　　一、黨組主要負(fù)責(zé)人“第一責(zé)任人”責(zé)任清單

　　1.履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任。牢固樹立“抓好黨建是本職，不抓是失職，抓不好是不稱職”的觀念，對黨建重要工作親力親為、重大課題親自研究、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大事項(xiàng)親自督辦。

　　2.督促領(lǐng)導(dǎo)干部履行全面從嚴(yán)治黨共同責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)班子成員的日常教育管理和監(jiān)督，每半年聽取1次領(lǐng)導(dǎo)班子成員分管領(lǐng)域黨建工作情況匯報(bào)，幫助分析和解決黨建方面存在的問題。

　　3.認(rèn)真貫徹民主集中制，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策、“一把手”末位表態(tài)和回避等制度。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)組織生活制度，定期組織召開領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)，主動(dòng)以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會(huì)，帶頭為全體黨員干部上黨課，帶頭開展批評(píng)和自我批評(píng)。

　　4.加強(qiáng)對干部選拔任用工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持和樹立正確的選人用人導(dǎo)向。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止違反有關(guān)規(guī)定的行為，嚴(yán)肅查處違反組織人事紀(jì)律的行為，加大責(zé)任追究力度，堅(jiān)決糾正和查處選人用人上的不正之風(fēng)和腐敗問題。

　　5.轉(zhuǎn)變作風(fēng)，當(dāng)好表率。帶頭深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，主動(dòng)查找和切實(shí)整改“四風(fēng)”問題。帶頭深入基層、深入群眾，組織開展好“第一書記”、“結(jié)親連心”活動(dòng)。

　　6.堅(jiān)持親力親為，發(fā)揮表率作用。每半年主持召開1次黨組會(huì)專題研究黨建工作，每年及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)1次黨建工作。

　　7.經(jīng)常開展黨風(fēng)黨紀(jì)教育。重點(diǎn)加強(qiáng)對班子成員和黨員干部的理想信念、宗旨觀念、反腐倡廉、黨內(nèi)法規(guī)等方面的教育。每年為黨員干部上1次廉政黨課。

　　8.及時(shí)報(bào)告重大問題。對黨建工作方面存在的突出問題，對本人的有關(guān)事項(xiàng)，主動(dòng)及時(shí)向上級(jí)組織報(bào)告。不搞特殊化，正確對待組織和群眾監(jiān)督。帶頭管好親屬和身邊工作人員。

　　9.主動(dòng)接受和支持同級(jí)紀(jì)檢組對黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員的監(jiān)督，協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難和具體問題。

　　10.每年向上級(jí)黨委報(bào)告黨組履行主體責(zé)任、本人履行第一責(zé)任人責(zé)任以及其他班子成員履行全面從嚴(yán)治黨共同責(zé)任及“一崗雙責(zé)”等情況，接受監(jiān)督和評(píng)議。

　　二、班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任清單

　　1.認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的要求，立足自身職責(zé)，協(xié)助黨組主要負(fù)責(zé)人落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。

　　2、履行“一崗雙責(zé)”。堅(jiān)持分管領(lǐng)域業(yè)務(wù)工作與黨建工作一起抓，定期研究、布置、檢查。每半年聽取1次分管科室負(fù)責(zé)人落實(shí)黨建情況匯報(bào)，每半年向黨組主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)1次職責(zé)范圍內(nèi)的黨建工作情況。

　　3.加強(qiáng)教育引導(dǎo)。加強(qiáng)對分管領(lǐng)域黨員干部的教育，把思想統(tǒng)一到全面從嚴(yán)治黨的要求上來。

　　4.加強(qiáng)監(jiān)督管理。加強(qiáng)對分管領(lǐng)域黨員干部的監(jiān)督管理，及時(shí)掌握思想和工作情況，提出黨建工作的具體要求。對黨建工作責(zé)任落實(shí)不力的苗頭性、傾向性問題，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。

　　5.強(qiáng)化工作指導(dǎo)。帶領(lǐng)分管領(lǐng)域黨員干部研究制定加強(qiáng)黨建的具體措施，每年開展1次專題調(diào)研，認(rèn)真排查問題漏洞，完善制度規(guī)定。

　　6.嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)組織生活制度，按時(shí)參加民主生活會(huì)，主動(dòng)以普通黨員身份參加所在黨支部的組織生活會(huì)。結(jié)合工作分工，帶頭為聯(lián)系點(diǎn)黨員干部上黨課。嚴(yán)格對照檢查，主動(dòng)開展批評(píng)和自我批評(píng)。

　　7.自覺接受監(jiān)督。嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，如實(shí)報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，管好配偶、親屬和身邊工作人員，主動(dòng)接受組織和群眾的監(jiān)督。

　　8.主動(dòng)接受同級(jí)紀(jì)檢組的監(jiān)督，支持紀(jì)檢組對分管領(lǐng)域進(jìn)行紀(jì)律審查，幫助解決遇到的實(shí)際困難和問題。

　　三、科室主體責(zé)任清單

　　1.綜合科：認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的要求，立足自身職責(zé)，落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任;認(rèn)真執(zhí)行人事、財(cái)務(wù)各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，持之以恒糾正“四風(fēng)”;加強(qiáng)對本科室黨員干部教育，把思想統(tǒng)一到全面從嚴(yán)治黨的要求上來;加強(qiáng)黨員干部的監(jiān)督管理，及時(shí)掌握思想和工作情況。對黨建工作責(zé)任落實(shí)不力的苗頭性、傾向性問題，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正;嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，管好配偶親屬，主動(dòng)接受組織和群眾的監(jiān)督。

　　2.組織科：認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的要求，立足自身職責(zé)，落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任;認(rèn)真執(zhí)行人事、財(cái)務(wù)各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，持之以恒糾正“四風(fēng)”;加強(qiáng)對本科室黨員干部教育，把思想統(tǒng)一到全面從嚴(yán)治黨的要求上來;加強(qiáng)黨員干部的監(jiān)督管理，及時(shí)掌握思想和工作情況。對黨建工作責(zé)任落實(shí)不力的苗頭性、傾向性問題，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正;嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，管好配偶親屬，主動(dòng)接受組織和群眾的監(jiān)督。

　　3.宣傳科：認(rèn)真學(xué)習(xí)黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的要求，立足自身職責(zé)，落實(shí)好全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任;認(rèn)真執(zhí)行人事、財(cái)務(wù)各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神，持之以恒糾正“四風(fēng)”;加強(qiáng)對本科室黨員干部教育，把思想統(tǒng)一到全面從嚴(yán)治黨的要求上來;加強(qiáng)黨員干部的監(jiān)督管理，及時(shí)掌握思想和工作情況。對黨建工作責(zé)任落實(shí)不力的苗頭性、傾向性問題，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正;嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，管好配偶親屬，主動(dòng)接受組織和群眾的監(jiān)督。

　　4.各黨支部：宣傳、執(zhí)行黨的路線方針政策和上級(jí)黨組織的決議，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，支持和協(xié)助其他部門完成任務(wù);組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策、政治理論、科學(xué)文化知識(shí)和業(yè)務(wù)知識(shí);開展黨風(fēng)廉政教育，組織黨員干部學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等黨規(guī)黨紀(jì)和法律法規(guī);組織警示教育活動(dòng)和廉政自省日活動(dòng);加強(qiáng)監(jiān)督檢查，持續(xù)鞏固紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動(dòng)成果;堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，定期開展民主評(píng)議黨員工作，召開組織生活會(huì)，開展批評(píng)和自我批評(píng);培養(yǎng)教育入黨積極分子，做好發(fā)展黨員工作;加強(qiáng)對黨員、職工的管理、監(jiān)督和服務(wù)，維護(hù)黨員干部的正當(dāng)權(quán)利和利益;做好黨員信息的日常維護(hù)和黨內(nèi)統(tǒng)計(jì)工作;做好黨員黨費(fèi)收繳、管理和使用工作;經(jīng)常聽取黨員干部的意見和建議，了解、分析并反映所屬工作人員的思想狀況，有針對性地做好思想政治工作;做好上級(jí)組織安排的其他工作。

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