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　　在農(nóng)村黨支部書記培訓(xùn)會上的講話

　　當(dāng)前，村級換屆工作已經(jīng)圓滿完成，在座的農(nóng)村黨組織書記，是百姓選出來的優(yōu)秀農(nóng)村帶頭人，是農(nóng)村建設(shè)的“領(lǐng)頭雁”，是基層未來三年干事創(chuàng)業(yè)的主力軍。

　　此時此刻，面對你們，我想起了《從軍行》中的一句詩，“寧為百夫長，勝作一書生”。什么意思呢?當(dāng)面對戰(zhàn)場上的慘烈、戰(zhàn)場上的傷亡，面對激烈戰(zhàn)斗的場面，每一個人都恨不得自己是一個最基層的帶兵者，而不要做一介書生。而各位就是帶領(lǐng)我們村居黨員勇猛向前的“百夫長”。那么，我們怎么樣來當(dāng)這個“百夫長”?我想在座的，都會有一番感悟，都會有一套經(jīng)驗。

　　我在永康芝英當(dāng)過七年的鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記，后來又到縣里工作，幾乎各個崗位都做過。“上面千條線，下面一根針”，作為一位縣委書記，作為一位老鄉(xiāng)鎮(zhèn)人，我清楚地知道，我們的農(nóng)村黨支部書記，肩上的擔(dān)子非常重，你們在一線流血流汗，甚至還要流淚。所以，我經(jīng)常和鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記講“珍惜浦江”四個字，“珍惜浦江”首先就是要愛惜我們的基層干部，決不允許我們的支部書記在為黨、為人民工作的時候，受到威脅，受到恐嚇，受到謾罵，受到打壓。當(dāng)我的支部書記受到威脅、受到攻擊的時候，我一切都可以放下，讓我來為你們撐腰。我當(dāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記的時候是如此，我當(dāng)縣委書記的時候也是如此。如果保護(hù)不了我們在基層一線廝殺、沖殺的將士，那這個戰(zhàn)斗力如何來?所以愛惜我們的干部，首先就要愛惜我們在第一線為黨、為人民奮勇搏殺的忠勇戰(zhàn)士，愛惜我們一線的戰(zhàn)斗員、指揮員。

　　但是作為農(nóng)村支部書記自己，這個“百夫長”應(yīng)該怎么做呢?今天，我也想談?wù)勎业囊恍w會，和大家一起共勉。

　　第一 講忠誠

　　什么叫“忠誠”，八個字“誠誠懇懇、老老實實”?；鶎拥狞h支部書記要當(dāng)好，第一條就是忠誠。對誰忠誠?對組織忠誠。組織是誰?黨。如果你失去了對組織的忠誠，你還有什么?你還是一個黨員嗎?你還能夠帶領(lǐng)別的人沖鋒陷陣嗎?我們組織部考察干部當(dāng)中，我講得最多的是四個字，第一忠誠，第二認(rèn)真。忠誠包括正派、正道。這兩條，忠誠是第一標(biāo)配，沒有例外。一個人就算你本領(lǐng)再強，但是你失去了忠誠兩個字，將一事無成，最后你自己也會走投無路，最后走向不歸路。

　　大家都知道《三國演義》中的“三英戰(zhàn)呂布”，劉備、張飛、關(guān)羽三個當(dāng)時本領(lǐng)最高強的英雄，也打不過呂布一個人，但呂布這個三國武藝最高強的人后來卻被誅殺了。為什么?回顧歷史，你會發(fā)現(xiàn)一個規(guī)律，往往那些本領(lǐng)最高強的人，最后的出路并不太好，原因何在?因為自以為拳頭硬、自以為本事強，就想另起爐灶單干了，最終走向了不歸路。呂布無疑是三國時期第一猛將，誰都打不過他。但是他缺什么?缺的就是一個“忠”字。今天投靠袁紹，明天投靠劉備，后天投靠曹操，只要有利益，什么忠誠、什么信念都拋到九霄云外了，這樣的人有什么用?最后就被斬殺了。

　　支部書記是黨組織培養(yǎng)出來的，是黨組織選出來的，你或許是孩子的父親，或許是妻子的丈夫，但是在政治上你首先是組織的人，你屬于組織，共產(chǎn)黨人要時刻在想組織在哪里。粟裕將軍曾經(jīng)在麗水、金華、巨州這一帶，帶領(lǐng)兩三百號人打游擊，最艱難的時候只剩下一百多號人，電臺也沒有，三四年了就在我們浙南來回轉(zhuǎn)，他在尋找什么?無疑就是找組織、找黨。組織在他的心中很重要，只要組織有什么指示，他什么都愿意去干，這就叫“忠誠”。

　　對黨的忠誠，對祖國的忠誠，對人民事業(yè)的忠誠，還要體現(xiàn)在每一個具體行為上面。今天我要特別強調(diào)的是，對黨不利的話你有沒有說?身邊的人說對黨不利的話你有沒有站出來制止?和中央對著干的事情你有沒有干過?組織交代的任務(wù)你有沒有不折不扣地去完成?中央提出，黨員干部要當(dāng)戰(zhàn)士不當(dāng)紳士。什么意思?就是你在吃飯時候聽到也好，在網(wǎng)絡(luò)上看到也好，在微信朋友圈里看到也好，在平時聽到一堆人議論也好，只要有詆毀黨的領(lǐng)袖、詆毀黨的形象的言論，你就得站出來和他斗爭，這才叫共產(chǎn)黨員，這才是對黨忠誠。我今天還要說，不止是共產(chǎn)黨員，我們所有的黨代表、人大代表、政協(xié)委員，全都是組織選出來的，所以你們必須對黨、對組織忠誠，這沒有商量的余地。今天這個社會，就算你是做生意的，你也需要忠誠。我相信在座的很多都是企業(yè)家，你們仔細(xì)想想就會發(fā)現(xiàn)，那些自以為是，對合作伙伴沒有誠意、不講誠信、不忠誠的人，那些靠關(guān)系欺騙斂財?shù)娜?，今天能活得好?而那些兢兢業(yè)業(yè)，對客戶、對合作伙伴保持忠誠的人，今天都還活著，而且活得很好。

　　忠誠，這不僅是一個人起碼的準(zhǔn)則，對我們的支部書記，對我們的“百夫長”來說，這更是你戰(zhàn)斗力的最主要源泉。所以，沒有一種品質(zhì)比忠誠更重要。

　　第二 肯吃虧

　　我也想送大家八個字，在利益面前，“干干凈凈、堂堂正正”。如果想把一個村搞好，我認(rèn)為具體到行為當(dāng)中，就是要肯吃虧。肯吃虧，首先就是自己要干凈。趙光君書記再三地講，“肯吃虧”要成為這次換屆選舉當(dāng)中支部書記的一個標(biāo)配，這是“非權(quán)力因素”。個人品格、個人素質(zhì)、個人能力，就是“非權(quán)力因素”。相反，那些靠運用權(quán)力、權(quán)力壓制，甚至玩弄權(quán)術(shù)來建立威信的，就叫“權(quán)力因素”。他說他的研究生畢業(yè)論文就是專門寫“非權(quán)力因素”的作用，也就是我們經(jīng)常講的叫“個人魅力”。其實，權(quán)力交給你交給他都是一樣的，區(qū)別在于你個人的“非權(quán)力因素”的高低，這決定了你的管制能力和控制能力的差異。從長遠(yuǎn)看，要治好一個村，你這個支部書記還是要靠個人魅力的，而要有個人魅力首先你就不能貪便宜，不要想什么都裝進(jìn)自己的口袋，反而要肯吃虧。

　　鄭宅鎮(zhèn)有一位支部書記叫賈忠武，我覺得他對家族提出的一些嚴(yán)格要求，就是一種“肯吃虧”。他父親是一個泥水工，村里面別的泥水工都是200一天，但他和父親講你只能150塊一天?？赡苡泻芏嗳藭f他是個“傻兒子”，自己父親和別人一樣出工，為什么要比別人低50塊呢?但他就用這種方法贏得民心，讓人服你、信你。這個秧田村的書記，還有一件小事也很打動人。因為村里沒有什么勞動力，有時他會叫自己母親加入到清理垃圾雜草的隊伍中去。有一次他母親因口渴回家喝點水，中間離開了半小時，他發(fā)現(xiàn)后就把自己母親狠狠地批評了一頓，說既然村里面雇了你，那你就不能回家。因為自己態(tài)度不好，他母親很委屈，但是他白天批評晚上向母親檢討了，請母親諒解他。這樣實實在在“肯吃虧”的支部書記，我可以肯定地說他的村一定搞得好，事實上他也確實搞得很好。

　　還有浦陽街道珠紅村的支部書記叫吳愛民，在這次城中村改造中，他的父親還有弟弟把十幾年前違章建房的罰款單子弄丟了，這種情況在農(nóng)村其實很普遍。但他就是嚴(yán)格按照政策來，不搞特殊，說服父親和弟弟帶頭簽約，全家損失60萬征遷補償款，沒和組織提一點要求。書記都能做到這個份上，村民也就無話可說了，三天三夜整個村全部簽約。正是因為有了這樣一群“肯吃虧”的干部，我們才有底氣在省兩會期間進(jìn)行大規(guī)模的城中村改造征遷，而且我們僅用7天6夜就全部完成了10個自然村的征遷簽約，一戶不落。

　　我有一種規(guī)律性的判斷，不管是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)還是城中村改造，凡是村干部肯吃虧的村，一般都會很穩(wěn)定、很平順，發(fā)展也都比較好。相反，凡是亂糟糟的村，都是因為你村干部想趁機牟利，千方百計讓自己的利益最大化。一些村的城中村改造為什么搞不好?我總結(jié)失敗的原因，就是村干部想多拿，建房想拿好處，拆遷想拿好處，親戚朋友也想通過他拿好處，安置的地方又千方百計想安排最好的地方。還有一些村干部，為了能利用政策多套取一點集體資產(chǎn)，原本一家四五個人，硬生生分成四五個家，夫妻沒離婚也各成一個家，孩子未成年未結(jié)婚也成單獨一個家，要拿十幾個房子，這樣的村能搞好嗎?群眾會服你嗎?你能堂堂正正挺起腰桿做事嗎?

　　中國華信是上海最大的民營企業(yè)，國內(nèi)民營企業(yè)排第七位，已經(jīng)和浦江成功簽約，將投資100多個億建設(shè)水晶小鎮(zhèn)。我問華信的負(fù)責(zé)人企業(yè)為什么取名“華信”，他說他們的企業(yè)文化就8個字，“由力而起，由善而達(dá)”，我覺得這句話非常好。做事、做成事離不開資源，我們活在這個世界上不可能不食人間煙火，每個人都希望自己能生活得更好一點，這無可厚非。但是，你要靠“善”來取得我們應(yīng)該取得的成功，這叫“由善而達(dá)”。任何一個人，如果只會算計別人，那不但這個村你搞不好，最后連你自己也搞不好。所以我希望，“肯吃虧”要深深地印入我們每一個人的血液當(dāng)中去。

　　第三 守規(guī)矩

　　就是要“清清白白、規(guī)規(guī)矩矩”?？倳浻幸痪湓?，叫“民心是最大的政治，正義是最強的力量”。我們共產(chǎn)黨當(dāng)前最怕什么?民心流失。所以總書記提出，民心是最大的政治。而民心靠什么?靠正義。所以總書記講，正義是最強的力量。而正義又靠什么?靠守規(guī)矩。

　　這兩年，讓我覺得最欣慰的一件事就是我在浦江走到哪里，都會聽到“共產(chǎn)黨好”這句話。當(dāng)我走進(jìn)我們的居家養(yǎng)老服務(wù)中心的時候，老人們都會熱情地叫我坐下來一起吃，還跟我說“毛主席萬歲、共產(chǎn)黨萬歲”，他們到現(xiàn)在都還在懷念我們的毛主席。當(dāng)我走到生態(tài)廊道的時候，成千上萬散步的人迎面而言，都說政府好。其實我這個人不強悍，我這個人“脆弱”得不得了。所謂的“脆弱”，就是當(dāng)我們的老百姓說“共產(chǎn)黨好”的時候，我會無比的感動，有時真的會讓我熱淚盈眶。“共產(chǎn)黨好”是怎么來的?靠縣委書記嗎?不是，靠支部書記?？h委書記能夠認(rèn)識幾個人啊?縣委書記能夠直接為他們辦多少事啊?還不是靠你們嗎?民心的流失，民心的凝聚，主要靠你們，靠一線。如果你們都能聽黨的話，都能守正派、守規(guī)矩、能做事，讓老百姓相信你們，那么共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)就穩(wěn)固了。所以，我把你們比喻成是共產(chǎn)黨執(zhí)政大廈的“樁”，要撐起共產(chǎn)黨執(zhí)政這座大廈，就得靠你們這一個一個的“樁”。而這個“樁”首先要打得正，其次還要打得深。打不正，你打再深也沒用，這座大廈還是立不牢;打不深，那你正也沒用，輕輕的風(fēng)一吹大廈就倒了。

　　今天農(nóng)村有一個現(xiàn)象，什么現(xiàn)象?就是衡量村支部書記是不是有能力，就看你是不是什么事都能擺平。那擺平靠什么?有的人靠利誘，今天這個事情你給我辦了，那么我別的給你一點好處，像批基什么的我給你好辦一點，這叫利誘。有的人靠威脅，如果不按照我的意志辦，那我們?nèi)^相見，甚至我用黑社會來擺平你。無論威脅還是利誘，這種擺平的方式都是暫時的，真正要徹底地擺平只能靠公平。當(dāng)然，在公平這個問題上，也要考慮原則性和靈活性。原則性是紅線是底線，靈活性是方法、是策略，底線是不能碰的，靈活性只能在這個底線上做文章。你始終都要把底線守牢，把規(guī)矩守牢，只有把底線規(guī)矩守牢了，才能夠真正徹底的擺平。我以前當(dāng)縣長的時候，最難最難的是拆遷，征幾畝地難得不得了?，F(xiàn)在拆遷一點都不難，我們12天就拆下75萬平方米的金獅湖，7天6夜就能完成1338戶的城中村改造簽約，為什么?我們沒有那么多的方法論，如果說有那也是“公平”兩個字。拆遷的時候，往往存在一種現(xiàn)象，那就是一些有權(quán)有勢有背景的人，就是要和你鬧，就是要拖到最后，只要堅持到最后肯定能得到好處。我們絕不，凡是最后的那幾個，都要向全社會公開曝光。作戰(zhàn)圖上如果只剩下20戶沒簽了，我會叫攝像頭對準(zhǔn)我，這幾戶的任務(wù)給我。最后這幾戶如果想得到便宜，那先過我縣委書記這一關(guān)，來和我過過招。最后，幾個小時之內(nèi)，全部簽掉，而且所有人的拆遷補償款和補償?shù)拿娣e全部向社會公開，一分錢也不多花，什么力量在那里?公平的力量，正義的力量。“擺平”最后都要靠公平，你想用拳頭，你想用金錢，永遠(yuǎn)都擺不平。

　　浦江曾經(jīng)是全國的信訪大縣，習(xí)總書記當(dāng)年就挑了浦江這個矛盾最尖銳、穩(wěn)控形勢最嚴(yán)峻的地方，親自下訪。我們按總書記的要求一直做，信訪形勢已經(jīng)根本改變。前幾天，國家信訪局要在全國挑一個信訪變化最大的縣去發(fā)言，挑到了浦江。他們問我有什么經(jīng)驗?我就講了“公平”兩個字。浦江關(guān)了20000來家水晶加工戶，拆了600多萬的違建，為什么沒有出現(xiàn)一起集體訪?就因為政府做事有原則、有底線，依法依規(guī)、公平公正。

　　希望今后大家在農(nóng)村處置一系列利益關(guān)系的時候，要特別強調(diào)守規(guī)矩，讓正義看得見，讓善良出頭天。

　　第四 會干事

　　就是要“認(rèn)認(rèn)真真，兢兢業(yè)業(yè)”。我對什么學(xué)歷、資歷都不太看重，我就相信“認(rèn)真”兩個字。我覺得曾國藩講的一句話太有道理了，“唯天下之至拙能勝天下之至巧”，你是很笨拙的人，沒有關(guān)系，你很笨拙但是你可以很認(rèn)真、很執(zhí)著，這個世界上怕就怕“認(rèn)真”兩個字，只要你認(rèn)真了，什么事都好辦。我大學(xué)畢業(yè)，去當(dāng)鄉(xiāng)干部，人家撲火隊員去撲火我也跟著撲火，人家去砍柴我也去砍柴，就是一條，我這個正牌大學(xué)生沒什么了不起，人家干什么我也干什么，無論做什么都要認(rèn)認(rèn)真真。

　　當(dāng)然，要真正干成事，還需要有膽魄、有辦法。農(nóng)村今天要做的事情太多了，發(fā)展集體經(jīng)濟、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、剿滅劣V類水、小城鎮(zhèn)綜合整治、防汛防臺等等。這么多工作，如何下手?首先，你村干部得帶頭，特別是你書記和主任。以前在農(nóng)村有個現(xiàn)象，就是村主任好像沒有辦法罷免他，對他沒有什么制約手段。我們想了一個辦法，就是所有新上任的書記主任都要簽一個辭職承諾書，法律上有規(guī)定，你村主任自動辭職是可以的。如果你村主任沒有完成你辭職承諾書上的內(nèi)容，那你的辭職承諾就生效了，你就得主動辭職。所以，你書記主任必須要帶好頭，認(rèn)認(rèn)真真把每項工作做好。

　　但是，這么多事情只靠你書記和主任是不夠的，那要怎么辦?支部帶頭，發(fā)動黨員來做。前幾天金華市委召開了“兩學(xué)一做”的會議，趙光君書記特別強調(diào)，“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育就要壓到支部去，把支部壓實了。浦江就是這么做的，一切都要壓實到支部，落實到黨員。我們有一條經(jīng)驗，就是用“黨建+”來破解當(dāng)前農(nóng)村最困難的幾件事情，黨建+美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、黨建+垃圾分類、黨建+G20峰會安保等等。我們每個黨員都是有任務(wù)的，黨員的先鋒作用不能只停留在口頭上，先鋒作用就是要體現(xiàn)到某件具體工作上。像美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，其實我們真的沒有花太多錢，我很反對那些動不動就勞民傷財搞高大上的東西，我們的做法就是黨員帶動群眾，先搞干凈，再搞整潔，再到美麗。比如，房前屋后不干凈，那我黨員幫你弄弄清爽，柴火亂堆亂放，那我黨員給你弄弄整齊。雖然浦江基礎(chǔ)差，還沒有做得很好，但是有一點讓我很欣慰，就是隨時到哪一個村，都是干干凈凈的，甚至連柴火也整得整整齊齊。這個其實不需要太多的錢，只要我們黨員做起來，一定做得到。曾經(jīng)有一個市的副書記帶隊到浦江的村里摸底，他說他們一個村投入1500萬都沒搞起來，為什么浦江這么窮的小山村里面都搞得整整齊齊、漂漂亮亮，竅門在什么地方?像我們西部山區(qū)的中余，村里沒有錢，就靠黨員自己發(fā)動起來，大家湊點錢搞起來，這就是黨建的力量。

　　垃圾分類也是黨員帶頭來做。垃圾分類，黨員先鋒作用表現(xiàn)在哪里呢?花橋鄉(xiāng)的幾個黨員說，“全村最難管的那幾個垃圾桶讓我來管”。我一下被他說得非常感動，這就是黨員的先鋒作用。什么叫最難的垃圾桶?就是有幾個戶是刺頭戶，就是不分類。黨員就說你不分我來分，一次兩次他不理你，三次四次他開始動搖，五次六次分下來他開始感動了，就這么一個道理嘛。所以浦江基層治理就是靠黨員，靠支部一件一件做出來的。以前黨員讓人瞧不起，今天浦江的黨員在農(nóng)村很受尊敬。

　　還有像我們的“清潔田園”行動，如果黨員管理的那幾戶里，有不來收拾田園里的塑料布的，那就黨員來收拾，把田園里面的臟東西都收拾掉，所以在浦江的田園里面看不到亂的東西。我們的“花漫浦江”行動，黨員先動，種花種草，結(jié)果使得金華一些苗木價格翻倍增長，一米高藤本月季從原來的3.5元漲至5元多。今天的浦江，公路沿線已經(jīng)都是花。我們的“美麗庭院”創(chuàng)建，也是讓組織部管的，為什么這么多事情由組織部管呢?因為“黨建+”的作用太強大了。當(dāng)我們碰到難題，我總是想到把組織部先拉出來，為什么呢?就是希望用“黨建+”來破解當(dāng)前農(nóng)村的難題。

　　G20杭州峰會的時候，我們推行“黨建+G20峰會安保”，每名黨員干部“1+1”聯(lián)系上訪戶、老訪戶，走親連心嘮家常，黨員們說的最多的一句話就是，“家有喜事，不能鬧事”，這是浦江最通俗的語言，雖然實在，但效果極佳，得到了上訪群眾的一致理解，最后上訪人的情緒穩(wěn)定下來了，社會也就穩(wěn)定下來了。還有，浦江的安全、消防都平安穩(wěn)定，我們其中一招是，充分利用森林消防安全的有關(guān)規(guī)定，發(fā)動黨員在各個地方、各個隱患點設(shè)立固定或流動森林消防卡點，黨員卡點星羅棋布，杜絕一切火種上山，消除了所有的森林消防安全隱患。

　　我們的公安局長跟我說，浦江的監(jiān)控太少了，我跟他說我來幫你解決。怎么解決?黨員來嘛。我們發(fā)動黨員率先在家里安裝監(jiān)控，一下子1.5萬多個監(jiān)控安裝起來了，構(gòu)筑了一張強大的平安保護(hù)網(wǎng)，也推動了浦江平安形勢的大幅好轉(zhuǎn)。我們的兩搶警情已經(jīng)從2012年的315起降到去年的18起，今年目前為止僅發(fā)生3起，而且全部都破案了。我們的侵財型案件從2012年的9000多起降到3000多起，今年一季度僅發(fā)生500多起而且破案率達(dá)到40%，遠(yuǎn)超全省平均水平。

　　第五 能共事

　　就是要“實實在在，和和氣氣”。單靠一個人，本領(lǐng)再強都沒用。

　　能共事首先就是私心不能太重。支部書記是決定方向、決定大事、決定原則的，不要什么事情都牢牢把住不放。村主任和各套班子都是具體執(zhí)行者，你要讓他們有做事的空間。比如我和縣長，今天我在這里上課，縣長去招商引資了。之前在書記辦公會議上我就說了，我作為縣委書記，不能土地、價格都自己談，我只是定個原則、定個方向，什么樣的產(chǎn)業(yè)、什么樣的企業(yè)這個階段要引進(jìn)來，但要讓縣長去談判，要給縣長留下談判的空間。同樣的，作為村支部書記，你也要讓村主任有做事的空間，要大度，要大量，不要一點雞毛蒜皮的事情都想自己定，那肯定會產(chǎn)生矛盾。

　　書記是一把手，干好干壞都得書記負(fù)責(zé)，但千萬不要大權(quán)獨攬、小權(quán)不放。相反的，我覺得得罪人的事情書記要多做一點。像拆違，有些人會說是施書記叫他來拆，什么都是我讓干的，其實我哪里會具體到哪個房子要拆都布置過去。但是反過來講，書記本來就得趟渾水，本來就得負(fù)這個責(zé)任。你千萬不要說，我沒講，是別人講的，你要知道治水拆違這個工作確實是你布置的。所以，我覺得得罪人的事情要由書記多做一點?？倳浿v，要拎著烏紗帽干事。做有些事情可能得罪很多人、很多權(quán)貴，但是只要你是出于公心，你辦這件事是為了老百姓，那你就能得到大家的尊敬。

　　其次是不要四面討好、八面玲瓏。那些跟每個人都處得很好的人，不一定會忠誠，也不一定能干成事。我覺得，你不要事事都想處理圓滑，就得堅持原則。如果說因為你堅持了原則而得罪人，那就得罪吧。堅持原則，就要有這樣的勇氣。像毛主席當(dāng)年在遵義會議前，三次被免職了，但最終通過遵義會議確定了其領(lǐng)導(dǎo)地位，成功挽救了黨、挽救了紅軍、挽救了中國革命。我自己在治水拆違最艱難的時候，網(wǎng)絡(luò)上的簽名是“長煙落日孤城閉”。什么意思?哪怕暫時周圍的人都不理解我，孤單到剩下我一個人，我也要堅持下去。我相信，只要心中有信仰，堅決地堅持下去，最終一定會成功。

　　當(dāng)然，能共事還有很重要一條的就是要講策略。堅持原則不是干巴巴的，是靠一系列的戰(zhàn)術(shù)、戰(zhàn)法和策略來實現(xiàn)的。比如，對不同的人，你要用不同的方式讓他們接受。對教師，要怎么說?對農(nóng)民，要怎么說?對老年人，又要怎么說?這個都需要我們講究說話的策略。有時候，對農(nóng)村里的人真不能夠像對我們機關(guān)干部一樣去講。記得三年前，我們開始大規(guī)模衛(wèi)生整治的時候，很多道理對老百姓不一定講得清楚，我就是用了點方法，和老百姓講了幾個生活中的小故事，在故事當(dāng)中給我們的老百姓灌輸一種理念。其中一個故事是關(guān)于賣雞蛋的，就是我小時候，成為村里邊賣雞蛋賣得最好的人的故事。其實我賣雞蛋賣得最好，并不是我真的懂做生意，只是因為我比較顧家，我把我媽媽答應(yīng)給我買餛飩吃的雞蛋錢省下來全部上交了。本來，我媽媽讓我雞蛋賣好了以后，可以吃一碗餛飩再回家的，我沒有吃，而且我回家告訴我媽媽我吃了，然后把吃餛飩的錢一并交給了她，說這都是賣雞蛋賺的錢。后來我媽媽就和別人講了，“我兒子賣雞蛋都比人家稍微好一個價的”，傳出去之后，我就變成最會賣雞蛋的了。旁邊的一些鄰居知道了之后，就都叫他們的兒子跟我賣雞蛋去了，其中有一個是我隔壁鄰居。那我就碰到問題了，因為我家里的雞蛋比較小，他們的雞蛋比較大，如果我們雞蛋擺在一起賣的話，我就賣不了好價錢了。所以呢，我和他們一起去賣雞蛋，我就需要講一些方法。我知道公社干部和供銷社干部喜歡買干干凈凈的雞蛋回去，所以我就回家把我家里的雞窩弄得很干凈，把我的雞蛋也搞得干干凈凈的，公社干部和供銷社干部知道之后，他們就變成買我雞蛋的主要對象，我天天把雞蛋拎到供銷社門口去賣，這樣我的雞蛋也賣出了好價錢。

　　為了把故事講得更加生動一點，我還加上了當(dāng)時的一個小插曲。就是隔壁鄰居這個小孩跟我去賣雞蛋的時候，他也跟我到供銷社這個門口擺攤了，他的雞蛋比我的大，如果擺在一起我的就賣不掉了。我就跟他說，你的雞蛋比我大，你要離我遠(yuǎn)一點，而且雞蛋價格要賣得高一點，因為你的雞蛋大。我交代了他之后，他也照實做了，沒想到不過一會兒他的雞蛋賣光了。我問他怎么賣得這么快，我這個師傅還是你這個徒弟賣得好。他說是你教給我的，你說我的雞蛋比你要大，所以我的價格要比你貴，你的雞蛋是1元錢14個，那我的雞蛋就1塊錢賣15個。哈，這個就是他的雞蛋比我賣得快的原因了。這個故事，我就是想和老百姓說，要賣好價錢，先把雞窩弄干凈。一個簡單平凡的故事，因為講得幽默點，就把“干凈”這個詞語傳到了每一個老婆婆、老大媽的頭腦里面了，無論社區(qū)大媽、農(nóng)村大媽都聽到了、聽懂了。農(nóng)村老百姓，你和他們講一套一套理論，一套一套的原則，他們都聽不進(jìn)、記不住的。我們要把一些理念、思想以身邊的小故事講出去，讓老百姓一點一滴地積累下來、傳播開去，這樣才能夠印入老百姓的腦海和生活當(dāng)中去。

　　同志們，今天我講的東西只是我工作當(dāng)中的一些體會，不成系統(tǒng)，僅供參考。希望我們基層的黨支部書記，能夠在這屆班子中，繼續(xù)披荊斬棘，給百姓一個驚喜!

　　在農(nóng)村黨支部書記培訓(xùn)會上的講話

　　同志們：

　　大家上午好。由中央組織部主辦、四川省委組織部承辦的中西部地區(qū)農(nóng)村黨組織書記培訓(xùn)示范班，今天開班了。首先，我代表中組部黨員教育和干部測評中心，對參加這次培訓(xùn)的同志們表示熱烈的歡迎!對辛勤工作在農(nóng)村基層一線的同志們表示誠摯的問候和敬意!對四川省委組織部、成都市委組織部、都江堰市委組織部、成都村政學(xué)院的大力支持和精心安排，表示衷心的感謝!

　　黨中央歷來高度重視農(nóng)村基層黨建工作和基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)。黨的十八大以來，中央對加強農(nóng)村基層黨建工作作出了一系列重要指示和重大部署。習(xí)近平總書記強調(diào)，農(nóng)村工作千頭萬緒，抓好農(nóng)村基層組織建設(shè)是關(guān)鍵。要從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度出發(fā)，堅持問題導(dǎo)向，進(jìn)一步加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，為農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定提供有力保障?？倳浀闹匾撌觯瑸榧訌娦滦蝿菹罗r(nóng)村基層黨建工作提供了基本遵循。“支部強不強，關(guān)鍵看頭羊”。村黨組織書記是農(nóng)村基層黨建工作的直接責(zé)任人，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作、實現(xiàn)農(nóng)村全面小康中肩負(fù)重任。近年來，中央采取一系列措施，加強農(nóng)村基層黨組織帶頭人隊伍建設(shè)，其中一項重要措施，就是把加強農(nóng)村基層黨組織書記培訓(xùn)作為黨員教育培訓(xùn)的重點工作，納入全國黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃，中組部每年都舉辦1-2期示范培訓(xùn)班，帶動各地把村黨組織書記的培訓(xùn)抓起來，收到了明顯效果，受到了廣泛好評。今年，會同四川省委組織部舉辦這期培訓(xùn)示范班，主要目的是深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，貫徹落實全面從嚴(yán)治黨要求，幫助大家更好地掌握農(nóng)村基層黨務(wù)工作方法，進(jìn)一步提升做好群眾工作、依法辦事、抓黨建促脫貧攻堅的能力，更好地發(fā)揮示范帶頭作用和先鋒模范作用。在中組部舉辦的前幾期農(nóng)村黨組織書記培訓(xùn)示范班上，大家圍繞如何當(dāng)好村黨組織書記這個題目展開了討論，使我們深受啟發(fā)。借今天這個機會，我就學(xué)習(xí)貫徹中央精神，當(dāng)好村黨組織書記，談點認(rèn)識和體會，和大家一起討論交流。

　　一、充分認(rèn)識當(dāng)前農(nóng)村基層黨建工作面臨的新形勢新任務(wù)

　　農(nóng)村基層黨組織是農(nóng)村各種組織和各項工作的領(lǐng)導(dǎo)核心，是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。加強農(nóng)村基層黨建工作，需要每一個農(nóng)村基層黨組織、每一名基層黨組織書記充分認(rèn)識當(dāng)前形勢和任務(wù)，在協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局、奮力實現(xiàn)“十三五”時期奮斗目標(biāo)的實踐中，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和骨干帶頭作用，推動農(nóng)村各項工作邁上新臺階。

　　(一)協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局對農(nóng)村基層黨組織賦予了新的使命。“四個全面”，每個全面都與農(nóng)村基層黨組織有直接關(guān)系，都賦予農(nóng)村基層黨組織書記重要任務(wù)。全面建成小康社會，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。我國13億人口近一半在農(nóng)村，扶貧對象近1億人。到2020年全面建成小康社會只有4年多時間，做到小康路上“一個不能少”，需要農(nóng)村基層黨組織和黨組織書記付出更多的心血、更大的努力。全面深化改革，在農(nóng)村有很多難啃的“硬骨頭”。十八屆三中全會《決定》直接涉及農(nóng)村改革的任務(wù)有39項。農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、農(nóng)村土地制度、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度等方面的改革，涉及千家萬戶的切身利益，需要農(nóng)村基層黨組織和黨組織書記團結(jié)帶領(lǐng)廣大群眾，理解改革、支持改革、參與改革、推動改革。全面依法治國，基礎(chǔ)和工作重點在基層。農(nóng)村基層黨組織處于基層治理的末端、各種矛盾的焦點、源頭治理的起點，這就要求農(nóng)村基層黨組織和廣大黨員干部特別是村黨組織書記，增強法治意識，提高依法辦事能力，推進(jìn)農(nóng)村基層治理法治化。全面從嚴(yán)治黨，農(nóng)村基層黨建是重要方面。目前，全國有農(nóng)村基層黨組織128萬個，占基層黨組織總數(shù)的30%;有農(nóng)村黨員3500萬名，占黨員總數(shù)的40%。這么龐大的組織和黨員隊伍，如果抓不好、管不嚴(yán)，全面從嚴(yán)治黨就會落空。把全面從嚴(yán)治黨的任務(wù)落實到農(nóng)村，需要村黨組織按照全面和從嚴(yán)的要求來加強自身建設(shè)，推動農(nóng)村黨建工作全面進(jìn)步全面過硬。

　　(二)打贏脫貧攻堅戰(zhàn)對農(nóng)村基層黨組織明確了新的任務(wù)。應(yīng)該看到，目前我國一些地區(qū)，特別是中西部地區(qū)貧困面依然較大，貧困程度依然較深，貧困發(fā)生率依然較高。全國還有12.8萬個貧困村、7000多萬農(nóng)村貧困人口，絕大多數(shù)集中在中西部地區(qū)，脫貧攻堅的任務(wù)十分艱巨。主要體現(xiàn)在：一是農(nóng)民收入總體偏低。比如中組部對口幫扶的貴州省臺江縣，2015年農(nóng)村居民人均可支配收入6613元，僅為北京市的32.2%。二是農(nóng)村基礎(chǔ)還很薄弱。貧困地區(qū)教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障發(fā)展滯后，既制約了貧困地區(qū)加快發(fā)展，也影響了貧困人口充分分享發(fā)展成果。三是集體經(jīng)濟薄弱。據(jù)農(nóng)業(yè)部統(tǒng)計，目前全國52%的村沒有集體經(jīng)濟收入，缺乏凝聚服務(wù)群眾的物質(zhì)基礎(chǔ)。中西部地區(qū)這一比例更高，比如，革命老區(qū)江西于都縣357個村中，沒有集體經(jīng)濟收入的高達(dá)87.7%。四是精準(zhǔn)扶貧機制有待完善。中央扶貧開發(fā)工作會議召開后，各地認(rèn)真貫徹落實會議精神，抓基層黨建促脫貧攻堅工作力度明顯加大，但也還存在幫扶措施不精準(zhǔn)、幫扶干部不在崗等問題。我們到貧困地區(qū)調(diào)研時，一戶貧困戶反映，幫扶干部一直鼓勵他養(yǎng)牛，并教他學(xué)習(xí)相關(guān)知識，但他年過60且身體有病無法去養(yǎng)牛;在詢問另一戶貧困戶幫扶干部情況時，他支支吾吾答不上來，這說明結(jié)對幫扶干部與貧困戶聯(lián)系很少。中西部地區(qū)農(nóng)村作為全國脫貧攻堅工作的主戰(zhàn)場，村黨組織和黨組織書記作為各項幫扶政策措施落地的具體執(zhí)行者，要充分發(fā)揮組織優(yōu)勢，幫助群眾脫貧致富，增強凝聚力向心力。

　　(三)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育對農(nóng)村基層黨組織提出了新的要求。開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，是繼黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴(yán)三實”專題教育之后，深化黨內(nèi)教育的又一次重要實踐，是推動學(xué)習(xí)教育從“關(guān)鍵少數(shù)”向全體黨員拓展、從集中性教育活動向經(jīng)常性教育延伸的重要舉措，也是推動管黨治黨工作向基層延伸的重要舉措。“兩學(xué)一做”，基礎(chǔ)在“學(xué)”，關(guān)鍵在“做”，“學(xué)”要帶著問題學(xué)，“做”要針對問題改。中央強調(diào)，全體黨員都要在學(xué)習(xí)教育中解決好在堅定理想信念、樹立黨的意識和黨員意識、強化宗旨意識、踐行社會主義核心價值觀等方面的問題，在推動改革發(fā)展穩(wěn)定實踐中建功立業(yè)等方面存在的問題。調(diào)研中有黨員反映，他本人已經(jīng)4年沒有參加過組織生活，有的支部為了吸引黨員參加組織生活，還要發(fā)放誤工補貼。村黨組織要把抓好學(xué)習(xí)教育作為一項重要政治任務(wù)，結(jié)合本村黨員實際，精心組織，周密安排，確保學(xué)習(xí)教育取得實實在在的效果。

　　(四)當(dāng)前農(nóng)村出現(xiàn)的新情況新問題對農(nóng)村基層黨組織帶來了新的挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我國新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)，城鄉(xiāng)一體化深入發(fā)展，給農(nóng)村基層黨建工作提出許多新要求。一是農(nóng)村組織形式多樣化。新型農(nóng)民合作組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)、集體經(jīng)濟組織以及各類社會組織、服務(wù)組織等大量涌現(xiàn)，全國現(xiàn)有農(nóng)民專業(yè)合作社組織19.9萬個，建立黨組織的只有2.9萬個;全國基層農(nóng)業(yè)技術(shù)協(xié)會11萬個，建立黨組織的只有2.8萬個。村黨組織如何加強領(lǐng)導(dǎo)，擴大組織和工作覆蓋，做好引領(lǐng)和協(xié)調(diào)工作，是一個新的課題。二是農(nóng)村社會階層多元化。隨著城鎮(zhèn)化的不斷推進(jìn)，現(xiàn)在的農(nóng)村已不是單純的農(nóng)民群落，農(nóng)民也不是傳統(tǒng)意義上的農(nóng)民，有的外出務(wù)工經(jīng)商，有的成了產(chǎn)業(yè)工人，有的成了私營企業(yè)主、個體戶。還有許多到農(nóng)村開發(fā)、創(chuàng)業(yè)、居住的外來人口。不同群體的利益訴求各有不同，對農(nóng)村基層黨組織做好群眾工作、協(xié)調(diào)利益關(guān)系提出新要求。三是農(nóng)村人口頻繁流動。目前活躍在城鄉(xiāng)之間的農(nóng)民工達(dá)2.7億，其中80%是從農(nóng)村流入城市的，80后、90后新生代農(nóng)民工超過1億。如何加強流動人口和流動黨員管理服務(wù)、如何在流動人員中發(fā)展黨員、開展工作，都需要村黨組織認(rèn)真研究解決。四是信息化迅猛發(fā)展。我國網(wǎng)民數(shù)量達(dá)到6.8億、手機用戶突破13億、微信用戶突破6.5億，居世界第一。現(xiàn)在一個小問題可以在微信群推波助瀾下升級為網(wǎng)上群體性事件，甚至形成社會事件。這就需要基層黨組織“學(xué)會通過網(wǎng)絡(luò)走群眾路線”，運用網(wǎng)絡(luò)開展工作、組織活動，把群眾工作從現(xiàn)實空間延伸到虛擬空間。五是各種矛盾相互交織。一些地方由于土地征用、房屋拆遷等引發(fā)矛盾糾紛甚至群體性事件，有的地方宗族勢力、家族勢力突出，有的黑惡團伙、村匪村霸危害一方。目前在我國境內(nèi)開展活動的境外非政府組織有4000個左右，有的宗教組織、境外非政府組織受敵對勢力控制干擾村務(wù)，妄圖通過“松土運動”等與我爭奪陣地、爭奪群眾、爭奪人心。如果這些問題解決得不好，就會削弱黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)。這就需要大家以高度的責(zé)任感和使命感，有效發(fā)揮黨組織作用，疏導(dǎo)和化解矛盾糾紛，促進(jìn)農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定。

　　二、切實履行村黨組織書記的責(zé)任

　　去年6月召開的全國農(nóng)村基層黨建工作座談會，對當(dāng)前和今后一個時期農(nóng)村基層黨建工作作出了部署，特別強調(diào)要始終堅持農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動搖，著力解決農(nóng)村基層黨建工作中的突出問題，加強農(nóng)村基層組織帶頭人隊伍建設(shè)。村黨組織書記是村領(lǐng)導(dǎo)班子的帶頭人、農(nóng)村各項事業(yè)的帶頭人，是村黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用的關(guān)鍵，要深入貫徹中央精神，主動作為、奮發(fā)有為，做好帶頭人。

　　(一)做推動科學(xué)發(fā)展的帶頭人。這些年，黨和政府始終把農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟的重要基礎(chǔ)，把促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展作為實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長的戰(zhàn)略空間，2003年以來中央連續(xù)14年就“三農(nóng)”問題出臺1號文件，農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作保持了平穩(wěn)發(fā)展的良好勢頭，糧食產(chǎn)量實現(xiàn)“十二連增”，農(nóng)民人均純收入實現(xiàn)“十二連快”。當(dāng)前，我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，如何在經(jīng)濟增速放緩背景下繼續(xù)促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收、推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展，農(nóng)村黨組織書記責(zé)任重大。一要積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。要帶頭落實中央關(guān)于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的各項政策措施，在深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、強化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動作用中，因地制宜發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)合作社、企業(yè)加農(nóng)戶等各種形式的適度規(guī)模經(jīng)營，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通方式，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。二要深入開展新農(nóng)村建設(shè)。我們到一個新農(nóng)村建設(shè)示范村調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，村里樓房蓋得漂亮，馬路修得很寬，但人氣卻不旺，年輕男子大多外出務(wù)工，村里多是老人、兒童，田里干活的都是婦女。所以要求我們在新農(nóng)村建設(shè)的實際工作中，要注重實效，不搞形式主義;要量力而行，不盲目攀比;要突出特色，不強求一律。三要確保貧困人口脫貧和促進(jìn)農(nóng)民增收致富。作為貧困地區(qū)的村黨組織書記，要從實際出發(fā)，對接發(fā)展生產(chǎn)脫貧、易地搬遷脫貧、生態(tài)補償脫貧、發(fā)展教育脫貧、社會保障兜底等“五個一批”工程，推動各項幫扶政策落地生效。同時，要激發(fā)內(nèi)生動力，引導(dǎo)貧困人口發(fā)揚自力更生、艱苦奮斗、勤勞致富精神，增強自我發(fā)展能力。四要發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。要從本村實際出發(fā)，通過合作經(jīng)營、股份經(jīng)營、盤活資產(chǎn)等辦法，增強村級組織“造血”功能，切忌一提發(fā)展集體經(jīng)濟就盲目上項目、辦企業(yè)。

　　(二)做保障和改善民生的帶頭人。民生連著民心，民生凝聚人心。改善民生是村黨組織書記的重要任務(wù)。一要幫助群眾解決困難。要帶著責(zé)任、帶著感情去做群眾工作，及時反映群眾訴求，關(guān)心關(guān)愛困難群眾，幫助群眾解決飲水、行路、上學(xué)、看病、養(yǎng)老等實際困難。浙江省實行村干部坐班值班和為民服務(wù)全程代理制度，對人多事多的村，村干部工作日集中上班，節(jié)假日輪流值班;對人少事少的村，每天安排1-2名村干部值班，每周固定1-2天集中辦公，全面實行為民服務(wù)全程代理。二要關(guān)愛服務(wù)“三留守”人員。目前農(nóng)村留守兒童已超過6000萬，留守婦女達(dá)4700多萬，留守老人約有5000萬。要圍繞留守人員基本生活保障、教育、就業(yè)、衛(wèi)生健康、思想情感等實施有效服務(wù)，從一些看得見摸得著的事情做起，真正讓農(nóng)村留守人員生活得踏實、安全、無憂，讓他們感受到黨和政府的溫暖。三要切實維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。涉及農(nóng)民在土地、財產(chǎn)、就業(yè)、社會保障和公共服務(wù)等方面的權(quán)益，都要站在群眾立場上想問題、做工作，維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好農(nóng)民群眾的根本利益。

　　(三)做深化農(nóng)村改革的帶頭人。深化農(nóng)村改革，需要廣大黨員特別是村黨組織書記帶頭解放思想、增強改革意識，帶領(lǐng)農(nóng)民群眾積極投身改革。一要認(rèn)真落實農(nóng)村改革各項政策措施。落實好創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式、推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、深化農(nóng)村土地制度改革等方面任務(wù)，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮注入新的動力。二要教育引導(dǎo)群眾正確對待改革帶來的利益調(diào)整。深入細(xì)致地做好思想政治工作，引導(dǎo)群眾正確看待改革發(fā)展中的熱點難點問題，理性合法表達(dá)訴求，正確處理好眼前利益與長遠(yuǎn)利益、局部利益與全局利益、個人利益與集體利益的關(guān)系。廣泛開展社會主義核心價值觀宣傳教育，弘揚中華傳統(tǒng)美德，培育文明道德風(fēng)尚，在解決好群眾“富口袋”的同時，解決好“富腦袋”的問題。三要引導(dǎo)農(nóng)民群眾參與支持改革。我們到一個地方調(diào)研，有位村支書說，因為建重點工程，村里要征地拆遷，剛開始工作一直做不通，群眾說：干部都不拆，憑什么要我們拆。后來，他發(fā)動村干部帶頭簽了協(xié)議，工程才順利開工，現(xiàn)在村里發(fā)展得很好，村民也都很滿意。

　　(四)做維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的帶頭人。改革開放以來，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)快速多元化，農(nóng)民流動就業(yè)人數(shù)快速增加，農(nóng)民思想觀念快速變化，農(nóng)民群眾中的利益和訴求快速分化，保持農(nóng)村和諧穩(wěn)定面臨許多新的挑戰(zhàn)。一要入戶走訪，掌握村情民意。要把經(jīng)常上門入戶作為一項制度固定下來，做到“四必到、四必訪”，即群眾有不滿情緒必到，有突發(fā)事件必到、有矛盾糾紛必到、有紅白喜事必到;村里的困難家庭必訪、危重病人家庭必訪、空巢老人及留守兒童家庭必訪、信訪戶必訪。只要堅持這樣做了，我們對群眾的所思所想就會心中有數(shù)，與老百姓的感情就會不斷加深，就能贏得群眾的信賴和支持。二要及時報告，反映真實情況。比如云南孟連事件，就是因為橡膠公司和膠農(nóng)之間的利益糾紛由來已久，而基層黨組織沒有及時了解掌握情況、偏聽偏信，導(dǎo)致小事拖大、大事拖炸，引發(fā)了大規(guī)模群體性事件。新疆暴恐事件中，有些基層黨組織對暴恐線索、苗頭知情不報、隔岸觀火。這方面的教訓(xùn)極其深刻，大家要引以為戒。三要直面問題，化解矛盾糾紛?，F(xiàn)在基層有一種情況，對一些問題視而不見，習(xí)慣于藏著掖著，遇到矛盾繞著走，不到萬不得已的時候不吱聲不出手，造成工作被動。村黨組織書記一定要增強責(zé)任意識、擔(dān)當(dāng)精神，敢于直面問題，妥善化解各種矛盾糾紛。全國聞名的“楓橋經(jīng)驗”，就是堅持矛盾不上交，通過發(fā)動和依靠群眾，實現(xiàn)就地解決。大家要結(jié)合實際學(xué)習(xí)借鑒。

　　(五)做抓好農(nóng)村基層黨建的帶頭人。農(nóng)村基層黨建在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性的地位和作用。村黨組織書記要履行好主體責(zé)任，切實抓好組織建設(shè)、黨員教育管理等工作，進(jìn)一步強化村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位和政治引領(lǐng)功能，不斷提高村黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力。一是建強組織。我們常講，“給錢給物，不如建個好支部”。要加強村黨組織班子建設(shè)，防止和克服軟弱渙散。要及時跟進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟社會新變化，加大在農(nóng)村農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織等建立黨組織的力度，擴大黨組織和黨的工作覆蓋面?，F(xiàn)在，一些村黨組織對發(fā)展黨員工作重視不夠、抓得不緊，我們在中部地區(qū)調(diào)研的一個村，共有33名黨員，平均年齡60多歲，最近5年都沒有發(fā)展黨員。必須扭轉(zhuǎn)這種狀況，加大在脫貧攻堅帶頭人、特色富民產(chǎn)業(yè)帶頭人中發(fā)展黨員力度，注重在35歲以下青年農(nóng)民中發(fā)展黨員。二是抓好黨員教育管理監(jiān)督。認(rèn)真抓好“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，帶頭講好黨課，組織好黨員個人自學(xué)、集中學(xué)習(xí)討論，引導(dǎo)黨員利用共產(chǎn)黨員網(wǎng)、電視欄目、手機報、微信易信和遠(yuǎn)程教育平臺等開展學(xué)習(xí)。做好黨員組織關(guān)系集中排查工作，完善黨員日常教育管理的措施，特別是要解決好流動黨員、“口袋”黨員等教育管理難題。一些地方建立本村流動黨員QQ群、微信群，明確專人定期與流入地黨組織、外出務(wù)工黨員聯(lián)系，效果很好。三是促進(jìn)黨員作用發(fā)揮。搭建平臺、暢通渠道，讓黨員積極參與村務(wù)管理，成為農(nóng)村政策的宣傳員、民事糾紛的調(diào)解員、社會維穩(wěn)的信息員。鼓勵動員先富黨員通過開發(fā)項目、開辦合作社、開展合作經(jīng)營等方式，做給村民看，帶著村民干，示范帶動村民脫貧致富。貴州省臺江縣探索推廣“十戶一體”抱團發(fā)展，全縣共組建發(fā)展主體441個，267個發(fā)展主體戶由黨員擔(dān)任，在環(huán)境整治、矛盾調(diào)解、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基層組織建設(shè)等方面發(fā)揮了積極作用。

　　三、努力提高自身素質(zhì)能力

　　俗話說，“村看村戶看戶，群眾看黨員，黨員看支書”，村黨組織書記是黨員隊伍的“排頭兵”，關(guān)系到黨的形象。村黨組織書記要加強自身建設(shè)，不斷提高素質(zhì)能力，做到忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)，努力成為組織放心、群眾公認(rèn)、村民信服的帶頭人。

　　(一)堅持對黨忠誠。一要堅定理想信念?，F(xiàn)在，社會上有些不良思想傾向，對馬克思主義科學(xué)性表示懷疑，對中國特色社會主義缺乏信心。作為一名村黨組織書記，絕不能“嘴上無雜音，心中有問號”“嘴上講馬列，心中信鬼神”，一定要從講黨性、講政治的高度，堅定對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產(chǎn)主義的信念，自覺做中國特色社會主義道路的堅定信仰者、中國特色社會主義理論的忠實踐行者、中國特色社會主義制度的堅強捍衛(wèi)者。二要服從組織安排。要增強組織觀念，相信組織、依靠組織、服從組織，自覺接受組織安排，決不能凌駕于組織之上，決不能游離于組織之外，決不能搞非組織活動，決不能拉幫結(jié)派、搞團團伙伙那一套。三要嚴(yán)守黨的紀(jì)律。把黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩擺在突出位置，講政治、顧大局、守紀(jì)律，在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，堅決維護(hù)黨的權(quán)威，保持中央政令暢通、落到基層。

　　(二)堅持學(xué)習(xí)提高?，F(xiàn)在的農(nóng)村和以前大不一樣了，僅僅靠憑經(jīng)驗、拍腦袋、老辦法是吃不開的，必須勤于學(xué)習(xí)、善于思考，只有這樣才能跟得上形勢，工作起來才能得心應(yīng)手。大家在村里工作，上面千條線、下面一根針，事情繁雜、任務(wù)繁重，閑暇時間比較少，但即便是這樣，也要抽出時間學(xué)習(xí)。除了組織上安排的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)外，更多要靠個人自覺學(xué)習(xí)、堅持學(xué)習(xí)，養(yǎng)成經(jīng)常學(xué)習(xí)的習(xí)慣。具體學(xué)什么?我覺得主要有4條。一是學(xué)理論。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，學(xué)習(xí)上級的最新精神。二是學(xué)政策。深入學(xué)習(xí)黨的路線方針政策，全面準(zhǔn)確把握黨的“三農(nóng)”政策，尤其是對土地流轉(zhuǎn)、征地拆遷、社會保障、優(yōu)撫救助、就業(yè)安置以及司法、文化衛(wèi)生、計劃生育等方面的政策法規(guī)，要學(xué)好用好，這樣工作才不會出偏差。三是學(xué)經(jīng)驗。凡是發(fā)展快、管理好、和諧穩(wěn)定的地方，都有許多成功經(jīng)驗，大家要留心學(xué)習(xí)、主動學(xué)習(xí)，注意結(jié)合本地實際借鑒運用。四是學(xué)典型。各地都有一些很好的典型，包括我們在座的也有不少先進(jìn)典型，大家要相互學(xué)習(xí)，取長補短，共同提高。

　　(三)堅持求真務(wù)實。當(dāng)前，我們大多數(shù)村的基礎(chǔ)還比較薄弱，發(fā)展的任務(wù)很重，需要廣大農(nóng)村黨員干部特別是村黨組織書記，立足實際，實事求是，從實際出發(fā)謀事創(chuàng)業(yè)，團結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾踏踏實實地真干、苦干、實干，真正為父老鄉(xiāng)親們辦好事。一要真抓實干。要緊密聯(lián)系實際，按客觀規(guī)律辦事，不搞不切實際的高指標(biāo)、不講實情的亂指揮。要抓住本村的主要矛盾、工作中的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)行重點突破，一步一個腳印，一步一個臺階，解決實際問題。山東省壽光市三元朱村黨支部書記王樂義，拖著癌癥之軀，帶領(lǐng)群眾創(chuàng)造推廣冬暖式蔬菜大棚生產(chǎn)技術(shù)，并不斷加以改進(jìn)和創(chuàng)新，不但讓三元朱村富了起來，更是結(jié)束了我國北方地區(qū)冬季吃不上新鮮蔬菜的歷史，使成千上萬的農(nóng)民走上致富道路。二要堅持問題導(dǎo)向。習(xí)近平總書記反復(fù)強調(diào)，問題是時代的聲音，是實踐的起點。村里工作都是直接涉及老百姓切身利益的具體問題，一定要通過解決一個一個的問題，來推動工作、服務(wù)群眾。三要密切聯(lián)系群眾。村黨組織處在聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一百米”“最后一步路”，村干部工作生活在群眾中間，與老百姓朝夕相處，與群眾的聯(lián)系應(yīng)該是最緊密的。大家一定要自覺踐行黨的群眾路線，凡事想著群眾，時刻把群眾的生產(chǎn)生活、安危冷暖看在眼里、放在心上，哪怕是一些小事、家常事，也要幫助他們辦好、處理好。

　　(四)堅持公道正派。村干部幾乎每天都會遇到怎么處理村民之間各種利益的問題，經(jīng)常要面對這樣一個選擇：究竟是按原則辦事，還是照顧親戚朋友。對這個問題，我想既然你是大家選出來的“當(dāng)家人”，就應(yīng)該對全村的父老鄉(xiāng)親負(fù)責(zé)，公平處事、公道正派，做到“一碗水端平”。否則，就對不起大家對你的信任和支持。堅持公道正派，除了凡事要出以公心之外，還要講究工作方法。一方面，要發(fā)揚民主。凡是涉及群眾利益重大事項的決策，都要通過召開黨員大會、群眾代表會議或群眾大會討論決定。很多村的黨組織書記和村委會主任是“一肩挑”，相對來說權(quán)力比較集中，要注意發(fā)揚民主，防止個人說了算。書記和主任分設(shè)的，也要相互尊重、相互支持，遇事多溝通、多商量。另一方面，要公開透明。拓寬群眾參與公共事務(wù)決策、管理、監(jiān)督渠道，做到大家的事大家議、大家的事大家辦。只有公開了，村民看見了，才不會懷疑你有私心，才會贏得村民的尊重和信任。

　　(五)堅持廉潔干凈?；鶎狱h員干部是黨在基層的代表，是黨和國家各項政策的執(zhí)行者，如果違規(guī)違紀(jì)搞腐敗，就會直接影響黨在群眾中的形象。目前，在一些地方，農(nóng)村基層干部出事的也不少，村官大貪、小官巨腐的現(xiàn)象時有發(fā)生，大家要引以為戒。2015年中紀(jì)委網(wǎng)站“群眾身邊的‘四風(fēng)’和腐敗問題”監(jiān)督舉報曝光專區(qū)點名道姓通報1355人，其中村(居)黨支部書記、村(居)委會主任416人，占被查人員的30.7%。深圳市龍崗區(qū)“村官”周偉思，家庭財產(chǎn)達(dá)20億元之巨。村黨組織書記既要能干事、會干事、干成事，還要確保不出事，做到以廉當(dāng)福、視貪為禍。大家在村里工作很辛苦，報酬待遇不高，上升空間也有限，一定要保持一個平和的心態(tài)，把名、權(quán)、利看淡一些，珍惜為黨工作、為民服務(wù)的機會，從嚴(yán)律己、潔身自好，在老百姓心中樹立一個好形象、留下一個好口碑。在以身作則的同時，還要堅決抵制不良風(fēng)氣，不怕得罪人，勇于同基層存在的消極腐敗現(xiàn)象作斗爭，讓正氣蔚然成風(fēng)，讓邪氣沒有市場。

　　舉辦這個培訓(xùn)班，一個重要目的是為各地開展農(nóng)村基層黨組織書記培訓(xùn)提供示范。培訓(xùn)班結(jié)束后，各省區(qū)市黨委組織部跟班的同志，要抓緊向部里匯報，借鑒示范班的做法，按照全國黨員教育培訓(xùn)規(guī)劃要求，抓好農(nóng)村黨組織書記輪訓(xùn)工作。一要明確培訓(xùn)任務(wù)。省示范培訓(xùn)、市重點培訓(xùn)、縣普遍培訓(xùn)，確保每年至少開展一次農(nóng)村黨組織書記輪訓(xùn)。二要突出培訓(xùn)重點。落實全國農(nóng)村基層黨建工作座談會要求，著力抓好思想政治教育、黨紀(jì)國法教育、形勢政策教育和知識技能培訓(xùn)，強化政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，提高依法辦事和民主管理能力，增強帶領(lǐng)群眾發(fā)展致富的本領(lǐng)。三要創(chuàng)新培訓(xùn)方式。通過走出去請進(jìn)來、書記講給書記聽、書記做給書記看等多種方式，增強培訓(xùn)針對性實效性。四要加強培訓(xùn)保障。各級財政每年都要安排專項培訓(xùn)經(jīng)費，各級黨組織留存黨費主要用于基層黨組織書記和黨員教育培訓(xùn)。市、縣兩級黨校要發(fā)揮培訓(xùn)基層黨組織書記的主陣地主渠道作用。

　　最后，希望大家珍惜這次學(xué)習(xí)機會，遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律，深入思考、加強交流、相互借鑒，力爭學(xué)有所獲、不虛此行。祝大家學(xué)習(xí)愉快、工作順利、身體健康!

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