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　　三個規(guī)定剖析材料

　　為認真貫徹三個規(guī)定的有關要求，防止領導干部和司法行政機關內部人員違反規(guī)定干預司法活動、插手具體案件處理，確保司法機關依法獨立公正行使職權，院黨組要求各部門及每位干警把“三個規(guī)定”的各項要求落實到法院具體工作中去，采取有效措施確保貫徹落實到位。

　　一是開展專項教育，落實制度要求。xx縣人民法院在全體干警會上集中學習“三個規(guī)定”內容，認真領會精神，充分認識“三個規(guī)定”重大意義，使全體干警準確把握規(guī)定內容，加強自我約束，嚴格自覺遵守并認真落實各項要求，杜絕違反規(guī)定為案件當事人及其關系人傳遞涉案材料、打聽案情和打招呼說情等現(xiàn)象發(fā)生，依法維護人民法院的良好形象。按照上級法院和縣委政法委關于貫徹執(zhí)行《領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》和《司法機關內部人員過問案件的記錄和責任追究規(guī)定》的文件要求，每位干警都簽訂了《xx縣政法系統(tǒng)領導不干預、不插手案件辦理承諾書》，要求辦案人員不得與當事人、律師、特殊關系人、中介組織不當接觸，影響公正辦案，切實發(fā)揮其在案件辦理過程中的指導作用，形成制度約束合力，確保鐵規(guī)發(fā)力、制度生威。

　　二是加大宣傳力度，爭取多方支持。利用各種宣傳平臺積極宣傳“兩個規(guī)定”精神，取得社會各界的有力支持與配合，帶頭自覺遵守“兩個規(guī)定”。通過法院官方網(wǎng)站、微博平臺發(fā)布“兩個規(guī)定”相關內容和舉措，擴大社會影響力。在法院門口設立舉報箱，公開舉報電話，設立監(jiān)督崗，主動接受人民群眾和案件當事人及社會各界對xx縣人民法院落實“兩個規(guī)定”監(jiān)督，促進“兩個規(guī)定”全面貫徹落實。

　　三是打消思想顧慮，如實全面記錄。打消部分干警怕得罪人、怕受到打擊報復等思想顧慮，根據(jù)規(guī)定建立、落實相關記錄、通報和責任追究機制。對領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的，或以組織名義向司法機關發(fā)文發(fā)函對案件處理提出要求的，或者領導干部身邊工作人員、親屬干預司法活動、插手具體案件處理的，要求干警全面、如實記錄并留存相關材料;對司法機關內部人員違反規(guī)定干預、說情、打探或過問案情的，或不依正當程序轉遞涉案材料或者提出其他要求等情況，辦案人員應嚴詞拒絕，并如實記錄，做到全程留痕、有據(jù)可查，經得起法律和紀律的考驗。

　　四是加強紀檢監(jiān)察，守住規(guī)定紅線。一方面，從法院內部、從干警自身做起，加強司法作風建設，持續(xù)開展正風肅紀活動，真正做到“講紀律、守規(guī)矩”，不折不扣地抓好“兩個規(guī)定”中各項具體措施的落實，不違規(guī)講人情、干預辦案，更不能向其他政法部門的辦案人員講人情干預辦案。另一方面，充分發(fā)揮法院紀檢監(jiān)察部門和廉政監(jiān)督員的作用，加強內部監(jiān)督和紀律約束，運用審判管理系統(tǒng)等有效形式，摸排本院干警在一審、申請再審等環(huán)節(jié)中插手辦案或是有避不回等違反“兩個規(guī)定”的情形，一經查實，將依照規(guī)定對有關人員嚴肅追責，強化干警紅線底線意識。

　　經過認真學習，加大宣傳力度，全院干警沒有出現(xiàn)違反“兩個規(guī)定”的情況，也沒有出現(xiàn)其他領導違規(guī)過問案件、插手案件處理情況。

　　三個規(guī)定剖析材料

　　按照政法委轉發(fā)《中共河南省委政法委員會關于違反 “三個規(guī)定”典型案例的通報》要求，我院認真貫徹落實通知精神，結合工作實際，舉一反三，以著力加強政法隊伍紀律作風建設為目標，迅速開展學習落實工作，現(xiàn)將具體情況匯報如下：

　　一、及時傳達學習

　　通過傳達《中共河南省委政法委員會關于違反 “三個規(guī)定”典型案例的通報》的通知》，為深入推進防止干預過問案件、規(guī)范司法人員交往行為等“三個規(guī)定”的貫徹落實，根據(jù)院黨組的安排部署，7月11日，派駐**中國法院紀檢組長主持召開了我院貫徹落實學習“三個規(guī)定”典型案例的通報工作會議，全體干警參加了會議。

　　針對《關于領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規(guī)定》、《關于司法機關內部人員過問案件的記錄和責任追究規(guī)定》、《關于進一步規(guī)范司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》三個規(guī)定內容，進行了重申學習，加大力度懲治領導干部和司法機關內部人員對審判權行使的違法干預和影響，確保法院公正廉潔司法具有十分重大意義。

　　二、迅速執(zhí)行規(guī)定

　　深刻領會，準確把握貫徹落實“三個規(guī)定”的基本要求，嚴格執(zhí)行“不為案件當事人說情打招呼”、“不為案件當事人轉遞材料或打探案情”、“過問案件要全程留痕”等辦案紀律，對違規(guī)過問案件行為以及對辦案人員不記錄或者不如實記錄嚴格查處追責，為法院內部人員過問案件架起“高壓線”。以違紀違法案件為反面典型，深入剖析問題產生的原因，舉一反三，增強法紀觀念，增強責任感和使命感，堅定理想信念，筑牢思想防線，自覺抵制各種誘惑，確保法官清正、法院清廉、司法清明。牢牢把握司法為民公正司法主線，改進“四風”，切實轉變司法作風，把每一個案件的公正裁判作為我們樹立人民法院形象的關鍵環(huán)節(jié)，用一言一行、一舉一動提升司法公信力。認真查找隊伍管理和內部監(jiān)督方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，健全制度，強化監(jiān)督，扎實推進隊伍建設和廉政建設，切實擔當起維護公平正義的重任。

　　三、完善長效機制

　　為鞏固各項規(guī)定落實，切實抓出實效、落到實處，我院要求全院以這次學習為契機，完善長效機制。

　　(一)要繼續(xù)深入學習“三個規(guī)定”。要采取自學和集體討論的形式，深入學習“三個規(guī)定”的內容和要求，做到熟悉條文、深刻領會、把握實質，讓“三個規(guī)定”內化于心、落實于行。要提高思想認識，消除思想顧慮，真正將“三個規(guī)定”當做每一名辦案人員的護身符，強化辦案人員的記錄責任和履職保護，切實增強貫徹落實“三個規(guī)定”的自覺性、主動性。

　　(二)要嚴格規(guī)范司法行為。法院工作人員不得利用同事、朋友等關系，過問其他人員正在辦理的案件，不得為案件當事人及其關系人打探案情、轉遞涉案材料、說情打招呼和施加不正當影響，或者提出不符合辦案規(guī)定的其他要求。嚴禁借管理、監(jiān)督、指導之名，違反規(guī)定過問他人正在辦理的案件。嚴格執(zhí)行《規(guī)定》明令禁止的司法人員與當事人、律師、特殊關系人、中介組織的六種接觸交往行為。

　　(三)堅持全面如實記錄《**中國市人民法院案件全程留痕卡》。無論是司法機關內部的領導或其他工作人員，還是司法機關外的相關領導或其他人員;無論是以單位組織的名義，還是以個人名義;無論是以命令的態(tài)度直接干預、過問，還是以指導的方式間接干預、過問;無論是直接對案件承辦人進行干預、過問，還是通過承辦人的親屬、領導進行干預、過問，都應當全面、如實、及時地予以記錄，做到全程留痕，永久存儲，有據(jù)可查，時刻接受人民和社會的監(jiān)督。

　　通過學習《違反“三個規(guī)定”典型案例的通報》，充分認識到在執(zhí)法辦案過程中要警鐘長鳴，耐得住誘惑，守得住底線，經得起考驗，時刻保持清醒頭腦，自我警醒，自我約束，切實把防止干預司法的“三個規(guī)定”記在心里，把責任扛在肩上，把要求落實在具體的執(zhí)法辦案中。

　　三個規(guī)定剖析材料

　　關于三個規(guī)定的問題：本院檢務督查部門每個月都會要求大家填寫相關的表格。在填寫表格的過程中，就發(fā)現(xiàn)很多人都是空表。不排除確實沒有《三個規(guī)定》所規(guī)定的情況發(fā)生的情況，但也不排除是因為大家沒有及時上報。

　　對于不上報可能有多方面原因：

　　1、干警對《三個規(guī)定》具體內容了解不夠充分

　　2、干警受領導指示不敢上報

　　3、干警對《三個規(guī)定》重視程度不夠充分

　　三、解決辦法

　　1、現(xiàn)將重要內容《三個規(guī)定》內容宣讀：違反規(guī)定列舉的可能影響公正司法的行為均要填報，具體包括：領導干部干預司法活動、插手具體案件處理;司法機關內部人員過問案件;司法人員存在與當事人、律師特殊關系人、中介組織有接觸交往行為。

　　2、領導干部對司法人員進行打擊報復的，依照《中國共產黨紀律處分條例》《行政機關公務員處分條例》《檢察人員紀律處分條例(試行)》《人民法院工作人員處分條例》《中國人民解放軍紀律條令》等規(guī)定給予紀律處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　針對此問題高檢院出臺《關于執(zhí)行“三個規(guī)定”等重大事項記錄報告制度若干問題的工作細則》中明確提出“檢察人員認為填報內容重大、敏感，或者設計所在部門主要負責人等情況的，可徑直向本院檢務督查部門直至最高人民檢察院檢務督查局報告，對徑直報告的檢察人員情況，應當嚴格保密。”

　　3、承辦人員如實填報的，受法律和組織保護，用張軍檢察長的話就是“披上了一身防腐蝕、防圍獵的鎧甲”。非因法定事由，非經法定程序，不得將司法人員免職、調離、辭退或者作出降級、撤職、開除等處分。承辦人員如果不填報，則默認為個人“零報告”，如以后發(fā)現(xiàn)有應填報未填報的情況，按照瞞報行為嚴肅依紀依法處理;如果不如實填報，經抽查、倒查發(fā)現(xiàn)的，視情節(jié)采取約談、批評教育、責令改正等措施。當然，如果是主管領導授意不填報或者不如實填報的，則依紀依法追究主管領導責任。

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