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　　在創(chuàng)建全國(guó)文明城市迎檢工作協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)議上的講話

　　今天，市委、市政府在這里召開創(chuàng)建全國(guó)文明城市迎檢動(dòng)員大會(huì)。這次會(huì)議的規(guī)模超過了春節(jié)后召開的全市領(lǐng)導(dǎo)干部會(huì)議，是近年來(lái)不多見的。今天會(huì)議的主要目的是：進(jìn)一步動(dòng)員全市各級(jí)各部門和全體市民迅速行動(dòng)起來(lái)，以堅(jiān)定不移的目標(biāo)、決戰(zhàn)決勝的勇氣、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，積極做好迎接省文明委考評(píng)驗(yàn)收的各項(xiàng)工作，全城動(dòng)員，眾志成城，確保成為省推薦申報(bào)城市，力爭(zhēng)創(chuàng)建成功全國(guó)文明城市。

　　根據(jù)中央文明委的總體部署，這次分配給浙江省創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作先進(jìn)城市的名額是4個(gè)，其中1至2個(gè)作為申報(bào)全國(guó)文明城市的候選城市。省文明委將從11個(gè)地市中選出6個(gè)城市作為考評(píng)城市。從5月份開始，將對(duì)申報(bào)城市進(jìn)行逐個(gè)考評(píng)，并嚴(yán)格按照得分高低，向中央文明委申報(bào)4個(gè)先進(jìn)城市，其中得分最高的1至2個(gè)城市作為全國(guó)文明城市的候選城市。這項(xiàng)工作主要分三個(gè)階段。第一個(gè)階段是4月30日前，全省各地市向省文明委提出口頭和書面申請(qǐng)。據(jù)了解，全省11個(gè)地市，已有10個(gè)地市進(jìn)行了申報(bào)。第二個(gè)階段是5月份，在這個(gè)階段，省有關(guān)部門將進(jìn)行各種明查暗訪和考評(píng)。第三個(gè)階段是6月30日之前，省文明委將確定向中央文明委申報(bào)的4個(gè)先進(jìn)城市，并推薦1至2個(gè)城市作為全國(guó)文明城市候選城市。然后，中央文明委將在適當(dāng)時(shí)候?qū)θ珖?guó)文明城市候選城市進(jìn)行公示、表彰。

　　這次創(chuàng)建工作的考評(píng)內(nèi)容和方式與以往相比有很大的不同，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①?gòu)?999年以來(lái)，全國(guó)已評(píng)出了創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作先進(jìn)城市112個(gè)，而這一次重新評(píng)定的先進(jìn)城市只有70個(gè)。②這次將從這70個(gè)城市中再推選出10個(gè)左右的城市作為首批全國(guó)文明城市，名額很少。因此，被評(píng)為全國(guó)文明城市的難度是很大的。③創(chuàng)建工作的內(nèi)容側(cè)重于城市的軟環(huán)境和與老百姓生活息息相關(guān)的一些指標(biāo)。主要指標(biāo)為“6+1”，即政務(wù)環(huán)境、法治環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、人文環(huán)境、生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和創(chuàng)建工作做得怎么樣。④整個(gè)考評(píng)的過程非常規(guī)范，嚴(yán)格執(zhí)行“四個(gè)程序”、“五個(gè)步驟”。四個(gè)程序是指自愿申報(bào)、逐級(jí)推薦、提前公示、考核測(cè)評(píng);五大步驟是指聽取匯報(bào)、材料申核、問卷調(diào)查、實(shí)地考察、整體觀察。除此之外，今年考核的方法也有了重大的調(diào)整。這次中央文明委的測(cè)評(píng)和考核將委托各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門進(jìn)行，到時(shí)將全部通過電腦運(yùn)行，用數(shù)字說話。總之，這次考核時(shí)間緊、范圍廣、要求高。當(dāng)前，我市的創(chuàng)建工作已經(jīng)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，全市各級(jí)各部門務(wù)必迅速行動(dòng)起來(lái)，立即進(jìn)入迎檢狀態(tài)，認(rèn)真迎接省級(jí)考評(píng)，全力以赴，眾志成城，確保第一步目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，即進(jìn)入全省前4名，成為全國(guó)創(chuàng)建文明城市先進(jìn)城市，這是我們的最低目標(biāo);力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)第二個(gè)目標(biāo)，即進(jìn)入全省前2名，努力創(chuàng)建成為全國(guó)文明城市。

　　下面，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見：

　　一、信心再堅(jiān)定

　　創(chuàng)建全國(guó)文明城市，是今年市委、市政府確定的重點(diǎn)工作和重要目標(biāo)。各級(jí)各部門經(jīng)過半年多時(shí)間的努力，這個(gè)目標(biāo)已經(jīng)轉(zhuǎn)化為全市人民，特別是中心城區(qū)全體市民的共識(shí)和奮斗目標(biāo)。對(duì)于這個(gè)目標(biāo)，市委、市政府堅(jiān)定不移，全市人民寄予厚望。當(dāng)然，對(duì)于我們來(lái)講，創(chuàng)建文明城市不僅僅是一種形式，不僅僅是為了爭(zhēng)取這個(gè)榮譽(yù)，更重要的是通過創(chuàng)建全國(guó)文明城市這項(xiàng)工作，提高**這座城市的知名度、文明程度、市民素質(zhì)，為**中心城市的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。創(chuàng)建文明城市是經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)的統(tǒng)一體。創(chuàng)建全國(guó)文明城市，也是我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會(huì)，全面推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)，全面推進(jìn)率先發(fā)展、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市的一項(xiàng)重要內(nèi)容。全國(guó)文明城市是目前我國(guó)綜合評(píng)價(jià)城市三個(gè)文明建設(shè)水平的最高榮譽(yù)，是城市總體形象和發(fā)展水平的集中體現(xiàn)，是最有價(jià)值的城市品牌，是最為重要的無(wú)形資產(chǎn)和戰(zhàn)略資源。**如能創(chuàng)建成功，不僅可以證明**的現(xiàn)有綜合實(shí)力和城市魅力，進(jìn)一步提高**的影響力、競(jìng)爭(zhēng)力和“軟實(shí)力”，而且必將有力促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，競(jìng)爭(zhēng)非常激烈，任務(wù)非常艱巨，但我們?nèi)匀粚?duì)此充滿著信心。我們之所以對(duì)這個(gè)目標(biāo)堅(jiān)定不移、志在必得，這主要是基于以下五個(gè)方面的理由：

　　1、創(chuàng)建全國(guó)文明城市是市委、市政府既定的奮斗目標(biāo)。這個(gè)目標(biāo)已通過市委、人大、政府、政協(xié)有關(guān)會(huì)議討論、研究和認(rèn)可，并已公布于眾，成為我市今年既定的、堅(jiān)定不移的目標(biāo)。為此，我們必須毫不動(dòng)搖、不折不扣地抓好落實(shí)。**有一個(gè)很好的傳統(tǒng)，一旦確定了奮斗目標(biāo)，全市上下就會(huì)自覺地、積極地圍繞這一奮斗目標(biāo)，開展各項(xiàng)工作，全力以赴地去實(shí)現(xiàn)這一奮斗目標(biāo)。值得我們自豪的是，這些年以來(lái)，市委、市政府確定的各類奮斗目標(biāo)，通過全市上下的共同努力，基本上都得到了實(shí)現(xiàn)。盡管這一次創(chuàng)建活動(dòng)比以往任何一次都要艱難，但我們?nèi)匀粓?jiān)定不移。我們要既重過程，也重結(jié)果。只要有可能、有機(jī)會(huì)實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，我們就要做百分之百的努力。

　　2、**有較強(qiáng)的綜合實(shí)力和獨(dú)特的文化優(yōu)勢(shì)。較強(qiáng)的綜合實(shí)力主要表現(xiàn)在：去年，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局評(píng)出的全國(guó)百?gòu)?qiáng)城市中，我市位列全國(guó)第42名、浙江省第3名;經(jīng)濟(jì)實(shí)力在全國(guó)同類城市中名列第8位;被中央電視臺(tái)評(píng)為“最佳中國(guó)魅力城市”。文化的優(yōu)勢(shì)就更加突出和明顯了：**有悠悠2500年的古城文化，有燦若星辰的名士文化，有別具一格的民俗文化和群眾文化。“五一”期間，我陪有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)在**參觀時(shí)，更加深切地感受到，在**大地上，走到哪里都滲透著文化的氣息。**的文化氣息太濃了，文化優(yōu)勢(shì)太明顯了，浙江沒有幾個(gè)城市可以與**媲美的。

　　3、**有扎實(shí)的創(chuàng)建工作基礎(chǔ)。近年來(lái)，我們?cè)鷮?shí)開展各種創(chuàng)建活動(dòng)，陸續(xù)創(chuàng)建成功了中國(guó)優(yōu)秀旅游城市、國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市、國(guó)家雙擁模范城、國(guó)家衛(wèi)生城市、國(guó)家園林城市、國(guó)家節(jié)水型城市、首批省文明城市、全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市，去年還被中央電視臺(tái)評(píng)為“最佳中國(guó)魅力城市”。通過這些創(chuàng)建活動(dòng)，為我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市積累了工作經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造了良好環(huán)境，打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　4、創(chuàng)建全國(guó)文明城市有廣泛的群眾基礎(chǔ)。這些年來(lái)，我市的各種創(chuàng)建活動(dòng)從未間斷過。因此，**的老百姓已經(jīng)養(yǎng)成了許多好習(xí)慣，都十分關(guān)心、支持和擁護(hù)市委、市政府作出的各項(xiàng)決策。據(jù)最近一次民意調(diào)查顯示，市民對(duì)創(chuàng)建全國(guó)文明城市的支持率高達(dá)95.6%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)要求的A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(80%)。“爭(zhēng)做文明**人、爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城”活動(dòng)開展以來(lái)，廣大群眾積極參加“雙爭(zhēng)”萬(wàn)人大簽名、萬(wàn)束鮮花揚(yáng)美德、萬(wàn)人行動(dòng)別陋習(xí)、文明短信征集、我為“雙爭(zhēng)”獻(xiàn)一策、文明志愿者招募等活動(dòng)，講文明話、干文明事、做文明人蔚然成風(fēng)。前段時(shí)間，我收到了許多小朋友的來(lái)信，他們對(duì)我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市的活動(dòng)也很關(guān)心和支持，而且提出了一些好的建議。比如，創(chuàng)建的標(biāo)語(yǔ)能不能更多樣化、更生動(dòng)活潑些，表現(xiàn)形式是不是可以采取畫畫的形式，等等。我認(rèn)為這些建議很好，我們可以開辟一兩處“文化墻”，讓市民、小朋友去抒發(fā)和表達(dá)熱愛**的情感，并使其成為一種景觀。**人有一個(gè)特點(diǎn)，那就是平時(shí)大家在各自的崗位上努力工作，在關(guān)鍵時(shí)刻，大家會(huì)更加齊心協(xié)力，更加全力以赴，更加努力地攻堅(jiān)克難，直到實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)。

　　5、創(chuàng)建全國(guó)文明城市已經(jīng)有了明顯成效。去年以來(lái)，全市上下圍繞“爭(zhēng)做文明**人、爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)文明城”的工作載體，通過各種形式的動(dòng)員、宣傳，全面啟動(dòng)了創(chuàng)建工作，掀起了一浪接一浪的創(chuàng)建熱潮，取得了明顯的成效。主要表現(xiàn)在：①創(chuàng)建機(jī)制進(jìn)一步健全。成立了創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組建了“一辦七組”，設(shè)立了創(chuàng)建專項(xiàng)資金，有力保證了創(chuàng)建活動(dòng)的正常開展。市人大、市政協(xié)也切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的指導(dǎo)、監(jiān)督，有力促進(jìn)了創(chuàng)建工作。②創(chuàng)建氛圍進(jìn)一步濃厚。通過會(huì)議推動(dòng)、領(lǐng)導(dǎo)促動(dòng)、宣傳發(fā)動(dòng)和各創(chuàng)建專項(xiàng)組的各種活動(dòng)，營(yíng)造了創(chuàng)建工作的強(qiáng)大聲勢(shì)。③創(chuàng)建的難點(diǎn)、重點(diǎn)問題得到了進(jìn)一步解決。對(duì)照《文明城市測(cè)評(píng)體系》，組織開展了“十大重點(diǎn)問題”專項(xiàng)整治活動(dòng)，推出了七大利民舉措，解決了群眾關(guān)注的一系列熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，群眾的滿意度不斷提高。④市民的積極性得到了進(jìn)一步發(fā)揮。如“十項(xiàng)整治”、七大利民舉措，開展得有聲有色，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。

　　所有這些都說明，我市的全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)、有實(shí)力。全市上下要進(jìn)一步努力工作，務(wù)必實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建全國(guó)創(chuàng)建文明城市先進(jìn)城市的目標(biāo)，力爭(zhēng)創(chuàng)建成功全國(guó)文明城市。這次創(chuàng)建活動(dòng)是對(duì)全市各級(jí)各部門的一次考驗(yàn)，是對(duì)**中心城區(qū)各項(xiàng)工作的考驗(yàn)，是對(duì)我們執(zhí)政能力、領(lǐng)導(dǎo)能力的考驗(yàn)，是對(duì)大家在關(guān)鍵時(shí)刻能不能頂?shù)米?、干得好的考?yàn)，是對(duì)市級(jí)各部門工作齊心協(xié)力、相互配合的考驗(yàn)，也是對(duì)四套班子和各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)(村)的考驗(yàn)。因此，關(guān)鍵的時(shí)候，全市上下一定要拿出關(guān)鍵的舉措，確保創(chuàng)建工作成功。

　　二、任務(wù)再明確

　　下階段，我市創(chuàng)建全國(guó)文明城市的基本要求是：落實(shí)“五個(gè)全面”，即進(jìn)一步全面動(dòng)員，全面查找問題，全面明確責(zé)任，全面整治，全面見實(shí)效。具體的工作任務(wù)是：抓重點(diǎn)、強(qiáng)基層、創(chuàng)特色，確保創(chuàng)建成為全國(guó)文明城市先進(jìn)城市，力爭(zhēng)創(chuàng)建成功全國(guó)文明城市。

　　1、抓重點(diǎn)。就是要抓住影響城市形象的突出問題，集中力量、集中精力、集中時(shí)間開展專項(xiàng)整治活動(dòng)。5月8日，我和有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志檢查了文明城市創(chuàng)建工作，感覺**這個(gè)城市令人激動(dòng)、自豪和興奮的亮點(diǎn)很多，如環(huán)城河、稽山公園、城市廣場(chǎng)、府山西路、上三線、柯袍線等都很令人興奮和激動(dòng)。五一期間，我們的老書記沈躍躍等在回**慰問老同志的同時(shí)，看到**充滿詩(shī)情畫意的城市景色時(shí)，都感嘆**發(fā)展喜人。前段時(shí)間，原全國(guó)政協(xié)副主席楊汝岱在**考察時(shí)，也深感**景色優(yōu)美，環(huán)境怡人，并即興寫下了《**有感》的詩(shī)篇：蒙蒙薄霧登龍府，漫蕩輕舟覽鑒湖。喜看橋鄉(xiāng)春雨沐，和諧初構(gòu)展新圖。

　　但是我們?cè)诳吹礁鞣N亮點(diǎn)的同時(shí)，更應(yīng)清醒地看到我市創(chuàng)建工作中還存在著不少難點(diǎn)和問題。如城西的塘南果品批發(fā)市場(chǎng)的問題、勝利西路大通農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的問題、汽車東站的問題等。我們之所以要?jiǎng)?chuàng)建全國(guó)文明城市，就是要找差距，就是要通過創(chuàng)建工作提升城市形象，從而造福**老百姓。目前，我市創(chuàng)建工作中存在的主要問題有：一是市容市貌問題突出。二是市民的交通違法行為仍然較多。三是小餐飲、小美發(fā)、小浴場(chǎng)、小食品店、小書刊影像制品店等“五小”經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)違規(guī)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象嚴(yán)重。四是城郊結(jié)合部及小街小巷衛(wèi)生狀況不容樂觀。五是服務(wù)窗口的總體形象和服務(wù)水平還須提高。六是掃黃打非的成效還須進(jìn)一步鞏固。群眾對(duì)賣淫嫖娼、聚眾賭博等社會(huì)丑惡現(xiàn)象得到有效控制的認(rèn)同度只有30%，低于80%的A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。七是20字公民道德基本規(guī)范宣傳和普法教育須進(jìn)一步深化。群眾對(duì)20字基本道德規(guī)范知曉率為50.3%，低于A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)80%;全民法制宣傳教育的普及率為46.3%，低于A級(jí)標(biāo)準(zhǔn)80%。這些在模擬測(cè)評(píng)中暴露出來(lái)的問題和差距，就是我們現(xiàn)階段的工作重點(diǎn)。我們必須堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，針對(duì)這些突出問題，在近期集中力量、集中精力、集中時(shí)間開展十大專項(xiàng)整治活動(dòng)，力爭(zhēng)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)在省級(jí)測(cè)評(píng)中拿高分，達(dá)到最好水平。

　　一要整治城市“牛皮癬”。這是城市的“頑癥”。我們要采取有力措施，堅(jiān)持嚴(yán)格處罰，有效治理城市入口處、車站、主要路段和公共場(chǎng)所、公共設(shè)施等地方的亂涂、亂寫、亂張貼現(xiàn)象。要發(fā)揚(yáng)連續(xù)作戰(zhàn)、堅(jiān)韌不拔的作風(fēng)，做到標(biāo)本兼治。這項(xiàng)工作請(qǐng)城管執(zhí)法局主抓。

　　二要整治衛(wèi)生死角。對(duì)主要地段沿線、城郊結(jié)合部、建筑工地、城中村、社區(qū)特別是老社區(qū)等區(qū)塊的衛(wèi)生死角，要組織專項(xiàng)整治，加大城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔力度，落實(shí)好18小時(shí)保潔制度，抓緊改造及新建一批垃圾中轉(zhuǎn)站等環(huán)衛(wèi)配套設(shè)施。這項(xiàng)工作請(qǐng)切實(shí)負(fù)起責(zé)任來(lái)，屬于市建設(shè)局、交通局、建管局職責(zé)范圍內(nèi)的，請(qǐng)各自抓好。

　　三要整治交通秩序。重點(diǎn)是針對(duì)行人闖紅燈、橫穿馬路、不走斑馬線和機(jī)動(dòng)車違章行駛、車輛亂停亂放等違規(guī)行為，加強(qiáng)教育勸導(dǎo)和處罰力度。這項(xiàng)工作請(qǐng)市公安局主抓，市城管執(zhí)法局等部門配合。

　　四要整治食品衛(wèi)生。加強(qiáng)食品衛(wèi)生管理，特別是夏天到了，要結(jié)合貫徹食品衛(wèi)生法，加大整治力度，堅(jiān)決杜絕假冒偽劣食品。這項(xiàng)工作請(qǐng)市衛(wèi)生局主抓，市工商局、質(zhì)監(jiān)局等部門配合。

　　五要整治農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境。加強(qiáng)日常管理，做到規(guī)范經(jīng)營(yíng)、文明用語(yǔ)、環(huán)境優(yōu)良、秩序有序。這項(xiàng)工作請(qǐng)?jiān)匠菂^(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、市供銷總社主抓，市工商局等相關(guān)部門做好配合工作。這里我特別點(diǎn)一下勝利西路大通農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的問題。這個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的擅自關(guān)閉，擾亂了市場(chǎng)秩序，影響了周邊環(huán)境。對(duì)于這家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)我們必須嚴(yán)加管理，依法處理，并盡快恢復(fù)經(jīng)營(yíng)。這項(xiàng)工作，涉及到多個(gè)部門，工商部門主動(dòng)請(qǐng)纓，承擔(dān)任務(wù)，這里給予表?yè)P(yáng)，請(qǐng)抓緊落實(shí)。

　　六要整治公共安全環(huán)境。強(qiáng)化安全責(zé)任，加大安全宣傳教育力度，提高市民的安全防范意識(shí)。深入開展化學(xué)危險(xiǎn)品、公共聚集場(chǎng)所消防安全的專項(xiàng)整治，重點(diǎn)加強(qiáng)生產(chǎn)、交通、學(xué)校、易燃易爆物品和建筑工地安全工作，堅(jiān)決遏制安全事故的發(fā)生。這項(xiàng)工作請(qǐng)市安監(jiān)部門主抓，教育局、建管局、公安局、消防等部門配合。

　　七要整治社會(huì)治安環(huán)境。保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲打擊賣淫嫖娼活動(dòng)，進(jìn)一步完善基層治安防控網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化社會(huì)治安基層基礎(chǔ)工作，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。這項(xiàng)工作請(qǐng)市公安局主抓。

　　八要整治城市日常管理。對(duì)流動(dòng)攤販、占道經(jīng)營(yíng)、夜市的整治，對(duì)乞討人員的管理，門前“三包”責(zé)任制(包秩序、包衛(wèi)生、包綠化)的落實(shí)等工作，都關(guān)系到城市的管理水平，請(qǐng)?jiān)匠菂^(qū)、市城管執(zhí)法局、市工商局、市民政局等部門抓好。最近一段時(shí)間，特別是“五一”期間，我市的各種乞討現(xiàn)象比較嚴(yán)重，不少游客對(duì)此意見較大。為此，我們要盡快在一些主要路段和主要景點(diǎn)設(shè)立禁討區(qū)。請(qǐng)市城管執(zhí)法局等部門抓好這項(xiàng)工作。

　　九要整治“窗口”單位服務(wù)環(huán)境。“窗口”單位關(guān)系到城市形象。當(dāng)前要重點(diǎn)對(duì)公交、出租車、客運(yùn)車站、醫(yī)院、賓館等“窗口”單位，加大宣傳教育與整改力度。這項(xiàng)工作請(qǐng)相關(guān)主管部門負(fù)責(zé)抓好。此外，省、市級(jí)文明行業(yè)、文明單位要發(fā)揮文明示范帶頭作用，在創(chuàng)建中發(fā)揮更大的作用，爭(zhēng)取再立新功。

　　十要整治城郊結(jié)合部。要按照市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的《關(guān)于加強(qiáng)城郊結(jié)合部主要地段市容環(huán)境整治工作的意見》，堅(jiān)持“教管并重、疏堵結(jié)合、城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)”的方針，進(jìn)一步整治城郊結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生、市容秩序、管理盲點(diǎn)，力求徹底改觀這些地段的面貌。這項(xiàng)工作涉及面較廣，請(qǐng)有關(guān)職能部門切實(shí)抓好。

　　2、強(qiáng)基礎(chǔ)。就是要強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，深入開展文明社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。創(chuàng)建全國(guó)文明城市，基礎(chǔ)在基層，難點(diǎn)在基層，希望也在基層，這個(gè)基層就是面廣量大的社區(qū)。這次創(chuàng)建工作能不能成功，關(guān)鍵要看基層工作做得怎么樣。因此，這次創(chuàng)建工作，我們對(duì)下屬的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)寄予了厚望。全市各級(jí)各部門要繼續(xù)深化部門、單位與社區(qū)結(jié)對(duì)共建工作，積極配合社區(qū)做好工作，廣泛開展“六個(gè)一”活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)文化、衛(wèi)生、法律、科教“四進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，努力創(chuàng)建更多的學(xué)習(xí)型社區(qū)、綠色社區(qū)、安全小區(qū)。要以文明社區(qū)創(chuàng)建為抓手，突出抓好社區(qū)教育、管理、服務(wù)工作，使創(chuàng)建活動(dòng)延伸到居民樓院、居民家庭，夯實(shí)文明城市創(chuàng)建的基層基礎(chǔ)。

　　3、創(chuàng)特色。就是要出絕活、呈亮點(diǎn)、創(chuàng)特色，打造創(chuàng)造工作品牌。我們?cè)谠鷮?shí)開展專項(xiàng)整治活動(dòng)的同時(shí)，還要揚(yáng)長(zhǎng)避短，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，著力營(yíng)造創(chuàng)建工作的特色，在少失分、不失分的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取多加分。**創(chuàng)建工作創(chuàng)特色，重點(diǎn)要打好三張品牌。一是歷史文化品牌。**是具有2500年歷史的文化古城。如何把底蘊(yùn)深厚的歷史文明與生機(jī)勃勃的現(xiàn)代文明有機(jī)結(jié)合起來(lái)，相得益彰地體現(xiàn)出來(lái)，這是“五四”運(yùn)動(dòng)以來(lái)，許多地方一直在研究、探討的問題。我們**在實(shí)踐中一直在做這件事，并取得了明顯成效。一方面，我市在全國(guó)同類城市中，經(jīng)濟(jì)實(shí)力名列第八位;另一方面，歷史文化又保護(hù)得相當(dāng)不錯(cuò)。下半年聯(lián)合國(guó)教科文組織將在我市召開第二次城市遺產(chǎn)保護(hù)國(guó)際會(huì)議。二是人文精神品牌。一座沒有人文精神的城市，是一座沒有靈魂的城市，是一座沒有凝聚力的城市，也是一座沒有人文關(guān)懷的城市。臥薪嘗膽、奮發(fā)圖強(qiáng)、敢作敢為、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的膽劍精神，是**的城市精神，是**最本質(zhì)的人文精神。最近，中央電視臺(tái)在與我們合拍有關(guān)越王句踐的電視劇。這個(gè)品牌打好了，在全國(guó)乃至全世界都會(huì)產(chǎn)生影響。我們?cè)趧?chuàng)建活動(dòng)中，要結(jié)合公民道德實(shí)踐活動(dòng)和市民文明素質(zhì)提升工程，大力弘揚(yáng)膽劍精神，使膽劍精神形象化、具體化、普及化，成為紹興人的精神品質(zhì)。三是魅力城市品牌。**是十大最佳中國(guó)魅力城市之一。在創(chuàng)建活動(dòng)中，我們要大力推介、精心經(jīng)營(yíng)這張城市名片，爭(zhēng)創(chuàng)“中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)”，進(jìn)一步提升城市魅力，為群眾的生產(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

　　三、群眾再發(fā)動(dòng)

　　創(chuàng)建全國(guó)文明城市是一項(xiàng)群眾性實(shí)踐活動(dòng)，群眾是創(chuàng)建的主力軍，是創(chuàng)建的受益者，也是創(chuàng)建成效的檢驗(yàn)者。因此，能不能把群眾發(fā)動(dòng)起來(lái)，是能不能創(chuàng)建成功的關(guān)鍵因素和環(huán)節(jié)。只要我們?nèi)莿?dòng)員、全面發(fā)動(dòng)，全體市民齊動(dòng)手，人人參與，我們的創(chuàng)建活動(dòng)就有了基本的保證。為此，我們要切實(shí)提高群眾對(duì)創(chuàng)建工作的知曉率、參與率和滿意率，真正使創(chuàng)建活動(dòng)成為群眾自覺實(shí)踐、自我教育、自主管理的過程。

　　1、提高市民素質(zhì)。要把加強(qiáng)思想道德教育、提高市民素質(zhì)貫穿于創(chuàng)建活動(dòng)全過程。大力弘揚(yáng)新時(shí)期膽劍精神，使之成為富有**特色的人文精神和城市精神，這項(xiàng)工作請(qǐng)市委宣傳部落實(shí);加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)干部的從政道德教育，促使機(jī)關(guān)干部做到20字基本規(guī)范，切實(shí)提高他們的服務(wù)意識(shí)、勤政廉政意識(shí)，在文明城市創(chuàng)建中起好示范帶頭作用，這項(xiàng)工作請(qǐng)市直機(jī)關(guān)工委主抓;加強(qiáng)青少年道德教育，深入開展**名人精神教育活動(dòng)，培養(yǎng)從小事做起、從身邊做起、從現(xiàn)在做起的自律意識(shí)，增強(qiáng)他們的文明意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)，這項(xiàng)工作請(qǐng)市教育局主抓;加強(qiáng)對(duì)各行各業(yè)特別是窗口服務(wù)單位和工商業(yè)主的職業(yè)道德教育，引導(dǎo)他們誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、文明經(jīng)營(yíng)，這項(xiàng)工作請(qǐng)市工商局、個(gè)私協(xié)會(huì)等部門主抓。要加強(qiáng)對(duì)廣大市民的文明意識(shí)教育，利用城市廣場(chǎng)、社區(qū)文化活動(dòng)資源，廣泛開展群眾性創(chuàng)建活動(dòng)，發(fā)揮各類志愿者隊(duì)伍的作用，開展社會(huì)文明實(shí)踐活動(dòng)，通過市民素質(zhì)的提高來(lái)提升城市文明程度，營(yíng)造人人講文明、處處見文明的良好社會(huì)環(huán)境。

　　2、發(fā)動(dòng)群眾參與。全市各級(jí)各部門要把組織和吸引群眾廣泛參與作為創(chuàng)建工作的首要環(huán)節(jié)來(lái)抓，引導(dǎo)廣大群眾積極投身創(chuàng)建活動(dòng)，在參與中受教育，在參與中得實(shí)惠。社區(qū)和各村要設(shè)計(jì)各種載體，做到戶戶動(dòng)員、人人參與;機(jī)關(guān)要結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng)，做到個(gè)個(gè)單位見行動(dòng)、每位干部作貢獻(xiàn);學(xué)校要發(fā)揮滲透面廣的優(yōu)勢(shì)，校校造聲勢(shì)，班班搞發(fā)動(dòng)，讓學(xué)生去影響、引導(dǎo)家長(zhǎng)積極參與創(chuàng)建活動(dòng)。同時(shí)，要廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界上街宣傳，參與城市管理，營(yíng)造濃厚的創(chuàng)建氛圍，切實(shí)做到全城參與，眾志成城。

　　3、強(qiáng)化群眾監(jiān)督。群眾是創(chuàng)建的主體，同時(shí)也是監(jiān)督的主體。我們要發(fā)動(dòng)群眾參與，強(qiáng)化群眾監(jiān)督，做好各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)的面上工作，使創(chuàng)建全國(guó)文明城市的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、要求和文明規(guī)范家喻戶曉。要突出群眾監(jiān)督的重點(diǎn)，近期要把“十大整治”活動(dòng)的進(jìn)展情況，納入群眾監(jiān)督的重中之重，主動(dòng)采納群眾提出的各種合理化建議。要暢通群眾監(jiān)督的渠道，充分發(fā)揮“12345”市長(zhǎng)熱線電話和效能監(jiān)察投訴電話的作用，充分發(fā)揮部門創(chuàng)建聯(lián)絡(luò)隊(duì)伍的作用，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，急群眾所需、幫群眾所困、解群眾所難，督促有關(guān)單位落實(shí)整改措施。要全面提高群眾的滿意率，把群眾滿意不滿意、高興不高興作為評(píng)判創(chuàng)建成效的標(biāo)準(zhǔn)，使廣大群眾切身感受到創(chuàng)建工作的實(shí)際成效。

　　四、責(zé)任再明確

　　創(chuàng)建工作千頭萬(wàn)緒，現(xiàn)在又到了迎檢的重要時(shí)期、創(chuàng)建的關(guān)鍵階段，全市各級(jí)務(wù)必進(jìn)一步明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任，形成強(qiáng)大的工作合力，確保高水平通過省級(jí)考評(píng)。

　　1、進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)“一把手”必須強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)，切實(shí)履行第一責(zé)任人職責(zé)，親自掛帥，親力親為，確保不丟責(zé)任分。創(chuàng)建是否成功，區(qū)擔(dān)負(fù)著重要責(zé)任。希望區(qū)進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再落實(shí)，切切實(shí)實(shí)抓好迎檢的各項(xiàng)工作。

　　2、進(jìn)一步落實(shí)工作職責(zé)?，F(xiàn)在，我們有些工作仍存在著職責(zé)不清、不明的現(xiàn)象。會(huì)后，請(qǐng)全國(guó)文明城市創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組和創(chuàng)建辦針對(duì)“十大專項(xiàng)整治”和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步明確職責(zé)，細(xì)化分化，切實(shí)落實(shí)牽頭部門、責(zé)任部門、協(xié)同部門。對(duì)于那些職責(zé)不清的管理工作，要做到明確誰(shuí)抓就誰(shuí)抓，防止互相推諉造成管理盲區(qū)和因職能錯(cuò)位、職責(zé)交叉造成工作不落實(shí)。七個(gè)創(chuàng)建專項(xiàng)組要認(rèn)真查漏補(bǔ)缺，看好自家的門戶，將各項(xiàng)整改任務(wù)落實(shí)到崗位，分配到專人。各地各部門要增強(qiáng)“一盤棋”意識(shí)，齊抓共管，形成合力。人大、政協(xié)要繼續(xù)組織代表、委員進(jìn)行視察，推進(jìn)各項(xiàng)工作。

　　3、進(jìn)一步營(yíng)造迎檢氛圍。新聞單位要繼續(xù)加大宣傳力度，加強(qiáng)輿論監(jiān)督，宣傳先進(jìn)單位，曝光突出問題。同時(shí)，要更多地宣傳基層，更多地宣傳創(chuàng)建工作和群眾的參與情況，更多地宣傳創(chuàng)建工作給我們這座城市和老百姓生活帶來(lái)的好處。

　　今天的會(huì)議既是一次迎檢的動(dòng)員大會(huì)，又是一次創(chuàng)建的再部署大會(huì)，更是一次沖刺全國(guó)文明城市的誓師大會(huì)。全市各級(jí)要立即行動(dòng)起來(lái)，以一流的創(chuàng)建工作迎接省級(jí)考評(píng)，確保我市成為全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市，力爭(zhēng)創(chuàng)建成功全國(guó)文明城市，向全市人民交出一份滿意的答卷。

　　在創(chuàng)建全國(guó)文明城市迎檢工作協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)議上的講話

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

　　今天，東營(yíng)市委、市政府在這里隆重召開全市創(chuàng)建文明城市工作動(dòng)員大會(huì)，全面安排部署20**年創(chuàng)建文明城市工作。剛才，張書記、楊書記的講話，符合東營(yíng)大局、符合創(chuàng)城實(shí)際，充分體現(xiàn)了東營(yíng)市委、市政府對(duì)精神文明建設(shè)的高度重視，感受到了東營(yíng)市廣大干部群眾對(duì)在新一輪創(chuàng)城工作中取得更好成績(jī)的堅(jiān)定決心。借此機(jī)會(huì)，我代表省文明辦，向長(zhǎng)期支持精神文明建設(shè)工作的東營(yíng)市委、市政府和積極參與精神文明創(chuàng)建活動(dòng)的全市干部群眾表示衷心的感謝!

　　全國(guó)文明城市是對(duì)一個(gè)城市政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)的綜合評(píng)價(jià)，也是衡量一個(gè)城市整體實(shí)力和發(fā)展水平的重要標(biāo)志。創(chuàng)建全國(guó)文明城市，是一個(gè)城市發(fā)展的內(nèi)在要求，是推動(dòng)城市各項(xiàng)工作的一個(gè)重要抓手，這項(xiàng)工作抓好了，對(duì)于實(shí)現(xiàn)城市科學(xué)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、跨越發(fā)展將起到積極的推進(jìn)作用。近年來(lái)，東營(yíng)市把創(chuàng)建文明城市作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)、推進(jìn)實(shí)施“黃藍(lán)”兩大國(guó)家戰(zhàn)略的重大舉措，全面開展“從我做起，走向文明”主題實(shí)踐活動(dòng)，整合方方面面的資源和力量，形成了齊抓共管的合力，有效地推動(dòng)了城市建設(shè)，提升了城市形象，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。東營(yíng)市已連續(xù)兩屆保持全國(guó)創(chuàng)建文明城市工作先進(jìn)城市和省級(jí)文明城市稱號(hào)，在20**、20**年全國(guó)城市公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)中均列居全國(guó)地級(jí)市前40位，可以說成績(jī)十分顯著。這些成績(jī)的取得，是東營(yíng)市委、市政府高度重視、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是東營(yíng)市干部群眾齊心協(xié)力、拼搏奮斗的結(jié)果。

　　全國(guó)、省級(jí)文明城市測(cè)評(píng)在即，就做好今年的創(chuàng)城工作談幾點(diǎn)建議，供大家參考：

　　一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定信念。創(chuàng)建文明城市工作涉及面廣，難度大，是一項(xiàng)綜合性工程，需要調(diào)動(dòng)起方方面面的力量，才能把這項(xiàng)工作搞好。如果沒有黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的創(chuàng)建決心和親自參與，就很難形成協(xié)調(diào)一致、整體推進(jìn)的工作機(jī)制。所以，各級(jí)各部門一定要高度重視起來(lái)，把這項(xiàng)工作作為“一把手”工程，切實(shí)履行好創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，進(jìn)一步充實(shí)創(chuàng)建機(jī)構(gòu)的力量，為創(chuàng)建工作順利推進(jìn)并取得實(shí)效提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。從張書記講話中可以看出市委、市政府對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視，再加上東營(yíng)具備一個(gè)良好的創(chuàng)建基礎(chǔ)，大家應(yīng)該樹立堅(jiān)定的信心，以飽滿的工作熱情，堅(jiān)決落實(shí)市委、市政府的決策部署，全力以赴做好文明城市創(chuàng)建工作。

　　二是明確責(zé)任，狠抓落實(shí)。新版《全國(guó)文明城市測(cè)評(píng)體系》執(zhí)行的是“8+1”模式，即八個(gè)環(huán)境、一個(gè)創(chuàng)建活動(dòng)，內(nèi)容更加寬泛，涵蓋了城市建設(shè)和管理的各個(gè)領(lǐng)域。而且，今年還把未成年人思想道德建設(shè)工作作為創(chuàng)建文明城市的前置條件，這項(xiàng)工作搞不好的，不能進(jìn)入文明城市測(cè)評(píng)?，F(xiàn)在，任務(wù)很明確也很繁重，關(guān)鍵是抓好落實(shí)，做到工作到位、責(zé)任到人。對(duì)于一些薄弱環(huán)節(jié)要下大力氣加以整改，力爭(zhēng)使各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，確保創(chuàng)建目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。要加大資金投入和城市建設(shè)力度，夯實(shí)創(chuàng)城工作的物質(zhì)基礎(chǔ)。特別要指出的是，東營(yíng)市在前兩年全國(guó)公共文明指數(shù)測(cè)評(píng)中確實(shí)取得了不俗的成績(jī)，都進(jìn)入了公布之列，但也要清醒地看到，與我省其他進(jìn)入公布之列的城市相比，東營(yíng)的排位比較靠后，還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，只有清醒地認(rèn)識(shí)到所處的位置、所存在的問題，才知道從哪里攻堅(jiān)克難，從哪里實(shí)現(xiàn)突破，從哪里迎頭趕上。

　　三是以人為本，造福群眾。創(chuàng)城是一個(gè)載體，載的是什么?一是民生成果，二是市民素質(zhì)。也就是說要通過創(chuàng)城，使群眾受益，使市民素質(zhì)得到提高。要著眼創(chuàng)城為民、成果惠民，多在解決民生問題上下工夫，多從解決群眾反映最強(qiáng)烈、要求最迫切的問題入手，多為群眾辦實(shí)事辦好事，以提高廣大群眾的滿意率和幸福感。同時(shí)，要深入開展多種形式的思想道德教育和文化體育活動(dòng)，使廣大市民的素質(zhì)隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的節(jié)拍得到不斷提升，市民有了較高的素質(zhì)，才能贏得尊重，也才會(huì)有幸福感。所以，一定要使創(chuàng)城的過程真正成為惠民的過程，用創(chuàng)城的實(shí)際效果吸引更多的群眾參與到創(chuàng)城中來(lái)。

　　四是強(qiáng)化宣傳，濃厚氛圍。群眾的知曉率和支持率是檢驗(yàn)創(chuàng)城成果的重要依據(jù)。在多為群眾辦實(shí)事辦好事、吸引群眾積極參與的同時(shí)，要通過多種形式，加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚氛圍，使創(chuàng)城每一階段的工作過程、工作成果都讓廣大市民知曉，讓廣大市民更多地了解、認(rèn)同創(chuàng)城工作，提高廣大市民對(duì)創(chuàng)建文明城市的知曉率和支持率，努力使創(chuàng)建過程成為集中民力、反映民智、凝聚民心的過程。

　　五是健全機(jī)制，長(zhǎng)效推進(jìn)。開展文明城市創(chuàng)建工作不是朝夕之功，要在集中時(shí)間、集中力量解決重點(diǎn)、難點(diǎn)問題的同時(shí)，樹立常抓不懈的思想，將長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)與階段性任務(wù)相結(jié)合，循序漸進(jìn)地把創(chuàng)建活動(dòng)推向前進(jìn)。通過創(chuàng)建，我們不僅僅是要拿到榮譽(yù)，更重要的是以創(chuàng)建工作為載體，搭建一個(gè)解難題、促發(fā)展、惠民生、增活力的平臺(tái)，促進(jìn)各項(xiàng)工作的開展，促進(jìn)城市建設(shè)水平的提升，促進(jìn)民生改善。要及時(shí)總結(jié)創(chuàng)建工作的成功經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)調(diào)、公眾參與的工作格局和長(zhǎng)效機(jī)制，建立科學(xué)的評(píng)價(jià)體系和督導(dǎo)機(jī)制，推動(dòng)文明城市創(chuàng)建工作實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效化、常態(tài)化。

　　最后，希望全市廣大干部群眾在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信念、堅(jiān)持不懈，把文明城市創(chuàng)建工作提高到一個(gè)更高的水平，為全市乃至全省精神文明建設(shè)做出新的更大貢獻(xiàn)!

　　在創(chuàng)建全國(guó)文明城市迎檢工作協(xié)調(diào)推進(jìn)會(huì)議上的講話

　　同志們：

　　今天召開的創(chuàng)建州級(jí)文明城市迎檢工作大會(huì)，既是一次迎檢的動(dòng)員大會(huì)，又是一次創(chuàng)建的再部署大會(huì)，更是一次沖刺州級(jí)文明城市的誓師大會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是動(dòng)員全縣各級(jí)各部門立即行動(dòng)起來(lái)，再鼓干勁，再添措施，集中力量奮戰(zhàn)一個(gè)月，確保順利通過州級(jí)文明城市驗(yàn)收達(dá)標(biāo)。

　　去年2月27日，我們召開了文明城市創(chuàng)建大會(huì)，對(duì)創(chuàng)建工作進(jìn)行了全面部署。縣委譚志國(guó)書記要求緊緊圍繞完善城市規(guī)劃、破解城建難題、加強(qiáng)城市管理、提升市民素質(zhì)、狠抓工作落實(shí)五大要素做好創(chuàng)建文章，創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性階段。

　　近兩年，在城市建設(shè)管理、文明素質(zhì)教育、文明單位(社區(qū))創(chuàng)建、政務(wù)服務(wù)、志愿者服務(wù)和開展文化活動(dòng)等方面作了大量扎實(shí)有效的工作，突出表現(xiàn)在：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市管理水平有了很大提高，群眾關(guān)心的市容衛(wèi)生、交通秩序等得到明顯改觀，“門前四包”責(zé)任落實(shí)得很好。業(yè)州大道創(chuàng)建文明示范路以來(lái)，不僅整條街道的衛(wèi)生保潔更加嚴(yán)格，交通標(biāo)識(shí)、交警執(zhí)勤更加規(guī)范，而且沿街建筑物的建設(shè)、廣告的張貼、占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象等都得到了很好的控制。在縣電視臺(tái)和建始網(wǎng)上開設(shè)的“不文明行為”曝光臺(tái)，很好地起到了輿論監(jiān)督作用，點(diǎn)擊率很高，激起了廣大市民主動(dòng)參與文明創(chuàng)建的積極性;文明素質(zhì)教育方面，譚書記親自上了第一堂課，全縣上下廣泛組織開展核心價(jià)值觀宣傳教育活動(dòng)和“做文明有禮建始人”主題活動(dòng)，宣傳部向廣大市民發(fā)放了《建始縣文明市民禮儀手冊(cè)》，引導(dǎo)市民講文明樹新風(fēng)，這些工作都促使市民素質(zhì)進(jìn)一步提升;另外，文明社區(qū)的創(chuàng)建得到州里充分肯定，政務(wù)服務(wù)的經(jīng)驗(yàn)在全省推廣，還建立了志愿者數(shù)據(jù)庫(kù)，志愿者人數(shù)達(dá)到單位職工總數(shù)的80%以上，搭建了全縣志愿者服務(wù)的平臺(tái)，文明城市創(chuàng)建工作取得了階段性成果。

　　根據(jù)省里的要求，申報(bào)省級(jí)文明城市必須先取得州級(jí)文明城市稱號(hào)。州里檢查驗(yàn)收時(shí)間在12月中旬，應(yīng)當(dāng)看到，我們申報(bào)州級(jí)文明城市的任務(wù)十分艱巨，但是也具備了較好的條件，在全州八個(gè)縣市看，也比較有利：恩施市已經(jīng)創(chuàng)到省級(jí)文明城市，今年準(zhǔn)備申報(bào)國(guó)家級(jí)，但條件還達(dá)不到;利川的基礎(chǔ)工作做得很好，但一票否決了，還沒過否決期，沒有資格創(chuàng);來(lái)鳳的呼聲很高，今年在積極申報(bào)中;其他縣市還在努力推進(jìn)基礎(chǔ)工作。

　　州級(jí)文明城市創(chuàng)建，是省級(jí)文明城市創(chuàng)建的一個(gè)重要階段。州里檢查的依據(jù)是《湖北省省級(jí)文明城市測(cè)評(píng)體系》，縣文創(chuàng)辦的同志們加班加點(diǎn)對(duì)照測(cè)評(píng)體系，已經(jīng)將任務(wù)明確劃分到相關(guān)責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位，希望涉及到的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位認(rèn)真對(duì)照責(zé)任表，完成自己的任務(wù)，確保這次驗(yàn)收工作圓滿完成。下面，我就這項(xiàng)工作再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

　　一、進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感

　　創(chuàng)建文明城市，是縣委、縣政府站在全局和戰(zhàn)略的高度，順應(yīng)時(shí)代潮流和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律作出的重要決策，也是城市發(fā)展的必然趨勢(shì)和廣大干部群眾的迫切愿望。

　　在去年的文明城市創(chuàng)建大會(huì)上，我們提出要以“四城同創(chuàng)”為契機(jī)，力爭(zhēng)用三到五年的時(shí)間，把建始縣城建設(shè)成為宜居、宜商、宜業(yè)、宜游的城市。黨的召開后，全縣上下掀起“學(xué)習(xí)貫徹、爭(zhēng)創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績(jī)、建設(shè)美麗‘金建始’”的熱潮。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，我縣搶抓各項(xiàng)機(jī)遇，努力推進(jìn)“四大工程”“三大發(fā)展”，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣跨越式發(fā)展。開展文明城市創(chuàng)建活動(dòng)，本身就是促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展的重要載體和發(fā)展動(dòng)力。開展創(chuàng)建活動(dòng)，并不僅僅是為了拿塊牌子，因?yàn)閯?chuàng)建過程既是城市建設(shè)、城市管理、文化品位提升、市民素質(zhì)提高的過程，同時(shí)也是通過改善人居環(huán)境和投資環(huán)境，達(dá)到保障和改善民生，為人民群眾辦實(shí)事的過程。

　　縣委縣政府始終高度重視文明城市創(chuàng)建工作，正是從這些意義上來(lái)把握的。現(xiàn)在距離州檢查驗(yàn)收最多一個(gè)月時(shí)間，時(shí)間非常緊迫，任務(wù)十分艱巨。大家必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到創(chuàng)建工作上來(lái)，把這項(xiàng)工作當(dāng)成眼下工作的頭等大事，要拿出破釜沉舟、背水一戰(zhàn)的決心和志在必得的信心，凝心聚力，苦拼實(shí)干，迅速掀起全民創(chuàng)建活動(dòng)高潮，確保創(chuàng)建一舉成功。

　　二、突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，全力夯實(shí)創(chuàng)建基礎(chǔ)

　　要著重抓好以下四項(xiàng)具體工作：

　　一要把加強(qiáng)思想道德建設(shè)、提高市民素質(zhì)作為創(chuàng)建文明城市的首要任務(wù)。創(chuàng)建文明城市，必須堅(jiān)持以思想道德建設(shè)為核心，以提高人的文明素質(zhì)為根本，使城市的活力、魅力和文明程度在市民嶄新的精神風(fēng)貌中得到充分體現(xiàn)。要圍繞建立社會(huì)主義核心價(jià)值觀，在加強(qiáng)思想教育上狠下功夫。要大力實(shí)施“市民素質(zhì)工程”，認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，大力加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)。要抓好組織引導(dǎo)，從具體事情抓起，精心設(shè)計(jì)并推出各種有效的活動(dòng)載體，廣泛開展公民道德實(shí)踐活動(dòng)，不斷增強(qiáng)道德建設(shè)的感召力和影響力。要充分發(fā)揮王光國(guó)、萬(wàn)其珍、王永祝等先進(jìn)人物的示范帶動(dòng)作用，在全縣上下營(yíng)造爭(zhēng)當(dāng)“愛國(guó)、守法、明禮、誠(chéng)信”現(xiàn)代公民的濃厚輿論氛圍，使廣大市民在創(chuàng)建實(shí)踐中不斷提高思想道德素質(zhì)。

　　二要把堅(jiān)持以人為本、改善民生問題作為創(chuàng)建文明城市的重中之重。創(chuàng)建文明城市作為一項(xiàng)群眾性創(chuàng)建活動(dòng)，與人民群眾的切身利益緊密相連。在具體工作中，我們一定要堅(jiān)持以人為本，把創(chuàng)建達(dá)標(biāo)與提高人民群眾的幸福指數(shù)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，把“群眾滿意不滿意”作為衡量工作成效的首要標(biāo)準(zhǔn)。要從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手，著力解決好困難群眾的生產(chǎn)生活問題，著力解決好群眾反映強(qiáng)烈的就業(yè)難、看病難、上學(xué)難、居住難等問題，著力解決好群眾關(guān)心的交通出行、環(huán)境保護(hù)、城市管理、市容衛(wèi)生、公共服務(wù)設(shè)施和文化體育設(shè)施等方面存在的問題，讓群眾從創(chuàng)建中真正得到實(shí)惠，進(jìn)一步密切黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，提高群眾對(duì)黨委政府工作的滿意度。

　　三是要把加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高城市管理水平作為創(chuàng)建文明城市的基本要求。要從創(chuàng)建文明城市的要求出發(fā)，把與創(chuàng)建關(guān)系最大的建設(shè)項(xiàng)目和能夠迅速改善城市形象的建設(shè)工程作為重點(diǎn)，加快工程進(jìn)度，確保工程質(zhì)量;要加大市容環(huán)境整治力度，通過專項(xiàng)行動(dòng)，抓好主次干道、居民社區(qū)、背街小巷環(huán)境秩序和交通秩序;要加大入城口、城鄉(xiāng)接合部環(huán)境整治力度，徹底治理違章建筑、亂堆亂放、生活垃圾、建筑垃圾等問題，打造寬敞、整潔、靚麗的城市門面新形象;要堅(jiān)持建管并重的原則，把城市管理貫穿城市建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)，進(jìn)一步完善城市管理體系，不斷提高綜合執(zhí)法管理水平，使城市管理步入經(jīng)常化、制度化、法制化軌道。

　　四是要把加強(qiáng)群眾性精神文明創(chuàng)建、夯實(shí)基層基礎(chǔ)作為創(chuàng)建文明城市的基礎(chǔ)工程。創(chuàng)建文明城市，基礎(chǔ)在基層，動(dòng)力在基層，關(guān)鍵也在基層。只有把工作的著力點(diǎn)放在基層，才能把群眾的積極性充分調(diào)動(dòng)起來(lái)，才能把創(chuàng)建任務(wù)落到實(shí)處。各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，包括文明社區(qū)、文明行業(yè)、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭等創(chuàng)建活動(dòng)，都是創(chuàng)建文明城市的基礎(chǔ)，是把創(chuàng)建任務(wù)落實(shí)到基層的重要途徑和工作載體，要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新，在增強(qiáng)實(shí)效上求突破。通過擴(kuò)大創(chuàng)建覆蓋面，提高群眾參與度，樹立一批有說服力、有影響力的先進(jìn)典型，形成一批富有創(chuàng)新特色的工作亮點(diǎn)，構(gòu)建我縣文明創(chuàng)建工作的新優(yōu)勢(shì)。

　　三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保創(chuàng)建工作圓滿成功

　　創(chuàng)建州級(jí)文明城市，是創(chuàng)建省級(jí)文明城市、全國(guó)文明城市的基礎(chǔ)，只有先達(dá)到這一目標(biāo)，我們才有資格申報(bào)更高一級(jí)的文明城市。剛才縣文創(chuàng)辦常務(wù)副主任鄧?yán)杳魍編е蠹覍?duì)迎檢實(shí)施方案進(jìn)行了學(xué)習(xí)，這項(xiàng)工作已經(jīng)到了最后沖刺的階段，希望大家要明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，以等不起的緊迫感，立即行動(dòng)起來(lái)，齊心協(xié)力，確保迎檢工作圓滿成功。

　　一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化創(chuàng)建責(zé)任。要把創(chuàng)建迎檢工作作為“一把手工程”來(lái)抓，業(yè)州鎮(zhèn)、縣直各部門要把這次迎檢工作擺上重要議事日程，成立工作專班，做到主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、其他領(lǐng)導(dǎo)配合抓，牢固樹立全縣“一盤棋”思想，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，集中優(yōu)勢(shì)力量，合力打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保創(chuàng)建迎檢工作順利完成?？h文創(chuàng)辦要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和督查，主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系溝通，全面掌握創(chuàng)建迎檢活動(dòng)的進(jìn)展情況，及時(shí)提出工作建議和整改措施。

　　二要注重引導(dǎo)，強(qiáng)化宣傳責(zé)任。輿論引導(dǎo)，強(qiáng)力造勢(shì)，是我們創(chuàng)建工作的一項(xiàng)重大保障措施，各新聞單位要按照既定方案，抓好對(duì)內(nèi)對(duì)外宣傳工作。通過廣泛宣傳，動(dòng)員干部群眾共同塑造文明城市形象，形成推動(dòng)創(chuàng)建工作發(fā)展的良好輿論氛圍。

　　三要真抓實(shí)干，強(qiáng)化協(xié)調(diào)責(zé)任。迎檢工作是一項(xiàng)牽一發(fā)而動(dòng)全身的工作，涉及方方面面，各部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，絕不允許互相推諉?？h文創(chuàng)辦、縣文明辦要統(tǒng)籌安排全縣創(chuàng)建工作，從現(xiàn)在起認(rèn)真做好迎檢工作。這一個(gè)月內(nèi)，哪個(gè)部門、哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，影響了創(chuàng)建工作，就要追究哪個(gè)部門的責(zé)任。

　　同志們，文明城市創(chuàng)建工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨而復(fù)雜的具體工作，我們要樹立打持久戰(zhàn)的思想，一年接著一年干，確保創(chuàng)建工作取得明顯實(shí)效，為全縣實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

　　謝謝大家。

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