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【628568.com--活動總結(jié)】

　　對于開展落實“三個規(guī)定”情況專項整治活動工作方案

　　為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記主持召開中央政治局常委會聽取最高法院黨組工作匯報時的重要講話精神，切實落實整改中央巡視最高法院黨組反饋的典型問題，確?！额I(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)定》《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》和《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》(簡稱“三個規(guī)定”)落地落實，防止內(nèi)外部人員插手干預(yù)過問案件，規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織的交往，保障法院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)、法官廉潔公正司法，現(xiàn)制定開展落實“三個規(guī)定”情況專項整治活動實施方案如下。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，貫徹落實中央政法工作會議精神、貫徹落實全國高級法院院長會議、全省法院院長會議精神，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標(biāo)要求，持之以恒糾治司法作風(fēng)突出問題，強(qiáng)化司法權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督，堅持問題導(dǎo)向，抓好問題整改落實，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的長效機(jī)制建設(shè)。

　　二、工作目標(biāo)

　　通過專項整治活動，認(rèn)真分析“三個規(guī)定”落實的基本情況，存在的突出問題和面臨的困難，查找漏洞，補(bǔ)齊短板，進(jìn)一步健全完善防止干預(yù)過問案件的制度體系，切實防范和根治審判執(zhí)行中存在的請托和以案謀私等庸俗司法文化滋生蔓延的土壤。重點(diǎn)解決一些黨員干部公平意識淡漠，把法律當(dāng)作謀私工具，插手干預(yù)過問案件，充當(dāng)訴訟掮客，徇私枉法;執(zhí)行任職回避等制度不到位，隱瞞家屬和近親屬從事律師職業(yè)和進(jìn)行訴訟代理，與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織不當(dāng)交往，大搞利益輸送，損害司法公正;辦案人員不如實填報內(nèi)外部人員干預(yù)過問案件情況，對外部領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)具體案件處理的情況不按規(guī)定向黨委政法委和上級法院報告，對內(nèi)部人員干預(yù)過問案件查處問責(zé)不及時，監(jiān)督檢查沒有跟上等突出問題。通過專項整治，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部紀(jì)法意識，解決紀(jì)律、制度、管理不嚴(yán)的問題，織密制度籠子，提高制度執(zhí)行力，堅決杜絕不守法，以案謀私等問題，確保“三個規(guī)定”在七星關(guān)區(qū)法院得到不折不扣的貫徹執(zhí)行，讓制度成為帶電的高壓線。

　　三、工作措施

　　(一)梳理摸清底數(shù)，建立相關(guān)工作臺賬

　　1.全面摸清“三個規(guī)定”實施以來內(nèi)外部人員干預(yù)過問案件的記錄、報告、通報和干警因違紀(jì)違法受處理等情況;干警因與案件當(dāng)事人、律師等利害關(guān)系人不正當(dāng)交往受處理的情況;干警父母、配偶、子女及其他近親屬從事律師職業(yè)和執(zhí)行任職回避制度的情況;辭職人員在從業(yè)限制期內(nèi)的從業(yè)情況。對以上情況要建立工作臺賬，實施動態(tài)管理。(責(zé)任部門:政治部、機(jī)關(guān)紀(jì)委、審判管理研究室)

　　2.將人大代表和政協(xié)委員關(guān)注司法個案的情況納入統(tǒng)計范圍，對各級人大代表和政協(xié)委員關(guān)注司法個案的情況進(jìn)行統(tǒng)計摸底，探索規(guī)范人大代表、政協(xié)委員監(jiān)督關(guān)注案件的辦理程序。(責(zé)任部門:機(jī)關(guān)紀(jì)委、綜合辦公室)

　　3.對“三個規(guī)定”的貫徹積極主動自查自糾，不留死角全面排查，將當(dāng)事人通過網(wǎng)絡(luò)、電話、郵遞等方式舉報內(nèi)外部人員干預(yù)過問案件違反“三個規(guī)定”的情形納入統(tǒng)計范圍，形成內(nèi)外部共同監(jiān)督的長效機(jī)制。(責(zé)任部門:機(jī)關(guān)紀(jì)委、立案庭)

　　(二)開展警示教育，強(qiáng)化教育培訓(xùn)力度

　　1.通過黨組中心組學(xué)習(xí)、“三會一課”、主題黨日、干部培訓(xùn)等多種形式，加大對“三個規(guī)定”的學(xué)習(xí)培訓(xùn)力度，確保干警切實掌握“三個規(guī)定”的基本內(nèi)容和相關(guān)要求，教育引導(dǎo)干警提高遵守“三個規(guī)定”的思想自覺，強(qiáng)化干警貫徹執(zhí)行制度的積極性主動性。(責(zé)任部門:政治部、機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委)

　　2.結(jié)合開展“兩個堅持”專題教育、正風(fēng)肅紀(jì)專項活動和“以張堅案為典型，以案釋德、以案釋紀(jì)、以案釋法”警示教育，進(jìn)一步筑牢對黨忠誠、公正司法、廉潔自律的思想根基，緊密結(jié)合發(fā)生在身邊的違紀(jì)違法典型事例，汲取深刻教訓(xùn)。(責(zé)任部門:政治部、機(jī)關(guān)黨委、紀(jì)委)

　　3.通過組織召開各部門各層級干警參加的座談會，聽取審判執(zhí)行一線人員對如何貫徹落實“三個規(guī)定”的意見建議，認(rèn)真查找本單位、本部門存在的突出問題，重點(diǎn)剖析審判執(zhí)行人員對過問案件情況不愿意填報的原因，提出解決辦法。(責(zé)任部門:機(jī)關(guān)紀(jì)委、各審判、執(zhí)行部門)

　　(三)明確政策界限，組織開展集中申報

　　1.組織全體干警對“三個規(guī)定”實施以來，除本院院、庭長根據(jù)法律規(guī)定和管理程序履行監(jiān)督管理職責(zé)的批示、指示外，內(nèi)外部人員批轉(zhuǎn)材料、口頭過問案件以及親屬從事律師職業(yè)和未經(jīng)履行報批手續(xù)與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織不當(dāng)交往的情況集中開展一次個人申報，明確相關(guān)政策，對不如實申報的，今后發(fā)現(xiàn)一律從嚴(yán)處理。(責(zé)任部門:機(jī)關(guān)紀(jì)委)

　　2.建立月報制度。審管部門要督促辦案人員通過辦案系統(tǒng)逐案報告對辦理的案件是否存在干預(yù)過問的情況，沒有的將落實“零報告”制度，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題線索，及時核查處理。(責(zé)任部門:機(jī)關(guān)紀(jì)委、審判管理研究室、各審判、執(zhí)行部門)

　　(四)完善硬件建設(shè)，加大司法公開力度

　　1.完善訴訟服務(wù)中心硬件建設(shè)，配置電子柜等設(shè)備，暢通當(dāng)事人和律師等利害關(guān)系人向法院遞交材料的渠道。(責(zé)任部門:立案庭)

　　2.充分發(fā)揮司法公開平臺的作用，該公開的事項一律公開，該及時通知當(dāng)事人的信息要及時通知，避免當(dāng)事人和律師等利害關(guān)系人因不能從公開渠道獲悉案件辦理信息而請托法院干警打聽過問案件，切實壓縮違規(guī)過問案件問題發(fā)生的空間。(責(zé)任部門:審判管理研究室、綜合辦公室、各審判執(zhí)部門)

　　(五)以整治促整改，健全問責(zé)追責(zé)機(jī)制

　　1.對存在任職回避情形的人員及時進(jìn)行崗位調(diào)整，對父母、配偶、子女以外的近親屬從事律師職業(yè)的情況要建立報告制度，加強(qiáng)對離退休、辭職、開除和調(diào)離人員的從業(yè)情況抽查核查。(責(zé)任部門:政治部、機(jī)關(guān)紀(jì)委)

　　2.對近幾年處理追責(zé)的涉及“三個規(guī)定”的案件進(jìn)行梳理分析，倒查干警不主動報告、不如實記錄和不當(dāng)交往等情況，抓住典型，進(jìn)行問責(zé)。(責(zé)任部門:機(jī)關(guān)紀(jì)委)

　　3.加大對新發(fā)現(xiàn)問題線索的查辦力度，嚴(yán)肅查處干預(yù)過問案件、充當(dāng)訴訟掮客、與當(dāng)事人和律師等利害關(guān)系人不當(dāng)交往、不報告或不如實報告干預(yù)過問案件等行為，倒逼“三個規(guī)定”的落實。(責(zé)任部門:政治部、機(jī)關(guān)紀(jì)委)

　　4.將“三個規(guī)定”執(zhí)行情況納入考核體系，運(yùn)用到選拔任用、管理監(jiān)督等干部工作中。(責(zé)任部門:政治部)

　　(六)成立專項整治活動專班

　　市法院成立落實“三個規(guī)定”專項整治活動專班，統(tǒng)籌指揮專項整治活動的開展。

　　組 長:趙 乾 黨組成員、常務(wù)副院長

　　副組長:裴干明 黨組成員、政工科長

　　聶宗映 黨組成員、機(jī)關(guān)紀(jì)委書記

　　成 員:徐逸杰 秦江玲 彭紀(jì) 黎景春 彭靜 張楊

　　活動專班辦公室設(shè)在機(jī)關(guān)紀(jì)委，彭紀(jì)同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)日常工作。

　　四、方法步驟

　　落實“三個規(guī)定”專項整治活動分為自查自糾、材料上報、檢查督導(dǎo)三個階段。

　　(一)自查自糾(2020年4月16日-4月23日)

　　機(jī)關(guān)各部門、人民法庭于2020年4月23日12時前前將“三個規(guī)定”情況自查表報機(jī)關(guān)紀(jì)委，機(jī)關(guān)紀(jì)委于當(dāng)日下班前統(tǒng)計“三個規(guī)定”情況匯總表上報市法院。

　　(二)材料上報(2020年4月23日-5月15日)

　　機(jī)關(guān)各部門、人民法庭認(rèn)真總結(jié)“三個規(guī)定”實施以來貫徹落實的基本情況，認(rèn)真分析存在的問題及原因，有針對性的切實加以整改，提出完善體制機(jī)制的意見建議，并形成書面報告于5月9日前送專班辦公室彭紀(jì)處;專班辦公室梳理、匯總分析形成書面報告于5月11日前報送市法院監(jiān)察室。

　　(三)檢查督導(dǎo)

　　活動專班采取不定期形式結(jié)合“兩個堅持”專題教育、正風(fēng)肅紀(jì)專項活動和“以張堅案為典型，以案釋德、以案釋紀(jì)、以案釋法”警示教育對各黨支部、機(jī)關(guān)各部門、人民法庭進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。

　　五、工作要求

　　(一)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識。此次專項整治活動是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記主持召開中央政治局常委會聽取最高法院黨組工作匯報時的重要講話精神、貫徹中央防止干預(yù)過問案件“三個規(guī)定”和落實中央巡視反饋意見整改的重要舉措，各黨支部、機(jī)關(guān)各部門和人民法庭要提高政治站位，把思想和行動統(tǒng)一到中央的要求和省高院的部署上來，切實抓好落實，務(wù)求取得實效。

　　(二)實事求是，不遮不掩。在專項整治中，機(jī)關(guān)各部門、人民法庭要如實提供情況，確保報告內(nèi)容及相關(guān)數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確，對存在的問題不遮不掩。對反映情況不真實，填報數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，報送材料不及時的，將責(zé)令補(bǔ)課，嚴(yán)肅問責(zé)。

　　(三)精心組織，確保實效。各黨支部、機(jī)關(guān)各部門和人民法庭要組織黨員干警認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹執(zhí)行“三個規(guī)定”，落實上級法院和院黨組工作部署，扎實推進(jìn)專項整治活動?；顒訉０嘁訌?qiáng)對各黨支部、機(jī)關(guān)各部門和人民法庭落實專項整治活動的情況進(jìn)行督促檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，防止專項整治活動走過場。

　　對于開展落實“三個規(guī)定”情況專項整治活動工作方案

　　為保障人民法院依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)，確保廉潔公正司法，根據(jù)最高人民法院關(guān)于對落實《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)定》《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》情況進(jìn)行專項整治的通知要求，我院將開展落實“三個規(guī)定”情況的專項整治活動，現(xiàn)制定如下工作方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　深入學(xué)習(xí)貫徹主持召開中央政治局常委會聽取最高法院黨組工作匯報時的重要講話精神，切實落實整改中央巡視最高法院黨組反饋的典型問題，認(rèn)真分析“三個規(guī)定”落實的基本情況，存在的突出問題和面臨的困難，查找漏洞，補(bǔ)齊短板，進(jìn)一步健全完善防止干預(yù)過問案件的制度體系，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部紀(jì)法意識，解決紀(jì)律、制度、管理不嚴(yán)的問題，織密制度籠子，提高制度執(zhí)行力，堅決杜絕不守法，以案謀私等問題，確保“三個規(guī)定”在人民法院得到不折不扣的貫徹執(zhí)行。

　　二、整治重點(diǎn)

　　(一)黨員干部公平意識淡漠，把法律當(dāng)作謀私工具，插手干預(yù)過問案件，充當(dāng)訴訟掮客，徇私枉法。

　　(二)執(zhí)行任職回避等制度不到位，隱瞞家屬和近親屬從事律師職業(yè)和進(jìn)行訴訟代理，與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織不當(dāng)交往，大搞利益輸送，損害司法公正。

　　(三)辦案人員不如實填報內(nèi)外部人員干預(yù)過問案件情況，對外部領(lǐng)導(dǎo)干部插手干預(yù)具體案件處理的情況不按規(guī)定向黨委政法委和上級法院報告，對內(nèi)部人員干預(yù)過問案件查處問責(zé)不及時，監(jiān)督檢查沒有跟上。

　　三、方法步驟

　　此次活動從2020年4月 日開始， 月 日結(jié)束，分3個階段進(jìn)行。

　　(一)動員部署階段( 月 日前)

　　制定開展落實“三個規(guī)定”情況的專項整治活動工作方案，召開環(huán)節(jié)以上領(lǐng)導(dǎo)干部會議傳達(dá)相關(guān)文件精神和方案內(nèi)容，進(jìn)行動員部署，成立專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　(二)自查自糾階段( 月 日至 月 日)

　　針對上述整治重點(diǎn)，結(jié)合我院實際，認(rèn)真總結(jié)“三個規(guī)定”實施以來貫徹落實的基本情況，開展自查自糾，并填報我院落實“三個規(guī)定”情況的自查表，對存在的問題要認(rèn)真分析原因，明確整改措施，有針對性的切實加以整改，形成書面報告于 月 日前報 。

　　(三)整治總結(jié)階段( 月 日至 月 日)

　　根據(jù)自查自糾情況，針對存在的突出問題，邊查邊改，立行立改，并對專項整治工作做法、成效及存在問題進(jìn)行全面總結(jié)，提出改進(jìn)意見建議，完善相關(guān)機(jī)制，堵塞漏洞，補(bǔ)齊短板，確保“三個規(guī)定”得到嚴(yán)格貫徹。

　　四、工作要求

　　(一)統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識。我院黨組要提高政治站位，把思想和行動統(tǒng)一到中央的要求和最高法院的部署上來，切實認(rèn)識到此次專項整治活動的重要性，深入學(xué)習(xí)貫徹主持召開中央政治局常委會聽取最高法院黨組工作匯報時的重要講話精神、貫徹中央防止干預(yù)過問案件“三個規(guī)定”和落實中央巡視反饋意見整改的重要舉措，切實抓好落實，務(wù)求取得實效。

　　(二)實事求是，真抓實干。在自查自糾中，要對照整治重點(diǎn)內(nèi)容確保問題找全、找準(zhǔn)、找實，真真正正地把存在的問題擺出來。同時要切實履職，強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)，對整改工作不畏難、不糊弄、不走過場，確保整治工作收到實實在在的成效。

　　(三)加強(qiáng)監(jiān)督，確保實效。統(tǒng)籌運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，對專項整治工作中履行主體責(zé)任不到位，查擺問題不準(zhǔn)不實，尤其是瞞壓問題的部門和個人進(jìn)行提醒、約談、問責(zé)，發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重違紀(jì)問題的，將嚴(yán)肅處理，確保整治工作取得實效。

　　對于開展落實“三個規(guī)定”情況專項整治活動工作方案

　　為增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨要求，提高干警廉潔自律意識。岳陽樓區(qū)人民法院全面貫徹落實省法院“三個規(guī)定”(《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)定》《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系人、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》)有關(guān)要求。該院黨組高度重視，積極開展落實“三個規(guī)定”情況專項整治，依法獨(dú)立行使審判權(quán)，確保廉潔公正司法，嚴(yán)防內(nèi)外部人員插手干預(yù)過問案件，規(guī)范院領(lǐng)導(dǎo)干部和干警插手、過問和干預(yù)案件辦理的行為劃出紅線，設(shè)置禁區(qū)，有力提升審判、執(zhí)行案件的公信力。

　　一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高紀(jì)律意識。4月17日，院黨組及時組織干警學(xué)習(xí)“三個規(guī)定”，認(rèn)真領(lǐng)會省高院《關(guān)于開展落實“三個規(guī)定”情況專項整治的實施方案》，深刻理解“三個規(guī)定”的出臺背景、精神實質(zhì)，做到學(xué)習(xí)到位、自查到位、整治到位。

　　二是認(rèn)真排查，建立臺賬。法院干警結(jié)合工作實際開展自查自糾并認(rèn)真填寫《司法人員過問辦案活動登記表》，簽訂《落實“三個規(guī)定”承諾書》，派駐紀(jì)檢監(jiān)查組對執(zhí)行“三個規(guī)定”方面存在的問題進(jìn)行全面排查，深入了解情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時進(jìn)行整改。

　　三是加大宣傳力度，敲響警鐘。充分利用法院新媒體、網(wǎng)站、微信公眾號等平臺發(fā)布“三個規(guī)定”相關(guān)內(nèi)容和舉措，宣傳“三個規(guī)定”有關(guān)精神，警示干警嚴(yán)格遵守規(guī)定要求，嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)個案。

　　四是認(rèn)真接受監(jiān)督，促進(jìn)司法廉潔。通過“案件廉政意見檔卡”由當(dāng)事人直接反饋舉報情況，在院大門口設(shè)立“廉政意見舉報箱”，主動接受人民群眾和案件當(dāng)事人及社會各界對法院落實“三個規(guī)定”的監(jiān)督，確保“三個規(guī)定”得到不折不扣的貫徹執(zhí)行，讓制度成為帶電的高壓線。

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