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　　紀委書記在執(zhí)紀審查調(diào)查工作會議上的講話發(fā)言:紀委立案審查期限 

　　一、統(tǒng)一思想，提高認識，切實增強做好案件審理工作的自覺性和責任感

　　案件審理工作是紀檢監(jiān)察工作的重要組成部分，是調(diào)查處理違紀案件必經(jīng)的法定工作程序，是紀檢監(jiān)察機關(guān)貫徹從嚴治黨方針，堅持實事求是原則，依紀依法辦好案件的重要保障。案件審理部門承擔著案件審理、申訴復(fù)查、程序性法規(guī)建設(shè)和內(nèi)部監(jiān)督等主要職責，是為紀委常委會議、監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導辦公會議決策和審定案件服務(wù)的重要職能部門。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要進一步統(tǒng)一思想，充分認識案件審理工作的極端重要性。要從深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的高度，從對黨負責、對人民負責、對歷史負責的高度，提高對案件審理工作地位和作用的認識，進一步增強做好新形勢下案件審理工作的自覺性和責任感。

　　（一）重視和加強案件審理工作，是嚴格依紀依法辦案，提高依法執(zhí)紀能力的重要保障。依法執(zhí)政是我們黨治國理政的重大原則。黨的十六屆三中全會指出：“要加大執(zhí)法力度，提高行政執(zhí)法、司法審判和檢察的能力和水平，確保法律法規(guī)的有效實施，維護法制的統(tǒng)一和尊嚴”“推進依法行政，嚴格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責”。我們黨的機關(guān)和國家行政機關(guān)的性質(zhì)、作用及特點，決定了依法執(zhí)政的關(guān)鍵在于依法辦事和依法行政。就紀檢監(jiān)察機關(guān)來說，查辦的案件只有經(jīng)過審理，才能提交紀委常委會議或監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導辦公會議討論決定，這是黨內(nèi)法規(guī)和國家法律明確規(guī)定的查辦案件的必經(jīng)程序。嚴格按法定權(quán)限和規(guī)定程序履行職能，依紀依法審理案件，不斷增強依法行政、依法執(zhí)紀的意識和能力，對紀檢監(jiān)察機關(guān)更好地堅持實事求是、客觀公正原則，不斷提高我們的領(lǐng)導能力和工作水平，進一步把反腐倡廉工作納入制度化、程序化、法制化的軌道具有重要意義。

　?。ǘ┲匾暫图訌姲讣徖砉ぷ?，是切實保障廣大黨員和干部的合法權(quán)利，加強社會主義政治文明建設(shè)的重要途徑。發(fā)展社會主義民主政治，建設(shè)社會主義政治文明，是全面建設(shè)小康社會和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要目標。保障廣大黨員和干部的合法權(quán)利，是建設(shè)社會主義政治文明的重要內(nèi)容，也是黨章和法律賦予紀檢監(jiān)察機關(guān)的重要職責。這就要求我們必須嚴格依據(jù)政策法規(guī)來開展審理工作，從制度上、程序上保障黨員和監(jiān)察對象包括有嚴重違紀違法行為人員的合法權(quán)利。案件審理規(guī)定的工作程序和制度，如堅持與被調(diào)查人員談話制度、核對違紀事實、處分決定同本人見面，以及復(fù)議復(fù)查、復(fù)審復(fù)核程序等，都充分體現(xiàn)了對黨員和行政監(jiān)察對象合法權(quán)利的尊重和保護。重視和加強案件審理工作，嚴格執(zhí)行案件審理工作的各項規(guī)定，就能充分保障黨員和行政監(jiān)察對象的合法權(quán)利，有效維護黨內(nèi)民主，促進社會主義政治文明建設(shè)。

　?。ㄈ┲匾暫图訌姲讣徖砉ぷ?，是貫徹從嚴治黨治政方針，維護黨紀政紀嚴肅性的有效手段。紀檢監(jiān)察機關(guān)的一項基本任務(wù)和職責就是維護和執(zhí)行黨紀政紀，對一切違犯黨紀政紀的案件進行嚴肅認真的查處，以保證黨紀政紀的高度嚴肅性。“紀律是執(zhí)行路線的保證”。堅持從嚴治黨治政，加強黨風廉政建設(shè)，嚴肅懲處腐敗分子，是保持黨的先進性和純潔性，增強黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，全面推進小康社會建設(shè)的重要保證。重視和加強案件審理工作，支持案件審理部門和審理人員，堅持原則，秉公辦案，以事實為依據(jù)，以法律和黨紀政紀為準繩，準確定性量紀，正確執(zhí)行紀律，有利于維護黨紀政紀的嚴肅性，有利于充分發(fā)揮紀律的懲處和警示作用，有利于弘揚正氣，打擊邪惡，推動黨風政風和社會風氣的好轉(zhuǎn)。

　?。ㄋ模┲匾暫图訌姲讣徖砉ぷ鳎菄栏褶k案程序、保證查辦案件質(zhì)量的內(nèi)在要求。案件審理工作做得怎么樣，不僅直接關(guān)系到各級紀檢監(jiān)察機關(guān)辦案的質(zhì)量和水平，關(guān)系到被查處黨員干部的政治生命，還關(guān)系到各級紀檢監(jiān)察機關(guān)的形象和威信。通過對違紀違法事實的審核和辦案程序的審查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在的問題，完善不足之處，并客觀地提出合理的處理建議，這是案件審理部門的基本職能。近幾年來，違紀違法行為呈現(xiàn)出一些新的特點和變化，不僅使案件調(diào)查更加艱巨復(fù)雜，而且也給案件的審理工作帶來了新的難度，提出了更高的要求。只有充分發(fā)揮案件審理部門在證據(jù)鑒別、事實認定、程序把關(guān)方面的優(yōu)勢，正確運用法律和紀律武器，做到不錯不漏，不枉不縱，才能更好地做好新形勢下的執(zhí)紀辦案工作，切實保證案件質(zhì)量，把案件辦成經(jīng)得起歷史檢驗的鐵案。

　　二、把握原則，與時俱進，著力提高新形勢下案件審理工作的質(zhì)量和水平

　　黨的十六屆三中全會作出了完善社會主義市場經(jīng)濟體制的決定。歷史經(jīng)驗告訴我們，腐朽的東西總是千方百計地依附于新事物而滋生，重大改革舉措實施之際，往往會產(chǎn)生各種腐敗問題。在這種新形勢下，違紀違法行為將會呈現(xiàn)許多新的特點，表現(xiàn)得更為復(fù)雜和多樣，案件審理工作的任務(wù)更為艱巨。

　　當前和今后一個時期，案件審理工作總的要求是，以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會精神，按照中央紀委的部署，堅持“事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備、程序合法”的方針，與時俱進，開拓創(chuàng)新，扎實進取，積極探索案件審理工作的新方式、新辦法，切實解決工作出現(xiàn)的新問題、新矛盾，努力開創(chuàng)案件審理工作的新局面。

　　根據(jù)這一總體要求，重點要正確認識和把握好以下五個方面的問題：

　　（一）堅持嚴肅黨紀政紀與促進發(fā)展、維護穩(wěn)定協(xié)調(diào)一致的原則，緊緊圍繞發(fā)展這個第一要務(wù)開展案件審理工作。把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，是黨的十六大提出的一個十分重要的論斷。發(fā)展是解決中國一切重大社會矛盾和問題包括黨風廉政問題的基礎(chǔ)，而反腐倡廉工作又是促進發(fā)展的重要保證。改革的不斷深入，必然涉及各種利益關(guān)系的調(diào)整，同時會引發(fā)一些新的社會矛盾，出現(xiàn)一些新情況、新問題。黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭一定要跟上時代發(fā)展的步伐，適應(yīng)形勢的發(fā)展特別是經(jīng)濟基礎(chǔ)的變化，緊緊圍繞發(fā)展來開展工作。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)的領(lǐng)導和從事案件審理工作的同志，必須牢固樹立全局觀念，從促進改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的高度，正確把握案件處理與黨的中心工作的關(guān)系，始終把案件審理工作放在改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中考慮，把促進發(fā)展作為案件審理工作的出發(fā)點和落腳點。案件審理工作涉及方方面面，政治性和政策性都很強。要善于從政治和促進全面發(fā)展的高度來分析問題、認識問題、把握問題，正確處理改革開放和社會主義市場經(jīng)濟條件下嚴肅黨紀政紀的問題，既堅決懲治腐敗分子，認真糾正不正之風，又切實保障黨員民主權(quán)利，支持和保護廣大黨員干部勇于探索、開拓創(chuàng)新的積極性，使我們的工作和措施更加有利于促進生產(chǎn)力的解放和發(fā)展，有利于改革的深化和社會的穩(wěn)定?？傊?，通過案件審理，實現(xiàn)案件處理的政治效果、經(jīng)濟效果和社會效果的有機統(tǒng)一，使案件審理工作更好地為第一要務(wù)服務(wù)。

　?。ǘ﹫猿謶吞幣c教育并舉的原則，懲處極少數(shù)，教育挽救絕大多數(shù)。紀檢機關(guān)的兩項基本職能，一是通過查處違紀違法案件，嚴肅處理違紀違法的黨員干部；二是通過懲處，教育挽救犯錯誤的黨員干部和教育廣大黨員。要正確認識懲處與教育的關(guān)系，懲處只是手段，教育才是目的。在案件審理工作中，我們要堅持懲處與教育相結(jié)合的原則，通過懲治極少數(shù)腐敗分子，教育和挽救絕大多數(shù)黨員干部。我們講從嚴治黨，嚴肅執(zhí)紀，并非是處理的人越多越好，處理得越重越好，而是既要嚴格執(zhí)行黨紀政紀條規(guī)，準確把握政策界限，維護紀律的嚴肅性，又要把維護穩(wěn)定、促進改革開放和經(jīng)濟發(fā)展貫穿于審理工作之中；既要依紀依法嚴懲腐敗分子，又要立足于教育，著眼于防范，保證審理工作沿著正確的方向健康發(fā)展。要本著懲前毖后、治病救人的精神，善于運用法律法規(guī)和政策，真正體現(xiàn)和把握法律法規(guī)和政策的嚴肅性，做到該嚴則嚴，該寬則寬，寬嚴相濟，區(qū)別對待。對確有嚴重違紀違法問題而又態(tài)度惡劣、拒不承認錯誤、對抗調(diào)查的，必須嚴肅處理；對雖有嚴重錯誤，但能夠主動承認和改正，并配合組織查清自己和其他人問題的，要依照有關(guān)規(guī)定從輕、減輕處分；對那些雖有錯誤但不需要追究黨紀政紀責任的同志，可以由組織或主管領(lǐng)導與他們談話，幫助其認識和改正錯誤?？傊?，審理工作既要發(fā)揮懲戒作用，更要體現(xiàn)教育功能。

　?。ㄈ﹫猿职讣徖砼c案件檢查并重的原則，充分發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督制約的作用。案件審理部門既是紀檢監(jiān)察機關(guān)辦案的審核把關(guān)部門，又是紀檢監(jiān)察機關(guān)的執(zhí)紀監(jiān)督部門。案件審理的職責不僅是要對案件的事實和證據(jù)進行審查，同時也要對移送的案件在調(diào)查階段是否依照法定程序辦理進行監(jiān)督。案件檢查是案件審理的前提和基礎(chǔ)，案件審理是提高案件查辦質(zhì)量的“關(guān)口”和保證。查辦違法違紀案件，是貫徹從嚴治黨方針的重要體現(xiàn)，是懲治腐敗的有力措施。既要進一步加大查辦案件的力度，嚴格依紀依法辦案，堅持文明辦案，改進辦案的方式方法，又要堅持審理大計、質(zhì)量第一的原則，著力提高辦案的質(zhì)量和水平，把好案件審理的“出口”關(guān)。正確認識和處理案件審理與案件檢查的關(guān)系，做好案件審理工作，充分發(fā)揮內(nèi)部制約監(jiān)督作用，當前特別要注意把握好四點：

　　一是堅持質(zhì)量和效率的辯證統(tǒng)一。保證質(zhì)量和提高效率是對案件審理工作的總要求，但質(zhì)量第一是案件審理的最本質(zhì)要求。質(zhì)量不高，效率再高也沒有實際意義；效率不高，時效性差，在一定意義上講，沒有效率的質(zhì)量也是低質(zhì)量。要在保證質(zhì)量的前提下，善于抓住案件的主要矛盾和關(guān)鍵問題，避免因糾纏于細枝末節(jié)的問題而影響案件審理效率、錯過案件處理的最佳時機，努力做到高質(zhì)量和高效率的統(tǒng)一。

　　二是要堅持實體與程序并重。實體與程序都是依紀依法辦案的重要內(nèi)容，兩者互相依存，互相作用，缺一不可。程序是正確辦案的保障，是依法行政、依法執(zhí)紀的重要體現(xiàn)。當前，要把對程序的審查放在審理工作的突出位置，加大工作力度，防止因程序不合法、不到位等問題造成執(zhí)紀的偏差。

　　三是要嚴格履行審理程序。對移送審理的案件，各級審理部門在辦理簽收手續(xù)時，要認真審查，仔細核對。對不符合要求的案卷，要商請檢查部門補送材料，完善手續(xù)。審理部門受理案件后，要堅持按法定的程序進行審理，全面實行案件流程管理制度，努力提高工作的規(guī)范化水平和案件審理質(zhì)量。

　　四是要進一步加強對紀律處分決定執(zhí)行情況的督促落實，努力做好案件處理的后半篇文章。要通過建章立制規(guī)范處分決定的執(zhí)行工作，堅決糾正一些地方紀律處分決定不宣布或不及時宣布，對個別違紀人員的處分執(zhí)行不到位，違紀違法款物追繳不力等問題。對在執(zhí)行處分決定中弄虛作假、陽奉陰違的，要發(fā)現(xiàn)一起，嚴肅查處一起，以體現(xiàn)黨紀政紀的嚴肅性。

　　五是案件審理與案件檢查部門要相互理解、相互支持、相互監(jiān)督，搞好協(xié)作配合。案件移送審理后，審理部門和審理人員要認真聽取檢查部門的意見，要仔細閱卷和逐一核實，尤其是對案件事實、證據(jù)、性質(zhì)及辦案程序等方面進行嚴格審查，如發(fā)現(xiàn)問題，要及時、主動與檢查部門溝通協(xié)商，坦誠交換意見，力求取得共識。對分歧意見較大，經(jīng)協(xié)商仍不能統(tǒng)一的，可將審理部門和檢查部門的意見，包括相互之間的分歧，全面如實地提交常委會討論決定。

　?。ㄋ模﹫猿至赴讣徖砗蜕暝V案件復(fù)查互為促進的原則，高度重視申訴復(fù)查，確保案件審理質(zhì)量。申訴復(fù)查是案件審理工作的重要組成部分。嚴格規(guī)范的案件審理可以有效減少申訴復(fù)查，重視申訴復(fù)查又能夠進一步提高案件審理的質(zhì)量。既要把申訴復(fù)查工作作為糾正處理失當案件的重要途徑，也要作為監(jiān)督檢驗所辦案件質(zhì)量的重要程序。要高度重視并不斷加強申訴復(fù)查工作。要嚴格執(zhí)行黨和國家關(guān)于辦理申訴案件的有關(guān)政策法規(guī)。凡是應(yīng)當受理的黨紀政紀申訴，都應(yīng)當及時受理并認真進行復(fù)議復(fù)查、復(fù)審復(fù)核，不得以任何借口推諉拖延、頂著不辦。要切實保障黨員和行政監(jiān)察對象的合法權(quán)利，認真對待申訴人的申訴，做到申訴信件和申訴案件件件有著落，事事有回音。

　?。ㄎ澹﹫猿謱徤骱蛣?chuàng)新相結(jié)合的原則，嚴格掌握政策界限，不斷改進審理工作方式方法。審慎和創(chuàng)新，是我們推進各項工作需要遵循的方法論。正確認識和把握兩者之間的辯證關(guān)系，對改進和創(chuàng)新審理工作來說，顯得尤為重要。案件審理工作是一項政治性、政策性很強的工作，必須實事求是、嚴謹慎重、秉公執(zhí)紀。對事，要客觀全面，綜合分析；對人，根據(jù)實際情況和本人態(tài)度，既要嚴肅認真，又要區(qū)別對待。要客觀公正地看問題，是什么問題就定什么問題，不能隨意拔高或降低，不能大事化小、小事化了。嚴肅執(zhí)紀，就是要量紀恰當，嚴格按照條規(guī)認定的違紀性質(zhì)和責任，準確把握適用條規(guī)的法則和具體標準恰當處理違紀人員。對人的處分，無論是從輕、減輕處分，還是從重、加重處分，都必須符合條件，具有量紀情節(jié)，才能按規(guī)定正確掌握量紀處分幅度，真正做到嚴肅執(zhí)紀，寬嚴適度，不偏不倚。要從對黨和人民的事業(yè)認真負責的高度，嚴格掌握政策，審慎地處理案件，使我們的工作經(jīng)得起歷史的檢驗。要牢固樹立懲治腐敗與保護黨員干部、行政監(jiān)察對象的合法權(quán)利并重的意識，要充分認識到，查辦案件中發(fā)生的任何侵害被調(diào)查人合法權(quán)利的行為，都會給黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的大局帶來危害，給紀檢監(jiān)察機關(guān)的形象帶來損害，必須堅決防止和杜絕。即將出臺的《黨內(nèi)監(jiān)督條例》和明年將要施行的《行政許可法》，使黨紀政紀的規(guī)定更加完善，案件處理更加有法可依、有章可循。要在堅持按程序?qū)徖?、嚴格掌握政策界限、及時審慎處理案件的同時，堅持與時俱進、不斷開拓創(chuàng)新。實踐沒有止境，案件審理工作必須適應(yīng)變化著的形勢，在繼承和發(fā)揚被實踐證明是行之有效的好辦法、好傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上，不斷總結(jié)新經(jīng)驗、研究新情況、解決新問題，使案件審理的指導思想、基本原則、工作方法隨著時代和實踐的發(fā)展而發(fā)展，不斷拓展和深化案件審理工作，更好地履行黨和人民賦予我們的神圣使命。

　　三、進一步加強案件審理工作的領(lǐng)導，著力建設(shè)一支高素質(zhì)的案件審理干部隊伍

　　新一屆中央紀委領(lǐng)導班子十分重視案件審理工作，吳官正同志最近強調(diào)指出：“案件審理是查辦案件工作的重要組成部分，也是案件查處工作的法定程序。做好案件審理工作，是紀檢監(jiān)察機關(guān)依紀依法辦案、提高辦案質(zhì)量的重要保證。”新形勢下的案件審理工作只能加強，不能削弱；必須開拓創(chuàng)新、改進提高，不能固步自封、裹足不前。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要把案件審理工作放在反腐倡廉工作的全局中來認識、來把握、來部署，認真研究解決案件審理工作面臨的困難和問題，不斷加強案件審理干部隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮案件審理部門的職能作用。

　?。ㄒ唬┘訌姵Ｎ瘯Π讣徖砉ぷ鞯募w領(lǐng)導。我們對每個案件的處理，都是由常委會集體決策的。案件審理工作是為各級紀委常委會處理案件提供定性量紀的依據(jù)。從某種意義上說，審理工作做得如何，直接影響著常委會的決策水平。因此，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)，特別是常委班子一定要從全局的高度來科學把握案件審理工作，要把案件審理工作與案件檢查工作作為執(zhí)紀辦案的整體工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實、統(tǒng)一檢查，充分發(fā)揮審理部門的審核把關(guān)和監(jiān)督制約作用。要加強執(zhí)紀辦案過程中與有關(guān)部門的協(xié)調(diào)和溝通，為案件審理工作排除困難和阻力，創(chuàng)造有利條件和良好的工作氛圍。

　　（二）堅持查審分開原則，切實落實領(lǐng)導成員分工的有關(guān)規(guī)定。要在領(lǐng)導成員分工規(guī)則方面保證案件審理制度的落實。各市紀檢監(jiān)察機關(guān)分管案件審理工作的領(lǐng)導不得同時分管案件檢查工作?？h（市、區(qū)）紀檢監(jiān)察機關(guān)的領(lǐng)導分工也要根據(jù)實際情況做出相應(yīng)的調(diào)整，做到案件檢查和審理工作領(lǐng)導分工的分開。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)分管檢查工作的領(lǐng)導不能干預(yù)案件審理，保證案件審理部門在黨章和法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi)認真負責地開展工作。

　?。ㄈ┮獮榘讣徖聿块T正確履行職能營造良好氛圍。案件審理部門在審理過程中提出不同于案件移送單位或部門的意見，是其履行職責的重要表現(xiàn)之一。不同意見的交鋒，有利于我們進一步明辨是非，提高認識水平。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導要充分發(fā)揚民主，帶頭理解、支持、鼓勵案件審理人員堅持實事求是原則，善于發(fā)現(xiàn)問題，敢于提出問題，努力探求解決問題的方法，為審理部門正確履行審核把關(guān)和內(nèi)部監(jiān)督職責營造良好氛圍。

　?。ㄋ模┣袑嵓訌姲讣徖砀刹筷犖榻ㄔO(shè)。近年來，我省廣大審理干部以高度的政治責任感和強烈的事業(yè)心，堅持原則，秉公執(zhí)紀，依紀依法審理了一大批違紀違法案件，嚴懲了一批腐敗分子，為反腐倡廉工作的深入開展作出了積極貢獻。同時也要看到我們在思想觀念、業(yè)務(wù)素質(zhì)、力量配備和工作方法等方面，與新形勢新任務(wù)的要求還有不少不相適應(yīng)的地方，需要引起我們的重視并逐步加以解決。全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)都必須按編制選好配足案件審理人員，選配好案件審理室的主要領(lǐng)導。按照審復(fù)分開的原則，逐步試行審復(fù)機構(gòu)分設(shè)。要重視案件審理干部的思想和業(yè)務(wù)建設(shè)，通過加強學習、培訓、交流、研討等多種途徑與方式，提高案件審理干部的政治素質(zhì)、政策水平和業(yè)務(wù)能力。案件審理工作崗位重要，責任特殊，對我們的干部應(yīng)該在政治上標準更高，業(yè)務(wù)上要求更嚴。在思想政治上，必須做到立場堅定、剛正不阿、把握政策；在業(yè)務(wù)工作中，必須做到秉公斷案、不枉不縱、公正廉明。對每一個案件我們都要堅持以事實為依據(jù)，以黨紀為準繩，勇于提出問題，敢于堅持原則，通過對所有事實和證據(jù)鞭辟入里的分析，剝繭抽絲的甄別，還其本來面目，從而作出對組織負責、對當事人負責、對歷史負責的結(jié)論。要從政治上、工作上和生活上關(guān)心案件審理干部的進步和成長。對那些公道正派、堅持原則、勤奮敬業(yè)、實績突出的同志，要給予適時的表彰、獎勵和提拔使用。對他們在工作及生活上遇到的困難，要及時予以解決。

　　案件審理工作是保證辦案質(zhì)量的“關(guān)口”，是處分決定的“出口”，更是反映紀檢監(jiān)察機關(guān)執(zhí)紀辦案水平的“窗口”，在黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，特別在執(zhí)紀辦案工作中具有非常重要的地位和作用。希望從事案件審理工作的廣大同志，加強學習，改進作風，提高水平，努力在“思想端正靠得住，工作精通拿得起，公正廉明立得牢”上下功夫、出成效，切實加強自身建設(shè)，進一步增強做好案件審理工作的自覺性和主動性，不斷把案件審理工作提高到一個新的水平。

　　紀委書記在執(zhí)紀審查調(diào)查工作會議上的講話發(fā)言:紀委立案審查期限 

　　同志們：

　　為傳達貫徹中央紀委和省紀委紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作座談會議精神，安排部署我市紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作，我們決定單獨召開這次專題會議。前段時間，王岐山書記親自參加全國紀檢監(jiān)察干部座談會，對干部監(jiān)督工作和隊伍建設(shè)提要求。19日至22日，省紀委召開全省紀檢監(jiān)察干部培訓會和座談會，尹書記帶領(lǐng)班子成員參加了會議。由此可見，中紀委和省紀委對干部監(jiān)督工作是多么重視。剛才，保月同志傳達了中央紀委和省紀委紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作會議主要精神，下面，我結(jié)合我市實際，對如何貫徹落實上級紀委會議精神，切實抓好我市的紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作，提四點要求。

　　一、認清形勢，提高認識，進一步增強做好紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作的責任感、使命感和緊迫感

　　黨的十八大以來，中央、省、市黨委、紀委高度重視紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，先后提出一系列要求，做出一系列部署，采取一系列行動，歸納起來，可以概括為“三個更嚴”：

　　一是要求更嚴。習近平總書記在中央紀委二次全會上強調(diào)“打鐵還需自身硬”。三次全會上強調(diào)，“各級紀委要解決好‘燈下黑’問題，自覺遵守黨紀國法，你們是查人家的，誰查你們？這個問題要探索解決”。五次全會上強調(diào)，“紀檢監(jiān)察機關(guān)要防止‘燈下黑’，嚴肅查處以案謀私、串通包庇、跑風漏氣等突出問題，清理好門戶。”“廣大紀檢監(jiān)察干部要敢于擔當、敢于監(jiān)督、敢于負責，努力成為一支忠誠、干凈、擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍”。總書記從“打鐵還需自身硬”到“忠誠、干凈、擔當”，從“這個問題要探索解決”到“清理門戶”，從“你們是查人家的，誰查你們？”到“嚴肅查處以案謀私、串通包庇、跑風漏氣等突出問題”，可以說步步深入，十分鮮明，十分具體。

　　王岐山同志對紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)作了許多深入系統(tǒng)的思考，始終盯得很緊、要求很高、抓得很嚴。主要體現(xiàn)在四個方面：一是反復(fù)強調(diào)“信任不能代替監(jiān)督，絕對不能透支黨的信任和信用”。2012年11月，在部分專家學者座談會上鮮明提出“信任不能代替監(jiān)督”的觀點之后，連續(xù)3年的中央紀委全會工作報告都強調(diào)了這一要求。二是帶隊伍要堅持“嚴師出高徒”。他反復(fù)強調(diào)“管理潛力是很大的，各級都要把管理意識、責任意識建立起來，小問題才不會變成大問題；管理者對管理、監(jiān)督的弦要繃緊；室主任、處長都要從這個層面做起，把監(jiān)督、管理意識建立起來；以上率下，對下級應(yīng)有責任和溫暖，帶出一支好隊伍，領(lǐng)出一個好班子”。三是紀委對自身的監(jiān)督必須更加嚴格，執(zhí)行紀律必須更加剛性。強調(diào)“紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線要有要求，要么你別進來，進來了就要守底線、規(guī)則；嚴肅查處泄露秘密、以案謀私等違紀違法行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，決不姑息。”“要管住最容易出問題的辦案權(quán)力，未經(jīng)授權(quán)，紀檢監(jiān)察室不準與聯(lián)系單位的主要領(lǐng)導聯(lián)系，專案組長未經(jīng)授權(quán)也不能聯(lián)系；委部機關(guān)的辦案人員都要認真落實回避制度，涉及自己的配偶、子女的，本人要主動提出回避；不能擅自采取辦案措施，不能泄露辦案中的秘密，不能與涉案人私下聯(lián)系；不能私自留存涉案資料。這些都應(yīng)該成為鐵律”。四是加強紀委內(nèi)部監(jiān)督需要推進組織和制度創(chuàng)新。強調(diào)“解決好誰來監(jiān)督紀委的問題，需要推進組織和制度創(chuàng)新。中央紀委已決定成立紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室，加強對中央紀委監(jiān)察部機關(guān)、各省區(qū)市、中央和國家機關(guān)紀檢監(jiān)察干部的執(zhí)紀監(jiān)督，用鐵的紀律打造過硬隊伍，努力實現(xiàn)治理能力現(xiàn)代化”。

　　郭庚茂同志對河南紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)高度重視，在九屆省紀委四次全會上強調(diào)，“打鐵還需自身硬，廣大紀檢監(jiān)察干部要牢記職責使命，認真踐行‘正人先正己’的理念，樹立忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀的良好形象”。在五次全會上指出，“紀檢監(jiān)察干部不是生活在真空里，黨員干部存在的問題在我省紀檢監(jiān)察干部中也不同程度地存在”。并對我們諄諄告誡，“要以更嚴的要求、更高的標準約束自己，帶頭弘揚新風正氣，自覺抵制歪風邪氣。”“紀檢監(jiān)察機關(guān)要更好履行黨章賦予的職責，嚴明各項紀律，嚴格管理監(jiān)督，嚴肅處理以案謀私、串通包庇、跑風漏氣等突出問題，及時清理門戶，防止‘燈下黑’”。

　　抓業(yè)務(wù)必先抓隊伍，抓隊伍必先強自身。自2010年以來，省紀委堅持每年一個專題，先后開展了做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人，強素質(zhì)、正作風、作表率，提升素質(zhì)、規(guī)范執(zhí)紀、端正作風、樹立形象，黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”等專題教育。關(guān)于隊伍建設(shè)，尹晉華書記逢會必講，不厭其煩地強調(diào)，緊而又緊地抓隊伍。我們市紀委也高度重視紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，提出了“三個一流”、“五個從嚴”“忠誠干凈擔當”等要求，把干部隊伍建設(shè)作為一項基礎(chǔ)工程來抓，采取加強警示教育、紀律作風整頓等措施，加強隊伍建設(shè)。我們只所以這么重視，這是因為干部隊伍建設(shè)是所有工作中的頭等大事，沒有過硬的隊伍，就談不上一流的工作，離開隊伍抓業(yè)務(wù)就本末倒置了，只會竹籃打水一場空。隊伍建設(shè)必須抓監(jiān)督、必須抓教育、必須抓查處，這是尹書記的要求。

　　二是措施更嚴。中央和省委的領(lǐng)導同志不僅做出了一系列的指示要求，還從制度規(guī)定層面對紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)做出了具體規(guī)定。中央紀委明確規(guī)定“四個不準”，不準發(fā)表與黨的路線方針政策和決定相違背的言論，不準越權(quán)批辦、催辦或干預(yù)有關(guān)單位的案件處理等事項，不準以案謀私、辦人情案，不準跑風漏氣、泄露工作中的秘密，為紀檢監(jiān)察干部履職劃定了紅線。省紀委和市紀委普遍成立了紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室，專門來監(jiān)督和查處紀檢監(jiān)察干部違紀案件。

　　省紀委在堅決貫徹落實中央紀委指示要求的基礎(chǔ)上，還制定出臺了加強全省紀檢監(jiān)察機關(guān)紀律建設(shè)的意見、省紀委機關(guān)工作人員“十不準”、（十不準在每個領(lǐng)導的辦公室桌上擺放著）對外履職介紹信制度、因公授權(quán)聯(lián)系工作程序規(guī)定等措施。這些防范措施，對干部管得嚴了，大家可能覺得不舒服，但嚴管就是厚愛，深入剖析紀檢監(jiān)察干部違紀違法案例就會發(fā)現(xiàn)，如果各級黨組織和領(lǐng)導干部按照黨章黨規(guī)黨紀要求從嚴管理干部，把紀律挺在前面，動輒則咎，他們也不至于滑向違紀違法的深淵。干部犯錯誤，組織有責任，執(zhí)行紀律、加強監(jiān)督不能失之于寬、失之于軟。

　　三是查處更嚴。十八大以來，中央紀委對違紀違法的紀檢監(jiān)察干部實行零容忍，堅決清理門戶。全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)共處分違紀干部3400多人，中央紀委干部監(jiān)督室和機關(guān)紀委查處處置紀檢監(jiān)察干部18人，其中中央紀委監(jiān)察部機關(guān)的干部14人，省里的紀檢監(jiān)察干部4人。嚴肅查處了中央紀委委員申維辰，中央紀委第四紀檢監(jiān)察室原主任魏健、法規(guī)室原副局級紀律檢查員曹立新，山西省紀委原常務(wù)副書記楊森林，廣東省紀委原副書記、監(jiān)察廳廳長鐘世堅等人的違紀問題。全省共查處470名紀檢監(jiān)察干部，包括省紀委原預(yù)防腐敗四室主任建克勝、駐省高級法院紀檢組原組長李長根、第六紀檢監(jiān)察室原副主任潘峰等人的違紀問題。中紀委專門制定了一個警示教育片，星期五，省紀委包括派駐機構(gòu)人員一同觀看了這個警示教育片，保月和宗卿抓緊與省紀委對接，我們的紀檢干部也要組織觀看。我們要提高抓好干部監(jiān)督工作的責任感、使命感和緊迫感，抓的緊一點，抓的早一點，對大家都是一個保護。

　　二、以“三嚴三實”活動為契機，以開展的作風紀律整頓為切入點，切實解決紀檢監(jiān)察干部內(nèi)部的突出問題

　　總體上講，我市紀檢監(jiān)察干部隊伍主流是好的，絕大多數(shù)是克己奉公、兢兢業(yè)業(yè)，加班加點、無怨無悔的，可以說，是一支立場堅定、值得信賴、能打硬仗，忠誠、干凈、擔當?shù)年犖椤５?，紀檢監(jiān)察干部不是生活在真空中，也不是金剛之身、刀槍不入，手握監(jiān)督執(zhí)紀問責的重權(quán)，很容易成為被拉攏腐蝕和“圍獵”“攻關(guān)”的對象，黨員干部存在的問題，我們的隊伍同樣存在，有的甚至還比較嚴重。綜合起來，主要有四個方面的問題，需要引起格外重視，研究提出解決辦法和措施。

　　一是必須解決恃權(quán)倨傲、作風霸道問題。隨著中央反腐敗力度的加大，紀檢監(jiān)察機關(guān)的地位作用更加凸顯，權(quán)力行使倍受關(guān)注，黨和人民給予了很高期望，黨員干部也非常敬畏。在眾目睽睽的環(huán)境之下，有的紀檢監(jiān)察干部不自重、不自愛，有的特權(quán)思想嚴重，自以為衙門大、門牌高，時時處處以監(jiān)督者自居，待人接物態(tài)度生硬，頤指氣使，盛氣凌人。有的虛榮心很強，喜歡手握權(quán)力、威風凜凜，到哪里都想被人敬著、讓人怕著，別人一說奉承話，就不知道自己是老幾了；有的一天到晚咋咋呼呼，搖頭晃腦、動輒訓人，出去以后，呼三喝四，隨意和外單位領(lǐng)導干部耍大牌，一些干部不經(jīng)允許就隨便給人家縣區(qū)、市直單位主要領(lǐng)導打電話問事，人家也弄不清他到底是代表組織，還是代表個人。省紀委干部潘峰，平時很厲害，口大氣粗，經(jīng)常在外面吹噓攬事，耍得很大，私自拿著舉報信嚇唬人，結(jié)果把自己耍進去了。甚至有的紀委一般人員（包括司機、借調(diào)人員），還沒當領(lǐng)導呢，就很神氣，到處拉大旗作虎皮，打著紀委的旗號，打著紀委領(lǐng)導和室主任的旗號，狐假虎威，招搖撞騙。2013年，我們就處理了一個借調(diào)人員，打著紀委的旗號，到處招搖撞騙。

　　紀檢監(jiān)察機關(guān)的權(quán)威，是黨和人民賦予的，只能用在黨的事業(yè)上，只能用在紀檢監(jiān)察工作上。紀檢干部走到哪里，別人高看你一眼，厚愛你一分，敬你怕你，是因為你所在的紀檢監(jiān)察崗位，而不是你個人，離開這個位置，沒有人品官德作基礎(chǔ)，你什么都不是！大家要清醒地認識到，誰要是感覺到紀檢干部有特權(quán)了，不從嚴要求自己、不從嚴管理自己，就離危險不遠了，就有可能出問題被查出。大家要認真對號入座，認真查找解決自身的問題。

　　二是必須解決紀律和規(guī)矩意識淡薄問題。有的違反政治紀律，妄議中央，散布一些與中央主音不協(xié)調(diào)的“雜音”，甚至傳播小道消息；有的用權(quán)不規(guī)矩，私自留存扣壓信訪舉報件，甚至向被舉報人通風報信，買好賣好；有的搞選擇性執(zhí)紀，在監(jiān)督檢查、查辦案件、提出處置意見時，對熟人、利害關(guān)系人或者請托人總想網(wǎng)開一面，遮掩錯誤事實，說情開脫；有的違反工作紀律，在外炫耀自己參與了某案件的查處，或者有意無意互相打探案情、跑風漏氣；有的明知自己與被調(diào)查人關(guān)系親密，也不提出回避申請；有的對組織隱瞞情況，在報告?zhèn)€人有關(guān)事項時未如實報告婚姻狀況、家庭房產(chǎn)、投資理財、經(jīng)商辦企業(yè)等情況，不按規(guī)定上交或私自辦理出國境證件，還有的離開工作地轄區(qū)也不向組織報告。

　　破紀往往是破法的開始，小節(jié)不注意，就會積少成多、聚沙成塔，最終釀成大錯，成為溫水里的青蛙。既然我們是黨的人，是組織的人，就要講黨性、說黨話、做黨事，就要遵守黨的紀律，嚴守黨的規(guī)矩。機關(guān)要開展經(jīng)常性紀律教育，喚醒黨章黨規(guī)黨紀意識，增強遵規(guī)守紀的自覺性，堅決守住黨的紀律底線。紀檢監(jiān)察干部不能作“手電筒”，光照別人，不照自己，要帶頭遵守政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律。忠不忠，見行動。個人重大事項向組織報告是政治規(guī)矩，報告?zhèn)€人事項是一個黨性問題，懂不懂規(guī)矩的問題，凡是應(yīng)報告不報告或者報告內(nèi)容不實的，不得提拔重用。

　　三是必須解決朋友圈、社交圈不干凈問題。有的和問題官員拉拉扯扯，明知與自己有交往的人群眾和網(wǎng)上反映很多，還不打住，好像“沒事人”一樣，沒有一點敏感性，甚至為其通風報信，出謀劃策逃避組織調(diào)查。有的和商人老板交往過于密切，接受宴請，收受禮金，身陷“圍獵”而渾然不覺。漯河市城鄉(xiāng)規(guī)劃局原紀檢組長，身邊有很多大款、老板朋友，給他送錢送物，東西都不是白送的，都是有求于你，讓你辦事的?，F(xiàn)在這個紀檢組長已經(jīng)被開除黨籍、從副縣級降為副科級。有的以鄉(xiāng)緣、學緣、地緣、興趣為紐帶，熱衷于參與各類“老鄉(xiāng)會”“同學會”“戰(zhàn)友會”和各類協(xié)會，正常的不正常的說不清、道不明，看著好像漫無目的，其實醉翁之意不在酒，是要結(jié)交情誼，將來好相互提攜、互通款曲。有的機關(guān)干部之間存在相互吃請、請托辦事，互相介紹商人老板認識，社會上吃請、請吃、借車、借錢、收禮等問題在我們的系統(tǒng)也同樣存在。

　　紀檢監(jiān)察干部手握監(jiān)督執(zhí)紀的權(quán)力，主動結(jié)交攀附的大有人在，反腐敗斗爭越是激烈，腐敗分子和一些別有用心者對紀檢監(jiān)察干部的“圍獵”“攻關(guān)”就越瘋狂。大量事實告訴我們，“八小時之外”是干部監(jiān)督的斷檔期，也是某些干部最易受腐蝕的時段，“八小時之外”的“小節(jié)”如果管不住，“大節(jié)”必定失守。紀檢監(jiān)察干部要樂于作“孤獨”的人、“簡單”的人、清費廉取的人，時刻要有戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢、誠惶誠恐的危機感，要明白“親戚聚會”“朋友娛樂”“私人宴請”等“八小時之外”生活圈的活動，歸根結(jié)底是與干部“工作圈”的權(quán)力密不可分。我們必須頭腦清醒，善于識人，多交益友，樂交諍友，不交損友。在這里提醒大家，對那些懷著個人目的拉拉扯扯、搞感情投資的人；那些特別想當官、特別敢花錢、特別能套近乎的人；那些素質(zhì)低下、趣味庸俗、社會交往混亂的人；那些了解不多、背景不清的人，一定要保持高度警覺，拉開必要的距離。

　　四是必須解決利用監(jiān)督執(zhí)紀問責權(quán)力謀取私利問題。紀檢監(jiān)察干部如果說要出問題，最大的問題是弄權(quán)，也就是利用自己掌握的監(jiān)督執(zhí)紀權(quán)力或職務(wù)影響搞交易、謀私利，其中，最典型的就是“吃案子”“抹案子”，辦人情案、關(guān)系案、金錢案。從查處的紀檢監(jiān)察干部違紀案件看，有的幫他人轉(zhuǎn)材料、打招呼、干預(yù)辦案、擺平事情，擅自處置問題線索、中止調(diào)查、從輕處理；有的執(zhí)紀違紀，充當腐敗分子的“保護傘”，為調(diào)查對象通風報信、出謀劃策，幫被舉報人打擊報復(fù)舉報人，要挾調(diào)查對象、索取財物；有的肆意插手有關(guān)地方或單位工程建設(shè)、行政審批、干部人事、涉法涉訴等事項。建克勝插手了多少工程，受賄2000多萬元，現(xiàn)在被判無期徒刑，這一輩子就完了。特別是在涉案款物的管理上，有的查了東西不清點登記，“混水摸魚”“順手牽羊”；有些贓款贓物放在一個室多少年不上交，拿著涉案款投資理財去了；有的馬馬虎虎、粗枝大葉，把暫扣的貴重物品隨隨便便擺在自己的辦公桌上；有的把查封的小汽車當成自己的私家車。今年，省紀委對涉案款物要進行一次專項清理，我們也要加強涉案款物管理，誰主辦的案件誰負責，要逐案逐項清理、登記、造冊，明明白白、清清楚楚，不能是一筆糊涂賬。對涉案款物的管理，包括移交司法機關(guān)的涉案款物，一要嚴格程序，二要不打招呼抽查，干部監(jiān)督室要全程監(jiān)督，從中發(fā)現(xiàn)和查處問題。巡察干部現(xiàn)在地位很高，要謹防圍獵，今天，專門讓巡察辦來參加會議也是提個醒，敲敲警鐘。

　　查辦案件的風險大，不是說其他部門就沒有腐敗風險，只要有權(quán)力的部門，都有產(chǎn)生腐敗的可能性。案管室集中管理著反映領(lǐng)導干部問題線索，這些都是核心機密，千萬不能跑風漏氣；黨風政風監(jiān)督室工作，涉及面很寬，“自由裁量權(quán)”很大，許多問題松一點就能過，緊一點就要受到處理，千萬要堅持原則，不能拿原則做交易、送人情；信訪室的工作很敏感，反映黨員干部問題的投訴舉報件，第一站就到了直接受理來電、來信、來訪的同志手里，千萬不能發(fā)生失泄密問題，甚至賣線索；案件審理室是紀委行使執(zhí)紀監(jiān)督權(quán)的最后一道關(guān)口，能不能秉公提出審理意見，考驗著我們的黨性原則和工作水平，不要讓后人戳“脊梁骨”；辦公室的權(quán)力也很大，管理著大量的錢物和項目建設(shè)，越有油水的地方越容易滑倒，一定要慎之又慎。所以，大家在加強自身建設(shè)上都有責任，不是僅指一些辦案部門，其他部門都有份。權(quán)力大，只要自己能把持住自己，就不會出問題；權(quán)力小，只要不注意，“陰溝里照樣翻船”。

　　以上我點到的這些問題，僅是當前干部隊伍建設(shè)需要引起格外重視的幾個突出問題，當然還存在一些其他的問題。各單位和各部門要結(jié)合自身情況舉一反三，認真查找和解決這些問題。紀委的干部發(fā)生違紀違法問題，帶來的消極影響和危害比一般干部更嚴重，處理起來就必須更嚴厲，紀檢監(jiān)察機關(guān)如果再有人搞腐敗，我們絕不護犢、絕不手軟。今天，布置個任務(wù)，半個月內(nèi)，每個人都要寫自查報告，自查自糾，委局機關(guān)各支部要抓好貫徹落實，各縣區(qū)、市直各派駐紀檢組要抓好貫徹落實。市委局機關(guān)的領(lǐng)導班子成員要帶頭執(zhí)行，我們帶頭執(zhí)行了，下面就好辦了。

　　三、明確定位，突出重點，把握關(guān)鍵，扎實做好紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作

　　干部監(jiān)督室作為紀委內(nèi)部的專門監(jiān)督機構(gòu)，職責就是加強對紀檢監(jiān)察干部的監(jiān)督執(zhí)紀問責，要深入推進“三轉(zhuǎn)”，準確把握職責定位，突出重點，把握關(guān)鍵，切實抓出實效。

　?。ㄒ唬娀瘓?zhí)紀，抓查辦案件。干部監(jiān)督工作要有所為，必須要辦案子，否則就沒有說服力，工作既不可能打開局面。趙洪祝同志講：“案子查的怎么樣，是檢驗干部監(jiān)督工作的重要標準。其他工作做得再好，如果辦案工作沒做好，就是不及格。”這就深刻指出了執(zhí)紀在干部監(jiān)督工作中的地位和分量。干部監(jiān)督工作要把查辦案件放在重中之重的位置，強化執(zhí)紀辦案職能，加大查辦案件力度，嚴肅查辦一批紀檢監(jiān)察干部違紀違法案件，形成震懾。在查辦案件上要把握中央的政策，一是在查處對象上要緊盯“三類人”，重點查處十八大后不收斂、不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導干部。二是在查處“四風”問題上要緊盯“三個時間節(jié)點”，重點查處十八大后、中央八項規(guī)定出臺后、群眾路線教育實踐活動開展后依然頂風違紀的行為，越往后執(zhí)紀越嚴。三是在監(jiān)督對象上要緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，重點看住本級紀檢監(jiān)察機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和下級紀檢監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導班子成員，對市紀委干部監(jiān)督室來說就是要緊盯機關(guān)各室的主任和副主任以及各縣(區(qū)）紀委領(lǐng)導班子成員，通過抓“關(guān)鍵少數(shù)”，切實起到以上率下作用。強化執(zhí)紀辦案這方面，現(xiàn)在我們濮陽在這方面做得不好，怕查了自己人，給組織抹黑，丟人，自己系統(tǒng)內(nèi)的不敢查處，去年，查辦案件，我們自己系統(tǒng)也要干部沒有查出到位，群眾的信訪舉報沒有查出到位，要敢于擔當，誰來負責，一把手負責，縣區(qū)紀委書記，市直紀檢組長，市紀委我負總責，還有分管的保月和宗卿負責。下步，干部監(jiān)督室要整合力量，提高辦案能力，查出幾個案件，抓出幾個典型，形成震懾。查辦一個，教育一片，對大家嚴是愛，寬是害。

　?。ǘ娀胧?，抓日常監(jiān)督，抓好重點監(jiān)督。干部監(jiān)督機構(gòu)是監(jiān)督“自己人”的，顧名思義，強化監(jiān)督是一項經(jīng)常性、基礎(chǔ)性的工作，我們干部監(jiān)督機構(gòu)就要從監(jiān)督對象的特點出發(fā)，認真做好相關(guān)工作。一要拓寬監(jiān)督渠道。暢通信訪舉報，開通網(wǎng)上舉報平臺，鼓勵群眾監(jiān)督，支持媒體監(jiān)督，不斷拓展和創(chuàng)新監(jiān)督的方式和方法，特別是把“八小時之外”納入監(jiān)督視野，“拉長耳朵，瞪大眼睛”，主動監(jiān)督、靠前監(jiān)督，真正把紀檢監(jiān)察干部盯緊看牢。二要監(jiān)督紀律執(zhí)行。要認真圍繞各項制度規(guī)定的落實，圍繞中央紀委紀檢監(jiān)察干部“四不準”、省紀委“十不準”、市紀委“六不準”等行為規(guī)定，圍繞政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律等“六大紀律”開展監(jiān)督，嚴肅查處執(zhí)紀違紀行為。三要監(jiān)督權(quán)力運行。要緊盯問題線索處置權(quán)、立案調(diào)查權(quán)、定性量紀權(quán)、涉案款物處置權(quán)、監(jiān)督檢查權(quán)、財務(wù)管理權(quán)、選人用人權(quán)等，加大對權(quán)力運行的監(jiān)督，著力發(fā)現(xiàn)問題，查辦案件。四要堅持抓早抓小。必須把紀律和規(guī)矩挺在前面，按照監(jiān)督執(zhí)紀的“四種形態(tài)”區(qū)別對待，使咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)；使黨紀輕處分和組織處理成為大多數(shù)；使嚴重違紀的重處分、做出重大職務(wù)調(diào)整成為少數(shù)；使嚴重違紀涉嫌違法立案審查的成為極極少數(shù)?？傊覀兊墓芾砉ぷ饕獔猿肿ピ缱バ?、抓細抓實，有苗頭就要提醒、有傾向就要扶正、有反映就要處置，尤其是要及時處置問題線索，該立案的立案、該初核的初核、該談話函詢的談話函詢，決不能不教而誅、養(yǎng)癰遺患、放任不管。

　?。ㄈ┳ズ霉芾?，抓制度建設(shè)，用制度管事管人。按照急用先行、有效管用的原則，在探索實踐和總結(jié)完善的基礎(chǔ)上，逐步建立紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作的內(nèi)部管理制度和外部管理制度。一是要建立健全工作制度。從規(guī)范工作著手，從基礎(chǔ)抓起，從具有操作層面入手，制定工作流程，明確操作規(guī)范，逐步建立涵蓋紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作各方面的制度。如《紀檢監(jiān)察干部問題線索辦理規(guī)程》《紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室立案查處案件黨紀政紀處理程序的意見》等。從外部來說，二要建立健全干部監(jiān)督責任機制。我們擬出臺《全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)落實“兩個責任”加強干部監(jiān)督工作實施辦法》，強化干部監(jiān)督工作責任，形成責任體系，一級抓一級，層層抓落實。對責任履行不到位的，要強化問責追究，用強有力的責任追究，倒逼干部監(jiān)督責任落實。三要出臺行為規(guī)范。結(jié)合省紀委《關(guān)于加強紀檢監(jiān)察機關(guān)紀律建設(shè)的意見》，制定出臺《濮陽市紀檢監(jiān)察干部“六不準”行為規(guī)范》，制定《因公授權(quán)聯(lián)系工作程序規(guī)定》。聯(lián)系工作是組織行為，不是個人行為，別管你是什么級別，出去以后，代表的都是省紀委。我再次重申，對外聯(lián)系工作必須堅持級別對等、公不挾私原則，任何人未經(jīng)授權(quán)，不準越級接洽，對違反規(guī)定者，一律先調(diào)離工作崗位，再按濫用職權(quán)處理，并在全系統(tǒng)通報。四要加強機關(guān)管理制度建設(shè)。進一步規(guī)范紀律審查規(guī)定、程序，加強賬務(wù)支出管理，加強涉案款物管理，加強問題線索管理，用制度管人管事，實現(xiàn)機關(guān)管理的規(guī)范化、制度化，為紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作奠定堅實基礎(chǔ)。

　?。ㄋ模娀A(yù)防，抓廉政教育，抓好警示教育。教育在前，預(yù)防為先。子不教、父之過，干部犯錯誤、組織有責任。我們不搞不教而誅，必須把紀檢監(jiān)察干部的教育擺在重要位置。加強對紀檢監(jiān)察干部的教育引導是各級紀檢監(jiān)察機關(guān)不可推卸的責任，教育引導干部既要堅持理想信念宗旨“高線”，又要守住黨的紀律這條“底線”。一要加強理想信念教育。堅持用黨的創(chuàng)新理論成果教育引導干部，主動改造世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、地位觀、利益觀，做好立根固本工作，該組織的教育必須組織，該灌輸?shù)乃枷氡仨毠噍?，在思想引導上決不能放任自流。二要強化黨規(guī)黨紀教育。黨規(guī)黨紀意識的形成有個過程，不可能通過幾次黨內(nèi)談話、幾次談心就解決了。一定要抓住一切可以利用的機會經(jīng)常講、反復(fù)講，特別是政治紀律、組織紀律、審查紀律教育，讓大家明白遵守紀律的重要性和違反規(guī)定的嚴重性，真正做到執(zhí)行紀律無條件，遵守規(guī)矩不含糊，守住底線不逾越。三要強化正面教育和反面警示。既要通過先進典型、正面引導鼓勵大家積極向善、見賢思齊，樹立嚴格自我要求的“高線”；又要以反面典型、慘痛教訓警示教育身邊人，組織紀檢監(jiān)察干部參觀警示教育基地，接受警示教育，引以為戒，守住“底線”。特別是要善于運用典型案例、懺悔錄教育啟發(fā)干部，引導說服干部。下周，要把中紀委的警示教育片組織觀看了。

　　四、加強領(lǐng)導，敢于擔當，嚴格教育，嚴格管理，確保紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督各項工作落到實處

　　紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)抓得怎么樣，直接關(guān)系到黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作成效。各級紀委要始終把自身建設(shè)作為一項基礎(chǔ)工程來抓，理清責任、嚴肅執(zhí)紀，努力打造一支忠誠、干凈、擔當?shù)姆锤F軍。

　?。ㄒ唬┘訌婎I(lǐng)導，明確責任。各級紀委要加強對紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作的領(lǐng)導，建立制度，理清監(jiān)管責任，一級抓一級、一級管一級。這里明確指出，各級紀委書記（紀檢組長）是紀委（紀檢組）隊伍建設(shè)的第一責任人，對本級領(lǐng)導班子成員、內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責人的監(jiān)管負主體責任，向上級紀委匯報工作，必須匯報干部監(jiān)督工作；領(lǐng)導班子成員對自己分管部門的領(lǐng)導負主體責任；各內(nèi)設(shè)機構(gòu)負責人對所屬人員負主體責任。干部監(jiān)督室對本機關(guān)中層及以下干部、派駐（出）機構(gòu)全體干部和下一級紀委領(lǐng)導班子成員負監(jiān)督責任。無論是主體責任，還是監(jiān)督責任，各級責任人都要切實打起精神來，切實負起責任，帶好班子，管好隊伍。

　　（二）忠誠擔當，敢于執(zhí)紀監(jiān)督。嚴是愛，寬是害。嚴管就是厚愛。加強對干部的日常執(zhí)紀監(jiān)督，從嚴要求管理，實際上是對干部最大的愛護、最大的保護。如果平時不管不問，干部“很自由”“很舒服”，看起來是“善”，實際上是害了干部，是大“惡”。紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室是專門紀檢監(jiān)察內(nèi)部監(jiān)督機構(gòu)，干部監(jiān)督室的職責就是查處違紀的紀檢監(jiān)察干部，案子查得怎么樣，是檢驗干部監(jiān)督工作的重要標準，其他工作做得再好，如果辦案上不去，就是不合格。各級紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室要敢辦案、善辦案、會辦案，不怕唱黑臉、不怕得罪人，用好紀律審查這個“撒手锏”。凡是公然欺瞞組織、大搞利益輸送、故意跑風泄密、頂風拉關(guān)系抹案子、利用職權(quán)謀取私利的，必須堅決查處，把害群之馬清出隊伍，并且一律點名道姓公開通報曝光，切實解決“燈下黑”的問題?，F(xiàn)在，縣（區(qū)）還沒有干部監(jiān)督室，要抓緊整合，十天之內(nèi)，保月和宗卿還有干部監(jiān)督室你們要研究出一套辦法出來。

　?。ㄈ膰酪螅訌姼刹勘O(jiān)督隊伍自身建設(shè)。紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督隊伍是“憲兵中的憲兵”“衛(wèi)士中的衛(wèi)士”，如果說，對其他紀檢監(jiān)察干部的要求是“打鐵還需自身硬”，那么對從事干部監(jiān)督工作的同志，要求就是“打鐵更需自身硬”。干部監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督作用發(fā)揮的怎么樣，監(jiān)督責任是不是履職到位，離不開紀委領(lǐng)導尤其是一把手的重視，也離不開干部監(jiān)督機構(gòu)全體同志的共同努力。紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督隊伍建設(shè)必須標準更高、要求更嚴，必須著力提高思想政治素質(zhì)、著力提升執(zhí)紀監(jiān)督能力、著力錘煉過硬作風。各級紀委書記要高度重視、積極支持干部監(jiān)督工作，配齊配強人員，嚴格管理，注意從思想、政治、工作和生活上關(guān)心關(guān)愛干部。干部監(jiān)督室的同志要充分認識到干部監(jiān)督工作的特殊性，以更高標準和更嚴要求加強自身建設(shè)，帶頭做到忠誠、干凈、擔當，走在前面、做出表率，做紀檢監(jiān)察干部中的標桿。只有這樣，才能真正把干部監(jiān)督工作做好。

　　（四）領(lǐng)導做表率，自覺接受監(jiān)督。各級領(lǐng)導干部要以上率下，主動做好表率。要自覺接受接受單位、社會、群眾、輿論等一系列監(jiān)督。接受監(jiān)督，關(guān)鍵還是要我們的干部做好表率。

　　（五）建一流班子，帶一流隊伍，創(chuàng)一流業(yè)績。抓干部監(jiān)督就是為了干部隊伍建設(shè)，抓好隊伍建設(shè)就是為了開創(chuàng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作新局面，就是為了濮陽趕超發(fā)展科學發(fā)展提供堅強政治紀律保障。今天會議很重要，沒有隊伍作保障，什么都干不成。保月和宗卿，給你們一個星期的時間，就怎么辦好培訓班，拿出一套方案出來，下下周一定要把干部監(jiān)督工作培訓班舉辦完成，提高大家能力。

　　同志們，反腐敗工作任重道遠，干部監(jiān)督工作責任重大。我們要認真貫徹中央紀委、省紀委的要求和部署，忠誠履職，大膽監(jiān)督，嚴查案件，真正把紀檢監(jiān)察干部盯緊看牢，不斷取得紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作的實效，為深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供堅強保證。

　　紀委書記在執(zhí)紀審查調(diào)查工作會議上的講話發(fā)言:紀委立案審查期限 

　　同志們：

　　今天召開這次全區(qū)紀檢監(jiān)察機構(gòu)審查調(diào)查工作推進會，主要任務(wù)是貫徹落實省紀委監(jiān)委2020年基層黨風廉政建設(shè)工作方案要求，明確工作目標，統(tǒng)籌推進我區(qū)審查調(diào)查工作，建立“融合性協(xié)作區(qū)”，按照穩(wěn)中求進總基調(diào)，以穩(wěn)求進，以進促穩(wěn)，進一步統(tǒng)一思想、明確思路，以更高標準、更嚴措施全力推動審查調(diào)查工作取得更大成效。

      一、提高認識，持續(xù)深入推進基層黨風廉政建設(shè)     

　　自18年全省加強基層黨風廉政建設(shè)現(xiàn)場會以來，我們通過配齊“兩專三兼”、建立工作協(xié)作區(qū)、設(shè)立正風肅紀監(jiān)督員等辦法，推動解決基層黨風廉政建設(shè)“無人干”“不會干”“干不了”的問題。但基層紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀能力仍然偏弱，特別是還存在發(fā)現(xiàn)問題能力不強、問題線索來源較少、群眾發(fā)動不夠等問題。去年我們個別街道紀工委，辦案子靠“化緣”，靠機關(guān)分案子完成任務(wù)數(shù)，今年任務(wù)數(shù)增加了，紀工委和機關(guān)都增加了，這就要求我們5個街道紀工委加強分析研判，不能像過去，靠委機關(guān)照顧和幫助完成任務(wù)。下一步，各街道紀工委和各科室要把《**區(qū)紀委監(jiān)委2020年基層黨風廉政建設(shè)工作方案》放在案頭，認真研究，謀劃如何完成案件指標任務(wù)。

　　要進一步提高思想認識。一是要持續(xù)深入抓好專項治理工作。繼續(xù)開展好掃黑除惡專項斗爭，涉農(nóng)資金、涉農(nóng)項目問題大排查大起底專項治理整改工作等，突出“解決問題、健全機制、推動規(guī)范”三個重點，把基層黨風廉政建設(shè)工作抓實抓好抓出成效。二是要進一步健全完善體制機制。街道機構(gòu)改革后，我們街道紀工委也相應(yīng)進行調(diào)整，從8個紀工委變成5個紀工委，但都保證了“兩專”人員力量，下一步我們也探索建立了“融合性協(xié)作區(qū)”，各協(xié)作區(qū)領(lǐng)導和班子成員要多深入基層調(diào)研，指導幫助街道紀工委發(fā)現(xiàn)并解決問題，提高基層辦案質(zhì)量。三是要進一步創(chuàng)新監(jiān)督渠道。主要有以下幾方面工作：1.開展專項監(jiān)督檢查，強化日常監(jiān)督，持續(xù)深入查處基層違反中央八項規(guī)定精神問題，開展交叉檢查和明察暗訪，對落實“兩個責任”不力的單位相關(guān)黨員干部予以問責。2.繼續(xù)開展“走千家進萬戶”調(diào)研走訪活動，發(fā)動群眾反映問題，及時掌握基層黨風廉政建設(shè)實際情況，主動發(fā)現(xiàn)問題，提高工作水平，回應(yīng)群眾期盼。四是提升監(jiān)督能力。加強干部教育監(jiān)督管理，切實提高基層紀檢監(jiān)察干部素質(zhì)能力。加強基層黨風廉政建設(shè)考核，強化主體責任落實;加強正風肅紀監(jiān)督員管理考核，實行動態(tài)管理機制，切實發(fā)揮正風肅紀“消息哨”作用;加大審查調(diào)查力度，按照省紀委要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)每季度至少立案3件。強化內(nèi)部管理，緊盯審查調(diào)查安全和措施使用各個環(huán)節(jié)，強化內(nèi)部監(jiān)督制約，嚴格審批權(quán)限，加強程序?qū)徍撕蛢?nèi)部人員管理，確保依規(guī)依紀依法用權(quán)。

       二、全力攻堅，確保執(zhí)紀審查調(diào)查工作實現(xiàn)新突破     

　　(一)在深化信訪舉報工作上狠下功夫。要進一步準確把握受理范圍，不能只盯著反映監(jiān)察對象職務(wù)犯罪問題的舉報，只要群眾反映的問題與公職人員行使公權(quán)力有關(guān)，都要認真受理。既要把反映嚴重違紀違法問題線索突出出來，也不能放掉一般的違紀違法問題線索。要規(guī)范信訪舉報工作秩序。要準確受理、及時辦理群眾來訪反映的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)問題;對業(yè)務(wù)范圍外問題，耐心解釋疏導，及時協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)送并督促主管部門妥善解決，不能搞“一轉(zhuǎn)了之”。對已進入司法程序尚未審結(jié)的，原則上不處置、不介入，不干涉司法活動。要提高初信初訪辦理質(zhì)量，落實首辦負責制，明確辦理時限和質(zhì)量標準，信訪室和承辦單位都要明確責任人，加強對案情的跟蹤和與信訪群眾的及時溝通，力爭案結(jié)訪了，從源頭遏制重復(fù)舉報增量。要落實實名舉報反饋制度，按照“誰承辦、誰答復(fù)”的原則，及時向?qū)嵜e報人反饋調(diào)查處理情況，做到事前核實告知、事中及時溝通、事后回復(fù)結(jié)果，提升群眾對紀檢監(jiān)察機關(guān)的信任感和滿意度。信訪室要加強對各街道的工作指導和督導檢查，要積極探索對重點領(lǐng)域、重點部門按系統(tǒng)摸排問題線索模式，加大對重點領(lǐng)域、重點部門的問題線索摸排力度。

　　(二)在提高問題線索收集研判上狠下功夫。一要積極探索對重點領(lǐng)域、重點部門按系統(tǒng)摸排問題線索模式，加大對重點領(lǐng)域、重點部門的問題線索摸排力度，提高問題線索研判質(zhì)量，提高線索成案率。要創(chuàng)新方式方法，主動延伸發(fā)現(xiàn)問題的觸角，探索通過談話函詢后回訪調(diào)查、加大談話函詢抽查力度、注意案中案等，深挖問題線索，提高發(fā)現(xiàn)違紀違法問題的能力。二要規(guī)范線索來源登記管理，完善線索登記臺賬，定期對交辦的問題線索進行梳理分類歸檔，組織集體研究，根據(jù)線索內(nèi)容，結(jié)合問題線索所涉及部門、單位總體情況，加強分析研判，對照談話函詢、初步核實、暫存待查、予以了結(jié)四類方式適用的情形更加科學合理的處置。三要深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，把握好嚴管與厚愛、約束和激勵、懲治與防范的辯證統(tǒng)一關(guān)系，落實在早發(fā)現(xiàn)上深化、在分類處置上深化、在用好第一種形態(tài)上深化、在談話函詢上深化“四個深化”的要求。

　　(三)在提高案件質(zhì)量上狠下功夫。案件質(zhì)量是執(zhí)紀審查調(diào)查的生命線。要提高案件質(zhì)量。牢固樹立質(zhì)量意識，在工作中督促審查調(diào)查部門自覺接受監(jiān)督，支持案件審理部門全面履行審核把關(guān)和監(jiān)督制約職責，合力提升案件質(zhì)量。各相關(guān)室要以深化“案件質(zhì)量提升年”工作為契機，進一步提高政治意識，強化履職盡責;增強證據(jù)意識，嚴格證據(jù)審查標準;強化程序意識，確保程序手續(xù)合規(guī)合法。在這里特別強調(diào)一下，按照中央紀委要求，要將案件審理工作作為“一把手工程”來抓，要從政治和全局的高度來認識和看待案件審理質(zhì)量。要進一步強化共同責任意識，分管案件審理部門的領(lǐng)導要敢于撐腰鼓勁，支持審理部門全面審核把關(guān)，分管監(jiān)督檢查、審查調(diào)查部門的領(lǐng)導要支持理解審理部門履行職責，尊重審理權(quán)威，審理部門也要注意工作方式方法，要重紀法、重證據(jù)，也要重事實，尊重審查調(diào)查部門的工作成果，形成提高案件質(zhì)量的合力。

　　(四)在強化辦案安全上狠下功夫。安全工作一年365天，天天是關(guān)鍵，不可馬虎一天，不可大意一刻。執(zhí)紀審查調(diào)查安全是政治是大局，是紀檢監(jiān)察工作的生命線。要始終把審查安全工作擺在突出位置，牢固樹立“沒有安全就沒有審查調(diào)查”的理念，嚴格管理案件線索、履行辦案程序、使用辦案措施、實行責任追究、遵守辦案紀律，并堅決貫徹到審查調(diào)查工作全過程和各個環(huán)節(jié)。要從政治和全局的角度，充分認識審查調(diào)查安全工作的重要性，始終繃緊辦案安全這根弦，堅決守住不發(fā)生審查調(diào)查安全事故、事件的底線。執(zhí)行落實要堅決。要嚴格按照權(quán)限和程序履行職責，規(guī)范完善調(diào)查措施等，妥善處理審查調(diào)查與安全工作的關(guān)系，始終繃緊安全這根弦，把各種安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。監(jiān)督檢查要細致。案件監(jiān)督管理室要建立檢查常態(tài)化制度，采取“不打招呼、突擊檢查”的形式，每季度對街道進行一次全面檢查，每月進行重點抽查，切實筑牢基層審查安全工作防線。追究問責要嚴格。要嚴格落實審查調(diào)查安全工作責任制，把審查調(diào)查安全責任明確到崗、落實到人，堅持失責必問、問責必嚴，對審查調(diào)查工作發(fā)生違紀違法行為、出現(xiàn)安全事故以及落實責任不到位造成重大安全事故的，要嚴肅問責追究。要緊盯“走讀式”談話。“走讀式”談話數(shù)量大面廣，風險系數(shù)高，使用前必須全面做好風險評估，針對案情、案件敏感度和社會關(guān)注度，以及對象身體、心理、性格、家庭、工作等方面狀況，進行綜合分析研判，對安全風險較大的對象，慎用“走讀式”談話。談話結(jié)束后，要嚴格履行“手遞手”交接程序，并做好跟蹤回訪、心理疏導等工作。

       三、忠誠擔當，強化紀檢監(jiān)察隊伍自身建設(shè)

　　打鐵必須自身硬，委機關(guān)近兩年大多是新任新進人員，高素質(zhì)的干部隊伍是實現(xiàn)紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展的必要條件，我們必須把干部隊伍建設(shè)擺在前所未有的高度來抓，堅持管事管人、管思想管紀律管作風相統(tǒng)一，真正把紀檢監(jiān)察隊伍打造成忠誠、干凈、擔當?shù)募o律部隊。

　　一要忠誠履職。絕對忠誠，是紀檢監(jiān)察干部第一位的政治要求。要堅定理想信念，提高黨性修養(yǎng)，把牢政治方向。要把深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想作為長期學習主題，善于用新思想發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題，從思想深處和工作實際中，經(jīng)常對照黨章反省，加強黨性鍛煉，時刻擰緊人生觀、價值觀、價值觀的“總開關(guān)”。要加強道德修養(yǎng)，老實做人，勤懇做事，始終做到心懷坦蕩、光明磊落、表里如一、知行合一。

　　二要敢于擔當。紀檢監(jiān)察干部身處反腐倡廉第一線，只有敢于擔當，方能秉公執(zhí)紀執(zhí)法。要牢固樹立有權(quán)必有責、有責要擔當、失責必追究的理念，做到困難面前不退縮，矛盾面前不繞彎，風險面前敢抉擇，關(guān)鍵時刻敢碰硬，鐵面執(zhí)紀、秉公執(zhí)法、剛正不阿，用擔當詮釋忠誠。

　　三要提升能力。紀檢監(jiān)察是一項政治性、政策性、業(yè)務(wù)性很強的工作，涉及政治、經(jīng)濟、文化、社會生活等各個領(lǐng)域，我們紀檢監(jiān)察干部要始終保持“本領(lǐng)恐慌”的緊迫感、危機感，不斷加強學習、更新知識，提高業(yè)務(wù)能力、綜合素質(zhì)，加強實踐鍛煉，努力成為行家里手。要善于運用信息化手段提高工作水平，大家一定要及時更新觀念，打破慣性思維，積極探索運用信息化手段提升工作的有效方式方法。

　　四要從嚴律己。紀檢監(jiān)察干部手握監(jiān)督執(zhí)紀權(quán)，必須牢固樹立監(jiān)督者更要自覺接受監(jiān)督的意識。要以更高的標準嚴格要求自身，嚴守規(guī)矩、嚴明紀律、嚴管細節(jié)。要在嚴格的程序和紀律約束下開展執(zhí)紀審查調(diào)查工作，始終做到秉公執(zhí)紀、公道正派。前一段時間給大家印發(fā)《遼寧省紀檢監(jiān)察干部打聽干預(yù)案件、未歸接觸案件特定關(guān)系人和請托違規(guī)辦事的報備及責任追究辦法(征求意見稿)》，大家一定要認真領(lǐng)會學習，對違規(guī)私存、隱瞞線索、選擇性辦案，甚至膽大妄為，跑風漏氣，辦人情案、關(guān)系案、金錢案的，絕不護短，決不手軟，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，堅決維護紀檢監(jiān)察干部隊伍的純潔性。

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