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　　當(dāng)前維穩(wěn)工作存在的突出問題與對策篇一

　　一、當(dāng)前維護社會穩(wěn)定工作存在的主要問題 

　　從近年來的信訪總量和接連發(fā)生的集體上訪事件不難看出，大多數(shù)是因利益訴求引發(fā)的人民內(nèi)部矛盾，呈現(xiàn)出矛盾觸點增多，敏感性、關(guān)聯(lián)性、對抗性、破壞性增強的特點。當(dāng)前，引發(fā)不穩(wěn)定的因素主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

　?。ㄒ唬┬碌牟环€(wěn)定因素增加。隨著縣域經(jīng)濟不斷擴大，經(jīng)濟領(lǐng)域出現(xiàn)的新問題使維穩(wěn)形勢變得較為復(fù)雜，各種不確定因素還很難預(yù)料。房地產(chǎn)等建筑行業(yè)引起的拖欠農(nóng)民工工資、債務(wù)糾紛會增多；農(nóng)村富余勞動力失去務(wù)工機會，將給農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定帶來新的問題。

　?。ǘ┱鞯夭疬w安置補償問題。絕大部分群眾對征地拆遷與安置補償?shù)膽B(tài)度是積極的，能夠正確處理好個人利益與國家、集體利益的關(guān)系。但是，一些個人和組織不按市場經(jīng)濟規(guī)律辦事，擅自降低補償?shù)臉藴?，拖延安置補償時間，實行強制、野蠻拆遷等現(xiàn)象還在一定范圍內(nèi)存在，極大地傷害了群眾的感情，引發(fā)群眾的對立情緒，滋生了不穩(wěn)定因素。

　?。ㄈ?ldquo;三大糾紛”問題。爭地爭水爭林問題絕大部分能在基層人民調(diào)解中得以妥善處置，但仍有個別因種種原因，轉(zhuǎn)化成較為激烈的沖突，給當(dāng)?shù)厣鐣€(wěn)定帶來了一定危害。

　?。ㄋ模┢髽I(yè)改制問題。由于企業(yè)改制必然要調(diào)整諸多企業(yè)原有的經(jīng)營機制，如企業(yè)人事制度的變化、收入分配制度的改革等，勢必會對企業(yè)職工的利益帶來沖擊。當(dāng)企業(yè)職工認為自身利益受損時，就會引發(fā)不穩(wěn)定因素。此外，個別人借企業(yè)改制之機，侵吞國家、集體利益，激發(fā)職工對企業(yè)的不滿，進而對企業(yè)改制政策不滿，從而形成不穩(wěn)定因素。

　?。ㄎ澹┬淌路缸飭栴}。公安機關(guān)通過“神劍”系列專項整治，在一定程度上實現(xiàn)了社會治安狀況明顯好轉(zhuǎn)的目標。但是，搶劫、搶奪、殺人、重大盜竊等暴力犯罪和侵財案件還時有發(fā)生，極大地威脅著人民群眾的生命財產(chǎn)安全，影響了社會治安大局的穩(wěn)定。

　?。┥姹娦徒?jīng)濟犯罪。一些人或組織受利欲驅(qū)使，非法吸取一些急于致富群眾的資金，隨后將資金據(jù)為己有，或用于自身的經(jīng)營，無法兌現(xiàn)當(dāng)初“高額回報”的承諾，致使群眾的利益受到損傷。非法集資還極大地擾亂了金融秩序，影響了金融安全。

　　（七）敵對勢力顛覆破壞活動。境內(nèi)外各種敵對勢力、敵對分子對我國進行滲透，直接危害國家安全。各級各部門加大了對邪教組織的打擊力度，但是，仍有一小撮頑固分子在外來勢力的操縱和蠱惑下，秘密從事破壞活動，在一定區(qū)域內(nèi)滋生了不穩(wěn)定因素。

　　二、新時代維護社會穩(wěn)定工作的對策

　　縱觀當(dāng)前社會政治穩(wěn)定大局和局部范圍內(nèi)存在的主要不穩(wěn)定因素，不難看到，個別不穩(wěn)定因素在一定條件下還可能轉(zhuǎn)化為較激烈的沖突，在一定范圍內(nèi)滋生較大的負面影響。新類型的不穩(wěn)定因素會不斷出現(xiàn)，敏感時期依然是不穩(wěn)定因素的多發(fā)時期。因此，必須做好新時代維護社會穩(wěn)定工作。

　?。ㄒ唬┣袑嵽D(zhuǎn)變干部作風(fēng)。影響社會穩(wěn)定問題的發(fā)生，決非偶然，它暴露出我們的一些干部作風(fēng)漂浮，脫離群眾，忽視群眾訴求。我們要深刻反思，在轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)方面狠下功夫，敢于直面矛盾，敢于面對群眾，深入開展“兩學(xué)一做”“三嚴三實”等專題學(xué)習(xí)教育。

　　（二）因地制宜分類治理。對于民生問題，一要實施精準扶貧政策，做好建檔立卡戶扶貧開發(fā)、生態(tài)移民搬遷和農(nóng)村富余勞動力就業(yè)安置等工作；二要加快社會保障體系建設(shè)，規(guī)范和完善城鄉(xiāng)居民的低保、新農(nóng)合工作，做好非公有制企業(yè)參加社會保險工作，擴大社會保險覆蓋面；三要建立健全社會救助體系，推進結(jié)對幫扶活動，幫助城鄉(xiāng)困難群眾解決醫(yī)療衛(wèi)生、子女入學(xué)等方面的實際問題。對于社會治安問題，要堅持依法打擊各類犯罪，深入開展“神劍”專項整治行動，依法從重從快打擊嚴重刑事犯罪，重點打擊涉黑涉惡有組織犯罪，爆炸、綁架、殺人、搶劫等嚴重暴力犯罪，搶奪、盜竊等多發(fā)性犯罪，解決社會突出治安問題，提升人民群眾的安全感。對敵對勢力和敵對分子破壞活動問題，要保持高度的政治敏銳性和斗爭的警惕性，強化對境外非政府組織在境內(nèi)活動的管理監(jiān)督，要深入開展國家安全教育、國防教育和保密教育，健全完善國家安全人民防線建設(shè)的長效機制。對于群體性事件問題，要完善工作預(yù)案，提高預(yù)防和處置能力，最大限度地減少群體性事件對社會穩(wěn)定的沖擊，把群體性事件造成的負面影響控制在最小范圍。

　?。ㄈ┘訌姾屯晟凭S穩(wěn)工作機制。一是加強情報信息預(yù)警機制。健全維穩(wěn)信息員和民情聯(lián)絡(luò)員制度，發(fā)揮其長期工作生活在基層、社會觸角廣的優(yōu)勢，全方位收集和掌握各類苗頭性信息，通過分析研判，作出科學(xué)預(yù)警。二是落實重大決策（項目）社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度。從源頭上發(fā)現(xiàn)的隱患，要及時處理，堅決防止決策不當(dāng)引起不穩(wěn)定因素。三是創(chuàng)新群眾工作機制。吸納群眾參與社會治理，健全和完善干部幫扶聯(lián)系群眾、領(lǐng)導(dǎo)干部下訪接訪等制度，搭建溝通平臺。比如，海盟金網(wǎng)開發(fā)的社會維穩(wěn)管理系統(tǒng)，社會維穩(wěn)管理信息化平臺構(gòu)建覆蓋全面、觸覺靈敏、反映快速的維穩(wěn)信息預(yù)警體系，對影響社會和諧穩(wěn)定的諸多因素、社會突出問題進行及時采集上報、督查督辦;對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的各類不穩(wěn)定事件和涉穩(wěn)人員進行快速處理和監(jiān)督管理。

　　當(dāng)前維穩(wěn)工作存在的突出問題與對策篇二

　　1.維穩(wěn)問題泛化，侵害民眾正當(dāng)?shù)臋?quán)利

　　不少官員認為，現(xiàn)在社會矛盾多，矛盾尖銳，發(fā)生局部社會動蕩的概率高。出現(xiàn)“不穩(wěn)定幻想”，導(dǎo)致社會穩(wěn)定問題泛化[1]。在不穩(wěn)定幻想的影響下，不少地方政府將民眾的正常合理合法的利益訴求與社會穩(wěn)定對立起來，以維穩(wěn)壓倒一切為借口，肆意侵害民眾的合法權(quán)益，甚至限制民眾的人身自由，對民眾進行非法拘禁。據(jù)南方新聞網(wǎng)2013年02月06日報道，2012年2月，河南禹州農(nóng)民王高偉出資在北京市朝陽區(qū)王四營鄉(xiāng)雙合村承租了126號院和102號院。付朝新雇用了王曉隆、趙俊杰、王壯壯等人，專門看管河南籍上訪人員。這些非法拘禁場所多為各省市駐京辦在大興區(qū)租用的大院，用來拘禁上訪人員。這些“黑監(jiān)獄”非法拘禁的上訪人員數(shù)量，一般至少有10人，最多時超過50人，持續(xù)時間2到10天不等，一直到駐京辦工作人員將上訪者接走為止。

　　2.維穩(wěn)帶有暴力打壓性和利益補償性，不利于問題的解決

　　在“穩(wěn)定壓倒一切”的政策指導(dǎo)下，地方如果出現(xiàn)群體性事件，造成較大的社會影響，地方政府主要負責(zé)人就有可能被追究責(zé)任，被一票否決[2]。為了維護社會穩(wěn)定，地方政府往往花錢買平安，對可能影響穩(wěn)定的民眾進行經(jīng)濟利益收買，無原則地遷就這些民眾的要求，而不考慮其訴求是否合理，不考慮從根本上解決影響穩(wěn)定的問題。這只能暫時掩蓋矛盾和問題，使矛盾和問題越積越多，最終導(dǎo)致更大的不穩(wěn)定問題的出現(xiàn)。經(jīng)濟利益收買不成時，有些地方政府就采取暴力手段對付認為影響社會穩(wěn)定的民眾。暴力維穩(wěn)嚴重影響到黨群關(guān)系，與黨的群眾路線政策格格不入，侵蝕黨的執(zhí)政群眾基礎(chǔ)。不論是花錢維穩(wěn)還是暴力維穩(wěn)，都沒有真正解決問題，只是掩蓋了矛盾和問題，使矛盾和問題不斷積累，加劇地方治理危機的難度，稍有不慎可能引起更大的社會動蕩。

　　3.維穩(wěn)投入過大，擠占了民生的投入，增加了財政負擔(dān)

　　近年來，全國各地用于維穩(wěn)的人財物不斷增加。據(jù)合肥晚報2012年9月12日報道：截至9月初，全市建設(shè)人民調(diào)解委員會2101家。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道調(diào)委會123個、村居調(diào)委會1665個、企業(yè)及行業(yè)調(diào)解委員會313個，在冊人民調(diào)解員16137人。據(jù)中國經(jīng)濟網(wǎng)2014年7月27日報道，涉嫌刺死民警王軍干的訪民張小玉成了整個焦作市政府最頭疼的人。張小玉的勞教書中提到：“2007年10月至2009年8月期間，李封辦事處因張小玉到北京非訪，所花費的直接、間接費用高達14萬余元。”就全國范圍來看，根據(jù)我國財政部公布的2011年的財政預(yù)算，涉及內(nèi)地維穩(wěn)的“公共安全”開支達6244億元，增幅達13.8%，無論數(shù)額和增幅都較國防開支為高（后者為6011億元，增幅12.7%）?，F(xiàn)有的維穩(wěn)工作方式不改變，維穩(wěn)成本無疑將會成為各級政府和社會的沉重負擔(dān)。巨額維穩(wěn)經(jīng)費擠占了用于社會保障的份額，進而導(dǎo)致官民矛盾更加尖銳，反過來又要增加維穩(wěn)經(jīng)費，維穩(wěn)成本成為財政支出的重要負擔(dān)。

　　4.不依法維穩(wěn)，導(dǎo)致越維穩(wěn)越不穩(wěn)

　　黨的十八大提出要依法執(zhí)政，全面推進依法治國，運用法治思維和法治方式化解矛盾、維護穩(wěn)定。事實已經(jīng)證明，以非法治化的手段來解決問題，化解矛盾，并不能取得維護社會穩(wěn)定的長久效果。一些地方政府遇到糾紛不講原則不依法辦事，指望通過金錢來安撫，致使民眾在遇到利益糾紛時，往往不愿通過法律途徑維權(quán)，而是信奉“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”觀點，通過無理取鬧獲得非法利益。這種模式的維穩(wěn)，只會導(dǎo)致越維越不穩(wěn)。

　　5.以維穩(wěn)為借口，阻礙改革

　　十一屆三中全會后，我國經(jīng)濟體制改革取得了較大的成就，但是我國的政治體制改革沒有同步跟上。雖然具有中國特色的社會主義法律體系基本建立起來，但是有法必依、違法必究還沒有得到真正的落實。不少官員以維穩(wěn)為借口，不積極設(shè)法解決矛盾，而是得過且過，只要在任內(nèi)不出大問題，任期一到或異地繼續(xù)當(dāng)官或退休，并不損害其個人利益。不可否認，我國出現(xiàn)了勢力強大的既得利益集團，這些人掛在口頭的尚方寶劍就是維穩(wěn)壓倒一切。他們常常渲染政治體制改革還沒有取得共識，如果貿(mào)然改革將導(dǎo)致社會不穩(wěn)，從而破壞經(jīng)濟發(fā)展的危言從聽的言論，極力阻撓政治體制改革，從而維護其自身利益。

　　當(dāng)前維穩(wěn)工作存在的突出問題與對策篇三

　　現(xiàn)在，我們黨和政府對于維穩(wěn)工作付出了很大的努力，取得了一些成果，如法制建設(shè)中的立法數(shù)量，達到甚至超過歐美發(fā)達國家水平，各種社會保障制度和惠及民生的政策規(guī)定不斷建立和出臺等等，但是現(xiàn)今群體性事件仍然層出不窮，很多群眾對黨、政府以及社會的不滿情緒還沒有得到轉(zhuǎn)變。這說明我們國家的人民內(nèi)部矛盾凸顯以及社會不和諧的狀況還沒有得到明顯的好轉(zhuǎn)，同樣也意味著我們的維穩(wěn)工作雖然取得了一定的成績，但還沒有取得關(guān)鍵性的進展。其原因就在于當(dāng)下整個維穩(wěn)工作思路存在問題，進而導(dǎo)致具體工作的手段、目的、標準以及工作人員的積極性等等都出現(xiàn)了問題。

　　現(xiàn)在我們的維穩(wěn)工作思路主要以化解矛盾和預(yù)防矛盾為主，這種思路看似正確，但實際上是經(jīng)驗、片面、被動的，它必然導(dǎo)致我們工作被動，事倍功半，出力不討好。因為矛盾是無窮無盡，不可避免的。這種思路會對具體工作的手段、目的、標準以及工作人員的積極性等等產(chǎn)生不利影響。

　　首先來看工作目的和標準。根據(jù)化解矛盾的思路，我們的工作目的及標準將簡單的停留在化解矛盾和平息事態(tài)之上。這樣的目的和標準在現(xiàn)實中很容易因為它的功利性導(dǎo)致一些人“亂作為”，進而對我們整體的長期工作造成極大傷害。原因在于，如同“條條大路通羅馬”一樣，現(xiàn)實中化解矛盾和平息事態(tài)的方法也是多種多樣，但其中有些方法是不好的、甚至是危害極大的。如威逼利誘、分化瓦解甚至欺騙等手段絕對是最有效和快速的辦法，但這些通過刺激和利用人們心理陰暗面來解決問題的辦法同樣會使我們未來無法有效的發(fā)動和組織群眾，從而給國家民族未來的發(fā)展埋下重重隱患；除此之外，這種功利性的目的和標準還將進一步導(dǎo)致群眾基礎(chǔ)工作的薄弱?？梢哉f，這也是中央的很多精神、文件在基層落實不好的重要原因之一。

　　其次來看工作手段。預(yù)防矛盾產(chǎn)生的工作思路，使我們現(xiàn)在很多領(lǐng)導(dǎo)以及“看似很有水平”的專家，在考慮和解決問題時過度的迷信和依賴于法律、制度、機制、政策等手段。這種思維和行為方式雖然很難從文字邏輯上證明其有什么不對，但是它在實踐中很有“紙上談兵”的傾向，衍生出理論與實踐脫節(jié)的錯誤，造成工作方法手段死板僵化缺乏靈活性，并間接的刺激官僚主義、形式主義的滋生蔓延，進而導(dǎo)致基層部門在很多時候的“不敢作為”,同時也極大的增加了社會管理以及正常運行的成本。

　　第三來看工作積極性。從理論上講，對于一些簡單、單一的工作，人的主觀積極性或許并不太重要，但是對于較為復(fù)雜或有些難度的工作來講，十個被動工作的人加起來也比不上一個主動工作的人。關(guān)于這一點歷史上那么多新生事物戰(zhàn)勝舊事物的案例或典故都可以為我們做出證明。我們的維穩(wěn)工作顯然不是一種簡單和單一的工作，而是充滿了不確定性的、復(fù)雜的、很有難度的一項工作，所以工作積極性對于維穩(wěn)工作是至關(guān)重要的。而當(dāng)下化解矛盾的維穩(wěn)工作思路，決定了我們的工作對象就是矛盾，但是矛盾卻是此起彼伏、無窮無盡的，這就意味著工作人員根本不能看見工作的盡頭和成功的希望，這必然導(dǎo)致人們工作積極性下降，而具體工作的落實不力也就變得理所當(dāng)然。

　　所以說，當(dāng)下維穩(wěn)工作最為緊迫的任務(wù)就是要在理論上和思想上找準正確的工作思路以及手段、目的、標準。而這就需要我們對當(dāng)下社會不穩(wěn)定的根源，特別是群體性事件產(chǎn)生的原因、發(fā)展過程以及影響有足夠深入的認識和研究，而非像現(xiàn)在大多數(shù)的文章一樣簡單的停留在描述、統(tǒng)計、歸納、總結(jié)的層次上面。

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