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2024-02-20
【628568.com--策劃書】
巡察整改是檢驗“四個意識”強弱的試金石,是衡量“兩個責任”落實情況的標尺,也是落實黨要管黨、全面從嚴治黨的有力支撐和重要手段。下面是本站為大家整理的巡察整改實施方案,供大家參考。為深入貫徹落實中央、省委、市委關于巡視工作的重要部署,積極推進市委巡察組反饋意見的整改落實工作,確保各項整改任務落到實處,在廣泛征求意見的基礎上,制定如下整改落實方案。
一、總體要求
堅持以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神為指導,深入學習貫徹習近平總書記關于黨要管黨、從嚴治黨和依法治國、依規(guī)治黨的重要講話精神,全面落實中央、省委、市委關于反腐倡廉建設的工作部署,緊緊聚焦市委第x巡察組反饋意見建議,把整改落實工作作為當前和今后一個時期的重大政治任務和重點工作,把xx主題教育作為整改落實工作的重要載體,堅持標本兼治,綜合治理,懲防并舉,全面整改。通過專項治理、專項督查、專題整改和完善機制等,集中查辦一批違紀違法案件,曝光一批違反中央八項規(guī)定的典型案件,查處一批選人用人方面的突出問題線索,解決一批人民群眾反映強烈的突出問題,使整改落實工作真正發(fā)揮教育干部、正風肅紀、激濁揚清、凝心聚力的作用,為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅凝聚強大合力。
二、主要原則
整改落實工作主要遵循以下五個原則:一是強化問題導向。對市委巡察組反饋的意見,端正態(tài)度,勇于面對,敢于認領,堅決整改,切實把思想和行動統(tǒng)一到市委巡察組和區(qū)委要求上來。二是堅持立行立改。對現在能改的不等不靠、限時完成,需長期治理或逐步解決的明確路線圖、時間表和階段性目標。三是立足標本兼治。既著力在治標上下功夫,又著力在治本上做文章,注重從強化教育、加強監(jiān)管、健全機制入手,從源頭上杜絕和減少問題的發(fā)生。四是立足整改落實。結合市委巡察組反饋的意見和xx實際,逐項拉出問題單子,逐條細化整改措施,逐件明確整改責任和時限要求,真正夯實責任,盡快形成一批群眾看得見、摸得著的整改成果。五是抓好統(tǒng)籌結合。堅持把市委巡察組反饋意見整改工作同不忘初心、牢記使命常態(tài)化制度化,全面深化改革、從嚴治黨等工作結合起來,以整改落實推動xx各方面工作取得新進展。
三、整改時間安排
抓好省委巡視組反饋意見的整改落實,是當前我區(qū)的一項重大政治任務,是解決我區(qū)發(fā)展深層次問題的契機,務必要取得實際成效。具體時間安排是:
(一)動員準備階段(2020年x月x日-2020年x月x日)
1.召開市委巡察組向xx區(qū)反饋巡察工作會議,聽取市委第x巡察組巡察xx區(qū)反饋意見;
2.召開區(qū)委常委(擴大)會,認真學習傳達市委巡察組向xx區(qū)反饋工作會議精神,研究部署巡察整改工作;
3.召開區(qū)委中心組學習(擴大)會,就市委巡察組反饋意見整改工作進行再動員、再部署。
(二)集中治理整改階段(2020年x月x日-2020年x月x日)
1.成立區(qū)委市委巡察組反饋意見整改落實工作組織機構;
2.召開區(qū)委市委巡察組反饋意見整改落實工作領導小組(以下簡稱區(qū)委整改落實工作領導小組)籌備會議,對全區(qū)巡察整改工作進行具體部署,印發(fā)區(qū)委《關于市委巡察組反饋意見整改落實工作的工作部署》。
3.研究下發(fā)《關于建立整改落實市委巡察組反饋意見有關組織和制度的通知》,對各相關單位整改落實工作提出明確要求;
4.各牽頭單位研究制定牽頭事項整改措施;
5.研究制定市委巡察組反饋意見整改落實方案,上報市委巡察工作領導小組;
6.研究制定整改落實市委巡察組反饋意見督查督辦方案,派出督導檢查組,對各相關單位整改落實情況進行督查督辦;
7.x月底前,召開區(qū)委巡察整改工作領導小組全體會議,聽取各相關單位整改落實情況匯報,研究解決存在的問題;
8.x月x日前,各牽頭單位將整改落實情況報區(qū)委巡察整改辦公室;
9.x月x日前,召開區(qū)委巡察整改工作領導小組會議、區(qū)委常委會研究審議整改報告,上報市委巡察工作領導小組。
(三)建章立制階段(2020年x月x日-2020年底)
堅持把整改具體問題與加強制度建設緊密結合,在做好集中治理的同時,針對共性問題研究制定基礎性、長期性的政策措施,著力構建有效管用、簡便易行的制度體系,扎實推進懲治和預防腐敗體系建設。
四、組織保障
(一)成立領導機構。結合xx實際,成立由區(qū)委書記xx任組長,區(qū)委副書記、區(qū)政府區(qū)長xxx和黨政相關領導任副組長,區(qū)直有關單位“一把手”為成員的區(qū)委巡察整改工作領導小組,領導小組下設辦公室,切實加強對市委巡察組反饋意見整改落實工作的組織領導。
(二)強化整改責任。一是明確責任分工。對照市委巡察組反饋意見,以區(qū)委工作部署的形式逐條進行責任分解,逐個明確牽頭領導、責任領導、牽頭部門和配合單位。二是制定整改方案。根據市委巡察組和區(qū)委要求,由各牽頭領導和責任單位負責,制定切實可行的整改方案,拿出具體詳細的整改措施,并根據市委要求明確時間節(jié)點和具體目標。
(三)建立推進機制。結合xx實際,重點建立五項推進制度:一是碰頭會制度。原則上每周召開一次碰頭會,聽取各牽頭單位整改落實工作進展情況,及時協(xié)調解決有關問題。二是聯(lián)席會議制度。原則上每月召開一次聯(lián)席會議,及時傳達貫徹上級指示精神,討論研究區(qū)委關于整改落實的重大事項。三是工作臺賬制度。要求各牽頭部門建立整改落實工作臺賬,明確工作任務、整改措施、時間節(jié)點、工作進展、相關責任等,并根據進展情況逐項對賬消號。四是督查督辦制度。由區(qū)紀委牽頭,定期對各單位整改落實情況進行督查督辦,確保各項整改工作落到實處。五是責任追究制度。凡發(fā)現對市委巡察組反饋意見整改落實不重視、不認真、不負責、不到位的,嚴肅追究責任領導和責任單位主要領導的責任。
區(qū)委辦公室黨總支關于區(qū)委第一巡察組反饋意見的整改落實方案
按照區(qū)委第一巡察組《關于巡察區(qū)委辦黨總支的反饋意見》,安寧區(qū)委辦公室黨總支對照巡察反饋的具體問題,制定如下整改落實方案。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入學習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,把抓好區(qū)委巡察反饋問題整改落實作為堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位、維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導的政治要求和具體行動,作為當前的一項重大政治任務,與習近平總書記視察甘肅重要講話精神和“八個著力”重要指示緊密結合起來,進一步提高政治站位、強化政治自覺,堅持目標導向、問題導向、成果導向相統(tǒng)一,堅決做到即知即改、立行立改、真改實改、全面整改,扎實做好巡察“后半篇文章”,以新時代的新?lián)敽托伦鳛椴粩嗉訌婞h的建設,努力開創(chuàng)區(qū)委辦黨總支工作新局面,為安寧區(qū)高質量發(fā)展注入新動能。
二、整改目標
扎實做好區(qū)委巡察反饋意見的整改落實工作,是區(qū)委辦黨總支義不容辭的政治責任和必須完成的政治任務,各支部黨員干部要以高度的政治自覺、腳踏實地的工作作風、不折不扣的工作態(tài)度堅決抓好反饋問題的整改落實工作。一是全面徹底整改。既要對區(qū)委巡察組指出的問題逐一進行整改,又要排查解決類似問題,以嚴實深細的作風,拿出過硬的措施,狠抓各項整改落實工作,做到責任全面靠實、問題及時解決、問責迅速嚴厲。二是建立長效機制。強化巡察成果綜合運用,堅持查改并進、糾建并重、破立并舉,在健全各項規(guī)章制度和解決體制機制層面問題上拿出實招硬招,建立整改落實的常態(tài)化、長效化機制,把整改指出的問題與抓好防范措施緊密結合起來,既要重視巡察反饋問題的解決,更要舉一反三,防止出現問題反彈。三是從嚴管黨治黨。以抓好整改落實工作為契機,全面加強黨的建設,強化黨的全面領導,堅決落實“兩個維護”,努力把區(qū)委辦黨總支及三個黨支部鍛造成堅強的戰(zhàn)斗堡壘,自覺擔負起管黨治黨的政治責任,以新的更大作為開創(chuàng)工作新局面。
三、整改任務
區(qū)委第一巡察組向區(qū)委辦黨總支反饋了6個大類、9個方面反映出的13個具體問題。特制定如下整改措施。
(一)黨的政治建設方面
1.在“黨建任務計劃分配工作落實不到位”方面。
具體問題1:經查黨建目標責任書發(fā)現,只有2017年與區(qū)機關支部簽訂的黨建工作目標責任書和分解到支部的目標責任書,2016年與2018年沒有。
整改措施:制定黨建工作目標責任書并與各支部簽訂。進一步細化區(qū)委辦黨總支與各支部黨建工作責任書內容,結合支部特點確定目標任務,增強針對性和可操作性,確保黨建工作真正落到實處。
成效目標:1個月內制定、簽訂黨建工作目標責任書,并建立長效機制。
責任領導:唐 亮
責任部門:區(qū)委辦公室黨總支
整改時限:1個月內整改到位
具體問題2:區(qū)委辦機關支部2016年沒有學習計劃,督查室黨支部2016年-2018年都沒有學習計劃。2016年-2018年,只有區(qū)委辦黨總支和機關支部有2017年上半年工作總結,全年工作總結均未見。
整改措施:一是強化督查考核和結果運用。加強對各支部黨建工作的督查考核,加大對各支部學習計劃和工作總結的檢查力度,加大黨建工作在年度考核中的權重。二是加強黨建資料管理。按照支部標準化建設的要求,安排專人負責日常黨建資料的收集、整理、保存,確保學習計劃、學習內容、學習資料相統(tǒng)一。
成效目標:1個月內制定總支及三個支部的學習計劃,并建立長效機制。
責任領導:唐 亮 楊光武 吳 嵩 王 梅
責任部門:區(qū)委辦黨總支及三個支部
整改時限:1個月內整改到位
2.在“政治理論學習抓的不緊”方面。
具體問題3:有重工作輕學習的思想。學習的自覺性不強,學習不夠系統(tǒng),查閱資料發(fā)現,如,區(qū)委辦部分黨員干部2016年-2018年的政治學習筆記在抽查時以找不見為由不能提供,38人中只提供了19個人的學習筆記,8人提供的筆記中未標注時間,存在一本多用現象,黨史辦提供筆記的3人中只有2016年筆記。
整改措施:一是科學設置計劃。結合區(qū)委工作大局和工作實際,以習近平總書記的最新重要講話、重要指示批示精神和中央、省、市委的最新重大決策部署為重點,科學設置學習內容。提前印發(fā)學習計劃,做到學前有準備,保證學習質量。二是嚴格執(zhí)行制度。召開巡察整改工作動員會,要求每位黨員干部嚴格遵守制度規(guī)范,按時參加集中學習,不走形式、不搞變通。確因正常原由缺席集中學習的,必須根據學習內容進行自學“補課”。三是加強督查考核。黨務工作者要做好服務工作,做到學前有內容、學習有簽到、過程有記錄、學后建檔案,每半年查閱1次各成員的學習筆記、心得體會、理論文章、研討材料等,及時提醒督促改進。
成效目標:1個月內制定學習計劃,通過集體學習、個人自學等方式,不斷強化貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的堅定性、自覺性。
責任領導:唐 亮 楊光武 吳 嵩 王 梅
責任部門:區(qū)委辦黨總支及三個支部
整改時限:1個月內整改到位
(二)黨的思想建設方面
3.在“學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神不深入”方面。
具體問題4:查閱資料發(fā)現,制定的學習教育計劃沒有認真組織實施,如:所提供的黨員干部學習筆記與機關支部2017年與2018年學習計劃內容均不一致。2016年和2017年學習均沒有心得體會。
整改措施:一是集中學習。認真制定學習計劃,集中1個月時間,以黨的十九大報告、《習近平治國理政(第一、二卷)》《習近平新時代中國特色社會主義思想三十講》為主要內容,采取學習討論會、交流發(fā)言、講黨課等形式,每周集中學習1次。同時抓好干部自學,每名黨員干部撰寫學習筆記和心得體會,由各黨支部書記負責督查把關。二是組織測試。1個月的集中學習結束后,組織1次習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學習成果測試,檢驗學習成效。對考試成績較低,未能達到學習效果的,安排半個月補習,直至通過。
成效目標:2個月內完成相關內容的學習和測試,不斷深化學習領會的系統(tǒng)性,增強轉化運用的創(chuàng)造性,提升貫徹落實的有效性,真正做到學懂弄通做實。
責任領導:唐 亮 楊光武 吳 嵩 王 梅
責任部門:區(qū)委辦黨總支及三個支部
整改時限:3個月內整改到位
4.在“在理論學習方面流于形式”方面。
具體問題5:有重工作、輕學習的思想,學習的自覺性不強,有的達不到規(guī)定學習次數,如:一本筆記中只有兩次記錄。
整改措施:一是及時約談問責。由黨支部書記對相關責任人進行提醒約談,提出具體學習要求。二是抓好學習教育。各黨支部要把學黨章黨規(guī)、學系列講話納入“三會一課”,作為主要內容固定下來,結合實際制定年度“三會一課”具體計劃,確保完成規(guī)定的學習任務。三是開展全面自查。區(qū)委辦黨總支結合黨支部標準化建設,督促指導各支部對照標準查漏補缺,規(guī)范使用區(qū)委組織部統(tǒng)一印發(fā)的“三會一課”記錄本,支部和黨員個人要做好學習教育相關記錄,及時整理歸檔,實現學習教育的制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。
成效目標:1個月內完成約談問責工作,3個月內完成自查自糾整改提升工作,并建立長效機制。
責任領導:唐 亮 楊光武 吳 嵩 王 梅
責任部門:區(qū)委辦黨總支及三個支部
整改時限:3個月內整改到位
(三)黨的組織建設方面
5.在“組織生活會資料不完善”方面。
具體問題6:收集整理不齊全。比如,機關支部2016年組織生活會資料未提供,2017年組織生活會只有1次會議記錄,未見對照檢查材料、談心談話等資料,2018年組織生活會沒有會議記錄。督查室黨支部2016年-2018年組織生活會資料未提供。
整改措施:一是及時約談問責。由區(qū)委辦黨總支書記對黨支部書記和相關責任人進行提醒約談,傳導工作壓力,督促其提高責任意識,加強日常黨建工作資料的管理。二是認真對標達標。認真履行主體責任,對照黨支部建設標準化工作6項標準,安排專人落實“三會一課”制度,加強日常黨建資料管理,避免類似問題再次發(fā)生。三是強化檔案管理。邀請檔案館工作人員對黨建資料的歸檔、整理、裝訂等進行指導,做到學前有內容、學習有簽到、過程有記錄、學后建檔案。
成效目標:1個月內完成約談問責工作,3個月內完成對標自查,進一步推動機關黨支部建設標準化工作,不斷提高機關黨建工作水平。
責任領導:唐 亮 楊光武 吳 嵩 王 梅
責任部門:區(qū)委辦黨總支及三個支部
整改時限:3個月內整改到位
6.在“落實組織生活制度不嚴格”方面。
具體問題7:一是未嚴格落實“三會一課”制度,區(qū)委辦黨總支與下設支部普遍存在“三會一課”資料不全,會議記錄不完整,資料管理混亂,在要求的時間段內不能提供巡察組所要資料。比如:2016年區(qū)委辦黨總支和機關支部學習記錄和講黨課記錄未分開,均寫在一個筆記本上,機關支部只有支委會記錄,次數未達到一月一次要求。督查室黨支部2016年“三會一課”資料只有一次支部委員會記錄;二是會議記錄不規(guī)范。如:督查室黨支部黨員大會記錄和黨員學習記錄中又多次無會議時間、地點、參會人員等,支部委員會會議一年8次,未達到一個月一次的要求。2018年學習記錄與黨員大會記錄未分開,記在同一本子上,未按照標準化黨建要求做會議記錄,并且會議記錄次數不夠。
整改措施:一是及時約談問責。由區(qū)委辦黨總支書記對黨支部書記和相關責任人進行提醒約談,督促其認真履行職責,確保制度落實到位,資料真實可靠。二是開展對照自查。組織各黨支部按照新要求認真對照問題開展自查整改工作,切實強化“三會一課”實效,不斷加強黨員教育管理。三是嚴格對標達標。結合黨支部建設標準化工作,規(guī)范使用區(qū)委組織部統(tǒng)一印發(fā)的“三會一課”記錄本,按期開展“三會一課”,安排專人按要求做好完整記錄。
成效目標:1個月內完成約談問責工作,3個月內完成自查整改,推動各黨支部組織生活更加規(guī)范,黨建工作水平進一步提升。
責任領導:唐 亮 楊光武 吳 嵩 王 梅
責任部門:區(qū)委辦黨總支及三個支部
整改時限:3個月內整改到位
?。ㄋ模h的作風建設方面
7.在“外出培訓學習報銷不嚴格”方面。
具體問題8:****
整改措施:一是提醒約談。由財務分管領導對財務人員進行提醒約談,督促履行好工作職責。二是排查清退。重新查閱報銷憑證,對違反報銷規(guī)定的金額及時清退;確有特殊情況的,應做好說明和憑證提交。三是完善制度。按照財務規(guī)定完善相關制度,加強財務內部控制管理,嚴格各類報銷審批,防范類似問題再次發(fā)生。
成效目標:1個月內返還不合制度規(guī)定報銷金額,進一步完善財務制度,3個月內建立長效機制。
責任領導:唐 亮
責任部門:區(qū)委辦黨總支
整改時限:3個月內整改到位
?。ㄎ澹h的紀律建設方面
8.在“財務管理不規(guī)范”方面。
具體問題9:大額資金支出手續(xù)不全。
整改措施:一是提醒約談。由財務分管領導對財務人員進行提醒約談,督促加強專業(yè)知識學習,進一步履行好工作職責。二是建立相關財務制度。按照財務相關規(guī)定,建立會議紀要制度,確保財務檔案的完整性。三是加強財務學習。認真學習財務相關法律法規(guī),按時參加區(qū)財政局組織的各類財務培訓,準確掌握財務管理要求,切實增強服務能力。
成效目標:1個月內完成制定業(yè)務學習計劃和相關制度,3個月內通過學習使財務工作水平切實提高,財務內部控制更加嚴格,政府資金管理更加嚴格、使用更加高效。
責任領導:唐 亮
責任部門:區(qū)委辦黨總支
整改時限:3個月內整改到位
具體問題10:個別固定資產未入賬。
整改措施:一是提醒約談。由財務分管領導對財務人員進行提醒約談,督促加強專業(yè)知識學習,進一步履行好工作職責。二是補齊財務憑證,對相關賬目進行調整。按照財務相關規(guī)定,督促相關單位盡快補齊涉及問題的各類憑證,重新規(guī)范做賬,確保財務檔案的完整性。三是加強財務學習。認真學習財務相關法律法規(guī),按時參加區(qū)財政局組織的各類財務培訓,準確掌握財務管理要求,切實增強服務能力。
成效目標:1個月內完成制定業(yè)務學習計劃,3個月內補齊各類憑證,重新規(guī)范做賬。通過整改,財務工作水平切實提高,財務內部控制更加嚴格,政府資金管理更加嚴格、使用更加高效。
責任領導:唐 亮
責任部門:區(qū)委辦黨總支
整改時限:3個月內整改到位
具體問題11:違規(guī)報銷停車費。
整改措施:一是提醒約談。由財務分管領導對財務人員進行提醒約談,督促加強專業(yè)知識學習,進一步履行好工作職責。二是核對清退。重新查閱報銷憑證,舉一反三,對違反報銷規(guī)定的金額及時清退;確有特殊情況的,應做好說明和憑證提交。三是加強財務學習。認真學習財務相關法律法規(guī),按時參加區(qū)財政局組織的各類財務培訓,準確掌握財務管理要求,切實增強服務能力。
成效目標:1個月內完成制定業(yè)務學習計劃,并返還不合制度規(guī)定報銷金額,進一步完善財務制度。
責任領導:唐 亮
責任部門:區(qū)委辦黨總支
整改時限:1個月內整改到位
(六)反腐敗斗爭取得壓倒性勝利方面
9.在“落實主體責任不到位”方面。
具體問題12:落實權力規(guī)范運行不到位。2016年以來沒有結合重點工作任務,工作職責以及重點人、重點崗位分析黨風廉政形勢,以及未開展廉政風險排查并制定風險防控措施。
整改措施:壓實工作責任。黨總支加大黨風廉政學習內容比重,強化廉政意識,壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任,引導廣大黨員干部知敬畏、懂規(guī)矩、守紀律、明底線;結合重點工作任務,工作職責以及重點人、重點崗位分析黨風廉政形勢,發(fā)現苗頭及時提醒,觸碰底線及時糾正。
成效目標:1個月內查明核實,堅持嚴管與厚愛結合,激勵與約束并重,激勵干部新時代新?lián)斝伦鳛椤?個月內建立黨風廉政建設長效機制,把壓力真正傳導下去,做到真管真嚴、長管長嚴,確保從嚴治黨主體責任落到實處。
責任領導:唐 亮
責任部門:區(qū)委辦黨總支
整改時限:3個月內整改到位
具體問題13:約談工作流于形式。
整改措施:堅持激勵與約束并重。召開黨總支委員會議對轉變作風改善發(fā)展環(huán)境建設年活動實施方案中出現個別錯別字的問題處理方式進行研究,與區(qū)委巡察辦協(xié)調合理適當的處理方式。召開干部黨員大會傳導壓力,弘揚嚴謹務實的工作作風,推崇吃苦耐勞的奉獻精神,引導廣大黨員干部新時代新?lián)斝伦鳛椋e極適應新時代“三服務”工作的新要求。
成效目標:1個月內查明核實,堅持嚴管與厚愛結合,激勵與約束并重,激勵干部新時代新?lián)斝伦鳛椤?個月內建立黨風廉政建設長效機制,把壓力真正傳導下去,做到真管真嚴、長管長嚴,確保從嚴治黨主體責任落到實處。
責任領導:唐 亮
責任部門:區(qū)委辦黨總支
整改時限:3個月內整改到位
四、整改要求
?。ㄒ唬┨岣哒握疚?。始終把黨的政治建設擺在首要位置,牢固樹立“四個意識”,堅決做到“兩個維護”,堅定不移用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,堅決貫徹落實中央和省市區(qū)委各項決策部署,全面加強黨內政治文化建設,認真執(zhí)行黨內政治生活準則,把黨的政治紀律和政治規(guī)矩融入到黨員干部的工作和生活中,轉化為每個黨員的思想自覺和行動自覺。
?。ǘ┘訌娊M織領導。整改工作在區(qū)委辦公室黨總支領導下進行,區(qū)委辦公室黨總支書記是第一責任人。區(qū)委辦黨總支委員會承擔整改落實工作的統(tǒng)籌協(xié)調、督促落實、監(jiān)督檢查、村料匯總等日常工作;區(qū)委辦機關黨支部、區(qū)委區(qū)政府督查室黨支部、區(qū)委黨史辦黨支部承擔具體整改落實工作,積極探索建立解決問題和推動工作的長效機制,真正使巡察問題整改轉化成認識成果、實踐成果、制度成果。
(三)靠實工作責任。堅持把巡察整改工作擺在重要位置來抓,按照既定任務目標,制定問題清單、任務清單、責任清單,建立完備清晰的整改臺賬,逐條逐項往深里抓、往實處抓,堅持做到問題不解決、整改不收兵,落實不到位、任務不注銷。加大巡察整改督查和調度,用好問責利器,倒逼整改責任落實落地,確保整改工作不走過場、不流于形式,取得扎扎實實的成效。
?。ㄋ模﹪栏駮r限要求。區(qū)委辦黨總支、各支部要在規(guī)定時限內認真扎實開展整改,保質保量按期完成整改任務。3月31日前,區(qū)委辦黨總支召開巡察整改工作動員會,找準問題原因,緊盯問題責任;4月15日前,區(qū)委辦黨總支按要求籌備巡察整改專題民主生活會,對照反饋意見、問題清單、整改方案認真開展對照檢查。并在會后向區(qū)委巡察工作領導小組上報一次整改階段性成果。6月15日前,區(qū)委辦黨總支將整改進展情況報告、主要負責人組織落實情況報告報送區(qū)紀檢監(jiān)察機關,并抄送區(qū)委組織部、宣傳部和巡察辦。報送整改情況報告后,要將整改情況以黨內文件形式進行內部通報。同時,按要求做好向黨內和社會公開整改情況的工作,接受廣大干部群眾的監(jiān)督。
按照《中共天??h委印發(fā)<關于省委第四巡視組反饋意見的整改落實方案>的通知》(天發(fā)〔2018〕18號)和《中共天祝藏族自治縣人民政府黨組印發(fā)<關于省委第四巡視組反饋意見的整改落實方案>的通知》(天政黨組發(fā)〔2018〕40號)精神,縣煤管站認真對照具體問題,制定如下整改落實方案。
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,全面落實省委十三屆四次全會、市委四屆六次全會和縣委十六屆五次全會暨縣委經濟、農村和扶貧開發(fā)工作會議部署,緊緊圍繞維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位,緊緊圍繞維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導,堅持黨對一切工作的領導,進一步牢固樹立“四個意識”,始終保持黨要管黨、從嚴治黨的自覺性和堅定性,對照巡視反饋意見深刻反思,深挖問題根源,態(tài)度鮮明抓好整改,既突出重點、抓住難點問題突破,又研究共性問題、倒逼體制機制改革,注重實效性、具體性、針對性,堅決有力抓好巡視反饋意見整改工作,以整改的實際行動維護省委巡視的嚴肅性和權威性。
二、整改目標
堅決扛緊扛實整改落實政治責任,對《中共天祝藏族自治縣人民政府黨組印發(fā)<關于省委第四巡視組反饋意見的整改落實方案>的通知》中的問題積極認領,認真履行整改主體責任,以一個月、兩個月為時間節(jié)點,切實抓好整改落實,確保整改工作取得實效。對近期能夠解決的問題,馬上整改,即知即改,對需要一定時間解決的問題,要認真分析研究,細化方案,明確措施,全力以赴加以整改,務必在按時限整改到位。
三、整改任務
縣煤管局落實工作總體由關世清同志牽頭。
(一)“四個意識”樹得不牢,黨的領導作用發(fā)揮不充分方面。
1.關于“落實中央治藏方略和重要原則不完全到位,保持藏區(qū)和諧穩(wěn)定的各種隱患依然存在”的問題(不涉及具體問題)。
按照上級統(tǒng)一安排部署,統(tǒng)籌做好網絡輿情管控引導工作;及時管控處置網絡平臺有關言論,依法打擊境外達賴集團借助現代信息媒介等手段,利用宗教進行滲透、分裂和破壞活動。堅定不移貫徹中央治藏方略,樹牢“四個意識”,強化責任擔當,著力抓好祁連山生態(tài)環(huán)境問題整改整治、縣域經濟發(fā)展、維護穩(wěn)定等各項工作,努力推動經濟社會轉型升級發(fā)展。開展煤礦企業(yè)矛盾糾紛大排查大調處行動,對排查出的隱患和苗頭性問題實行清單化管理。做好接待受理、綜合協(xié)調等信訪事項化解工作;
2.關于“落實習近平總書記視察甘肅時提出的‘八個著力’重要指示精神有差距”的問題(不涉及具體問題)。
堅持新發(fā)展理念,樹立正確政績觀,堅決執(zhí)行中央大政方針和省委省政府決策部署,加強黨對經濟工作的領導,堅持穩(wěn)中求進的工作總基調,按照高質量發(fā)展的要求,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,努力建設生態(tài)美、產業(yè)興、百姓富的幸福美好新天祝。把高質量發(fā)展、綠色發(fā)展的要求貫穿經濟工作始終,不簡單以GDP論英雄,不為短期的指標波動所左右,客觀理性的分析形勢,堅持走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路,加快轉變經濟發(fā)展方式,以發(fā)展生態(tài)農業(yè)、生態(tài)工業(yè)、文化旅游產業(yè)等為重點,著力打造新的支柱產業(yè),培育發(fā)展新動能,促進產業(yè)轉型升級和經濟發(fā)展動能轉換。
提高政治站位,進一步增強責任感和使命感,切實擔負起生態(tài)環(huán)境保護與修復的政治責任,堅決抓好祁連山生態(tài)環(huán)境問題整改整治,推動生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。在今后祁連山生態(tài)環(huán)境問題整改整治以及外圍地帶生態(tài)環(huán)境問題排查整治工作中,進一步提升整改整治措施的科學性、合理性,依法依規(guī)開展整改整治,堅決杜絕把整改等同于拆除的問題發(fā)生。全力推進全域生態(tài)文明建設工作,做好自然保護區(qū)內原住群眾生活區(qū)、道路沿線等區(qū)域的生態(tài)環(huán)境保護工作,嚴防發(fā)生新的污染破壞。
(二)重業(yè)務輕黨建,黨的建設存在明顯缺失方面。
關于“黨建工作責任制落實不到位”的問題(不涉及具體問題)。
針對“縣直部門黨組書記注重抓中心工作,黨建工作抓得少。”
整改措施:
推動基層黨建與中心工作目標同定、任務同下、責任同查、工作同獎懲,做到兩手抓、兩手硬、兩促進。找準黨建工作與中心工作的結合點,推動黨建工作與中心工作、重點任務、日常工作有機統(tǒng)籌、深度融合,實現黨的建設與黨的事業(yè)聯(lián)動發(fā)展、相互促進。以“整改落實巡視反饋問題”為主題召開專題組織生活會,深挖根源,舉一反三,構建長效機制。制定“三會一課”制度落實不到位問題專項整治方案,嚴格落實“三會一課”、主題黨日活動,推動組織生活常態(tài)化制度化。
(三)全面從嚴治黨不力,執(zhí)行廉潔紀律不嚴格方面。
關于“落實主體責任監(jiān)督責任抓實見效不夠,壓力傳導層層遞減”的問題(涉及具體問題1個)。
問題1:各級黨組織主要負責人對黨風廉政建設謀劃、部署、推進的主動性不強,班子成員缺少“一崗雙責”的意識,對分管領域風險漏洞沒有采取有效的預防監(jiān)管措施,廉政風險防控工作流于形式。
整改措施:
嚴格落實黨風廉政建設主體責任,認真抓好習近平總書記在十九屆中央紀委二次全會上的重要講話精神和中央、省、市、縣紀委全會精神的學習貫徹落實,切實嚴肅黨內政治生活,進一步加強黨內監(jiān)督,層層壓實黨風廉政建設主體責任。主要負責同志切實履行第一責任,帶頭細化實化落實主體責任的措施辦法,每年集中開展2次主體責任約談,面對面交任務、壓擔子、解難題,形成層層認清責任、傳導壓力、抓好落實的工作格局。
四、整改要求
牢固樹立“四個意識”,切實提高政治站位,始終保持政治上的清醒和堅定,站在對黨負責、對人民負責、對全縣政治建設及經濟社會發(fā)展負責的高度,充分認清省委巡視工作的極端重要性,正確對待省委巡視組反饋意見,保持堅強定力和堅定信心,誠懇接受,深刻反思,切實增強整改落實的主動性和緊迫性,認真抓好落實,確保質量和實效。
以高度的政治責任感,主動擔當作為,帶頭改進作風,認真對照整改落實方案列出的問題和整改措施,深入查找自身存在的問題,逐條逐項扎扎實實進行整改,切實以領導干部的主動整改,發(fā)揮示范作用,傳導責任壓力,推動各項整改任務全面落實。