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【628568.com--演講稿】

　　人代會(huì)代表分組討論發(fā)言

　　各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們：

　　陳市長(zhǎng)代表市政府所作的工作報(bào)告，客觀總結(jié)了“十二五”和2015年的輝煌成就和重點(diǎn)工作，并對(duì)“十三五”和2016年的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)做了全面部署，目標(biāo)明確、思路清晰、重點(diǎn)突出、措施有力。是一個(gè)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的報(bào)告，是一個(gè)鼓舞人心、凝聚人心的報(bào)告，是一個(gè)令人振奮、催人奮進(jìn)的報(bào)告。聆聽(tīng)《工作報(bào)告》，讓我感受頗多，主要有以下幾個(gè)方面：

　　一是總結(jié)全面到位。報(bào)告第一部分對(duì)“十二五”發(fā)展和2015年工作做了全面總結(jié)回顧，既總結(jié)了全市面上的成績(jī)，又兼顧各縣區(qū)取得的突出亮點(diǎn)和特色工作，充分肯定了全市上下在主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，積極引領(lǐng)新常態(tài)上取得了來(lái)之不易的成績(jī)，堅(jiān)定了我們發(fā)展的信心，鼓舞了加快發(fā)展的士氣。

　　二是形勢(shì)研判準(zhǔn)確。報(bào)告緊貼國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)和現(xiàn)階段具體情況，尤其是指導(dǎo)思想中緊扣“五大發(fā)展理念”，扎實(shí)推進(jìn)“六重”工作（重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程、重大平臺(tái)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重大政策、重點(diǎn)要素），打造“五區(qū)” 的目標(biāo)（創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)先行區(qū)、特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌樣板區(qū)、生態(tài)文明示范區(qū)、幸福民生和諧區(qū)），充分體現(xiàn)市政府對(duì)現(xiàn)階段發(fā)展形勢(shì)的準(zhǔn)確把握。

　　三是目標(biāo)舉措清晰。無(wú)論“十三五”的目標(biāo)，還是2016年的目標(biāo)，既體現(xiàn)了追趕跨越，又不好高騖遠(yuǎn)，既有工作壓力，更有工作動(dòng)力，令人振奮、催人奮進(jìn)。工作安排中提出的具體措施，特別是具體的載體抓手，能充分結(jié)合縣區(qū)工作重點(diǎn)，特別是明確的十個(gè)方面的民生實(shí)事都是群眾急需急盼的熱點(diǎn)項(xiàng)目，很接地氣，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性。

　　接下來(lái)，安吉將圍繞省、市委全會(huì)和市兩會(huì)的決策部署，堅(jiān)持并發(fā)揮好安吉的特色和優(yōu)勢(shì)，為全市發(fā)展大局多做貢獻(xiàn)：

　　一是深入踐行“兩山”重要思想，努力在“兩山”轉(zhuǎn)化上為全市生態(tài)文明建設(shè)積累更多經(jīng)驗(yàn)。

　　1、推進(jìn)城鄉(xiāng)一體。統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，深化“優(yōu)雅竹城—風(fēng)情小鎮(zhèn)—美麗鄉(xiāng)村”三級(jí)聯(lián)動(dòng)，加快形成生產(chǎn)要素互通、生活功能互補(bǔ)、生態(tài)協(xié)調(diào)互融的一體化新局面。均衡發(fā)展城鄉(xiāng)文化、教育、衛(wèi)生等公共事業(yè)，推進(jìn)民生事業(yè)由“擴(kuò)大覆蓋保基本”向“提升內(nèi)涵促發(fā)展”轉(zhuǎn)變，全面增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感。

　　2、改善人居環(huán)境。常態(tài)化推進(jìn)環(huán)境治理，深化“三四五”聯(lián)動(dòng)工作，全力打好治霾治氣攻堅(jiān)戰(zhàn)。深化“多規(guī)融合”試點(diǎn)工作，積極推進(jìn)舊城改造和城市擁堵治理工程。推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)配套建設(shè)，加快高鐵、高速和縣內(nèi)交通要道建設(shè)，著力提升主城區(qū)、中心鎮(zhèn)服務(wù)功能，全力打造與可持續(xù)發(fā)展相適應(yīng)的宜居環(huán)境。

　　3、加快綠色發(fā)展。精品化提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，突出精品示范，加強(qiáng)村莊經(jīng)營(yíng)，多元化開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)，促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)壯大和困難群體增收。積極推進(jìn)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范縣創(chuàng)建，加強(qiáng)廢舊資源綜合利用、再生資源循環(huán)利用和建筑垃圾資源化利用，提高資源節(jié)約集約利用水平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)向?qū)嵙Ω鼜?qiáng)、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、質(zhì)效更好發(fā)展。

　　二是統(tǒng)籌推進(jìn)“六重”工作，集中精力做好謀大引強(qiáng)，努力為全市綜合實(shí)力提升做出更大貢獻(xiàn)。

　　1、抓實(shí)三大載體。以“項(xiàng)目雙進(jìn)提速年”、“破解雙停攻堅(jiān)年”、“企業(yè)服務(wù)增效年”三個(gè)年活動(dòng)為抓手，這也是安吉縣2016年經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的三大載體，通過(guò)三個(gè)年活動(dòng)，深入開(kāi)展“四季比拼”活動(dòng)，確保項(xiàng)目雙進(jìn)取得突破，存量資源盤活重組，企業(yè)培育提質(zhì)增效，全面釋放“項(xiàng)目+企業(yè)+產(chǎn)業(yè)”的疊加效應(yīng)。

　　2、加快產(chǎn)業(yè)融合。堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)融合作為縣域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)極、轉(zhuǎn)型升級(jí)的突破口，堅(jiān)持“兩化”深度融合，深入實(shí)施“四換三名”工程，加快椅、竹等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)向高端時(shí)尚產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，綜合運(yùn)用“生態(tài)+”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、“金融+”等模式，加快壯大高端裝備、通用航空、信息經(jīng)濟(jì)等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。積極打造鄉(xiāng)村生活旅居目的地，發(fā)揮健康休閑產(chǎn)業(yè)融合帶動(dòng)作用，加快農(nóng)業(yè)“接二連三”，促進(jìn)文創(chuàng)體育、養(yǎng)生養(yǎng)老、休閑旅游等產(chǎn)業(yè)互動(dòng)。

　　3、突出項(xiàng)目雙進(jìn)。堅(jiān)持把項(xiàng)目雙進(jìn)作為做大總量，提升質(zhì)量的重要抓手，加快提升平臺(tái)能級(jí)，全力爭(zhēng)創(chuàng)“國(guó)字號(hào)”品牌，抓實(shí)項(xiàng)目保障，不斷強(qiáng)化績(jī)效考核，堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源向優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目集聚。緊扣產(chǎn)業(yè)招大引強(qiáng)，著力引進(jìn)一批“大好高”、“小精尖”工業(yè)項(xiàng)目，精選一批帶動(dòng)性強(qiáng)、特色明顯的休閑健康項(xiàng)目。著重抓好簽約未開(kāi)工項(xiàng)目落地轉(zhuǎn)化，全力保障長(zhǎng)龍山電站、省自然博物園、等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，確保項(xiàng)目早出形象、早見(jiàn)效。

　　三是全面推進(jìn)改革創(chuàng)新，不斷加強(qiáng)區(qū)域競(jìng)合的對(duì)接融入，努力為全市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作添磚加瓦。

　　1、全面深化改革。堅(jiān)持放管結(jié)合，突出制度供給，更多更快釋放改革紅利。緊扣轉(zhuǎn)型升級(jí)主線，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，完善資源要素階梯式價(jià)格機(jī)制，建立公共交易平臺(tái)。深化行政審批制度、縣內(nèi)國(guó)企制度、城鄉(xiāng)一體化等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，加快行政執(zhí)法、社會(huì)治理、公共安全管理等政府職能轉(zhuǎn)變，加快形成推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新理念、新方式和新優(yōu)勢(shì)。

　　2、擴(kuò)大開(kāi)放合作。牢牢把握區(qū)域交通全面改善的歷史機(jī)遇，更大力度、更寬領(lǐng)域、更高水平參與重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)的發(fā)展合作與資源共享，積極推進(jìn)“三區(qū)四平臺(tái)”建設(shè)，打造浙澳經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。深入推進(jìn)“接滬融杭”第三個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃，積極承接上海自貿(mào)區(qū)試點(diǎn)溢出效應(yīng)，搶抓杭州“兩會(huì)兩區(qū)”戰(zhàn)略機(jī)遇，加強(qiáng)科技、人才、金融等要素互通，努力形成互利共贏、深度融合的開(kāi)放合作格局。

　　3、增強(qiáng)創(chuàng)新活力。發(fā)揮綠水青山的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)科技、人才、信息等高端要素的集聚力、吸引力，重點(diǎn)完善高端專業(yè)人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和使用機(jī)制，積極鼓勵(lì)本土人才、在外企業(yè)家回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。啟動(dòng)省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，加快省級(jí)留學(xué)生創(chuàng)業(yè)園、無(wú)人機(jī)創(chuàng)新中心等平臺(tái)建設(shè)。加大特色小鎮(zhèn)培育力度，全面推進(jìn)天使小鎮(zhèn)、影視小鎮(zhèn)、“兩山”夢(mèng)想小鎮(zhèn)建設(shè)，加快形成經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極。

　　為了更好更快推進(jìn)安吉經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，借此機(jī)會(huì)，提兩條建議，懇請(qǐng)市委、市政府在2016年工作予以重點(diǎn)支持：

　　建議一：明年安吉在縣人代會(huì)《政府工作報(bào)告》明確將通航產(chǎn)業(yè)作為重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，前期我們跟中航工業(yè)、山河科技、泛亞航空、深圳大疆都有了具體對(duì)接，也有了初步合作意向。接下來(lái)，懇請(qǐng)市政府加大對(duì)我縣通航產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度，市縣同步向上爭(zhēng)取通航產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)扶持政策。同時(shí)，也請(qǐng)市有關(guān)部門幫助指導(dǎo)安吉將天子湖鎮(zhèn)打造成通航特色小鎮(zhèn)，將示范區(qū)打造成為特色產(chǎn)業(yè)鮮明，產(chǎn)城融合發(fā)展的省際邊界發(fā)展樣板。

　　建議二：2015年12月8日省政府下發(fā)了《關(guān)于加快建立現(xiàn)代財(cái)政制度的意見(jiàn)》中明確提出：“優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付地區(qū)分類分檔體系，建立換檔激勵(lì)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制”，湖州作為全國(guó)生態(tài)文明先行示范區(qū)試點(diǎn)，而安吉又是先行試點(diǎn)中的重點(diǎn)區(qū)域，建議市委、市政府加大安吉?jiǎng)?chuàng)建“兩山”理論實(shí)踐示范縣的支持力度，幫助安吉為全省乃至全國(guó)積累更多的生態(tài)文明建設(shè)經(jīng)驗(yàn)。

　　人代會(huì)代表分組討論發(fā)言

　　履行人大職責(zé)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展

　　韋志鵬、黃克、唐成良等代表：常委會(huì)工作報(bào)告實(shí)事求是、客觀實(shí)在、重點(diǎn)突出、思路清晰，通篇貫穿了堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國(guó)的有機(jī)統(tǒng)一，體現(xiàn)了圍繞中心、服務(wù)大局、依法履職的總體要求，彰顯了推動(dòng)

　　科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的新形勢(shì)下人大工作的主題。2010年目標(biāo)明確，提出了8項(xiàng)任務(wù)，完全贊同這個(gè)報(bào)告。

　　李志剛代表：去年自治區(qū)人大常委會(huì)圍繞中心工作，充分發(fā)揮地方最高權(quán)力機(jī)關(guān)作用，使人大工作邁上了新臺(tái)階。一是全面貫徹落實(shí)自治區(qū)黨委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的決定的力度大；二是圍繞中心，按照“四保”要求，加大了對(duì)交通、工業(yè)、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)等方面工作的檢查、監(jiān)督力度，有力地保障了全區(qū)工作的開(kāi)展；三是立法工作成績(jī)突出；四是加強(qiáng)對(duì)各市縣人大工作的指導(dǎo)。

　　韋廣雄代表：人大常委會(huì)工作報(bào)告篇幅不長(zhǎng)，語(yǔ)言精練，重點(diǎn)突出。去年，自治區(qū)人大常委會(huì)在自治區(qū)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心，服務(wù)大局，緊緊抓住事關(guān)國(guó)計(jì)民生的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，加大立法和監(jiān)督工作力度，深入開(kāi)展調(diào)查研究，為促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

　　湯植城代表：自治區(qū)人大去年在自身建設(shè)方面有幾個(gè)前所未有：制度建設(shè)的力度、內(nèi)容、完善取得的成效前所未有；改善常委會(huì)與人大代表履職條件的力度前所未有；常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入基層，調(diào)查研究指導(dǎo)工作前所未有；自治區(qū)人大機(jī)關(guān)干部的交流、提拔、培訓(xùn)力度前所未有。

　　科學(xué)民主立法關(guān)注現(xiàn)實(shí)問(wèn)題

　　盧麗芬代表：自治區(qū)人大常委會(huì)立法工作有特色，廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn)和建議，及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)法規(guī)草案，對(duì)新制定、修改的法規(guī)草案，一審后即在媒體上全文公布；開(kāi)展立法后評(píng)估工作，把自治區(qū)土地山林水利權(quán)屬糾紛調(diào)解處理?xiàng)l例的執(zhí)法檢查與立法后評(píng)估結(jié)合起來(lái)，切合實(shí)際，增強(qiáng)立法工作的客觀性和公正性。

　　高潔鳳、陳遠(yuǎn)金等代表：人大立法應(yīng)更有前瞻性，否則就會(huì)不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。如廣西壯族自治區(qū)計(jì)生條例對(duì)農(nóng)村生育二孩間隔四年的規(guī)定尚未修訂，就與現(xiàn)狀不適應(yīng)，修訂了執(zhí)法效果會(huì)更好。

　　李曉東代表：目前，集體分配糾紛在“城中村”和城鄉(xiāng)結(jié)合部大量存在，且呈現(xiàn)日趨增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，由于集體分配糾紛的處理缺乏必要的法律法規(guī)依據(jù)，加之集體分配糾紛本身的復(fù)雜性，在村民自治背景下村規(guī)民約及集體經(jīng)濟(jì)組織成員的認(rèn)定問(wèn)題和集體財(cái)產(chǎn)分配問(wèn)題等，處理起來(lái)十分棘手。盡快出臺(tái)相關(guān)法規(guī)以妥善解決迫在眉睫。

　　黃小寧代表：建議在農(nóng)村建房立法上要有突破，避免無(wú)規(guī)劃或規(guī)劃水平低，出現(xiàn)隨意性和重復(fù)建設(shè)，特別是要督促建設(shè)規(guī)劃部門免費(fèi)為群眾提供具有地方民族特色和風(fēng)格的設(shè)計(jì)。

　　為進(jìn)一步做好人大各項(xiàng)工作踴躍建言

　　龍靈忠代表：自治區(qū)人大在過(guò)去一年的工作中取得了很大成績(jī)，特別是組織代表開(kāi)展活動(dòng)，關(guān)心基層代表工作做得很好。希望今后進(jìn)一步拓展代表調(diào)研活動(dòng)方式方法，加強(qiáng)代表培訓(xùn)，不斷提高代表履職能力。

　　李啟瑞代表：對(duì)人大工作的幾點(diǎn)建議，一是把工作做得更細(xì)致一些，更好地履行職責(zé)，善于監(jiān)督；二是代表交叉視察應(yīng)更注重效果，使每次視察都能提出建設(shè)性的意見(jiàn)和建議并真正推動(dòng)工作；三是要進(jìn)一步發(fā)揮專門委員會(huì)的作用；四是要就老百姓最關(guān)心和關(guān)注的問(wèn)題進(jìn)行更深入的調(diào)研。

　　楊和榮代表：我建議，一是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)議案工作。一方面對(duì)議案要早安排，早準(zhǔn)備，這樣既提高議案質(zhì)量又加快辦理速度。另一方面對(duì)代表提出的議案，要做到件件有答復(fù)。二是建立人大代表提議案、建議的獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)代表所提的意見(jiàn)建議，社會(huì)反映效果好，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)大的要給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)議案、建議辦理速度快、辦理質(zhì)量高的單位要給予獎(jiǎng)勵(lì)。三是加強(qiáng)普法宣傳和教育，讓法律深入千家萬(wàn)戶，根植于老百姓心中，提高廣大群眾知法、守法意識(shí)。四是加大立法和監(jiān)督力度。

　　黃國(guó)健、熊顯元、石衛(wèi)武等代表：應(yīng)多組織召開(kāi)人大工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，加強(qiáng)對(duì)市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)。促成自治區(qū)政府及財(cái)政、發(fā)改等部門加大投入，切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大等基層政權(quán)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善辦公條件。

　　兩院工作亮點(diǎn)多群眾要求更迫切

　　黃必貴代表：兩院報(bào)告總結(jié)成績(jī)實(shí)事求是，客觀實(shí)在。法院、檢察院在依法履行職責(zé)方面做得很好，審計(jì)和檢察院工作十分緊密，我們移送到檢察院的報(bào)告，基本上件件有落實(shí)，事事有回音。

　　莫恭明代表：法院去年工作亮點(diǎn)多：一是主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，積極促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。二是認(rèn)真清理執(zhí)行積案，執(zhí)結(jié)率名列全國(guó)前列。三是維護(hù)和諧穩(wěn)定，信訪處臵亮點(diǎn)多。檢察院去年工作創(chuàng)新多：一是圍繞中心，服務(wù)大局有創(chuàng)新。二是堅(jiān)持以人為本，執(zhí)法為民有創(chuàng)新。三是打擊刑事犯罪，化解矛盾糾紛有創(chuàng)新。四是預(yù)防職務(wù)犯罪、反腐倡廉工作有創(chuàng)新。

　　王小東代表：對(duì)于兩院報(bào)告有以下幾方面感受：第一，去年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)能有這么大的突破，與司法公正有著直接關(guān)系，司法公正是最重要的投資軟環(huán)境，法院報(bào)告中提出的幾個(gè)“圍繞”對(duì)這一點(diǎn)總結(jié)得非常到位。兩院工作是在經(jīng)濟(jì)糾紛越來(lái)越多、各種社會(huì)矛盾越來(lái)越復(fù)雜和越來(lái)越容易激化的背景下開(kāi)展的，群眾對(duì)社會(huì)公正和民主建設(shè)的要求，顯得更為迫切，需要各個(gè)方面協(xié)同推進(jìn)，不能讓所有的問(wèn)題都交給兩院來(lái)承擔(dān)。第二，法院的報(bào)告里突出了調(diào)解的作用，加強(qiáng)調(diào)解工作是中國(guó)特色社會(huì)主義的現(xiàn)實(shí)國(guó)情，一定要從這一點(diǎn)上充分理解所開(kāi)展的工作和取得的成效。第三，要從宏觀層面來(lái)看待兩院工作，而不能從具體個(gè)案來(lái)否定整個(gè)工作，偏離了這一點(diǎn)，就不能正確評(píng)價(jià)公平正義的實(shí)現(xiàn)和民主進(jìn)程的推進(jìn)，就不能解釋經(jīng)濟(jì)所出現(xiàn)的喜人局面。

　　張秀隆、江紅兵等代表：兩院干部隊(duì)伍建設(shè)還要進(jìn)一步加強(qiáng)。去年兩院在作風(fēng)建設(shè)方面做了大量的工作，也取得一定成效，但還存在一些問(wèn)題，個(gè)別地方、個(gè)別干警知法犯法，影響極壞。建議高院進(jìn)一步提高辦案質(zhì)量，公正判案，維護(hù)法律公正性，確保人大代表綠色通道通暢。建議檢察院在預(yù)防職務(wù)犯罪方面進(jìn)一步加大工作力度。

　　發(fā)揮司法職能維護(hù)公平正義

　　舒瑞旺代表：建議法院進(jìn)一步堅(jiān)持和加強(qiáng)司法公正，切實(shí)維護(hù)法律公平正義。

　　莫建芳代表：法院要加強(qiáng)隊(duì)伍司法能力建設(shè)，進(jìn)一步提高司法水平，確保審判的案件實(shí)現(xiàn)司法公正，讓黨放心，讓人民滿意。

　　楊和榮代表：對(duì)兩院工作建議：一是加大對(duì)苗頭性黑社會(huì)、惡勢(shì)力的打擊力度。黑社會(huì)和惡勢(shì)力是慢慢形成的，兩院要早介入、快介入，全面實(shí)施快立、快辦、快打，堅(jiān)決把黑社會(huì)、惡勢(shì)力消滅在萌芽狀態(tài)。

　　馬日梧代表：自治區(qū)人大常委會(huì)去年在立法、監(jiān)督等方面做了大量工作，取得了很好的成效，我同意這個(gè)報(bào)告。兩院的報(bào)告，共同特點(diǎn)是圍繞大局履行職責(zé)，自治區(qū)高級(jí)人民法院用幾個(gè)“圍繞”，自治區(qū)人民檢察院用了六個(gè)“堅(jiān)持”，充分反映了兩院工作的特點(diǎn)和亮點(diǎn)。對(duì)自治區(qū)高級(jí)人民法院的工作提2個(gè)建議：一是繼續(xù)在服務(wù)大局上下功夫；二是在提高辦案效率上下功夫。對(duì)自治區(qū)人民檢察院提3個(gè)建議：一是繼續(xù)在服務(wù)大局上下功夫；二是加大反腐案件的偵查力度，重點(diǎn)在大案要案上多下功夫，進(jìn)一步提高辦案的質(zhì)量；三是在加強(qiáng)法律監(jiān)督上下功夫。

　　李奕權(quán)代表：建議兩院加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，暢通進(jìn)出渠道，提高兩院干部素質(zhì)，促進(jìn)執(zhí)法規(guī)范公正、公開(kāi)透明。

　　龍靈忠代表：法院工作結(jié)案率比去年大大提高，辦案工作加強(qiáng)。建議檢察院加強(qiáng)對(duì)基層干部的教育引導(dǎo)，做到預(yù)防在前，強(qiáng)化教育，提高認(rèn)識(shí)。

　　化解矛盾促進(jìn)和諧

　　嚴(yán)伯貴代表：高院去年在和諧司法上做得好，調(diào)解解決不留積怨。建議對(duì)集體經(jīng)濟(jì)和財(cái)產(chǎn)、村鎮(zhèn)林場(chǎng)糾紛處理要尊重歷史，妥善處理好。檢察院服務(wù)大局做得很好，如支持開(kāi)展“三年”活動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建議加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪，提前介入，效果會(huì)更好。

　　鄒長(zhǎng)新代表：建議對(duì)一些涉及山權(quán)糾紛、社會(huì)穩(wěn)定的案件，法院要慎重，多調(diào)解，追求法律、政治、社會(huì)三個(gè)效果的統(tǒng)一。

　　沈陽(yáng)代表：兩院報(bào)告里說(shuō)強(qiáng)制執(zhí)行減少，調(diào)解和解增多，建議繼續(xù)加強(qiáng)調(diào)解工作，這樣有利于企業(yè)的發(fā)展和群眾生活的安定。

　　黃建寧代表：建議一是對(duì)大案、要案的審理要多采用調(diào)解的方式解決，審理過(guò)程要多聽(tīng)各方面的意見(jiàn)，避免作出簡(jiǎn)單輕率地判決；二是兩院在不斷提高法官、檢察官業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時(shí)，也要加強(qiáng)對(duì)調(diào)解人民矛盾知識(shí)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，不斷提高法官、檢察官調(diào)解人民矛盾的水平。

　　圍繞中心工作服務(wù)發(fā)展大局

　　李先明代表：兩院報(bào)告體現(xiàn)了堅(jiān)持為大局服務(wù)，為群眾服務(wù)，人民利益至上；強(qiáng)調(diào)司法和解，強(qiáng)調(diào)和諧司法，這是報(bào)告的一大亮點(diǎn)。法院的執(zhí)行積案清理工作是一大亮點(diǎn)，體現(xiàn)了為大局、為人民服務(wù)。建議：加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，樹(shù)立公正、公平的形象，從制度上加強(qiáng)反腐力度；加強(qiáng)以法制為中心，圍繞大局，為“四保”服務(wù)的工作力度，營(yíng)造廣西科學(xué)、和諧、跨越發(fā)展的法制環(huán)境。

　　張曉欽代表：法院工作報(bào)告，體現(xiàn)了“為大局服務(wù)，為人民司法”的工作主題，法院在能動(dòng)司法、和諧司法、陽(yáng)光司法方面做了大量的改進(jìn)、完善。主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)工作大局，破解執(zhí)法難的問(wèn)題，依法審理執(zhí)行征地拆遷等案件，確保了重大項(xiàng)目的順利推進(jìn)。檢察院工作報(bào)告，體現(xiàn)了圍繞中心、服務(wù)大局和以人為本、執(zhí)法為民的理念。檢察院在治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題方面，確保了工程優(yōu)先、干部廉潔、資金安全。堅(jiān)持依法打擊刑事犯罪，深入開(kāi)展打黑除惡，全力維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。扎實(shí)開(kāi)展法律監(jiān)督，提高了司法的公正程度。在從嚴(yán)治檢、規(guī)范建檢方面做了大量工作，檢察機(jī)關(guān)自身建設(shè)不斷加強(qiáng)，推行陽(yáng)光檢務(wù)受到群眾的好評(píng)。

　　鄭俊康代表：建議法院要切實(shí)解決某些案件久拖不判、執(zhí)行難的問(wèn)題，嚴(yán)格執(zhí)法，該嚴(yán)肅處理的事情要堅(jiān)決處理，特別是對(duì)城市拆遷過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，下達(dá)判決后要迅速執(zhí)行。

　　陳永南代表：去年兩院在服務(wù)中心，服務(wù)大局，促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面做了大量的工作。例如，自治區(qū)兩院領(lǐng)導(dǎo)都寫(xiě)信向我詢問(wèn)哪方面需要幫助，柳州市兩院每季度也進(jìn)駐柳鋼進(jìn)行宣傳，在預(yù)防職務(wù)犯罪方面做了大量工作；柳鋼在生產(chǎn)發(fā)展方面遇到的困難，兩院都給予了支持，為柳鋼的發(fā)展創(chuàng)造了很好的環(huán)境。建議自治區(qū)高院繼續(xù)幫助柳鋼解決好發(fā)展中遇到的問(wèn)題，助推企業(yè)發(fā)展。

　　人代會(huì)代表分組討論發(fā)言

　　在全省上下深入貫徹落實(shí)xx屆五中全會(huì)、省委八屆十一次全會(huì)和中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，奮力推進(jìn)中原崛起、河南振興和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，省委召開(kāi)這次宣傳部長(zhǎng)會(huì)議，非常重要、非常及時(shí)，充分體現(xiàn)了省委對(duì)宣傳思想工作的高度重視。今天上午，我們一起聆聽(tīng)了孔部長(zhǎng)報(bào)告，孔部長(zhǎng)的講話符合我省宣傳工作的實(shí)際，點(diǎn)中了要害，突出了重點(diǎn)，指明了方向，對(duì)全省今后的宣傳思想工作具有重要的指導(dǎo)作用。

　　宣傳思想工作是黨和國(guó)家工作的重要組成部分，關(guān)系黨和國(guó)家工作全局，關(guān)系改革和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，關(guān)系國(guó)家長(zhǎng)治久安，在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全局中具有重要地位，有著不可替代的作用。近年來(lái)，商丘宣傳工作在省委宣傳部的領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)為動(dòng)力，緊緊圍繞全盛全市工作大局，唱響主旋律，打好主動(dòng)仗，為商丘經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)大的思想保證、輿-論支持、精神動(dòng)力和文化氛圍。

　　今年是中國(guó)共-產(chǎn)-黨成立90周年，是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。結(jié)合全國(guó)宣傳部長(zhǎng)會(huì)議精神和商丘實(shí)際，我們已經(jīng)初步理出了今年宣傳思想工作的總體思路，即：貫穿一條主線，突出兩個(gè)重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破，營(yíng)造四個(gè)氛圍。貫穿一條主線：就是認(rèn)真學(xué)習(xí)好、宣傳好黨的xx大和xx屆五中全會(huì)精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，積極推進(jìn)商丘加快發(fā)展。突出兩個(gè)重點(diǎn)：就是進(jìn)一步加快發(fā)展、壯大文化產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)文化名市建設(shè);進(jìn)一步加大文明創(chuàng)建力度，力爭(zhēng)進(jìn)入省級(jí)文明城市行列。實(shí)現(xiàn)三個(gè)突破：就是實(shí)施體制改革推進(jìn)工程，在改革創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新突破;實(shí)施文化品牌培育工程，在打造“民權(quán)畫(huà)虎村”、夏邑宮燈(村)、永城書(shū)法(村)等特色文化品牌上實(shí)現(xiàn)新突破;實(shí)施文化創(chuàng)新工程，在文化精品創(chuàng)作和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破。營(yíng)造四個(gè)氛圍：就是大力營(yíng)造解放思想、振奮精神、加快發(fā)展的良好氛圍;大力營(yíng)造勤奮創(chuàng)業(yè)、奮力跨越的良好氛圍;大力營(yíng)造改革開(kāi)放、開(kāi)拓創(chuàng)新的良好氛圍;大力營(yíng)造科學(xué)發(fā)展、共建和-諧的良好氛圍。下一步，我們將結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹這次省委宣傳部長(zhǎng)會(huì)議精神，進(jìn)一步理清思路，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)商丘宣傳思想文化工作新局面。

　　下面，根據(jù)這次分組討論的安排，我就當(dāng)前的宣傳思想工作提幾點(diǎn)意見(jiàn)建議：

　　1、加大全省宣傳思想文化人才的培訓(xùn)力度，有計(jì)劃有步驟、多層次多渠道地對(duì)宣傳文化系統(tǒng)干部進(jìn)行培訓(xùn)，建設(shè)學(xué)習(xí)型、創(chuàng)新型、實(shí)用型宣傳隊(duì)伍，造就一批宣傳思想文化領(lǐng)域方面的行家里手、拔尖人才和領(lǐng)軍人物。

　　2、加強(qiáng)市縣鄉(xiāng)各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部和各級(jí)宣傳干部的輿-論引導(dǎo)能力培訓(xùn)，定期舉行由市縣鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)和宣傳干部參加的培訓(xùn)班，提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部處置突發(fā)新聞事件和應(yīng)對(duì)媒體的能力。

　　3、各級(jí)宣傳部門應(yīng)積極“走出去”，搭建省外平臺(tái)，巧借外力，“借船出海”，切實(shí)搞好外宣工作。要熱情地邀請(qǐng)外界媒體進(jìn)行采訪報(bào)道，實(shí)現(xiàn)資源共享、合作、雙贏，從而進(jìn)一步提高河南的知名度和美譽(yù)度。

　　4、建議由省委宣傳部牽頭，加強(qiáng)全省宣傳戰(zhàn)線的聯(lián)絡(luò)和交流，建立健全輿情信息溝通、整合和共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)輿情信息的互聯(lián)、互通和互動(dòng)操作。

　　5、建立健全市縣宣傳干部雙重管理機(jī)制，參照組織、紀(jì)檢部門的做法，市縣兩級(jí)宣傳部部長(zhǎng)、副部長(zhǎng)的任免應(yīng)事先書(shū)面征求上一級(jí)黨委宣傳部門的意見(jiàn)。

　　6、加強(qiáng)新聞宣傳管理和輿-論監(jiān)督，加大對(duì)新聞“四假”的打擊力度，遏制媒體、網(wǎng)絡(luò)低俗、庸俗、媚俗之風(fēng)，嚴(yán)格控制影響河南形象的負(fù)面報(bào)道。

　　7、進(jìn)一步貫徹落實(shí)xx屆五中全會(huì)精神，加大對(duì)文化體制改革綜合試點(diǎn)市的支持力度，建立設(shè)施齊全、產(chǎn)品豐富、機(jī)制健全的公共文化服務(wù)體系，逐步把文化產(chǎn)業(yè)培育成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。

　　8、建議省委宣傳部對(duì)全省各地市的宣傳思想文化工作加強(qiáng)指導(dǎo)和調(diào)研，幫助我們理清思路、查找問(wèn)題、改進(jìn)工作，更好地開(kāi)創(chuàng)宣傳思想文化各項(xiàng)工作新局面。

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