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【628568.com--策劃書】

　　清掃服務方案有針對性的解決技術難點和關鍵問題

　　一、指導思想

　　按照城區(qū)建設規(guī)劃的總體要求，以改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境為宗旨，全面開展小區(qū)環(huán)境綜合整治工作，進一步提高小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理水平。

　　二、整治目標

　　這次庭院小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的目標是

　　1.達到環(huán)境整潔，環(huán)境實行標準化管理。樓道干凈，秩序良好。

　　2.要做到責任區(qū)劃分明確。小區(qū)內(nèi)全天候有人保潔。

　　3.擦洗干凈，院區(qū)內(nèi)設置的果皮箱要及時清掏。擺放整齊。

　　4.對陳舊立面粉刷整修，保持建筑物容貌整潔。清除和樓道張貼噴涂的廣告。

　　5.根據(jù)季節(jié)變化和管理要求，環(huán)境保持日常整潔干凈。及時清除污冰殘雪堆、爐灰堆、垃圾堆、殘土堆、雜物堆和亂扯亂掛、亂貼亂畫、亂擺亂放和房屋上的堆積物，消除衛(wèi)生死角。

　　6.無果皮、塑料袋、紙屑等雜物、無磚瓦石塊、無人畜糞便、無散袋垃圾。冬季及時清掃路面積雪，清掃保潔達到七凈四無”標準。即：樓道凈、地面凈、綠地凈、樓根凈、樹根凈、樓洞凈、墻角旮旯凈。確保居民出行方便。

　　7.無凹陷破損。內(nèi)道路保持平整完好。

　　三、整治范圍

　　城區(qū)10個社區(qū)全面開展小區(qū)綜合整治工作。以城區(qū)機關單位和居民為重點。

　　四、任務安排

　　(一)街道辦事處各社區(qū)為管理的具體責任單位，小區(qū)整潔工程由區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局牽頭。具體實施環(huán)境的日常管理，建設局、愛衛(wèi)辦、文明辦等相關職能部門按照各自職能，依據(jù)相關法規(guī)，對管理進行協(xié)調(diào)服務、檢查指導、監(jiān)督考評。

　　(二)內(nèi)出現(xiàn)的各種環(huán)境清理費用、問題整改費用，本著管理誰受益誰管理的原則。均由社區(qū)協(xié)調(diào)居民小區(qū)承擔，并按照整改時限要求予以解決。

　　(三)深入到各小區(qū)，環(huán)境綜合整治領導小組采取每天檢查、每月抽查、季度評比、年終總評等方式。對環(huán)境衛(wèi)生狀況進行檢查，并通報各社區(qū)管理整治情況，檢查結果作為對各社區(qū)庭院管理考評的依據(jù)。

　　(四)按照考評標準，管理實行百分制考核。實行優(yōu)秀、達標、不達標考核評定(優(yōu)秀90分以上;達標7090分;不達標70分以下)逐月打分，考評結果定期向全區(qū)和群眾代表通報。對季度性評比確定的庭院管理優(yōu)秀社區(qū)，區(qū)政府將給予獎勵。

　　五、組織領導

　　區(qū)政府專門成立領導小組，為保證此項工作順利開展。具體負責全區(qū)小區(qū)環(huán)境綜合整治的推進和落實工作。

　　組長：略;副組長：略;成員：略。

　　辦公室設在區(qū)市容環(huán)衛(wèi)局，領導小組下設辦公室。辦公室主任由市容環(huán)衛(wèi)局副局長擔任，成員從各職能部門抽調(diào)。辦公室采取集中辦公、聯(lián)合檢查的方式，具體負責全區(qū)小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的安排、督辦、檢查工作。

　　清掃服務方案有針對性的解決技術難點和關鍵問題

　　按照市委、市政府關于加快城市化進程和深化社區(qū)建設的要求，目前我區(qū)清溪、溪北、貴筑三個辦事處目前已經(jīng)改為清溪、溪北、貴筑、明珠、陽光五個社區(qū)。為適應城市管理工作的需要，現(xiàn)將辦事處改為社區(qū)后城區(qū)道路清掃保潔工作方案制定如下：

　　一、指導思想

　　以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，深入學習實踐科學發(fā)展觀，緊密結合我區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作實際，以推進我區(qū)環(huán)境衛(wèi)生長效管理機制為核心，以服務群眾為重點，以社區(qū)和諧穩(wěn)定為基礎，增強社區(qū)功能，推進我區(qū)基層城市管理體制建設，為促進我區(qū)環(huán)衛(wèi)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，全面建設小康社會奠定堅實基礎。

　　二、目標任務

　　圍繞我區(qū)“創(chuàng)模”目標，進一步鞏固我區(qū)“創(chuàng)衛(wèi)”、“創(chuàng)文”成果，按照“屬地管理”原則，明確各社區(qū)街道環(huán)衛(wèi)清掃保潔管理范圍，按標準劃分配齊各社區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔人員，確保辦事處改社區(qū)后中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)工作平穩(wěn)過渡交接。

　　三、工作任務

　　(一)嚴格按照《貴陽市市容環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范》做好責任區(qū)域內(nèi)的衛(wèi)生保潔、垃圾收集、清運等工作。路面清掃保潔工作達到道路、人行道、溝邊無固體廢棄物、污泥、污水等的要求;垃圾清運做到日產(chǎn)日清無積存，重點路段隨產(chǎn)隨清，垃圾清運密閉運輸，公廁管理要做到干凈、整潔，設施完好。

　　(二)辦事處改為社區(qū)后，城區(qū)道路清掃保潔工作由各社區(qū)負責管理，區(qū)城管局負責進行業(yè)務指導。

　　(三)目前原貴筑、清溪、溪北三個辦事處共有664名在崗環(huán)衛(wèi)工人。上述人員劃分到社區(qū)，原則上以在崗路段所屬社區(qū)為準，由所屬社區(qū)原地接收，其中的公益性崗位人員也由所屬社區(qū)接收管理。

　　人員具體分配為：貴筑社區(qū)162人(其中公益性崗位人員110人)，明珠社區(qū)123人(其中公益性崗位人員83人)，溪北社區(qū)116人(其中公益性崗位人員78人)，陽光社區(qū)230人(其中公益性崗位人員156人)，清溪社區(qū)33人(其中公益性崗位人員22人)。

　　(四)花溪城區(qū)除主次干道、背街小巷以外，樓群院落及城郊結合部按照屬地管理原則，由各相關社區(qū)、村負責清掃保潔。保潔路段相鄰的各社區(qū)之間、社區(qū)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、社區(qū)與其他區(qū)之間相互將保潔范圍各自延伸20米，確保環(huán)衛(wèi)保潔工作全覆蓋，無間隙。

　　四、補貼標準

　　(一)清掃保潔工人勞動報酬由用人單位按照不低于現(xiàn)在勞動報酬標準930元/月按時足額發(fā)放。其中，屬公益性崗位人員的，由用人單位根據(jù)實際發(fā)放勞動報酬清單、實際繳納的社會保險及相關申請資料，向當?shù)厝松绮块T申請公益性崗位補貼及社會補貼。目前，公益性崗位的補貼標準為最低勞動報酬標準的60%，社會保險補貼標準為單位繳納部分。公益性崗位補貼及社會保險補貼按照“先發(fā)后補”的規(guī)定進行申請。

　　(二)三個辦事處改為五個社區(qū)后，貴筑、溪北、清溪、陽光、明珠社區(qū)無經(jīng)濟職能，公益性崗位補貼60%以外的由用人單位承擔的40%部分經(jīng)費均由區(qū)財政承擔。5個社區(qū)664名環(huán)衛(wèi)工人年勞動報酬總額741.02萬元，年社保費用需381萬元，兩項費用共計1122.02萬元由區(qū)財政承擔。此外，區(qū)環(huán)衛(wèi)站非公益崗位環(huán)衛(wèi)工人的社保費用也由區(qū)財政承擔。

　　(三)年勞保福利加班及節(jié)日慰問費需73.04萬元，工具用具年費用需19.92萬元。兩項費用由各社區(qū)收取的城鎮(zhèn)居民生活垃圾處理費解決，不足部分由各社區(qū)專題向區(qū)政府申請核撥(詳見附件二)。環(huán)衛(wèi)服裝、垃圾清運手板車由各社區(qū)據(jù)實專題向區(qū)政府申請購置。

　　五、保障措施

　　(一)在經(jīng)費安排方面原則上應充分用足公益性崗位政策，補充社區(qū)環(huán)衛(wèi)經(jīng)費的不足。區(qū)有關部門在公益性政策實施方面，應重點向環(huán)衛(wèi)崗位傾斜。對今后各個社區(qū)空出的公益性崗位，原則上按現(xiàn)行公益性崗位錄用政策進行招錄?，F(xiàn)有公益性崗位人員待明確所被劃分到的社區(qū)后，由新的用人單位主體與其簽訂勞動用工合同。

　　(二)在社區(qū)環(huán)衛(wèi)經(jīng)費開支渠道未落實明確前，按原資金來源渠道開支，確保環(huán)衛(wèi)隊伍穩(wěn)定。

　　(三)目前，公益性崗位人員的勞動報酬補貼中央及省市財政只撥付60%，其余40%由用人單位承擔。勞動報酬、社保兩項補貼目前再就業(yè)資金政策規(guī)定均按季度進行撥付，公益性崗位環(huán)衛(wèi)工人勞動報酬、社保兩項補貼按月?lián)芨?。如公益性崗位政策發(fā)生變動，以及上級劃撥的就業(yè)資金出現(xiàn)缺口時，區(qū)財政須做好資金安排準備。

　　(四)區(qū)財政預撥1個月環(huán)衛(wèi)工人勞動報酬及社保費用作周轉備用金，以避免用人單位因資金未及時到位，造成勞動報酬未及時發(fā)放，社保費用未按時繳納，影響環(huán)衛(wèi)工人隊伍穩(wěn)定。

　　(五)二〇一二年元月至五月份花溪中心城區(qū)的環(huán)衛(wèi)管理辦法仍按原體制進行。

　　清掃服務方案有針對性的解決技術難點和關鍵問題

　　01采用創(chuàng)新的管理模式

　　1、根據(jù)園區(qū)的檔次定位自身的管理模式，(健康安全、環(huán)保管理模式);根據(jù)項目要求，更換和改善相應的服務人員形象。

　　2、高起點清潔服務與管理——保證服務高起點、高質(zhì)量、高標準，高標準作業(yè)要求的組織架構、配備合理完備的人力和設備;根據(jù)要求與實際情況，增添工具車，洗地機，高壓水槍數(shù)量。配備隨身工具帶。

　　3、采用科學的規(guī)范的管理制度，規(guī)范程序化、標準化;加強保潔每日固定作業(yè)順序的培訓，將日常工作做到流水作業(yè)化。

　　4、加強工作目標、工作計劃、工作程序、服務標準和規(guī)章制度的培訓;每周/月按照各項目提供適宜的工作計劃，按照先上后下，先高后低，先墻面后地面的工作流程，將作業(yè)程序化、標準化。

　　5、采用以技能設備代替人力的工作措施。計劃增添科技化設備：如掃地車等，提升保潔人員工作效率。改進員工處理問題的方式方法，如用新型除膠劑替代傳統(tǒng)的熱水清理膠跡;用80塵推替代掃帚等模式，提升保潔人員工作效率與質(zhì)量。

　　02建立無干擾的清潔服務作業(yè)制度

　　1、建立符合小區(qū)使用時間的工作制度;現(xiàn)階段，根據(jù)園區(qū)實際情況，計劃在符合合同要求的工作時長的前提下，合理安排保潔班次和工作時間。如日常保潔人員7點上班，18點下班，在無特殊情況下安排機動崗位人員延遲上班，推遲下班，提供更加長久的保潔維護時間。

　　2、靈活安排清潔作息時間和方式，采用日常、定期巡回作業(yè)的時間方式;保潔吃飯及休息時間輪換制，確保工作時間內(nèi)隨時都有保潔人員在崗，突發(fā)問題能夠及時處理。

　　3、對小區(qū)采取的不同服務方式，定期開展意見調(diào)查，充分尊重民意。每月開展一次甲方管理人員及業(yè)主的滿意度調(diào)查，及時改進不合格項。

　　03展現(xiàn)當?shù)匚飿I(yè)品牌形象

　　1、園區(qū)視覺形象標準(整體保潔質(zhì)量)

　　將嚴格按照合同內(nèi)容及附加項執(zhí)行，不合格項將無理由承擔相應責任。

　　2、員工形象標準(統(tǒng)一著裝、工牌，統(tǒng)一規(guī)范員工行為方式、言談舉止);

　　3、行為標準(服務中做到語言文明、態(tài)度和藹、著裝整齊、精神飽滿);

　　現(xiàn)階段保潔人員依然無法做到全員達到基本文明用語的使用，對此問題將加大培訓力度，并將該項納入保潔人員考核內(nèi)容。

　　4、遵守整個管理規(guī)定，做到與物業(yè)的品味相協(xié)調(diào)，展現(xiàn)服務特色。

　　04保證服務質(zhì)量達標

　　1、采用多種服務保障，培養(yǎng)員工保潔意識，使每一個保潔員不僅要保持自己區(qū)域內(nèi)的工作達標，還有義務維護整個物業(yè)清潔形象;徹底杜絕保潔人員推脫責任的行為，不僅做到崗位責任制，還要推廣及時補位的服務意識。

　　2、實行三級檢察(項目經(jīng)理抽查、主管定檢、班長員工自檢)和品質(zhì)相結合的質(zhì)量檢查考核和清潔驗收制度;增加我公司巡查頻次，并積極配合甲方各級的工作人員的衛(wèi)生檢查，每周至少一次邀請甲方工作人員共同巡查，發(fā)現(xiàn)問題現(xiàn)場整改。

　　3、實行片區(qū)劃分責任到人制度，推行五定管理原則：定人員、定時間、定區(qū)域、定質(zhì)量、定任務，實施專業(yè)作業(yè)，強化服務質(zhì)量，方便質(zhì)量控制;完善并增添服務標準和考核內(nèi)容，重點區(qū)域隨時在崗，巡查時間周期落實到半小時，制定工作區(qū)域，未經(jīng)允許保潔人員不得私自離開崗位區(qū)域。每周除日常作業(yè)外，額外制定工作業(yè)績落實到個人。

　　4、實行上崗和在崗人員培訓工程，根據(jù)不同階段的各種變化和服務質(zhì)量要求，組織員工進行針對性再培訓，促進員工提高清潔服務技能和自身素質(zhì)，滿足高質(zhì)量的服務要求;

　　5、嚴格按照標準程序考核開展工作，對違規(guī)人員一律嚴懲，不合格者辭退。

　　6、加強細節(jié)化管理。對于衛(wèi)生死角，周期性作業(yè)，慣性作業(yè)，嚴抓、狠抓。

　　05培訓創(chuàng)新的清潔模式

　　1、提高員工工作效率;

　　建立完整的獎罰制度，提高保潔人員工作積極性;隨時更新實用的工作方式與流程;按照大環(huán)境增減作業(yè)工具及設備設施。

　　2、建立保潔系統(tǒng)培訓課程體系;

　　定期聘請專業(yè)講師對工作人員進行實操培訓，并納入考核。制定每周培訓課程，并邀請甲方管理人員參加指導。

　　3、規(guī)范內(nèi)部管理，根據(jù)自身情況自行調(diào)整;

　　06保障清潔服務及時快捷

　　1、開通班長、8小時，主管24小時服務熱線，及時處理清潔投訴;

　　2、推行問責制和限時處理制度

　　對每一個清潔投訴問題以最快的方式予以安排落實，用最短的時間解決，確保及時周到服務。

　　07規(guī)范檔案資料

　　1、嚴格按照檔案管理制度執(zhí)行，專人負責檔案資料管理;

　　2、做好資料的收集、移交驗收、登記和管理工作;

　　3、建立健全清潔檔案資料目錄。

　　建立資料定期交于甲方管理人員匯總保存。

　　08綠化管理

　　1、嚴格規(guī)范把關綠化養(yǎng)護;

　　2、建立綠化臺賬;

　　3、制定綠化養(yǎng)護方案、計劃。

　　09總結

　　目前我方現(xiàn)場管理存在很大問題，如保潔人員形象不達標，作業(yè)不規(guī)范，考勤不標準等問題。更甚是保潔之間互相推托工作，服務態(tài)度惡劣等嚴重問題。對此，我方將采取嚴格手段對一系列問題進行整改，堅決以合同要求開展工作。如甲方在日常管理中發(fā)現(xiàn)問題，還望及時告知，我們將及時整改，未甲方提供更加優(yōu)質(zhì)的服務，緊密配合，實現(xiàn)共贏。

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