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深入貫徹落實黨的十七大精神,堅持抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),對于基層來講,重要是要認(rèn)真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,切實做到“提高一個認(rèn)識,做到兩個貫穿,抓好三個環(huán)節(jié)”。本站為大家整理的相關(guān)的如何加強黨風(fēng)廉政建設(shè),供大家參考選擇。
如何加強黨風(fēng)廉政建設(shè)
目前**省共有社區(qū)5400多個,其中城市社區(qū)2600多個,村改居社區(qū)近2800個。共有社區(qū)黨組織6300多個,黨員47.4萬多人;居委會成員中黨員2萬多人,占70%左右。社區(qū)有以下基本特點:
社區(qū)由“單一化”向“多元化”發(fā)展,社區(qū)管理面臨新情況。社區(qū)類型不斷增多,主要有傳統(tǒng)街坊社區(qū)、單位公房社區(qū)、商品房社區(qū)、棚改回遷社區(qū)和村改居社區(qū)5種,呈多種類型交叉分布、混合居住特點。濰坊市奎文區(qū)東關(guān)街道9個社區(qū)中有6個存在三種類型以上混住的情況。文化層次、經(jīng)濟(jì)條件差異較大的群體生活在一起,給社區(qū)管理帶來新挑戰(zhàn)。
社區(qū)“三資”數(shù)量大,監(jiān)管任務(wù)繁重。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快,一些村改居社區(qū)大力發(fā)展實體經(jīng)濟(jì),搞房地產(chǎn)開發(fā)、廠房租賃等,資金、資產(chǎn)、資源數(shù)量不斷增大。如威海市高新區(qū)田村社區(qū),其下轄的華田實業(yè)集團(tuán)擁有房地產(chǎn)開發(fā)、建筑、消防、汽車等7家下屬企業(yè),目前總資產(chǎn)已達(dá)6億多元。一些城鄉(xiāng)結(jié)合部的大型社區(qū)由多個村居合并而成,“三資”存量和資金運作規(guī)模大,增加了監(jiān)管難度。
居民對共同利益關(guān)注度高,社區(qū)信訪問題凸顯。在經(jīng)濟(jì)實力雄厚的社區(qū),居民對集體“三資”的使用和利益分配等方面十分關(guān)注,“三資”管理不規(guī)范、不透明成為引發(fā)群眾上訪、影響基層穩(wěn)定的重要因素。
社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的主要問題
思想認(rèn)識存在偏差,尚未把社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)擺上重要位置。有的基層領(lǐng)導(dǎo)對黨風(fēng)廉政建設(shè)重視不夠,認(rèn)為社區(qū)工作以服務(wù)為主,干部權(quán)微事小、貪污腐敗機會少,缺乏工作的積極性、主動性;有的單位只在上級來督促檢查時“臨時抱佛腳”,規(guī)章制度上墻,宣傳教育上欄,檢查一結(jié)束,就束之高閣。
監(jiān)督制約機制尚未健全,制度落實力度不夠。有些社區(qū)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等方面規(guī)章制度不夠完善,現(xiàn)有制度的內(nèi)容過于原則,操作性不強;有的社區(qū)黨組織權(quán)力過于集中,大事小事都由書記說了算,缺乏有效制約。一些社區(qū)雖然建立了居務(wù)監(jiān)督委員會,但并沒發(fā)揮好監(jiān)督作用。
社區(qū)紀(jì)檢組織不夠健全,紀(jì)檢干部整體素質(zhì)有待提升。目前,有些地方還未建立社區(qū)紀(jì)檢組織。有的雖然建立了紀(jì)檢組織,但職責(zé)定位不清晰。社區(qū)紀(jì)檢干部一般身兼數(shù)職,有的還是聘任的,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任心不強。
社區(qū)干部違紀(jì)違法問題比較突出,直接損害群眾切身利益。社區(qū)干部違紀(jì)違法案件呈現(xiàn)三個趨勢:一是涉案領(lǐng)域相對集中。特別是村改居社區(qū),集體土地征用、舊城改造、拆遷安置等活動涉及大量資金、物資,為某些社區(qū)干部謀取私利提供了可乘之機。二是作案方式獨來獨往。近年來社區(qū)案件多是社區(qū)一把手繞過街道和社區(qū)“兩委”,自己個人操作謀利。三是“小官大貪”時有發(fā)生。
加強社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的對策措施
健全社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)體系。街道黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要切實加強對社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo),明確有關(guān)部門、人員的工作職責(zé);社區(qū)成立黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人擔(dān)任第一責(zé)任人,切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。各級紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)加強與有關(guān)職能部門的聯(lián)系和溝通,建立信息綜合反饋機制,定期分析研究社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢;各相關(guān)職能部門按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,認(rèn)真履行職責(zé),把社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)納入本部門、本系統(tǒng)的整體工作。建立由街道黨工委牽頭,社區(qū)黨組織、駐地單位黨組織和居民代表參加的社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作協(xié)調(diào)議事機構(gòu),定期召開聯(lián)席會議,協(xié)調(diào)落實有關(guān)工作任務(wù)。
健全社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)章制度。一是健全民主決策制度。推行居民會議、居民代表大會、社區(qū)重大事項居民聽證、社區(qū)重大事項票決等制度。煙臺市萊山區(qū)對農(nóng)村土地征收征用補償、舊村改造拆遷補償和集體收益分配等利益分配事項,由村(居)兩委提出初步方案,黨員會議、村(居)民會議充分討論,街道(園區(qū))審核批復(fù),并納入村級財務(wù)委托代理范圍,較好地規(guī)范了村(居)群眾利益分配問題。二是健全民主管理制度。博興縣建立起“1+5”社區(qū)民主管理運行機制。“1”是每月5日召開群眾“民主議事日”活動,“5”是指建立“公推直選、大事票決、要務(wù)提案、工作質(zhì)詢、民主評議”五項制度,促進(jìn)了社區(qū)民主管理水平的提高。三是健全民主監(jiān)督制度。完善各項公開制度,推行社區(qū)干部廉潔承諾、向居民和黨員代表述職并接受評議、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計和責(zé)任追究等制度,發(fā)揮居務(wù)監(jiān)督委員會的職能作用。
健全社區(qū)紀(jì)檢組織。目前山東省社區(qū)紀(jì)檢組織主要有3種模式:一是成立社區(qū)紀(jì)委。如蓬萊市長裕社區(qū)經(jīng)黨員代表大會差額選舉,于2010年11月成立了社區(qū)紀(jì)委,設(shè)書記1名、委員4名,紀(jì)委書記是社區(qū)工作人員,4名委員中1人是街道干部、3人是社區(qū)工作人員。二是設(shè)立社區(qū)專職紀(jì)檢工作小組。如新泰市各社區(qū)普遍成立了2至3人的社區(qū)紀(jì)檢組,在街道紀(jì)工委和社區(qū)黨組織的雙重領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,其成員的管理、任免均由街道紀(jì)工委負(fù)責(zé)。三是設(shè)立社區(qū)專職紀(jì)檢干部。如臨沂市776個社區(qū)設(shè)有899名專職紀(jì)檢干部,汶上縣101個社區(qū)全部設(shè)立社區(qū)紀(jì)檢委員。應(yīng)進(jìn)一步總結(jié)完善這三種模式,從各地實際出發(fā),因地制宜建立健全社區(qū)紀(jì)檢組織。
健全社區(qū)“三資”監(jiān)管機制。加強社區(qū)“三資”監(jiān)管,保障居民切身利益,是加強社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點任務(wù)。泰安、棗莊、萊蕪等市將社區(qū)經(jīng)濟(jì)合同、賬目全部納入街道會計委托代理服務(wù)中心統(tǒng)一管理,青島、威海、菏澤等市對村(居)“三資”實施信息化監(jiān)管,這些做法都取得了較好效果。從長遠(yuǎn)看,解決“三資”管理難題,關(guān)鍵是進(jìn)行股權(quán)改革,即在全面完成清產(chǎn)核資的基礎(chǔ)上,推行集體資產(chǎn)經(jīng)營管理體制改革,組建新型社區(qū)經(jīng)濟(jì)組織,將集體資產(chǎn)經(jīng)營管理職能從社區(qū)“兩委”組織中剝離,實現(xiàn)“政經(jīng)”分離。濟(jì)南市天橋區(qū)北園街道柳云社區(qū)改制后成立濟(jì)南華興經(jīng)濟(jì)發(fā)展合作協(xié)會,經(jīng)濟(jì)收益按集體股占20%、個人量化股占70%、獎勵股占10%的比例進(jìn)行分配,社區(qū)居民家庭收入戶均增收2萬元,實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長、群眾滿意的雙贏目標(biāo)。
健全社區(qū)居民監(jiān)督干部制度。加強對領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時以外”生活圈的監(jiān)督,社區(qū)是一條重要監(jiān)督渠道。領(lǐng)導(dǎo)干部生活在社區(qū),是不是廉潔,社區(qū)群眾看得很清楚。如青島市設(shè)立社區(qū)監(jiān)督聯(lián)系卡、社區(qū)活動記錄卡、社區(qū)表現(xiàn)反饋卡“三卡”,要求黨員干部帶著聯(lián)系卡到社區(qū)報到,社區(qū)將有關(guān)情況記錄在案,并定期把反饋卡寄給黨員干部所在單位。要總結(jié)推廣這些經(jīng)驗做法,通過在社區(qū)公布黨員干部姓名、設(shè)立監(jiān)督意見箱、公布監(jiān)督電話、組織考察進(jìn)社區(qū)、干部任前公示到社區(qū)、評先評優(yōu)進(jìn)社區(qū)等措施,加強對黨員干部“八小時以外”行為的監(jiān)督。黨員干部所在單位應(yīng)強化監(jiān)督結(jié)果運用,高度重視從社區(qū)收集到的干部問題信息,提高黨員干部“八小時以外”廉潔自律的自覺性。
推進(jìn)社區(qū)廉政文化建設(shè)。結(jié)合創(chuàng)建文明社區(qū)、平安社區(qū)、和諧社區(qū),依托社區(qū)服務(wù)中心、黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等,豐富廉政文化載體,舉辦群眾喜聞樂見的廉政文化活動,將廉政文化融入社區(qū)文化、滲透到社區(qū)活動之中。要拓寬思路,積極探索優(yōu)勢互補、合力共建社區(qū)廉政文化新路子,借助社會各界力量,整合廉政文化資源,形成社區(qū)廉政文化建設(shè)合力。
嚴(yán)肅查辦社區(qū)干部違紀(jì)違法案件。重點查辦發(fā)生在社區(qū)內(nèi)侵占集體資金、資產(chǎn)、資源和利用職權(quán)謀取不正當(dāng)利益、違反政治紀(jì)律和失職瀆職的案件,保障群眾合法權(quán)益。注重利用典型案件,尤其是社區(qū)干部違紀(jì)違法案例,為社區(qū)開展警示教育提供鮮活的反面教材,做到查處一案、教育一片。
如何加強黨風(fēng)廉政建設(shè)
加強黨風(fēng)廉政建設(shè),是每一名黨員干部都必須時刻堅持的方針和原則。作為一名黨員干部,更應(yīng)該帶頭示范,主動加強黨風(fēng)廉政建設(shè),自覺筑牢拒腐防變意識,真正做一個黨放心、人民滿意的干部。
一、加強黨風(fēng)廉政建設(shè),干干凈凈履行職責(zé)1.要警鐘長鳴。任何腐敗行為都是從思想的蛻化開始的,都有一個思想演變的過程。因此,把牢思想這一關(guān)是最有效的預(yù)防,加強思想教育也是反腐倡廉的根本之策。特別是我們黨員干部不能放松世界觀、人生觀、價值觀的改造,要充分認(rèn)識到權(quán)力是一把雙刃劍,用好了能為民造福,用不好也能為自己造“罪”,大腦中要時刻繃緊這根弦,時時警醒自己,筑牢防線。
2.要從嚴(yán)自律。當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的趨利性逐步滲透到社會生活的方方面面,形形色色的價值觀不斷充斥人們的思想,我們現(xiàn)在各方面的條件也有了很大的改善。但越是在這種形勢下,越要保持清醒的頭腦,越要保持艱苦奮斗的作風(fēng),越要從方方面面嚴(yán)格要求自己。稍有不慎,就可能犯錯誤、栽跟頭。“常在河邊走,難得不濕鞋”,就是要時時刻刻謹(jǐn)小慎微。每一名黨員都要正確行使手中的權(quán)力,在大事上一定要涇渭分明,小節(jié)上時刻從嚴(yán)把握,哪些事能做,哪些事不能做,腦子里要有明確的界限。清清白白從政,踏踏實實干事,堂堂正正做人,才是我們應(yīng)該達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。
二、堅持求真務(wù)實,扎扎實實干好工作1.要有求真的精神。求真說到底是一種覺悟、一種境界、一種品德、一種精神,是分析問題、研究問題、解決問題的有力武器。從大的方面講,是科學(xué)判斷新形勢,準(zhǔn)確把握規(guī)律,探求辦法措施。具體到工作來說,就是堅持把人民群眾的利益放在首位,客觀分析存在的問題和差距,清醒地看到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的矛盾和困難,增強加快發(fā)展的壓力感、緊迫感。堅定信心,維護(hù)好群眾的根本利益。求真就要開動腦筋,勤于思考,學(xué)會用心,善于從普遍性問題中發(fā)現(xiàn)和找到規(guī)律性的東西,總結(jié)和提煉經(jīng)驗性的做法,用以解決發(fā)展中的矛盾、前進(jìn)中的難題、工作中的癥結(jié)??偟膩碚f就是既要有加快發(fā)展的高度熱情,又要有扎扎實實的工作態(tài)度,使工作體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性。
2.要有務(wù)實的作風(fēng)。說老實話、辦老實事、做實在人,是處事為人的立身之本,一個人的能力有大小職位有高低,但只要是踏下心來做事、實打?qū)嵉刈鋈?,就能干出名堂,也能取得組織的信任,得到群眾的贊譽。
三、抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),深入開展反腐敗斗爭腐敗現(xiàn)象的存在是我們不容回避的問題,這方面的問題最傷群眾的感情,最損害黨和人民群眾的關(guān)系。我們要毫不松懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),以實際成效取信于民。要堅持立黨為公、執(zhí)政為民,必須堅決把反腐敗斗爭深入進(jìn)行下去。要堅持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針,加大治本的力度,把反腐倡廉工作寓于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的全過程,寓于各項政策措施之中,從源頭上預(yù)防和治理腐敗問題。要強化理想信念教育和廉潔從政教育,牢固構(gòu)筑拒腐防變的思想道德防線。要時刻把黨和人民的利益放在首位,自覺地以黨紀(jì)政紀(jì)約束自己,用群眾的滿意程度鞭策自己,模范地遵守廉潔自律的各項規(guī)定,始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣,以自身的模范行動實踐為民服務(wù)的根本宗旨。
黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保障。人民群眾是推動和諧社會建設(shè)的力量源泉。歷史和現(xiàn)實的經(jīng)驗都
證明,執(zhí)政黨處理好與人民群眾的關(guān)系,社會才能和諧、穩(wěn)定;反之,社會就會缺乏活力,矛盾叢生,甚至導(dǎo)致社會動蕩、政權(quán)更迭。我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾,黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾。優(yōu)良的作風(fēng),嚴(yán)明的紀(jì)律,是我們黨團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)人民群眾從勝利走向勝利的成功經(jīng)驗,也是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要保障。
如何加強黨風(fēng)廉政建設(shè)
一、把握正確的政治方向。要以毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想武裝頭腦,并切實體現(xiàn)在具體工作和學(xué)習(xí)上,努力在思想上、行動上自覺地同黨中央保持高度一致。要發(fā)揚民主,團(tuán)結(jié)共事,顧全大局,令行禁止,始終不渝地忠于黨的領(lǐng)導(dǎo),做到政治方向無偏差,理想信念不動搖。
二、努力加強學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)廉潔自律有關(guān)規(guī)定,提高政策水平和分析、認(rèn)識、解決問題的能力。著力提高理論研究、政策、法規(guī)、制度等工作能力。要不斷向書本學(xué)習(xí),向?qū)嵺`學(xué)習(xí),做到勤于學(xué)習(xí)、勤于思考、勤于實踐,通過多學(xué)、廣學(xué)、深學(xué)、學(xué)透才能適應(yīng)時代發(fā)展需要,適應(yīng)工作需要。
三、增強自律意識。特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,要嚴(yán)格執(zhí)行黨紀(jì)國法,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。要按照廉政準(zhǔn)則對照檢查自己的一言一行。要求別人做到的,自己首先要做到,要求別人不能做到的自己堅決不去做,真正做到遵紀(jì)守法的模范。要克服特權(quán)思想,自覺接受監(jiān)督,時刻將自己的言行置于黨組織和人民群眾的監(jiān)督之下。艱苦奮斗,勤儉節(jié)約,帶頭反對鋪張浪費,抵制享樂主義和奢靡之風(fēng)。
四、牢記黨的宗旨。要把全心全意為人民、為職工謀利益的宗旨體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)工作之中。真抓實干,取信于民,要帶頭深入基層、深入實際,深入群眾,摸實情、講實話、辦實事、求實效,從群眾中吸取智慧和營養(yǎng),提高工作能力和水平。要有正確處理問題的能力,要樹立正派做人,公道處事的良好形像,時刻做到對黨、對人民負(fù)責(zé),把職工群眾滿意不滿意、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為判斷領(lǐng)導(dǎo)干部工作的標(biāo)準(zhǔn)。
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