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【628568.com--述職報告】
反饋是一個漢語詞語,是系統(tǒng)與環(huán)境相互作用的一種形式。本站為大家整理的相關的關于市委第六巡察組巡察反饋意見整改落實情況的報告,供大家參考選擇。根據市委統(tǒng)一部署,2018年1月25日至3月30日,市委第一巡察組對市直機關工委進行了巡察。5月11日,市委巡察組向市直機關工委反饋了巡察意見。市直機關工委堅持以高度的政治責任感和過硬的工作作風,針對巡察反饋的4個方面的主要問題,嚴肅認真對待,做到立行立改,真改實改。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求,現(xiàn)將市委巡察組巡察整改情況匯報如下:
(一)關于“自身機關黨建工作存在弱化虛化問題”的整改落實情況
1.針對“專題研究自身機關黨建不足”問題的整改措施。一是年初制定計劃。根據市委組織部、市直機關工委年度工作要點,結合工委機關黨建自身特點,制定工委內部2018年全面從嚴治黨工作方案及任務分解表,加強標準化建設,突出自身特色。二是定期進行研究。每季度工委書記會設置1個議題,專項研究工委機關自身黨建重點工作。三是進行專題部署。機關黨委根據上級黨組織相關工作要求,及時組織研究和部署相關專項工作。今年3月,召開工委機關黨委黨的建設暨黨風廉政建設工作會議。四是抓好督促檢查。向各支部印發(fā)工委2018年全面從嚴治黨工作方案及任務分解表。機關黨委定期檢查各支部工作,督促做好臺帳登記,抓好相關工作的部署落實。
2.針對“機關黨組織建設缺失”問題的整改措施。一是成立機關黨委。2017年9月,經全體黨員醞釀,并報上級黨組織批準,召開了工委黨員大會,選舉產生新一屆機關黨委班子,成立工委機關黨委、機關紀委。二是及時調整機關黨委成員。嚴格按照《黨章》《中國共產黨黨和國家機關基層組織條例》有關規(guī)定,對交流輪崗的黨委委員及時做好增補、調整分工等工作。
3.針對“機關黨支部首次集中換屆滯后”問題的整改措施。一是建立健全機關黨支部。2017年9月機關黨委成立后,相繼成立工委辦公室、組織部、宣傳部、企工部、群團部,以及離退休老干支部共6個支部,并選舉產生各支部委員、書記。二是及時調整充實支部班子。嚴格按照《黨章》《中國共產黨黨和國家機關基層組織條例》有關規(guī)定,對交流輪崗的支部書記及時做好調整、充實等工作,并向老干部支部選派第一副書記。
4.針對“組織生活開展不規(guī)范”問題的整改措施。一是落實按照“三會一課”制度。督促各支部定期召開支部黨員大會、支部委員會、黨小組會,按時上好黨課。機關黨委牽頭做好工委領導帶頭上黨課相關準備工作,要求各支部書記在本支部上黨課,鼓勵支部委員、普通黨員上黨課。做好“三會一課”記錄,每季度督促檢查各支部會議記錄情況。二是制定“三會一課”工作指引。圍繞市委組織部每季度下發(fā)的“三會一課”主題內容指引,組織各支部認真學習貫徹,開展相應主題活動。三是率先試行半專職黨務干部制度。鼓勵各支部黨建工作與業(yè)務工作同部署同落實,各支部結合各自業(yè)務特點、業(yè)務需要,開展相關各具特色的支部活動,形成百花齊放、百家爭鳴的黨建生態(tài)。此做法得到市委組織部的充分肯定和推廣。四是創(chuàng)新開展黨員集體“政治生日”活動。每季度舉辦一次,通過建立一本黨員政治生日臺賬、贈送一張政治生日賀卡、重溫一次入黨誓詞、開展一次談心談話、贈送一本學習讀物、組織一次集中學習(“七個一”)“政治生日”活動,進一步強化黨員宗旨意識,增強黨員榮譽感和責任感。此項工作被市委組織部作為基層黨組織生活創(chuàng)新案例報省委組織部。
(二)關于“主體責任落實不夠到位”的整改落實情況
1.針對“機關黨風廉政建設重視不夠”問題的整改措施。一是落實主體責任。根據市紀委相關要求,年初專題研究和部署自身機關黨風廉政建設工作,擬定本年度工委機關黨風廉政工作計劃,制定2018年工委機關黨風廉政建設工作方案及任務分解表。二是及時傳達部署。今年3月,組織召開黨風廉政建設工作會議,部署年度黨風廉政建設工作,及時傳達學習中央及省、市紀委有關全會精神。三是加強黨風廉政責任制。制定《2018年工委機關黨風廉政責任制》,工委黨風廉政建設領導小組組長與各部門負責人簽訂《2018年度黨風廉政建設責任書》。四是強化工作紀律建設。今年3月起,機關紀委牽頭組織開展工作紀律大檢查。組織簽訂《深圳市紀檢監(jiān)察干部業(yè)余生活和社會交往活動行為規(guī)范承諾書》并報市紀委備案。在工委網站、微信公眾號、工作群等發(fā)送相關紀檢監(jiān)察信息,切實做好黨員干部日常教育管理。
2.針對“全面從嚴治黨壓力傳導不夠”問題的整改措施。一是加強文件傳閱。進一步規(guī)范工委各級來文擬辦及閱示權限,分級分類確定來文傳閱范圍。讓領導和黨員干部深入學習領會中央、省、市關于從嚴治黨的精神。二是創(chuàng)新黨務工作方式。通過實行機關半專職黨務干部制度,工委6個支部均設置1人為半專職黨務干部,激發(fā)半專職黨務干部的工作活力,實現(xiàn)工委自身的機關黨建工作有專人專抓、專管、專落實。三是加強黨風廉政建設風險防范。針對人事任免、行政經費管理、黨費管理等崗位以及審批流程,編制工委機關內部廉政風險防控手冊。四是提高黨建業(yè)務能力。定期組織開展工委機關黨務知識培訓,尤其注重對支委及半專職黨務干部的學習培訓,進一步提高黨務干部自身業(yè)務能力。五是加強檢查監(jiān)督。機關黨委定期指定學習內容,督促各支部組織學習中央、省市關于黨的建設和廉政建設相關文件精神。及時組織召開全體黨員大會,傳達學習中央、省市有關文件精神。
3.針對“干部教育管理不嚴,個人事項填報一致率不高”問題的整改措施。一是開展專項培訓輔導。針對個人事項填報“一致率”不高的問題,2018年年初,在領導干部個人事項集中填報階段,辦公室組織集中填報培訓與個別輔導相結合,并加大對領導干部個人事項報告表的初核,對一些易錯易漏點予以及時提醒。嚴格按照相關要求,加大對個人事項漏報瞞報的懲處。2018年上半年,我委個人事項隨機抽查2人、凡提必核1人,一致率為100%。二是加強干部日常教育管理。做好干部人事檔案清查、出入境備案管理、干部八小時外的監(jiān)督管理,與機關黨委共同做好黨員干部的談心談話工作,進一步熟悉掌握干部工作、家庭、生活等的基本情況,引導干部清理朋友圈。
4.針對“談話提醒制度執(zhí)行不到位”問題的整改措施。一是制定《深圳市直機關工委談話提醒工作實施辦法(試行)》。進一步明確規(guī)范談話對象、談話內容、相關程序等,形成談話提醒長效機制。二是開展談話提醒。今年以來,機關紀委共談話6人次,其中,根據市委第一巡查組反饋的意見,確定談話對象,開展提醒談話5人次。三是規(guī)范談話內容記錄。對干部提拔、崗位交流,苗頭性錯誤,信訪舉報等情況下,由分管領導對其進行談話提醒,并做好相關談話提醒記錄。
(三)關于“履行主業(yè)抓基層黨組織建設存在不足”的整改落實情況
1.針對“規(guī)劃性不強”問題的整改措施。一是制定黨建工作的綱領性指導文件。按照《廣東省加強黨的基層組織建設三年行動計劃(2018-2020年)的通知》有關精神,結合工委系統(tǒng)機關黨的建設實際情況,第一時間組織擬定《加強機關黨的組織建設三年行動計劃(2018-2020)年》,注重黨建工作的整體性、規(guī)劃性。二是明確年度工作要點。根據中央、省市黨建工作要求,結合工委系統(tǒng)各單位黨組織工作實際情況,年初部署下發(fā)工委系統(tǒng)年度黨建工作要點。三是夯實黨建基礎。以支部建設標準化為突破點,突出6個標準,抓實黨組織換屆、支部建設、黨員教育管理、黨費管理、專題活動、“三會一課”制度落實等。發(fā)揮支部在黨員教育管理監(jiān)督中的作用。積極推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化;規(guī)范落實“三會一課”工作指引;發(fā)揮黨支部在選人用人中的把關作用,對干部任免、調動和獎懲提出意見建議。四是強化黨建責任考核。進一步壓實黨組(黨委)對機關黨建的領導責任,開展年終黨組(黨委)書記抓黨建述職評議工作,督促一把手履行好抓黨建的第一責任。進一步嚴格抓好機關黨建的年度績效考核評定工作,推動機關黨建工作全面落實。落實《黨支部書記履行黨建工作職責考核辦法》。五是突出制度建設。組織制定《市直機關黨員領導干部“雙重組織生活”制度》《市直機關黨內談心談話制度》《市直機關黨支部主題黨日活動制度》《市直機關黨組織黨課制度》等4個制度,以制度化進一步嚴肅黨內政治生活。六是加大黨務工作實務培訓力度。靈活采取多種培訓方式,提升黨務干部專業(yè)化水平。加大對兼職黨務干部的崗前培訓。七是加強黨務干部隊伍建設。加強專職黨務干部配備情況的督促和檢查,聯(lián)合有關部門落實有關規(guī)定。試行機關黨支部設立半專職黨務干部制度,加強日常黨務工作力量。推動基層黨務工作交流,激發(fā)黨務干部創(chuàng)新活力,推動基層黨建平衡、協(xié)作發(fā)展。八是狠抓重點主題活動。根據中央、省市重大決策部署,圍繞服務改革發(fā)展大局,每年設定一個主題,在全系統(tǒng)開展相關主題活動,著眼于學習動員、鼓足干勁、提高能力、推動落實,以黨建促服務中心工作。2018年開展“大學習、深調研、真落實”活動;2019年擬開展“提高政治引領力、強化新?lián)斝伦鳛?rdquo;活動。九是進一步加強群團工作。打造“巾幗講堂”等品牌,提升婦女素養(yǎng),研究出臺加強市直機關團組織建設若干規(guī)定。
2.針對“調研指導不足”問題的整改措施。一是建立調研指導機制。工委組織部門對所管理的各基層黨組織黨建情況進行全面摸底,有針對性、有計劃地擬定調研主題和調研安排,由工委領導帶隊組織基層調研,為各單位黨組織黨建工作提供指導,并形成長效機制。加大對各區(qū)直機關工委的業(yè)務指導和交流,形成全市黨建一盤棋的格局。二是強化調研成果應用。在深調研基礎上,針對市直機關和駐深單位黨建存在的問題,進行深入分析研判,形成綜合調研報告,為領導決策提供科學依據。三是加大對外學習交流力度。每年擬定幾個調研主題,分別由工委領導帶隊,赴兄弟省市單位調研學習先進經驗。今年4月,工委調研組赴上海市、浙江省、杭州市和揚州市四地工委和當?shù)夭糠只鶎訂挝?,就機關黨建工作和機關紀工委設置情況進行了實地考察調研,形成《關于赴上海等地調研機關紀工委設置情況的報告》《關于赴上海等地學習考察機關黨建的調研報告》等2份報告,并分別呈市紀委張子興書記、市委組織部鄭軻部長閱示,推動完善市直機關紀工委工作機制,形成加強機關黨建十大舉措。
3.針對“監(jiān)督檢查不力”問題的整改措施。一是狠抓督促檢查。年末結合黨建績效考核、書記述職等,以書面自查、現(xiàn)場檢查、書記述職等形式,重點就年初部署落實情況、標準化建設情況以及年度重點工作等落實情況,實行年度督促檢查全覆蓋,并加大對檢查結果的應用。進一步加強對基層黨建標準化指導,特別是“三會一課”、雙重組織生活會等組織生活制度的落實,加大檢查力度,采取日常隨機檢查與年度專項檢查相結合方式,有效提升基層黨組織標準化水平。二是深化黨建質量指標應用。以季度或半年為單位公布一次,逐步形成集發(fā)布、分析、督促、評價等于一體的配套機制,推動各基層黨組織通過黨建創(chuàng)新指數(shù),找出工作中的薄弱點,更加有針對性地采取措施,不斷提升機關黨建科學化水平。三是推進智慧黨建應用。按照全市智慧黨建系統(tǒng)建設統(tǒng)一部署,充分利用智慧黨建系統(tǒng)信息化優(yōu)勢,實時掌握各基層黨組織有關工作情況,做好組織建設、黨員教育管理、黨費收繳使用等有關工作等預警提醒和監(jiān)督工作。四是開展“堅持標準打造特色”專題活動。今年6月,對駐深企業(yè)基層黨支部中特色黨支部活動進行驗收。
(四)關于“黨費及項目經費的使用監(jiān)管不到位”的整改落實情況
1.針對“黨費預算管理不夠科學,結余過多”問題的整改措施。一是加強黨費預算管理。堅持統(tǒng)籌安排、量入為出、收支平衡、略有結余的原則,以開展基層黨組織標準化建設,提升黨建質量標準,創(chuàng)建黨建工作品牌為契機,開展評先評優(yōu)活動;擴大黨員教育培訓覆蓋面,強化工委服務基層、服務黨員的責任意識,加大扶持基層黨組織工作力度,增強基層黨組織活力和生機。探索根據工委系統(tǒng)各基層黨組織實際情況和工作需要,留存比例適當向基層黨組織傾斜。二是修訂《黨費使用指導性意見及工作流程》。工委組織部近期將結合工委系統(tǒng)黨費使用實際情況,進一步明確黨費使用范圍,規(guī)范程序。三是加大黨費使用力度。在解決結余過多的問題上,在嚴格遵照黨費使用相關規(guī)定基礎上,堅持黨費向基層傾斜的原則,對一些困難企業(yè)基層黨組織下?lián)茳h員活動經費、黨員教育經費、基層黨組織黨建品牌項目支持、慰問黨員、黨組織表彰等方面加大黨員支出。開展評先評優(yōu)活動,提升黨建工作質量;強化服務基層、服務黨員的責任意識,加大扶持基層黨建工作力度;開展黨員培訓工作,擴大黨員教育培訓覆蓋面;加大生活困難黨員的補助力度。四是加大對重點黨建項目經費支持。為加強機關黨建陣地建設、提升基層黨組織的組織力。
2.針對“存在超范圍使用黨費”問題的整改措施。一是及時落實整改。參照其他單位做法,通過黨費支出聘請組織員,負責基層黨組織服務相關基礎工作。2016年省委組織部在審查黨費使用時,提出清查意見。2016年底,工委立即與在聘的3名組織員解除勞動關系,已經完成此項工作整改。二是重新修訂《黨內關懷幫扶工作制度》。制定更加科學、合理、公平的慰問黨員條件、范圍以及慰問對象的推薦工作流程,將退休老干部的慰問工作整體納入工委慰問工作體系。明確定期慰問與臨時慰問的條件,擴大慰問黨員的覆蓋面,提高慰問金發(fā)放額度。
3.針對“黨費使用報銷不規(guī)范”問題的整改措施。一是重新修訂《市直機關工委系統(tǒng)入黨發(fā)展對象培訓委托協(xié)議書》。明確雙方的權利義務,參考行政經費支出相關規(guī)定,嚴格黨費使用支付途徑。二是加大監(jiān)管力度。不定期進行監(jiān)督檢查。對入黨發(fā)展對象培訓內容和培訓紀律進行抽查,確保培訓的效果和質量;對下?lián)茳h費的使用情況進行有效監(jiān)管。三是修訂完善《工委留存黨費使用工作規(guī)程》。明確黨費使用的具體范圍,黨費使用開支憑證具體明細;黨費使用的審批權限和報銷流程;下?lián)茳h費的監(jiān)管事項和工作流程等,加大黨費使用的監(jiān)管力度,堵塞黨費報銷漏洞。
4.針對“項目經費支出管理不嚴”問題的整改措施。一是加強項目經費預算管理。細化項目經費預算編制,嚴格執(zhí)行無預算無請示不得開支的財務管理規(guī)定。二是加強對市直機關文體比賽、志愿服務集市等活動預支購買餐券的臺賬登記管理,做到每張餐券有登記、每次領用有簽收,確保餐券臺賬登記賬實相符。對此次巡察發(fā)現(xiàn)沒有簽收的餐券,我委將要求相關經辦人補充辦理相關簽收手續(xù)。三是進一步強化財務管理,在制度規(guī)定上嚴格設置出納和會計崗位,在執(zhí)行環(huán)節(jié)要求經辦人、經手人必須在兩人以上,防止出現(xiàn)財務漏洞。四是對相關工作人員進行談話提醒。針對巡察整改發(fā)現(xiàn)的餐券問題,機關紀委對該部門負責人及相關經辦人予以批評教育、提醒談話,全體黨員干部引以為戒。
根據市委統(tǒng)一部署,2020年5月30日至2020年6月13日,市委第六巡察組對市殘聯(lián)進行了巡察,并于2020年7月29日反饋了巡察意見。根據《中國共產黨巡視工作條例》《中國共產黨黨內監(jiān)督條例》和省、市巡察有關規(guī)定,現(xiàn)將巡察整改進展情況予以公布。
近三個月以來,我會干部職工上下一心,在黨組一班人的帶領下,嚴格按照時間節(jié)點抓好市委第六巡察組反饋問題整改落實工作,市委巡察組反饋我會邊巡邊改問題12條,已全部整改完成,反饋意見問題31條,已整改完成30條,1條正在整改中。
一、基本情況
根據市委統(tǒng)一部署,2020年5月30日至6月13日,市委第六巡察組對我會開展為期15天的常規(guī)巡察,7月29日巡察組召開專題會議對我會反饋了四個方面31個問題,會黨組針對反饋問題召開了4次黨組會議專題研究,成立了整改落實工作領導小組,制定了《市殘聯(lián)黨組落實市委第六巡察組巡察反饋意見整改方案》和整改臺賬,并經巡察組審定,印發(fā)各科室、中心,同時黨組書記與分管領導、相關科室責任人辦理了交辦函,進一步靠實了責任,并要求按照時間節(jié)點抓好整改落實。同時,于8月10日召開了專題民主生活會,并按照巡察工作程序,及時將會議召開情況專題報告市委巡察領導小組。
二、整改落實情況
市殘聯(lián)黨組高度重視反饋的問題,根據巡察反饋“問題清單”,逐條進行了任務分解,提出了具有可操作性的整改措施,明確了責任領導和責任科室,做到立行立改、即知即改,確保整改效果。
?。ㄒ唬┴瀼芈鋵嶞h中央重大決策部署方面
1.黨組理論學習不扎實。
具體問題:2018年沒有制定中心組學習計劃,13次中心組學習都沒有開展交流研討,2019年主題教育之前9次中心組學習無1次交流研討。沒有開展黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想專題研討。機關學習制度執(zhí)行不到位,規(guī)定流于形式。制定的學習制度和中心組理論學習制度中專題研討和學習心得交流活動均未開展。抽查市殘聯(lián)15名干部職工“學習強國”“甘肅黨建”學習情況,3人積分在320分以下。
整改情況:堅持正確的政治方向,以習近平新時代中國特色社會主義思想引領全市殘疾人工作,嚴格落實學習制度。按照2018年黨組學習記錄,對中心組學習計劃進行補充完善。7月17日,市殘聯(lián)黨組專門就中心組學習參考重點文章進行了學習,并進行了專題研討,班子成員做了發(fā)言交流。7月17日召開全體干部職工會,對“學習強國”“甘肅黨建”學習情況進行了通報,要求學習分數(shù)低的干部職工要強化學習,堅持學習,每天學一點,進步一點,通過學習提高服務殘疾人的工作能力和水平。在今后的黨組中心組學習中,嚴格按照市上要求和單位實際,制定學習計劃,開展交流研討,做好會議記錄。
落實情況:已落實。
2.對踐行“兩個維護”思想引領不到位。
具體問題:市殘聯(lián)沒有組織機關干部專題學習《中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領導的若干規(guī)定》文件;談話15人中,還有部分干部不知道或不能完整表述“兩個維護”的具體內容。
整改情況:以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,強化學習的針對性,重視學習效果,7月17日召開了干部職工會,全文傳達學習了《中共中央政治局關于加強和維護黨中央集中統(tǒng)一領導和中共中央政治局貫徹落實中央八項規(guī)定精神》文件,班子成員帶頭學習,重點強調了“四個意識”、“四個自信”、“兩個維護”的內容,強化識記,融會貫通,達到用理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作的目的。
落實情況:已落實。
3.落實深化改革任務力度不大,精準服務能力有待提升。
具體問題:2007年第二次全國殘疾人抽樣調查統(tǒng)計我市有20.1萬殘疾人,截止巡察期間實際辦證81047人,疑似殘疾人底數(shù)不清、狀況不明,殘疾人需求動態(tài)更新數(shù)據管理跟進不及時,不能全面準確反映殘疾人基本服務狀況和需求,影響殘疾人補貼發(fā)放和惠殘政策落實。
整改情況:目前,已督促所有縣區(qū)以黨委政府名義出臺了基層殘聯(lián)改革實施方案,并按照方案內容逐項落實和優(yōu)化殘疾人基層組織建設改革和殘疾人康復服務優(yōu)化改革。
為加快殘疾人證辦理工作進度,市殘聯(lián)先后與市衛(wèi)健委聯(lián)合下發(fā)了《關于進一步做好殘疾人證核發(fā)管理工作的通知》,與市民政局聯(lián)合下發(fā)了《關于嚴格落實殘疾人證核發(fā)和殘疾人兩項補貼發(fā)放“信息月共享”的通知》,與市衛(wèi)健委、市民政局、市幫扶辦聯(lián)合下發(fā)了《關于加快全市殘疾人證辦理整改“清零行動”落實殘疾人兜底保障工作的通知》,全面摸清摸實全市未持證疑似殘疾人數(shù)據,全力組織評殘醫(yī)生,開展免費上門評殘辦證服務,集中力量將全市2013年以來的建檔立卡貧困戶殘疾人逐戶“過篩子”,確保殘疾人證該辦的辦、該補的補、該調整的及時調整,在此基礎上對普通人群進行殘疾人證核發(fā)管理。目前,已經整改完成15238人,其中新辦證7881人,不符合辦證條件的575人,不愿意辦證的451人,變更等級的2916人,注銷殘疾證的3322人,凍結殘疾人證93本。全市持證殘疾人由2018年年底的5.8萬人增加到現(xiàn)在的9.12萬人,其中殘疾人辦證“清零行動”開展以來辦證2.3萬人。
2020年,為進一步確保全市殘疾人需求動態(tài)更新數(shù)據真實可靠,全市殘聯(lián)系統(tǒng)推行試點以政府購買方式進行入戶調查,禮縣、西和縣、康縣、成縣等四個縣正在試點中,組成由縣區(qū)殘聯(lián)工作人員帶隊、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))基層殘聯(lián)、殘協(xié)人員配合、第三方機構入戶的工作組集中入戶調查,數(shù)據真實度達到了98%以上,其他縣區(qū)從2021年起逐步實行。
落實情況:已落實。
4.落實中央重大惠民政策打折扣、搞變通。
具體問題:市殘聯(lián)委托隴南眼科醫(yī)院在實施白內障復明手術時,將省上政策規(guī)定的每例白內障手術2000元的補助標準擅自降低為每例補貼標準1000元。
整改情況:市殘聯(lián)黨組責令市殘疾人康復醫(yī)療中心對實施白內障手術情況做出專項說明,并且成立項目驗收組,對2017年、2018年實施項目進行了驗收,隨機電話回訪,受助者對項目實施情況給予高度評價。
落實情況:已落實。
5.政策宣傳力度不夠,聯(lián)系殘疾人制度不完善。
具體問題:殘聯(lián)對惠殘助殘政策宣傳不足,部分殘疾人對殘疾證辦理等政策不知曉、不理解。未建立聯(lián)系基層殘聯(lián)、社區(qū)殘疾人協(xié)會工作制度和殘聯(lián)代表聯(lián)系殘疾人制度。
整改情況:我會通過愛耳日、助殘日、殘疾預防日等節(jié)點,以及殘疾人“12385”服務熱線,大力宣傳殘疾人優(yōu)惠政策,同時結合三代證的辦理,加大殘疾人證辦理流程的宣傳。為加強殘疾人專門協(xié)會工作,印發(fā)了《關于加強縣區(qū)殘聯(lián)專門協(xié)會工作的意見》(隴市殘聯(lián)發(fā)〔2020〕60號)。
落實情況:已落實。
6.風險點排查不夠。
具體問題:市殘聯(lián)2018年印發(fā)了《市殘聯(lián)廉政風險防范建設工作實施方案》,但廉政風險點排查沒有結合各個崗位職能工作開展。
整改情況:結合我會《機關內務崗位職責》(隴市殘聯(lián)發(fā)﹝2018﹞50號)、《廉政風險防范建設工作實施方案》(隴市殘聯(lián)發(fā)〔2018〕106號)、《機關運轉風險內部控制辦法(試行)》(隴市殘聯(lián)發(fā)〔2020〕51號)等文件精神,全體干部職工結合崗位職責,進行了廉政風險點排查,經過科室初審、分管領導再審,黨組研究審議通過,印發(fā)了市殘聯(lián)《關于印發(fā)干部職工崗位職能廉政風險點的通知》(隴市殘聯(lián)發(fā)〔2020〕51號)。
落實情況:已落實。
7.內控機制不完善。
具體問題:市殘聯(lián)在殘疾證辦理監(jiān)管以及大額資金使用方面存在風險點,但未建立相應的監(jiān)督檢查制度,殘疾評定工作不夠公開透明,殘疾人服務重大項目績效評估結果向社會公開不及時。
整改情況:結合實際,征求縣區(qū)殘聯(lián)意見后,制定了《隴南市殘疾人證辦理流程》,并要求縣區(qū)殘聯(lián)在辦證大廳窗口上公示辦證流程及有關人員信息,及時公開殘疾人服務重大項目績效評估情況。同時結合我會機關整體運行情況,研究制定印發(fā)了《隴南市殘聯(lián)機關運轉風險內部控制辦法(試行)》(隴市殘聯(lián)發(fā)〔2020〕51號)。
落實情況:已落實。
?。ǘ┴瀼芈鋵嵢鎻膰乐吸h戰(zhàn)略部署方面
8.履行黨組主體責任不到位。
具體問題:市殘聯(lián)沒有建立黨員領導干部警示教育大會制度,近三年在落實黨風廉政建設各項任務中,沒有對下屬單位、內設機構每半年開展一次正式的督導檢查;黨性黨風黨紀專題教育培訓沒有達到每季度開展一次的要求。
整改情況:市殘聯(lián)黨組高度重視干部職工的警示教育,逢會必講,把警示教育作為談心談話的一項內容,在問題反饋后,我會及時完善機關黨風廉政建設工作制度,及時印發(fā)了《隴南市殘聯(lián)干部警示教育制度》(隴市殘聯(lián)黨組發(fā)〔2020〕28號)。并于5月8日召開了市殘聯(lián)2020年上半年警示教育大會暨集體約談會。
落實情況:已落實。
9.落實“一崗雙責”有差距。
具體問題:2017、2018、2019年度除黨組書記外,其他班子成員對分管科室及下屬機構黨風廉政建設工作沒有進行正式安排部署,沒有聽取分管科室及下屬機構黨風廉政建設和反腐敗工作的匯報,沒有向領導班子每半年報告一次落實“一崗雙責”情況和黨風廉政建設情況,沒有圍繞黨風廉政建設開展專題調研。
整改情況:會黨組結合全年黨風廉政建設工作,制定下發(fā)了《市殘聯(lián)2020年黨風廉政建設工作要點》(隴市殘聯(lián)黨組發(fā)〔2020〕11號),明確了目標,細化了指標,靠實了責任,作為全年工作的指導性文件。6月底,及時報送了半年工作總結(隴市殘聯(lián)黨組發(fā)〔2020〕15號),同時向市紀委監(jiān)委報送了我會開展政治生態(tài)分析研判的報告(隴市殘聯(lián)黨組發(fā)〔2020〕18號)。上半年機關警示教育會暨黨風廉政約談會上,黨組書記、分管領導、科室負責人分別就落實“一崗雙責”情況和黨風廉政建設情況進行了談話,并做了明確要求。
落實情況:已落實。
10.“三重一大”制度執(zhí)行不規(guī)范。議題決議沒有規(guī)范執(zhí)行主要負責人末位表態(tài)制;大額資金使用財務憑證中沒有附“三重一大”會議決議記錄和項目費用標準及清單(僅附發(fā)票及協(xié)議資料);會計憑證中項目資金的使用驗收、項目完成情況、項目評估等環(huán)節(jié)缺失。
整改情況:規(guī)范會議記錄工作,嚴格規(guī)范執(zhí)行主要負責人末位表態(tài)制。嚴格執(zhí)行“三重一大”會議決議,大額資金財務憑證中要附會議決議和項目費用標準及清單,項目實施有關科室、中心要嚴格項目實施,對項目實施情況進行驗收,評估,由項目實施科室、中心負責人背書后,分管領導簽字審核,分管財務領導簽字入賬核銷。
落實情況:已落實。
11.改進工作作風有差距。
具體問題:市殘聯(lián)領導班子2017、2018、2019年述責述廉報告中自查“存在的問題”部分,2017、2018年“改進措施”部分,內容照搬照抄。原市殘聯(lián)黨組書記張立平作的2018與2019年度個人述職述廉報告全篇內容,班子成員趙繼榮2017與2018年度個人述職述廉報告中“存在的問題和改進措施”,班子成員劉少正2018與2019年度個人述職述廉報告全篇內容照搬照抄:2019年市殘聯(lián)開展“走轉改”“學聽跟”活動不實,談話了解部分職工不知道。
整改情況:切實轉變工作作風,嚴明紀律作風,認真學習中央八項規(guī)定實施細則,明確要求黨員領導干部在撰寫個人述職述廉報告時,要親自撰寫,不能讓他人代勞,不能抄襲照轉他人材料,也不能照抄照搬自己以前的文稿。對于存在的問題,要即知即改,并在民主生活會上開展自我批評、查找原因、自我剖析、專題匯報。把“學聽跟”、“走轉改”專項行動文件印發(fā)給干部職工開展個人自學,每個人手寫了一篇學習心得體會。在日常殘疾人工作中穿插落實“學聽跟”、“走轉改”文件精神。辦公室會同財務人員重新審核近3年差旅費報銷憑據,對超標準報銷的金額一律整改和退還。
落實情況:已落實。
12.違反中央八項規(guī)定精神問題仍有發(fā)生。
具體問題:市殘聯(lián)2017年3月5號會計憑證中支付“三八節(jié)獎品”2200元,用于購買“四件套、三件套、保溫壺、杯子”。經與單位職工核實,市殘聯(lián)將此費用以每人200元購物券的形式發(fā)放給11名女職工,存在財務弄虛作假,虛列支出,濫發(fā)補貼的問題。2017-2018年會計憑證顯示存在超標準報銷公務出差費用的問題。其中超標準報銷住宿費1次1人216元,違規(guī)報銷住宿費1次1人350元;超標準乘坐交通工具報銷全額費用新空調一等軟座3次4人、高鐵一等座1次3人、新空調軟座3次5人。
整改情況:由婦委會主任董新云牽頭,會計孫彩渠核實,按規(guī)定通知11名女職工退還“三八節(jié)獎品”資金共計2200元,對違規(guī)超標準報銷資金由會計核實后通知有關人員退還,并由出納負責將清退資金已全部上繳市級國庫。
落實情況:已落實。
13.市殘聯(lián)近三年考勤資料反映單位職工事病假較多。
具體問題:其中有三名職工存在一次請半年或一年病假的情況,市殘聯(lián)仍然全額發(fā)放上述三人2018、2019年度工資和2018年度科學發(fā)展績效獎;6月11日在單位疫情監(jiān)測點現(xiàn)場抽查執(zhí)勤情況,值班的3名職工均不在崗,經核實了解該3名職工長期處于曠工狀態(tài);6月8日下午14:50抽查單位上班出勤情況,4人未按時到崗。
整改情況:我會杜潔、楊倩、哈慧麗三名職工請假按照審批程序,報人社局批復后準予請病假。杜潔請病假根據(隴人社假字〔2018〕14號)期限6個月,即:2018年9月11日至2019年3月11日),哈慧麗請病假根據(隴人社假字〔2018〕2號和隴人社假字〔2018〕12號)期限一年半,即2018年3月1日至2019年9月1日),楊倩請病假根據(隴人社假字〔2018〕16號)期限6個月,即:2018年11月1日至2019年5月1日。在2019年2月1日專門召開黨組會,對長期請假人員(杜潔、哈慧麗)進行了約談,病假期滿后,要履行銷假手續(xù),返回崗位工作。截止目前,三名職工全部按期返回工作崗位。對于6月11日在單位疫情監(jiān)測點現(xiàn)場抽查執(zhí)勤情況,值班的3名職工均不在崗的問題,這三名人員分別是市聽力語言康復中心主任董新云(在兆慶家園值班)、市殘疾人就業(yè)服務中心職工劉輝、韓慧娟(在昌信二期值班),接到通報后,我們于2020年7月21日分別召開黨組會、全體干部職工會,認真學習通報精神,并加強了機關考勤,對涉事的3名職工由分管領導進行約談,作出說明,并做深刻檢查,將建議處理結果報市紀委監(jiān)委,該3名職工長期處于曠工狀態(tài)不存在。6月8日下午14:50抽查單位上下班出勤情況,4人未按時到崗,全部為公務外出,具體情況已反饋第六巡察組。我會修訂完善了《考勤及請銷假制度》(隴市殘聯(lián)黨組發(fā)〔2020〕26號),嚴格考勤,嚴格請銷假程序,加強干部職工教育與管理,建立公務外勤審批制度,杜絕長期請假。
落實情況:已落實。
14.賬務資料不規(guī)范。
具體問題:市殘聯(lián)就業(yè)中心賬務2017年12月支精準扶貧慰問金5166元僅附發(fā)票,無花名冊;2017年9月仍使用定額發(fā)票報銷集訓伙食費8200元;2018年2月支手續(xù)費1000元無附件;2018年10月支租車費4600元僅附發(fā)票,無租車協(xié)議。
整改情況:2017年12月支精準扶貧慰問金5166元購買大米和食用油用于慰問我會精準扶貧幫扶的宕昌縣新寨鄉(xiāng)全道村建檔立卡貧困戶,由于當時由村兩委負責發(fā)放慰問品,沒有建立領取花名冊,有購買物資的照片及發(fā)放照片;2018年2月支手續(xù)費1000元已補齊,其中賬戶批量扣費分別為700元和300元;2018年8月29日,甘肅省第十屆殘疾人運動會在臨夏州閉幕,為確保殘疾人參賽運動員安全返回,在臨夏州汽車站臨時隨機租用大巴車一輛,費用4600元(司機王孝平:13909307900),運動員之前都已買意外傷害保險,故沒有簽訂安全協(xié)議和租車協(xié)議,經辦人已做出說明,并要求財務人員在今后的車輛租賃中健全資料和手續(xù)。
落實情況:已落實。
15.專項資金使用不合規(guī)。
具體問題:2019年用殘疾人保障金支公益性崗位工資75400元。
整改情況:按照《甘肅省人民政府辦公廳關于轉發(fā)《甘肅省殘疾人就業(yè)保障金征收使用管理實施辦法》的通知》(甘政辦發(fā)〔2017〕105號)第三章第二十二條第三、 五款規(guī)定可以用于殘疾人崗位性補貼,我會5名公益性崗位人員全部為殘疾人,2019年保障金納入地方一般公共預算統(tǒng)籌安排,主要用于支持殘疾人就業(yè)和保障殘疾人生活。今后,我會將嚴格按照績效目標,進一步加強專項資金使用監(jiān)管,提高專項資金的使用效益。
落實情況:已落實。
16.賬戶監(jiān)管有漏洞。
具體問題:2019年2月市殘聯(lián)黨組會議研究將下屬就業(yè)中心賬戶停用,但至巡察期間該賬戶仍未核銷。
整改情況:按照黨組會議研究該賬戶自2019年2月停用后,沒有任何資金往來,由就業(yè)中心負責將該賬戶到開戶行進行注銷,對就業(yè)中心賬務由就業(yè)中心負責人和機關分管副理事長監(jiān)交并就地封存,結余資金履行交接手續(xù),統(tǒng)一入機關賬戶有關科目,按支出范圍使用。由于資金賬戶長期未動,暫時處于凍結狀態(tài),正在與農業(yè)銀行對接銷戶事宜。
落實情況:正在落實。
17.2018年11月采購專用設備26件價值151.62萬元,其中“心電工作站”1件(價值2萬元)已移交市醫(yī)院康復中心,但未辦理正式移交手續(xù),該資產仍在康復中心閑置,存在國有資產浪費的問題;價值64萬元“同視機、眼底照相機、眼底激光治療儀”無償移交隴南私立眼科醫(yī)院使用,市殘聯(lián)沒有向財政部門報批國有固定資產處置和產權變動手續(xù);市殘聯(lián)位于武都區(qū)建設路舊辦公樓房產(面積963.29㎡),經2019年1月17日市財政局批復同意以年租金17.4萬元出租,同年8月10日市殘聯(lián)與隴南鼎森康復輔具有限公司簽訂《租房合同》,協(xié)議租期為2019年8月10日至2020年8月10日,租金17.4萬元。經巡察組了解,此出租房產于2019年1月已交付隴南鼎森公司進行裝修,2019年8月13日投入使用,但殘聯(lián)沒有就1月至8月房租費進行協(xié)定。
整改情況:市殘聯(lián)黨組責令市殘疾人康復醫(yī)療中心負責人對兩個機構進行督查,并要求相關定點機構作出說明。
落實情況:已落實。
18.編制項目預算不細化。
具體問題:2017年至2018年市財政撥付市殘聯(lián)項目經費170萬元,從預算申報到財政批復均未細化到具體項目。
整改情況:2019年4月11日我會已將整改情況專題上報市審計局,市審計局截止目前也未作出任何結論。2017-2018年的項目經費170萬元,已全部實施完畢。今后將嚴格按照有關要求,積極和財政部門溝通,認真做好年初預算編制工作,按照市財政局和第三方機構審核要求,將項目細化到部門,細化到基層,細化到具體項目。
落實情況:已落實。
19.項目資金監(jiān)管不到位。
具體問題:2017年至2019年累計支付市人民醫(yī)院等項目資金547.16萬元,僅附協(xié)議,未見驗收單及項目實施監(jiān)管資料。
整改情況:市殘聯(lián)成立督察組,下發(fā)《關于做好2020年殘疾人康復項目工作督查暨近三年實施項目驗收工作的通知》(隴市殘聯(lián)發(fā)〔2020〕60號),對涉及的項目資金使用情況進行了驗收,隨機電話回訪,受助對象評價很好。
落實情況:已落實。
20.項目實施有漏洞。
具體問題:2017年6月康復中心已被市醫(yī)院托管,但2018年仍出現(xiàn)市殘聯(lián)維修康復中心費用支出2.64萬元。
整改情況:市殘聯(lián)黨組責令市殘疾人康復醫(yī)療中心負責人對資金情況進行核查,并要求相關定點機構作出說明。
落實情況:已落實。
?。ㄈ┞鋵嵭聲r代黨的組織路線方面
21.市殘聯(lián)黨組自2017年以來至巡察期間沒有專題研究過黨建工作;殘聯(lián)黨支部2020年1至5月共召開了2次支部會,其中一次還是支部書記講黨課。
整改情況:按照要求黨組定期專題研究支部黨建工作,嚴格按照《中國共產黨支部工作條例(試行)》,嚴格落實“三會一課”,運營好“甘肅黨建”APP,按季度總結、安排,按時高質量完成機關“三會一課”及黨建的各項工作任務。2020年以來,我們嚴格按照支部工作條例定期每月召開支委會,可在甘肅黨建APP中查詢。反饋的殘聯(lián)黨支部2020年1至5月共召開了2次支部會,其中一次還是支部書記講黨課問題不存在。
落實情況:已落實,長期堅持。
22.黨費收繳不及時,歸檔不規(guī)范。
具體問題:談話記錄反映2019年以前黨員6個月收繳一次黨費,2020年一次收繳了全年的黨費,單位13名黨員只有12本黨費證,其中4本有黨員信息8本沒有黨員信息只有繳費記錄。
整改情況:認真學習《關于中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規(guī)定》,嚴格按照黨費收繳規(guī)定,按月繳納黨費。教育引導黨員應當增強黨員意識,主動按月交納黨費。督促黨費管理員及時更新黨費證黨員信息及黨費收繳記錄。
落實情況:已落實,長期堅持。
23.組織生活會不嚴肅,肅清王三運流毒和影響不徹底。
具體問題:2019年度組織生活會黨員武宏對照檢查材料沒有個人對照檢查問題,材料第一項就是原因分析,第二項是后續(xù)改進措施。2017年12月22日市殘聯(lián)黨組召開了肅清王三運流毒和影響專題民主生活會,但在2018年4月2日仍然出現(xiàn)“聯(lián)村聯(lián)戶”事由的差費報銷單。
整改情況:持續(xù)推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭、持續(xù)推進全面從嚴治黨工作,堅決肅清王三運流毒和影響,凈化市殘聯(lián)政治生態(tài)。持續(xù)鞏固和深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,以行動上的絕對忠誠推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。加強黨員的日常教育與管理,嚴肅黨內政治生活,真正從政治上、思想上肅清王三運流毒和影響。今后,召開黨員組織生活會對照檢查材料由黨員本人撰寫、分管領導把關,嚴格按照對照檢查材料要求,深刻開展批評和自我批評,查擺存在的問題,明確整改措施和時限。
落實情況:已落實,長期堅持。
24.主題黨日活動“變味跑題”。
具體問題:市殘聯(lián)2019年10月12日赴宕昌縣哈達鋪、迭部臘子口開展“不忘初心、牢記使命”主題黨日活動,參加16人中黨員只有6人占比37.5%,還有7名黨員未參加,非黨人士參加10名占比62.5%。與開展“不忘初心、牢記使命”主題教育活動的目的相背離,組織生活娛樂化、隨意化傾向明顯。殘疾人優(yōu)惠政策落實不到位,成效不明顯。
整改情況:按照市殘聯(lián)黨組“不忘初心,牢記使命”主題教育方案,我會全體黨員干部職工全部參加主題教育全過程,主題黨日當天,我會3名黨員因長期駐村、2名黨員病假、1名黨員在崗值班,故只有6名黨員,我會擴大到全體干部職工參加,初衷是發(fā)揮黨員作用,團結帶動職工群眾,融入殘疾人工作,服務殘疾人事業(yè)發(fā)展。今后,我會將嚴格按照《中國共產黨支部工作條例(試行)》,開展好主題黨日活動,明確參加范圍,規(guī)范主題黨日活動,黨支部每月相對固定1天開展主題黨日,組織黨員集中學習、過組織生活、進行民主議事和志愿服務等。
落實情況:已落實。
25.黨組會專題研究意識形態(tài)工作次數(shù)不夠,內容單薄。
具體問題:2017年、2018年黨組都只有1次意識形態(tài)工作研判,且沒有對行業(yè)系統(tǒng)的風險隱患進行研究分析,預判總結,僅是對起草具體文件的安排。
整改情況:按照意識形態(tài)工作要求,制定每年研究意識形態(tài)工作2次以上,對機關意識形態(tài)工作進行研判,杜絕行業(yè)風險隱患發(fā)生。
落實情況:已落實。
26.2017、2018、2019年度直接責任人(分管領導)和班子其他成員均未將意識形態(tài)工作開展情況寫入個人述職報告;2017、2018、2019年黨組其他成員未按要求每年度開展兩次以上意識形態(tài)工作專題調研,每半年未向黨組和主要負責人匯報一次以上分管領域的意識形態(tài)工作情況。
整改情況:要求班子成員將分管領域的意識形態(tài)工作情況寫入個人述職報告,每半年向黨組和主要負責人匯報一次以上分管領域的意識形態(tài)工作情況。
落實情況:已落實。
27.2018年未按要求學習省委宣傳部關于做好《正確認識妥善應對中美經貿摩擦學習材料》《深刻認識美國對華政策新動向扎扎實實做好自己的事情學習材料》;2019年未按要求學習省委宣傳部《關于認真組織學習中宣部〈黨委中心組學習參考〉重點文章的通知》。
整改情況:在干部職工會上專題傳達學習了關于做好《正確認識妥善應對中美經貿摩擦學習材料》《深刻認識美國對華政策新動向扎扎實實做好自己的事情學習材料》,《關于認真組織學習中宣部〈黨委中心組學習參考〉重點文章的通知》。
落實情況:已落實。
28.陣地建設管理制度與單位工作實際結合不緊密,特別是列入制度的陣地類型脫離單位職能范圍。《網絡與信息安全應急預案》系網絡下載,與浙江省云和縣司法局《網絡與信息安全應急預案》相同,僅將“云和縣司法局”替換為“市殘聯(lián)”。
整改情況:切實轉變工作作風,嚴明紀律作風,結合單位工作實際,重新修訂完善了市殘聯(lián)網絡與信息安全應急預案。
落實情況:已落實。
(四)貫徹落實巡視巡察、審計、“不忘初心、牢記使命”主題教育工作發(fā)現(xiàn)問題整改方面
29.對2018年省委第五巡視組在隴南市巡視時反饋的市直機關黨建工作問題清單列出的八個問題整改不力。截至本輪巡察期間,市殘聯(lián)黨組未召開專題會議研究整改,依然存在理論學習不深不透,黨內政治生活不嚴肅,黨建資料不規(guī)范的問題。
整改情況:會黨組高度重視機關支部標準化建設,4月進行了機關支部改選,按照《甘肅省黨和國家機關黨支部建設標準化手冊》要求,增加了2名政治素質過硬、工作作風扎實、群眾基礎好的干部加入支委工作,健全完善機關支部標準化建設。為貫徹落實市委《關于進一步加強和改進市直機關黨的建設工作的意見》要求,依據市委機關工委關于市直機關單位2020年黨建工作要點及黨建工作重點任務清單,結合我會實際,進一步進行了細化,印發(fā)了市殘聯(lián)黨組《關于2020年機關黨建工作要點及學習計劃的通知》(隴市殘聯(lián)黨組發(fā)〔2020〕13號)和《2020年度機關黨建工作重點任務責任清單的通知》(隴市殘聯(lián)黨組發(fā)〔2020〕16號),同時將2018年省委巡視組在隴南巡視時反饋的市直機關黨建工作問題在黨建工作重點任務清單中進行了體現(xiàn),明確了責任人、督辦領導和負任人,建立了工作臺賬,形成了以黨建工作為中心,以黨建工作促發(fā)展的良好局面。
落實情況:已落實。
30.市殘聯(lián)黨組未對審計發(fā)現(xiàn)的問題召開會議專題研究,經查閱財務資料和項目資金使用情況,發(fā)現(xiàn)依然存在項目資金編制使用分配不細化的問題。
整改情況:召開專題會議進行研究部署,制定出臺《財政專項扶貧項目資金績效運行監(jiān)控管理辦法》,加強財務隊伍建設,加強預(決)算執(zhí)行,加強財務管理,嚴格按照市財政局要求,對部門預算編制按照要求進行編制。同時,項目資金執(zhí)行項目績效目標申報要求,積極和財政部門溝通,認真做好年初預算編制工作,按照市財政局和第三方機構審核要求,將項目細化到部門,細化到基層,細化到具體項目,經報財政部門審核批復后執(zhí)行。堅決杜絕資金停留在賬面,資金指標下達后,7個工作日內報財政審核撥付。除省、市明確項目資金實施主體外,其余資金分配要有足夠的數(shù)據做支撐,先由分管科室按照數(shù)據分析提出分配計劃,送分管領導審核簽字,超過10000元的大額資金分配上黨組會研究后撥付。按照有關要求,100萬元以上資金分配報分管副市長審定,200萬元以上資金提交政府常務會研究。
落實情況:已落實,長期堅持。
31.市殘聯(lián)黨組未召開會議專題研究“不忘初心、牢記使命”主題教育整改工作,也未制定整改臺賬。
整改情況:根據“不忘初心、牢記使命”主題教育部署和“回頭看”工作要求,召開黨組會,對照民主生活會查擺問題,建立班子及班子成員問題整改臺賬,班子成員要負起責任,想盡辦法整改存在問題,促進分管工作上臺階,并將建立起來的制度長期堅持下去。
落實情況:已落實。
三、今后打算
我會堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,通過強化理論武裝,不斷提高抓整改的思想自覺和行動自覺,不斷提高促落實的工作能力和水平。把落實市委第六巡察組反饋意見整改成果作為構建“和諧、高效、擔當、服務”四位一體機關建設的重要措施。堅持加強黨的集中統(tǒng)一領導和解決黨內問題相統(tǒng)一,堅持守正和創(chuàng)新相統(tǒng)一,堅持嚴管和厚愛相統(tǒng)一,堅持組織推動和個人主動相統(tǒng)一,鞏固整改成果,建立長效機制,把殘聯(lián)真正建設成“殘疾人之家”,全力推進殘疾人事業(yè)高質量發(fā)展。
2018年8月31日至10月15日,呼倫貝爾市委第六巡察組對諾敏鎮(zhèn)黨委開展了專項巡察。于2018年11月30日,市委第六巡察組向諾敏鎮(zhèn)黨委再次反饋了巡察情況,實事求是地指出了我們工作中的不足和問題,有針對性的提出了客觀中肯的意見建議和明確的整改要求。諾敏鎮(zhèn)黨委對巡察組的反饋意見高度重視,認真制定整改方案,明確整改任務,細化分解整改事項,落實整改責任,狠抓整改措施的落實。截止到11月底旬,召開巡察整改專題黨委會議13次,推進會議6次,修訂完善制度5項,新制定制度2項,通報批評14人,誡勉談話3人,談話提醒2人。巡察組共反饋9個方面的39個問題,制定98項具體整改措施。截止到11月底旬,已完成37個和取得階段性成果2個,整改完成率94.87%。現(xiàn)將巡察反饋意見整改落實情況報告如下:
一、高度重視,確保整改工作落到實處
巡察組反饋意見中指出的問題,客觀中肯、切中要害,提出的要求具有很強的針對性、指導性。諾敏鎮(zhèn)黨委對此極度重視、態(tài)度鮮明,完全贊同并誠懇接受市委第六巡察組的巡察反饋意見,要求以上率下、全員參與,以巡察整改的實效推動建章立制及全鎮(zhèn)各項事業(yè)發(fā)展。
二、反饋問題整改落實情況
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1、關于貫徹執(zhí)行中央脫貧攻堅方針政策和自治區(qū)黨委、市委決策部署方面存在的問題(包含7項具體問題),制定13項具體整改措施。
?。?)針對沒有對習近平總書記關于脫貧攻堅系列重要講話精神和黨中央關于脫貧攻堅工作系列決策部署進行深入學習貫徹問題。一是通過黨委中心組加強了習近平總書記關于脫貧攻堅系列重要講話精神和黨中央關于脫貧攻堅工作系列決策部署方面的學習。二是各村居和各單位組織學習習近平總書記關于脫貧攻堅系列重要講話精神和黨中央關于脫貧攻堅工作系列決策部署。三是各支部將習近平總書記關于脫貧攻堅系列重要講話精神和黨中央關于脫貧攻堅工作系列決策部署列入“兩學一做”學習計劃,按計劃要求組織黨員進行學習。四是加強整改督查。五是辦公室進一步詳實記錄黨委會的會議記錄。此項任務已完成,需長期堅持。
(2)針對政策落實不夠精準問題。一是已按照鄂倫春自治旗2018年度扶貧對象動態(tài)管理和信息采集工作方案完成動態(tài)調整工作,做到應識盡識、應退盡退。(2018年動態(tài)管理新識別1戶2人;穩(wěn)定脫貧96戶215人,清退5戶9人;2019年第一季度動態(tài)管理穩(wěn)定脫貧17戶34人,清退19戶40人)。二是做好項目實施前期的調研論證,多次召開會議研究、解決項目實施問題,按照《鄂倫春自治旗2019年度脫貧攻堅項目庫建設的實施方案》鄂黨辦發(fā)〔2019〕8號文件要求,按照村申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、旗級行業(yè)(項目)主管部門審核論證、領導小組審定的程序確定項目庫的項目,實施的項目必須從項目庫中選取。三是各村原“三到村三到戶”互助金項目已于2018年12月21日全部變更為流轉耕地或肉牛養(yǎng)殖項目,土地出租(肉牛養(yǎng)殖)租金收入全部用于建檔立卡貧困戶。已有7個村完成流轉耕地2379.2737畝,剩余2個村也已完成流轉耕地,蘭巴庫肉牛養(yǎng)殖項目已實施完成。實施流轉耕地(肉牛養(yǎng)殖)所獲租金收入主要用于無勞動能力貧困戶分紅和開發(fā)公益性崗位(有勞動能力貧困戶)。四是將貧困戶分成2個類別,有勞動能力的幫扶其發(fā)展產業(yè)、設置公益崗、推介勞務等,無勞動能力實施光伏、社保兜底幫扶。做到精準施策。目前,通過外出務工133名,發(fā)放外出務工獎補資金10.45萬元;安排公益性崗位勞動增收89人;發(fā)展產業(yè)628戶,獲得“菜單式”產業(yè)扶貧獎補資金共計180.69萬元;集中式光伏扶貧落實283名,分散式光伏扶貧落實283名,社保兜底落實179名,做到一戶一策。江北村、團結村的無勞動能力和喪失勞動能力人口分別為50人和14人,分別占該村貧困人口總數(shù)(63人和33人)的79%和42%,這些人不能實施產業(yè)措施,只能通過社保兜底、光伏扶貧等方式脫貧。
?。?)針對落實“五個一批”有偏差問題。經全面排查,2016-2017年度易地扶貧搬遷戶266戶,是從“十個全覆蓋期間”未享受每戶18732元危房改造政策的貧困戶中選取的,不存在政策疊加實施的情況。易地搬遷未達到簡單裝修就入住的中興村小區(qū)44戶,正在落實裝修任務,已納入旗級幫扶范圍。截止目前已完成裝修。此項已完成整改。
?。?)針對盲目決策致使項目閑置問題。一是加強項目實施前期的調研論證,按照鄂黨辦發(fā)〔2019〕8號文件要求,按照村申報、鄉(xiāng)鎮(zhèn)初審、旗級行業(yè)(項目)主管部門審核論證、領導小組審定的程序確定項目庫的項目,實施的項目必須從項目庫中選取,避免了盲目決策。二是鎮(zhèn)政府與易地搬遷小區(qū)中標單位大興安嶺大唐建筑工程有限公司聯(lián)合修建一條引水渠,可有效將急雨暴雨引起的大棚附近積水排出,解決水患問題,目前施工單位已將水渠挖通,毛石砌筑完成。三是在大棚內添置黑土,鋪設紅磚,提高地面高度,2個菌棚已承包給貧困戶張學亮、張學武等6人種植滑子菇,租期一年,租金5000元/個,租金總額1萬元,預期能帶動6戶貧困戶實現(xiàn)脫貧增收。此項已整改完成。
2、關于鎮(zhèn)黨委履行脫貧攻堅工作主體責任方面存在的問題(包含4項具體問題),制定10項具體整改措施。
?。?)針對安排部署不到位問題。一是全面制定完善三年脫貧攻堅行動規(guī)劃,責任到人,2019-2020年度分措施脫貧計劃已經制定完成。二是鎮(zhèn)黨委高度重視脫貧攻堅工作,定期召開領導小組會議,每月至少調度一次。
?。?)針對監(jiān)督管理不到位問題。一是鎮(zhèn)黨委落實監(jiān)管責任。強化鎮(zhèn)扶貧資金監(jiān)管保障推進組的職能作用,對各項扶貧資金跟蹤推進,確保扶貧資金落到實處;二是鎮(zhèn)黨委指定包村領導、政府副鎮(zhèn)長文成玉落實蘭巴庫村互助金分配問題,現(xiàn)已全部發(fā)放完畢;三是鎮(zhèn)政府與法院、公安局經偵大隊等相關部門緊密配合,成立專項清繳工作組,對逾期未還的互助金、富農貸開展清收工作。收回逾期互助金49筆29.07萬元,富農貸17筆88.2萬元,對未收回的84筆64.37萬元互助金和38筆172.53萬元富農貸,專項清繳工作組將進一步進行清收;四是328戶(722人)清退戶應退還的扶貧補貼資金,目前已建立清退戶享受政策臺賬,逐戶逐人核對已享受的措施,等待上級出臺相關追繳措施和辦法后,立即開展追繳工作;五是經黨委會研究決定由鎮(zhèn)黨委副書記、政府鎮(zhèn)長阿冬同志具體負責督促團結村生態(tài)移民樓搬遷工作。團結村生態(tài)移民工程涉及136戶。其中,貧困戶16戶,非貧困戶120戶。14戶建檔立卡貧困戶無力購買樓房經請示旗領導同意,由政府購買并簡單裝修,以廉租房的形式租賃給其居?。吭旅科矫?.5元),另2戶建檔立卡貧困戶李鳳歧于2016年享受了危房改造、敖福貴于2017年享受了易地搬遷政策。120戶非貧困戶已入住66戶,未入住54戶。經與施工單位多次溝通,確定由施工單位幫助辦理貸款完成購樓并入住,預計2019年12月完成。
(3)針對違規(guī)決策“三重一大”事項問題。一是組織班子成員對“三重一大”議事規(guī)則進行學習,嚴格執(zhí)行相關規(guī)定。二是召開班子整改會議,深刻反思,明確決策規(guī)矩。12月4日召開紀委整改第一次會議,“三重一大”集體決策規(guī)范化由紀委書記阿慶慶負責監(jiān)督。三是嚴格執(zhí)行“三重一大”事項會議程序步驟,規(guī)范會議記錄,杜絕在微信群內討論“三重一大”相關事項。此項任務已完成,需長期堅持。
3、關于相關職能部門履行脫貧攻堅責任存在的問題(包含4項具體問題),制定10項具體整改措施。
(1)針對鎮(zhèn)扶貧辦人員配備較弱問題。一是2018年12月經鎮(zhèn)黨委開會研究決定將2018年新考入的公務員,從原來的財政部門調整到扶貧辦開展工作。二是加大學習培訓力度,使所有從事扶貧工作的人員,都具備基本的履職能力,能夠對業(yè)務工作進行指導。目前,參加上級部門舉辦的扶貧業(yè)務培訓班3次89人;鎮(zhèn)扶貧辦舉行的扶貧人員業(yè)務培訓5次176人,此項任務已整改完成。
(2)針對扶貧檔案管理混亂問題。一是鎮(zhèn)里成立脫貧攻堅檔案完善小組,制定了檔案目錄。抽調扶貧業(yè)務骨干9名,按照目錄要求,對全鎮(zhèn)15個行政村、1個居委會及鎮(zhèn)級檔案工作進行了較徹底的排查整改。鎮(zhèn)、村扶貧檔案實行專柜專人的管理辦法。二是切實發(fā)揮鎮(zhèn)扶貧辦、駐村工作隊、包聯(lián)單位、包聯(lián)責任人的作用,完善、充實、正確填寫鎮(zhèn)檔案、村檔案、一戶一檔及農戶家中留存檔案。三是嚴格按照動態(tài)管理程序建立、留存相關檔案,不缺項、不漏項,規(guī)范填寫各類表、卡、賬、冊。四是扶貧辦實時跟進檔案整改情況,采取邊收集、邊分類、邊整理、邊完善、邊歸檔的方式,確保資料真實、準確、完整,確保賬實相符,機賬相符,建立起精準扶貧、精準脫貧有理有據的檔案。此項任務已經完成,需長期堅持。
?。?)針對審批驗收不作為問題。一是鎮(zhèn)黨委成立審批驗收領導小組,建立監(jiān)督機制、匯報機制,黨委定期聽取業(yè)務部門工作匯報。二是舉一反三,對全鎮(zhèn)危草房改造進行逐戶嚴格驗收。對1985戶住戶,現(xiàn)已排查1089戶符合危房改造政策,其中986戶旗住建局已驗收合格,其他城鎮(zhèn)戶口、外地戶口76戶,非戶主27戶,其余896戶不符合危房改造政策。三是袁某兄妹二人違規(guī)套取國家危草房改造資金,經黨委會研究決定,根據法定職能職責,移交至司法機關調查處理。四是鎮(zhèn)紀委已介入核查,查實后將對相關人員進行問責。
4、關于脫貧攻堅隊伍建設存在的問題(包含4項具體問題),制定17項具體整改措施。
?。?)針對包扶領導不履職問題。一是召開黨委會專題研究旗委組織部下發(fā)的文件精神,組織班子成員學習領會、貫徹落實文件要求。二是組織各村居深入學習《諾敏鎮(zhèn)脫貧攻堅駐村工作隊考核管理辦法(試行)》的通知 諾黨發(fā)〔2017〕95號、諾敏鎮(zhèn)駐村工作考勤管理制度、《農村“兩委”干部管理辦法》、《諾敏鎮(zhèn)村居兩委干部獎懲辦法》等文件精神。三是鎮(zhèn)黨委重新對班子成員分工進行調整。四是將脫貧攻堅應知應會內容、黨的十九大精神應知應會、習近平扶貧論述摘編、習近平跨省區(qū)脫貧攻堅座談會上的講話精神等相關知識例入中心組學習、集中學習計劃中,定期組織學習、測試。五是鎮(zhèn)包村領導到所包村通過走訪慰問、入戶調查、聽取匯報等形式了解所包村存在的問題,結合村情組織村兩委成員、駐村工作隊成員開會研究解決辦法。通過多種方法的綜合實施,切實提高了包扶領導履職能力。
?。?)針對包扶干部不盡責問題。一是鎮(zhèn)黨委于2018年12月27-28日召開兩次專項推進組工作會議,明確各工作組職能職責,有效開展專項工作。二是鎮(zhèn)黨委定期聽取各小組工作進展情況匯報,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,確保各推進組充分發(fā)揮職能作用。此項任務已整改完成,需長期堅持。
(3)針對隊伍管理不到位的問題。一是組織班子成員、駐村工作隊、村黨支部書記加強對駐村、包聯(lián)、考核管理等文件進行系統(tǒng)的學習,提高履職意識。二是組建了由鎮(zhèn)黨委副書記、政法委書記為主任的駐村工作管理辦公室,制定完善了考勤、請銷假制度,加強了對駐村工作隊的管理。三是結合旗級督查通報,諾敏鎮(zhèn)及時告知并約談、通報設計的機關人員。四是包村領導切實履行包村職責,督促駐村工作隊按要求開展工作,嚴格執(zhí)行考勤管理制度,并完善考勤、請銷假制度的臺賬檔案,外出要及時履行相關手續(xù),避免出現(xiàn)缺崗、漏崗情況發(fā)生。五是各駐村工作隊隊長每個月末簽字上報駐村隊員考勤情況。鎮(zhèn)黨委每月聽取駐村工作隊匯報。六是實行網格化管理,把全村劃分成若干網格,將責任落實到人、措施落實到戶。七是鎮(zhèn)黨委建立通報、約談制度,對不能較好發(fā)揮作用的隊員,加強教育管理。2018年12月,鎮(zhèn)黨委對駐村工作隊員約談4人。八是對臨時聘用的3名駐村工作隊員解除聘用,此項已整改完畢。
(4)針對駐村工作隊調整過于頻繁問題。一是鎮(zhèn)黨委及時與主管部門旗委組織部溝通協(xié)調,對確實不能發(fā)揮作用的隊員一次性調整,保持駐村工作隊隊伍穩(wěn)定。二是2019年4月21日,按照自治區(qū)要求,把諾敏鎮(zhèn)下派的所有駐村工作隊員召回,由旗委組織部統(tǒng)一選人下派。此項任務已整改完成。
5、關于村級黨組織建設存在的問題(包含3項具體問題),制定11項具體整改措施。
?。?)針對監(jiān)督考核不到位問題。一是強化監(jiān)督。進一步發(fā)揮紀委監(jiān)督作用,2019年1月、3月,分別到各村進行監(jiān)督檢查,下發(fā)督辦單18份。二是強化考核。進一步完善村居干部考核獎懲辦法,組成四個考核組,對我鎮(zhèn)村居“兩委”班子及成員進行考核,并對材料中檢查出的問題提出意見,下發(fā)督辦單。2019年4月對各黨支部進行抽查,下發(fā)了整改督辦單。三是強化問責。通過督查、考核,鎮(zhèn)黨委對發(fā)揮作用不好的村班子成員進行誡勉談話5人,免職2人,新調整村黨支部書記4人。四是強化部署。結合諾敏鎮(zhèn)實際情況制定了黨建促脫貧方案、“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化學習計劃、黨員教育培訓工作計劃、村“兩委”干部培訓計劃、黨員中心戶培訓計劃、三培兩帶工作計劃等相關計劃。對下一步工作作出明確安排。此項任務已整改完成,需長期堅持。
?。?)針對黨員中心戶未發(fā)揮作用問題。2018年12月-2019年1月,通過黨員大會,開展黨員中心戶推薦工作。經過初審、復核最終選定符合要求的黨員中心戶為18名,對不發(fā)揮作用的黨員中心戶全部剔除,建立了管理臺賬。此項任務已完成,需長期堅持。
?。?)針對個別黨支部書記履職盡責不到位問題。一是鎮(zhèn)委組織部加強對基層黨支部的黨建業(yè)務培訓和指導力度,2018年11月7日-8日對黨支部書記進行了業(yè)務培訓,增強抓黨建主責意識。二是分管領導具體負責黨建工作,切實履行“一崗雙責”,2018年12月,由鎮(zhèn)分管農牧黨支部領導及時與農牧黨支部書記進行約談,提高農牧黨支部書記黨建認識,派出黨建指導組對農牧黨支部黨建材料進行專題指導對農牧黨建工作臺賬已進一步完善。三是及時對軟弱渙散村進行整改,2018年年底,已對軟弱渙散勝洪村進行整改完成。2019年經鎮(zhèn)黨委研究決定蘭巴庫村為軟弱渙散村,制定了整改方案。對蘭巴庫村黨支部書記進行調整。四是加強黨內政治生活,對全鎮(zhèn)組織生活會召開情況進行自查,徹查材料抄襲情況,加強教育,杜絕材料造假。五是包村領導統(tǒng)籌安排部署,查找存在問題的癥結,采取教育、談話、鼓勵、引導等方法,對凝聚力、戰(zhàn)斗力不強的黨支部委員加強整頓,促進脫貧攻堅等各項工作穩(wěn)步推進。六是加強培訓和學習考察,盡快提升新任職黨支部書記履職能力,推動組織工作扎實開展。此項任務已完成,需長期堅持。
(二)其它方面的問題(共4項)
1、關于黨委議事決策不規(guī)范問題(包含1項具體問題),制定1項具體整改措施。
涉及“三重一大”事項在會議中嚴格執(zhí)行與會人員逐個發(fā)言表態(tài),做到一事一表決,黨委書記執(zhí)行末位表態(tài)制,會議結束后參會人員在會議記錄上逐一簽字背書。鎮(zhèn)黨政辦規(guī)范整理會議記錄。此項任務已完成,長期堅持。
2、關于意識形態(tài)陣地建設意識不強問題(包含2項具體問題),制定8項具體整改措施。
(1)針對宣傳工作隊伍建設薄弱問題。一是配齊了宣傳干事。二是強化黨支部書記第一責任人責任,對村居宣傳委員進行集中培訓。三是宣傳部要進一步從嚴格要求和管理網評工作。發(fā)揮好網評員的作用。四是嚴格要求基層支部加強意識形態(tài)工作,同時與公安網監(jiān)密切配合,管控好網絡輿情。五是進一步壓實黨委班子成員意識形態(tài)一崗雙責責任。此項任務已完成,需長期堅持。
?。?)針對陣地宣傳形式單一問題。一是調配資金,加強陣地建設,在人口密集地段懸掛社會主義核心價值觀等有關意識形態(tài)的的宣傳牌,加大宣傳的力度。二是利用各種宣傳電子媒介,滾動播出或播放社會主義核心價值觀內容。三是對微信公眾號及時進行更新,注重一線鮮活事例,少播出會議。此項任務已制定詳細整改方案并有序推進,整改完成,需長期堅持。
3、關于基層組織建設薄弱問題(包含7項具體問題),制定17項具體整改措施。
(1)針對全員抓黨建意識不強問題。一是鎮(zhèn)黨委明確班子成員工作職責。形成黨委書記為第一責任人,黨委副書記為直接責任人、組織委員為具體責任人、其它成員“一崗雙責”的抓黨建體系,配齊組織部工作人員。由黨委委員、組織委員牽頭日常的落實組織工作。二是定期召開黨建工作推進會,落實黨建工作任務。三是逐項落實抓黨建促脫貧攻堅工作重點。四是定期召開黨委書記專題會議。研究、部署、推進黨委全員抓黨建、黨委委員抓黨建“一崗雙責”工作。五是加強對基層黨支部書記進行業(yè)務和政策培訓。2019年1月鎮(zhèn)黨委組織召開組織工作推進會,2019年3月組織召開組織、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)工作會議,以及抓黨建促脫貧攻堅工作培訓會。提高了抓黨建意識,目前各基層黨支部書記、組織委員已明確職責并初步具備抓黨建工作能力。此項任務已完成,需長期堅持。
?。?)針對黨員發(fā)展及黨費收繳不規(guī)范問題。一是組織專題整改。組織對各黨支部2016年以來發(fā)展的25名黨員檔案材料進行梳理檢查,排查出問題4個,形成問題清單,責成相關支部進行了整改。二是組織專人對黨員教育管理系統(tǒng)進行更新和管理。三是組織各支部學習發(fā)展黨員相關文件和資料。四是按照《內蒙古自治區(qū)黨費收繳、使用個管理辦法》要求,黨員按月上交黨費。建立黨費繳納臺賬。五是制定黨員教育培訓計劃,定期組織黨支部書記、組織委員進行培訓,鎮(zhèn)黨委不定期對各支部進行督查,及時下發(fā)督辦單進行整改。此項任務整改完成,需長期堅持。
?。?)針對選人用人工作不規(guī)范問題。一是制定了《諾敏鎮(zhèn)機關事業(yè)單位編外聘用人員管理辦法(試行)》,完善選人用人制度,并將相關文件及時下發(fā)。二是組織專人對各部門臨時工需求數(shù)量和條件進行統(tǒng)計,共涉及部門共9個,臨時工41人。三是按照公開公正,尊重實際的原則,履行了招聘程序。選聘臨時工41人。四是加強調研、培養(yǎng)、選拔力度,建立村后備干部儲備庫。新選出后備干部48名。五是加強培養(yǎng)管理。由鎮(zhèn)包村領導會同村兩委班子,有針對性的給其安排任務,加強培養(yǎng)。1月23日對后備干部進行了培訓。此項任務已完成整改,需長期堅持。
?。?)針對請假手續(xù)不規(guī)范和工資轉接不及時問題。一是進一步加強對機關干部職工的管理,嚴格執(zhí)行機關管理的請銷假制度,對長期請病假人員按照有關規(guī)定執(zhí)行病假管理,并對以前長期請病假但未執(zhí)行病假工資人員進行清算,經計算長期病假人員為5人,共計應退回工資68850.36元,因金額較大無法一次性退回,經黨委會研究決定分期分批逐步收回,2018年12月起每月扣除實發(fā)工資的20%,直至扣除款項達到應返還工資額度。杜廣成、吳亞輝兩人為旗委組織部確定的二線人員不在執(zhí)行病假工資范圍內。二是調入莫旗未辦理相關手續(xù)的人員已返崗上班。此項任務已完成,正在有序推進。
4、關于從嚴管黨治黨不力方面問題(包含7項具體問題),制定11項具體整改措施。
(1)針對管黨治黨主體責任履行不到位問題。一是黨委書記肩負起黨風廉政第一責任人責任,紀委擔起監(jiān)督執(zhí)紀責任,高度重視黨風廉政工作。2019年3月12日召開全鎮(zhèn)黨風廉政專題會議并跟蹤會議精神落實情況,今后每季度召開一次黨風廉政推進會,堅持懲防并舉,打擊重點,用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。二是紀委牽頭會同財政,對違規(guī)發(fā)放補貼情況進行自查,對2015年1月為6名鎮(zhèn)政府駐村第一書記發(fā)放的補貼30040元和2017年3月向4名鎮(zhèn)扶貧辦工作人員發(fā)放建檔立卡補助費16000元已進行全額收繳。三是要進一步強化守規(guī)守紀意識,嚴格管理資金的使用程序,今后項目實施、貨物采購嚴格執(zhí)行《呼倫貝爾市財政局關于公布2018年至2019年呼倫貝爾市本級政府采購集中采購目錄、限額標準和公開招標數(shù)額標準的通知》呼財[2018]83號文件精神。此項任務已整改完成。
?。?)針對管黨治黨執(zhí)紀監(jiān)督責任不到位問題。一是12月4日召開鎮(zhèn)紀委整改第一次會議,明確了各自職責,阿慶慶、李強和紀委委員為主要辦案人員,其他鎮(zhèn)紀檢委員要對各自領域發(fā)現(xiàn)的線索及時告知,對可查性高的線索及時深入調查并及時回復群眾。東新發(fā)村村主任李某被行政拘留一事,旗公安局已將其行政處罰決定書,移交給旗紀委,旗紀委在調查中發(fā)現(xiàn),李某有其他涉嫌違法犯罪問題,正在走司法程序。待有結論后,由旗紀委對李某進行黨紀處分,鎮(zhèn)紀委取消對李某的立案決定。二是主動對脫貧攻堅領域問題進行監(jiān)督,下發(fā)督查通報一期,對存在問題的四個村第一書記、村黨支部書記、村委會主任8人進行了約談,并要求當事人上交書面檢查。三是鎮(zhèn)紀委于12月29日、3月22日按照鎮(zhèn)黨委印發(fā)的《關于諾敏鎮(zhèn)開展“三務公開”工作的通知》對鎮(zhèn)內所屬部分村居進行督查,并下發(fā)整改通知8份,要求不規(guī)范的村居按照要求立即整改,并定期上報公開成效。此項任務已整改完成。
(3)針對作風松弛,紀律渙散問題。一是立行立改,對在巡察期間存在的工作紀律等問題,于當日即整改,對相關人員進行批評教育。二是12月5日鎮(zhèn)紀委對辦公樓內的職工在編在崗、考勤情況進行明察暗訪,并于當日下午發(fā)布通報1期。三是已于今年的三月份購置考勤機,嚴格執(zhí)行簽到簽退制度。鎮(zhèn)黨政辦已對2018年11月份至今的職工考勤情況進行了統(tǒng)計和公示。四是在元旦期間對各村居、單位紀律作風進行明察暗訪,下發(fā)督辦單10份.五是鎮(zhèn)紀委對違規(guī)發(fā)放福利的四個黨支部進行了初步核實,額爾肯村為秧歌隊購買了19套秧歌服和演出服,歸村集體所有,因此未進行折價收繳,其他三個村涉及違規(guī)發(fā)放的物品已進行折價收繳,共收繳16994元。五是加強對各村黨組織黨建經費使用的管理和監(jiān)督,按照旗委組織部關于印發(fā)《鄂倫春旗農村黨組織活動經費使用管理辦法》的通知執(zhí)行。對此項問題整改完成,同時要做到深刻反思、引以為戒,杜絕今后此類問題的發(fā)生,并長期堅持。
巡察整改工作取得的成效只是階段性的,下階段我鎮(zhèn)將繼續(xù)按照市委和市委巡察組要求,采取更加有力的措施,健全完善工作機制,加大整改執(zhí)行力度,鞏固巡察反饋問題整改成果,為加快推動諾敏鎮(zhèn)又好又快發(fā)展凝聚正能量。
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