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【628568.com--實(shí)用資料】

　　對開展教育整頓的意見建議

　　為深入推進(jìn)隊(duì)伍教育整頓工作，3月11日，岳塘區(qū)人民法院召開隊(duì)伍教育整頓征求意見座談會，廣泛聽取社會各界對法院工作和政法隊(duì)伍的意見和建議。

　　01

　　情況介紹

　　座談會上，該院黨組書記、院長楊光華向與會人員傳達(dá)了中央、省、市區(qū)各級對于政法隊(duì)伍教育整頓動員工作的相關(guān)會議精神，并通報(bào)了區(qū)法院隊(duì)伍教育整頓工作的總體安排和進(jìn)展情況。受邀的人大代表、政協(xié)委員、律師、企業(yè)代表、陪審員代表及群眾代表，圍繞教育整頓主題，結(jié)合自身工作和對法院隊(duì)伍建設(shè)、行業(yè)管理、優(yōu)化營商環(huán)境等方面提出意見建議。

　　02

　　外眼看法院

　　這么說

　　代表、委員這樣說

　　一、希望能加大執(zhí)行力度，讓合法權(quán)益早日得以實(shí)現(xiàn)；

　　二、希望法院在案件辦案程序上更人性化；

　　三、希望法院更加主動的與老百姓打交道，將法院的便捷化解糾紛方式告知大家，教大家如何維護(hù)自己的合法權(quán)益；

　　四、希望法院能多利用網(wǎng)絡(luò)媒體平臺將司法拍賣、工作動態(tài)等及時發(fā)布，讓群眾更多的了解法院工作。

　　企業(yè)、律師這樣說

　　一、建議對同一原告的同類型案件，采用專案組模式，統(tǒng)一法官審理，便于溝通交流。

　　二、妥善處理物業(yè)糾紛，優(yōu)化營商環(huán)境。

　　陪審員、當(dāng)事人、群眾代表這么說

　　一、希望法院能將隊(duì)伍教育整頓活動常態(tài)化，將整頓的范圍擴(kuò)大至全體工作人員，確保隊(duì)伍整體素質(zhì)提升；

　　二、希望法院能一如既往的做好各項(xiàng)工作，讓當(dāng)事人在每一個司法案件中感受到公平正義。

　　對于所提意見建議，他這樣回復(fù)

　　楊光華指出，開展隊(duì)伍教育整頓征求意見座談會，廣泛聽取意見和建議，有利于多角度發(fā)現(xiàn)法院隊(duì)伍存在的一些問題，著力補(bǔ)齊隊(duì)伍短板弱項(xiàng)，促進(jìn)干警們更好的依法履職，推動政治生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化、紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)、素質(zhì)能力進(jìn)一步增強(qiáng)、司法公信力進(jìn)一步提升。

　　楊光華對與會人員的到來及提出的意見建議表示感謝，并稱會后將收集的問題和意見建議逐條進(jìn)行梳理剖析，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，研究整改措施，建立整改臺賬，按問題類別做好任務(wù)分解和交辦落實(shí)，努力做到讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義的目標(biāo)。同時，該院的隊(duì)伍教育整頓工作將堅(jiān)持以群眾為中心，把群眾滿意作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，歡迎社會各界前來監(jiān)督法院工作，區(qū)法院將虛心聽取各方意見建議。

　　對開展教育整頓的意見建議

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)全系統(tǒng)隊(duì)伍建設(shè)，增強(qiáng)干部職工的政治責(zé)任感和工作事業(yè)心，提高干部職工的整體素質(zhì)，樹立良好的建設(shè)形象，推動建設(shè)事業(yè)大發(fā)展，按照縣委、縣政府的部署，在全系統(tǒng)廣泛開展一次思想作風(fēng)教育整頓活動。為確保教育整頓工作收到實(shí)效，達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，特制定如下實(shí)施意見。

　　一、指導(dǎo)思想

　　堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十八大和十七屆六中全會精神為指導(dǎo)，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，以嚴(yán)肅紀(jì)律、改進(jìn)作風(fēng)、提高效能為重點(diǎn)，切實(shí)解決干部職工思想作風(fēng)方面存在的問題，不斷提高全系統(tǒng)干部職工素質(zhì)和工作能力，樹立為民、親民、務(wù)實(shí)、清廉的干部隊(duì)伍新形象，努力使全系統(tǒng)干部職工思想更加解放，精神更加振奮，作風(fēng)更加扎實(shí)，服務(wù)更加主動，為推進(jìn)建設(shè)事業(yè)大發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

　　二、主要任務(wù)

　　集中兩個月的時間集中開展隊(duì)伍思想作風(fēng)教育整頓活動，主要任務(wù)是解決全系統(tǒng)干部職工在思想觀念、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)、能力素質(zhì)、廉潔從政等方面存在的突出問題，解決想不想干、能不能干、會不會干、干好干不好的問題。局機(jī)關(guān)干部職工重點(diǎn)解決深入一線、深入現(xiàn)場帶頭干的問題，解決不認(rèn)真履行職責(zé)、工作效率不高、敬業(yè)精神不強(qiáng)、自由散漫等問題。各事業(yè)單位干部職工重點(diǎn)解決工作不積極主動，服務(wù)水平低，辦事效率差；缺乏大局觀念，不按原則和程序辦事；工作標(biāo)準(zhǔn)低，只求過得去，不求過得硬；以權(quán)謀私、吃拿卡要等問題。各企業(yè)干部職工重點(diǎn)解決怎樣結(jié)合實(shí)際大干、快干的問題；解決組織紀(jì)律性不強(qiáng)，工作激情、活力不足，工作效率低，不顧集體利益等問題。局機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部職工還要重點(diǎn)解決如何轉(zhuǎn)變職能、轉(zhuǎn)換角色，維護(hù)大局、搞好服務(wù)的問題。通過此次教育整頓活動，使全系統(tǒng)學(xué)習(xí)氛圍進(jìn)一步濃厚、工作作風(fēng)進(jìn)一步扎實(shí)、服務(wù)意識進(jìn)一步增強(qiáng)、工作效能進(jìn)一步提高、隊(duì)伍形象進(jìn)一步優(yōu)化。

　　三、基本原則

　　開展集中教育整頓活動，要堅(jiān)持以下基本原則：

　　1、必須始終立足于提高干部職工的綜合素質(zhì)。要投入足夠的精力狠抓理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，務(wù)求學(xué)有所得，學(xué)以致用。

　　2、堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，重在解決存在問題。針對干部職工的思想作風(fēng)和工作狀態(tài)，本著實(shí)事求是、注重實(shí)效的原則，堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊整邊改，有什么問題就解決什么問題、什么問題突出就解決什么問題，增強(qiáng)活動的針對性。

　　3、既注重自我教育，又充分發(fā)揚(yáng)民主。在自我教育提高的基礎(chǔ)上，采取多種形式，充分發(fā)揚(yáng)民主，認(rèn)真開展民主評議、批評與自我批評，廣泛聽取群眾意見，自覺接受群眾監(jiān)督。

　　4、堅(jiān)持教育整頓與促進(jìn)各項(xiàng)工作相結(jié)合。堅(jiān)持把思想作風(fēng)教育整頓活動的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在促進(jìn)工作、推動發(fā)展上，以建設(shè)事業(yè)發(fā)展的成果檢驗(yàn)活動成效，以教育整頓的成果推動建設(shè)工作上水平、創(chuàng)一流。

　　四、學(xué)習(xí)內(nèi)容

　　這次思想作風(fēng)教育整頓活動，采取集中學(xué)習(xí)、討論交流和個人自學(xué)相結(jié)合的方法進(jìn)行。以制度建設(shè)為中心和主線，以干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以群眾反映強(qiáng)烈的突出問題為突破口，全面開展思想、作風(fēng)、制度建設(shè)，在思想上更加突出正確的價(jià)值觀導(dǎo)向，更加突出民主集中制和組織紀(jì)律性建設(shè)；在作風(fēng)上更加突出務(wù)實(shí)高效和執(zhí)政為民建設(shè)，充分發(fā)揚(yáng)攻堅(jiān)克難的建設(shè)精神，增強(qiáng)服務(wù)大局的能力；在制度上更加完善權(quán)力運(yùn)行監(jiān)管機(jī)制。每周六下午進(jìn)行集中學(xué)習(xí)，主要學(xué)習(xí)內(nèi)容安排如下：

　　1、學(xué)習(xí)中共縣委、縣人民政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境建設(shè)的決定》、《關(guān)于工作日限制飲酒的規(guī)定》等文件；

　　2、思想品德教育；

　　3、廉政和作風(fēng)教育；

　　4、學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)章制度；

　　5、學(xué)習(xí)公務(wù)禮儀等知識；

　　6、外出考察學(xué)習(xí)先進(jìn)城市建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)；

　　7、集中交流學(xué)習(xí)心得體會。

　　五、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各單位要把開展思想作風(fēng)教育整頓做為當(dāng)前頭等重要任務(wù)，納入重要議事日程，建立相應(yīng)組織，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，周密部署，集中時間、集中人力、集中精力認(rèn)真組織實(shí)施。要統(tǒng)籌兼顧，合理安排，切實(shí)把教育整頓成果轉(zhuǎn)化為工作動力，把教育整頓與推進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來，確保全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

　　二要注重整改，務(wù)求實(shí)效。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加學(xué)習(xí)活動、查找問題，帶頭整改，以自身的表率作用推動教育整頓扎實(shí)進(jìn)行。要堅(jiān)持實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)的原則，扎扎實(shí)實(shí)地推進(jìn)教育整頓工作。各單位主要負(fù)責(zé)人是教育整頓活動第一責(zé)任人，要親自研究、親自部署、親自抓好落實(shí)；分管負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人，要全力靠上，具體抓好活動的組織實(shí)施。局領(lǐng)導(dǎo)成員要分頭抓好分管單位的教育整頓活動。各單位要充分利用電視、報(bào)刊、電臺、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，廣泛深入地宣傳開展教育整頓活動的意義和目標(biāo)要求，宣傳活動中的創(chuàng)新做法，營造人人關(guān)心、支持教育整頓活動的濃厚氛圍。

　　三要強(qiáng)化監(jiān)督，追究責(zé)任。各單位要嚴(yán)格考勤制度，確保人員、時間、內(nèi)容、效果四落實(shí)，教育整頓活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各單位教育整頓活動進(jìn)行督導(dǎo)檢查。對在這次集中整頓中重視不夠、措施不得力、效果不明顯以及在思想作風(fēng)紀(jì)律方面仍然存在嚴(yán)重問題的單位，要進(jìn)行通報(bào)批評，限期整改，并追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。

　　對開展教育整頓的意見建議

　　20**年我縣農(nóng)村稅費(fèi)改革實(shí)施以來，盡管農(nóng)村教育按照稅費(fèi)改革的要求保持了運(yùn)轉(zhuǎn)，但稅費(fèi)改革過程中，因?yàn)槿∠讼蜣r(nóng)民集資攤派，財(cái)政對教育一時的投入又沒有明顯的增加，農(nóng)村教育在當(dāng)時出現(xiàn)了前所未有的困難。省委調(diào)查組調(diào)查時指出，監(jiān)利的教育存在教育投入不足，教師待遇低，危房安全隱患大，村小教師整體素質(zhì)差，“普九”債務(wù)沉重，教育外部環(huán)境不好等問題。自20**年以來，國家實(shí)行免費(fèi)教育，同時加大了對教育的投入，教育開始發(fā)生了深刻的變化。

　　一、教育事業(yè)得到長足發(fā)展

　　1、教育投資超過稅費(fèi)改革以前水平，基本滿足運(yùn)轉(zhuǎn)的需要。20**年，省委調(diào)查組到我縣調(diào)查教育時，我縣教育總投入為2.8億元，其中財(cái)政投入為1.25億元。到20**年免除義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)以后，財(cái)政預(yù)算安排的總投入達(dá)到2.9億元，已超過稅費(fèi)改革以前的水平。20**年，全縣共安排教育經(jīng)費(fèi)達(dá)到31180萬元，其中義務(wù)教育公用經(jīng)費(fèi)7100萬元，學(xué)校維修資金1763萬元，貧困生生活補(bǔ)助1280萬元，教師工資總額19857萬元(包括醫(yī)保、撫恤等)。

　　2、學(xué)校“普九”債務(wù)得到化解。20**年時，全縣教育負(fù)債總額為12626萬元，其中已鎖定的“普九”債務(wù)為7419萬元，除掉已償還的1568萬元后，實(shí)有“普九”債務(wù)5851萬元。“普九”債務(wù)已由中央、省政府出資于20**年12月底以前全部償還。學(xué)校甩掉了債務(wù)包袱，輕裝上陣，可以一心抓教學(xué)謀發(fā)展了。

　　3、管理體制基本理順。稅費(fèi)改革時，撤銷了鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育組，同時明確“以縣為主”的方針，這種改革雖然減少了支出，但卻造成了鄉(xiāng)村教育縣里管不了，鄉(xiāng)里無人管的“邊緣化”狀態(tài)。到20**年，縣政府同意鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理機(jī)構(gòu)確定4—6人，并掛靠到鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校，每年安排10萬元公用經(jīng)費(fèi)，基本解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理的具體問題。

　　4、學(xué)校布局正在優(yōu)化。20**年，我縣有公辦初中67所，小學(xué)611所(其中完小542所，教學(xué)點(diǎn)69所)。學(xué)校過度分散，辦學(xué)成本高，效率差。從20**年起，撤銷了全部村小，利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦中心小學(xué)和聯(lián)村小學(xué)，建立了134所中心小學(xué)，過去效益差的問題將逐步得到解決。同時農(nóng)村初中一律向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地集中，今年將秋季減少到37所。學(xué)校布局調(diào)整的不斷優(yōu)化將降低辦學(xué)成本，為新一輪教育發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。

　　5、充分利用國家投資、社會捐資等各種資金加強(qiáng)學(xué)?；窘ㄔO(shè)。從20**年起開展危房改造和初中增容，加強(qiáng)現(xiàn)有學(xué)校的建設(shè)和管理，使學(xué)校面貌煥然一新，全縣涌現(xiàn)出一批如蘆陵中學(xué)、新溝中學(xué)、朱河中學(xué)、赤衛(wèi)中學(xué)、廖池中學(xué)、長江中學(xué)等花園式學(xué)校，這些學(xué)校成為了我縣新農(nóng)村建設(shè)的亮點(diǎn)。

　　6、職業(yè)教育實(shí)現(xiàn)新飛躍。我縣過去的教育結(jié)構(gòu)單一。20**年，我縣成立了建設(shè)科技學(xué)校，實(shí)現(xiàn)了職業(yè)教育零的突破。20**年，我們與武漢市儀表電子學(xué)校聯(lián)合組建監(jiān)利縣職教中心，當(dāng)年招生2000人，并且當(dāng)年由省教育廳驗(yàn)收，被評為“湖北省重點(diǎn)中等職業(yè)學(xué)校”，實(shí)現(xiàn)了職業(yè)教育的跨越式發(fā)展。

　　7、質(zhì)量目標(biāo)管理成為常規(guī)機(jī)制。20**年8月13日，縣委常委專題會議提出中小學(xué)要突出抓好教學(xué)質(zhì)量，并實(shí)行質(zhì)量目標(biāo)管理。根據(jù)縣委常委會議精神，教育局制定了《監(jiān)利縣高中教學(xué)質(zhì)量評價(jià)方案》、《監(jiān)利縣初中教育教學(xué)質(zhì)量評價(jià)方案》和《監(jiān)利縣小學(xué)教育質(zhì)量評價(jià)方案》，較好地處理了應(yīng)試教育與素質(zhì)教育的關(guān)系，有效促進(jìn)了學(xué)校的日常管理和學(xué)生綜合素質(zhì)的提高。為實(shí)現(xiàn)既定的質(zhì)量目標(biāo)，自220**起，縣政府每年拿出170萬元對教育教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行結(jié)帳兌現(xiàn)，其中小學(xué)、初中、高中各50萬，特別獎勵基金組20萬，開創(chuàng)了縣政府對學(xué)校教學(xué)質(zhì)量獎勵的先河。同時嚴(yán)肅考紀(jì)考風(fēng)，在全市中考實(shí)行分散考試的情況下率先實(shí)行集中統(tǒng)考，高考和中考投入巨資實(shí)行手機(jī)信號屏蔽，為我縣中小學(xué)創(chuàng)造了良好的考風(fēng)、學(xué)風(fēng)和教風(fēng)。在未成年人思想道德建設(shè)方面也開創(chuàng)了新途徑。“關(guān)愛空巢學(xué)生工程”受到中央電視臺、人民日報(bào)、中國教育報(bào)等主流媒體的報(bào)道，“感恩教育”也在全省得到推崇。

　　8、教育改革進(jìn)一步深化。從20**年起，全面推進(jìn)課程改革，確保了新課程和新課標(biāo)在全縣各個學(xué)校貫徹落實(shí)。同時，深化了基礎(chǔ)教育綜合改革，及時終止了不適應(yīng)我縣農(nóng)村教育土壤的“教育券”式改革;引進(jìn)了翔宇教育集團(tuán)，擴(kuò)大了社會力量辦學(xué)，不僅建成了在全省堪稱一流的現(xiàn)代化校園，而且也引進(jìn)了新思想、新理念和新人才，促進(jìn)了人們思想的大解放。盡管對翔宇的引進(jìn)存在不同的聲音，而且還有很多問題需要去面對和解決，但我堅(jiān)信，這必將對監(jiān)利教育的長期發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。目前監(jiān)利一中和監(jiān)利中學(xué)在校學(xué)生達(dá)8449人，監(jiān)利新教育實(shí)驗(yàn)學(xué)校達(dá)4416人。

　　9、教師待遇得到提高，教師管理得到加強(qiáng)。20**年，我縣教師工資僅僅只發(fā)了四項(xiàng)基本工資，年人均預(yù)算工資不到8000元，到20**上，教師工資成功實(shí)現(xiàn)套改，并實(shí)現(xiàn)了職稱掛鉤，人均預(yù)算提高到14000元，20**年兌現(xiàn)了績效工資。自20**年起我們制定了校長考評方案，每年對校長進(jìn)行一次綜合考評，促進(jìn)了學(xué)校管理水平的提高。2005年，我們制訂了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)的意見》。對教師師德進(jìn)行考評，并實(shí)施教師師德檔案制度，把師德師風(fēng)建設(shè)與治理學(xué)校亂收費(fèi)、規(guī)范辦學(xué)行為結(jié)合起來，促進(jìn)了學(xué)校管理。在師德師風(fēng)建設(shè)上，縣委、縣政府和荊州市教育局分別作出了《關(guān)于向全國模范教師鄧從新學(xué)習(xí)的決定》，我們借此東風(fēng)，在全縣開展了學(xué)習(xí)鄧從新的活動，將師德建設(shè)提高了一個層次。我們還把縣城優(yōu)秀教師到農(nóng)村支教定成了制度，形成了常規(guī)機(jī)制，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育的均衡發(fā)展。人了弘揚(yáng)我縣教師教育的成果，我們還策劃出版了《監(jiān)利教育從書》，已經(jīng)出版的圖書有：《聶利實(shí)驗(yàn)——監(jiān)利縣表少年科技創(chuàng)新成果集》第一輯、第二輯;《名師風(fēng)采》、《校長風(fēng)采》、《監(jiān)利教師書畫作品集》。

　　從20**年以來，我縣一次性解決民辦教師工作異常艱難，全縣教育系統(tǒng)做過細(xì)的工作，無數(shù)次耐心耐煩接待上訪民師，化解民師群體的越級上訪，在20**年開始為這批民師辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)手續(xù)，較為穩(wěn)妥地解決了民師問題。

　　10、學(xué)校安全管理形成體系?？h教育局成立了安全管理委員會，各中小學(xué)都成立了安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立安全保衛(wèi)主任，制定了安全應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。每年，組織開展“百校行”、“交通、消防安全進(jìn)校園”、專項(xiàng)整治接送學(xué)生車船等活動，確保了學(xué)生生命和財(cái)產(chǎn)安全，杜絕了重大安全事故的發(fā)生。

　　二、當(dāng)前教育存在的問題

　　盡管我縣基礎(chǔ)教育的發(fā)展取得了長足進(jìn)步，但仍然存在一些問題不容忽視，需要認(rèn)真研究加以解決。

　　1、教育投入依然不足。財(cái)政對教育的投入雖然大大增加，但也僅僅只是滿足學(xué)校的日常運(yùn)轉(zhuǎn)和基本需求，學(xué)校的發(fā)展還需要建立新的機(jī)制。學(xué)校提高辦學(xué)水平，改善教學(xué)手段，增加實(shí)驗(yàn)設(shè)備，美化校園環(huán)境等還需大量的資金。隨著人口變化和遷徙的加劇，城鎮(zhèn)建設(shè)特別是縣城建設(shè)的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)現(xiàn)有學(xué)校不能適應(yīng)當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，需要建設(shè)新學(xué)校，老百姓對新的現(xiàn)代化學(xué)校和優(yōu)質(zhì)教育的要求越來越迫切，但這種學(xué)校建設(shè)資金的籌集尚無明確的來源。

　　2、教師待遇有待提高，管理還需加強(qiáng)。①教師住房困難。全縣現(xiàn)有公辦教職工11677人，其中有住房的僅有7215人，人均住房面積為24.4平方米，無住房教師達(dá)4462人。20**年5月，我們對縣城城區(qū)教師進(jìn)行了調(diào)查，共有2700多名教師要求解決住房難的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)教師的住房則更是簡陋寒酸，三代同堂、四世同堂的現(xiàn)象普遍存在。解決教師住房難已刻不容緩。②教師隊(duì)伍管理難。一方面，向縣城調(diào)動的人數(shù)越來越多，愿望越來越強(qiáng)烈，嚴(yán)重影響農(nóng)村學(xué)校的發(fā)展。③偏遠(yuǎn)農(nóng)村小學(xué)教學(xué)點(diǎn)上還有不少代課教師，達(dá)不到現(xiàn)代教學(xué)要求。同時也有少部分教師外出打工，長久不歸，給學(xué)校正常的教學(xué)管理帶來影響。

　　3、現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施利用不夠。許多學(xué)校缺乏規(guī)范的實(shí)驗(yàn)室、圖書室、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)備。有的學(xué)校教學(xué)設(shè)施利用率不高，少數(shù)教師對現(xiàn)代教學(xué)設(shè)施的掌握不熟練，嚴(yán)重影響了教學(xué)。

　　4、農(nóng)村教師結(jié)構(gòu)性缺編。當(dāng)前我縣鄉(xiāng)村教師結(jié)構(gòu)性缺編問題日益突出。全縣鄉(xiāng)村小學(xué)開設(shè)教學(xué)班級1729個，小學(xué)英語教師僅115人，許多村小無條件開設(shè)英語課。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中物理、化學(xué)、生物、地理教師缺編也較為嚴(yán)重，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)體、音、美等教師大量缺乏，影響學(xué)校開齊這些課程。

　　5、職業(yè)教育的發(fā)展還很困難。1997年我縣引進(jìn)武漢市儀表電子學(xué)校，共同創(chuàng)辦了監(jiān)利縣職教中心，但由于在招生管理上，在家長觀念上和學(xué)校管理上還存在一些問題，職業(yè)教育的發(fā)展速度對比其他地方仍然較慢。另外，民辦學(xué)校發(fā)展的環(huán)境還需要優(yōu)化，特別是翔宇教育集團(tuán)在一中的托管中還有很多矛盾要處理好，否則將會出現(xiàn)在反復(fù)。

　　6、農(nóng)村高中步履維艱。我縣農(nóng)村高中有汪橋中學(xué)、大垸中學(xué)、龔場中學(xué)、柘木中學(xué)等，由于高中學(xué)校實(shí)行按分?jǐn)?shù)招收擇校生，這類學(xué)校只能招到低分而又難以交擇校費(fèi)的學(xué)生。而高中屬非義務(wù)教育，財(cái)政對高中的投入只限于每個教師每年一萬元工資，因而這類學(xué)校難以保證教師工資的發(fā)放和學(xué)校的運(yùn)轉(zhuǎn)。

　　6、校園環(huán)境需要整治。一是少數(shù)學(xué)校仍然存在亂收費(fèi)現(xiàn)象。二是學(xué)校還存在一定安全隱患，特別是學(xué)生上下學(xué)的交通安全。三是部分學(xué)校周邊環(huán)境不好，甚至經(jīng)常遭到當(dāng)?shù)?ldquo;狠人”的敲詐。

　　三、今后我縣教育事業(yè)發(fā)展的建議

　　我們要以黨的十七大精神為指導(dǎo)，圍繞縣委擴(kuò)大會議確立的目標(biāo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，努力工作，構(gòu)建監(jiān)利教育新的格局。

　　1、認(rèn)真貫徹教育方針。要以開展深入學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主線，進(jìn)一步謀劃教育事業(yè)優(yōu)先發(fā)展科學(xué)發(fā)展，進(jìn)一步解決好人民群眾關(guān)心的教育熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。要把重點(diǎn)放在促進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育均衡發(fā)展。均衡發(fā)展還包括：農(nóng)村學(xué)校與城鎮(zhèn)學(xué)校的均衡發(fā)展;縣城區(qū)域風(fēng)學(xué)校與學(xué)校之間的均衡發(fā)展;在高中教育階段，職業(yè)教育與普通高中教育的均衡發(fā)展。今后全縣教育工作都要圍繞均衡發(fā)展的重點(diǎn)來做工作。

　　2、進(jìn)一步整合農(nóng)村教育資源，提高辦學(xué)效益。全縣初中規(guī)劃早已經(jīng)明確為37所，初中主要設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地，有些大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和偏遠(yuǎn)地區(qū)初中適當(dāng)保留。小學(xué)在20**年已經(jīng)撤銷了全部村小，集中建設(shè)好134所中心小學(xué)，提高中心小學(xué)的辦學(xué)水平，改變過去鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育組管村小為中心小學(xué)管村小的格局，把農(nóng)村小學(xué)的教學(xué)質(zhì)量抓上來。全縣小學(xué)生約9萬人，其中在村一級的學(xué)生約占一半，過去縣教研室因?yàn)槊嫣?，無能力評估，現(xiàn)在改為中心小學(xué)管理以后，把村小學(xué)生的評估納入到中心小學(xué)來，即可解決這個問題。

　　農(nóng)村高中雖然不是義務(wù)教育，但辦好高中，卻對義務(wù)教育起著拉動作用，縣委提出了高中應(yīng)該向縣城集中，但在目前全縣初中畢業(yè)生超過1萬人的情況下還不能撤除農(nóng)村高中。因此，農(nóng)村高中的問題不能忽視，財(cái)政可先將農(nóng)村高中教師工資全額納入預(yù)算，學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)由學(xué)校從學(xué)費(fèi)中解決。

　　3、進(jìn)一步優(yōu)化縣城城區(qū)學(xué)校布局。一是小學(xué)，縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)、師范附小、新華小學(xué)以及紅城小學(xué)，面積太小，與國家規(guī)定小學(xué)生占地面積要求差距太大，目前這些學(xué)校嚴(yán)重超量招生，應(yīng)該減少招生，杜絕超級大班。同時，城區(qū)發(fā)展較快，人口增加，農(nóng)村學(xué)生到縣城上學(xué)人數(shù)在大幅度增加，玉沙小學(xué)這些年堅(jiān)持每班60人的規(guī)模也開始突破。因此，在城北建一所規(guī)范化小學(xué)非常迫切。要把治理城區(qū)小學(xué)的超級大班當(dāng)成一項(xiàng)政治任務(wù)來做。因?yàn)槌壌蟀嗖粌H影響教學(xué)效率，更嚴(yán)重的是影響學(xué)生生命安全和身體健康。其次是初中，可以考慮將賀龍廣場劃給玉沙中學(xué)，前進(jìn)中學(xué)與玉沙中學(xué)合并，加強(qiáng)玉沙中學(xué)的建設(shè)。前進(jìn)中學(xué)校園可改為幼兒園或者劃歸實(shí)驗(yàn)小學(xué)。第三是縣城目前尚無一所規(guī)范化幼兒園?？h政府可拿出三到五十畝土地引資建一所現(xiàn)代化幼兒園。

　　4、進(jìn)一步加大對教育的投入。近些年各學(xué)校教學(xué)需要的教室基本已經(jīng)滿足，目前要充分利用國家義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革政策下?lián)艿母黝悓ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)學(xué)校教輔用房的建設(shè)，包括學(xué)生宿舍、食堂、廁所等生活類用房。要按照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)學(xué)校圖書室建設(shè)，實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，和藝術(shù)教育體育教育等各類設(shè)施的配套建設(shè)。要加強(qiáng)遠(yuǎn)程教育和電化教育建設(shè)，充分利用國家現(xiàn)有教育資源。要加強(qiáng)校園文化建設(shè)，美化學(xué)校環(huán)境，把學(xué)校辦成真真的讀書育人的場所。應(yīng)該說，最近幾年，除了城市教育附加和地方教育發(fā)展費(fèi)以外，縣級財(cái)政對教育的投入還是到位的。

　　5、堅(jiān)持不懈地抓好教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)管理。從20**年開始，財(cái)政每年拿出170萬元進(jìn)行教學(xué)質(zhì)量目標(biāo)管理兌現(xiàn)結(jié)賬，這在過去是沒有的，要長期堅(jiān)持下去。要根據(jù)已經(jīng)制定好的三個考評方案認(rèn)真進(jìn)行管理和考評。這種考評結(jié)賬方法在荊州市范圍內(nèi)都還沒有實(shí)行。要對考評方案進(jìn)行認(rèn)真的修改和完善，充實(shí)素質(zhì)教育內(nèi)容，減少考試次數(shù)和改進(jìn)考試方法。要借質(zhì)量目標(biāo)管理這個途徑，切實(shí)改進(jìn)教學(xué)手段，提高教學(xué)水平。要貫徹先進(jìn)的教學(xué)理念，推廣先進(jìn)的教學(xué)方法，確保中小學(xué)生德智體美全面發(fā)展。

　　6、切實(shí)加強(qiáng)職業(yè)教育的管理。我縣職業(yè)教育還剛剛起步，應(yīng)該倍加呵護(hù)。縣職教中心是龍頭，先要解決好你的我的問題?，F(xiàn)在有不少議論，認(rèn)為職教中心不是我們的學(xué)校，我們過去就管多了。這其實(shí)是沒有認(rèn)識到，這個學(xué)校是為我們自己縣在培養(yǎng)人才。其次是要加強(qiáng)宣傳，解決老百姓在小孩是上高中還是上職中的顧慮。第三是學(xué)校在招生上要靈活，組織中職生參加高職高專全國統(tǒng)考。同時限制普通通高中招生規(guī)模，引導(dǎo)初中畢業(yè)生向職業(yè)中學(xué)分流。特別是朱河中學(xué)、新溝中學(xué)和實(shí)驗(yàn)高中三所學(xué)校的招生規(guī)模要縮小，促進(jìn)這三所學(xué)校班額控制在45人以內(nèi)。全縣各高中學(xué)校包括監(jiān)利一中和監(jiān)利中學(xué)要把控制班額規(guī)模作為提高教學(xué)質(zhì)量的新的突破口。目前普通高中和職業(yè)中學(xué)爭生源是中職教育發(fā)展的最大阻礙。政府應(yīng)該對高中增加投入，至少是高中教師的工資應(yīng)該全額兌現(xiàn)，不讓高中為了保工資而去爭生源，這樣才能限制高中的招生。第四加強(qiáng)職業(yè)學(xué)校內(nèi)部管理，提高現(xiàn)有教師的教學(xué)水平和職業(yè)信心，確保中職畢業(yè)生的就業(yè)。現(xiàn)在中職在逐漸走向全部免費(fèi)，應(yīng)該抓住機(jī)遇加快發(fā)展。

　　7、切實(shí)解決教師住房困難問題。當(dāng)前教師住房已經(jīng)嚴(yán)重影響到教師的工作和生活。溫總理說：“百年大計(jì)，教育為先，教育大計(jì)，教師為本”。解決了教師的問題，也就解決了教育的問題。目前縣委縣政府已經(jīng)在著手考慮教師住房問題。我在這里只提出一點(diǎn)建議。對農(nóng)村教師，允許集資建房，政府出地，學(xué)校適當(dāng)補(bǔ)貼?？h城目前有2000多名教師無住房或住房面積太小?，F(xiàn)在不允許集資建房這條規(guī)定也許并不切實(shí)際。目前縣級財(cái)政無力列支教師住房公積金，只能由政府進(jìn)行補(bǔ)貼。但如果要教師師這么大的群體去購買商品房，不說教師買不起，就是買得起，財(cái)政的補(bǔ)貼也是給了房地產(chǎn)商。因?yàn)榉慨a(chǎn)商會在教師群體購房時漲價(jià)!解決教師住房最好的辦法，是政府劃撥(或低價(jià))拿出一塊地，由教育和財(cái)政聯(lián)合成立投資(開發(fā))公司，按城市規(guī)劃要求統(tǒng)一建設(shè)，按成本價(jià)賣給教師。

　　8、切實(shí)加強(qiáng)校園安全建設(shè)。校園安全問題已經(jīng)成為當(dāng)前教育行政的心病。要切實(shí)落實(shí)安全一作責(zé)任，校長負(fù)總責(zé)。要充分發(fā)揮安全保衛(wèi)主任的作用，做好校園安全保衛(wèi)工作。對各學(xué)校我們將進(jìn)一步加大投入力度，要健全安全隱患排查制度和責(zé)任追究制度。要加強(qiáng)中小學(xué)生的安全教育，教育學(xué)生保護(hù)自己，珍惜生命。學(xué)校各項(xiàng)工作都要繃緊安全弦。對學(xué)校房舍、食堂、電線電路、樓梯欄桿、清潔衛(wèi)生、放心超市，放學(xué)乘車等等要面而俱到。要做好安全管理預(yù)案，嚴(yán)防群體事件和突發(fā)事件。同時對不合格的幼兒園，要進(jìn)行全面整改，整改不到位的`限期關(guān)閉。

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