2024-02-23
2024-02-23
2024-02-21
2024-02-18
2024-02-18
【628568.com--工作計劃】
工作總結(JobSummary/WorkSummary),以年終總結、半年總結和季度總結最為常見和多用。就其內容而言,工作總結就是把一個時間段的工作進行一次全面系統(tǒng)的總檢查、總評價、總分析、總研究,并分析成績的不足,從而得出引以為戒的經(jīng)驗。本站今天為大家精心準備了易地扶貧搬遷十三五總結十四五2021年工作計劃3篇,希望對大家有所幫助!一、基本情況。“十三五”期間,我縣實際建成安置點X個,建成住房X套X.X萬平方米,完成搬遷X戶X人(建檔立卡貧困戶X戶X人),超額完成搬遷任務。其中:X年建設安置點X個,搬遷安置X人,建成住房X套X.X萬平方米;
X年建設安置點X個,搬遷安置X人,建成住房X套X.X萬平方米。
在資金使用管理上,我縣易地扶貧搬遷項目項目總投資X.X萬元,其中:中央預算內投資X.X萬元,省級統(tǒng)籌項目資金X.X萬元,群眾自籌資金X.X萬元,縣級自籌資金X.X萬元。在使用上,實行專帳專戶,嚴格收支兩條線運行,全縣無一例因易地扶貧搬遷資金使用管理的違法違紀案例發(fā)生。搬遷群眾入住以來,通過政策幫扶、干部幫扶等措施,已實現(xiàn)了X人貧困戶的穩(wěn)定脫貧。
二、采取主要做法。(一)確保搬遷勞動充分就業(yè)。把保障搬遷勞動力就業(yè)工作放在首位,確保“一戶一人”以上穩(wěn)定就業(yè):一是抓好搬遷勞動力就業(yè)。拓寬就業(yè)渠道,創(chuàng)建公共就業(yè)服務崗位、加大勞務輸出力度,通過各種措施,全縣搬遷貧困勞動力X戶X人中,已實現(xiàn)就業(yè)X戶X人,勞動力就業(yè)率達X.X%,戶均實現(xiàn)近X人就業(yè)。二是抓安置點產(chǎn)業(yè)發(fā)展。組建季節(jié)采茶隊、家政服務、保潔、物業(yè)管理公司,引進唯藝服裝廠、青松服飾等加工企業(yè),充分發(fā)揮X家就業(yè)扶貧車間優(yōu)勢,吸納易地扶貧搬遷人員X人,新增掛牌X家就業(yè)扶貧車間、X家就業(yè)扶貧基地,共吸納易地搬遷勞動力X人就業(yè)。三是抓政策落實。落實小額擔保貼息貸款、一次性創(chuàng)業(yè)補貼和場地租用補貼、穩(wěn)定就業(yè)補貼等就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。嚴格按照中央和省減免企業(yè)社會保險費的相關要求,對政策范圍內企業(yè)社會保險單位自繳費部分予以減免。
?。ǘ┥钊胪七M“五個體系”建設。一是推進安置點教育事業(yè)發(fā)展。成立易地扶貧搬遷戶適齡子女入學工作領導小組,保障搬遷戶子女人人享受更好的學前教育和義務教育。新建城關一小,改擴建花山幼兒園,實現(xiàn)搬遷戶子女就近入學。按照“就近入學”的原則,確保搬遷戶子女“來一個、接收一個、安排一個”。目前,義務教育階段X名搬遷戶子女已全部實現(xiàn)入學。
二是推進社區(qū)黨的建設。成立易地扶貧搬遷移民黨工委X個,組建黨支部X個,各安置點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建有服務中心X個。
三促進安置點文化事業(yè)蓬勃發(fā)展。推進各安置點綜合性文化服務中心建設,實現(xiàn)中心建設覆蓋率達X%,配備農(nóng)家書屋、文體活動室、廣播室圖書室等配套設施。組建群眾性文化隊伍,配備文化工作人員,扎實開展文化惠民活動,感恩教育活動,確保了安置點活動有場地,建設有隊伍,引導有載體。
四是建立和完善社區(qū)綜合治理體系。成立社區(qū)居委會X個,安排專職社區(qū)管理干部,推選樓長,精細“社區(qū)-安置點-樓棟長-搬遷群眾”的網(wǎng)格化管理。安置點治安防控體系不斷完善,建成警務室、警務點,辦理易地扶貧搬遷對象落戶安置地,推進安置點“天網(wǎng)工程”建設,著力排查化解各類矛盾糾紛。
五是加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。采取新建和就近覆蓋的方式,設置X個村衛(wèi)生室(社區(qū)衛(wèi)生服務站)、配備鄉(xiāng)村醫(yī)生,負責為易地扶貧搬遷人口提供基本醫(yī)療和基本公共衛(wèi)生服務,實現(xiàn)了醫(yī)療衛(wèi)生室(站)對所有安置點的全覆蓋。
六是深入推進后續(xù)發(fā)展措施。搬遷建檔立卡貧困戶享受低保政策人口X人,參加基本養(yǎng)老保險X人,參加基本醫(yī)療保險人口X人,已辦理城鎮(zhèn)戶籍X戶。實現(xiàn)了安置區(qū)質量安全規(guī)范率達X%,基礎設施配套率達X%、教育衛(wèi)生服務率達X%、社區(qū)管理服務率達X%,產(chǎn)業(yè)培育率達X%,勞動力就業(yè)率達X.X%,基層黨建覆蓋率達X%。
?。ㄈ┳ズ靡椎胤鲐毎徇w掃尾工作。全面完成拆舊復墾工作,應實施拆舊復墾及兌現(xiàn)資金X戶,已實施拆舊復墾及兌現(xiàn)資金X戶,拆舊復墾及資金兌現(xiàn)工作全面完成,順利通過第三方評估驗收。抓好督查巡視、大走訪、大排查整改。開展住房質量安全排查,完善各類項目資料。規(guī)范檔案管理,確保整治有序。完成大事記、國家“十三五”評估核查驗收、十四五項目編制等工作。
“十四五”易地扶貧搬遷后續(xù)工作打算。一、總體思路:按照中央、省、市關于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決策部署,統(tǒng)籌推進易地搬遷安置點基本公共服務、培訓和就業(yè)服務、文化服務、社區(qū)治理和基層黨建“五個體系”建設。
到X年底,全縣X個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和X個街道辦事處共X個安置點實現(xiàn)安置點基本公共服務優(yōu)質便利、群眾就業(yè)持續(xù)穩(wěn)定、精神文明生活水平逐步提高、社會秩序安定有序、群眾自我管理顯著提升、黨的基層組織堅強有力的工作目標,把安置區(qū)建設成為和諧文明、包容團結、安定有序、共建共享的文明小區(qū),全面提升X名搬遷群眾的獲得感、幸福感、安全感和滿意度。
二、項目資金測算。X年-X年規(guī)劃實施易地扶貧搬遷后續(xù)扶持幫扶項目X個,概算總投資X萬元,其中補齊配套短板設施項目X萬元,配套后續(xù)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)項目X萬元、基本公共服務設施項目X萬元。資金主要來源于中央預算內投資、省級財政專項資金、地方和政府專項資金、各級整合渠道資金及其他資金。
三、工作措施。(一)推進安置區(qū)與城鎮(zhèn)一體化規(guī)劃建設,補齊配套設施短板。根據(jù)城鎮(zhèn)一體化建設規(guī)劃,完善各安置點學校、衛(wèi)生室、智慧小區(qū)、文體活動場所配套基礎設施的銜接,統(tǒng)籌協(xié)調推進城鎮(zhèn)基礎設施建設,促進安置區(qū)城鎮(zhèn)融入,加快城鎮(zhèn)化建設,提升區(qū)域發(fā)展綜合競爭力。
(二)拓寬搬遷群眾就業(yè)渠道,促進搬遷群眾充分就業(yè)。利用安置點現(xiàn)有商業(yè)資源,規(guī)劃建設一批就業(yè)培訓中心、就業(yè)扶貧車間、就業(yè)服務中心,進一步優(yōu)化營商環(huán)境,促進扶貧車間企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,實施靈活有效的工作時間,優(yōu)先解決搬遷勞動力就近就業(yè)。充分調動縣經(jīng)開區(qū)、白泥產(chǎn)業(yè)園區(qū)和都市第三地生態(tài)園、烏楊田園企業(yè)積極性,提供更多就業(yè)崗位,優(yōu)先安置搬遷勞動力就業(yè)。鼓勵各類農(nóng)民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、家庭農(nóng)場等新型生產(chǎn)經(jīng)營主體建立產(chǎn)業(yè)扶貧基地,吸納搬遷勞動力穩(wěn)定就業(yè)。
(三)制定安置區(qū)后續(xù)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,建立完善產(chǎn)業(yè)帶貧益貧機制。結合全縣產(chǎn)業(yè)結構調整,充分挖掘安置點特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)項目布局,規(guī)劃實施一批食用菌、蔬菜種植及農(nóng)副產(chǎn)品深加工產(chǎn)業(yè)鏈等配套產(chǎn)業(yè)項目,建立搬遷戶穩(wěn)固的有效利益聯(lián)結機制,以項目促進搬遷群眾增收,有效防止搬遷群眾返貧,鞏固脫貧成效。
(四)加強安置點社區(qū)治理,促進搬遷群眾社會融入。按照“五個體系”建設要求,逐步完善各安置點各項基本公共服務陣地建設,提升公共服務水平,確保搬遷群眾享受優(yōu)質的均等化公共服務,強化社區(qū)精細化管理和服務,提升搬遷群眾社會融入感。強化搬遷群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,著力發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)和后續(xù)項目,提升安置點配套設施和發(fā)展能力。
X年工作打算。一是扎實開展質量安全排查。嚴格按照“不漏一棟、不漏一戶”的要求,開展“橫到邊,縱到底”的質量安全排查,并建立整改臺賬和整改措施等。繼續(xù)完善安置點項目建設手續(xù),各安置點要從項目立項、施工、竣工等各個環(huán)節(jié)和手續(xù)和資料進行全面自查,及時查漏補缺。
二是深入推進“五個體系”建設。千方百計盤活遷出地資源,全面兌現(xiàn)獎勵資金,開展復墾土地確權頒證,保障移民權益:繼續(xù)配強教育資源,確保搬遷群眾子女就近入學,有學上。加強搬遷移民就業(yè)培訓,加大扶貧車間和產(chǎn)業(yè)基地建設,創(chuàng)造公益性崗位,促進搬遷移民就業(yè)增收;
繼續(xù)提升社區(qū)治理水平,建立健全社區(qū)(村)居民自治機制,社區(qū)治安防控機制,群團組織和社會力量協(xié)同參與機制,促進搬遷群眾盡快融入遷入地。
“十三五”期間,我局全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。緊緊圍繞縣委、縣政府工作思路,深入推進全面從嚴治黨,依法履行“經(jīng)濟體檢”功能,主動作為,擔當盡責,狠抓落實,各項工作取得了新的進展,更好的發(fā)揮了審計監(jiān)督助推全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的作用。
一、“十三五”期間主要審計工作
“十三五”期間,我局緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局,認真貫徹落實上級審計工作會議精神,進一步加大對重點領域、重點資金、重點部門的審計監(jiān)督力度,審計工作都取得了良好成效。
?。ㄒ唬┘訌娯斦Y金審計。圍繞構建財政審計大格局,進一步拓展預算執(zhí)行審計的廣度和深度,對縣本級財政預算執(zhí)行和其他財政財務收支情況進行了審計。重點審計了預算編制、調整、預算收支執(zhí)行和預算平衡情況,國庫集中收付等財政管理制度執(zhí)行情況。關注“三公”經(jīng)費和會議費、培訓費管理使用情況;關注財政存量資金規(guī)模和結構、政府資產(chǎn)負債、財政轉移支付情況等。2020年開展了縣級財政一級預算單位2019年度部門預算執(zhí)行和其他財政收支全覆蓋審計,涉及53家一級預算單位,有效的做到了全縣所有一級預算單位的審計全覆蓋。
?。ǘ┘訌娒裆椖抠Y金審計。按照上級業(yè)務部門的統(tǒng)一安排部署,組織開展了城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計、“一卡通”資金審計、新型農(nóng)村醫(yī)療基金、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險、扶貧資金項目審計、易地扶貧搬遷審計等全國、全省和全市統(tǒng)一組織的審計項目。通過審計,深入查找了各項惠民政策在貫徹執(zhí)行當中存在的問題,促進了國家各項政策措施落實到位。
?。ㄈ┘訌娭卮笳叽胧└檶徲嫛V攸c關注去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板任務落實,以及推進新型城鎮(zhèn)化、精準扶貧等領域政策措施的貫徹情況和效果。通過加強政策跟蹤審計,及時發(fā)現(xiàn)在具體部署、執(zhí)行進度、實際效果等方面的問題。把群眾涉及群眾切身利益的專項資金作為審計工作的重點,對“十三五”農(nóng)村公路工程、鞏固退耕還林成果、清理拖欠中小企事業(yè)帳款、“減稅降費”、新冠肺炎疫情防控資金和捐贈款物專項審計方面等國家重大政策措施落實情況開展跟蹤審計。
?。ㄋ模┘訌娊?jīng)濟責任審計。受縣委組織部委托,對領導干部開展了經(jīng)濟責任審計,重點審查了領導干部任職期間單位資金、資產(chǎn)管理制度是否完善,審查領導干部任職期間是否存在違規(guī)發(fā)放津貼補貼現(xiàn)象,是否發(fā)生資金截留挪用、私設“小金庫”等問題。通過審計,增強了領導干部執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和財經(jīng)紀律的意識,促進了領導干部依法行使權力和履行職責,提高了財務管理水平和能力。“十三五”期間,對10個單位15名領導干部進行了任期經(jīng)濟責任審計。
?。ㄎ澹┘訌娬顿Y建設項目審計。加強對財政性資金投入的重點工程、重點項目的監(jiān)督檢查,對縣教育項目、交通運輸項目、農(nóng)村飲水安全、縣扶貧項目、城鎮(zhèn)基礎設施建設項目等政府投資建設項目的竣工決算或結算進行了審計,有效促進項目建設資金安全運行。
?。﹪栏駡?zhí)行審計“一盤棋”的工作安排。從2017年全省實施審計“一盤棋”,我局共抽派42人次參加省、市組織實施的16個審計項目。僅2020上半年有9人次被抽調參加審計廳、市審計局統(tǒng)一組織的5個項目。
?。ㄆ撸┰鷮嶉_展“兩學一做”學習教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育活動。按照縣委安排,開展了“兩學一做”和“不忘初心、牢記使命”主題教育活動,將學黨章黨規(guī)、學習近平總書記重要系列講話精神、學準則、學條例、學業(yè)務、學法規(guī)與當前審計業(yè)務工作同部署。組織全體干部進行革命傳統(tǒng)教育,全體黨員干部重溫入黨誓詞。結合推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,認真梳理存在的問題,提出具體的整改措施,建立了整改臺賬,劃定了整改時限,明確了整改責任,并狠抓整改落實。圍繞“守初心、擔使命,找差距、抓落實”的總要求,把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實貫穿全過程,做到不忘審計初心,牢記審計使命。
?。ò耍┘訌姍C關管理,提升審計工作效率。嚴格實行審計項目審理制度,每一個審計項目都要經(jīng)過審計組長審核、分管領導復核、審理機構審理,對審計程序和質量認真把關,確保審計程序合法、定性準確、處理處罰適當、審計建議有針對性和操作性。建立了審計整改報告制度,要求被審計單位在規(guī)定時間內向審計機關報送整改落實情況報告,包括審計決定的落實情況、審計建議和意見的采納情況以及采取的整改措施等。
?。ň牛┘訌姲嘧咏ㄔO和干部隊伍建設。認真貫徹民主集中制,從嚴落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、黨員民主評議等制度,嚴肅黨內政治生活,強化黨組政治責任,切實履行好黨組職責。嚴格執(zhí)行《新形勢下黨內政治生活若干準則》,主動適應從嚴治黨的新常態(tài),把嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩放在首要位置,認真貫徹“三重一大”集體決策和“末位表態(tài)”等制度。抓培訓提升全員綜合能力,采取集中學習與自學相結合、學習培訓與實踐應用相結合的方式,加大審計人員的教育培訓力度,不斷提高業(yè)務能力和綜合素質。
?。ㄊ┰鷮嵶龊妹撠毠怨ぷ鳌8鶕?jù)縣委、縣政府和縣脫貧攻堅總指揮部的要求,圍繞精準扶貧、精準脫貧,發(fā)揮審計職能作用。關注各部門貫徹落實產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、教育扶貧、異地扶貧搬遷等政策措施的進展和效果。我局幫扶木瓜鎮(zhèn)英臺村,三年來實施了核桃種植300畝;協(xié)調了貧困戶養(yǎng)牛扶貧項目1個,資金124.64萬元;爭取財政“一事一議”項目修建沙灣通組公路建設1.2公里;2019年向有關部門幫助英臺村爭取群眾文化廣場建設和公路路燈等建設項目2個;3年支持資金物資約17.2萬元發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和村級陣地建設。加強扶貧審計整改的檢查力度和對被審計單位跟蹤督促,促進扶貧審計問題整改落實,鞏固整改成果。共配合實施項目4個,發(fā)現(xiàn)問題61個,已完成整改。
二、存在的主要問題
回顧過去的工作,我們也清醒的認識到,全縣審計工作中仍然存在一些不足:一是審計全覆蓋任務重,人少事多矛盾還未得到較好改善;二是審計技術方法還需要進一步改進和創(chuàng)新,在運用推廣大數(shù)據(jù)和信息化審計手段提高工作效率方面還需進一步加強;三是個別部門和單位對審計查出問題重視不夠,致使部分審計發(fā)現(xiàn)問題整改進度緩慢。
三、“十四五”工作思路
(一)指導思想。“十四五”期間,審計工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,認真學習貫徹習近平總書記關于審計工作的重要指示批示和李克強總理的講話要求,按照縣委、縣政府和縣委審計委員會的安排部署,依法全面履行審計監(jiān)督職責,充分發(fā)揮審計服務縣域經(jīng)濟發(fā)展的作用。
(二)總體目標。緊緊圍繞上級審計機關的總體部署和縣委、縣政府的工作要求,解放思想,改革創(chuàng)新,適應審計新形勢,進一步健全審計監(jiān)督管理體制,完善審計工作機制,形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的審計制度優(yōu)勢,對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領導干部履行經(jīng)濟責任情況實行有步驟、有重點的審計全覆蓋,做到應審盡審、凡審必嚴。
?。ㄈ┲饕蝿铡@總體目標,積極開展政策落實跟蹤審計、財政審計、民生審計、經(jīng)濟責任審計及資源環(huán)境等審計,更加有效地發(fā)揮審計的保障和監(jiān)督作用。
一是強化財政預算執(zhí)行審計。進一步強化預算執(zhí)行審計,將公共資金全部納入審計監(jiān)督,對預算資金分配使用進度和效果實行全過程監(jiān)督。關注中央八項規(guī)定精神和國務院“約法三章”貫徹落實情況,關注財政支出績效,促進整合專項、盤活存量、用好增量、優(yōu)化結構、深化改革、提高績效。要加強對“三公”經(jīng)費支出和會議培訓費、協(xié)會和企事業(yè)單位管理情況、機構編制情況加強審計監(jiān)督,促進厲行節(jié)約和規(guī)范管理。通過對縣級財政管理、部門預算執(zhí)行等情況的審計監(jiān)督,注重從體制機制上提出解決問題的對策建議。二是加強重大政策落實跟蹤審計。持續(xù)開展對重大政策措施和宏觀調控部署落實情況的跟蹤審計,突出不同時期、不同地域政策落實跟蹤審計的重點,發(fā)揮政策落實“督查員”作用。進一步落實責任,力求打通政策落實“最后一公里”,服務我縣經(jīng)濟健康發(fā)展。三是加強民生資金項目審計。在審計項目安排上,優(yōu)先安排民生資金項目審計,全力維護群眾的根本利益。有效加強對扶貧、救災、保障性安居工程、農(nóng)村飲水、交通設施、公共衛(wèi)生服務、拆遷補償、環(huán)境生態(tài)保護等重點資金、重點項目的審計,確保黨和政府的惠民富民政策不折不扣落到實處。四是加強經(jīng)濟責任審計,規(guī)范權力運行。全面推行黨政主要領導干部經(jīng)濟責任同步審計,結合政府職能轉變和權力清單制度,突出審計重點,實事求是地界定責任、作出評價。加強對資金分配、項目審批、招投標、國有資產(chǎn)處置、土地和礦產(chǎn)資源交易等重大決策環(huán)節(jié)的審計,促進各級領導干部依法行政,確保權力規(guī)范運行。五是加強計劃內政府投資項目審計。圍繞提高投資績效,加強對政府投資項目、政府與社會資本合作等方式建設的公共工程項目審計,審計重點向績效評價和決算審計轉移,確保重點項目審計監(jiān)督全覆蓋。六是積極探索和運用好大數(shù)據(jù)審計。加強業(yè)務培訓,運用“大數(shù)據(jù)”和計算機審計技術,實現(xiàn)縣級部門預算單位審計全覆蓋。根據(jù)中央審計委員會《關于深入推進審計全覆蓋的指導意見》精神,按照省審計廳、市審計局的工作部署安排,結合實際制定切實可行的實施方案。
(四)工作措施。一是實施審計“兩統(tǒng)籌”,全面提升審計監(jiān)督效能。強化與部門、單位之間橫向協(xié)作,充分共享信息數(shù)據(jù)和審計成果,積極構建政府審計、社會審計、內部審計“三位一體”審計工作格局。二是堅持依法審計,全面提升審計工作質量。牢固樹立法治意識、程序意識、證據(jù)意識,嚴格按照程序開展工作,始終做到依法文明審計。三是勇于改革創(chuàng)新,全面提升信息化運用能力。將大數(shù)據(jù)應用貫穿到審計全過程,積極探索開展大數(shù)據(jù)審計,發(fā)揮大數(shù)據(jù)支撐精準審計和宏觀分析作用,努力實現(xiàn)實時監(jiān)控、動態(tài)監(jiān)測的聯(lián)網(wǎng)審計,推動大數(shù)據(jù)審計普及化。四是強化問題整改,全面提升審計整改成效。進一步加強與被審計單位的溝通,壓實被審計單位整改主體意識,積極督促制定整改措施、規(guī)范內部管理。建立和完善審計整改清單制度、銷號制度、回訪制度等,推動審計整改工作規(guī)范化和常態(tài)化。五是履行主體責任,做到全面從嚴治黨與審計工作同步提升。堅持把全面從嚴治黨與審計業(yè)務工作同安排、同推進、同落實,建立“不忘初心、牢記使命”長效機制。緊緊圍繞新時代機關黨建總要求和黨支部建設標準化各項規(guī)定,推動機關黨建與業(yè)務工作有機融合,做到“審計工作到哪里,黨建工作就延伸到哪里”,以良好的審計業(yè)績彰顯黨建工作成效。六是加強審計隊伍建設。加強作風建設,認真履行黨風廉政建設責任,嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,增強“四個意識”,自覺在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致。
四、2021年審計工作思路
按照縣委、政府的統(tǒng)一部署,結合桐梓實際,發(fā)揮好審計監(jiān)督作用,把好政策落地、項目建設、資金使用等方面工作,助推縣級經(jīng)濟社會發(fā)展。
一是抓好全面從嚴治黨、黨風廉政建設等各項工作。深入學習貫徹習近平總書記關于加強黨的政治建設的重要指示精神,增強黨員干部“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,履行好審計監(jiān)督職責,更好地發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用。
二是圍繞重大決策部署貫徹落實情況。跟蹤好新增財政資金直達市縣基層直接惠企利民情況專項審計、深化放管服改革、優(yōu)化營商環(huán)境、減稅降費等政策落實情況,依法監(jiān)督專項資金的使用及重大政策的貫徹執(zhí)行情況。
三是按照計劃開展好審計工作。按照上級審計機關工作要求,完成好年度審計項目,加強審計項目管理,提高審計項目質量。推進“兩統(tǒng)籌”,適應全省審計“一盤棋”,真正做到“一審多項”“一審多果”“一果多用”。
四是發(fā)揮好審計監(jiān)督作用。加強對審計發(fā)現(xiàn)具體問題的匯總研究、分析判斷、歸納提升,查出問題背后的體制障礙、機制缺陷、制度漏洞等“病灶”,提升審計建議的針對性、可操作性和前瞻性,做到既“查病”,又“治已病”和“防未病”,更好地發(fā)揮審計在國家治理中的作用。
五是加強審計隊伍培訓和作風建設。采取以審促改、以會代訓等多種形式,不斷加強全局審計干部廉政教育培訓,嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及省市縣有關規(guī)定精神,強化審計組廉政紀律執(zhí)行,認真落實“四嚴禁”、“八不準”的審計工作紀律要求,牢固樹立依法審計理念,努力打造一支建設信念堅定、業(yè)務精通、作風務實、清正廉潔的高素質專業(yè)化審計干部隊伍。
“十三五”期間,我局全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。緊緊圍繞縣委、縣政府工作思路,深入推進全面從嚴治黨,依法履行“經(jīng)濟體檢”功能,主動作為,擔當盡責,狠抓落實,各項工作取得了新的進展,更好的發(fā)揮了審計監(jiān)督助推全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展的作用。
一、“十三五”期間主要審計工作
“十三五”期間,我局緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局,認真貫徹落實上級審計工作會議精神,進一步加大對重點領域、重點資金、重點部門的審計監(jiān)督力度,審計工作都取得了良好成效。
?。ㄒ唬┘訌娯斦Y金審計。圍繞構建財政審計大格局,進一步拓展預算執(zhí)行審計的廣度和深度,對縣本級財政預算執(zhí)行和其他財政財務收支情況進行了審計。重點審計了預算編制、調整、預算收支執(zhí)行和預算平衡情況,國庫集中收付等財政管理制度執(zhí)行情況。關注“三公”經(jīng)費和會議費、培訓費管理使用情況;關注財政存量資金規(guī)模和結構、政府資產(chǎn)負債、財政轉移支付情況等。2020年開展了縣級財政一級預算單位2019年度部門預算執(zhí)行和其他財政收支全覆蓋審計,涉及53家一級預算單位,有效的做到了全縣所有一級預算單位的審計全覆蓋。
(二)加強民生項目資金審計。按照上級業(yè)務部門的統(tǒng)一安排部署,組織開展了城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計、“一卡通”資金審計、新型農(nóng)村醫(yī)療基金、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險、扶貧資金項目審計、易地扶貧搬遷審計等全國、全省和全市統(tǒng)一組織的審計項目。通過審計,深入查找了各項惠民政策在貫徹執(zhí)行當中存在的問題,促進了國家各項政策措施落實到位。
?。ㄈ┘訌娭卮笳叽胧└檶徲?。重點關注去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板任務落實,以及推進新型城鎮(zhèn)化、精準扶貧等領域政策措施的貫徹情況和效果。通過加強政策跟蹤審計,及時發(fā)現(xiàn)在具體部署、執(zhí)行進度、實際效果等方面的問題。把群眾涉及群眾切身利益的專項資金作為審計工作的重點,對“十三五”農(nóng)村公路工程、鞏固退耕還林成果、清理拖欠中小企事業(yè)帳款、“減稅降費”、新冠肺炎疫情防控資金和捐贈款物專項審計方面等國家重大政策措施落實情況開展跟蹤審計。
(四)加強經(jīng)濟責任審計。受縣委組織部委托,對領導干部開展了經(jīng)濟責任審計,重點審查了領導干部任職期間單位資金、資產(chǎn)管理制度是否完善,審查領導干部任職期間是否存在違規(guī)發(fā)放津貼補貼現(xiàn)象,是否發(fā)生資金截留挪用、私設“小金庫”等問題。通過審計,增強了領導干部執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和財經(jīng)紀律的意識,促進了領導干部依法行使權力和履行職責,提高了財務管理水平和能力。“十三五”期間,對10個單位15名領導干部進行了任期經(jīng)濟責任審計。
?。ㄎ澹┘訌娬顿Y建設項目審計。加強對財政性資金投入的重點工程、重點項目的監(jiān)督檢查,對縣教育項目、交通運輸項目、農(nóng)村飲水安全、縣扶貧項目、城鎮(zhèn)基礎設施建設項目等政府投資建設項目的竣工決算或結算進行了審計,有效促進項目建設資金安全運行。
?。﹪栏駡?zhí)行審計“一盤棋”的工作安排。從2017年全省實施審計“一盤棋”,我局共抽派42人次參加省、市組織實施的16個審計項目。僅2020上半年有9人次被抽調參加審計廳、市審計局統(tǒng)一組織的5個項目。
?。ㄆ撸┰鷮嶉_展“兩學一做”學習教育和“不忘初心、牢記使命”主題教育活動。按照縣委安排,開展了“兩學一做”和“不忘初心、牢記使命”主題教育活動,將學黨章黨規(guī)、學習近平總書記重要系列講話精神、學準則、學條例、學業(yè)務、學法規(guī)與當前審計業(yè)務工作同部署。組織全體干部進行革命傳統(tǒng)教育,全體黨員干部重溫入黨誓詞。結合推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,認真梳理存在的問題,提出具體的整改措施,建立了整改臺賬,劃定了整改時限,明確了整改責任,并狠抓整改落實。圍繞“守初心、擔使命,找差距、抓落實”的總要求,把學習教育、調查研究、檢視問題、整改落實貫穿全過程,做到不忘審計初心,牢記審計使命。
?。ò耍┘訌姍C關管理,提升審計工作效率。嚴格實行審計項目審理制度,每一個審計項目都要經(jīng)過審計組長審核、分管領導復核、審理機構審理,對審計程序和質量認真把關,確保審計程序合法、定性準確、處理處罰適當、審計建議有針對性和操作性。建立了審計整改報告制度,要求被審計單位在規(guī)定時間內向審計機關報送整改落實情況報告,包括審計決定的落實情況、審計建議和意見的采納情況以及采取的整改措施等。
?。ň牛┘訌姲嘧咏ㄔO和干部隊伍建設。認真貫徹民主集中制,從嚴落實“三會一課”、民主生活會、組織生活會、黨員民主評議等制度,嚴肅黨內政治生活,強化黨組政治責任,切實履行好黨組職責。嚴格執(zhí)行《新形勢下黨內政治生活若干準則》,主動適應從嚴治黨的新常態(tài),把嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩放在首要位置,認真貫徹“三重一大”集體決策和“末位表態(tài)”等制度。抓培訓提升全員綜合能力,采取集中學習與自學相結合、學習培訓與實踐應用相結合的方式,加大審計人員的教育培訓力度,不斷提高業(yè)務能力和綜合素質。
?。ㄊ┰鷮嵶龊妹撠毠怨ぷ?。根據(jù)縣委、縣政府和縣脫貧攻堅總指揮部的要求,圍繞精準扶貧、精準脫貧,發(fā)揮審計職能作用。關注各部門貫徹落實產(chǎn)業(yè)扶貧、金融扶貧、教育扶貧、異地扶貧搬遷等政策措施的進展和效果。我局幫扶木瓜鎮(zhèn)英臺村,三年來實施了核桃種植300畝;協(xié)調了貧困戶養(yǎng)牛扶貧項目1個,資金124.64萬元;爭取財政“一事一議”項目修建沙灣通組公路建設1.2公里;2019年向有關部門幫助英臺村爭取群眾文化廣場建設和公路路燈等建設項目2個;3年支持資金物資約17.2萬元發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和村級陣地建設。加強扶貧審計整改的檢查力度和對被審計單位跟蹤督促,促進扶貧審計問題整改落實,鞏固整改成果。共配合實施項目4個,發(fā)現(xiàn)問題61個,已完成整改。
二、存在的主要問題
回顧過去的工作,我們也清醒的認識到,全縣審計工作中仍然存在一些不足:一是審計全覆蓋任務重,人少事多矛盾還未得到較好改善;二是審計技術方法還需要進一步改進和創(chuàng)新,在運用推廣大數(shù)據(jù)和信息化審計手段提高工作效率方面還需進一步加強;三是個別部門和單位對審計查出問題重視不夠,致使部分審計發(fā)現(xiàn)問題整改進度緩慢。
三、“十四五”工作思路
?。ㄒ唬┲笇枷?。“十四五”期間,審計工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,認真學習貫徹習近平總書記關于審計工作的重要指示批示和李克強總理的講話要求,按照縣委、縣政府和縣委審計委員會的安排部署,依法全面履行審計監(jiān)督職責,充分發(fā)揮審計服務縣域經(jīng)濟發(fā)展的作用。
(二)總體目標。緊緊圍繞上級審計機關的總體部署和縣委、縣政府的工作要求,解放思想,改革創(chuàng)新,適應審計新形勢,進一步健全審計監(jiān)督管理體制,完善審計工作機制,形成有利于創(chuàng)新發(fā)展的審計制度優(yōu)勢,對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源和領導干部履行經(jīng)濟責任情況實行有步驟、有重點的審計全覆蓋,做到應審盡審、凡審必嚴。
(三)主要任務。圍繞總體目標,積極開展政策落實跟蹤審計、財政審計、民生審計、經(jīng)濟責任審計及資源環(huán)境等審計,更加有效地發(fā)揮審計的保障和監(jiān)督作用。
一是強化財政預算執(zhí)行審計。進一步強化預算執(zhí)行審計,將公共資金全部納入審計監(jiān)督,對預算資金分配使用進度和效果實行全過程監(jiān)督。關注中央八項規(guī)定精神和國務院“約法三章”貫徹落實情況,關注財政支出績效,促進整合專項、盤活存量、用好增量、優(yōu)化結構、深化改革、提高績效。要加強對“三公”經(jīng)費支出和會議培訓費、協(xié)會和企事業(yè)單位管理情況、機構編制情況加強審計監(jiān)督,促進厲行節(jié)約和規(guī)范管理。通過對縣級財政管理、部門預算執(zhí)行等情況的審計監(jiān)督,注重從體制機制上提出解決問題的對策建議。二是加強重大政策落實跟蹤審計。持續(xù)開展對重大政策措施和宏觀調控部署落實情況的跟蹤審計,突出不同時期、不同地域政策落實跟蹤審計的重點,發(fā)揮政策落實“督查員”作用。進一步落實責任,力求打通政策落實“最后一公里”,服務我縣經(jīng)濟健康發(fā)展。三是加強民生資金項目審計。在審計項目安排上,優(yōu)先安排民生資金項目審計,全力維護群眾的根本利益。有效加強對扶貧、救災、保障性安居工程、農(nóng)村飲水、交通設施、公共衛(wèi)生服務、拆遷補償、環(huán)境生態(tài)保護等重點資金、重點項目的審計,確保黨和政府的惠民富民政策不折不扣落到實處。四是加強經(jīng)濟責任審計,規(guī)范權力運行。全面推行黨政主要領導干部經(jīng)濟責任同步審計,結合政府職能轉變和權力清單制度,突出審計重點,實事求是地界定責任、作出評價。加強對資金分配、項目審批、招投標、國有資產(chǎn)處置、土地和礦產(chǎn)資源交易等重大決策環(huán)節(jié)的審計,促進各級領導干部依法行政,確保權力規(guī)范運行。五是加強計劃內政府投資項目審計。圍繞提高投資績效,加強對政府投資項目、政府與社會資本合作等方式建設的公共工程項目審計,審計重點向績效評價和決算審計轉移,確保重點項目審計監(jiān)督全覆蓋。六是積極探索和運用好大數(shù)據(jù)審計。加強業(yè)務培訓,運用“大數(shù)據(jù)”和計算機審計技術,實現(xiàn)縣級部門預算單位審計全覆蓋。根據(jù)中央審計委員會《關于深入推進審計全覆蓋的指導意見》精神,按照省審計廳、市審計局的工作部署安排,結合實際制定切實可行的實施方案。
?。ㄋ模┕ぷ鞔胧?。一是實施審計“兩統(tǒng)籌”,全面提升審計監(jiān)督效能。強化與部門、單位之間橫向協(xié)作,充分共享信息數(shù)據(jù)和審計成果,積極構建政府審計、社會審計、內部審計“三位一體”審計工作格局。二是堅持依法審計,全面提升審計工作質量。牢固樹立法治意識、程序意識、證據(jù)意識,嚴格按照程序開展工作,始終做到依法文明審計。三是勇于改革創(chuàng)新,全面提升信息化運用能力。將大數(shù)據(jù)應用貫穿到審計全過程,積極探索開展大數(shù)據(jù)審計,發(fā)揮大數(shù)據(jù)支撐精準審計和宏觀分析作用,努力實現(xiàn)實時監(jiān)控、動態(tài)監(jiān)測的聯(lián)網(wǎng)審計,推動大數(shù)據(jù)審計普及化。四是強化問題整改,全面提升審計整改成效。進一步加強與被審計單位的溝通,壓實被審計單位整改主體意識,積極督促制定整改措施、規(guī)范內部管理。建立和完善審計整改清單制度、銷號制度、回訪制度等,推動審計整改工作規(guī)范化和常態(tài)化。五是履行主體責任,做到全面從嚴治黨與審計工作同步提升。堅持把全面從嚴治黨與審計業(yè)務工作同安排、同推進、同落實,建立“不忘初心、牢記使命”長效機制。緊緊圍繞新時代機關黨建總要求和黨支部建設標準化各項規(guī)定,推動機關黨建與業(yè)務工作有機融合,做到“審計工作到哪里,黨建工作就延伸到哪里”,以良好的審計業(yè)績彰顯黨建工作成效。六是加強審計隊伍建設。加強作風建設,認真履行黨風廉政建設責任,嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,增強“四個意識”,自覺在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致。
四、2021年審計工作思路
按照縣委、政府的統(tǒng)一部署,結合桐梓實際,發(fā)揮好審計監(jiān)督作用,把好政策落地、項目建設、資金使用等方面工作,助推縣級經(jīng)濟社會發(fā)展。
一是抓好全面從嚴治黨、黨風廉政建設等各項工作。深入學習貫徹習近平總書記關于加強黨的政治建設的重要指示精神,增強黨員干部“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”,履行好審計監(jiān)督職責,更好地發(fā)揮審計在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用。
二是圍繞重大決策部署貫徹落實情況。跟蹤好新增財政資金直達市縣基層直接惠企利民情況專項審計、深化放管服改革、優(yōu)化營商環(huán)境、減稅降費等政策落實情況,依法監(jiān)督專項資金的使用及重大政策的貫徹執(zhí)行情況。
三是按照計劃開展好審計工作。按照上級審計機關工作要求,完成好年度審計項目,加強審計項目管理,提高審計項目質量。推進“兩統(tǒng)籌”,適應全省審計“一盤棋”,真正做到“一審多項”“一審多果”“一果多用”。
四是發(fā)揮好審計監(jiān)督作用。加強對審計發(fā)現(xiàn)具體問題的匯總研究、分析判斷、歸納提升,查出問題背后的體制障礙、機制缺陷、制度漏洞等“病灶”,提升審計建議的針對性、可操作性和前瞻性,做到既“查病”,又“治已病”和“防未病”,更好地發(fā)揮審計在國家治理中的作用。
五是加強審計隊伍培訓和作風建設。采取以審促改、以會代訓等多種形式,不斷加強全局審計干部廉政教育培訓,嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定及省市縣有關規(guī)定精神,強化審計組廉政紀律執(zhí)行,認真落實“四嚴禁”、“八不準”的審計工作紀律要求,牢固樹立依法審計理念,努力打造一支建設信念堅定、業(yè)務精通、作風務實、清正廉潔的高素質專業(yè)化審計干部隊伍。