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　　 某縣殯葬工作情況匯報(bào):殯葬改革工作匯報(bào)一篇

　　×縣殯葬改革工作在州委、州人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和州民政局的具體指導(dǎo)下，縣委、縣人民政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，縣級(jí)有關(guān)職能部門密切配合，狠抓殯葬改革各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，取得了一定的成績(jī)，現(xiàn)就開(kāi)展殯葬改革工作的具體情況報(bào)告如下：

　　一、近年來(lái)我縣殯葬改革工作的具體情況

　　為推進(jìn)全縣殯葬改革的開(kāi)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》的規(guī)定和中央、省、州的有關(guān)文件精神，1997年我縣下發(fā)了《××縣人民政府關(guān)于印發(fā)〈××縣殯葬管理實(shí)施辦法〉的通知》（×政發(fā)〔1997〕58號(hào)），該《辦法》規(guī)定：蓮城鎮(zhèn)城區(qū)和通公路的村寨，××、××、××、××、××等鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所在地及其到縣城公路沿線的村寨劃定為火化區(qū)。轄區(qū)內(nèi)的機(jī)關(guān)、學(xué)校、部隊(duì)、企事業(yè)單位的干部、職工，由民政部門發(fā)放撫恤金的人員、農(nóng)民、居民和外來(lái)人員死亡后一律火葬。我縣采取積極的措施認(rèn)真貫徹《××縣殯葬管理實(shí)施辦法》，一是認(rèn)真宣傳國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》，中央、省、州的有關(guān)精神和縣的《辦法》，使國(guó)家干部職工、城鎮(zhèn)街道居民和公路沿線群眾家喻戶曉，深入人心；二是認(rèn)真加強(qiáng)縣殯儀館內(nèi)部管理，增強(qiáng)殯葬干部職工業(yè)務(wù)素質(zhì)和思想道德素質(zhì)，不斷提高殯葬管理水平；三是堅(jiān)決貫徹殯葬法規(guī)和政策，不斷提高殯葬火化率，1997年全縣火化遺體91具，2000年火化遺體106具，2003年火化遺體142具，2004年火化遺體158具，2005年火化遺體201具，遺體火化率逐年上升，群眾喪葬觀念不斷改變，殯葬改革工作不斷深入。為加快殯葬改革步伐，2004年2月，我縣下發(fā)了《關(guān)于要求全縣共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員帶頭實(shí)行火葬、簡(jiǎn)辦喪事的通知》（×辦發(fā)〔2004〕4號(hào)），全縣共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員分別簽訂了帶頭實(shí)行火化保證書(shū)，為推進(jìn)全縣移風(fēng)易俗的深入開(kāi)展起到了積極模范帶頭作用。2003年12月《云南省殯葬管理?xiàng)l例》施行和2004年12月《×××殯葬管理辦法》施行后，我縣掀起了《條例》和《辦法》的宣傳高潮，充分利用“三月法制宣傳月”和殯葬宣傳日（清明節(jié)），采取張貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳單、用車輛和錄音帶巡回各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣城播放等形式加大殯葬法規(guī)的宣傳，共發(fā)放2萬(wàn)份宣傳資料。同時(shí)，縣人民政府制定了《××縣調(diào)整劃定殯葬火化區(qū)方案》上報(bào)省、州審批，把全縣通公路（含殯葬車可以通行的農(nóng)村簡(jiǎn)易公路）、用殯葬車接送遺體可以當(dāng)日往返殯儀館的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和農(nóng)村等區(qū)域劃定為火化區(qū)。

　　二、貫徹省、州殯葬改革工作會(huì)議精神和落實(shí)工作責(zé)任書(shū)的情況

　　為認(rèn)真貫徹2005年和2006年召開(kāi)的省、州殯葬改革工作會(huì)議精神，不斷強(qiáng)化我縣殯葬管理工作，推進(jìn)全縣殯葬改革穩(wěn)步發(fā)展，縣委、縣人民政府采取措施，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，把殯葬改革成效作為各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容，狠抓各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。一是加大力度宣傳《國(guó)務(wù)院殯葬管理?xiàng)l例》、《××殯葬管理?xiàng)l例》、《××殯葬管理實(shí)施辦法》，發(fā)放××州殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)的《殯葬管理政策法規(guī)匯編》2100份和《云南省國(guó)家公職人員違反殯葬管理法律法規(guī)行為行政處分暫行規(guī)定》掛欄400份，掀起了殯葬法規(guī)宣傳的新高潮，有效提高了人民群眾文明辦喪事的意識(shí)。截止今年10月份，共火化遺體164具，完成州下達(dá)任務(wù)546具的30%。二是成立領(lǐng)導(dǎo)和管理機(jī)構(gòu)，形成縣、鄉(xiāng)、村一體化管理殯葬工作的體制。為著力解決好有人抓、有人管的問(wèn)題，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)人民政府成立了由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的殯葬改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組；縣級(jí)成立了××縣殯葬管理執(zhí)法隊(duì)，人員編制為5人；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）專設(shè)了殯葬管理員，村（居）民委員會(huì)設(shè)置殯葬管理專（兼）職協(xié)管員，村（居）民小組、住宅小區(qū)設(shè)置殯葬管理兼職信息聯(lián)絡(luò)員，為推進(jìn)殯葬改革提供了組織和人力保證。三是層層簽訂責(zé)任書(shū)，把殯葬改革硬任務(wù)落實(shí)到單位，落實(shí)到人。在今年全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，縣人民政府縣長(zhǎng)與各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)簽訂了殯葬管理目標(biāo)責(zé)任書(shū)；在全縣民政工作會(huì)議上，縣民政局把殯葬管理工作列入對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）民政工作考核的重要內(nèi)容，進(jìn)一步完善了獎(jiǎng)懲責(zé)任制。四是加強(qiáng)縣殯儀館內(nèi)部改革，強(qiáng)化管理，加強(qiáng)殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷提升殯葬服務(wù)質(zhì)量和檔次，為全縣殯葬改革提供必要的條件，從而使殯儀館服務(wù)質(zhì)量和火化率有了明顯提高。為加大殯葬改革力度，我縣在全州率先實(shí)行殯儀館館長(zhǎng)競(jìng)聘制；為進(jìn)一步建立健全法規(guī)政策體系，縣民政局起草了《××縣殯葬管理實(shí)施細(xì)則》，經(jīng)多方征求意見(jiàn)修改完善形成草案，于2006年×月×日縣人民政府第64次常務(wù)會(huì)議討論通過(guò)，現(xiàn)《××縣殯葬管理實(shí)施細(xì)則》已于2006年×月×日公告，并從2007年×月×日起施行，進(jìn)一步完善和規(guī)范了我縣的殯葬管理工作；為改善殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，縣人民政府計(jì)劃今年搬遷新建縣殯儀館，由縣國(guó)土資源局征用54畝土地?zé)o償劃撥作為新建殯儀館建設(shè)用地，目前，土地征用丈量工作已經(jīng)結(jié)束，征用手續(xù)正在上報(bào)辦理過(guò)程中，項(xiàng)目前期各項(xiàng)籌備工作基本就緒；同時(shí)，縣人民政府在財(cái)政十分困難的情況下，將殯葬改革工作經(jīng)費(fèi)納入地方財(cái)政預(yù)算，并撥款15萬(wàn)元為縣殯儀館購(gòu)買了1輛殯葬車，解決了殯葬用車緊缺的燃眉之急。

　　三、貫徹全州殯葬改革工作幾點(diǎn)重要指示的落實(shí)情況

　　根據(jù)省督查組指出我州殯葬改革工作中存在的突出問(wèn)題和州委常委、副州長(zhǎng)徐愛(ài)民同志對(duì)當(dāng)前我州殯葬改革工作作出的八點(diǎn)指示精神，我縣及時(shí)制作了《喪葬用品市場(chǎng)和活人墓統(tǒng)計(jì)表》下發(fā)到××個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，全縣有墓碑、圍墳石制作點(diǎn)33個(gè)，涉及13個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）；有花圈、筒錢制作點(diǎn)20個(gè)，涉及9個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）；有活人墓2冢，涉及2個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）。針對(duì)以上情況，10月26日上午，縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)×××同志召集民政、國(guó)土、林業(yè)等部門的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行傳達(dá)布置工作，一是由縣民政局起草了《關(guān)于規(guī)范喪葬用品市場(chǎng)和清理整頓活人空墓的通告》；二是由縣人民政府責(zé)成有活人空墓的××、××兩個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府做好墳主的思想工作，由墳主自行平毀兩?；钊藟?zāi)埂?/p>

　　某縣殯葬工作情況匯報(bào):殯葬改革工作匯報(bào)二篇

　　 尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

　　根據(jù)會(huì)議安排，下面，我就近年來(lái)**縣殯葬改革工作開(kāi)展情況，做一簡(jiǎn)要匯報(bào)。不當(dāng)之處，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。

　　近年來(lái)，在**縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和省市民政部門的精心指導(dǎo)下，**縣民政局認(rèn)真貫徹執(zhí)行各項(xiàng)殯葬工作方針、政策，創(chuàng)新工作思路，真抓實(shí)干，以全縣殯葬改革工作“三步走”戰(zhàn)略為總抓手，著力推動(dòng)殯葬管理各項(xiàng)工作深入開(kāi)展，取得了良好效果，全縣殯葬改革工作逐步走上了規(guī)范化、法制化的軌道。

　　一、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，深入推進(jìn)殯葬改革

　　2009年以來(lái)，**縣結(jié)合自身實(shí)際，找準(zhǔn)突破口，創(chuàng)造性地提出了全縣殯葬改革工作“三步走”戰(zhàn)略:第一步，提高和鞏固火化率;第二步，依法取締棺木生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用;第三步，建設(shè)村級(jí)(社區(qū))勞動(dòng)人民紀(jì)念堂，克服亂埋亂葬現(xiàn)象。

　?。ㄒ唬┳セ鸹蜈A殯葬管理翻身仗。1、突出輿論宣傳，形成濃厚社會(huì)氛圍?？h政府迅速成立了殯改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了符合縣情的殯葬改革實(shí)施方案。2009、2010連續(xù)兩年，由民政部門牽頭，組織公安、工商、規(guī)劃、土管、衛(wèi)生、環(huán)保等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組成宣傳隊(duì)伍，開(kāi)展了聲勢(shì)浩大的殯改宣傳。通過(guò)出動(dòng)宣傳車輛、播放錄音磁帶、懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放明白紙、利用當(dāng)?shù)匦侣劽襟w播放專題片等形式，全方位、多角度、連續(xù)性的宣傳報(bào)道

　　殯改政策、法規(guī)，真正做到了家喻戶曉，營(yíng)造了濃厚的輿論氛圍。2、突出殯改執(zhí)法，堅(jiān)決查處違法土葬。縣民政局組織精干力量成立殯改執(zhí)法隊(duì)伍，由分管副局長(zhǎng)帶隊(duì)，進(jìn)村入戶，對(duì)基層干部群眾做深入細(xì)致的法律教育工作，對(duì)違法土葬行為，責(zé)令限期整改，達(dá)到了處理一起、教育一片的執(zhí)法效果。為規(guī)范遺體運(yùn)輸行為，縣民政局與公安、衛(wèi)生、交通部門聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)遺體運(yùn)輸管理工作的通知》，依法取締非法遺體運(yùn)輸行為，維護(hù)了全縣運(yùn)尸市場(chǎng)的規(guī)范、有序。經(jīng)過(guò)全縣各級(jí)各部門的共同努力，2009年底，全縣殯葬管理工作打了一場(chǎng)翻身仗，火化率由原來(lái)的不足30%一舉提高到了98%以上，榮獲全市“殯葬管理工作先進(jìn)單位”稱號(hào)。2010年以來(lái)，全縣火化率一直穩(wěn)定在100%。

　　（二）抓棺木取締，徹底打掉土葬回潮的直接“誘因”。2011年初，縣民政局專門成立了殯葬管理辦公室，配備3名具有執(zhí)法資格的專職工作人員和1部專用車輛，負(fù)責(zé)全縣殯葬管理工作，抓難抓實(shí)，一抓到底。工作人員依據(jù)縣殯儀館提供的當(dāng)日火化信息，及時(shí)趕赴有關(guān)鄉(xiāng)村，監(jiān)督指導(dǎo)喪事新辦簡(jiǎn)辦，杜絕棺木使用。同時(shí)，積極探索，制定出一整套民政行政執(zhí)法程序，制作了一系列執(zhí)法文書(shū)，并以此為依據(jù)，對(duì)全縣所有非法棺木生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶進(jìn)行拉網(wǎng)式清理，對(duì)發(fā)現(xiàn)的棺木現(xiàn)場(chǎng)銷毀，對(duì)非法棺木生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶分別下達(dá)《行政處罰告知書(shū)》、《行政處罰決定書(shū)》，對(duì)已下達(dá)《行政處罰決定書(shū)》且頑固不化、拒不執(zhí)行處罰決定的部分業(yè)戶，按照法律程序，提請(qǐng)縣人民法院予以強(qiáng)制執(zhí)行。

　　2012年初，召開(kāi)了全縣民政行政執(zhí)法非訴案件聯(lián)動(dòng)集中執(zhí)行大會(huì)，對(duì)拒不履行義務(wù)當(dāng)事人當(dāng)場(chǎng)采取拘留措施，收到了良好的社會(huì)效果，棺木生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為得到禁止，僅此一項(xiàng)每年為基層群眾節(jié)約喪葬費(fèi)用500余萬(wàn)元。

　?。ㄈ┳セA(chǔ)設(shè)施，全面推進(jìn)村級(jí)（社區(qū)）勞動(dòng)人民紀(jì)念堂建設(shè)。為進(jìn)一步深化殯葬改革，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，從根本上解決骨灰亂埋亂葬和擠占耕地問(wèn)題，在全縣火化率穩(wěn)定在100%,棺木生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)使用行為得到有效遏制，喪葬用品和運(yùn)尸市場(chǎng)得到規(guī)范，全縣殯改工作前兩步已基本完成的前提下，縣民政局實(shí)施了第三步工作戰(zhàn)略，在全縣推進(jìn)村級(jí)（社區(qū)）勞動(dòng)人民紀(jì)念堂建設(shè)。2011年8月，縣委、縣政府研究出臺(tái)了《關(guān)于深化殯葬改革鼓勵(lì)興建村級(jí)（社區(qū)）勞動(dòng)人民紀(jì)念堂的意見(jiàn)》（陽(yáng)辦發(fā)[2011]9號(hào)），召開(kāi)專題會(huì)議，縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)出席并親自進(jìn)行動(dòng)員部署，對(duì)全縣勞動(dòng)人民紀(jì)念堂建設(shè)工作提出了明確的任務(wù)目標(biāo)、工作要求，2012、2013連續(xù)兩年，村級(jí)勞動(dòng)人民紀(jì)念堂建設(shè)工作被寫進(jìn)了縣政府工作報(bào)告，真正納入了各級(jí)黨委政府的議事日程。目前，信城辦事處覆蓋37個(gè)村，水落坡小劉村，商店鎮(zhèn)燕店、北街、中街、南街村等紀(jì)念堂已投入使用；河流鎮(zhèn)覆蓋49個(gè)村的勞動(dòng)人民紀(jì)念堂已完成選址、規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期工作；其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）正在積極謀劃，根據(jù)自身情況，調(diào)整規(guī)劃，籌備建設(shè)勞動(dòng)人民紀(jì)念堂。

　　二、建章立制，規(guī)范運(yùn)作，提升殯葬服務(wù)水平

　　制度是工作規(guī)范運(yùn)作的保障。服務(wù)質(zhì)量則是促進(jìn)殯葬改革順利進(jìn)行的“催化劑”和“潤(rùn)滑劑”。為進(jìn)一步提升殯葬服務(wù)水平，縣民政局高度重視殯儀服務(wù)制度建設(shè)，并始終把為喪屬提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)放在工作的首位，實(shí)行了“一日化服務(wù)行為規(guī)范”管理制度、《工作人員“十不準(zhǔn)”》，建立了學(xué)習(xí)制度，推行了政務(wù)公開(kāi)制、崗位責(zé)任制、限時(shí)辦事制、服務(wù)承諾制，并將各種制度上墻，接受群眾監(jiān)督，實(shí)行量化考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣；要求全體職工文明用語(yǔ)，對(duì)設(shè)備每天檢修并做好消毒處理，始終將為喪主提供文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為樹(shù)立殯葬新風(fēng)的重點(diǎn)來(lái)抓，通過(guò)規(guī)范周到的殯儀服務(wù)，撫慰當(dāng)事人的心靈傷痛，以自身的實(shí)際行動(dòng)，擦亮殯儀館這扇為民服務(wù)的民政窗口。

　　結(jié)合民政系統(tǒng)窗口單位“為民服務(wù)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，進(jìn)一步提升殯儀服務(wù)水準(zhǔn)，加大信息公開(kāi)力度，對(duì)服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、辦事程序、服務(wù)承諾等進(jìn)行全面公開(kāi)。在館內(nèi)顯著位置設(shè)置了服務(wù)監(jiān)督欄，將所有工作人員姓名、職務(wù)、照片進(jìn)行公開(kāi)，設(shè)置了局長(zhǎng)公開(kāi)電話、意見(jiàn)箱；在營(yíng)業(yè)室內(nèi)設(shè)有殯儀服務(wù)指南、職工職責(zé)以及服務(wù)承諾，設(shè)置了服務(wù)熱線，實(shí)行24小時(shí)全天候服務(wù)；嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)部門制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，基本殯葬服務(wù)與選擇性殯葬服務(wù)完全區(qū)分，并實(shí)行“自愿、自選、簽單式服務(wù)”，由群眾自愿選擇簽單，確保各種費(fèi)用價(jià)格合理，減輕基層群眾喪葬負(fù)擔(dān)。

　　三、深入調(diào)研，廣泛征求意見(jiàn)，出臺(tái)惠民殯葬政策

　　為進(jìn)一步深化殯葬改革，切實(shí)維護(hù)人民群眾基本殯葬權(quán)益，減輕城鄉(xiāng)困難群眾喪葬負(fù)擔(dān)，根據(jù)上級(jí)實(shí)行惠民殯葬救助政策的有關(guān)要求和文件精神，縣委、縣政府高度重視，組織專門力量深入實(shí)地進(jìn)行調(diào)研，廣泛征求社會(huì)各界意見(jiàn)和建議，研究出臺(tái)了《關(guān)于對(duì)城鄉(xiāng)困難群眾實(shí)行殯葬惠民救助政策的通知》（陽(yáng)政辦發(fā)[2011]50號(hào)），規(guī)定對(duì)具有**縣常住戶口且生前生活困難的城鄉(xiāng)低保對(duì)象、五保對(duì)象實(shí)行惠民殯葬救助政策，減免其在縣殯儀館產(chǎn)生的遺體接運(yùn)、消毒、火化、骨灰盒及骨灰寄存等基本喪葬服務(wù)費(fèi)用。

　　僅2013年第一季度，全縣共救助城鄉(xiāng)困難群眾100名，減免基本殯葬服務(wù)費(fèi)用72976元。此舉對(duì)保障群眾基本殯葬需求、切實(shí)減輕困難群眾喪葬負(fù)擔(dān)、促進(jìn)社會(huì)公平公正，提升殯葬公共服務(wù)均等化水平有著重要意義。

　　近年來(lái)，**縣殯葬改革工作一年一個(gè)新臺(tái)階，喪事簡(jiǎn)辦**然成風(fēng)，喪葬方式悄然轉(zhuǎn)變，群眾負(fù)擔(dān)明顯減輕，全縣殯葬改革呈現(xiàn)出強(qiáng)勁、健康的發(fā)展勢(shì)頭。今后，**縣將繼續(xù)創(chuàng)新思路，進(jìn)一步加大工作力度，強(qiáng)化措施，推動(dòng)全縣殯葬改革不斷走向深入。

　　某縣殯葬工作情況匯報(bào):殯葬改革工作匯報(bào)三篇

　　 洞頭全城作為國(guó)家4A級(jí)旅游景區(qū)，也是全省最后一個(gè)實(shí)行火葬的縣區(qū)，隨著全域景區(qū)化的加快推進(jìn)，原有的殯葬方式影響著海島的美麗景觀，占去了海島有限的土地資源。自2008年推行遺體火化工作以來(lái)，不斷深化殯葬體制改革，創(chuàng)新殯葬管理機(jī)制，全面提高殯葬服務(wù)水平。在溫州市率先實(shí)行“普惠型”殯葬惠民政策，陸續(xù)建立私墳“禁新改舊”和生態(tài)殯葬補(bǔ)助等機(jī)制，人們的思想觀念和殯葬方式都得到極大改變，連續(xù)多年保持全縣私墳零新建，率全市之先超額完成私墳治理工作，基本達(dá)到“四邊”區(qū)域“無(wú)私墳”工作目標(biāo)，現(xiàn)將工作匯報(bào)如下。

　　   一、積極推進(jìn)殯儀服務(wù)中心建設(shè)前期工作

　　   近年來(lái)，在縣委、縣政府的推動(dòng)及人大、政協(xié)的支持下，我縣殯儀服務(wù)中心建設(shè)工作提上了重要工作日程。2014年8月，林瓊書(shū)記親自組織相關(guān)部門召開(kāi)研討會(huì)，最終確定北岙街道（尾坑）地塊作為擬建點(diǎn)。擬建點(diǎn)確定以來(lái)，我們一方面積極對(duì)接規(guī)劃、土地、林業(yè)、風(fēng)電等部門，對(duì)擬建地塊碰到的一系列問(wèn)題進(jìn)行了協(xié)商和調(diào)整，并委托設(shè)計(jì)單位對(duì)擬建地塊進(jìn)行用地規(guī)劃研究及控規(guī)圖則，形成了方案用地界線及建設(shè)條件對(duì)比研究。另一方面，根據(jù)縣領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，為體現(xiàn)公建項(xiàng)目的民主和透明，殯儀服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目啟動(dòng)了重大決策程序。年初委托第三方對(duì)建設(shè)方案進(jìn)行了單獨(dú)論證，并對(duì)選址周邊的村民進(jìn)行實(shí)地走訪。3月4日，組織項(xiàng)目所在地周邊村居兩委和村民代表赴瑞安市殯儀服務(wù)中心實(shí)地考察，讓項(xiàng)目所在地干部群眾對(duì)殯儀服務(wù)中心建設(shè)及其帶來(lái)的附屬效益形成更加直觀的了解，為下一步政策處理打下相應(yīng)基礎(chǔ)。于3月10日組織了座談交流會(huì)，分別向我縣部分“兩代表一委員”、村居干部、村（居）民代表和熱心群眾等社會(huì)各界人士通報(bào)介紹了殯儀服務(wù)中心的建設(shè)方案、用地界線及建設(shè)條件對(duì)比研究等情況，并向各界代表廣泛征求意見(jiàn)和建議。于此同時(shí)，入戶、電話、問(wèn)卷等形式的隨機(jī)抽樣調(diào)查和網(wǎng)上調(diào)查工作均已逐步開(kāi)展，截止目前，已回收有效問(wèn)卷210份。北岙街道也已根據(jù)工作安排啟動(dòng)了前期政策處理工作。3月26日，林瓊書(shū)記召開(kāi)相關(guān)部門參加的協(xié)調(diào)會(huì)議落實(shí)各部門單位的職責(zé)，以模擬審批的形式倒排時(shí)間，考績(jī)辦以督考的形式督促項(xiàng)目推進(jìn)，如果土規(guī)能通過(guò)的話，預(yù)計(jì)年底可開(kāi)工建設(shè)。同時(shí)，針對(duì)會(huì)上提出的民爆倉(cāng)庫(kù)安全距離問(wèn)題，我們及時(shí)研究、調(diào)整，現(xiàn)已完成對(duì)縣殯儀服務(wù)中心項(xiàng)目所影響的紅線調(diào)整，并將紅線圖移交北岙街道進(jìn)行前期政策處理。

　　    目前，殯儀服務(wù)中心建設(shè)整體推進(jìn)情況按預(yù)期進(jìn)行。我們將繼續(xù)對(duì)接設(shè)計(jì)部門，就下一步的可研、設(shè)計(jì)圖等事宜達(dá)成合作意向；對(duì)接交通部門，推進(jìn)項(xiàng)目道路變更工程設(shè)計(jì)方案的評(píng)審工作。屆時(shí)，待聽(tīng)證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查等流程完成后，相關(guān)資料將一并提交縣委縣政府研究審議。爭(zhēng)取2015年下半年完成建設(shè)前期相關(guān)工作，2015年底開(kāi)工建設(shè)，盡快地改變我縣無(wú)殯儀服務(wù)項(xiàng)目的落后面貌。

　　   二、全面落實(shí)大門鎮(zhèn)遺體火化前期籌備工作

　　   一是落實(shí)管理機(jī)構(gòu)及人員編制。及時(shí)組建大門鎮(zhèn)殯葬服務(wù)管理機(jī)構(gòu)，成立了洞頭縣大門鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)（大門鎮(zhèn)民政執(zhí)法中隊(duì)），落實(shí)大門鎮(zhèn)綜合執(zhí)法大隊(duì)（大門鎮(zhèn)民政執(zhí)法中隊(duì)）全額事業(yè)編制人員編制數(shù)3個(gè)，并在2015年初我縣第一次事業(yè)單位工作人員公開(kāi)招聘中面向社會(huì)公開(kāi)招考。同時(shí)，經(jīng)人事部門同意核增了大門鎮(zhèn)人民政府民政協(xié)管員（含駕駛員）崗位編外用工3名，用于實(shí)施和推行大門鎮(zhèn)殯葬改革工作。

　　   二是達(dá)成異地遺體火化合作協(xié)議。在多次實(shí)地勘察的基礎(chǔ)上，綜合考慮了運(yùn)輸距離、風(fēng)俗文化和喪葬習(xí)俗等因素，將大門鎮(zhèn)異地遺體火化點(diǎn)確定為樂(lè)清市殯儀館。經(jīng)過(guò)與樂(lè)清市政府的積極磋商，與樂(lè)清市民政局達(dá)成了異地火化合作協(xié)議，同意我縣以捐贈(zèng)的方式提供一臺(tái)火化爐在樂(lè)清市殯儀館，優(yōu)先供大門鎮(zhèn)死亡人員使用?；鸹癄t專供大門鎮(zhèn)優(yōu)先使用，有利于喪戶快捷獲得遺體火化服務(wù)，方便喪戶辦理相關(guān)事務(wù)。目前，我縣已與樂(lè)清市政府簽署合作協(xié)議，具體的費(fèi)用及合作時(shí)間等相關(guān)細(xì)節(jié)均已敲定。

　　   三是啟動(dòng)基礎(chǔ)配套設(shè)施采購(gòu)及建設(shè)。2015年1月，我局協(xié)同大門鎮(zhèn)人民政府先后赴上海、常州等地，購(gòu)置殯儀服務(wù)用車和火化爐。目前，已與設(shè)備供應(yīng)商確定了殯儀服務(wù)用車的車輛型號(hào)和火化爐型號(hào)。設(shè)備到位后，殯儀服務(wù)用車將歸屬大門鎮(zhèn)人民政府，專項(xiàng)用于大門鎮(zhèn)遺體火化工作；火化爐將以捐贈(zèng)的形式提供給樂(lè)清市殯儀館，供大門鎮(zhèn)優(yōu)先使用。同時(shí)，大門鎮(zhèn)人民政府開(kāi)始?xì)泝x用車停放點(diǎn)及車庫(kù)的建造工作。將殯儀服務(wù)用車停放點(diǎn)設(shè)置在大荊村一地塊，占地面積60.59平方米，建設(shè)費(fèi)用由縣政府投資，建設(shè)資金已到位20萬(wàn)元。目前，殯儀服務(wù)用車車庫(kù)已基本建成，可停放3輛殯儀車和執(zhí)法車輛。

　　鑒于大門鎮(zhèn)遺體火化實(shí)施時(shí)間定為大門大橋通車日，我們建議將大門鎮(zhèn)遺體火化的宣傳工作先于通車日一個(gè)半月啟動(dòng)。屆時(shí)，將結(jié)合我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和發(fā)展愿景，采取媒體宣傳和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施的方式，從民生、政治的角度分別對(duì)實(shí)行殯葬改革遺體火化工作的內(nèi)容意義進(jìn)行宣傳。

　　   三、突出抓好殯葬改革考核監(jiān)管力度

　　   一是建立殯葬管理考核制度。我縣于2012年出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)殯葬管理推進(jìn)殯葬改革工作的實(shí)施意見(jiàn)》，專門就殯儀活動(dòng)管理問(wèn)題提出了“八不準(zhǔn)”規(guī)定。該規(guī)定實(shí)施以來(lái)，有效規(guī)范了喪葬、喪事擾民行為，但近年來(lái)，殯儀活動(dòng)“八不準(zhǔn)”出現(xiàn)違規(guī)返潮現(xiàn)象。針對(duì)回潮現(xiàn)象，去年，我局聯(lián)合考績(jī)辦調(diào)整加重了殯儀活動(dòng)考核分值，采取每月明查暗訪兩次，每雙月進(jìn)行一次排名公示，有效控制各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）日漸嚴(yán)重的殯儀活動(dòng)“八不準(zhǔn)”違規(guī)返潮現(xiàn)象。

　　   二是健全殯葬管理執(zhí)法機(jī)制。自2013年強(qiáng)力推進(jìn)私墳“禁新改舊”工作以來(lái)，累計(jì)投入資金1100余萬(wàn)元，共整治1719座私墳，其中遷移1312座，生態(tài)化改造407座，基本實(shí)現(xiàn)“四邊”區(qū)域無(wú)墳化，在市對(duì)縣考核中連續(xù)兩年獲得第一名的好成績(jī)。今年，我局在前期整治工作的基礎(chǔ)上，著力加強(qiáng)日常巡查力度和宣傳力度。并利用清明節(jié)前后大量外出人員返鄉(xiāng)的機(jī)會(huì)教育和引導(dǎo)全縣廣大干部群眾樹(shù)立厚養(yǎng)薄葬、崇尚科學(xué)、勤儉節(jié)約的良好風(fēng)氣。從源頭上控制私墳翻新現(xiàn)象，截止2015年4月底，在私墳“禁新改舊”整治工作中：現(xiàn)場(chǎng)制止私墳翻新1起；整治私墳6座，在市對(duì)縣“禁新”和“四邊三化”考核中均名列全市第一，整治工作取得顯著成效。

　　   三是宣傳殯葬改革新理念。開(kāi)展“綠色殯葬”常態(tài)化宣傳，深化推行殯儀活動(dòng)“八不準(zhǔn)”規(guī)定，引導(dǎo)公眾轉(zhuǎn)變殯葬習(xí)俗。自推行遺體火化工作以來(lái)，累計(jì)發(fā)放殯改手冊(cè)8.5萬(wàn)份、倡議書(shū)6萬(wàn)份，張貼通告3500份，懸掛橫直幅260條，出動(dòng)宣傳車輛300多次，舉辦社區(qū)殯改培訓(xùn)班3期，舉辦大型廣場(chǎng)咨詢等宣傳活動(dòng)5次，參加達(dá)2000余人。

　　   四、科學(xué)規(guī)劃公墓管理布局

　　   按照三年完成公益性公墓園林化改造的總體規(guī)劃安排和全縣綠化建設(shè)的任務(wù)，去年共劃撥100萬(wàn)元專項(xiàng)資金，對(duì)五島公路、環(huán)島公路、居民集中住宅區(qū)兩側(cè)視線范圍內(nèi)的第一批17座公益性公墓進(jìn)行綠化補(bǔ)植和生態(tài)園林化改造，有效扭轉(zhuǎn)公墓臟、亂、差的現(xiàn)象。今年再次安排100萬(wàn)元對(duì)13座公益性公墓進(jìn)行綠化改造。經(jīng)過(guò)現(xiàn)場(chǎng)查勘、方案設(shè)計(jì)、項(xiàng)目招投標(biāo)、施工等程序，第二批公墓生態(tài)化改造工作已完成全部改造工程，目前正進(jìn)行綠化種植，預(yù)計(jì)五月份將完成全部的綠化改造工作。同時(shí)，啟動(dòng)全縣生態(tài)公墓建設(shè)總體規(guī)劃編制工作，并委托專業(yè)機(jī)構(gòu)研究編制了《洞頭縣公墓布點(diǎn)規(guī)劃（2013-2020）》，提高公益性公墓布局的科學(xué)性和管理的規(guī)范性。

　　   五、下一步工作計(jì)劃

　　   （一）強(qiáng)化宣傳，進(jìn)一步提高廣大干部群眾的思想認(rèn)識(shí)。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，積極整合各種資源，利用有利時(shí)機(jī)，運(yùn)用多種形式的宣傳媒介和信息平臺(tái)，加強(qiáng)殯葬改革政策和殯儀服務(wù)中心建設(shè)、大門鎮(zhèn)遺體火化等工作的宣傳，弘揚(yáng)先進(jìn)的殯葬文化，樹(shù)立現(xiàn)代殯葬理念，引導(dǎo)廣大黨員干部和群眾自覺(jué)破除喪葬陋俗，從深層次上認(rèn)識(shí)殯儀服務(wù)中心建設(shè)、大門鎮(zhèn)遺體火化工作等殯葬改革深化項(xiàng)目對(duì)于促進(jìn)項(xiàng)目所在地乃至全縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)建設(shè)的重大意義。

　　   （二）強(qiáng)化責(zé)任，進(jìn)一步加大各項(xiàng)重點(diǎn)工作的推進(jìn)力度。殯儀服務(wù)中心建設(shè)和大門鎮(zhèn)遺體火化工作既是破解我縣殯葬改革阻力的有效途徑，是促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的客觀需要；又是時(shí)間緊、任務(wù)重、涉及面廣、落實(shí)難度大的綜合工程。因此，我們將認(rèn)真履行職責(zé)，積極對(duì)接相關(guān)部門，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng),明確各部門職責(zé)和任務(wù)完成時(shí)限，加大行政推動(dòng)力度，避免和克服部門間協(xié)調(diào)困難使項(xiàng)目停留、滯后。

　　   （三）強(qiáng)化管理，進(jìn)一步遏制殯儀活動(dòng)喪事擾民的現(xiàn)象。繼續(xù)聯(lián)合考績(jī)辦以每月督查的形式針對(duì)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）殯儀活動(dòng)違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行及時(shí)的通報(bào)，加大巡查、處罰力度嚴(yán)禁大吃大喝、大操大辦等行為，同時(shí)加快殯儀服務(wù)中心建設(shè)，盡快改變我縣無(wú)殯儀服務(wù)項(xiàng)目的落后面貌及殯儀活動(dòng)喪事擾民現(xiàn)象。

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