国产亚洲精品AAA大片,五月天综合网在线欧美,久久久久九九精品影院,中文国产日韩欧美二视频

【628568.com--策劃書】

　　開展打牌賭博專項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案

　　為深入貫徹落實(shí)省、州相關(guān)會(huì)議精神和響應(yīng)縣委、縣政府在全縣范圍內(nèi)廣泛深入開展為期半年的集中整治賭博專項(xiàng)行動(dòng)的號(hào)召，有效打擊和遏制各種賭博活動(dòng)，凈化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)平安和諧建設(shè),根據(jù)上級精神結(jié)合自身工作實(shí)際特制定本局實(shí)施方案。

　　 一、工作目標(biāo)

　　 在縣委

　　 、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照全縣統(tǒng)一部署，采取強(qiáng)有力的工作措施，嚴(yán)厲打擊賭博違法犯罪活動(dòng)，有效遏制影響公眾測評的各種賭博活動(dòng)，確保不發(fā)生影響惡劣的重特大賭博案事件，確保各種賭博現(xiàn)象得到有效控制，確保賭博問題明顯好轉(zhuǎn)，確保不發(fā)生我局干部職工參與賭博，不參與地下“lhc”賭博，以及為上述違法犯罪行為說情求饒行為，從而凈化社會(huì)風(fēng)氣，構(gòu)建文明、健康、和諧的社會(huì)環(huán)境。

　　 二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　 為認(rèn)真深入貫徹縣委、政府工作部署，和各部門、單位一把手負(fù)總責(zé)工作方針，特成立“縣商務(wù)局集中整治賭博行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組”，深入開展我局禁賭工作。小組由局長為組長，黨組書記、副局長為副組長，紀(jì)檢組長，監(jiān)察室主任為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由副局長兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)日常工作。

　　 三、工作步驟

　　 這次集中整治賭博專項(xiàng)行動(dòng)，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，分三個(gè)階段進(jìn)行。

　　 （一）宣傳動(dòng)員（8月30日至9月10日）。按縣委、縣政府召開集中整治賭博行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)要求，進(jìn)行具體的安排部署：1、召開班子會(huì)、全體干部職工會(huì)，進(jìn)行深入的宣傳動(dòng)員；2、依據(jù)制定出的工作實(shí)施方案，通力協(xié)作，扎實(shí)推進(jìn)；3、通過明查暗訪，摸清底數(shù)；4、召開人大代表、黨員座談會(huì)，迎接全省公眾測評；5、懸掛禁賭宣傳橫幅2幅；6、發(fā)放禁賭公開信，將禁賭公開信發(fā)到單位的每家每戶，并在單位顯目位置張貼。

　　 （二）集中整治清理內(nèi)部干部職工參與賭博（9月10日至11月30日）。結(jié)合綜治開展工作，集中整治單位內(nèi)部干部職工賭博問題，建立健全禁賭的長效工作機(jī)制。從本單位實(shí)際情況出發(fā)，積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)查禁取締轄區(qū)內(nèi)的各類聚眾賭博場所，采取果斷行動(dòng)，杜絕街面等公開賭博和干部職工賭博現(xiàn)象。

　　 （三）做好迎檢準(zhǔn)備（10月15日至30日、12月1日至30日）。接受縣集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織的專門工作組分別于10月和12月對集中整治行動(dòng)情況進(jìn)行的檢查驗(yàn)收，并結(jié)合年終考評嚴(yán)格進(jìn)行獎(jiǎng)懲。

　　 四、工作措施

　　 按照“全縣各級各部門要依靠群眾，落實(shí)職責(zé)，集中力量查破一批涉賭大要案件，查禁取締一批涉賭場所，嚴(yán)厲打一批賭博違法犯罪人員，確保全縣社會(huì)治安大局穩(wěn)定”的要求，積極提供賭博違法線索，融入到全縣的集中整治賭博專項(xiàng)行動(dòng)中去。

　　 （一）做好賭博危害性的社會(huì)宣傳，商務(wù)局以懸掛標(biāo)語、散發(fā)張貼傳單等形式宣，喚醒沉迷于賭博中人們的回頭意識(shí)，同時(shí)每一位同志要言傳身教，做一個(gè)鮮活的宣傳榜樣，教化工作、生活周圍的涉賭人員。

　　 （二）國家公務(wù)人員在自覺帶頭禁賭的同時(shí)做好家屬拒賭、反賭、禁賭的思想工作，積極向公安機(jī)關(guān)提供賭博線索，推動(dòng)集中整治賭博違法行為的全面鋪開。

　　 （三）強(qiáng)化工作職責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)單位“屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的責(zé)任，負(fù)責(zé)調(diào)查摸底，收集上報(bào)本轄區(qū)、本單位內(nèi)的涉賭情報(bào)信息。各單位內(nèi)部及其出租房屋內(nèi)出現(xiàn)公開賭博和聚眾賭博活動(dòng)，由各單位負(fù)責(zé)制止并向公安機(jī)關(guān)報(bào)送信息，公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)打擊處理。

　　 （四）注重公眾測評。針對人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題、公眾測評中的薄弱環(huán)節(jié)和可能影響測評得分的因素，因地因人制宜，采取召開座談會(huì)、個(gè)別走訪等形式，扎扎實(shí)實(shí)地開展好綜合整治工作，爭得民眾的理解和支持。

　　 （五）加強(qiáng)督促檢查。單位內(nèi)集中整治賭博行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組、紀(jì)檢、監(jiān)察不定期組織自我督查，并將督查情況進(jìn)行上報(bào)，納入年終考評。

　　 五、工作要求

　　 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。局長是集中整治行動(dòng)的第一責(zé)任人，分管副局長是直接責(zé)任人，站在講政治、顧大局的高度，把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署之上，以強(qiáng)有力的工作措施，切實(shí)抓緊抓好抓出成效。

　　 （二）密切協(xié)調(diào)配合。1、積極采取各種手段，深入調(diào)查摸底，發(fā)揮自身職能優(yōu)勢，掌握涉賭信息。2、密切聯(lián)系集中整治賭博行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，緊密協(xié)作配合，及時(shí)匯報(bào)工作情況，形成合力。3、深入宣傳教育活動(dòng)，形成強(qiáng)大宣傳攻勢。配合縣“縣集中整治賭博專項(xiàng)行動(dòng)”的開展，張貼標(biāo)語，在重要處懸掛醒目條幅。將活動(dòng)進(jìn)一步深入到干部職工家屬中去，使禁賭工作家喻戶曉、人人皆知，營造全民禁賭、拒賭的良好氛圍。

　　 （三）強(qiáng)化責(zé)任追究。1、根據(jù)《省禁賭工作責(zé)任追究辦法》（綜治委〔〕17號(hào)）和《關(guān)于嚴(yán)肅查處黨員干部、行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位工作人員組織、參與地下“lhc”等賭博活動(dòng)的通知》（永紀(jì)發(fā)〔〕10號(hào)），對因失職、瀆職造成本行政區(qū)域內(nèi)或本單位內(nèi)賭博活動(dòng)泛濫，或者造成惡劣影響的，對公務(wù)員、公安民警，具有公共事務(wù)管理的事業(yè)單位和國有企業(yè)從事公務(wù)人員參與賭博活動(dòng)或?yàn)橘€博活動(dòng)提供場所和其他方便條件，利用賭博行賄、索賄、受賄，干擾執(zhí)法的，由本單位紀(jì)委、監(jiān)察人員依照管理權(quán)限及時(shí)向上級匯報(bào)，依法從重、從快對相關(guān)責(zé)任人追究責(zé)任。2、對出現(xiàn)下列情形之一的公務(wù)人員，第一次對當(dāng)事人通報(bào)批評，第二次誡勉談話，第三次免職：①參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的街面上或單

　　 位及其出租房屋的街面上公開賭博的：②發(fā)現(xiàn)聚眾賭博活動(dòng)不及時(shí)舉報(bào)的；③在本人及其出租房屋內(nèi)出現(xiàn)聚眾賭博，沒有及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)送信息，而被公安機(jī)關(guān)查處的；④內(nèi)部公務(wù)人員涉賭被公安機(jī)關(guān)查處的。3、對出現(xiàn)涉賭的公務(wù)人員，納入年終考評，一年內(nèi)不得提拔重用，限期整治不到位的就地免職或辭退。

　　開展打牌賭博專項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案

　　為嚴(yán)厲打擊查禁賭博活動(dòng)，凈化社會(huì)空氣，促進(jìn)精神文明建設(shè)，維護(hù)社會(huì)治安穩(wěn)定，根據(jù)黨中央、國務(wù)院和省（市）委、省（市）政府的部署，決定于2005年1月至5月在全市開展集中打擊賭博違法犯罪活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以“三個(gè)代表”重要思想為指針，堅(jiān)持執(zhí)政為民、執(zhí)法為民，努力解決突出治安問題，依法從重從快嚴(yán)厲打擊查禁賭博活動(dòng)，凈化社會(huì)風(fēng)氣，優(yōu)化治安秩序，為我市打造“平安**”，構(gòu)建和諧社會(huì)，加快全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)。

　　二、工作目標(biāo)

　　通過開展專項(xiàng)行動(dòng)，整治一批賭博活動(dòng)猖獗的地區(qū)，偵破一批聚眾賭博大要案件，打擊處理一批設(shè)賭、參賭、為賭博提供條件以及暴力護(hù)賭的違法犯罪分子，鏟除一批賭博活動(dòng)窩點(diǎn)，封堵一批賭博網(wǎng)站，有效遏制賭博活動(dòng)在我市蔓延的勢頭。

　　三、工作重點(diǎn)

　?。ㄒ唬┲攸c(diǎn)問題。一是職業(yè)性豪賭、互聯(lián)網(wǎng)賭博、賭球、跨境和跨區(qū)域職業(yè)性賭博、電子游戲機(jī)賭博、地下“六合彩”非法彩票等新型賭博活動(dòng)；二是暴力護(hù)賭、追逼賭債、發(fā)放高利貸等違法犯罪活動(dòng)；三是公共性娛樂場所的賭博活動(dòng)；四是黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員、金融系統(tǒng)工作人員、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人參賭活動(dòng)；四是各級領(lǐng)導(dǎo)及執(zhí)法執(zhí)紀(jì)人員對賭博活動(dòng)失職失察、查處不力甚至充當(dāng)“保護(hù)傘”問題。

　　（二）重點(diǎn)部位。賓館飯店、棋牌室、游戲房、網(wǎng)吧、茶室等娛樂服務(wù)場所，經(jīng)常大規(guī)模聚賭的農(nóng)村、集鎮(zhèn)及偏僻山林、野地、水上船舶等。

　?。ㄈ┲攸c(diǎn)對象。一是有組織的職業(yè)性賭博集團(tuán)；二是以賭博為業(yè)、屢教不改的賭頭、賭棍；三是暴力護(hù)賭、追逼賭債的流氓惡勢力，發(fā)放高利貸、為賭博提供條件的違法犯罪分子；四是參與賭博的黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員、金融系統(tǒng)工作人員、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人，經(jīng)常出境豪賭的私營、個(gè)體企業(yè)主；五是對賭博活動(dòng)失職失察、查處不力甚至充當(dāng)“保護(hù)傘”的黨政干部及執(zhí)法執(zhí)紀(jì)人員。

　?。ㄋ模┲攸c(diǎn)地區(qū)。賭博問題比較嚴(yán)重，群眾反映強(qiáng)烈的地區(qū)。各縣區(qū)要在深入排查、分析的基礎(chǔ)上，列出一批賭博活動(dòng)嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），予以重點(diǎn)整治。

　　四、工作步驟

　?。ㄒ唬┙M織準(zhǔn)備階段（2005年1月）。各地要全面排摸賭博違法犯罪活動(dòng)的情況，列出一批賭博活動(dòng)嚴(yán)重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，一批涉槍涉黑賭博團(tuán)伙的重要線索，一批到境外參賭的重點(diǎn)對象，一批黨員干部參賭的典型案件，一批以賭博為業(yè)的莊家、賭頭賭棍，一批網(wǎng)絡(luò)賭博的大要案件，周密制定專項(xiàng)行動(dòng)方案，認(rèn)真部署，層層動(dòng)員。并抓緊落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)、行動(dòng)力量和經(jīng)費(fèi)保障，發(fā)布禁賭通告，設(shè)立舉報(bào)電話，啟動(dòng)多形式、高密度的宣傳活動(dòng)，形成強(qiáng)大的禁賭聲勢，敦促投案自首，主動(dòng)講清問題。

　　（二）集中打擊查禁階段（2月至5月上旬）。在調(diào)查摸底基礎(chǔ)上，對賭博活動(dòng)開展全面?zhèn)刹楹蛧?yán)厲打擊行動(dòng)，集中偵破一批賭博大要案件，打擊處理一批賭博活動(dòng)組織者、參與者、提供條件者、暴力護(hù)賭者，繳獲賭資、賭具，鏟除賭博活動(dòng)窩點(diǎn)，封堵賭博網(wǎng)站。適時(shí)組織開展2至3次全市性的禁賭統(tǒng)一行動(dòng)，掀起全市性的禁賭高潮。同時(shí)，要列出一批大要案件進(jìn)行掛牌督辦，限期辦結(jié)一批案件，及時(shí)打擊處理一批賭博犯罪分子，推動(dòng)我市禁賭專項(xiàng)工作的深入開展，形成禁賭的強(qiáng)大聲勢，各重點(diǎn)地區(qū)經(jīng)過集中打擊查禁，賭博活動(dòng)突出現(xiàn)象要有明顯改觀。

　?。ㄈ?gòu)建長效機(jī)制階段（5月中下旬）。各地在開展專項(xiàng)行動(dòng)的同時(shí)，要針對賭博活動(dòng)的新情況新特點(diǎn)，認(rèn)真總結(jié)、分析、查找社會(huì)治安防控工作中存在的漏洞，在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，協(xié)同有關(guān)部門，進(jìn)一步落實(shí)社會(huì)治安綜合治理責(zé)任制，完善查禁賭博的打擊、防范、宣傳、教育工作經(jīng)?；?、一體化機(jī)制，鞏固專項(xiàng)行動(dòng)成果。

　　五、職責(zé)分工

　　此次專項(xiàng)行動(dòng)在各級黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下展開。各地要按照守土有責(zé)的要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓好本地區(qū)集中打擊賭博違法犯罪活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)的組織部署、宣傳發(fā)動(dòng)、協(xié)調(diào)保障工作，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得成效。

　　組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察部門要加強(qiáng)對黨員、干部的管理和監(jiān)督，落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全規(guī)章制度，狠剎黨員干部、國家公職人員參賭歪風(fēng)。對賭風(fēng)盛行、群眾反映強(qiáng)烈、賭博活動(dòng)屢禁不止的地區(qū)和單位，要嚴(yán)肅追究有關(guān)部門負(fù)責(zé)人玩忽職守、瀆職責(zé)任。

　　宣傳部門要組織新聞媒體和各種宣傳工具大張旗鼓地宣傳國家有關(guān)禁賭的法律、法規(guī)，報(bào)道開展禁賭工作動(dòng)態(tài)、成效，曝光典型案件，營造良好的輿論氛圍。

　　綜治委要結(jié)合打造“平安**”和基層創(chuàng)安活動(dòng)，健全和落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)治安綜合治理措施，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各部門、各單位和廣大群眾，形成全社會(huì)共同參與、齊抓共管的良好局面。

　　政法委要積極協(xié)調(diào)公安、檢察、法院、司法等部門，按照“重罰快判”的原則，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，解決執(zhí)法分岐，形成打擊合力。適時(shí)召開公開處理、公開宣判大會(huì)，以營造專項(xiàng)行動(dòng)的聲勢，震懾賭博違法犯罪分子。

　　公安機(jī)關(guān)要加強(qiáng)情報(bào)信息工作，加大偵查辦案力度，發(fā)現(xiàn)和查證賭博違法犯罪案件，及時(shí)打擊、處理賭博違法犯罪人員。要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)和通信運(yùn)營單位的管理，強(qiáng)化技術(shù)監(jiān)管，及時(shí)過濾、清除、監(jiān)控、封堵賭博違法犯罪活動(dòng)信息，封鎖境外賭博網(wǎng)站。同時(shí)，加強(qiáng)對網(wǎng)吧等營業(yè)場所和賓館、飯店、公共娛樂服務(wù)場所的檢查監(jiān)管，落實(shí)防控措施。對查獲參與賭博的黨員干部、國家公職人員等，要及時(shí)通報(bào)紀(jì)委、監(jiān)察部門。同時(shí)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)。

　　檢察機(jī)關(guān)要做好對賭博犯罪案件的批捕、起訴和訴訟監(jiān)督，及時(shí)糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑、重罪輕判等問題。堅(jiān)決依法查辦與賭博犯罪活動(dòng)相關(guān)的職務(wù)犯罪案件。

　　人民法院要做好對賭博犯罪案件的審判工作，加快審判進(jìn)度，依法加大罰金、沒收財(cái)產(chǎn)等財(cái)產(chǎn)刑的適用力度，剝奪犯罪分子的非法獲利和再次犯罪資本。

　　國家安全部門要及時(shí)收集境外機(jī)構(gòu)、組織及人員非法誘使我國公民特別是國家公職人員在境外賭博，危害我國家利益和安全的相關(guān)活動(dòng)的情報(bào)信息并獲取有關(guān)證據(jù)，及時(shí)配合有關(guān)部門按職能管轄依法處理。

　　銀行監(jiān)管部門要督促銀行等金融部門健全有關(guān)制度，加強(qiáng)對大額資金流動(dòng)的監(jiān)管，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、堵截、切斷賭博資金支付、流通渠道，并積極配合公安機(jī)關(guān)開展調(diào)查取證工作。

　　文體部門要加強(qiáng)對網(wǎng)吧等互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所和電子游戲、游藝等娛樂服務(wù)場所的管理，嚴(yán)禁被利用從事賭博違法犯罪活動(dòng)。

　　工商部門要嚴(yán)格對賓館飯店、棋牌活動(dòng)等娛樂服務(wù)場所的監(jiān)管，規(guī)范經(jīng)營行為，依法查處無照經(jīng)營、違法經(jīng)營的場所和非法有獎(jiǎng)銷售活動(dòng)。

　　旅游部門要加強(qiáng)對出境游組團(tuán)旅行社的管理，杜絕境外旅游期間組織游客參與賭博活動(dòng)，對誘導(dǎo)和組織游客到境外賭場參觀、參賭，或利用邊境渠道專門組織境外賭博活動(dòng)的旅行社，一律取消經(jīng)營資格。對發(fā)現(xiàn)游客在境外參賭的，要及時(shí)勸阻制止。

　　外事部門要掌握有關(guān)國家開設(shè)賭場及招攬我國公民賭博的情況，對專項(xiàng)行動(dòng)期間查處的外國人，及時(shí)通過適當(dāng)途徑通報(bào)相關(guān)國家和地區(qū)。

　　財(cái)政部門要按照“分級管理、分級負(fù)擔(dān)”的體制，落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)工作經(jīng)費(fèi)保障。要建立群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，切實(shí)提高群眾舉報(bào)賭博活動(dòng)的積極性。要不斷完善合法彩票管理政策，嚴(yán)格監(jiān)管彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)和彩票市場，嚴(yán)厲查處非法彩票活動(dòng)。

　　教育、工會(huì)、婦聯(lián)、共青團(tuán)等部門要加強(qiáng)對廣大青少年、在校學(xué)生的管理教育，積極引導(dǎo)他們樹立正確的人生觀，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，自覺遠(yuǎn)離賭博違法犯罪活動(dòng)。

　　基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村委會(huì)、居委會(huì)要發(fā)動(dòng)群眾積極開展“禁賭”工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止、查禁群眾中的賭博活動(dòng)。

　　六、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)對集中打擊賭博違法犯罪活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，成立**市集中打擊賭博違法犯罪活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組，由市委分管政法工作的副書記蔡圣初為組長，常務(wù)副市長談月明、市公安局局長葉寒冰為副組長，市委組織部、宣傳部、市政法委、市綜治委、市紀(jì)委、市法院、市檢察院、市公安局、市安全局、市監(jiān)察局、市外辦、市教育局、市財(cái)政局、市文體局、市工商局、市旅游局、市銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)、市婦聯(lián)、團(tuán)市委等部門和單位負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指揮。在市公安局設(shè)立市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室，由市公安局副局長喻運(yùn)鑫任辦公室主任，市級相關(guān)部門人員為聯(lián)絡(luò)員，具體負(fù)責(zé)專項(xiàng)行動(dòng)組織落實(shí)、檢查督導(dǎo)和情況信息報(bào)送等工作。各縣區(qū)也要成立相應(yīng)的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，切實(shí)抓好專項(xiàng)行動(dòng)工作。

　　（二）加強(qiáng)協(xié)作配合。各地、各部門要在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確分工，落實(shí)責(zé)任。公安、檢察院、法院、監(jiān)察部門、組織部門，要充分發(fā)揮職能作用，嚴(yán)肅查處賭博違法犯罪活動(dòng)。文體、銀監(jiān)、旅游等主管部門要落實(shí)各項(xiàng)監(jiān)管措施，督促從業(yè)單位開展清理整頓和自查自糾活動(dòng)。其他各有關(guān)部門要積極參與，各司其職，各負(fù)其責(zé)。各部門要相互配合，形成齊抓共管、綜合治理的態(tài)勢。

　?。ㄈ┘訌?qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。要將禁賭宣傳教育貫穿于專項(xiàng)行動(dòng)的全過程，各地要充分利用廣播、電視、報(bào)紙、宣傳窗、黑板報(bào)等新聞媒體和宣傳工具，大力宣傳打擊查禁賭博活動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)的重要意義，發(fā)動(dòng)全社會(huì)共同參與專項(xiàng)行動(dòng)。對專項(xiàng)行動(dòng)的進(jìn)展情況和取得的戰(zhàn)果，要適時(shí)召開新聞發(fā)布會(huì)進(jìn)行通報(bào)，尤其是查處的大案要案，要通過新聞媒介予以報(bào)道，以震懾犯罪，教育群眾。財(cái)政部門要抓緊建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，對積極提供線索，協(xié)助查破賭博大案要案的群眾，要給與獎(jiǎng)勵(lì)，案情重大的要予以重獎(jiǎng)，以充分調(diào)動(dòng)群眾檢舉揭發(fā)賭博活動(dòng)的積極性。

　?。ㄋ模┌盐照呓缦?。要正確區(qū)分賭博違法犯罪行為和群眾正常娛樂活動(dòng)。對不以營利為目的，帶有少量輸贏的打麻將、玩撲克等娛樂活動(dòng)，不以賭博論處；對參與賭博活動(dòng)情節(jié)輕微、賭資數(shù)額較小的，予以批評教育；對于在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)主動(dòng)講清問題，退出非法所得，情節(jié)較輕的，從輕處罰或免予處罰；對為賭博活動(dòng)提供網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、場所等條件或提供保護(hù)的，依法查處；對開設(shè)賭場、聚眾賭博、暴力護(hù)賭、發(fā)放高利貸、非法發(fā)行彩票、開設(shè)經(jīng)營賭博網(wǎng)站的，要堅(jiān)決追究刑事責(zé)任，嚴(yán)禁以罰代刑，降格處理。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)督促檢查。各地要切實(shí)建立起查禁賭博活動(dòng)責(zé)任追究和倒查制度，將工作責(zé)任落實(shí)到具體單位和責(zé)任人。各級黨委、政府和有關(guān)部門要加強(qiáng)對專項(xiàng)行動(dòng)的檢查監(jiān)督，及時(shí)掌握、匯總、反映本地區(qū)、本部門的工作進(jìn)展情況，定期發(fā)布情況通報(bào)。對貫徹執(zhí)行上級指示態(tài)度堅(jiān)決、措施有力、成效明顯、成績突出的地區(qū)和單位，及時(shí)予以表彰鼓勵(lì)。對工作責(zé)任不落實(shí)、專項(xiàng)行動(dòng)開展不力的地區(qū)和單位，及時(shí)通報(bào)批評、督促整改。各地要根據(jù)群眾舉報(bào)和案件偵辦情況，及時(shí)下達(dá)一批重點(diǎn)督辦案件，明確工作要求和責(zé)任單位、責(zé)任人員，按期查結(jié)，以推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)。

　?。┘訌?qiáng)情況報(bào)送工作。專項(xiàng)行動(dòng)期間，以縣區(qū)為單位每半個(gè)月向市專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組辦公室報(bào)送一次工作情況，重大情況或案件要及時(shí)報(bào)送。專項(xiàng)行動(dòng)結(jié)束后，各地要及時(shí)上報(bào)工作總結(jié)。

　　開展打牌賭博專項(xiàng)整治工作的實(shí)施方案

　　去年以來，我市堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，通過加大作風(fēng)建設(shè)力度，使黨員干部在公共場所參與聚眾賭博的現(xiàn)象得到了有效遏制。但群眾反映有些黨員、干部轉(zhuǎn)到住宅、私人會(huì)所等隱匿場所參與賭博，有的甚至在上班時(shí)間賭博，給社會(huì)造成極壞的影響。為了嚴(yán)肅黨紀(jì)政紀(jì)，狠剎賭博歪風(fēng)，樹立黨員干部隊(duì)伍的良好形象，促進(jìn)全市黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，根據(jù)市紀(jì)委《印發(fā)<關(guān)于在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中開展黨員干部賭博問題專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案>的通知》要求，市紀(jì)委監(jiān)察局將會(huì)同有關(guān)部門在全市開展黨員干部賭博問題專項(xiàng)整治工作?，F(xiàn)制定如下實(shí)施方案：

　　一、指導(dǎo)思想

　　以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市、市有關(guān)規(guī)定，按照黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，堅(jiān)決整治我市黨員干部中存在的賭博現(xiàn)象，進(jìn)一步端正黨風(fēng)、政風(fēng)，引領(lǐng)健康文明的社會(huì)風(fēng)尚，營造我市風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

　　二、整治內(nèi)容

　　對黨員干部中存在的以下涉賭行為進(jìn)行重點(diǎn)整治：

　?。ㄒ唬┰谏习鄷r(shí)間賭博或參與以錢為注變相賭博活動(dòng)的；

　?。ǘ┡c企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營者等管理和服務(wù)對象進(jìn)行賭博或以錢為注變相賭博活動(dòng)的；

　　（三）在茶樓、賓館、酒店、會(huì)所等公共場所以及在住宅里邀約賭博或進(jìn)行以錢為注變相賭博活動(dòng)的；

　?。ㄋ模┴澪?、挪用公款賭博或利用賭博進(jìn)行變相行賄受賄的；

　?。ㄎ澹橘€博提供場所等便利條件及為賭博活動(dòng)充當(dāng)“保護(hù)傘”的。

　　三、工作步驟

　　這次專項(xiàng)治理活動(dòng)貫穿全市黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)全過程，主要分四個(gè)步驟進(jìn)行。

　　(一)動(dòng)員部署（2014年3月31日前完成）

　　各地各部門單位要把治理黨員干部賭博問題作為黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要任務(wù)進(jìn)行部署，組織廣大黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)專項(xiàng)整治的要求和禁止賭博的有關(guān)規(guī)定，深入調(diào)查和分析本地本部門單位黨員干部參與賭博問題的狀況，提出有針對性的整治措施。采取多種形式，大力宣傳賭博的危害，提高黨員干部的思想認(rèn)識(shí)，形成專項(xiàng)整治良好氛圍。

　　(二)自查自糾（2014年4月30日前完成）

　　各地各部門單位要把梳理和查找本地本部門單位黨員干部是否存在賭博或變相賭博問題，作為黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要工作，通過召開組織生活會(huì)、民主生活會(huì)、作風(fēng)建設(shè)剖析會(huì)等形式，本著“自查從寬、被查從嚴(yán)”的原則，督促有關(guān)黨員干部對過去參賭情況進(jìn)行認(rèn)真的自查自糾，自覺拒賭；對不認(rèn)真查擺糾正的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，從重處理。對單位存在的教育和監(jiān)管不到位問題，要深刻剖析原因，制定整改措施。

　　(三)專項(xiàng)檢查（2014年5月至6月）

　　各地各部門單位要加大整治力度，突出重點(diǎn)時(shí)間、重點(diǎn)對象和重點(diǎn)崗位，深入調(diào)查摸排，有針對性地開展監(jiān)督檢查，對群眾反映黨員干部參與賭博問題的線索，要及時(shí)調(diào)查處理。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和公安部門要根據(jù)職責(zé)分工，不定期地組織開展專項(xiàng)督查、明查暗訪和專項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問題，嚴(yán)肅處理，對查處的典型案件及時(shí)進(jìn)行通報(bào)曝光。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦、場）和市直部門單位查處的黨員干部涉賭案件，要在案件查結(jié)之日起5個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市紀(jì)委監(jiān)察局。

　　(四)鞏固提高（2014年7月）

　　各地各部門單位要認(rèn)真總結(jié)專項(xiàng)整治工作中的經(jīng)驗(yàn)做法，完善對黨員干部的教育、管理和監(jiān)督制度，建立健全防范黨員干部參賭的長效機(jī)制，鞏固整治成果。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦、場）和市直部門單位開展專項(xiàng)整治工作總結(jié)材料，于7月15日前報(bào)市紀(jì)委監(jiān)察局（徑送黨風(fēng)廉政辦）。

　　四、工作要求

　　(一)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，落實(shí)責(zé)任。各單位黨組織要充分認(rèn)識(shí)開展黨員干部賭博問題專項(xiàng)整治的重要性和緊迫性，精心安排，周密部署。實(shí)行“一把手”負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)的專項(xiàng)治理工作責(zé)任制，一級抓一級、層層抓落實(shí)。各級領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律有關(guān)規(guī)定，帶頭不參與賭博，主動(dòng)制止、查處賭博行為。要把禁止黨員干部參與賭博作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容，狠抓責(zé)任落實(shí)。

　　(二)加強(qiáng)教育，注重預(yù)防。各地各部門單位要把宣傳教育貫穿于專項(xiàng)整治過程的始終，利用正反典型加強(qiáng)教育引導(dǎo)，使黨員干部深刻認(rèn)識(shí)賭博的危害，自覺拒賭、禁賭。加強(qiáng)對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)”以外的監(jiān)督，對黨員干部隊(duì)伍中出現(xiàn)的打牌賭博方面的苗頭性、傾向性問題，單位主要負(fù)責(zé)人和分管領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)進(jìn)行提醒談話，幫助整改，防微杜漸。

　　(三)嚴(yán)明紀(jì)律，鐵面執(zhí)紀(jì)。專項(xiàng)整治工作堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì)、懲處與教育并重的原則，堅(jiān)持紀(jì)律處分和組織處理并舉。凡在自查自糾階段主動(dòng)交代賭博問題并認(rèn)真改正的，以批評教育為主，可不給予處分或從輕處分；對本方案下發(fā)以后仍然違反規(guī)定參與賭博或以錢為注變相賭博活動(dòng)的，一律按規(guī)定嚴(yán)肅處理，按照黨紀(jì)政紀(jì)規(guī)定追究紀(jì)律責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在本方案下發(fā)以后仍然違反規(guī)定參與賭博或以錢為注變相賭博活動(dòng)的，一律先免職，再按有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)給予紀(jì)律處分。

　　(四)整體聯(lián)動(dòng)，齊抓共管。各有關(guān)職能部門要認(rèn)真履行工作職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，形成專項(xiàng)整治的合力。公安機(jī)關(guān)要認(rèn)真履行對賭博行為的主抓責(zé)任，依法加大打擊力度，發(fā)現(xiàn)黨員干部參與賭博的，必須同時(shí)報(bào)告紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)。組織人事部門要按照干部管理權(quán)限，對參與賭博的黨員干部嚴(yán)格按規(guī)定給予組織處理。宣傳部門要加強(qiáng)對專項(xiàng)整治工作的宣傳報(bào)道，營造禁賭、拒賭的良好社會(huì)氛圍。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查，既要對參與賭博的黨員干部進(jìn)行嚴(yán)肅查處，又要對專項(xiàng)整治相關(guān)責(zé)任單位履職情況進(jìn)行監(jiān)督，對履職不到位甚至執(zhí)法違法的有關(guān)部門和人員嚴(yán)肅追究責(zé)任。

　　五、責(zé)任追究

　　（一）凡領(lǐng)導(dǎo)班子成員參與賭博，領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人知情不管的，按照干部管理權(quán)限，結(jié)合黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

　　（二）凡對管轄范圍內(nèi)黨員干部賭博問題放任不管、隱瞞不查、知情不報(bào)的，給予直接責(zé)任人黨紀(jì)政紀(jì)處分，情節(jié)較重的，予以免職。

　?。ㄈ┓矊茌牱秶鷥?nèi)黨員干部賭博問題查禁不力，導(dǎo)致賭博之風(fēng)屢禁不止的，對所在單位給予通報(bào)批評，并對主要負(fù)責(zé)人及分管領(lǐng)導(dǎo)誡勉談話，情節(jié)嚴(yán)重的，予以免職。

　?。ㄋ模┕矙C(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)黨員干部賭博案件后，超過5個(gè)工作日未報(bào)告紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的，追究分管領(lǐng)導(dǎo)和辦案干警的紀(jì)律責(zé)任。

　?。ㄎ澹╊I(lǐng)導(dǎo)干部為賭博黨員干部說情的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，給予通報(bào)批評。

　?。h員干部對檢舉人、證明人、辦案人員及其家屬進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任。

本文來源：http://628568.com/fanwen/236349.html