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【628568.com--策劃書】

　　臺風暴雨抗洪安全預案篇一

       一、總則

　　1、目的

　　為提高學院整體防汛防臺和抗風險本事，確保迅速、高效、規(guī)范、有序地開展防汛防臺應急處置，最大程度地減少臺風、暴雨、雷電、洪澇等自然災害事件造成的危害，保護廣大師生員工生命和學院財產(chǎn)安全，保證教學、科研和生活正常秩序，制定本預案。

　　2、編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國水法》、《x市防汛條例》、《教育系統(tǒng)自然災害類突發(fā)公共事件應急預案》、《x市城市防洪排水規(guī)劃》、《x市防汛防臺專項應急預案》等法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。

　　3、適用范圍

　　本預案適用于本學院所轄校區(qū)、各部門應對臺風、暴雨、雷電、洪澇等自然災害的防范及應急處置工作。

　　4、工作原則

　　1）堅持"以人為本、生命至上"原則。防汛防臺工作要把最大程度地保障、保護廣大師生員工的生命安全放在首位，努力消除各類次生、衍生災害，把可能產(chǎn)生的安全風險控制到最低。

　　2）堅持"統(tǒng)一領(lǐng)導，條塊結(jié)合"的原則。防汛防臺工作實行院長負責制，各校區(qū)、各部門防汛防臺工作受上級主管部門的督促和指導，同時理解本區(qū)域防汛部門的統(tǒng)一領(lǐng)導。

　　3）堅持"預防為主、平戰(zhàn)結(jié)合"的原則。防汛防臺工作堅持以防為主，常備不懈，認真做好應對自然災害的各項準備，加強宣傳教育和培訓演練，不斷完善組織體系，遇到突發(fā)事件要結(jié)合日常防范措施，科學組織、快速反應、果斷處置。

　　4）堅持"協(xié)調(diào)配合，快速反應"原則。學院防汛防臺領(lǐng)導小組要加強協(xié)調(diào)指導，建立應急處置的快速反應機制。一旦發(fā)生緊急情景，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，做到快速反應、迅速到位，職責明確，正確應對，協(xié)調(diào)一致，果斷處置，力爭把問題解決在最初，將損失減小到最低。

　　二、組織機構(gòu)與職責

　　1、學院防汛防臺應急處置領(lǐng)導小組

　　組長：院長。

　　副組長：分管副院長。

　　成員：由學校后保處、辦公室、學生處、經(jīng)濟貿(mào)易系、健康安全系、公共管理系、人文藝術(shù)系等處室系部主要負責人組成。

　　領(lǐng)導小組的主要職責：組長全面負責，副組長協(xié)助組長進行各項組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌管理工作，各組負責人各司其職主動應對現(xiàn)場防汛防臺的各種情景，做好各項防御和應急工作的管理、組織、溝通、布置、處置以及指導、部署下屬進行防汛防臺工作。

　　2、應急聯(lián)動機制

　　按照"有效控制、快速解決"的原則，學院防汛防臺應急處置領(lǐng)導小組負責與市、區(qū)各有關(guān)委、辦、職能部門以及各校區(qū)，各部門的溝通協(xié)調(diào)。各校區(qū)、各部門有職責配合學院進取參與防汛防臺的應對工作，服從統(tǒng)一指揮，努力做好各項防范和應急工作，完成任務(wù)，把損失減小到最低限度。

　　三、應急措施

　　1、防汛防臺期間根據(jù)情景隨時建立24小時值班制度，領(lǐng)導帶班、干部值班，相關(guān)人員到場，堅守崗位，不能離崗、脫崗和代崗，密切關(guān)注通訊、廣播、上級部門的電話和傳真，并將有關(guān)信息及時通報傳達，認真做好值班記錄，堅持上下各級各類通訊暢通；

　　2、后保處、物業(yè)公司、綠化、食堂等部門要將所有房屋和學校環(huán)境設(shè)施等進行嚴格細致的檢查，不留死角，發(fā)現(xiàn)問題及時上報和處理。要高度關(guān)注排水防澇、高空墜物、雷擊、地陷倒塌、漏電觸電等情景的出現(xiàn)，做好排查工作，掌握學校的防汛防臺狀況。

　　3、成立防汛防臺搶險隊，對突發(fā)事件進行緊急搶險救助。

　　4、緊急情景下停止一切施工操作、戶外和學?；顒?，關(guān)掉危房，對水電氣等重要設(shè)施設(shè)備進行重點安全保護，并進行人員緊急疏散轉(zhuǎn)移避險。

　　5、出現(xiàn)險情或災難時，各部門建立半小時通報制，及時將現(xiàn)場防范情景和防范動態(tài)報防汛防臺領(lǐng)導小組；防臺防汛領(lǐng)導小組組長必要時與有關(guān)搶險部門聯(lián)系，請求援助。

　　6、緊急做好各類物資供應工作。后保處、辦公室在汛期負責采購、儲備各種防汛物資和師生的生活必需品。

　　7、把學生安全和人的生命放在首位，不組織學生參加搶險，遇險時首先搶救人員。

　　8、防汛防臺警報解除后，立即補充各類防汛搶險物資，加固設(shè)備，以備隨時之需。并及時總結(jié)汛期的經(jīng)驗教訓，提高防變本事，完善措施，改善工作。

　　四、防汛防臺不一樣時期的應急預案資料

　　1、四級預案

　　按市防汛辦發(fā)布的藍色預警信號的響應要求，我院防汛防臺機構(gòu)和各負責人必須到位，加強值班，嚴格執(zhí)行報告制度，執(zhí)行市教委的四級響應提示，做到上情下達，下情上報。值班領(lǐng)導和人員遇到突發(fā)事件或災情，及時下達臨時緊急處置指令，并迅速向上級領(lǐng)導匯報。做好防汛值班記錄，檢查學院各部門防汛值班到崗到位情景。

　　2、三級預案

　　按市防汛辦發(fā)布的黃色預警信號的響應要求，我院防汛防臺工作領(lǐng)導組成員和防汛防臺搶險隊全部到位。防汛防臺領(lǐng)導小組及時向全院師生通知防汛信息，通報風情、水情、雨情、雷情。同時加強值班，進一步檢查落實各項防汛應急措施，組織防汛搶險隊伍緊急排查、快速處置，嚴格執(zhí)行市教委的三級響應提示，并落實好搶險物資器材和生活必需品，嚴陣以待。各值班人員要認真做好防汛值班記錄，及時匯報汛期最新動態(tài)。

　　3、二級預案

　　按市防汛辦發(fā)布的橙色預警信號的響應要求，當遭受暴雨襲擊或有關(guān)部門發(fā)布緊急警報時，我院防汛防臺領(lǐng)導小組將立即召開防汛防臺緊急會議進行緊急部署、快速行動。此時把防汛防臺作為壓倒一切工作的頭等大事來抓。防汛防臺領(lǐng)導小組將按防汛指揮網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成指揮體系，各部門和有關(guān)人員則按各自的職責進入工作崗位，高度戒備。嚴格執(zhí)行市教委的二級響應提示，加強24小時值班，加強對重點場所和設(shè)施設(shè)備的看護防范，并強化各部門之間的聯(lián)系和協(xié)助。強調(diào)"一個聲音，統(tǒng)一行動".

　　4、一級預案

　　按市防汛辦發(fā)布的紅色（最高）預警信號的響應要求，遇特大暴風雨和突發(fā)性災害天氣時，學院將嚴格執(zhí)行市教委的一級響應提示，一級戰(zhàn)備，主要領(lǐng)導進入指揮崗位，全力投入搶險工作，迅速組織人員及時檢查疏通地下排水管道，做到排水暢通；將組織專門力量，對學院易倒塌、易滑坡、易積水情景進行監(jiān)測，及時報告災情，監(jiān)督有關(guān)人員緊急到位、到崗，確保學院排澇設(shè)施全過程、滿負荷運轉(zhuǎn)，必要時及時組織足夠的臨時排澇設(shè)施進行強排。并在任何情景下，以保護生命作為第一原則。當遇到暴風雨襲擊發(fā)生險情時，學院將及時把師生疏散轉(zhuǎn)移到安全地點，并緊急報告上級部門。如發(fā)生災情，將根據(jù)情景，迅速聯(lián)系有關(guān)部門及時趕赴現(xiàn)場，做好搶救、轉(zhuǎn)移和救災工作。

　　五、后期處置

　　汛期過后，認真做好以下幾項工作：

　　1、搶險物資補充工作。根據(jù)物資消耗情景和常規(guī)防汛的要求，及時補充到位，并整理整頓剩余物資，配備必要的防護裝備和器材。

　　2、環(huán)境整治和損毀設(shè)施修復。結(jié)合常規(guī)維護維修工作，對在汛期中損毀的設(shè)施設(shè)備和環(huán)境進行清查、整治和維修，盡快修復。

　　3、保險工作。及時處理各類保險事務(wù)，鼓勵和增加新的保險。

　　4、防汛防臺經(jīng)驗總結(jié)工作。全面分析、評估和總結(jié)汛期的各項防范和應急工作，改善措施，提高防搶本事，成文上報，為今后工作打好基礎(chǔ)。

　　5、培訓和演練工作。進取組織參加各級防汛專業(yè)培訓，定期舉行各類應急演練，強化應急本事，改善應急響應，加強隊伍建設(shè)。

　　6、信息報送和通報工作。按上級部門的要求，對汛期內(nèi)各種工作的信息如實上報，同時向全院通報防汛防臺工作情景。

　　臺風暴雨抗洪安全預案篇二

　　為進一步明確汛期交通防汛救災工作責任，及時處理汛期突發(fā)性公路水路運輸險情，確保公路水路運輸安全暢通，維護經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活的正常秩序，根據(jù)自治區(qū)交通廳和市的有關(guān)文件規(guī)定要求，結(jié)合我局實際，特制定本預案。

　　一、應急工作領(lǐng)導機構(gòu)

　　成立市交通局防汛救災工作領(lǐng)導小組，負責全市交通行業(yè)防汛救災工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和組織實施工作，成員如下：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領(lǐng)導小組下設(shè)防汛救災公路搶險暢通工作辦公室和交通運輸救援保障工作辦公室兩個常設(shè)機構(gòu)，分別設(shè)在**，具體負責組織協(xié)調(diào)全市公路防汛救災搶險暢通和交通運輸救援保障工作。

　　(一)公路搶險暢通工作辦公室組成人員和工作職責

　　1.組成人員

　　主任：

　　副主任：

　　辦公室設(shè)在市公路管理處，成員由公路處人員組成，具體負責我局管養(yǎng)公路搶險暢通工作的日常事務(wù)。

　　2.工作職責

　　堅持“預防為主，防治結(jié)合”方針，遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理、屬地負責、迅速排險、及時修復、災后自查”原則，扎實開展公路防汛救災搶險暢通工作。具體職責是：

　　(1)制定和完善所管養(yǎng)公路防汛救災搶險暢通工作應急預案，督促各級交通部門參照本預案制定公路防汛救災搶險暢通工作應急預案。

　　(2)做好汛前檢查工作。建立雨季公路巡查制，對本轄區(qū)內(nèi)臨江、沿河、傍山的可能發(fā)生水毀的管養(yǎng)公路進行全面的排險檢查，特別要對危橋、漫水橋和過水路面進行重點排險檢查。同時，做好防汛物資、設(shè)備和機具的儲備工作，全力做好防災救災準備工作。

　　(3)做好公路搶修工作。發(fā)生水毀造成公路交通中斷或局部中斷時，立即組織實施搶通工程，及時修復被毀公路。無法搶通的要修筑便道、架設(shè)便橋，及時通告過往車輛繞行方案，并將災情按有關(guān)規(guī)定報上一級機構(gòu)。

　　(4)做好災后自檢工作。對災情發(fā)生地及轄區(qū)內(nèi)重要公路、發(fā)生災情的公路進行災后自檢，加大巡查力度，及時排除安全隱患。

　　(5)建立24小時值班制，做好水毀信息上報工作。

　　應成立全市公路防汛救災搶險暢通工作機構(gòu)，負責全市所管養(yǎng)公路防汛救災搶險暢通工作。各縣(市)區(qū)交通主管部門也要相應成立本級公路搶險暢通工作機構(gòu)，負責本轄區(qū)內(nèi)所管養(yǎng)公路的防汛救災搶險暢通工作。

　　(二)運輸救援保障工作辦公室組成人員和工作職責

　　1.組成人員

　　主任：

　　副主任：

　　辦公室設(shè)在，辦公室成員從和人員抽調(diào)，具體負責全市運輸救援保障工作的日常事務(wù)。

　　2.工作職責

　　遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導、分級管理、屬地負責、迅速反應、保障有力”的原則，扎實組織開展防汛救災交通運輸救援保障工作。具體職責是：

　　(1)制定和完善防汛救災交通運輸救援保障工作方案，組織落實運力儲備。

　　(2)負責指揮公路、水路運輸系統(tǒng)執(zhí)行運輸救援任務(wù)，統(tǒng)一組織、調(diào)配運輸車輛、運輸船舶和人員執(zhí)行運輸救援任務(wù)，并做好運輸救援督查工作。

　　(3)發(fā)生緊急災情需要運輸救援時，首先調(diào)動儲備車船，當儲備運力無法滿足運輸救援運輸時，及時依法征用社會車船，組織執(zhí)行運輸救援任務(wù)。

　　各縣(市)區(qū)交通主管部門和市公路運輸管理處、航務(wù)管理處應相應成立防汛救災交通運輸救援保障工作機構(gòu)，具體負責本級、本轄區(qū)的防汛救災交通運輸救援保障工作的組織與協(xié)調(diào)。

　　二、應急準備工作

　　(一)公路搶險暢通方面

　　1.做好災前公路安全狀況的排查工作

　　對災前公路安全狀況進行排查，對易發(fā)生水毀的滑坡、危橋、危涵及沿河路基等進行重點全面觀察，查出水毀、地質(zhì)災害隱患，并采取相應預防措施。

　　2.成立公路搶險暢通應急小分隊

　　市公路管理處及各縣(市)區(qū)交通主管部門成立公路搶險暢通應急小分隊，嚴陣以待，一旦災情發(fā)生，全力以赴確保公路安全暢通。

　　3.做好公路搶險暢通機械設(shè)備儲備

　　市公路管理處及各縣(市)區(qū)交通主管部門要配足配齊公路搶通各類設(shè)備，加強對機械設(shè)備的養(yǎng)護和維修，保證公路搶險暢通機械設(shè)備數(shù)量和質(zhì)量，確保隨時投入公路救災搶險暢通工作。

　　4.安排好公路搶險暢通的資金調(diào)配

　　市公路管理處及各縣(市)區(qū)交通主管部門要積極籌措資金，合理安排，保證公路搶險暢通工作經(jīng)費。

　　(二)運輸救援保障方面

　　1.做好運力的調(diào)查摸底和評估工作

　　市公路運輸管理處、航務(wù)管理處及各縣(市)區(qū)交通主管部門要做好運力的調(diào)查摸底和評估確認工作，建立運力儲備資料庫，確保運輸救援保障車船儲備運力充足。

　　2.做好運輸救援保障運力儲備

　　原則上，運輸車船儲備和統(tǒng)籌調(diào)用由屬地負責。運輸救援保障車輛儲備按每50萬人口(不足50萬按50萬計)儲備20輛5噸以上貨車和10輛中型以上客車。如轄區(qū)內(nèi)符合條件的車輛(應急運輸保障車輛)不足，應向上一級交通主管部門及時報告并提出支援申請。轄區(qū)內(nèi)有通航水域的縣(市)區(qū)，根據(jù)當?shù)貙嶋H情況，做好運輸救援保障的船舶儲備工作。各縣(市)區(qū)交通主管部門要配套儲備一定數(shù)量的裝卸設(shè)備，碼頭、渡口、站場配備好必要的裝卸設(shè)備及倉儲設(shè)施，并配備好應急裝卸工人及裝卸作業(yè)指揮人員。碼頭、渡口、站場優(yōu)先安排救援運輸裝卸。

　　3.保證運輸救援保障儲備車船質(zhì)量

　　運輸救援保障儲備車船技術(shù)狀況良好、證照齊全，按規(guī)定配備駕駛員等工作人員。運輸車船的技術(shù)等級原則上要求達到一級。

　　4.確保運輸救援保障儲備車船優(yōu)先通行

　　執(zhí)行運輸救援保障任務(wù)時，救援運輸車船優(yōu)先通行，優(yōu)先免費通過收費站、船閘。

　　三、應急工作機制

　　(一)公路搶險暢通工作應急機制

　　1.應急處理步驟

　　根據(jù)“先通后善”原則，先保障交通暢通，后改善路況，恢復毀壞的公路交通設(shè)施。

　　(1)組織搶險隊伍到達受災現(xiàn)場。搶險暢通工作組在出現(xiàn)災情時馬上組織搶險隊伍到達現(xiàn)場進行應急處理，災情嚴重的，應在災后2小時內(nèi)實施交通安全管制措施。

　　(2)組織實施搶通。搶險隊伍在確保安全的情況下，盡量多投入機械設(shè)備及搶險人員，科學制定處理方案，合理安排搶險工作，以最短時間清除險情，恢復暢通。

　　(3)及時上報搶險路段修復和通行情況。

　　(4)對受災公路路面進行全面修復和改造，路況不能低于原有水平。

　　2.應急措施

　　(1)處理措施。

　　一是對于塌方中斷交通的路段，設(shè)立警告標志，如有繞行線路設(shè)立繞行指示標志，并立即組織人員、機械進行清理塌方及上邊坡的松石、松土、危石等。

　　二是對于路基缺口中斷交通的路段，設(shè)立警告標志，如有繞行線路設(shè)立繞行指示標志，并采取回填路基土或砌筑擋土墻等措施恢復路基。

　　三是對于沖毀涵洞中斷交通的路段，設(shè)立警告標志，如有繞行線路設(shè)立繞行指示標志，并采取局部修復或重建等措施。

　　四是對于沖毀橋梁中斷交通的路段，設(shè)立警告標志，如有繞行線路設(shè)立繞行指示標志，并采取措施修復橋墩、橋臺、橋梁上構(gòu)，如修復時間較長，則采取架設(shè)貝雷鋼梁或搭設(shè)便橋等措施先恢復交通。

　　五是對于水淹中斷交通的路段，設(shè)立警告標志或水深標志，如有繞行線路設(shè)立繞地指示標志，待洪水退后修復路面，恢復路況。

　　(2)交通阻斷繞行措施。

　　一旦出現(xiàn)交通中斷，應設(shè)立繞行標志，公布繞行方案。對預計交通中斷12小時以上的路段，應立即通過媒體發(fā)布通告。

　　(3)及時上報災情。

　　災情發(fā)生后，各公路防汛救災搶險暢通工作機構(gòu)逐級上報有關(guān)情況，公路搶險暢通工作辦公室負責向市人民政府救災工作領(lǐng)導小組和自治區(qū)交通廳上報災情信息。

　　(二)運輸救援保障工作機制

　　1.應急處理步驟

　　災情發(fā)生后，由各級政府或政府救災工作領(lǐng)導小組下達相應級別的運輸救援任務(wù)，各級運管、航務(wù)部門接到運輸救援任務(wù)后，立即啟動救援運輸方案，組織車船執(zhí)行運輸救援任務(wù)。

　　(1)落實運輸救援任務(wù)。將上級部門下達的運輸救援任務(wù)進行細分，層層落實任務(wù)，運管、航管部門負責具體調(diào)度實施。當儲備運力不能滿足運輸救援任務(wù)要求時，及時向政府和救災工作領(lǐng)導小組以及上級交通主管部門報告，請求運力支援，或按規(guī)定程序向社會征用車船。

　　(2)做好執(zhí)行運輸救援任務(wù)前的檢查和動員工作。執(zhí)行運輸救援任務(wù)的單位和個人，要對救援運輸車輛、船舶和設(shè)備進行認真檢查，確保救援車輛、船舶和設(shè)備的正常使用。同時，對參加運輸救援任務(wù)的人員進行動員，并按規(guī)定配備通信工具等物品。

　　(3)執(zhí)行運輸救援任務(wù)。根據(jù)運輸救援任務(wù)需要，抽調(diào)運輸救援運輸隊伍(車輛、船舶、裝卸設(shè)備和駕駛員、押運員、裝卸人員及帶隊人員)，通知相應碼頭、站場、檢查(收費)站、船閘等互相配合執(zhí)行運輸救援任務(wù)。

　　(4)做好運輸救援任務(wù)執(zhí)行情況的匯報工作。運輸救援任務(wù)完成后，及時將執(zhí)行情況(出動運力、運輸人員數(shù)量、貨物種類和數(shù)量等)逐級上報到市交通局，由市交通局上報自治區(qū)交通廳。

　　2.應急措施

　　(1)做好救援運輸隊伍的組織和設(shè)備配備工作。執(zhí)行運輸保障任務(wù)的單位，同時派出5輛車以上(含設(shè)備，下同)執(zhí)行同一運輸救援任務(wù)時，由車隊長帶隊，10輛車以上由單位領(lǐng)導帶隊，40輛車以上由市交通局運輸救援機構(gòu)領(lǐng)導帶隊，100輛車以上由自治區(qū)交通廳運輸救援機構(gòu)領(lǐng)導帶隊。同時，執(zhí)行運輸救援任務(wù)的車隊要配備通訊設(shè)備，保持通訊暢通。

　　(2)做好船舶救援聯(lián)絡(luò)工作。船舶在執(zhí)行運輸救援任務(wù)時，船長應24小時與船舶公司保持聯(lián)絡(luò)，定時報告船舶動態(tài)，遇到突發(fā)情況，立即報告船舶公司。船舶公司負責人及時向當?shù)剡\輸救援保障機構(gòu)或當?shù)亟煌ㄖ鞴軋蟾孢\輸進展情況。

　　(3)補償措施。原則上，承擔運輸救援任務(wù)所發(fā)生的費用，由救援地人民政府給予補償。

　　四、應急響應體系

　　各行業(yè)管理處及各縣(市)區(qū)交通部門根據(jù)本部門承擔的職責制定和完善本部門防汛救災應急工作預案，形成市、縣(市)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級救災應急預案響應體系，確保災情發(fā)生時實現(xiàn)三級救災快速聯(lián)動，及時高效地開展救災工作。各縣(市)區(qū)交通部門將本轄區(qū)公路防汛救災搶險暢通方案、交通運輸救援保障工作方案、救援運力儲備情況等報當?shù)厝嗣裾褪薪煌ň址姥淳葹墓ぷ黝I(lǐng)導小組備案。

　　五、責任追究制度

　　層層建立搶險搶通任務(wù)、防汛救災運輸救援任務(wù)責任制，救援單位堅決執(zhí)行上級交通主管部門下達的救援指令。對拒不執(zhí)行指令、玩忽職守或推諉扯皮的單位，或執(zhí)行上級指令不堅決，貽誤時機而造成惡劣影響或嚴重后果的單位領(lǐng)導和責任人，要依法依紀嚴肅處理。

　　六、值班要求

　　(一)主要要求

　　1.建立24小時值班制度，編制值班領(lǐng)導、工作機構(gòu)一線搶險人員和信息上報人員聯(lián)系表，落實值班責任制。

　　2.各級交通主管部門、運輸管理機構(gòu)和有運輸救援運力儲備指標的公路、水路運輸企業(yè)要建立相應值班制度，并落實相應責任制。

　　3.救災工作進入臨戰(zhàn)狀態(tài)期間，值班電話(包括手機)24小時開通，值班人員24小時在崗，值班領(lǐng)導手機24小時開通。值班人員要明確職責，熟悉政策，掌握本轄區(qū)和本企業(yè)的運力儲備情況、裝卸倉儲能力情況，遇到緊急情況立即向值班領(lǐng)導報告。運輸企業(yè)要加強對儲備車輛、船舶裝備的保養(yǎng)和維護，使其處于良好的技術(shù)狀態(tài)，隨時可以投入使用。

　　4.值班人員要做好救災信息的采集工作，及時向上級部門匯報救災信息。

　　(二)市交通局防汛救災應急值班聯(lián)系電話

　　搶險暢通工作辦公室值班電話：

　　運輸救援保障工作辦公室值班電話：

　　臺風暴雨抗洪安全預案篇三

　　為保護**區(qū)人民群眾的生命安全，限度減輕洪澇災害損失，按照科學發(fā)展觀的要求，根據(jù)“安全第一，以防為主，常備不懈，全力搶險”防汛搶險方針，編制**搶險應急預案，使其成為**防汛調(diào)度和搶險救災的重要依據(jù)。

　　一、基本情況

　　(一)自然地理及社會、經(jīng)濟概況

　　洪河分洪道桃花圈堤地處洪河分洪道下游，安徽省臨泉縣XXX鎮(zhèn)境內(nèi)。在洪河近期治理工程中，分洪道大馬莊段進行了裁灣取直，使原來的桃花圈堤一分為二，形成兩岸各一個圈堤。堤內(nèi)地面高程32.0米。堤內(nèi)耕地2960畝，人口3096人。該圈堤屬陶老鄉(xiāng)桃花行政村，內(nèi)有9個自然村，2所小學校。洪河近期治理工程中，建莊臺一處，建洪河橋一座，但目前仍有部分村民住在堤頂上。堤內(nèi)交通、供電、通訊等公共設(shè)施完善，運行良好。

　　(二)水利工程現(xiàn)狀

　　洪河分洪道桃花圈堤長度7800米，堤頂高程35.2米，邊坡1：1.5，頂寬4--10米。洪河近期治理工程中恢復重建吳腦電排站涵一處，閘孔尺寸為2.1*1.6米，設(shè)計流量4.03M3/S。裝機2*40KW，機排流量0.88M3/S。圈堤部分堤頂單薄。

　　二、風險分析

　　歷發(fā)生在1975年8月12日，水位34.67米。由于上游水量大，堤身薄，大水漫入堤內(nèi)，損失慘重。

　　近年來由于國家進行了洪汝河近期治理，洪河分洪道大馬莊段采取裁灣取直及退建加固，并進行了上下游堵口工程建設(shè)，大部分圈堤不再承受外水侵蝕，洪河分洪道兩岸堤防也已達20年一遇標準。汛期到來時，鎮(zhèn)村高度重視，精心組織，確保安全渡汛。

　　三、防汛組織機構(gòu)

　　按照行政*負責制的要求，XXX鎮(zhèn)成立洪河堤防汛搶險指揮部。其組成人員：

　　政委、指揮：

　　副政委：

　　副指揮：

　　并下設(shè)一室五組：

　　辦公室負責人：

　　指揮調(diào)度組負責人：

　　巡堤查險組負責人：

　　應急搶險組負責人：

　　轉(zhuǎn)移安置組負責人：

　　后勤保障組負責人：

　　明確副政委***、副指揮***具體負責桃花圈堤防汛搶險救災工作。

　　各組按照職責分工明確責任，制定工作制度，確保工作的效果。

　　四、不同階段防御措施

　　(一)預警

　　明確鎮(zhèn)黨政辦公室人員，根據(jù)水情及水位發(fā)布預警通知。

　　(二)根據(jù)堤防狀況，由鎮(zhèn)防汛搶險指揮部發(fā)布設(shè)防、警戒及保證水位，并根據(jù)水情水位確定一二三線民工上堤，做好巡堤交*記錄及上堤人員組織。

　　(三)圈堤搶險工作安排

　　圈堤堤段以各村值班查堤為主，如有險情及時上報，由鎮(zhèn)統(tǒng)一調(diào)配人員、搶險物質(zhì)、技術(shù)人員集中搶險。

　　(四)圈堤棄守相關(guān)工作

　　按照流域水情、雨情及圩堤險工險段狀況，由鄉(xiāng)防汛搶險指揮部上報上級防汛指揮機構(gòu)，決定棄守情況，棄守前應準備轉(zhuǎn)移車輛20輛，船只4艘，鎮(zhèn)包村干部及村支部書記為聯(lián)系責任人。

　　防汛搶險隊伍不可少于40人，由村委會主任負責組織調(diào)用。

　　五、保障措施

　　(一)防汛搶險隊伍

　　鎮(zhèn)已成立50人的搶險突擊隊，隊長由鎮(zhèn)黨委、武裝部長張明亮擔任，村也應成立40人的防汛搶險突擊隊，并做好日常演練，做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝的目標。

　　(二)搶險物質(zhì)

　　桃花村按照每千米1000根木樁，3000條尼龍袋，籌集防汛器材，并安排專人保管，并根據(jù)險段情況劃定搶險取土區(qū)。鎮(zhèn)搶險指揮部統(tǒng)一籌集1000根木樁，10000條尼龍袋以集中調(diào)用。

　　(三)交通運輸

　　鎮(zhèn)集中調(diào)配救災車輛20輛，用于防汛搶險，由辦公室主任趙九華負責調(diào)用，搶險臨時道路暢通工作由辦公室主任趙九華負責。

　　(四)生活保障

　　洪河桃花圈堤安全撤退內(nèi)以莊臺和洪河分洪道堤防為依靠，外以XXX鎮(zhèn)政府為依托，保證受災群眾安全度汛。并籌集100噸面粉，作生活保障糧，具體由副鎮(zhèn)長陳西權(quán)負責，衛(wèi)生院長張敏負責全鎮(zhèn)衛(wèi)生防疫工作，以派出所所長李仰德為責任人負責全鎮(zhèn)治安防患工作。

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