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【628568.com--演講稿】

　　在全市2021巡察工作動(dòng)員部署會(huì)議上的講話

　　同志們：

　　省巡察工作動(dòng)員會(huì)開過后，我市迅速行動(dòng)，積極籌備，為全市巡察工作順利啟動(dòng)作了充分準(zhǔn)備。根據(jù)市委安排，今天我們?cè)谶@里召開全市巡察工作動(dòng)員部署會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹中央和省委精神，全面落實(shí)市委決策，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)我市巡察工作順利開局、穩(wěn)步推進(jìn)。剛才XX副部長宣讀了《關(guān)于對(duì)縣（市、區(qū)）開展巡察的工作方案》，大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。下面，我就做好對(duì)縣（市、區(qū)）的巡察工作講三點(diǎn)意見。

　　一、充分認(rèn)識(shí)開展巡察工作的必要性、重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)做好巡察工作的責(zé)任感、自覺性和主動(dòng)性

　　建立市縣黨委巡察制度，是省委、市委依據(jù)黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī)，借鑒巡視工作經(jīng)驗(yàn)，著眼強(qiáng)化市縣黨委主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)基層黨組織和黨員干部監(jiān)督而作出的一項(xiàng)重大決策和制度創(chuàng)新。

　?。ㄒ唬┙⑹锌h黨委巡察制度，開展巡察工作，是協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的重大舉措。“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，是黨在新的歷史時(shí)期治國理政的新方略。其中，全面建成小康社會(huì)是總目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國是“鵬之兩翼、車之雙輪”，全面從嚴(yán)治黨是根本保證。全面從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵在于牽牢黨委主體責(zé)任這個(gè)牛鼻子，著力增強(qiáng)工作的系統(tǒng)性、預(yù)見性、創(chuàng)造性和實(shí)效性，層層傳導(dǎo)壓力、層層落實(shí)責(zé)任，確保監(jiān)督無死角、主體全覆蓋、勁頭不松懈。十八大以來，中央和省委發(fā)揮巡視監(jiān)督作用的實(shí)踐證明，新的歷史時(shí)期，巡視作為黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，是逐級(jí)強(qiáng)化主體責(zé)任、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求的重要抓手。去年，市委配合中央和省委巡視組對(duì)我市縣區(qū)及部分市直單位進(jìn)行了巡視，發(fā)現(xiàn)了一些問題和問題線索，通過巡視整改，解決了一批突出問題，對(duì)多名黨員干部的違紀(jì)違法問題進(jìn)行了立案查處，既形成了強(qiáng)大震懾，也推動(dòng)了“兩個(gè)責(zé)任”落實(shí)。建立市縣黨委巡察制度，正是借鑒巡視經(jīng)驗(yàn)、倚重巡察威力，有效破解“責(zé)任壓力層層遞減”這個(gè)難題，把從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)到基層的重要舉措。

　　（二）建立市縣黨委巡察制度，開展巡察工作，是落實(shí)中央巡視工作方針和省委巡視工作要求，實(shí)現(xiàn)巡視巡察監(jiān)督全覆蓋的創(chuàng)新之舉。“聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這個(gè)中心，圍繞‘四個(gè)著力’，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾，做到橫向全覆蓋，縱向全鏈接，全國一盤棋。”這是中央確立的巡視工作方針，也是黨的十八大以來巡視實(shí)踐的科學(xué)總結(jié)。按照中央的部署，去年省委對(duì)XX個(gè)省轄市進(jìn)行了全面巡視，實(shí)現(xiàn)了省一級(jí)的巡視全覆蓋。但是依照目前的巡視格局，中央巡視到省、延伸到市，省級(jí)巡視到市、延伸到縣，縣以下則是巡視監(jiān)督的空白?？h以下基層黨組織和黨員干部是黨全部戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。建立市縣黨委巡察制度，填補(bǔ)對(duì)縣以下的巡察監(jiān)督空白，不僅是巡視全覆蓋的內(nèi)在要求，而且，將能實(shí)現(xiàn)縱向全鏈接，構(gòu)建起完整的省市縣三級(jí)巡視巡察監(jiān)督體系，開辟黨內(nèi)監(jiān)督新路徑、形成上下聯(lián)動(dòng)新格局。

　?。ㄈ┙⑹锌h黨委巡察制度，開展巡察工作，是加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，加快推進(jìn)XX區(qū)區(qū)域性中心強(qiáng)市建設(shè)的迫切需要。加快XX經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域性中心強(qiáng)市建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，是全市上下當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的主要任務(wù)。當(dāng)前，我市正處在爬坡過坎、攻堅(jiān)克難的關(guān)鍵時(shí)期，迫切需要全市人民凝聚共識(shí)、形成合力，一步一個(gè)腳印地推動(dòng)既定目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。然而當(dāng)前一些基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng)、一些黨員干部作風(fēng)形象不好，難以擔(dān)當(dāng)團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民群眾全面建成小康社會(huì)的重任。從近年來受理的人民群眾來信來訪看，來自基層干部和群眾的占XX%以上，其中反映鄉(xiāng)科級(jí)以下干部違紀(jì)違法問題的占總量的XX%以上，而且有些問題是久拖不決的老大難問題。建立市縣黨委巡察制度，下力氣整治發(fā)生在老百姓身邊的不良行為，匡正基層風(fēng)氣，建立良好政治生態(tài)，對(duì)于密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域性中心強(qiáng)市建設(shè)，顯得非常現(xiàn)實(shí)而緊迫。要認(rèn)清肩負(fù)的重要職責(zé)和使命，提高認(rèn)識(shí)，凝聚共識(shí)，以高度的政治責(zé)任感，自覺地、主動(dòng)地做好巡察工作。

　　二、明確工作任務(wù)，把握工作要求，探索工作方法，努力實(shí)現(xiàn)巡察工作良好開局

　　關(guān)于巡察工作抓什么、怎么抓，省委下發(fā)的意見和實(shí)施辦法中，已經(jīng)有明確的部署和規(guī)范，各級(jí)要緊密結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。各級(jí)務(wù)必深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握，確保巡察工作的正確方向。

　?。ㄒ唬┮J(rèn)真做好開局起步工作。好的開始，等于成功的一半。開局起步工作一定要扎實(shí)，務(wù)必做到積極穩(wěn)妥。

　　1、要明確工作任務(wù)和要求。按照先市后縣的原則，市里首先啟動(dòng)對(duì)縣（市、區(qū)）的巡察工作。經(jīng)市委研究，決定于今年下半年，分兩批對(duì)縣（市、區(qū)）開展巡察，對(duì)于今年的巡察工作，開好局、起好步至關(guān)重要。要完成好今年的巡察任務(wù)，需要縣（市、區(qū)）與市委巡察組密切配合、通力協(xié)作，共同落實(shí)好這項(xiàng)政治責(zé)任。接受巡察縣（市、區(qū)）的黨委和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)，嚴(yán)明規(guī)矩，嚴(yán)守紀(jì)律，自覺接受監(jiān)督，積極支持巡察工作，提供必要工作條件。要營造良好的監(jiān)督氛圍，及時(shí)通過會(huì)議、文件、內(nèi)外網(wǎng)站、公示欄等方式公布巡察工作的任務(wù)、安排和巡察組的聯(lián)系方式，鼓勵(lì)和支持干部群眾反映與巡察有關(guān)的情況和問題。被巡察單位黨委（黨組）要切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡察整改的主體責(zé)任，按照要求認(rèn)真抓好整改并公布整改情況，接受干部群眾的監(jiān)督。被巡察單位主要負(fù)責(zé)同志要履行好黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人的責(zé)任，堅(jiān)持抓早抓小，把問題解決在萌芽狀態(tài)，防止小錯(cuò)釀成大問題。巡查組要認(rèn)真落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和巡察制度規(guī)定，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律和保密紀(jì)律。在巡察期間緊緊依靠縣（市、區(qū)）黨委開展工作，加強(qiáng)與被巡察單位主要負(fù)責(zé)同志的溝通。在工作中密切聯(lián)系群眾，廣泛聽取各方面的意見，深入發(fā)現(xiàn)和揭露問題，負(fù)責(zé)任地報(bào)告問題，下功夫推進(jìn)問題解決。同時(shí)認(rèn)真用好巡察成果，違紀(jì)違法問題線索及時(shí)移交市紀(jì)委，選人用人問題及時(shí)移交市委組織部，分門別類進(jìn)行處置，巡察結(jié)果及時(shí)向被巡察單位反饋，并加強(qiáng)督查督辦。巡察期間，巡察組不處理被巡察單位的具體問題，不干預(yù)被巡察單位的正常工作。

　　2、縣（市、區(qū)）要重視建好巡察工作隊(duì)伍。在做好接受巡察工作的同時(shí)，各縣（市、區(qū)）要根據(jù)市委指示精神，高度重視巡察隊(duì)伍建設(shè)。目前各縣（市、區(qū)）已按照“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的要求，建立起巡察辦和巡察組骨干隊(duì)伍，下一步要盡快配齊工作人員。今天動(dòng)員會(huì)后，我們要對(duì)巡察辦和巡察組工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，各縣（市、區(qū)）也可以參照市里的方式，靜下心來搞好人員培訓(xùn)，針對(duì)巡察對(duì)象認(rèn)真制定巡察方案，掌握基本流程和方法，做好各類情況處置預(yù)案。

　　3、要分步實(shí)施抓好首次亮劍。面對(duì)層級(jí)多、群體大、情況各異的巡察對(duì)象，巡察工作一定要整體規(guī)劃，按年度分批次按計(jì)劃實(shí)施。今年年底前市里安排對(duì)縣（市、區(qū)）進(jìn)行巡察，明年初開始安排對(duì)市直單位進(jìn)行巡察?？h（市、區(qū)）要按照巡察到鄉(xiāng)、延伸到村的要求，認(rèn)真制定巡察全覆蓋方案。穩(wěn)扎穩(wěn)打、逐步深入，先求點(diǎn)上突破、再謀面上鋪開，切不可貪多求快，大轟大嗡。特別是縣對(duì)村的巡察，一定要突出重點(diǎn)，主要解決好舉報(bào)反映問題突出的村，不要搞成村村點(diǎn)火、戶戶冒煙。首次巡察事關(guān)全局、事關(guān)長遠(yuǎn)，首戰(zhàn)務(wù)必謀定而后動(dòng)。巡察對(duì)象要選準(zhǔn)，數(shù)量不宜多，關(guān)鍵是問題導(dǎo)向要鮮明，做到有備而去，首戰(zhàn)必勝。

　　4、要重視配套制度機(jī)制建設(shè)。實(shí)現(xiàn)巡察功效的最大化，離不開各種監(jiān)督力量和相關(guān)部門的密切配合。市委已經(jīng)印發(fā)了關(guān)于建立健全巡視巡察工作若干制度的意見，從七個(gè)方面規(guī)范了與巡視巡察工作相關(guān)聯(lián)的制度機(jī)制，這也是我們市縣巡察工作一開展就必須注意解決好的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，各級(jí)巡察機(jī)構(gòu)要結(jié)合實(shí)際認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，并不斷豐富完善。當(dāng)前要抓緊建立“三個(gè)機(jī)制”，切實(shí)提高巡察效能：要建立與紀(jì)委和組織部門的協(xié)調(diào)機(jī)制，形成工作對(duì)接，做到巡察一批、印證一批、移交一批、查處一批；建立與審計(jì)部門的協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享、成果互用；建立與公檢法司等單位的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)約談詢問、信息查詢、建議初查、商請(qǐng)督辦、法紀(jì)咨詢等方面的協(xié)調(diào)配合。在制度機(jī)制建設(shè)上，黨委要發(fā)揮主導(dǎo)作用，黨委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)具體指導(dǎo)，巡察機(jī)構(gòu)要主動(dòng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，相關(guān)單位和部門要積極配合，切實(shí)做到巡察監(jiān)督與其他監(jiān)督方式有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)，形成合力，最大限度提升巡察的震懾力。

　?。ǘ┮獔?jiān)持聚焦中心、劍指問題。一是巡察定位要準(zhǔn)確。問題導(dǎo)向是巡察工作的基本定位，也是事關(guān)巡察工作生命力和方向的重大原則。巡察工作必須認(rèn)真貫徹這一重要思想，要始終聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這個(gè)中心，圍繞“四個(gè)著力”，深入發(fā)現(xiàn)和揭露問題，負(fù)責(zé)任地報(bào)告問題，下功夫推動(dòng)問題解決。通俗講，巡察就是“尋事兒”、“挑刺兒”找問題的，就是要瞪著眼睛看，豎起耳朵聽，盯著線索查，讓問題無處藏身。有重大問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)就是失職、發(fā)現(xiàn)問題沒有如實(shí)報(bào)告就是瀆職。這“兩職”也是衡量巡察工作和巡察干部的底線。二是巡察重點(diǎn)要突出。要牢牢盯住重點(diǎn)人、重點(diǎn)事和重點(diǎn)問題，突出對(duì)被巡察單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是一把手的監(jiān)督。重點(diǎn)人就是：十八大和教育實(shí)踐活動(dòng)后仍不收斂不收手頂風(fēng)作案，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部；重點(diǎn)事，就是敗壞黨和政府形象、影響基層改革發(fā)展穩(wěn)定、損害人民群眾切身利益的事；重點(diǎn)問題，就是基層黨組織和黨員干部在作風(fēng)、紀(jì)律、腐敗、選人用人等方面的突出問題。此外，對(duì)縣處級(jí)以上單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，要相對(duì)側(cè)重執(zhí)行政治紀(jì)律、政治規(guī)矩和落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的監(jiān)督；對(duì)鄉(xiāng)科以下單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員，要相對(duì)側(cè)重解決損害群眾利益的突出問題。三是巡察整改要徹底。要切實(shí)防止和糾正重巡察、輕整改的問題。對(duì)巡察反饋的整改建議，巡察機(jī)構(gòu)要建立臺(tái)賬，抓好報(bào)賬、交賬、轉(zhuǎn)賬、查賬、銷賬的全過程。被巡察單位黨委書記要簽字背書，嚴(yán)格按照時(shí)限要求抓好整改、清空賬戶。要認(rèn)真搞好巡察整改回訪，適時(shí)殺個(gè)回馬槍，對(duì)難以發(fā)現(xiàn)的問題再發(fā)現(xiàn)，對(duì)尚未深入了解的情況再了解，對(duì)整改工作不到位的推動(dòng)再整改，持續(xù)形成再震懾，深化和鞏固巡察成果。對(duì)欠賬、掛賬問題，要緊盯不放，組織立項(xiàng)督查、定點(diǎn)督查，整改不到位不撒手。對(duì)整改不力、拒不整改而出現(xiàn)呆賬、壞賬問題的，要嚴(yán)肅問責(zé)。整改情況要在黨內(nèi)嚴(yán)肅通報(bào)，并以適當(dāng)方式向社會(huì)公開，接受社會(huì)和群眾監(jiān)督。四是巡察成果要善用。巡察的根本目的是發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。要實(shí)現(xiàn)巡察與查辦案件無縫對(duì)接，與加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)和做好干部工作有序?qū)?。各?jí)紀(jì)委對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法問題線索要分類處置、優(yōu)先辦理，該查處的查處，該誡勉的誡勉，該警示教育的警示教育，對(duì)反映不實(shí)的及時(shí)澄清，并定期反饋辦理情況，確保件件有著落、事事有回音。組織部門要按照巡察提出的領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)抽查名單，及時(shí)協(xié)調(diào)有關(guān)職能部門做好查核工作；在考察、評(píng)價(jià)、調(diào)配班子和干部時(shí)，應(yīng)注意聽取巡察機(jī)構(gòu)意見，充分運(yùn)用巡察成果。按照紀(jì)在法前、管住大多數(shù)的要求，著力抓早抓小，及時(shí)解決傾向性苗頭性問題，防止養(yǎng)癰遺患。對(duì)發(fā)現(xiàn)的深層次矛盾和問題尤其是體制機(jī)制問題，要及時(shí)歸納總結(jié)，交由黨委政府有關(guān)部門研究處理。

　?。ㄈ┮剿鳈C(jī)動(dòng)靈活、務(wù)實(shí)高效的巡察方式方法。巡察工作對(duì)我們來說是一個(gè)全新的課題，沒有現(xiàn)成的路子可走，要緊密結(jié)合實(shí)際，在干中學(xué)、學(xué)中干，勇于實(shí)踐、大膽創(chuàng)新。一是要綜合運(yùn)用各種巡察方法。省委《意見》中明確的13條具體辦法，都是巡視巡察實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，要結(jié)合實(shí)際很好加以運(yùn)用。腐敗問題具有很大的隱蔽性，反腐敗斗爭是極為嚴(yán)峻復(fù)雜的，不要期望一種辦法、一次交鋒就解決問題，一定要樹立多向思維，堅(jiān)持多策并舉。有的同志總想走捷徑、單打一，到頭來非但發(fā)現(xiàn)不了問題，還影響工作的開展。要根據(jù)巡察工作各個(gè)環(huán)節(jié)的不同要求，綜合運(yùn)用函詢、談話、核查、問卷、暗訪、審計(jì)、“下沉一級(jí)”等多種手段，通過深入了解、對(duì)比、印證、研判，達(dá)到發(fā)現(xiàn)問題的目的。二是要積極探索切合基層實(shí)際的新手段新辦法。巡察主體和對(duì)象的不同，決定了巡察工作不能完全套用巡視辦法，在認(rèn)真學(xué)習(xí)研究借鑒上級(jí)巡視工作方式方法的同時(shí)，市縣巡察機(jī)構(gòu)還要從實(shí)際出發(fā)，在實(shí)踐中探索創(chuàng)新。在依紀(jì)依規(guī)的前提下，只要有助于發(fā)現(xiàn)和解決問題，什么辦法都可以嘗試，不要拘泥于固定的模式。市縣都要結(jié)合實(shí)際，加強(qiáng)問題研究，注重發(fā)現(xiàn)典型，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索工作規(guī)律，逐步形成一套有效管用的巡察辦法，不斷把巡察工作引向深入。

　　三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格巡察責(zé)任，保持務(wù)實(shí)作風(fēng)，確保巡察工作順利高效運(yùn)轉(zhuǎn)

　　建立市縣黨委巡察制度，是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重大制度創(chuàng)新，各縣（市、區(qū)）黨委要高度重視，嚴(yán)密組織，確保巡察工作順利啟動(dòng)、有序推進(jìn)、取得實(shí)效。

　?。ㄒ唬┮叨戎匾曆膊爝@項(xiàng)重要工作。一是真正擺上位置。開展巡察工作，是省委、市委的一項(xiàng)重大決策部署，各縣（市、區(qū)）黨委特別是黨委書記務(wù)必要放在心上、扛在肩上、抓在手上，要把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，按照市委要求，結(jié)合實(shí)際，通盤考慮、統(tǒng)籌謀劃、認(rèn)真研究，盡快拿出具體可行的實(shí)施辦法，并認(rèn)真組織實(shí)施。二是切實(shí)凝聚共識(shí)。要拿出專門時(shí)間，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記一系列重要講話，省委巡視工作的新部署新要求，扎實(shí)打牢開展巡察工作和接受巡察監(jiān)督的思想基礎(chǔ)。三是體現(xiàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)。各縣（市、區(qū)）黨委要全程主導(dǎo)，黨委書記要親自推動(dòng)。特別是開局之初，黨委書記對(duì)巡察機(jī)構(gòu)的重點(diǎn)人選要親自審查把關(guān)，重點(diǎn)事項(xiàng)要親自主持研究，巡察任務(wù)要親自點(diǎn)題圈定，重點(diǎn)環(huán)節(jié)要親自參與指導(dǎo)，重點(diǎn)難點(diǎn)問題要親自協(xié)調(diào)督促，確保巡察工作順暢啟動(dòng)。四要真正見到成效。衡量黨委對(duì)巡察工作重視不重視，不在表態(tài)而在行動(dòng)和效果。不是要看開了什么會(huì)、發(fā)了什么文，關(guān)鍵要看行動(dòng)快不快，工作實(shí)不實(shí)，標(biāo)準(zhǔn)高不高，效果好不好。我們一定要真重視、真抓、抓出真成效，讓人民群眾有獲得感，真切的看到、體會(huì)到、享受到全面從嚴(yán)治黨的成果，切不可搞形式主義做表面文章。當(dāng)前，一個(gè)重要的成效標(biāo)志，就是要通過巡察把信訪這個(gè)大難題解決好。

　　（三）要以務(wù)實(shí)的作風(fēng)推動(dòng)巡察工作。巡察的本質(zhì)屬性是較真碰硬，容不得將將就就。一是要雷厲風(fēng)行。要以馬上就辦的作風(fēng)，緊鑼密鼓地做好巡察啟動(dòng)工作。萬事開頭難，工作中肯定會(huì)有不少矛盾和困難?？h（市、區(qū)）短時(shí)間內(nèi)要組建一支隊(duì)伍，矛盾和困難可能會(huì)多一些。各縣（市、區(qū)）黨委要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，自覺做到認(rèn)識(shí)到位、力量到位、保障到位，健全組織快、建章立制快、開展工作快。二是要久久為功。要立足長期作戰(zhàn)、持久攻堅(jiān)思考謀劃巡察工作，不能有臨時(shí)觀念、不能搞花架子。在嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭形勢面前要保持政治定力和工作定力，切實(shí)做到有靜氣，不刮風(fēng)，不搞運(yùn)動(dòng)。要踩著不變的步伐，把握節(jié)奏和力度，推動(dòng)巡察工作持續(xù)深入；要用好巡察這把利劍，使黨內(nèi)監(jiān)督?jīng)]有死角、不留空白，堅(jiān)決打贏反腐敗攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。但同時(shí)也要強(qiáng)調(diào)，雷厲風(fēng)行不代表蠻干，縣以下鄉(xiāng)村情況復(fù)雜，務(wù)必在準(zhǔn)備充分的基礎(chǔ)上啟動(dòng)巡察，可以先行試點(diǎn)，摸索經(jīng)驗(yàn)后再鋪開。三是要依紀(jì)依規(guī)。巡察工作是政治性、政策性很強(qiáng)的工作，政治敏感度、社會(huì)關(guān)注度高，務(wù)必在依紀(jì)依規(guī)的前提下進(jìn)行。謀劃工作一定要樹立法治思維，處理問題一定要運(yùn)用法治方式，解決問題一定要運(yùn)用法治手段。巡察干部要做遵法學(xué)法守法用法的模范，帶頭養(yǎng)成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的習(xí)慣，違法違規(guī)的土辦法再管用也不能用，要讓工作經(jīng)得起實(shí)踐和歷史的檢驗(yàn)。

　　同志們，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略任重道遠(yuǎn)，抓好市縣黨委巡察工作意義重大。讓我們振奮精神，堅(jiān)定信心，盡職工作，開拓奮進(jìn)，扎實(shí)推動(dòng)巡察工作順利開展，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，為建設(shè)XXX做出更加積極的貢獻(xiàn)！

　　謝謝大家！

　　在全市2021巡察工作動(dòng)員部署會(huì)議上的講話

　　經(jīng)縣委研究同意，決定召開2021年縣委巡察工作動(dòng)員會(huì)，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)中央及省、市巡視巡察工作會(huì)議精神，安排部署2021年縣委巡察工作，啟動(dòng)今年第一輪巡察。剛才，X同志宣布了本輪巡察組組長、副組長授權(quán)及任務(wù)分工決定，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

　　截止2020年底，縣委共組織開展了X輪常規(guī)巡察，基本實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)和部門巡察監(jiān)督全覆蓋。一是政治巡察定位更加準(zhǔn)確。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平關(guān)于巡視巡察工作重要講話精神，注重對(duì)中省市關(guān)于巡視巡察新精神新要求的學(xué)習(xí)落實(shí)，深刻把握政治巡察要求，工作成效日益明顯。二是工作機(jī)制不斷健全。加強(qiáng)了巡察工作規(guī)范化建設(shè)，探索建立務(wù)實(shí)管用的長效機(jī)制。印發(fā)了年度工作計(jì)劃，建立《三色督辦單制度》，編輯整理形成了《中共X縣委巡察工作手冊(cè)》《巡察工作制度匯編》，為縣委巡察工作提供了基本遵循。三是問題整改扎實(shí)有效。加大了對(duì)被巡察單位整改落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)把巡察整改審核關(guān)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，全力督導(dǎo)落實(shí)。創(chuàng)新“三色督辦”，強(qiáng)化督辦落實(shí)，確保了反饋問題整改到位。四是巡察組織領(lǐng)導(dǎo)更加有力?？h委常委會(huì)、書記專題會(huì)以及巡察領(lǐng)導(dǎo)小組聽取巡察工作匯報(bào)已成常態(tài)，巡察工作中面臨的困難和問題得到及時(shí)解決，巡察機(jī)構(gòu)逐步完善。這些成績的取得，更加堅(jiān)定了我們做好巡察工作的信心。但是，通過幾輪巡察發(fā)現(xiàn)，我縣管黨治黨仍然存在一些問題：有些同志對(duì)全面從嚴(yán)治黨認(rèn)識(shí)不到位、政治自覺不夠；部分黨組織主體責(zé)任落實(shí)不到位、干部管理失之于軟失之于寬；少數(shù)基層黨組織建設(shè)軟弱渙散、服務(wù)基層能力差，信訪矛盾突出等。下面，我就做好今年巡察工作，講三點(diǎn)意見：

　　一、提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定不移地把政治巡察引向深入

　　習(xí)近平總書記指出，完善巡視巡察制度，把利劍直插到基層，打通全面從嚴(yán)治黨“最后一公里”，并多次強(qiáng)調(diào)巡視是政治巡視，不是業(yè)務(wù)巡視，要堅(jiān)定不移深化政治巡視。省紀(jì)委書記X在X屆省委第X輪巡視工作動(dòng)員部署會(huì)上強(qiáng)調(diào)，圍繞強(qiáng)化政治監(jiān)督，堅(jiān)定不移深化政治巡視。市紀(jì)委全會(huì)提出，以強(qiáng)化政治巡察為根本，在推進(jìn)巡察工作高質(zhì)量全覆蓋上取得新成效。全縣各級(jí)黨組織和巡察機(jī)構(gòu)要深刻理解政治巡察的內(nèi)涵，深刻領(lǐng)會(huì)中省市關(guān)于巡察工作的新部署新要求，領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好巡察工作的政治責(zé)任感和使命感，不折不扣地落實(shí)好黨的十九屆歷次全會(huì)精神，進(jìn)一步提高政治站位，持續(xù)推動(dòng)巡察全覆蓋、工作高質(zhì)量發(fā)展，為鞏固脫貧成效，聚力鄉(xiāng)村振興提供堅(jiān)強(qiáng)的紀(jì)律保障。

　　2021年是建黨100周年，做好今年巡察工作責(zé)任重大、使命光榮。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央精神，切實(shí)提高政治站位，從“四個(gè)意識(shí)”“兩個(gè)維護(hù)”和對(duì)人民負(fù)責(zé)的政治高度，扎實(shí)開展巡察監(jiān)督，真正做到不辱使命、不負(fù)重托。巡察，根本是要擔(dān)負(fù)“兩個(gè)維護(hù)”的重大政治責(zé)任，要準(zhǔn)確把握關(guān)于深化政治巡察要求，堅(jiān)守政治巡察職能定位，準(zhǔn)確把握政治和業(yè)務(wù)關(guān)系，緊扣被巡察黨組織職責(zé)職能，著力從政治高度發(fā)現(xiàn)和分析問題。要突出“六個(gè)圍繞、一個(gè)加強(qiáng)”，做深做細(xì)做實(shí)巡察工作。圍繞黨的政治建設(shè)和思想建設(shè)，重點(diǎn)監(jiān)督樹立“四個(gè)意識(shí)”，落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”情況；學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和十九屆歷次全會(huì)精神；堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的路線方針政策情況；貫徹黨章、政治生活若干準(zhǔn)則、民主集中制等制度，嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況；落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)情況。

　　二、緊盯問題，扎實(shí)推進(jìn)巡察工作高質(zhì)量發(fā)展

　?。ㄒ唬┚珳?zhǔn)發(fā)力，突出工作重點(diǎn)。今年，在實(shí)現(xiàn)鎮(zhèn)和部門巡察監(jiān)督全覆蓋的基礎(chǔ)上，將對(duì)重點(diǎn)部門（鎮(zhèn)）黨組織開展巡察“回頭看”，同時(shí)探索對(duì)村（社區(qū)）開展巡察，更好地推動(dòng)巡察工作進(jìn)一步向基層延伸。針對(duì)巡察直接面對(duì)村（社區(qū)）群眾的特點(diǎn)，著力加強(qiáng)對(duì)中央惠民利民、鄉(xiāng)村振興等決策部署落實(shí)情況的監(jiān)督檢查；著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決村級(jí)黨組織軟弱渙散、管黨治黨寬松軟，黨的領(lǐng)導(dǎo)作用弱化、虛化、邊緣化等問題；著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決群眾身邊的不正之風(fēng)和突出問題，特別是農(nóng)村基層干部涉黑涉惡、勾結(jié)黑惡勢力甚至充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”問題；著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決脫貧攻堅(jiān)中的腐敗問題，民生領(lǐng)域及落實(shí)惠民政策中的腐敗問題；著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決村級(jí)存在的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”方面突出問題，拉票賄選、干擾換屆、破壞選舉等違反換屆紀(jì)律問題等等。

　?。ǘ┚珳?zhǔn)出擊，查找問題線索。發(fā)現(xiàn)問題是巡察工作的生命線。能不能發(fā)現(xiàn)問題，一靠黨性二靠能力，核心是主觀能動(dòng)性。巡察干部要牢固樹立有重大問題應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn)是失職、發(fā)現(xiàn)問題沒有如實(shí)報(bào)告是瀆職的觀念，強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)。要深刻理解“六圍繞一加強(qiáng)”內(nèi)涵，堅(jiān)持政治巡察立場不動(dòng)搖。巡察監(jiān)督是以六大紀(jì)律為準(zhǔn)繩，不是對(duì)業(yè)務(wù)監(jiān)督檢查，要由點(diǎn)到面、由表及里，發(fā)現(xiàn)基層黨組織存在的深層次問題和原因。同時(shí)，要注意改進(jìn)方式方法，善于發(fā)現(xiàn)問題。比如個(gè)別談話，就要研究和哪些人談、用什么方式談容易發(fā)現(xiàn)問題。再比如調(diào)閱資料，就要研究調(diào)閱哪類資料在哪些部位上容易發(fā)現(xiàn)問題。要堅(jiān)持群眾路線，把自上而下的組織監(jiān)督和自下而上的群眾監(jiān)督結(jié)合起來，人民群眾反對(duì)什么、痛恨什么，就重點(diǎn)巡察什么、糾正什么。

　?。ㄈ┚珳?zhǔn)處置，完成高質(zhì)量報(bào)告。要堅(jiān)持實(shí)事求是，具體問題具體分析，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題精準(zhǔn)研判，確定哪些需要進(jìn)一步了解關(guān)注、哪些要參考掌握。要區(qū)分問題性質(zhì)，落實(shí)好“三個(gè)區(qū)分開來”的要求。如實(shí)報(bào)告問題，是什么問題反映什么問題，有多少問題報(bào)多少問題，不能隨意放大或縮小，更不能歪曲、隱瞞和捏造。要認(rèn)真落實(shí)巡察報(bào)告問題底稿制度，凡是寫進(jìn)報(bào)告的問題都要有具體的人和事作支撐，特別是對(duì)重大問題的定性判斷，既要有面上情況的總體分析，更要有典型事例和數(shù)據(jù)支撐。根據(jù)被巡察單位職能特點(diǎn)，突出針對(duì)性、增強(qiáng)時(shí)效性，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查研究，總結(jié)歸納和提煉，要厘清和找準(zhǔn)問題本質(zhì)，提出科學(xué)合理的意見建議，切實(shí)推動(dòng)工作進(jìn)步和發(fā)展。

　?。ㄋ模┚珳?zhǔn)整改，確保取得實(shí)效。要把立行立改、快查快辦作為巡察村（社區(qū)）整改的重要方式，對(duì)巡察發(fā)現(xiàn)的違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”方面問題以及損害群眾利益的突出問題，巡察組要督促立即整改、全面整改。要及時(shí)把巡察發(fā)現(xiàn)的問題線索分類移交給紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門，對(duì)反映具體、可查性強(qiáng)的問題線索移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)提前介入、先查先辦。巡察反饋后，要及時(shí)召開專題會(huì)議，制定整改方案，建立責(zé)任清單、問題清單、任務(wù)清單，迅速落實(shí)整改，按時(shí)報(bào)送整改方案、整改情況報(bào)告，確保巡察整改取得實(shí)效。在前幾輪的巡察整改過程中，存在部分被巡察單位思想重視不夠，對(duì)巡察反饋問題整改不及時(shí)，制定整改方案操作性、針對(duì)性不強(qiáng)，責(zé)任不明確、任務(wù)不具體，個(gè)別單位對(duì)問題整改繞圈子，存在有同類問題“反饋—整改—再反饋—再整改”的應(yīng)付現(xiàn)象。以上存在的問題務(wù)必引起我們的高度重視，被巡察單位黨組織要強(qiáng)化主體意識(shí)，明確責(zé)任、敢于擔(dān)當(dāng)。鎮(zhèn)黨委要以上帶下，既要帶頭整改，又要督促基層黨組織落實(shí)好整改任務(wù)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門、巡察辦要切實(shí)擔(dān)負(fù)起巡察整改日常監(jiān)督職責(zé)，形成監(jiān)督合力推動(dòng)整改，對(duì)整改工作不重視、流于形式、停在表面的，要嚴(yán)肅進(jìn)行問責(zé)追責(zé)，確保問題整改件件有著落、事事有回音。

　　三、密切協(xié)作，全面保障巡察工作取得實(shí)效

　　（一）協(xié)調(diào)配合，凝聚整體合力。要堅(jiān)持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、巡察辦具體實(shí)施、有關(guān)部門和單位共同配合的巡察工作領(lǐng)導(dǎo)體制。各級(jí)各部門要強(qiáng)化大局觀念，既講職責(zé)分工、更講協(xié)作配合，努力形成步調(diào)一致、同頻共振的強(qiáng)大合力。抽調(diào)人員原單位要無條件地服從縣委決定，全力支持配合，確保巡察干部集中精力、心無旁騖地開展工作。紀(jì)檢、組織、人社、政法、信訪、財(cái)政、審計(jì)等部門要立足各自職能，做好配合工作，要向巡察組及時(shí)通報(bào)被巡察黨組織存在的問題，為巡察組更準(zhǔn)確掌握情況發(fā)現(xiàn)問題提供參考。被巡察單位要把巡察當(dāng)作份內(nèi)之事和應(yīng)盡之責(zé)，堅(jiān)決服從巡察組的要求和安排，密切協(xié)作配合，主動(dòng)接受監(jiān)督，實(shí)事求是向巡察組報(bào)告工作、反映問題、說明情況，保障巡察工作順利進(jìn)行。

　　（二）精挑細(xì)選，接受重大考驗(yàn)。巡察工作是組織對(duì)巡察組成員的重大考驗(yàn)。我縣開展巡察以來，都是一輪一抽人，一輪一授權(quán)。各巡察組的同志，每一名都是縣委精挑細(xì)選的。巡察工作是一項(xiàng)特殊的任務(wù)，打鐵的人首先要成為鐵打的人。巡察，既是對(duì)巡察對(duì)象的“體檢”，也是對(duì)巡察干部的檢驗(yàn)。巡察干部要珍惜組織信任，各巡察組要把巡察政治責(zé)任擔(dān)當(dāng)起來，始終在政治上思想上行動(dòng)上與黨中央保持高度一致，堅(jiān)持落實(shí)政治巡察要求不走樣，發(fā)現(xiàn)問題主業(yè)不動(dòng)搖，履行黨內(nèi)監(jiān)督職責(zé)不懈怠，爭做巡察監(jiān)督的忠誠衛(wèi)士。要迅速進(jìn)入工作狀態(tài)，不斷提高自身理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，努力爭當(dāng)專家型、權(quán)威型的巡察干部。要嚴(yán)格執(zhí)行縣委巡察工作人員“八不準(zhǔn)”。嚴(yán)肅政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格保密紀(jì)律和廉政規(guī)定，做到忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)，圓滿完成縣委交給的巡察工作任務(wù)。

　?。ㄈ┙Y(jié)合實(shí)際，加大探索創(chuàng)新。按照中共陜西省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于推進(jìn)市縣巡察向村（社區(qū)）延伸的通知》和全市《2021年巡察工作要點(diǎn)》“探索推進(jìn)市縣巡察延伸到村”的精神，今年，我縣首輪巡察對(duì)象有九個(gè)重點(diǎn)村、四個(gè)社區(qū)。巡察對(duì)象的特定性決定了巡察工作不能完全套用以往的方法，在以往巡察工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，要從實(shí)際出發(fā)，在實(shí)踐中探索創(chuàng)新。對(duì)基礎(chǔ)較好、情況相對(duì)簡單的村（社區(qū)），快進(jìn)快出，重在黨性教育、傳導(dǎo)全面從嚴(yán)治黨就在身邊的強(qiáng)烈信號(hào)；對(duì)情況復(fù)雜、反映問題較多的村（社區(qū)）可酌情延長時(shí)間，著力發(fā)現(xiàn)并解決問題。在依紀(jì)依規(guī)的前提下，只要有助于發(fā)現(xiàn)和解決問題，可以嘗試一些新舉措、新辦法，不必拘泥于固定的程式。要尊重群眾生產(chǎn)生活習(xí)慣和民風(fēng)民俗，注重用好用活“訪”的方式，采取開門迎訪、入戶走訪、重點(diǎn)探訪、跟蹤追訪等多種方式，到百姓家中、田間地頭，充分聽取兩代表一委員、老黨員、貧困戶、低保戶等的意見建議，在與群眾面對(duì)面溝通，心貼心交流中訪民情、察民意。要堅(jiān)持實(shí)踐探索在前、總結(jié)提煉在后，及時(shí)將有效經(jīng)驗(yàn)做法固化為制度成果，建立健全相關(guān)配套制度，逐步形成內(nèi)容務(wù)實(shí)、組織協(xié)調(diào)、程序嚴(yán)密、有效管用的制度體系，不斷推動(dòng)縣委巡察向村（社區(qū)）延伸工作科學(xué)化、制度化、規(guī)范化。

　　同志們，新時(shí)代賦予我們新使命。我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，銳意進(jìn)取，砥礪前行，認(rèn)真落實(shí)縣委決策部署，扎實(shí)做好巡察工作，為鞏固脫貧成效、聚力鄉(xiāng)村振興，在持續(xù)追趕超越中奮力建設(shè)美麗富裕X做出新的貢獻(xiàn)。

　　在全市2021巡察工作動(dòng)員部署會(huì)議上的講話

　　 同志們：

　　根據(jù)工作安排，市局黨委決定啟動(dòng)首輪政治巡察，主要目的就是要通過巡察發(fā)現(xiàn)問題、整改提升、推動(dòng)發(fā)展。剛才，我們宣讀了市局黨委首輪政治巡察工作實(shí)施方案，被巡察單位主要負(fù)責(zé)人作了表態(tài)發(fā)言。下面，就扎實(shí)做好首輪政治巡察，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

　　一、提高站位、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，強(qiáng)力推動(dòng)政治巡察走深走細(xì)黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)巡視巡察工作高度重視，對(duì)深化政治巡視巡察作出了系列重要指示，提出了新的更高要求。市局黨委決定開展首輪政治巡察，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要指示精神和堅(jiān)持依法從嚴(yán)管黨治黨的政治要求，是嚴(yán)格整改市委巡察反饋問題的有力抓手，是縱深推進(jìn)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的重要載體。希望各級(jí)黨組織尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要提高政治站位、深化思想認(rèn)識(shí)，主動(dòng)順應(yīng)形勢，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市局黨委的決策部署上來。

　?。ㄒ唬┮颜窝膊熳鳛橛髓T魂的“強(qiáng)心針”。巡視巡察是全面從嚴(yán)治黨的重要手段，是黨內(nèi)監(jiān)督的戰(zhàn)略性制度安排，是國之利劍、黨之利器。巡視巡察的根本任務(wù)是落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”，持續(xù)推進(jìn)政治監(jiān)督具體化、常態(tài)化。要充分發(fā)揮巡察工作政治“探照燈”、“顯微鏡”作用，聚焦基層黨組織軟弱渙散、組織力欠缺問題，做好全面政治體檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正政治偏差，壓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，推動(dòng)各級(jí)黨組織不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。

　?。ǘ┮颜窝膊熳鳛闋I造良好政治生態(tài)的“催化劑”。深化隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，改進(jìn)工作作風(fēng)，營造風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)，是當(dāng)前各級(jí)黨組織的重大政治任務(wù)。黨委巡察辦和巡察組務(wù)必提高政治站位，主動(dòng)服從服務(wù)大局，圍繞市局黨委工作要求，充分發(fā)揮政治監(jiān)督作用，深入查找突出問題，壓緊壓實(shí)責(zé)任鏈條，糾治解決隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)中存在的重點(diǎn)難點(diǎn)，以推動(dòng)作風(fēng)持續(xù)轉(zhuǎn)變彰顯政治巡察效能。

　　（三）要把政治巡察作為密切聯(lián)系群眾的“助推器”。密切聯(lián)系群眾是我黨的三大法寶之一，是黨領(lǐng)導(dǎo)人民從勝利走向勝利的重要經(jīng)驗(yàn)。就我們而言，全心全意為人民服務(wù)是我們的唯一宗旨，是我們工作的著力點(diǎn)，是檢驗(yàn)我們工作成效的指向標(biāo)，更是助推工作取得更大成績的關(guān)鍵。因此，此次政治巡察要把密切聯(lián)系群眾工作作為關(guān)鍵，聚焦“以人民為中心”理念，通過巡察全面了解、真實(shí)掌握群眾意見建議，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置一些日常紀(jì)檢督察等常規(guī)監(jiān)督手段發(fā)現(xiàn)不了的深層次問題，督促各級(jí)黨組織從群眾反映最強(qiáng)烈的問題抓起，從群眾最不滿意的地方改起，不斷提高服務(wù)質(zhì)量和作風(fēng)效能水平，提升群眾的滿意度。

　　二、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、密切配合，強(qiáng)力推動(dòng)政治督察見實(shí)見效開展政治巡察，是黨委履行主體責(zé)任的具體體現(xiàn)，是巡察組的政治責(zé)任，更是被巡察單位的政治責(zé)任。此次被巡察單位，是市局黨委立足當(dāng)前形勢任務(wù)，經(jīng)過通盤考慮、慎重研究作出的重要決定，大家務(wù)必從全市工作大局出發(fā)，堅(jiān)決服從、堅(jiān)決落實(shí)、堅(jiān)決配合，高質(zhì)量完成市局黨委部署的巡察任務(wù)。

　?。ㄒ唬┒苏ぷ鲬B(tài)度。自覺接受監(jiān)督是全體黨員干部義不容辭的責(zé)任。經(jīng)歷了市委巡察，我們深切感受到，巡察監(jiān)督不是整人害人，而是治病救人。大家要敢于直面監(jiān)督，主動(dòng)正視監(jiān)督，真心接受監(jiān)督，全力配合監(jiān)督，不掩飾問題，不回避矛盾，不弄虛作假，自覺深入查找問題，實(shí)事求是反映問題，主動(dòng)誠懇認(rèn)領(lǐng)問題，舉一反三整改問題。

　?。ǘ┤χС峙浜?。相互配合才能相得益彰。市局黨委將首輪政治巡察作為推動(dòng)工作開展、落實(shí)年初既定工作目標(biāo)的重要抓手，作為考核檢驗(yàn)各級(jí)黨組織政治建設(shè)成果的重要依托。因此，希望各部門務(wù)必從政治和全局的高度出發(fā)，全面宣傳動(dòng)員、精心組織安排、全力保障配合，努力為巡察工作營造良好氛圍、提供便利條件，切實(shí)與巡察組做到齊心協(xié)力、同頻共振，確保政治巡察高效推進(jìn)。

　?。ㄈ┳ズ脝栴}整改。解決問題促進(jìn)發(fā)展才是巡察工作的最終落腳點(diǎn)。要扎實(shí)做好巡察“后半篇文章”，牢牢牽住被巡察黨組織主體責(zé)任的“牛鼻子”，明確第一責(zé)任人責(zé)任，制定整改清單，壓實(shí)整改責(zé)任，做到立行立改、真改實(shí)改。要加強(qiáng)結(jié)果運(yùn)用，對(duì)整改工作重視不夠、落實(shí)不力、進(jìn)展緩慢的，要嚴(yán)肅追責(zé)、形成震懾。要健全長效機(jī)制，對(duì)巡察中發(fā)現(xiàn)的漏洞和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，做好分析判斷，剖析問題根源，扎緊制度籠子，做到舉一反三，全力推動(dòng)基層黨組織建設(shè)進(jìn)一步強(qiáng)起來，管黨治黨進(jìn)一步嚴(yán)起來。

　　三、固本強(qiáng)基、提質(zhì)增效，強(qiáng)力推動(dòng)政治督察常抓常嚴(yán)“打鐵必須自身硬”。市局巡察辦和巡察組的同志是市局黨委經(jīng)過反復(fù)醞釀、好中選好、優(yōu)中選優(yōu)，精心挑選出來的，局黨委對(duì)大家充分信任并寄予厚望。大家一定要按照“信念過硬、政治過硬、責(zé)任過硬、能力過硬、作風(fēng)過硬”的要求，忠誠履職、擔(dān)當(dāng)作為，堅(jiān)決完成好市局黨委賦予的巡察任務(wù)。

　?。ㄒ唬┮嵘膊毂绢I(lǐng)。巡察是對(duì)管黨治黨情況的“把脈會(huì)診”，巡察組同志只有“醫(yī)術(shù)高明”、能力過硬，才能查出“病癥”、開出“良方”。要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升政治素養(yǎng)、理論素養(yǎng)、法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)素養(yǎng)，更加精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題。要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)持巡一次、進(jìn)一步，不斷固化經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新方法，主動(dòng)適應(yīng)不斷變化的形勢任務(wù)。要不斷吸收借鑒，主動(dòng)學(xué)習(xí)市委巡察的路子方法，進(jìn)一步開闊視野、打開思路、提升能力。

　?。ǘ┮矣谳^真碰硬。巡察工作中，面臨著與被巡察對(duì)象抬頭不見低頭見，熟人監(jiān)督繞不開、躲不過的難題。大家要胸懷大局、襟懷坦蕩、出于公心，本著“有病察病、無病治患、無患強(qiáng)身”的原則，牢固樹立“發(fā)現(xiàn)不了問題是失職，發(fā)現(xiàn)問題不報(bào)告是瀆職”的意識(shí)，主動(dòng)突破“人情網(wǎng)”、“關(guān)系網(wǎng)”，始終做到經(jīng)得起磨礪、頂?shù)米毫?、打得了硬仗?/p>

　?。ㄈ┮獓?yán)肅紀(jì)律作風(fēng)。巡察組成員必須尊崇黨章、敬畏黨紀(jì)，重程序、講規(guī)矩、明界限、嚴(yán)約束，堅(jiān)決按照黨內(nèi)法規(guī)和巡察工作制度辦事。要始終做到嚴(yán)守組織紀(jì)律，該請(qǐng)示的必須請(qǐng)示、該報(bào)告的必須報(bào)告，不能先斬后奏；

　　始終做到嚴(yán)守保密紀(jì)律，不能跑風(fēng)漏氣，甚至通風(fēng)報(bào)信；

　　始終做到嚴(yán)守工作紀(jì)律和廉潔紀(jì)律，帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，不能接受任何形式的宴請(qǐng)和饋贈(zèng)，切實(shí)當(dāng)好遵守紀(jì)律的標(biāo)桿和嚴(yán)于律己的表率。

　　同志們，政治巡察工作責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、使命光榮。希望大家以高度的政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺，凝心聚力、全力以赴、真察實(shí)巡，為鍛造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)黨員干部隊(duì)伍做出新的更大貢獻(xiàn)！

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