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【628568.com--演講稿】

　　巡察整改推進(jìn)會(huì)上的講話

　　剛才，我們通報(bào)了X關(guān)于巡視X的反饋意見，傳達(dá)了X關(guān)于做好巡視整改工作的指示要求。召開今天這個(gè)會(huì)議，就是把問(wèn)題認(rèn)領(lǐng)下來(lái)，把思想統(tǒng)一起來(lái)，把任務(wù)分解下去，把壓力傳導(dǎo)出去，把大家調(diào)動(dòng)起來(lái)，凝聚合力打好這場(chǎng)巡視整改“攻堅(jiān)戰(zhàn)”和存量問(wèn)題“殲滅戰(zhàn)”。下面，我代表局黨組講4點(diǎn)意見。

　　一、巡視整改是一堂“政治課”，必須嚴(yán)肅對(duì)待

　　巡視整改“后半篇文章”作得好不好，能不能把巡視反饋問(wèn)題整改到位，是對(duì)局黨組、全局各級(jí)黨組織和黨員干部是否樹牢“四個(gè)意識(shí)”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的檢驗(yàn)，是對(duì)黨是否絕對(duì)忠誠(chéng)的檢驗(yàn)。大家一定要從講政治的高度認(rèn)識(shí)這次巡視整改的重要性，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的決策部署上來(lái)，統(tǒng)一到X的要求上來(lái)，以巡視整改新成效推動(dòng)X事業(yè)新發(fā)展。

　　一要看到巡視整改是一項(xiàng)必須完成的“政治使命”。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，問(wèn)題發(fā)現(xiàn)了就要整改，整改不落實(shí)，就是對(duì)黨不忠誠(chéng)，就是政治上不擔(dān)當(dāng)。抓好問(wèn)題整改，不是一般性的業(yè)務(wù)工作，而是堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記指示要求和黨中央決策部署的實(shí)際行動(dòng)。我們必須站在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”的政治高度，堅(jiān)持把問(wèn)題整改作為清除政治隱患、純凈政治生態(tài)的政治任務(wù)來(lái)抓，作為嚴(yán)字當(dāng)頭、一嚴(yán)到底的政治要求來(lái)抓，作為正風(fēng)肅紀(jì)、糾風(fēng)治弊的政治擔(dān)當(dāng)來(lái)抓，以鮮明的政治立場(chǎng)、嚴(yán)肅的政治態(tài)度、高度的政治自覺(jué)高質(zhì)量完成整改任務(wù)。

　　二要看到巡視整改是一份必須答好的“政治考卷”。巡視組發(fā)現(xiàn)了一些我們沒(méi)有發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)不了的問(wèn)題，找出了一些我們有所察覺(jué)但是重視不夠的問(wèn)題。我們都要清醒認(rèn)識(shí)到，反饋的問(wèn)題必須照單全收，沒(méi)有“選擇題”可做，全是“必答題”，不但要答對(duì)，而且還要答好。全局各級(jí)黨組織和全體黨員干部都要把巡視整改過(guò)程看成是一次自我凈化、自我革命、自我完善、自我提高的過(guò)程，通過(guò)嚴(yán)肅認(rèn)真、扎實(shí)有效的整改，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

　　三要看到巡視整改是一場(chǎng)必須打贏的“政治練兵”。今年是全面建成小康社會(huì)決勝之年、脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)之年，也是“十三五”規(guī)劃收官之年，再加上突如其來(lái)新冠肺炎疫情，大事多、難事多，每一項(xiàng)工作都容不得絲毫馬虎。巡視整改工作同樣也是“硬任務(wù)”，但再硬的“骨頭”也得啃，再燙手的“山芋”也得接。從局黨組帶頭、黨組成員示范，全局各級(jí)黨組織和黨員干部要多從自身看問(wèn)題，多從主觀找原因，不回避問(wèn)題，不推卸責(zé)任，更不能心存僥幸、敷衍了事，堅(jiān)決杜絕在尋找理由、解釋原因、說(shuō)明情況上作文章。要盯緊問(wèn)題不放松、不見成效不罷休、不達(dá)目的不收兵，堅(jiān)決整改到底。

　　二、巡視整改是一盤“大棋局”，必須壓實(shí)責(zé)任

　　全局各級(jí)黨組織和全體黨員干部要堅(jiān)決破除“與己無(wú)關(guān)”的消極心態(tài)，決不能認(rèn)為巡視整改是黨組書記的事，是領(lǐng)導(dǎo)的事，是少數(shù)幾個(gè)單位和部門的事，跟自己關(guān)系不大，而要看到巡視整改事關(guān)全局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)。

　　一要堅(jiān)持以上率下。我作為局黨組書記、局長(zhǎng)，對(duì)巡視整改工作負(fù)總責(zé)。局黨組成員按照“一崗雙責(zé)”要求，對(duì)分管單位和部門的整改工作負(fù)重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要事件親自督辦，及時(shí)協(xié)調(diào)解決巡視整改過(guò)程中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題，確保分管領(lǐng)域內(nèi)的問(wèn)題如期清倉(cāng)清零、到位見效；各部門、各單位黨政主要負(fù)責(zé)同志要擔(dān)好主責(zé)、上手主抓，做到直接抓、具體抓、抓到底，守好自己的門，管好自己的人，干好自己的事、盡好自己的責(zé)，以“點(diǎn)”上的突破帶動(dòng)“面”上的提升，以局部的“量變”促進(jìn)整體的“質(zhì)變”。

　　二要主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題。對(duì)于巡視組反饋的X條問(wèn)題，局黨組虛心接受、全部認(rèn)領(lǐng)，我作為局黨組書記，對(duì)很多問(wèn)題的發(fā)生負(fù)有責(zé)任。局黨組成員對(duì)下面反映出來(lái)的問(wèn)題也要注重從自身找原因，以上率下帶動(dòng)問(wèn)題得到有效整治。各部門、各單位黨政主要負(fù)責(zé)同志既要認(rèn)真整改巡視反饋中指出的共性問(wèn)題，也要反思整改自身查擺的個(gè)性問(wèn)題；既要對(duì)照整治行為層面存在的具體問(wèn)題，也要認(rèn)真反思思想層面存在的苗頭性問(wèn)題，確保問(wèn)題得到徹底整改。原巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在征求局黨組成員的意見后，已拿出了一個(gè)初步的任務(wù)分工方案，將X條問(wèn)題的牽頭整改責(zé)任初步分解到了具體的單位和部門。這個(gè)會(huì)議結(jié)束后，相關(guān)單位和部門的負(fù)責(zé)同志立即將各自任務(wù)認(rèn)領(lǐng)下去，把整改措施制定出來(lái)，把各項(xiàng)工作開展起來(lái)。對(duì)于個(gè)別涉及面較廣、涵蓋范圍較大、職責(zé)分工時(shí)考慮不到位的工作，希望同志們能夠著眼大局、發(fā)揚(yáng)風(fēng)格、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，分管領(lǐng)導(dǎo)指定那個(gè)部門牽頭，那個(gè)部門就挑起擔(dān)子別爭(zhēng)論。要看到，巡視整改是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，所有部門和人員都得相互補(bǔ)臺(tái)，不能“打太極”，也不能“踢足球”“推排球”。

　　三要精準(zhǔn)制定措施。巡視整改效果好不好，很大程度上和整改措施制定的科學(xué)不科學(xué)、精準(zhǔn)不精準(zhǔn)有關(guān)系。各牽頭部門認(rèn)領(lǐng)任務(wù)后，該與配合部門協(xié)商的及時(shí)協(xié)商，該征求相關(guān)部門意見的廣泛征求，該對(duì)標(biāo)黨章黨規(guī)黨紀(jì)的認(rèn)真研究，力爭(zhēng)把措施定科學(xué)、定精準(zhǔn)，能操作、能見效。既要堅(jiān)持“當(dāng)下改”，確保反饋意見中的每條問(wèn)題和問(wèn)題中的每點(diǎn)要求都有相對(duì)應(yīng)的整改措施，能量化的盡可能提出量化標(biāo)準(zhǔn)，不能量化的也要有可視化的檢驗(yàn)指標(biāo)，整改完成時(shí)限也要至少細(xì)化到以旬為單位；又要堅(jiān)持“系統(tǒng)改”，把整改個(gè)性問(wèn)題、苗頭性問(wèn)題與整改共性問(wèn)題、普遍性問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，透過(guò)巡視反饋問(wèn)題挖根源，真正挖出病根、找準(zhǔn)病因、精準(zhǔn)下藥；還要堅(jiān)持“長(zhǎng)久改”，要從健全和完善制度入手，注重抓好建章立制工作，從體制機(jī)制上補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、堵漏洞，從根本上解決問(wèn)題。各牽頭部門整改措施經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)審定簽字后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總，再經(jīng)局黨組審議通過(guò)后報(bào)X巡視工作辦公室備案。

　　四要壓實(shí)整改責(zé)任。為加強(qiáng)對(duì)巡視整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，局黨組將成立巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)巡視整改工作的組織協(xié)調(diào)和統(tǒng)籌推動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要實(shí)施掛圖作戰(zhàn)，每周梳理匯總，及時(shí)匯報(bào)通報(bào)，逐項(xiàng)督查驗(yàn)收，逐個(gè)對(duì)賬銷號(hào)，確保整改達(dá)到預(yù)期效果。凡是抽調(diào)到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的人員，都要在思想上高度重視，態(tài)度上認(rèn)真堅(jiān)決，行動(dòng)上雷厲風(fēng)行，認(rèn)真負(fù)責(zé)、一絲不茍地做好工作。當(dāng)然，就全局整改工作而言，局黨組擔(dān)負(fù)主體責(zé)任，我承擔(dān)第一責(zé)任人責(zé)任，班子成員根據(jù)職責(zé)分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)。各部門、各單位也要把整改責(zé)任壓實(shí)到崗、傳導(dǎo)到人、延伸到“最后一公里”，讓所有的人都動(dòng)起來(lái)。紀(jì)檢組要強(qiáng)化對(duì)巡視整改工作的監(jiān)督檢查，對(duì)整改責(zé)任不落實(shí)、整改不力、敷衍了事、弄虛作假的，嚴(yán)肅查處，堅(jiān)決問(wèn)責(zé)。

　　三、巡視整改要下“繡花功”，必須做精做細(xì)

　　做好巡視“后半篇文章”，要下繡花功夫，壓茬推進(jìn)，徹底整改。

　　一要對(duì)標(biāo)“掛號(hào)”。后面印發(fā)的工作方案，是做好整改工作的“時(shí)間表”“路線圖”和“任務(wù)書”，各部門、各單位要對(duì)標(biāo)對(duì)表抓落實(shí)，穩(wěn)扎穩(wěn)打控節(jié)奏。對(duì)于能夠立即解決的問(wèn)題，要馬上整改，立竿見影，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改到位；對(duì)于需要一段時(shí)間解決的問(wèn)題，要認(rèn)真研究、扎實(shí)整改，不等不拖、能快則快；對(duì)于需要長(zhǎng)期整改的問(wèn)題，要持之以恒地抓，鍥而不舍地改。要一件接著一件做，一月接著一月干，一步趕著一步走，確保所有問(wèn)題在規(guī)定時(shí)限內(nèi)清零見效。

　　二要定期“叫號(hào)”。要實(shí)行周報(bào)告，各牽頭責(zé)任單位每周五上午12時(shí)前將本周工作進(jìn)展情況報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總后報(bào)國(guó)家煤礦安監(jiān)局黨組巡視工作辦公室。要堅(jiān)持月匯報(bào)，局巡視領(lǐng)導(dǎo)小組每月至少聽取1次各部門、各單位巡視整改工作進(jìn)展情況匯報(bào)，并將階段性進(jìn)展情況和取得的成效及時(shí)上報(bào)國(guó)家煤礦安監(jiān)局黨組。要堅(jiān)持重大問(wèn)題集體協(xié)商研判，對(duì)巡視整改中出現(xiàn)的重點(diǎn)問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題，領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)召開會(huì)議分析研判、集體協(xié)商、審慎決策、穩(wěn)步推進(jìn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)巡視整改工作的全面領(lǐng)導(dǎo)和過(guò)程管理。

　　三要對(duì)賬“銷號(hào)”。各部門、各單位要實(shí)行“接到整改任務(wù)立即掛號(hào)，已處理問(wèn)題及時(shí)銷號(hào)，問(wèn)題未處理好一直留號(hào)”的對(duì)賬銷號(hào)制度，既要明確時(shí)間要求，又要確保整改質(zhì)量。每項(xiàng)反饋的問(wèn)題整改落實(shí)完成后，牽頭責(zé)任單位要形成專項(xiàng)報(bào)告經(jīng)牽頭責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)審查，并附整改成果報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要強(qiáng)化審查評(píng)估，對(duì)確實(shí)改到位的問(wèn)題，認(rèn)定一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)、鞏固一個(gè)；對(duì)沒(méi)有整改到位的問(wèn)題，要責(zé)成限時(shí)辦結(jié)，堅(jiān)決防止整改工作流于形式。要適時(shí)組織“回頭看”，效果不理想的要“回爐”“補(bǔ)課”，堅(jiān)決做到問(wèn)題不解決不松勁、解決不徹底不放手、群眾不認(rèn)可不罷休。

　　四、巡視整改是一架“牽引機(jī)”，必須統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)

　　一要把巡視整改成效體現(xiàn)在加強(qiáng)政治建設(shè)上。始終把加強(qiáng)政治建設(shè)作為巡視整改的根本性任務(wù)，堅(jiān)持把巡視整改作為樹牢“四個(gè)意識(shí)”的“試金石”，作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的“磨刀石”，在政治歷練、思想淬煉和實(shí)踐鍛煉中，盡力彌補(bǔ)“講業(yè)務(wù)講半天、講政治不沾邊”的短板弱項(xiàng)，自覺(jué)做到運(yùn)用政治思維研判形勢(shì)，站在政治高度思考問(wèn)題，著眼政治效果推動(dòng)工作，真正把“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在及時(shí)迅速、不折不扣落實(shí)黨中央重大決策部署上，體現(xiàn)在竭盡全力X的實(shí)際行動(dòng)上。

　　二要把巡視整改成效體現(xiàn)在落實(shí)主體責(zé)任上。貫徹落實(shí)《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，進(jìn)一步細(xì)化清單明責(zé)，對(duì)標(biāo)清單履責(zé)，對(duì)照清單考責(zé)。讓各級(jí)黨組織書記認(rèn)識(shí)到，黨內(nèi)職務(wù)不僅是政治榮譽(yù)，更是政治責(zé)任；讓各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員認(rèn)識(shí)到，管黨治黨主體責(zé)任是政治責(zé)任、分內(nèi)責(zé)任、直接責(zé)任、全面責(zé)任和剛性責(zé)任，必須做到不松手、不放手、不甩手、不縮手，真正做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。

　　三要把巡視整改成效體現(xiàn)在提升組織力上。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、談心談話、民主評(píng)議黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部過(guò)好雙重組織生活等制度，完善新黨員入黨宣誓、重溫入黨誓詞、過(guò)“政治生日”等儀式，高標(biāo)準(zhǔn)抓好省直機(jī)關(guān)選樹命名的標(biāo)準(zhǔn)化示范黨支部建設(shè)，切實(shí)增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性和戰(zhàn)斗性，提升基層黨支部的組織力、創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　四要把巡視整改成效體現(xiàn)在重塑作風(fēng)形象上。要借助巡視整改向積習(xí)“開火”，向積弊“開刀”，全面整治“慢”“混”“散”“滿”“浮”“懶”“庸”“差”等頑瘴痼疾，秉承“細(xì)節(jié)決定成敗”的理念，以極端負(fù)責(zé)、極其用心、極為精細(xì)的態(tài)度對(duì)待每一項(xiàng)工作，培育堅(jiān)定過(guò)硬的思想作風(fēng)、求知奮進(jìn)的學(xué)習(xí)作風(fēng)、團(tuán)結(jié)協(xié)作的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、勤政為民的群眾作風(fēng)、積極進(jìn)取的工作作風(fēng)和清新質(zhì)樸的生活作風(fēng)。

　　同志們，政治巡視和巡視整改是一次全面的“政治體檢”，一次嚴(yán)肅的“政治大考”，一次精準(zhǔn)的“政治導(dǎo)航”，希望大家真認(rèn)賬、真反思、真整改，把“嚴(yán)”的主基調(diào)堅(jiān)持下去，為奪取疫情防控最終勝利、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、促進(jìn)X持續(xù)穩(wěn)定，營(yíng)造風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障！

　　巡察整改推進(jìn)會(huì)上的講話

　　同志們：

　　今年X月日至X月，省委巡視組對(duì)XX進(jìn)行了為期兩個(gè)月的巡視，并反饋了巡視意見，嚴(yán)肅中肯、實(shí)事求是地指出了我們近些年積累的一些突出問(wèn)題，提出了針對(duì)性的意見和建議。

　　工委高度重視巡視整改工作。在巡視反饋會(huì)的當(dāng)天晚上，辦公室就對(duì)反饋意見進(jìn)行整理歸納，并擬定了整改工作計(jì)劃;工委第二天召開專題會(huì)，研究落實(shí)整改工作，并要求紀(jì)工委、工委辦、組織部抽調(diào)人員成立專門的班子，利用周末休息時(shí)間，加班加點(diǎn)拿出了《整改方案》。隨后，工委又召開兩次專題會(huì)，對(duì)方案反復(fù)討論修改，形成了最終稿，并于9月14日下發(fā)，也就是xx同志剛才宣讀的方案。

　　按照巡視整改的進(jìn)度要求，整改方案已經(jīng)發(fā)布，電子公文系統(tǒng)里面都有。剛才，積權(quán)同志就方案的具體內(nèi)容一條一條進(jìn)行了宣讀，就是要提醒大家，同時(shí)，也引起大家的重視，我們的整改工作任務(wù)很重，內(nèi)容很多，時(shí)間很緊，要求大家必須認(rèn)真學(xué)習(xí)，更好地消化理解整改精神，并落實(shí)好后期的整改工作。

　　對(duì)于巡視整改工作，應(yīng)該說(shuō)，工委的響應(yīng)是積極的，行動(dòng)是迅速的，各項(xiàng)工作也在按計(jì)劃推進(jìn)。整改方案9月5日開始起草，14日才下發(fā)，這期間，工委用10天的時(shí)間，細(xì)致推敲了整個(gè)整改方案，明確了哪些應(yīng)該怎么做、哪些是近期能做的、哪些是遠(yuǎn)期能做到的、哪些是全局性的、哪些是局部性的、哪些是專項(xiàng)的、哪些是整體的，等等。磨刀不誤砍柴工，這個(gè)方案是我們整個(gè)整改所遵循的章程和原則。

　　另外，控股公司要在管委會(huì)的整改方案框架下單獨(dú)形成整改方案，要對(duì)具體情況具體分析，細(xì)致剖析整改問(wèn)題。

　　現(xiàn)在，整改方案已經(jīng)明確，關(guān)鍵是要見行動(dòng)。為確保整改工作扎實(shí)推進(jìn)，按計(jì)劃完成，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

　　一、提高認(rèn)識(shí)抓整改

　　(一)要正確認(rèn)識(shí)巡視反饋意見

　　這次巡視反饋，指出了我們存在“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失和全面從嚴(yán)治黨不力”等三個(gè)方面的主要問(wèn)題，我們歸納整理了30條。這30條是我們通過(guò)整改報(bào)告歸納出來(lái)的，應(yīng)該是比較全面的，沒(méi)有漏項(xiàng)。雖然整改提出的問(wèn)題都是相對(duì)具體的問(wèn)題，但我們整改工作要從根源上找方向，巡視組反饋的意見是向省委匯報(bào)后同意的?？傮w來(lái)講反饋的這些問(wèn)題我們聽取后認(rèn)為是客觀的、準(zhǔn)確的，絕不是空穴來(lái)風(fēng)和主觀臆造的，是有事實(shí)依據(jù)和具體事例的，我們一定要清醒的認(rèn)識(shí)到存在的問(wèn)題和差距，決不能妄加議論，甚至置之不理。強(qiáng)調(diào)這點(diǎn)非常重要，因?yàn)檫@些問(wèn)題反應(yīng)都是客觀的，是準(zhǔn)確的，是有事實(shí)依據(jù)的，這都是我們做好整改工作的前提和基礎(chǔ)。

　　關(guān)于這點(diǎn)，我想強(qiáng)調(diào)三個(gè)觀點(diǎn)：

　　第一，這次巡視不是巡視組的巡視，也不是省紀(jì)委的巡視，是巡視組代表省委的巡視。這點(diǎn)大家一定要清楚。巡視反饋報(bào)告所反應(yīng)的問(wèn)題，是巡視組代表省委向洋浦工委反應(yīng)洋浦工委存在的問(wèn)題，而不是巡視組的意見，巡視組是代表省委的具體工作班子，巡視報(bào)告是經(jīng)過(guò)省委批準(zhǔn)的，所以給我們反饋的意見是代表省委的?，F(xiàn)在都在講政治紀(jì)律，省委反饋意見對(duì)于洋浦工委來(lái)講就是最大的政治任務(wù)。

　　第二，這次巡視是政治巡視，不是業(yè)務(wù)巡視，重點(diǎn)在于說(shuō)問(wèn)題、提意見。開發(fā)區(qū)從建區(qū)以來(lái)，經(jīng)歷了坎坎坷坷、風(fēng)風(fēng)雨雨，一路發(fā)展到今天不容易，在業(yè)務(wù)上、在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上取得了很大的成績(jī)，盡管橫向比我們有差距，但縱向比我們?nèi)〉玫某煽?jī)是值得肯定的。但是，這次巡視是政治巡視，不是業(yè)務(wù)巡視，這次來(lái)的目的就是提問(wèn)題和找毛病，所以沒(méi)有提我們的發(fā)展成績(jī)。這次巡視的核心就是看我們?cè)诩訌?qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)方面做的怎么樣、在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)組織方面做的怎么樣、在從嚴(yán)治黨方面做的怎么樣。

　　開發(fā)區(qū)是我們國(guó)家行政體制一個(gè)特殊的產(chǎn)物，它的主要功能是作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的排頭兵、領(lǐng)頭羊。所以長(zhǎng)期以來(lái)，我們確確實(shí)實(shí)有“重經(jīng)濟(jì)，輕黨建”的意識(shí)，在開發(fā)區(qū)各級(jí)都有所表現(xiàn)，從工委開始，從工委班子開始，包括在座的各位，都有“重經(jīng)濟(jì)，輕黨建”這種意識(shí)。這次巡視是給我們敲響了警鐘。作為開發(fā)區(qū)，我們是經(jīng)濟(jì)建設(shè)的排頭兵，也是改革開放的前哨站，從工作層面講，我們可以解放思想，可以勇于擔(dān)當(dāng)，攻堅(jiān)克難，可以創(chuàng)新，可以創(chuàng)造，在具體事務(wù)基礎(chǔ)上都可以延展，可以技術(shù)處理，可以想一些辦法來(lái)解決問(wèn)題。但是，不要忘了，開發(fā)區(qū)永遠(yuǎn)都是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，這點(diǎn)是毋庸置疑，而且是堅(jiān)定不移、不可動(dòng)搖的。所以，在黨的建設(shè)上，任何時(shí)候我們都不可以搞特殊化，不要因?yàn)槲覀兪情_發(fā)區(qū)就應(yīng)該怎么樣怎么樣。在具體業(yè)務(wù)上可以創(chuàng)新創(chuàng)造，可以改革，但絕對(duì)不能影響黨的領(lǐng)導(dǎo)，影響黨的基本建設(shè)和從嚴(yán)治黨的大局。

　　之所以強(qiáng)調(diào)這點(diǎn)，是希望大家不要老是停留在我們是開發(fā)區(qū)，應(yīng)該跟其他市縣不一樣的認(rèn)識(shí)上。我們一定要有清醒的認(rèn)識(shí)，在加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)方面，開發(fā)區(qū)和市縣沒(méi)有什么不一樣，都一樣。

　　第三，對(duì)于整改工作，我們不要當(dāng)看客、說(shuō)客，更不要當(dāng)怨客。這次巡視整改的主體責(zé)任和根本責(zé)任是被巡視單位，那么洋浦被巡視，整改責(zé)任、主體責(zé)任、根本責(zé)任、核心責(zé)任就在我們身上，是我們自身的責(zé)任。

　　習(xí)總書記在講話中強(qiáng)調(diào)過(guò)看客和說(shuō)客的問(wèn)題，當(dāng)說(shuō)客的時(shí)候，出現(xiàn)問(wèn)題就好像不是你的事，總是在一味的強(qiáng)調(diào)，什么特殊情況、有什么樣的原因，有什么樣的背景因素，所以就怎么樣了;另一個(gè)是看客，表現(xiàn)出一幅事不關(guān)己，高高掛起的態(tài)度。我們這次整改涉及到一些具體問(wèn)題，希望在座的各位領(lǐng)導(dǎo)不要當(dāng)看客、做說(shuō)客，不要不斷的強(qiáng)調(diào)特殊情況、時(shí)期背景的原因，我們都清楚，十八大以前和十八大以后，很多工作都發(fā)生了優(yōu)化和改變，所以希望大家不要當(dāng)看客、說(shuō)客。

　　同時(shí)，更不要當(dāng)怨客。在巡視過(guò)程中，我們?cè)撟鼋忉屨f(shuō)明的也實(shí)事求是的說(shuō)明了情況，但是解釋和說(shuō)明不能解決根本問(wèn)題，本質(zhì)上的問(wèn)題還在那里。的確，開發(fā)區(qū)以前比較特殊，依照開發(fā)區(qū)的特點(diǎn)和特色實(shí)行了一些特殊的政策，包括開發(fā)區(qū)一些相關(guān)的體制機(jī)制，這次提出來(lái)了，有些要整改，對(duì)這一點(diǎn)，大家不要說(shuō)“這樣弄沒(méi)法干了、這樣弄大家的積極性也沒(méi)有了、這樣弄我們的干部隊(duì)伍沒(méi)法帶了”之類的話，我們要做加強(qiáng)黨的建設(shè)、從嚴(yán)治黨的排頭兵，主力軍，要積極推動(dòng)整改，而不要當(dāng)怨客。

　　我剛才之所以強(qiáng)調(diào)開發(fā)區(qū)的特點(diǎn)，就是要強(qiáng)調(diào)在黨建工作上，在從嚴(yán)治黨工作上，開發(fā)區(qū)沒(méi)有特殊之處。只是在業(yè)務(wù)上，在處理具體工作的技術(shù)路線上，我們可以創(chuàng)新，可以創(chuàng)造，可以擔(dān)當(dāng)，但是對(duì)于整改工作，就必須要依規(guī)依矩來(lái)解決問(wèn)題，不當(dāng)怨客，不要覺(jué)得委屈，希望大家一定要糾正這種錯(cuò)誤的觀點(diǎn)。

　　和大家交換這三個(gè)觀點(diǎn)，是因?yàn)檫@是做好整改的前提，如果你思想認(rèn)識(shí)沒(méi)到這個(gè)程度，很難做好整改。過(guò)去我們也做過(guò)很多整改，但這次整改不一樣，是要從根上進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真的整改，整改不好就要回頭看，等到回頭看時(shí)再提出來(lái)，那么問(wèn)題就大了。

　　巡視條例說(shuō)的很清楚，“對(duì)無(wú)正當(dāng)理由拒不糾正存在的問(wèn)題或者不按照要求整改的，視情節(jié)輕重，對(duì)該地區(qū)(單位)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人或者其他有關(guān)責(zé)任人員給予批評(píng)教育、組織處理或者紀(jì)律處分，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理”等。洋浦工委如果不按要求整改，不糾正存在問(wèn)題，那就是我的責(zé)任，就得我和相關(guān)的班子成員，也包括國(guó)梁書記共同承擔(dān)。管委會(huì)其他職能部門也一樣，哪個(gè)單位沒(méi)整改好也要承擔(dān)責(zé)任。

　　認(rèn)識(shí)決定行動(dòng)。剛才我強(qiáng)調(diào)的三個(gè)觀點(diǎn)，也是為了說(shuō)明這點(diǎn)。認(rèn)識(shí)有偏差，行動(dòng)肯定出問(wèn)題。整改也是這樣，你對(duì)反饋意見認(rèn)識(shí)不到位，整改肯定也不能到位。所以，我們一定要正確認(rèn)識(shí)巡視反饋意見，確保整改工作落到實(shí)處。

　　(二)要充分認(rèn)識(shí)巡視整改工作的重要性

　　一是從講政治的高度認(rèn)識(shí)巡視整改工作的重要性。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“要切實(shí)運(yùn)用好巡視成果。更好發(fā)揮巡視在黨內(nèi)監(jiān)督中的重要作用，就是要對(duì)巡視成果善加運(yùn)用。”王歧山同志也指出：“巡視完了就要有結(jié)果，如果發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不整改，還不如不巡視。”巡視整改工作是巡視成果運(yùn)用的重要體現(xiàn)，我們必須高度重視，決不能輕描淡寫，更不能掩飾、回避和推脫。

　　工委高度重視巡視整改工作，國(guó)梁書記將巡視整改工作作為工委當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作，也是當(dāng)前最大的一項(xiàng)政治任務(wù)來(lái)抓,親自進(jìn)行安排部署，強(qiáng)調(diào)要聚焦開發(fā)區(qū)“黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨不力”三個(gè)方面的突出問(wèn)題，緊緊抓住“全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，全面從嚴(yán)治黨”這個(gè)根本，抓住黨委(黨組)、抓住黨的領(lǐng)導(dǎo)班子、抓住黨員這幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，通過(guò)開展大學(xué)習(xí)、大討論、民主生活會(huì)、警示教育等一系列專題活動(dòng)，以及出臺(tái)和修訂完善各項(xiàng)規(guī)章制度，從根本上扭轉(zhuǎn)開發(fā)區(qū)長(zhǎng)期以來(lái)存在的“重經(jīng)濟(jì)輕黨建”的認(rèn)識(shí)偏差，喚醒我們的責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起管黨治黨的政治責(zé)任。

　　國(guó)梁書記的指示，充分體現(xiàn)了工委對(duì)抓好整改工作的堅(jiān)決態(tài)度。因此，我們要從講政治、講紀(jì)律、講大局的高度，把巡視整改作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，不折不扣地抓好整改落實(shí)。

　　二是從工作層面上認(rèn)識(shí)巡視整改工作的重要性。省委巡視組通過(guò)兩個(gè)月深入細(xì)致的工作，為我們排查梳理出在黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、從嚴(yán)治黨等方面存在的一批突出問(wèn)題。這就比如我們自己的刀削不到自己的柄，我們也不會(huì)拿這么多時(shí)間，也組織不起這么大一支有經(jīng)驗(yàn)的隊(duì)伍，來(lái)這么深入細(xì)致的剖析我們的黨務(wù)工作。巡視組巡視期間，真的是“5加2”“白加黑”，非常辛苦，通過(guò)兩個(gè)月的工作，為我們梳理出一批突出的問(wèn)題。這些問(wèn)題，是影響我們發(fā)展的沉疴頑疾，抓好這些問(wèn)題的整改，本身就是排毒祛病，有利于我們營(yíng)造一個(gè)更加健康、穩(wěn)定、可持續(xù)的發(fā)展環(huán)境。說(shuō)白了，抓好巡視整改也是一次機(jī)會(huì)，是我們轉(zhuǎn)變思想觀念，全面提高黨的建設(shè)水平，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高執(zhí)政能力建設(shè)的機(jī)會(huì)。特別是在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，促投資、穩(wěn)增長(zhǎng)壓力雙重加大的情況下，我們更要積極作為，勇于擔(dān)當(dāng)，要敢于主動(dòng)祛除思想上的、認(rèn)識(shí)上的沉疴，主動(dòng)革新作風(fēng)上的陋習(xí)，以干部的新狀態(tài)適應(yīng)發(fā)展的新常態(tài)。

　　三是從個(gè)人層面認(rèn)識(shí)巡視整改工作的重要性。巡視組反饋意見提到的問(wèn)題，涉及到我們一些干部，對(duì)這些干部來(lái)講，抓整改就是認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤、改正錯(cuò)誤，自我完善、自我革新，提高自身思想素質(zhì)的機(jī)會(huì)。同時(shí)，這些問(wèn)題對(duì)我們沒(méi)有涉及到的干部，也是一次警醒，一次教育，通過(guò)這次整改，教育我們今后什么能做、什么不能做、什么應(yīng)該怎么做、應(yīng)該注意什么、應(yīng)該提倡什么。

　　(三)要充分認(rèn)識(shí)巡視整改工作的嚴(yán)肅性

　　具體體現(xiàn)在三個(gè)方面：

　　一是巡視整改工作不同于其他工作，是一項(xiàng)政治任務(wù)。政治任務(wù)是十分嚴(yán)肅的，不能有絲毫的麻痹和馬虎，必須嚴(yán)肅對(duì)待。特別是對(duì)工委下發(fā)的整改方案，要不折不扣的完成，不能等同于我們平時(shí)下發(fā)的各種工作方案，就像我剛才提到的，我們平時(shí)有一些整改方案、工作方案，執(zhí)行起來(lái)總是有打折扣的現(xiàn)象，但巡視整改方案堅(jiān)決不允許有打折扣的情況，要不折不扣的完成。不能說(shuō)的多、做得少，說(shuō)的好、做不好。

　　二是巡視整改會(huì)涉及到部分同志，我們歷來(lái)對(duì)待人的事情，都是十分謹(jǐn)慎和嚴(yán)肅的。這次也不例外，凡是涉及到人的問(wèn)題，一定要嚴(yán)肅認(rèn)真核實(shí)，不能稀里糊涂，同時(shí)我們也不能沒(méi)有根據(jù)的去說(shuō)明和處理一些問(wèn)題，所以對(duì)于這些問(wèn)題，第一是要認(rèn)真，第二要把事情理清楚，把問(wèn)題確實(shí)搞明白，既對(duì)涉及到的同志有個(gè)交代，也對(duì)組織有個(gè)交代。

　　在這里，我特別要強(qiáng)調(diào)兩個(gè)方面的問(wèn)題：第一，個(gè)人對(duì)于整改要有一個(gè)正確的態(tài)度，十八大前和十八大后對(duì)于一些問(wèn)題的認(rèn)識(shí)確實(shí)發(fā)生了變化，可能有些問(wèn)題在十八大前我們沒(méi)太注意，但是在這次巡視整改中發(fā)現(xiàn)了這樣的一些問(wèn)題，我們要樹立正確認(rèn)識(shí)的態(tài)度。第二，組織上要依規(guī)依據(jù)處理，以往我們?cè)谔幚磉@方面問(wèn)題時(shí)，考慮多方面的因素的情況比較多，盡量做到關(guān)心、愛護(hù)、保護(hù)我們的干部，但實(shí)際上也沒(méi)達(dá)到保護(hù)的效果。所以，這次我們一定要依規(guī)依據(jù)進(jìn)行處理，現(xiàn)在黨規(guī)黨紀(jì)已經(jīng)非常完善，什么樣的情況該怎么辦，都說(shuō)的非常清楚了，我們依規(guī)依矩辦理。

　　三是巡視提出的問(wèn)題是任務(wù)臺(tái)賬，大家都知道，巡視反饋會(huì)上國(guó)梁書記和我與巡視組進(jìn)行了材料簽收，其中就有巡視反饋意見臺(tái)賬。對(duì)這些臺(tái)賬，巡視組是整改一件銷號(hào)一件，不整改不銷號(hào)，整改結(jié)果不好，也不銷號(hào)，這就是將來(lái)作為回頭看的依據(jù)。所以，必須嚴(yán)肅對(duì)待。

　　(四)要充分認(rèn)識(shí)巡視整改工作的緊迫性

　　《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》對(duì)整改工作的時(shí)限作出明確規(guī)定。之前對(duì)于《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》，我們工委的理論中心組進(jìn)行了學(xué)習(xí)，也布置了各單位進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，這次巡視我們?cè)俅伟褩l例拿出來(lái)學(xué)習(xí)。條例說(shuō)的非常清楚：第二十七條規(guī)定：“被巡視黨組織收到巡視組反饋意見后，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真整改落實(shí)，并于2個(gè)月內(nèi)將整改情況報(bào)告和主要負(fù)責(zé)人組織落實(shí)情況報(bào)告，報(bào)送巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”。對(duì)于洋浦來(lái)講，責(zé)任人就是我和國(guó)梁書記，兩個(gè)報(bào)告，工委是怎么整改的，主要負(fù)責(zé)人是怎么組織整改的，兩個(gè)月內(nèi)必須有反饋;第二十九條規(guī)定：“有關(guān)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、組織部門收到巡視移交的問(wèn)題或者線索后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究提出談話函詢、初核、立案或者組織處理等意見，并于3個(gè)月內(nèi)將辦理情況反饋巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”。

　　按照條例規(guī)定和巡視組的要求，我們必須在兩個(gè)月內(nèi)向巡視組反饋整改情況。這兩個(gè)月內(nèi)，包括剛剛過(guò)去的中秋節(jié)，即將到來(lái)的國(guó)慶節(jié)，加上周末休息日，其實(shí)給我們是時(shí)間非常有限。加上我們的任務(wù)很重，還有其他經(jīng)濟(jì)工作，社會(huì)民生工作，而且馬上又到了年底，任務(wù)很重。光從方案上看，我們的整改任務(wù)是三個(gè)方面30個(gè)具體問(wèn)題，好像不多，其實(shí)工作量相當(dāng)大，我們整改的目的是想通過(guò)針對(duì)這三個(gè)方面30個(gè)具體問(wèn)題的整改，達(dá)到全面加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨的目的，但并不是說(shuō)把這30個(gè)問(wèn)題改了，就加強(qiáng)了，這里面有很多工作要做，這中間要開展大學(xué)習(xí)、大討論，澄清大家對(duì)加強(qiáng)的黨建與發(fā)展經(jīng)濟(jì)之間關(guān)系的認(rèn)識(shí);要開展“黨員意識(shí)”“黨建責(zé)任意識(shí)”主題教育，組織開展談心談話活動(dòng)，召開專題民主生活會(huì)，提高大家對(duì)加強(qiáng)黨建的認(rèn)識(shí)，促進(jìn)整改;要開展典型案例警示教育活動(dòng)，提高大家對(duì)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí);出臺(tái)三個(gè)黨建專項(xiàng)工作方案，健全黨建工作八大機(jī)制，從制度上、機(jī)制上保證全面加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處，等等，工作量十分巨大，時(shí)間非常緊迫，大家一定要有清醒的認(rèn)識(shí)。今天各單位參會(huì)人員一定要把會(huì)議精神傳達(dá)到、傳達(dá)透，對(duì)于《方案》要認(rèn)真學(xué)習(xí)，不然在后期工作上就容易落后和閃失?，F(xiàn)在看只有兩個(gè)月的時(shí)間，當(dāng)然了我們不可能通過(guò)僅僅兩個(gè)月時(shí)間就達(dá)到了“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨建”的目的，這不現(xiàn)實(shí)，因?yàn)檫@項(xiàng)工作是長(zhǎng)期的，需要日積月累，并且要想真正的整改到位，要綜合施策、攻堅(jiān)克難，整改工作本身有兩個(gè)月和三個(gè)月這兩個(gè)節(jié)點(diǎn)，就是要通過(guò)這兩個(gè)月和三個(gè)月的整改，既解決具體問(wèn)題，又建章立制，真正加強(qiáng)“三個(gè)建設(shè)”。

　　二、強(qiáng)化措施抓整改

　　省委巡視組提出了我們?cè)?ldquo;黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失和全面從嚴(yán)治黨不力”等三個(gè)方面的主要問(wèn)題，我們一定要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，不折不扣地把巡視組各項(xiàng)要求落實(shí)到位。

　　一是要領(lǐng)導(dǎo)帶頭、落實(shí)責(zé)任。國(guó)梁書記強(qiáng)調(diào)，整改工作一定要抓住黨委(黨組)、抓住黨的領(lǐng)導(dǎo)班子、抓住黨員這幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，明確了整改工作的責(zé)任主體。各黨委(黨組)必須切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓整改的主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)巡視反饋意見整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，從自身改起，一級(jí)做給一級(jí)看，確保整改任務(wù)不折不扣落實(shí)到位。工委班子成員也要帶頭主動(dòng)落實(shí)“一崗雙責(zé)”，指導(dǎo)、督促和檢查分管范圍內(nèi)的整改落實(shí)工作。各黨委(黨組)的“一把手”是整改工作第一責(zé)任人，必須守土有責(zé)、守土盡責(zé)，親自部署、親自過(guò)問(wèn)、親自協(xié)調(diào)、親自督辦、親自認(rèn)領(lǐng)，把壓力層層傳導(dǎo)下去，把整改工作抓緊抓實(shí)。

　　二是要分門別類、建立臺(tái)賬?！墩姆桨浮妨谐龅娜齻€(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)，各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)要督促各責(zé)任單位，抓緊建立工作臺(tái)賬。要按照問(wèn)題性質(zhì)和整改要求分類處置，對(duì)不同性質(zhì)的問(wèn)題采取不同的措施和辦法去解決，按照方案明確的整改要求，緊密聯(lián)系實(shí)際，逐項(xiàng)列出問(wèn)題單子，逐條細(xì)化整改措施，逐件明確整改責(zé)任，確保每件事情、每項(xiàng)任務(wù)都到人到崗到責(zé)。

　　三是要?jiǎng)討B(tài)管理、掛賬銷號(hào)。要按照“整改任務(wù)項(xiàng)目化”的要求，將整改方案列出的30個(gè)問(wèn)題看成一個(gè)個(gè)整改項(xiàng)目，采取動(dòng)態(tài)管理、臺(tái)賬推進(jìn)、掛賬銷號(hào)的辦法實(shí)施整改，完成一項(xiàng)銷號(hào)一項(xiàng)，完不成任務(wù)決不收兵，落實(shí)不到位決不放過(guò)，確保件件有著落、事事有回音。

　　省委巡視組給出了我們整改期限，我們下發(fā)的《整改方案》也已明確。從今天開始，已經(jīng)進(jìn)入整改第二階段，也就是“落實(shí)整改、建章立制”階段，時(shí)間是一個(gè)月，時(shí)間非常緊，全區(qū)各級(jí)各部門必須迅速行動(dòng)起來(lái)，這里說(shuō)的行動(dòng)是要全員行動(dòng)，不能光工委行動(dòng)，各黨委(黨組)不行動(dòng)，也不能光領(lǐng)導(dǎo)班子行動(dòng)，工作人員不行動(dòng);該加班加點(diǎn)的要加班加點(diǎn)，這是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，確保務(wù)必在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改任務(wù)。

　　一是要明確時(shí)限。所有的整改項(xiàng)目都要有明確的時(shí)限要求，能立行立改的立行立改;對(duì)于牽涉面比較廣、情況比較復(fù)雜的問(wèn)題，必須說(shuō)明情況、列出計(jì)劃，在3個(gè)月內(nèi)解決;對(duì)于牽扯面特別廣、任務(wù)特別艱巨、需要較長(zhǎng)時(shí)間消化解決的問(wèn)題，要堅(jiān)持實(shí)事求是、分類施策，在可能解決的前提下盡早推動(dòng)全面解決，但最遲不能超過(guò)半年?？偠灾袉?wèn)題都要明確期限，決不能無(wú)限期的拖延下去。

　　二是要倒排任務(wù)。整改工作要按照限定期限倒排任務(wù)、明確進(jìn)度、加強(qiáng)過(guò)程管控，工委將定期聽取整改情況匯報(bào)，各分管領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)調(diào)度，經(jīng)常聽取分管領(lǐng)域的整改情況匯報(bào)，同時(shí)要及時(shí)協(xié)調(diào)解決整改過(guò)程中出現(xiàn)的困難和問(wèn)題。

　　三是要強(qiáng)化督導(dǎo)。為推動(dòng)整改工作落實(shí)，我們成立了由積權(quán)同志擔(dān)任主任、德昌同志擔(dān)任副主任的工委巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。規(guī)格很高，但同時(shí)，任務(wù)也很重、責(zé)任也很大，你們既要抓好職責(zé)范圍內(nèi)工作的整改落實(shí)，還要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全區(qū)整改活動(dòng)的組織指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、檢查督辦等各項(xiàng)工作。特別是對(duì)于督導(dǎo)檢查，要通過(guò)開展明察暗訪、跟蹤督辦等方式和建立周報(bào)制度，全面細(xì)致掌握情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，全力督導(dǎo)落實(shí)。對(duì)進(jìn)展緩慢、整改不力的，要通報(bào)批評(píng);對(duì)不能按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成整改任務(wù)的責(zé)任人，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

　　三、立足長(zhǎng)效抓整改

　　巡視組反饋的問(wèn)題，很多都是多年存在、反復(fù)出現(xiàn)的問(wèn)題。在推進(jìn)整改工作過(guò)程中，我們不能為整改而整改，不僅要抓好巡視組反饋的具體問(wèn)題的整改，還要以此為契機(jī)，深刻反思問(wèn)題產(chǎn)生的根源，全面排查類似問(wèn)題，不斷鞏固和擴(kuò)大整改成果，立足于建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，按照規(guī)范化、法治化的要求，鏟除滋生問(wèn)題的土壤，杜絕類似問(wèn)題再次發(fā)生，真正使整改的過(guò)程成為提高領(lǐng)導(dǎo)班子凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力的過(guò)程，成為促進(jìn)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的過(guò)程，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展升級(jí)的過(guò)程。

　　一是要堅(jiān)持舉一反三，標(biāo)本兼治。對(duì)于巡視組反饋的具體問(wèn)題，我們?cè)诹Ω牧π校U見效的同時(shí)，要把巡視反饋問(wèn)題當(dāng)作一面鏡子，擴(kuò)大問(wèn)題查找面，認(rèn)真排查各領(lǐng)域、各層面、各環(huán)節(jié)存在的突出問(wèn)題，深刻剖析問(wèn)題根源，找準(zhǔn)病灶，對(duì)癥下藥，以“釘釘子”精神狠抓落實(shí)，從體制機(jī)制等根源上堵塞滋生問(wèn)題的漏洞。堅(jiān)決杜絕避重就輕、點(diǎn)到為止的現(xiàn)象。

　　二是建章立制，確保整改取得長(zhǎng)效。要結(jié)合整改查找出的問(wèn)題，進(jìn)一步完善重點(diǎn)領(lǐng)域的制度建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督，建立健全解決問(wèn)題、推動(dòng)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，做到以制度管權(quán)管事管人，不斷擴(kuò)大整改成果。

　　另外，還要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，問(wèn)題的整改只有起點(diǎn)，沒(méi)有終點(diǎn);只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)，對(duì)已經(jīng)解決的問(wèn)題要加強(qiáng)跟蹤管理，既打好“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，又要打好“持久戰(zhàn)”，堅(jiān)決防止問(wèn)題變異反彈，切實(shí)鞏固整改成效。

　　同志們，讓我們以此次巡視整改為契機(jī)，深入貫徹落實(shí)好黨的十八屆三中四中五中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，落實(shí)好中央關(guān)于“全面加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨”的治國(guó)方略，不斷強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，切實(shí)加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的政治生態(tài)，按照省委省政府的決策部署，全力推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展，為全面推進(jìn)“五個(gè)洋浦”建設(shè)，助推海南國(guó)際旅游島發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證、組織保證。

　　巡察整改推進(jìn)會(huì)上的講話

　　同志們：

　　今天會(huì)議內(nèi)容主要有兩個(gè)方面：一是慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年，表彰一批先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀黨務(wù)工作者和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員；二是通報(bào)市委第七巡察組巡察反饋意見整改工作“回頭看”專項(xiàng)檢查具體情況。根據(jù)局黨組統(tǒng)一安排，X月上中旬，由三名局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，抽調(diào)相關(guān)科室、單位負(fù)責(zé)人及局系統(tǒng)財(cái)務(wù)、人事專干組成檢查組，利用半個(gè)多月時(shí)間，在全局系統(tǒng)集中開展了一次市委第X巡察組巡察反饋意見整改工作“回頭看”專項(xiàng)檢查。檢查內(nèi)容涉及巡察意見整改落實(shí)、人事勞資管理、工程項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)制度執(zhí)行等四個(gè)方面。剛才，X向大家通報(bào)了專項(xiàng)檢查的具體情況。從通報(bào)情況來(lái)看，局屬二級(jí)、三級(jí)單位在巡察整改、人事管理、財(cái)務(wù)管理和工程項(xiàng)目管理等四個(gè)方面存在X類X項(xiàng)問(wèn)題。綜合分析主要有以下幾方面的特征：一是發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題比較多，有些問(wèn)題比較嚴(yán)重；二是局屬每個(gè)單位都存在問(wèn)題；三是有些單位的負(fù)責(zé)同志，尤其是主要負(fù)責(zé)同志不夠重視，疲于應(yīng)對(duì)專項(xiàng)檢查，并存在錯(cuò)誤的思想認(rèn)識(shí)。他們認(rèn)為：過(guò)去發(fā)了現(xiàn)在為什么不能發(fā)；外單位發(fā)了為什么本單位不能發(fā)；巡察組沒(méi)有通報(bào)的問(wèn)題為什么本次專項(xiàng)檢查作為問(wèn)題要求整改；個(gè)人私下征求過(guò)市有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)的意見，某些政策是可以執(zhí)行的，為什么這次專項(xiàng)檢查作為問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)。針對(duì)局系統(tǒng)某些干部存在的思想誤區(qū)，前段時(shí)間我們先后組織開展了以財(cái)務(wù)審計(jì)、人事勞資、工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理為主題的專題培訓(xùn)班。我認(rèn)為，全面加強(qiáng)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保巡查整改落實(shí)到位，主要有五條路徑：一是開展專項(xiàng)檢查，二是組織專題培訓(xùn)，三是全面動(dòng)員部署，四是集中交辦任務(wù)，五是確保工作成效。剛才，局屬各單位遞交了專項(xiàng)檢查整改工作責(zé)任狀，部分單位就如何落實(shí)好專項(xiàng)檢查整改工作進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言。我認(rèn)為，簽訂責(zé)任狀不是形式，更多體現(xiàn)的是責(zé)任。因此，局屬各單位的負(fù)責(zé)同志特別是主要負(fù)責(zé)同志要高度重視專項(xiàng)檢查整改工作，消除思想上的誤區(qū)。下面，我主要講三個(gè)方面的內(nèi)容。

　　第一、正確認(rèn)識(shí)城管系統(tǒng)黨建工作形勢(shì)

　　黨建工作是中國(guó)共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨必須抓好的首要問(wèn)題。我們要正確研判當(dāng)前黨建工作形勢(shì)，用辯證的觀點(diǎn)全面分析黨建工作特點(diǎn)和不足之處。我認(rèn)為，城管系統(tǒng)黨建工作主要有以下四個(gè)特點(diǎn)：一是黨組（黨委）領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用、基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用發(fā)揮有較好的成效。近年來(lái)，局屬各黨委（黨總支、黨支部）和局系統(tǒng)X名黨員（其中X名在職黨員、X名退休黨員）都嚴(yán)格按照黨章的規(guī)定履行黨員的義務(wù)，遵守黨的紀(jì)律，局系統(tǒng)黨建工作取得了明顯的成效。例如市風(fēng)景園林局黨委提出了“理直氣壯抓黨建、旗幟鮮明抓黨建”的工作思路，每月都安排一天專門研究黨建問(wèn)題；市環(huán)衛(wèi)局下屬城南所和城西所，結(jié)合工作實(shí)際抓好黨建工作，將黨建工作融入日常工作，全面體現(xiàn)工作特色，使黨建工作有的放矢、有形有色，其中城南所的“車窗拋物”宣傳、安全隱患檢查、黨員認(rèn)領(lǐng)崗位、“一個(gè)黨員一把夾子”等活動(dòng)，都是緊密結(jié)合工作實(shí)際所開展的黨建特色活動(dòng)；城西所以黨員活動(dòng)日、黨員示范崗、“一對(duì)一”幫扶和“黨員明星”評(píng)選等為載體全面開展黨建主題活動(dòng)，助推各項(xiàng)工作取得了一定的成效。在黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用的同時(shí)，局系統(tǒng)的黨員們也充分發(fā)揮了先鋒模范作用，涌現(xiàn)出一批先進(jìn)典型，例如市環(huán)衛(wèi)局鄭偉和鄧偉同志、市風(fēng)景園林局李興旺同志、市城管執(zhí)法支隊(duì)蔣勝同志、市路燈管理處查小軍同志、火車站地區(qū)綜合執(zhí)法支隊(duì)周應(yīng)龍同志等。例如近段時(shí)間市市政維護(hù)處黨支部工作卓有成效，面對(duì)急難險(xiǎn)重的關(guān)鍵時(shí)刻，班子成員能挺身而出，敢于擔(dān)當(dāng)，積極穩(wěn)妥地處置了X月X日、X日連續(xù)強(qiáng)降雨所引發(fā)的系列問(wèn)題，贏得了市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定，為城管局樹立了形象，爭(zhēng)得了榮譽(yù)。二是創(chuàng)新了黨建工作載體。局屬各黨委（黨總支、黨支部）以支部建設(shè)年、黨員活動(dòng)日、黨史學(xué)習(xí)教育等為載體全面深化黨建活動(dòng)主題，推動(dòng)黨建活動(dòng)深入開展。三是推動(dòng)了局屬各單位的本職工作。四是積累了一些成功的經(jīng)驗(yàn)。主要有四條經(jīng)驗(yàn)：狠抓了黨組織主體責(zé)任的落實(shí)，局屬各黨組織主要負(fù)責(zé)同志都能按各自職責(zé)履行好黨組織的主體責(zé)任；嚴(yán)格抓好了黨建各項(xiàng)日常工作，如“三會(huì)一課”、制度建設(shè)、民主生活會(huì)等等；強(qiáng)化了黨建工作保障，做到了有機(jī)構(gòu)、有人員、有陣地、有亮點(diǎn)、有制度、有經(jīng)費(fèi)保障；按照務(wù)實(shí)創(chuàng)新的思維打造了黨建工作亮點(diǎn)。

　　在正確看待城管系統(tǒng)黨建工作成效的同時(shí)，我們要清醒認(rèn)識(shí)到城管系統(tǒng)黨建工作仍然存在五個(gè)方面的問(wèn)題：一是某些單位黨建工作主體責(zé)任落實(shí)不到位，單位黨組織主要負(fù)責(zé)同志沒(méi)有拿出足夠的精力抓黨建工作和干部隊(duì)伍建設(shè)；二是有些黨建活動(dòng)流于形式，結(jié)合工作實(shí)際不夠緊密，沒(méi)有生命力和凝聚力，以黨建工作助推本職工作的成效不夠明顯；三是部分黨員骨干未能充分發(fā)揮帶頭表率作用，“四大意識(shí)”，（即政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)）方面出現(xiàn)偏差；四是部分單位工作成效不夠理想；五是嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的力度不夠大。

　　第二、堅(jiān)定理想信念，加強(qiáng)黨的建設(shè)

　　什么是理想?什么是信念?我認(rèn)為首先要掌握好黨建基本知識(shí)，主要包括黨的性質(zhì)和宗旨、黨的奮斗目標(biāo)、黨的指導(dǎo)思想、社會(huì)主義初級(jí)階段黨的基本路線、黨的組織原則、黨的群眾路線、黨的“三大作風(fēng)”（即理論和實(shí)踐相結(jié)合的作風(fēng)、與人民群眾密切聯(lián)系的作風(fēng)、批評(píng)和自我批評(píng)的作風(fēng)）、合格黨員的基本條件、新時(shí)期黨建工作的探索和思考、黨的“三大路線”（即政治路線、組織路線、思想路線）、入黨誓詞等內(nèi)容。在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，陳云同志在《怎樣做一個(gè)共產(chǎn)黨員》一文中，根據(jù)黨的性質(zhì)和任務(wù)，比較完整地提出了共產(chǎn)黨員的六條標(biāo)準(zhǔn)：一是終身為共產(chǎn)主義奮斗；二是革命的利益高于一切；三是遵守黨的紀(jì)律，嚴(yán)守黨的秘密；四是百折不撓地執(zhí)行決議；五是做群眾模范；六是學(xué)習(xí)。改革開放之初，黨中央提出合格黨員應(yīng)該具備“五種精神”：一是解放思想、實(shí)事求是的精神；二是緊跟時(shí)代、勇于創(chuàng)新的精神；三是知難而進(jìn)、一往無(wú)前的精神；四是艱苦奮斗、務(wù)求實(shí)效的精神；五是淡泊名利、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神。新時(shí)期，黨中央提出合格共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)就是“四講四有”，即講政治有信念、講規(guī)矩有紀(jì)律、講道德有品性、講奉獻(xiàn)有作為。結(jié)合時(shí)代的特征，黨中央在不同的歷史階段對(duì)合格黨員提出了不同的標(biāo)準(zhǔn)。

　　如何加強(qiáng)城管系統(tǒng)黨建工作，我認(rèn)為主要做好以下幾方面工作：一要壓實(shí)責(zé)任。要通過(guò)抓責(zé)任、抓考核、抓短板，抓書記、抓支部、抓黨員，全面履行好黨建工作責(zé)任；二要?jiǎng)?chuàng)新載體。要結(jié)合各單位問(wèn)題、整體、目標(biāo)、效果四個(gè)因素創(chuàng)新黨建工作載體；三要結(jié)合實(shí)際。要結(jié)合各單位工作實(shí)際開展黨建活動(dòng)；四要確保實(shí)效。如何體現(xiàn)工作實(shí)效，我認(rèn)為主要實(shí)現(xiàn)三個(gè)表現(xiàn)和兩個(gè)標(biāo)志：“三個(gè)表現(xiàn)”主要是優(yōu)秀的黨員越來(lái)越多、合格的黨員要成為各單位的主體、違規(guī)違紀(jì)的黨員越來(lái)越少；“兩個(gè)標(biāo)志”主要是隊(duì)伍純潔、充滿活力。例如……，付出精力較多、工作過(guò)程很艱辛，取得了一定的工作成效，但與領(lǐng)導(dǎo)期盼的效果仍有差距。我認(rèn)為，做好城區(qū)X工作，首先要定位準(zhǔn)確，要通過(guò)強(qiáng)化考核指揮切實(shí)加大對(duì)各區(qū)的督促考核；要進(jìn)一步加大問(wèn)責(zé)力度，重點(diǎn)查處各區(qū)因履行X工作職責(zé)不到位而導(dǎo)致X工作效果不佳的失職行為。同時(shí)，市城管支隊(duì)還要進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)管人員隊(duì)伍建設(shè)，通過(guò)提高待遇和強(qiáng)化管理的方式，切實(shí)維護(hù)協(xié)管人員隊(duì)伍穩(wěn)定，提升協(xié)管人員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

　　第三、堅(jiān)持正確的思維，狠抓當(dāng)前黨建工作

　　什么是正確的思維?我認(rèn)為，主要有四個(gè)方面：一是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。要清醒認(rèn)識(shí)到本單位問(wèn)題所在；二是堅(jiān)持底線思維。要把隊(duì)伍帶好，切實(shí)做到社會(huì)穩(wěn)定和諧、單位內(nèi)部和諧不出事；三是堅(jiān)持定力意識(shí)。要有定力，對(duì)所認(rèn)準(zhǔn)的事情，不為外界所紛擾，不為領(lǐng)導(dǎo)的看法所左右，一抓到底；四是堅(jiān)持務(wù)實(shí)的方法。以上四個(gè)方面就是城管系統(tǒng)在當(dāng)前工作中需要倡導(dǎo)的正確的思維，這也是我多年工作以來(lái)的心得和體會(huì)。昨天晚上，我閱讀了一本書籍，分享一段話與大家共勉：什么是愚蠢的領(lǐng)導(dǎo)者?主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是經(jīng)常犯同一錯(cuò)誤；二是對(duì)錯(cuò)誤執(zhí)迷不悟；三是對(duì)錯(cuò)誤知錯(cuò)不改；四是把錯(cuò)誤當(dāng)成成績(jī)或長(zhǎng)處加以宣傳或展示。大家好好思考一下，是不是我們身邊有這樣的領(lǐng)導(dǎo)者?

　　對(duì)于如何整改落實(shí)“回頭看”專項(xiàng)檢查所查出的所有問(wèn)題，我提出四條具體要求：一是沒(méi)有整改的，是黨員負(fù)責(zé)干部的嚴(yán)肅追責(zé)；二是對(duì)單位主要負(fù)責(zé)干部沒(méi)有整改到位的，從嚴(yán)問(wèn)責(zé)；三是對(duì)屢教不改、反復(fù)交代不聽的，交由市紀(jì)委駐城管局紀(jì)檢組來(lái)處理；四是凡屬違反中央“八項(xiàng)規(guī)定”哪個(gè)單位出現(xiàn)了人和事的，一律自行接受處理。

　　今天，我講話的主題是：不忘初心，牢記使命，敢于擔(dān)當(dāng)，踐行宗旨。這四句話如何理解?不忘初心，就是黨的歷史說(shuō)明了過(guò)去優(yōu)秀不等于現(xiàn)在優(yōu)秀，現(xiàn)在先進(jìn)不等于將來(lái)先進(jìn)，要莫忘初衷；牢記使命，就是要時(shí)刻知道自己的使命在哪；敢于擔(dān)當(dāng)，就是要有擔(dān)當(dāng)精神，敢于直面矛盾；踐行宗旨，就是要全心全意為人民服務(wù)。我今天講的三個(gè)方面，充滿著這四句話的精神內(nèi)核。

　　謝謝大家！

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