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　　落實全面從嚴治黨主體責任方面

　　去年以來，我區(qū)深入學習貫徹黨的十九大精神，全面落實新時代黨的建設總要求，全面對標市委指示精神，堅定不移推進全面從嚴治黨，把主體責任扛穩(wěn)抓牢，為各項事業(yè)發(fā)展提供了堅強保證。

　　一、從嚴抓思想教育。

      把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務，先后召開區(qū)委常委擴大會和區(qū)委一屆三次、四次全會，廣泛深入開展學習培訓、宣傳宣講，區(qū)委常委帶頭學理論、講黨課、作宣講，迅速興起熱潮。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、凝心聚魂，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決維護習近平總書記的核心地位、領(lǐng)袖權(quán)威，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，堅決貫徹中央決策部署。全面推行主題黨日制度，認真組織“燈塔黨建在線”學習，抓好《準則》《條例》貫徹執(zhí)行，獲評全省先進理論中心組、基層理論宣講先進單位。認真落實意識形態(tài)工作責任制，加強新聞輿論、文化傳播等陣地建設管理，實施文藝“六百”工程，創(chuàng)新政務媒體見面會、網(wǎng)絡問政等渠道，加強輿論引導和問題落實反饋，牢牢掌握意識形態(tài)工作領(lǐng)導權(quán)、主動權(quán)。嚴格黨內(nèi)政治生活，區(qū)委常委帶頭遵守黨章黨規(guī)和憲法法律，自覺踐行“三嚴三實”要求，認真落實雙重組織生活、“三會一課”等制度，用好批評和自我批評有力武器，營造積極健康的黨內(nèi)生活氛圍。嚴明黨的紀律特別是政治紀律和政治規(guī)矩，研究制定實施意見，引導各級黨組織和黨員干部挺紀在前。注重加強黨內(nèi)政治文化建設，深刻汲取反面典型教訓，廣泛開展“三態(tài)對兩癥”專題教育、學習大討論、警示教育，“爭一保二不要三”蔚然成風，政治生態(tài)不斷優(yōu)化。

　　二、從嚴抓管黨治黨。

      區(qū)委組織召開X次常委會、黨的建設領(lǐng)導小組會議，專題研究全面從嚴治黨工作。出臺區(qū)委常委會運行規(guī)則，創(chuàng)新黨政碰頭會制度，建立區(qū)級領(lǐng)導干部包鎮(zhèn)街工作機制，實行法律顧問制度，提高班子整體運行效能。區(qū)委書記作為第一責任人，既掛帥又出征，在抓重點、破難點、樹亮點上加大力度，帶領(lǐng)和督促各級黨組織主要負責人履行好第一責任;班子成員自覺履行“一崗雙責”，堅持“兩手抓、兩手硬”，既明確職責、做好任務分解，又強化督查、嚴格問效追責，推動全面從嚴治黨向基層延伸。逐級壓實工作責任，強化“書記抓、抓書記”“抓鎮(zhèn)促村”“督查檢查”三項重點，建立健全黨委書記抓基層黨建“三張清單”，完成整改X件重點問題、X項重點任務。創(chuàng)新流動黨員管理服務，依托XX企業(yè)商會成立在京流動黨員黨委，在X個鎮(zhèn)街成立綜合黨委;設立X鎮(zhèn)“駐城區(qū)黨群服務中心”和“流動黨員黨支部”。實施X個城市社區(qū)標準化建設，開展大調(diào)研和村居“雙審”、依法依紀處理X人，轉(zhuǎn)化軟弱渙散班子X個。把“四個旗幟鮮明”貫穿始終，村(社區(qū))“兩委”換屆基本完成，班子結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，基層組織基礎(chǔ)進一步夯實。全面加強黨對政法工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作、黨校工作等的領(lǐng)導，強化抓班子帶隊伍，強化立規(guī)矩嚴執(zhí)行，強化提功能促發(fā)展，推動各項工作全面進步、創(chuàng)新發(fā)展。

　　三、從嚴抓執(zhí)紀監(jiān)督。

     堅持把執(zhí)紀監(jiān)督納入全局，擺在突出位置，層層傳導壓力，形成各司其職、齊抓共管的良好局面。順利完成區(qū)監(jiān)察委員會機構(gòu)組建、人員轉(zhuǎn)隸等工作，各項工作全面展開。堅持問題導向，重點圍繞四大提升工程、拆違拆臨、環(huán)保督查、脫貧攻堅、安全生產(chǎn)等開展執(zhí)紀監(jiān)督，集中力量問責查處，確保中心工作推進到哪里，監(jiān)督執(zhí)紀問責就跟進到哪里。共實施黨內(nèi)問責X起，問責黨組織X個、黨員領(lǐng)導干部X人，失責必問、問責必嚴成為常態(tài)。針對工程建設、行政審批、招投標等領(lǐng)域開展專項治理，著眼加強薄弱環(huán)節(jié)，建立健全項目監(jiān)督審核機制;扎實推進一窗受理、全程代辦、并聯(lián)審批、集中出件機制，確保X月份完成“零跑腿”和“只跑一次”改革任務。健全黨內(nèi)外監(jiān)督機制，定期召開黨外代表人士座談會、民主監(jiān)督協(xié)調(diào)會等，全面了解黨員干部表現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，強化警示教育，開展兩輪廉政談心談話，召開區(qū)級黨政領(lǐng)導班子成員向紀委全委會述廉會議，存在的問題全部整改到位。制定《巡察工作實施辦法》，設立X個巡察組，對X個單位開展巡察，移交問題線索X件，利劍作用不斷彰顯。開展“五項承諾”活動，提出婚喪喜慶事宜“十個不準”要求，行使公權(quán)力的人員全部納入，有力推進拆違拆臨、掃黑除惡、移風易俗等重點工作。

　　四、從嚴抓選人用人。

     牢固樹立“實在實干實績”的用人導向，落實“四看一聽”機制，注重在落實市委重點工作和我區(qū)四大提升工程、脫貧攻堅等重點工作一線培養(yǎng)選拔干部，配強領(lǐng)導班子。全區(qū)提拔重用的區(qū)管副職以上領(lǐng)導干部中，來自重點工作一線干部占X%以上。全力落實市委“一號工程”，加大優(yōu)秀年輕干部選任力度，選調(diào)X名優(yōu)秀干部到上級機關(guān)和企業(yè)、金融機構(gòu)掛職學習，選調(diào)X名年輕干部到招商和全區(qū)重點工程一線掛職鍛煉，新提拔人員中“80后”干部占到X%。精心組織，嚴格把關(guān)，順利完成第一批X名區(qū)管干部職級晉升工作。全面落實“凡提四必”，堅決防止干部“帶病提拔”，在干部調(diào)配和區(qū)管干部職級晉升工作中，X名干部因個人檔案未通過審核被暫停提拔程序，X名干部因個人事項報告問題受到組織誡勉。暢通干部能上能下渠道，通過干部交流、轉(zhuǎn)任非領(lǐng)導職務等組織措施，為想干事、能干事的優(yōu)秀干部搭建平臺，讓不想事、不干事的干部受到警示。建立健全差異化考核評價體系和容錯糾錯機制，為擔當者擔當、讓實干者實惠，廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性充分激發(fā)。

　　五、從嚴抓作風建設。

     持續(xù)鞏固深化中央八項規(guī)定精神成果，加強對中央關(guān)于厲行節(jié)約、“三公”消費等規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，研究出臺《作風建設常態(tài)化監(jiān)督檢查辦法》。扎實開展大學習、大調(diào)研、大改進工作，堅持邊學習邊調(diào)研邊改進，組織領(lǐng)導干部大講堂X次，確定區(qū)級領(lǐng)導干部調(diào)研課題X個，上級部署的X個重點問題和自己查擺的X個問題整改扎實推進。堅決查處頂風違紀行為，堅決治理各種形式的四風問題，通報曝光X起X人次;查處違反中央八項規(guī)定精神問題X件，處理X人，黨政紀處分X人，對X起典型案例通報曝光。聚焦扶貧領(lǐng)域、征地拆遷補償、民生資金發(fā)放等重點領(lǐng)域，通過網(wǎng)絡問政、12345服務熱線、信訪等多種形式傾聽群眾聲音，開展問題線索大起底、大排查。查處侵害群眾利益不正之風和腐敗問題X起，黨政紀處分X人，移送司法機關(guān)X人。我市“作風監(jiān)督面對面”反映的X個問題、我區(qū)電視問政及陽光政務熱線涉及到的X余個問題，全部整改到位。區(qū)級黨政領(lǐng)導班子成員帶頭遵守廉潔自律規(guī)定，帶頭貫徹中央八項規(guī)定精神，馳而不息糾正“四風”問題，注重加強家風教育，樹立了良好形象。

　　六、從嚴抓懲治腐敗。

     堅持把反腐倡廉建設擺在突出位置，健全分工推進體系，組織各部門單位結(jié)合自身存在的廉政風險點，逐一列出問題清單，全部簽訂廉政承諾書并進行公示，接受黨員群眾監(jiān)督。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，以零容忍態(tài)度懲治腐敗。全區(qū)立案X起，黨政紀處分X人，移送司法機關(guān)X人。大力支持執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)工作，發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組作用，及時研究解決重大疑難案件的查辦、移送，在查處違法違紀案件上，態(tài)度堅決，旗幟鮮明。發(fā)揮案件治本作用，堅持“一案雙查”，堵塞管理漏洞，不敢腐、不能腐、不想腐的機制加快構(gòu)建。積極推動紀檢監(jiān)察體制改革，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀問責，確保監(jiān)督執(zhí)紀部門占機構(gòu)數(shù)、編制數(shù)的X%，不斷深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，著力打造一支讓黨放心、人民信賴的紀檢鐵軍。

　　一年來，我區(qū)全面從嚴治黨取得新的成效，但也存在一些問題和不足，主要是：管黨治黨責任落實有欠缺，少數(shù)單位重視不夠、措施不硬;城市社區(qū)黨建不夠適應城市發(fā)展需要，部分農(nóng)村基層組織功能仍然偏弱;糾四風仍需下更大功夫，違反八項規(guī)定精神的現(xiàn)象時有發(fā)生;反腐敗斗爭任重道遠，滋生消極腐敗現(xiàn)象的土壤依然存在，少數(shù)領(lǐng)導干部違法亂紀影響惡劣，優(yōu)化政治生態(tài)任務仍然繁重。下一步，我們將以這次調(diào)研指導為契機，認真落實管黨治黨的重大政治責任，堅持問題導向，更加突出抓好政治建設，著力提高政治覺悟和政治能力;更加深入強化理論武裝，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，扎實推進大學習、大調(diào)研、大改進，加強意識形態(tài)工作，講好X故事;更加有力鍛造創(chuàng)業(yè)鐵軍，加強好班長、好班子、好梯隊建設，旗幟鮮明鼓勵支持干事創(chuàng)業(yè);更加扎實打造過硬堡壘，實施五星黨支部、名優(yōu)書記、先鋒黨員、優(yōu)秀黨務人才培育提升工程，推動基層黨組織全面過硬;更加堅定推進正風肅紀，深刻汲取反面典型教訓，既重震懾、又重治本，以堅如磐石的決心奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利，推進全面從嚴治黨取得新成效，為“打造四個中心，建設現(xiàn)代泉城”做出新的貢獻。

　　落實全面從嚴治黨主體責任方面

　　**公司落實全面從嚴治黨主體責任清單和任務清單為深入貫徹全面從嚴治黨的要求，嚴格落實黨風廉政建設的主體責任，根據(jù)區(qū)委、的文件精神，制定本責任清單。

　　一、黨支部領(lǐng)導班子責任和任務

　　1.嚴明政治紀律。加強對政治紀律和政治規(guī)矩執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，增強黨員干部的紀律意識和規(guī)矩意識。

　　2.嚴肅黨內(nèi)政治生活。黨員領(lǐng)導干部堅持以普通黨員身份參加所在基層黨組織的組織生活和民主評議，經(jīng)常開展批評與自我批評。

　　3.嚴格執(zhí)行民主集中制。落實“三重一大”集體決策制度，實行集體領(lǐng)導、民主決策、副職分管、正職監(jiān)管，黨政主要領(lǐng)導做到“五不直管”和末位表態(tài)。

　　4.保障和維護政令暢通。經(jīng)常對中央、市委、區(qū)委的重大決策部署貫徹落實情況開展監(jiān)督檢查，保證黨的路線方針政策貫徹落實，維護黨的團結(jié)統(tǒng)一。5.鍥而不舍糾正“四風”。深入落實中央八項規(guī)定精神，防止“四風”反彈。

　　6.加強對黨風廉政建設工作的領(lǐng)導。把紀律建設擺在更加突出的位置，把黨風廉政建設和反腐敗工作納入具體業(yè)務之中，堅持同部署、同落實、同檢查、同考核，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。

　　7.明確責任分工。年初召開黨風廉政建設和反腐敗工作專題會議，對全年工作進行部署，分解任務，明確職責。半年專題研究1次黨風廉政建設工作。

　　8.落實簽字背書制度。層層組織簽訂黨風廉政建設目標責任書，黨組織負責人與班子成員簽訂，班子成員與分管部門負責人簽訂，一級抓一級，層層抓落實。

　　二、黨支部主要負責人責任和任務

       1.全面履行黨風廉政建設第一責任人責任。牢固樹立“抓好黨風廉政建設是本職，不抓是失職，抓不好是不稱職”的觀念，對重要工作親自部署，重大問題親自過問，重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，重要案件親自督辦。

　　2.抓好班子，管好隊伍，當好表率。帶頭嚴明黨的紀律和規(guī)矩，帶頭深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神，帶頭管好親屬和身邊工作人員，嚴格執(zhí)行民主集中制，不搞特殊化，正確對待組織和群眾監(jiān)督。

　　3.督促領(lǐng)導干部履行“一崗雙責”。半年聽取1次領(lǐng)導班子成員職責范圍內(nèi)黨風廉政建設落實情況，幫助分析和解決黨風廉政建設方面存在的問題。

　　4.實行廉政提醒談話常態(tài)化。定期約談領(lǐng)導班子成員和職責范圍內(nèi)的重點崗位負責人，對苗頭性、傾向性問題，堅持早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。

　　5.強化組織推動。每年至少主持召開2次黨支部委員會會議，專題研究部署黨風廉政建設和反腐敗工作。半年主動向上級黨委和紀委報告1次本公司黨風廉政建設責任制落實情況。

　　6.經(jīng)常開展黨風黨紀教育。重點加強對班子成員和黨員干部的理想信念、宗旨觀念、廉政勤政、黨內(nèi)法規(guī)等方面的教育。7.及時報告重大問題。對公司黨風廉政建設方面存在的突出問題，必須及時向上級黨委和紀委報告。

　　三、黨支部領(lǐng)導班子成員責任和任務

　　1.履行“一崗雙責”。堅持分管工作與黨風廉政建設一起抓，定期研究、布置、檢查。半年聽取1次分管部門負責人落實黨風廉政建設責任制情況匯報，向黨支部主要負責人匯報1次職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設情況。

　　2.加強日常監(jiān)督管理。加強對分管部室黨員干部的教育，每年開展1次一對一廉政談話，督促分管部室及其負責人廉潔從政、改進作風、履職盡責。對苗頭性、傾向性問題，早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。

　　3.強化工作指導。帶領(lǐng)分管部室人員研究制定加強黨風廉政建設的具體措施，每年開展1次黨風廉政建設情況專題調(diào)研，認真排查廉政風險，完善制度規(guī)定，堵塞管理漏洞。

　　4.及時報告重大問題。發(fā)現(xiàn)分管領(lǐng)域內(nèi)存在的違規(guī)違紀問題和不正之風，及時向公司黨支部委員會報告，支持配合執(zhí)紀執(zhí)法部門對分管領(lǐng)域涉嫌違紀違法問題的審查。

　　5.自覺接受監(jiān)督。嚴格執(zhí)行廉潔自律準則和黨紀處分條例，牢固樹立群眾觀點，堅持廉潔從政，廉潔用權(quán)，廉潔修身，廉潔齊家，如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項，帶頭接受社會各界監(jiān)督，做忠誠、干凈、擔當?shù)暮酶刹俊?/p>

　　落實全面從嚴治黨主體責任方面

　　今年以來，**區(qū)委認真學習宣傳貫徹落實黨的十九大精神，按照黨中央和市委關(guān)于全面從嚴治黨的部署要求，堅持思想建黨和制度治黨同步發(fā)力，以抓好肅清**惡劣影響進一步凈化政治生態(tài)工作和市委巡視“回頭看”反饋意見整改落實為主線，以解決管黨治黨中存在的突出問題為著力點，嚴字當頭、標本兼治，有力推動了全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，黨內(nèi)政治生態(tài)持續(xù)向好，為全區(qū)經(jīng)濟社會各項事業(yè)發(fā)展提供了堅強政治保證?，F(xiàn)將情況報告如下：

　　一、堅持把黨的政治建設擺在首位，著力筑牢黨員干部“四個意識”

　　旗幟鮮明講政治，把黨的政治建設作為黨的根本性建設，教育引導黨員干部自覺踐行“四個意識”，始終保持對黨絕對忠誠。

　　1.嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩。堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導，在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上始終同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。把堅定執(zhí)行黨中央和市委決策部署作為嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩的具體檢驗。對黨中央重要會議、重大決策和市委部署要求，區(qū)委常委會議第一時間傳達學習貫徹，確保政令暢通。今年以來，區(qū)委常委會議涉及傳達貫徹黨中央和市委決策部署的議題76個，占總議題的35%，在貫徹落實京津冀協(xié)同發(fā)展重大國家戰(zhàn)略、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等各方面對標看齊、強力推動。堅決擁護黨中央決定，堅決落實市委關(guān)于肅清**惡劣影響進一步凈化政治生態(tài)的部署要求，堅持問題導向，認真制定實施方案，確定了4個方面、22條具體舉措，區(qū)委常委同志帶頭深刻反思、帶頭推動落實，分兵把口，動真碰硬，推動各項任務落實到位、見底見效。把政治整改貫穿市委巡視整改全過程，深入開展圈子文化好人主義、基層黨建突出問題、國有資產(chǎn)流失涉嫌利益輸送問題、不公開招投標指定熟人施工問題4個專項整治，先后9次召開區(qū)委常委會研究推動整改工作，開展4輪專項督查督辦整改落實情況，巡視整改工作取得明顯成效。突出政治巡察，按照“全覆蓋、無遺漏，橫到邊、縱到底，無死角、無盲區(qū)”要求，制定《十一屆**區(qū)委巡察工作規(guī)劃》，把踐行“四個意識”的情況、黨內(nèi)政治生活狀態(tài)、執(zhí)行政治紀律和政治規(guī)矩情況作為重中之重，安排3個巡察組開展2輪常規(guī)巡察、巡察“回頭看”和1輪扶貧助困領(lǐng)域?qū)ｍ椦膊欤瑢υ谥醒氕h(huán)保督察、“迎全運”等工作中貫徹執(zhí)行黨中央和市委部署要求不力的17名干部嚴肅問責，不折不扣推動黨中央和市委決策部署在**區(qū)落地生根。

　　2.嚴格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活制度。嚴格落實《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》，發(fā)揚自我革命精神，著力增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。貫徹落實《地方黨委工作條例》和市委有關(guān)要求，及時修訂《區(qū)委工作規(guī)則》和《區(qū)委常委會議事決策規(guī)則》，進一步規(guī)范議事規(guī)則和程序。區(qū)委常委會帶頭執(zhí)行集體領(lǐng)導制度、“三重一大”集體決策制度，堅持發(fā)揚民主各抒己見、暢所欲言，形成決定堅決執(zhí)行、一以貫之，區(qū)委主要負責同志嚴格落實末位表態(tài)等制度，切實做到民主和集中的有機統(tǒng)一。將執(zhí)行民主集中制情況納入民主評議和基層黨建述職評議重要內(nèi)容，對各單位執(zhí)行民主集中制情況進行監(jiān)督檢查。認真落實《縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導干部民主生活會若干規(guī)定》，制定印發(fā)《民主生活會流程圖》，對基本流程和要求細化明確。開展民主生活會召開情況專項檢查，對存在問題的31個單位、39名個人嚴肅批評、限期整改，責令3個單位重新召開民主生活會。貫徹落實《關(guān)于在全區(qū)建立“三會一課”紀實報告檢查制度的實施細則》等三個《實施細則》，設立4個基層黨建工作日常督查組，對全區(qū)各工委、黨委(黨組)及其所屬黨組織開展無死角、全覆蓋的督查，下發(fā)督辦單598件，推動黨內(nèi)政治生活各項制度立起來、嚴起來、落實好。

　　3.大力培育正氣充盈的黨內(nèi)政治文化。強力整治圈子文化，堅決鏟除危害黨的肌體健康的毒瘤。堅持從抓思想教育入手，以“反對圈子文化、克服好人主義”為主題，組織全區(qū)各級黨組織開展了兩輪專題討論，深刻剖析根源、危害，深入查擺突出問題，進一步增強了旗幟鮮明講政治的思想自覺和行動自覺。堅持用好組織手段拆圈子、破圈子。在區(qū)級機關(guān)開展區(qū)級領(lǐng)導干部親屬關(guān)系排查，在區(qū)屬處級單位開展違反任職回避規(guī)定問題專項整治“回頭看”。加大干部輪崗交流力度，著力破除圈子文化積弊。今年以來，交流輪崗處級干部114人次，對在同一街道、同一職級任職超過10年以上的處級干部全部進行了跨部門交流。研究制定了《**區(qū)區(qū)管干部家庭成員信息登記備案辦法(試行)》，組織全區(qū)區(qū)管干部集中填報親屬中在區(qū)屬黨政企事業(yè)單位工作的情況，全面掌握干部的“親屬圈”，用制度機制鏟除圈子文化滋生的土壤。大力弘揚忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀。發(fā)揮“學雷鋒、學焦裕祿”主題館陣地作用，組織全區(qū)各級黨組織開展各類主題教育活動38場;舉辦慶祝建黨96周年系列活動，選樹先進典型，弘揚新風正氣。在繁華場所、重點路段設置公益廣告宣傳點，投放廉潔文化公益廣告;打造13個廉潔文化特色社區(qū);組織開展講述家風家訓故事、創(chuàng)作廉潔書畫作品、征集廉潔公益廣告等活動，著力營造以廉為榮、以貪為恥的社會氛圍。

　　二、堅持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，著力夯實思想建設這個基礎(chǔ)

　　把習近平新時代中國特色社會主義思想作為理論武裝的中心內(nèi)容，深入學習宣傳貫徹其豐富內(nèi)涵、科學體系、實踐要求，為推動改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作提供堅實的思想保證、精神動力和智力支撐。

　　1.深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神。把學習宣傳貫徹黨的十九大精神作為首要政治任務，按照習近平總書記“學懂弄通做實”的重要要求和市委書記李鴻忠“速度、熱度、廣度、深度”的要求，在全區(qū)迅速興起學習宣傳貫徹黨的十九大精神的熱潮。第一時間召開區(qū)委常委(擴大)會議和全區(qū)領(lǐng)導干部大會學習傳達十九大精神;印發(fā)《關(guān)于迅速興起學習宣傳貫徹黨的十九大精神熱潮的通知》，對全區(qū)學習宣傳貫徹工作進行安排部署;將十九大精神作為黨委(黨組)中心組學習和區(qū)委黨校干部培訓的必修課，黨員領(lǐng)導干部堅持帶頭學，原原本本學、原汁原味學，真正學深悟透、融會貫通。成立區(qū)委宣講團，黨員區(qū)級領(lǐng)導以身作則、以上率下，推動十九大精神進企業(yè)、進機關(guān)、進校園、進社區(qū)、進軍營、進網(wǎng)站，截至目前，宣講團共宣傳宣講84場;充分利用“**區(qū)政府門戶網(wǎng)站”和“微博、微信”等網(wǎng)絡媒體，綜合運用文字、圖片、視頻等手段，多維度宣傳黨的十九大精神，營造了鋪天蓋地、熱氣騰騰的濃厚氛圍。堅持對標對表看齊，召開區(qū)委十一屆六次全會，審議通過《關(guān)于深入學習宣傳貫徹黨的十九大精神全面落實市委十一屆二次全會部署要求奮力推進習近平新時代中國特色社會主義思想在**生動實踐的決定》，推動十九大精神在**區(qū)落地生根。

　　2.扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。深入開展“維護核心、鑄就忠誠、擔當作為、抓實支部”主題教育實踐活動，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。緊扣“學”的內(nèi)容，組織黨員干部持續(xù)深入學黨章黨規(guī)、學系列講話。充分發(fā)揮黨委中心組理論學習的主陣地作用，制定《**區(qū)進一步規(guī)范和加強理論學習中心組學習的實施細則》，認真落實年度學習計劃，組織集體學習13次。積極發(fā)揮區(qū)委黨校教育培訓的主渠道作用，舉辦學習貫徹黨的十八屆六中全會精神和市第十一次黨代會精神培訓班，區(qū)委常委同志帶頭上講臺，累計講黨課34次。全力抓實黨支部理論學習教育。制定《**區(qū)加強機關(guān)黨員思想政治教育的意見》，集中開展黨的理論教育“五個一”活動，組織全區(qū)黨員認真學習《習近平——新時代的領(lǐng)路人》《習近平談治國理政》第二卷，及時收看《將改革進行到底》《不忘初心繼續(xù)前進》等專題片，進一步筑牢黨員干部的“四個意識”。緊扣“做”的標準，深入開展“雙聯(lián)系雙服務三推進”活動。全區(qū)260個機關(guān)事業(yè)單位黨組織和8100多名黨員干部對接服務171個社區(qū)，走訪慰問2900余戶困難黨員群眾。制定《關(guān)于做好全區(qū)基層黨組織書記培訓工作的意見》，舉辦全區(qū)基層黨組織書記示范培訓班，著力提升基層黨組織書記履職能力。緊扣“改”的要求，組織開展“抓規(guī)范、強基礎(chǔ)、補短板”基層黨建工作鞏固提升年活動。抓實全區(qū)黨組織陣地建設，對摸底排查出的53個問題全部進行整改。制定《關(guān)于進一步做好新形勢下發(fā)展黨員工作實施辦法》《發(fā)展黨員工作流程圖》，進一步強化發(fā)展黨員工作的規(guī)范化標準化。制定《**區(qū)關(guān)于規(guī)范黨費收據(jù)管理的通知》，統(tǒng)一印發(fā)《**區(qū)黨員交納黨費收據(jù)》和《黨支部(黨小組)交納黨費清單》，健全黨費收繳工作流程和監(jiān)督檢查機制，強化黨費繳納工作規(guī)范化建設和痕跡化管理。印發(fā)《支部委員會換屆選舉工作卷(示例)》和《2016-2017年基層黨建工作文件選編》，為基層黨組織提供10個流程圖和換屆選舉21個工作范例。

　　3.牢牢把握意識形態(tài)領(lǐng)域的主動權(quán)。充分認識做好意識形態(tài)工作的極端重要性，強化政治意識、政權(quán)意識、陣地意識，積極構(gòu)建“區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、有關(guān)部門分工負責”的工作格局。堅持“重大活動專題研究、重點內(nèi)容專題學習、社會輿情時時關(guān)注”，今年以來，區(qū)委常委會多次聽取意識形態(tài)領(lǐng)域工作匯報，研究解決重大問題。圍繞迎接黨的十九大勝利召開和學習貫徹市第十一次黨代會精神，開展系列主題宣傳，形成強大聲勢。定期深入駐區(qū)高校調(diào)研，召開意識形態(tài)研判會，及時把握動態(tài)。恪守黨性原則，牢牢把握網(wǎng)絡意識形態(tài)主動權(quán)，在全市率先成立了網(wǎng)信辦，組織召開網(wǎng)絡意識形態(tài)領(lǐng)導小組專題會議，對全區(qū)年度任務進行明確和細化，確保我區(qū)各媒體平臺宣傳好黨的主張、傳播好黨的聲音;制定了《**區(qū)黨委(黨組)網(wǎng)絡意識形態(tài)工作責任制實施細則》等7項制度，持續(xù)開展凈化網(wǎng)上輿論環(huán)境專項整治和打擊網(wǎng)絡謠言專項行動。制定實施《統(tǒng)戰(zhàn)工作三級網(wǎng)絡運行指導意見》，扎實做好黨外知識分子和新的社會階層人士的思想教育和團結(jié)引領(lǐng)工作，以及民族宗教人士的團結(jié)教育，廣泛凝聚各方面力量服務改革發(fā)展大局。

　　三、堅持以好干部標準選人用人，著力鍛造忠誠干凈擔當干部隊伍

　　把從嚴選用管理監(jiān)督干部作為全面從嚴治黨的重要內(nèi)容，狠抓領(lǐng)導班子和干部隊伍建設，努力打造一支忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。

　　1.從嚴選人用人。按照好干部標準選用干部，突出政治關(guān)，做到“首關(guān)不過、余關(guān)莫論”。堅持把識準干部功夫下在平時，建立了組織部門干部與處級單位聯(lián)系制度，對107個處級班子進行調(diào)研，將平時考核與集中研判、專項調(diào)研相結(jié)合，打破“不提拔不考察，不出事不談話”的思維定式。制定了《**區(qū)實名推薦區(qū)管干部人選實施辦法》和《**區(qū)干部“帶病提拔”追責問責實施辦法》，明確“誰推薦、誰負責”，進一步拓寬視野、把好入口、壓實責任。對納入考察范圍的人選，嚴格執(zhí)行“四凡四必”要求，對有“硬傷”的干部一律不予考慮。出臺《**區(qū)區(qū)管干部任職前公示辦法》，拓寬公示載體，對新提任的處級干部全部在網(wǎng)上進行公示，全面接受社會監(jiān)督。著眼長遠發(fā)展，制定出臺《2017—2021年**區(qū)處級領(lǐng)導班子和干部隊伍建設規(guī)劃》。今年以來，提拔和平職轉(zhuǎn)任重要領(lǐng)導職務60人次，得到了干部群眾的普遍認可，在全區(qū)形成了良好的選人用人導向。

　　2.從嚴治庸治懶。按照市委統(tǒng)一部署，深入開展不作為不擔當問題專項治理。堅持“三必問”原則，即貫徹落實黨中央和市委、區(qū)委部署要求打折扣的必問責，被市委、市政府點名批評的必問責，被市級媒體曝光的必問責。在媒體曝光王頂?shù)探志C合執(zhí)法大隊不作為不擔當問題后，立即嚴肅查辦，對受到處理和問責的11名相關(guān)責任人進行全區(qū)通報。開展專項治理以來，共查處不作為不擔當問題67件，處理157人次，其中處級干部67人次。圍繞深化專項治理，制定《**區(qū)關(guān)于推進領(lǐng)導干部能上能下工作規(guī)程(試行)》《**區(qū)鼓勵干事創(chuàng)業(yè)擔當容錯糾錯辦法(試行)》，把嚴肅問責與保護干部干事創(chuàng)業(yè)積極性統(tǒng)一起來，營造干事創(chuàng)業(yè)強大氣場。按照市委不作為不擔當問題專項治理工作要求，推動全區(qū)黨政機關(guān)、人大機關(guān)、政協(xié)機關(guān)等建立權(quán)責清單、職責清單，營造有權(quán)必有責、有責必擔當?shù)膹恼h(huán)境。

　　3.從嚴管理監(jiān)督。用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，特別是“第一種形態(tài)”，抓早抓小抓苗頭。今年以來，共對363名黨員干部及時進行咬耳扯袖、警示提醒，切實筑牢“第一道防線”。堅持干部任前談話機制，對今年以來調(diào)整提任的處級干部全部開展任前談話，切實打好廉政預防針。建立了處級干部“日常體檢”機制，將監(jiān)督觸角延伸到干部的生活圈、社交圈等八小時以外。加強對科級以下干部管理監(jiān)督，研究制定了《關(guān)于對科級以下干部提醒、函詢和誡勉的實施意見》，不斷強化各工委、黨委(黨組)對干部管理監(jiān)督的主體責任。以抓好市委巡視反饋意見整改落實為契機，針對招投標和國有資產(chǎn)管理領(lǐng)域的廉政風險點，制定了加強國有資本、招投標等領(lǐng)域監(jiān)督管理的7項制度，不斷扎緊制度的“籠子”。6個派駐紀檢組開展走訪調(diào)研145次，明察暗訪單位185個，約談被監(jiān)督單位“一把手”、班子成員94人次，切實發(fā)揮了“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢。

　　四、堅持把紀律規(guī)矩挺在前面，著力營造風清氣正的政治生態(tài)

　　全面抓好紀律規(guī)矩建設點，鍥而不舍落實中央八項規(guī)定，持續(xù)加大懲治腐敗力度，不斷將黨風廉政建設和反腐敗工作引向深入。

　　1.馳而不息糾治“四風”。深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神和市委有關(guān)要求，制定實施《關(guān)于深入貫徹和嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神實施辦法》等制度，堅決打好反“四風”持久戰(zhàn)。持續(xù)加大監(jiān)督檢查力度，抓住五一、國慶、中秋等時間節(jié)點，堅持節(jié)前重申紀律要求、節(jié)中開展明察暗訪、節(jié)后核實問題線索，嚴查嚴處頂風違紀問題。今年以來，先后組成60個檢查組，對全區(qū)321個基層單位和窗口部門、12個餐飲娛樂場所、景點等開展監(jiān)督檢查。綜合利用各類數(shù)據(jù)信息資源，拉網(wǎng)排查違規(guī)公款消費、公車私用問題，對違反常規(guī)的可疑信息，緊盯不放，深挖細查。今年以來，共查處違反中央八項規(guī)定精神問題28起，給予黨政紀處分33人。

　　2.嚴肅查處違紀問題。全力支持區(qū)紀委履行監(jiān)督責任，在人力物力財力等各方面給予充分保障，旗幟鮮明支持紀委加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度。扎實推進監(jiān)察體制改革，成立區(qū)深化監(jiān)察體制改革試點工作小組，召開2次專題會議進行研究部署，推動各項改革工作平穩(wěn)有序開展。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，做到有案必查、執(zhí)紀必嚴，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。對市委巡視反饋的5個問題線索嚴肅查辦，立案7件，結(jié)案8件，給予黨政紀處分8人，對3人分別采取了“兩規(guī)”“兩指”審查措施。今年以來，全區(qū)各級紀檢監(jiān)察組織立案134件，結(jié)案78件，給予黨政紀處分76人，起到了很好的警示和震懾作用。

　　3.持續(xù)開展警示教育。堅持把紀律教育、警示教育擺在黨員教育的突出位置。區(qū)四大機關(guān)理論中心組第一次集體學習，就邀請市紀委法規(guī)室有關(guān)負責同志專題輔導《黨章》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》。堅持每周向區(qū)級、處級干部發(fā)送廉政短信，提醒“關(guān)鍵少數(shù)”紀律規(guī)矩就在身邊。堅持以案為鑒、以案為訓。區(qū)委常委會認真學習《黨的十八大以來天津市查處部分廳局級干部嚴重違紀案件剖析與警示》《遼寧省撫順市原市長欒慶偉案件警示錄》，認真收看《巡視利劍》專題片，組織“兩委”委員、副處級以上領(lǐng)導干部集體參觀“利劍高懸、警鐘長鳴”警示教育主題展;召開警示教育大會，播放警示教育片，通報今年以來違紀問題查處情況，以案說法，以案釋紀，筑牢拒腐防變的思想防線。

　　五、堅持抓住主體責任“牛鼻子”，著力壓實管黨治黨政治責任

　　牢固樹立“抓好黨建是本職”的理念，在思想認識、責任擔當、方法措施上體現(xiàn)從嚴從實，層層壓實責任、層層傳導壓力，推動管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬。

　　1.定規(guī)矩明責任。制定了落實全面從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任的實施意見和落實全面從嚴治黨主體責任的實施辦法、檢查考核辦法，以及向區(qū)紀委全會述責述廉暫行辦法，以完善的制度督促各級領(lǐng)導干部知責明責履責。區(qū)委常委會帶頭落實各項制度，制定了責任清單和任務清單，每位常委同志結(jié)合職責分工，制定了各自的“兩個清單”，推動形成橫向到邊、縱向到底的責任體系。同時，指導推動全區(qū)各工委、黨委(黨組)研究制定領(lǐng)導班子及其成員的“兩個清單”，區(qū)委常委同志認真審核分管部門黨組織主要負責人的“兩個清單”，簽訂責任書，鎖定責任內(nèi)容，確保明責有依、履責有痕、問責有據(jù)。

　　2.做示范重傳導。堅持從強化區(qū)委常委班子的責任入手，突出常委帶頭、以上率下，促進各級黨組織把主體責任扛起來。在研究區(qū)委常委分工時，明確了每位區(qū)委常委抓好分管領(lǐng)域黨建工作的責任。堅持把全面從嚴治黨工作與經(jīng)濟社會發(fā)展工作同部署、同落實、同檢查、同考核。今年以來，區(qū)委常委會議涉及全面從嚴治黨的議題118個，占總議題54%，及時傳達學習黨中央和市委關(guān)于全面從嚴治黨的部署要求，聽取研究我區(qū)全面從嚴治黨工作。堅持書記抓、抓書記，組織召開街道工委和委辦局黨委書記抓基層黨建述職評議會，對各黨組織書記落實主體責任的問題，不留情面，當場批評。先后2次召開街道工委書記座談會，圍繞堅決維護核心、維護黨中央權(quán)威、擔起全面從嚴治黨第一責任人責任開展集體談心談話，切實強化“一把手”親自抓、帶頭抓的責任意識。

　　3.嚴督責促落實。充分發(fā)揮督查的“利器”作用，采取書面督查和重點抽查的方式，對各工委、黨委(黨組)及其所屬黨組織學習宣傳貫徹黨的十九大精神、市第十一次黨代會精神，以及組織學習收看《習近平——新時代的領(lǐng)路人》《將改革進行到底》等情況進行督查，推動各級黨組織把主體責任抓實抓細抓具體。將各級黨組織落實主體責任情況作為年度績效考核和干部考核的重要內(nèi)容，發(fā)揮考核“指揮棒”作用，推動各級黨組織把責任落實到位。堅持動員千遍不如問責一次，對4個履責不力的黨組織和39名失查失管的黨員領(lǐng)導干部進行問責，切實做到有責必問、問責必嚴、失責必究，以嚴肅問責倒逼責任落實。

　　今年以來，在市委的正確領(lǐng)導下，全區(qū)各級黨組織管黨治黨的責任意識明顯增強，主體責任不斷傳導壓實，黨員干部隊伍的工作作風不斷改進。但也清醒的認識到，我們的工作與黨中央和市委的要求相比、與群眾的期盼相比還有一定差距。一些干部缺乏擔當精神和服務意識，影響了黨委、政府在群眾中的形象，整治“庸懶散”還需下更大力量。違紀問題時有發(fā)生，隱形“四風”問題禁而不絕，運用“四種形態(tài)”消存量、遏增量還需加大力度;有的黨員領(lǐng)導干部管黨治黨的責任意識還不強，主體責任傳導還存在層層遞減現(xiàn)象。

　　下一步，我們將全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照新時代黨的建設的總要求，在市委的正確領(lǐng)導下，毫不動搖推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。一是堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化，不斷提升黨員干部的政治覺悟和政治能力，永葆共產(chǎn)黨人政治本色。二是進一步增強黨內(nèi)政治生活的政治性時代性原則性戰(zhàn)斗性，嚴格落實民主集中制和“三會一課”等黨內(nèi)生活制度，持續(xù)深入整治圈子文化和好人主義，營造良好的政治生態(tài)。三是堅持不懈改進作風，抓好中央八項規(guī)定實施細則和市委相關(guān)規(guī)定的落實，深化不作為不擔當問題專項治理，開展“民評官”活動，把作風建設引向深入。四是保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢，堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，從重處理違紀違法黨員干部，強化不敢腐的震懾，扎牢不能腐的籠子，增強不想腐的自覺。五是強化主體責任落實，完善責任清單、任務清單，推動主體責任層層傳導、層層壓實，堅決解決“上熱中溫下冷”問題，推動全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深發(fā)展。

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