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黨的建設是黨的工作的屬概念，又是黨務工作的種概念，它是指黨為保持自己的性質而從事的一系列自我完善的活動，不僅包括黨務工作，還包括黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和制度建設等?；バ欧段木W今天為大家精心準備了黨建工作十個突出問題，希望對大家有所幫助!

　　黨建工作十個突出問題

　　**區(qū)黨建工作存在的問題及改進措施機關黨建工作，是新時期黨的建設的一項戰(zhàn)略性任務，是開展機關建設的核心工作，也是完成機關各項任務、促進機關建設的重要保證。

　　一、存在的主要問題

　　(一)對黨建工作重要性認識不足，影響了黨建工作的正常開展。當前有個別同志對機關黨建工作的重要性認識不足，認為機關黨建就是組織一下學習，發(fā)展幾個黨員，工作一般，要求不高，導致對黨建工作熱情不高、工作不實;

　　還有的同志有重業(yè)務輕黨建的思想，認為財政稅收工作是硬指標，黨建工作是軟任務，黨建工作擺不上應有的位置。

　　(二)組織生活開展不正常、不規(guī)范。機關單位由于業(yè)務工作性質的限定，一些支部黨員的組織生活開展不正常，沒有嚴格落實“三會一課”制度，沒有按時研究支部黨建工作中的具體事務，黨支部職能作用得不到正常發(fā)揮。個別黨支部召開組織生活會，常常是講成績多、講問題少，缺乏認真的批評與自我批評，流于形式，質量不高，沒有取得理想的效果。

　　(三)部分黨務干部業(yè)務工作繁忙，難以履行職責到位。黨務干部多數(shù)都是兼職，是本單位本部門的業(yè)務骨干，承擔較多而繁重的業(yè)務工作，無時間、無精力去抓黨務工作。不堅持“三會一課”制度，不了解和掌握黨員的思想、工作和學習情況，放松黨員的思想政治工作和宣傳教育工作，黨內各項制度的檢查和落實不夠等等。由于黨務干部職責履行不到位，導致整體工作的推進效果不明顯，出現(xiàn)工作重心缺失現(xiàn)象。

　　(四)活動內容、方式陳舊，組織生活松懈。機關黨組織活動形式不靈活，僅滿足于政治說教、催交黨費而已，也就是說在工作中，繼承不夠，創(chuàng)新不多，對機關黨員干部的教育監(jiān)督職能沒有得到充分的發(fā)揮，個別支部常年很少開展黨員活動，機關黨建缺乏生機和活力，機關黨員對黨組織的印象和地位有所淡化，不利于機關黨組織的整體形象和工作開展。

　　二、改進措施:

　　黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。機關黨的組織處在黨建工作的第一線，擔負著直接教育管理黨員并帶領黨員和群眾完成各項工作任務的重要職責。黨組織的強弱，直接影響著機關黨員隊伍整體素質的提高和先鋒模范作用的發(fā)揮，影響著黨組織自身的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　(一)轉變思想觀念，增強黨建工作的責任感和緊迫感。轉變思想觀念，就要消除對機關黨建工作四個錯誤的認識:一是認為機關黨員干部素質相對較高，機關黨建工作抓與不抓無關緊要;

　　二是認為黨建工作內容較虛、沒有很多干頭、難有大的作為;三是認為機關黨建工作就是組織一下學習、發(fā)展幾個黨員，工作一般、要求不高;四是認為機關黨建工作做多了會越權越位、被人誤解，工作少干為妙。思想是行為的先導，這些錯誤的思想認識直接導致了黨建的工作松散。做好黨建工作，最根本的就是要改變這些錯誤的思想，深刻認識到黨建工作在機關的重要地位和作用，樹立“圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的思想，創(chuàng)造性開展工作，理直氣壯、盡心盡職地抓好黨建工作，充分發(fā)揮黨建工作服務大局、服務中心、服務企業(yè)的重要作用。 (二)加強隊伍建設，培養(yǎng)敬業(yè)奉獻、進取創(chuàng)新、挑戰(zhàn)自我的精神。建設一支高素質的機關黨務干部隊伍，是做好機關黨建工作的基本保證。一是著力改善黨務干部隊伍的年齡結構。把優(yōu)秀的年輕黨員干部選配到機關黨務工作崗位上來，強化黨員發(fā)展、教育工作，優(yōu)化機關黨員隊伍。二是著力優(yōu)化黨務干部的知識結構。要制訂培訓規(guī)劃，通過對專職黨務干部、支部書記和支部委員崗前培訓、在職培訓、考察學習等形式，不斷充實黨務干部隊伍的業(yè)務知識，開闊其工作視野，提高其工作水平。三是著力加強機關黨務干部和黨員的思想作風建設。倡導“政治堅定，服從組織，勤奮敬業(yè)”的工作作風，增強服務意識、大局意識和自律意識，發(fā)揚敬業(yè)奉獻、進取創(chuàng)新、挑戰(zhàn)自我的精神。 (三)改進思路，創(chuàng)新工作方法，提升黨建工作水平。一是增強工作的主動性。主動思考工作，不坐等上級指示;主動提供服務，不坐等別人上門;主動開展工作，不事事按部就班。二是增強工作的前瞻性。善于經常分析黨建工作面臨的新形勢，研究新情況，解決新問題，做到超前預見、主動適應，不斷創(chuàng)新活動載體，使機關黨建工作始終保持鮮明的時代特征和旺盛的生命力。三是增強培植典型意識。要善于調查研究，總結機關黨建工作先進典型，分層分類培植典型，全面推進機關黨建工作，不斷提升工作水平。 

　　黨建工作十個突出問題

　　一、指導思想和總體目標

　　 深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和市委書記火榮貴在全市基層黨建工作會暨縣區(qū)黨委書記述職評議大會上的重要講話精神，充分認識全面從嚴治黨對于全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國的重大意義，牢固樹立抓好基層黨建是最大政績的理念，強化責任擔當，認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針，一心一意謀發(fā)展、聚精會神抓黨建，把推進全面從嚴治黨貫穿到衛(wèi)生計生行業(yè)黨建工作全過程，堅持黨建工作與業(yè)務工作深度融合，推進基層黨建工作有力有效開展，為推動全市衛(wèi)生計生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅強組織保證。

　　 二、存在問題及整改措施

　　 (一)缺乏創(chuàng)新思路和舉措，調研不夠，辦法不多，教育引導和督促黨組織和廣大黨員干部自覺學習黨章、遵守黨章，貫徹黨章，牢固樹立黨的意識和組織紀律觀念。

　　 整改措施：

　　 1.牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”理念，黨委成員帶頭認真學習黨的創(chuàng)新理論，堅持用黨的創(chuàng)新理論指導工作、指導實踐，特別要在理論聯(lián)系實際、指導實踐上下真功夫，不斷提高理論學習的效果，實現(xiàn)理論與實踐相統(tǒng)一。

　　 2.科學處理抓黨建與抓發(fā)展的辯證關系，自覺加強黨建理論、業(yè)務學習思考，把抓基層黨建作為黨組織書記的首要職責，放在心上、抓在手上、扛在肩上，每兩月至少開展1次專題調研和督查，不斷完善抓黨建促發(fā)展的思路措施。

　　 3.圍繞增強黨性、提高素質目標，要求和督促各級黨組織黨員深入學習習總書記系列重要講話精神，著力抓好黨員理想信念教育、黨風黨紀教育和能力素質教育，不斷增強黨員的黨性意識、宗旨意識、紀律觀念和學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章的行動自覺，提高為民服務的本領。

　　 (二)抓具體工作落實上，個別基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不足，建議在改進作風，提質增效方面進一步加大工作力度。

　　 整改措施：

　　 1.在市直衛(wèi)生計生系統(tǒng)深入先鋒引領“天馬先鋒號”六項爭創(chuàng)活動，持續(xù)抓好軟弱渙散基層黨組織常態(tài)整頓，對整頓效果不明顯的，對黨組織書記進行嚴肅問責。對市直衛(wèi)生計生系統(tǒng)基層黨組織進行新一輪對標定位、分類排序，推進基層黨組織晉位升級，促使基層黨組織不斷改進工作。

　　 2.深入貫徹中央八項規(guī)定和盛市委“雙十條”規(guī)定，弛而不息抓整改，從嚴從實糾“四風”，把推進整改落實、建章立制與推動衛(wèi)生計生工作結合起來，進一步改進工作作風。

　　 3.深入組織開展“工作落實年”活動和“效能風暴”行動，積極推行崗位責任制、服務承諾制、限時辦結制和責任追究制，及時解決影響行政效能的突出問題，有效提升工作質量與效能。

　　 總負責人：施春年

　　 責任人：各黨委委員

　　 責任單位：委屬各單位黨委(總支、支部)，各民營醫(yī)院黨支部

　　 落實時限：月底前

　　 (三)對黨員干部管理不嚴的情況。

　　 整改措施：

　　 1.認真貫徹落實《中共武威市委關于進一步加強新形勢下發(fā)展黨員和黨員管理工作的實施意見》，制定市直衛(wèi)生計生系統(tǒng)發(fā)展黨員和黨員管理工作實施細則，進一步規(guī)范發(fā)展黨員和黨員管理工作。

　　 2.嚴格“三會一課”、專題組織生活會、民主生活會等經常性的黨內組織生活，落實黨員向黨組織定期匯報思想和工作、自覺按時足額繳納黨費等制度。

　　 3.圍繞深化先鋒引領行動，建立黨員“先鋒引領創(chuàng)績評星”制度，分類設置評定指標，通過黨員述績、群眾評績、公示亮績、支部定績、評星公示、組織用績，引導黨員在聯(lián)系和服務群眾中當先鋒、創(chuàng)佳績。

　　 4.及時處置不合格黨員，充分運用民主評議黨員和黨員“先鋒引領創(chuàng)績評星”結果，及時發(fā)現(xiàn)、準確認定、從嚴處置不合格黨員。

　　 5.健全黨員立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制，通過設立黨員先鋒崗、黨員責任區(qū)、黨員服務窗口、黨員到居住地報到并參加活動、開展雙聯(lián)富民行動等形式，開展黨員承諾踐諾和志愿服務活動。

　　 總負責人：施春年

　　 責任人：張學龍

　　 責任單位：委屬各單位黨委(總支、支部)，各民營醫(yī)院黨支部

　　 落實時限：底前

　　 (四)抓具體工作落實上，面上安排的多，深入基層督促檢查少，盯辦落實不夠，管理不夠規(guī)范。對黨員干部的嚴格管理教育上，對貽誤工作、違紀違規(guī)的人和事追責力度不大。

　　 整改措施：

　　 1.按照“三嚴三實”和“工作落實年”要求，緊盯發(fā)展目標和重點工作任務，堅持抓細、抓孝抓實、抓好，分解任務，細化措施，明確責任人，排出時間表，一抓到底，抓出實效。

　　 2.加強督導檢查，采取日常督查、定期督查、專項督查、跟蹤督查、暗訪督查等多種形式，增強督查實效，提高督查質量。每季度督促檢查1次直屬單位黨建工作進展情況，對抓黨建工作思想不重視、工作不得力的，及時批評、限期整改;對不認真履職而造成不良影響或嚴重后果的，嚴肅追究相關責任人責任，確保黨建各項工作落到實處、取得實效

　　 3.嚴格管理干部隊伍，抓好黨員干部黨性黨紀、醫(yī)德醫(yī)風教育和警示教育，嚴格用制度管人，按規(guī)范做事，強化正風肅紀，加大各項規(guī)章制度的執(zhí)行力度，加大對貽誤工作、違紀違規(guī)的人和事的責任追究力度，從嚴落實責任追究制度。

　　 總負責人：施春年

　　 責任人：各黨委委員

　　 責任單位：各縣區(qū)衛(wèi)生計生局黨委、委屬各單位黨委(總支、支部)，各民營醫(yī)院黨支部

　　 落實時限

　　 (五)進一步強化主體責任落實，夯實基層黨組織建設，創(chuàng)新抓黨建工作思路，鞏固和拓展教育實踐活動。

　　黨建工作十個突出問題

　　隨著市場經濟的不斷發(fā)展和改革開放的不斷推進，農業(yè)、農村、農民正在發(fā)生前所未有的深刻變化，農村基層黨組織與農民群眾的利益關系和聯(lián)結方式也正在發(fā)生著深刻的變化，農村基層黨建工作面臨著許多亟待研究解決的新情況、新矛盾、新問題。這就要求基層黨組織建設的工作任務、組織形式、活動方式和工作方式，必須適應時代要求和發(fā)展需要。

　　 一、當前基層黨建工作存的問題

　　 (一)黨組織的地位和作用“弱化”。一是個別單位對黨建工作重視不夠，存在重經濟、輕黨建的傾向，對黨建工作責任制執(zhí)行不力，黨建工作“第一責任人”意識不強，“一崗兩責”落實不到位。二是少數(shù)同志不愿意做黨務工作，主要精力集中抓經濟工作及業(yè)務工作上，對黨建工作只是應付、被動地去做，對黨建工作組織不力，抓得不緊。三是個別單位黨的組織形同虛設，基本沒有黨組織的單獨活動，幾乎所有的工作都是由行政行為所代替，而支部活動則被干部職工活動所代替。

　　 (二)組織教育活動不經常。部分基層黨組織生活制度落實不夠全面，沒有將組織教育納入支部重要議事日程，存在重工作、輕學習的現(xiàn)象地區(qū)。特別是個別單位對組織生活制度抓得不實，流于形式。在抓黨員思想教育中，不注重對黨員的集中學習，缺乏對科學文化、基本技能、法制理念、文化素養(yǎng)的教育，使得一些黨員對政治學習興趣不濃，導致業(yè)務理論一知半解，工作水平和能力平平，思想觀念陳舊落后，宗旨意識有所淡化。

　　 (三)抓中心議大事能力不強。主要是對什么是中心、如何抓中心把握不準，分不清哪些是重大問題，哪些是一般問題，該管的沒管住，該放的沒放開，大事議不透，小事議不完。片面認為，黨支部就是研究表彰獎勵、黨員發(fā)展、經費開支等問題，未能將年度工作計劃、貫徹上級重大決策、階段性重大工作同經濟工作齊抓共管，直接造成了黨建工作和經濟工作的分離脫節(jié)。

　　 (四)黨員先鋒意識“淡化”。一些基層黨組織不注重黨員發(fā)揮先鋒模范作用，致使個別黨員放松了對自己的要求。有的黨員黨性淡簿，日常工作中把自已等同于普通群眾，只顧局部利益，缺乏全局觀念;有的黨員工作缺乏熱情和積極性，得過且過，工作上不求進取，少數(shù)黨員只繳納黨費不參加組織生活;有的黨費也要催繳，還有的甚至連黨費也不愿意按規(guī)定標準繳納。這些個問題的存在，嚴重影響了黨的形象，影響工作的健康發(fā)展。對此，必須認真加以改進和解決。

　　 (五)黨員干部教育管理“虛化”。一些基層黨組織制度不完善，管理松懈，支部組織生活不健全，“三會一課”制度堅持不好，個別支部存在著行政會、業(yè)務會與支部會兼顧開，支部大會不規(guī)范不嚴肅;在對黨員管理結果的衡量上，往往把行政業(yè)務工作開展得好壞，作為評價全年工作成績的主要依據(jù)，而對政治表現(xiàn)、自身綜合素質等難以實施準確的評價考核;有的黨務工作者從未經過系統(tǒng)的培訓，黨務知識懂得不多，對黨員的教育管理手段比較落后，管理缺乏力度。

　　 二、存在上述問題的主要原因

　　 (一)思想認識不到位。一是部分黨員干部理想信念動搖，甚至腐化墮落，喪失了黨員干部在廣大農民群眾中的先鋒模范作用，給開展思想政治工作造成了巨大的負面影響。二是部分農村黨員干部不善于用新方法解決新問題，因循守舊，致使工作停滯不前。三是極個別村干部一旦當選，就千方百計在“權”上做文章，把權力當成謀取私利的工具。

　　 (二)綜合素質不到位。有的村干部對農村政策掌握不多，不懂農村基層工作程序，遇到問題不知如何處理;有的對有關政策理解片面，把握不準，斷章取義;有的對如何依法履行職責不清楚，憑經驗和主觀臆斷開展工作;個別村干部自律意識差，方法簡單，作風粗暴，依法行政、依法辦事能力差;有的村干部宗旨觀念不強，服務意識淡泊，利己思想嚴重，甚至違法違紀，影響了村干部在群眾心目中的形象。

　　 (三)機制管理不到位。一方面制度不健全，缺乏有針對性、可操作性強的基層組織制度，工作無章可循，隨意性很大。有的雖有制度，但落實不好，形同虛設。另一方面管理機制不配套，上級黨組織對不履行職責和存在這樣那樣問題的基層黨組織成員多是進行批評教育，對那些經教育不改卻又達不到黨紀國法處理的束手無策

　　 (四)缺乏深入的調查研究?；鶎狱h組織由于整天忙于事務性工作，往往容易忽視與工作服務對象面對面的交心談心，在傾聽工作服務對象意見方面還存在著不足。沒有深入周到的調查研究就不能得出準確無誤的結論，在分析基層黨組織在社會管理及其創(chuàng)新工作中時可能就缺乏針對性和可操作性。

　　 (五)經費的制約。由于基層黨組織的黨務活動經費的不足，所以不能保證黨建工作的經常性。黨務經費的不足可能會制約黨建工作的力度和效率，同時還會影響到基層黨組織的社會管理及其創(chuàng)新工作。

　　 三、創(chuàng)新基層黨建工作的有效措施

　　 (一)提高認識，創(chuàng)新黨建工作的思想觀念。農村基層黨建工作必須堅持以科學發(fā)展觀為指導，以改革創(chuàng)新的精神全面推進。一是深刻認識基層黨建工作服務中心的重要作用。要樹立發(fā)展為第一要務的觀念，要明確黨建工作必須服從服務于發(fā)展經濟建設這個中心，要圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展，以作為求地位，以地位謀作為，把基層黨建工作做到干部職工關心的熱點上、難點上，放到機關作風的改進上，體現(xiàn)在各項業(yè)務工作的落實上，形成與業(yè)務工作相互滲透、互相促進的局面，充分發(fā)揮好黨建工作的保障和促進作用;二是深刻認識新形勢、新任務對基層黨建工作的新要求。要克服“基層黨建工作任務較軟,內容較虛、中心、業(yè)務工作為主，黨建工作為輔”的思想，要充分認識基層黨建工作的重要性和黨務干部的重要職責，樹立“理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建”的思想，不斷增強基層黨組織的親合力與感召力;要堅持“虛工實做”，以黨建工作實效去推動業(yè)務工作的順利完成。

　　 (二)強化管理，健全黨建工作機制。要堅持黨建工作“兩手抓、兩手都要硬”的方針，進一步健全和落實機關黨建工作機制。一是健全黨建工作責任制。黨組織主要領導同志要負起黨建工作第一責任人的意識，把黨建作為整體工作的重要組成部分，統(tǒng)籌安排，定期研究;其他黨組組領導同志也要按“一崗雙責”的要求，積極支持和配合做好分管聯(lián)系單位的黨建工作，形成黨建與經濟、業(yè)務工作齊抓共管的工作責任機制。二是建立黨建工作績效考核評價機制。機關基層黨組織的管理及領導體制上的特殊性，決定只有通過建立績效考核評價機制，才能引導黨組織自覺地圍繞中心任務開展工作，提高服務發(fā)展、服務基層、服務群眾的能力。三是落實黨員教育管理制度?；鶎狱h組織要認真落實“三會一課”制度，加強對黨員的教育管理，進一步增強黨員的先進性;要把對黨員的管理與實行目標管理有機結合起來，努力提高黨員的綜合素質和能力水平;要繼續(xù)實行黨員示范窗口、黨員示范崗等黨建工作激勵機制，更好地激發(fā)黨員的參與熱情和創(chuàng)造活力。

　　 (三)深化認識，構建基層黨建工作新格局。一是要克服和糾正重經濟，輕黨建的錯誤思想，擺正黨務與經濟行政業(yè)務的關系。要把黨建工作擺在重要議事日程，切實擔負起管黨的政治責任，要按照“聚精會神抓黨建”的要求，用足夠的時間、足夠的精力抓黨建工作，要把黨建工作同行政、業(yè)務、經濟工作一同布置，一同檢查，一同落實;二是要強化基層黨建工作的責任制。實行分級負責，一級抓一級，努力構建黨組織的領導帶頭抓黨建，行政領導重視支持抓黨建，黨務工作者自覺主動抓黨建，從上到下層層抓黨建的新局面;三是要切實加強基層黨務干部隊伍的建設。要配齊黨務干部，尤其要把那些思想好、能力強、對黨建工作熱心的同志放到這個崗位上來，要做好對黨務干部的培訓工作，使其逐步成為黨務干部的行家;四是要充分發(fā)揮黨支部的作用。黨的支部是黨的基層管理組織，地位和作用十分重要，最主要的就要按照黨章的規(guī)定使支部活動經常開展起來，通過支部活動把每個黨員的教育、管理、監(jiān)督工作抓起來，把黨員的力量凝聚起來，只有這樣黨要管黨的責任才能落到實處，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用才能得到充分發(fā)揮。

　　 (四)強化措施，促進基層黨建工作新變化。一是抓制度完善。建立健全基層黨支部的組織生活制度和工作制度，切實提高“三會一課”特別是民主生活會的質量，嚴格執(zhí)行民主生活會的程序和要求，扎扎實實地開展好批評與自我批評，上級黨組織要加強指導，強化監(jiān)督，嚴格考核。二是抓對黨員的教育管理。要根據(jù)各個不同時期的形勢和任務，以增強黨性，提高素質，發(fā)揮作用為目標，從實際出發(fā)，有針對性地開展教育和管理，要突出抓好引導黨員干部發(fā)揮好帶頭作用、骨干作用、橋梁作用。同時，對黨員隊伍的管理從八小時內向八小時外延伸，堅持以制度為保障，以家庭和社會監(jiān)督為防線，建立起單位、家庭、社會管理和監(jiān)督的“互動機制”，要加大對黨員的考核力度，對黨性不強或存在的某些問題的黨員，各支部要做好幫教工作，找他們談心，指出問題，提高他們的黨員意識，激發(fā)他們的活力，對不稱職的黨員，要及時給予嚴肅處理，以提高黨的純潔性和威信。三是抓黨員的能力建設。執(zhí)政黨的執(zhí)政能力和執(zhí)政水平，必須通過每一級黨的組織和每一名黨員干部的能力來體現(xiàn)，作為基層黨組織的要著力提高黨員的技能，開展“崗位練兵”“傳、幫、帶”活動，把崗位能手、致富能手培養(yǎng)成黨員和后備干部，營造黨員干部帶頭學技能，帶領大家學技能的氛圍，以此來推進各項經濟社會事業(yè)又好又快發(fā)展。

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