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【628568.com--策劃書】

　　新冠肺炎疫情防控應(yīng)急預(yù)案

　　按照國務(wù)院應(yīng)對新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制《關(guān)于做好2021年元旦和春節(jié)期間新冠肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控工作的通知》（國衛(wèi)明電〔2020〕463號）要求和省、市部署，為切實做好全市住建系統(tǒng)秋冬季新冠肺炎疫情防控和應(yīng)急處置工作，有效防止疫情的輸入、傳播和蔓延，加強春節(jié)期間疫情防控工作，確保人民群眾度過一個健康安全祥和的節(jié)日，制定本應(yīng)急預(yù)案。

　　一、主要工作任務(wù)及職責(zé)分工

　?。ㄒ唬┳龊脝挝粌?nèi)部疫情防控

　　一是配合辦公區(qū)統(tǒng)一管理，加強外來人員篩查管理；二是繼續(xù)做好本單位境外返汴人員篩查登記，特別是河北、遼寧等中、高風(fēng)險地區(qū)返汴人員；三是引導(dǎo)干部職工做好個人防護，節(jié)日期間非必要不要離汴，不要前往中高風(fēng)險地區(qū)；四是做好單位內(nèi)部防疫物資的儲備、保管、使用，督促指導(dǎo)局機關(guān)各科室和局屬各單位做好單位內(nèi)部疫情防控及應(yīng)急處置工作，保障單位內(nèi)部疫情防控工作正常運行。（責(zé)任單位：局辦公室）

　　（二）做好房屋建筑工程施工現(xiàn)場疫情防控

　　一是落實建筑工地主體責(zé)任。各在建建筑工地以項目負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，根據(jù)各項目實際研究部署制定好常態(tài)化疫情防控方案，建立項目疫情聯(lián)防聯(lián)控機構(gòu)。各項目做到全封閉管理，要在施工現(xiàn)場出入口設(shè)立體溫監(jiān)測點，對所有進入施工現(xiàn)場人員進行體溫檢測和“健康碼”查驗，核對人員身份和健康狀況。督促建筑企業(yè)引導(dǎo)外來務(wù)工人員，留在本地過節(jié)。對工地駐守和進入工地的人員、車輛進行排查登記，加強對流動人員的管控，設(shè)置專崗專人，對所有員工開展體溫監(jiān)測，并配齊口罩、消毒液等相關(guān)防護用品；嚴(yán)格工地飲食衛(wèi)生、個人衛(wèi)生和居住衛(wèi)生管理，保障飲用、洗漱等熱水供應(yīng)；嚴(yán)格做好宿舍、食堂等重點部位的清潔通風(fēng)和消毒殺菌工作。（責(zé)任單位：建筑工程和建筑市場管理科、質(zhì)監(jiān)站）

　?。ㄈ┳龊梦飿I(yè)小區(qū)管理區(qū)域疫情防控

　　一是督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實防控責(zé)任。各物業(yè)服務(wù)企業(yè)的負(fù)責(zé)人是所管物業(yè)小區(qū)企業(yè)防控的第一責(zé)任人，各物業(yè)小區(qū)項目負(fù)責(zé)人為本項目企業(yè)防控的直接責(zé)任人，根據(jù)各項目實際制定常態(tài)化疫情防控方案，建立項目疫情聯(lián)防聯(lián)控機構(gòu)，配合屬地社區(qū)、街道、區(qū)政府做好疫情防控。二是督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強防疫物資儲備，每日對小區(qū)共用部位(小區(qū)大門、單元門廳內(nèi)、各類公共扶手、樓梯間、走廊通道、物業(yè)服務(wù)場所、地下停車庫、小區(qū)廣場等)、共用設(shè)施設(shè)備(電梯、健身器械、下水管道等)實行“一日一消毒”工作；三是督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強相關(guān)疫情安全防范宣傳,充分利用物業(yè)小區(qū)的宣傳欄、電子屏、橫幅、業(yè)主微信群、小區(qū)公眾號等多種方式宣傳對新型冠狀病毒感染肺炎防控的安全常識,提高業(yè)主防范意識；四是督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)做好本物業(yè)公司外地返汴人員，特別是高、中風(fēng)險地區(qū)返汴人員的篩查工作；五是物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強對本公司內(nèi)部管理，教育外地員工非特殊情況要留在本地過節(jié)，本地員工不要前往中高風(fēng)險地區(qū)；六是督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)加強門衛(wèi)值班，教育門衛(wèi)值班人員正確配帶口罩，嚴(yán)格落實外來人員出入登記、體溫檢測和“健康碼”查驗、車輛消毒等防控措施。（責(zé)任單位：物業(yè)行業(yè)和直管公房管理科、物業(yè)管理中心）

　　（四）做好房地產(chǎn)項目銷售場所疫情防控

　　負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)做好常態(tài)化疫情防控及應(yīng)急處置工作，加強房地產(chǎn)項目銷售場所管理，指導(dǎo)房地產(chǎn)企業(yè)配合屬地街道、社區(qū)做好疫情防控工作。（責(zé)任單位：房地產(chǎn)開發(fā)和市場管理科）

　　二、應(yīng)急處置

　　任何機構(gòu)、場所、單位發(fā)生涉疫情況，應(yīng)第一時間向轄區(qū)疫情防控指揮機構(gòu)報告、第一時間啟動應(yīng)急預(yù)案、第一時間采取措施并封閉現(xiàn)場，同時向行政主管領(lǐng)導(dǎo)報告。按照應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)規(guī)定進行先期處置，安排涉疫人員至隔離觀察區(qū)域，并安排專人負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康、疾控等部門防控專業(yè)人員的進場引導(dǎo)工作，保障急救通道暢通。積極配合衛(wèi)生健康、疾控等部門做好流行病學(xué)調(diào)查、醫(yī)學(xué)觀察，并嚴(yán)格落實衛(wèi)生防疫部門的要求、標(biāo)準(zhǔn)和措施，對現(xiàn)場進行全面消殺。按衛(wèi)生健康、疾控等部門工作要求組織將病例轉(zhuǎn)運至定點救治醫(yī)院，并做好轉(zhuǎn)運交接記錄。

　　三、工作要求

　?。ㄒ唬└骺h、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、局屬各單位、機關(guān)各有關(guān)科室要高度重視秋冬季新冠肺炎防控工作，嚴(yán)格閉環(huán)管理，嚴(yán)格落實行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，在組織動員、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置、環(huán)境衛(wèi)生整治上持續(xù)發(fā)力，提高全系統(tǒng)重大疫情預(yù)防和應(yīng)對能力。

　?。ǘ└骺h、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要按照疫情常態(tài)化防控要求，結(jié)合本轄區(qū)疫情防控要求，制定本部門應(yīng)急預(yù)案，加強節(jié)日期間疫情常態(tài)化防控工作。

　　（三）對于瞞報、謊報、漏報、遲報疫情防控信息以及工作不力、不負(fù)責(zé)任、措施不當(dāng)造成疫情擴散傳播等嚴(yán)重后果的，依法追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

　　（四）加大宣傳引導(dǎo)。各縣、區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、機關(guān)各相關(guān)科室、局屬各單位要加強有關(guān)政策措施的解讀和健康科普知識的宣傳教育，深入開展愛國衛(wèi)生活動。督促指導(dǎo)建筑施工企業(yè)、房地產(chǎn)企業(yè)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)強化疫情防控各項政策及知識的宣傳力度，教育引導(dǎo)建筑從業(yè)人員、小區(qū)居民自覺養(yǎng)成良好習(xí)慣、落實疫情防控各項措施，營造良好氛圍。

　　新冠肺炎疫情防控應(yīng)急預(yù)案

　　為科學(xué)、規(guī)范、有效地應(yīng)對可能發(fā)生的新型冠狀病毒疫情，做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療，保障人民群眾的生命安全與身體健康，結(jié)合我鎮(zhèn)實情，特制訂本應(yīng)急預(yù)案。

　　一、應(yīng)急預(yù)案適用范圍

　　本預(yù)案適用于__鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)新型冠狀病毒疫情的應(yīng)急處理工作。

　　二、處置原則

　　1.以人為本，健全機制醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應(yīng)切實履行公共服務(wù)職能，把保障公眾健康和生命安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)疫情的發(fā)生及其造成的人員傷亡和危害，把突發(fā)疫情應(yīng)急工作與公共衛(wèi)生工作緊密結(jié)合起來。通過建立和完善應(yīng)急機制，為應(yīng)對突發(fā)疫情提供保障。

　　2.依法規(guī)范，措施果斷醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)要按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，完善突發(fā)疫情應(yīng)急體系，建立健全突發(fā)疫情應(yīng)急處理工作制度，對突發(fā)疫情和可能發(fā)生的疫情做出快速反應(yīng)，及時、有效地開展監(jiān)測、報告和處理工作。

　　3.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)防聯(lián)控根據(jù)突發(fā)疫情的范圍、性質(zhì)和危害程度，政府應(yīng)對突發(fā)疫情防控工作進行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)各單位各部門，聯(lián)防聯(lián)控，規(guī)范部署，積極處置，步調(diào)協(xié)調(diào)，行動有效，切實防控新型冠狀病毒疫情蔓延。

　　4.依法防控，科學(xué)應(yīng)對依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和本方案規(guī)定，規(guī)范開展新型冠狀病毒疫情應(yīng)急工作，充分運用先進科學(xué)技術(shù)，提高防控水平。

　　5.預(yù)防為主，常備不懈不斷提高疫情防范意識，健全全鎮(zhèn)新型冠狀病毒疫情應(yīng)急體系和防控機制，做好人員、技術(shù)、設(shè)備及物資等應(yīng)急準(zhǔn)備工作，落實各項防控措施。加強監(jiān)測，及時研判新型冠狀病毒風(fēng)險評估，對新型冠狀病毒疫情的狀況及時分析、適時預(yù)警、及早響應(yīng)、快速處置，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。

　　6.加強宣傳，社會參與加強宣傳教育，提高公眾自我防護能力和社會責(zé)任意識。積極組織、動員公眾參與新型冠狀病毒疫情應(yīng)對準(zhǔn)備和應(yīng)急處置等活動。及時、主動引導(dǎo)社會輿論，維護社會穩(wěn)定。

　　三、領(lǐng)導(dǎo)組織機構(gòu)

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)有：防控指揮辦公室、疫情報告組、疫情處置組、宣傳組及后勤保障組。

　　1.防控指揮辦公室

　　負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的協(xié)調(diào)、指揮和報告工作;收集匯總各防控處置組的調(diào)查信息，進行綜合分析，并報告，包括鎮(zhèn)內(nèi)新型冠狀病毒疫情動態(tài)、趨勢、防控措施、防控效果評估、防控工作存在的問題及下階段工作建議等;負(fù)責(zé)對新型冠狀病毒的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、防控知識及醫(yī)療業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)等工作;統(tǒng)籌安排現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查處理，密切接觸都標(biāo)本的采集，環(huán)境和物品的衛(wèi)生學(xué)處理，實驗室檢測及包裝運輸送樣工作。負(fù)責(zé)新型冠狀病毒疫情事件發(fā)生態(tài)勢判斷及對突發(fā)事件進行決策，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)各防控組成員，部署防控處置工作。

　　2.疫情報告組

　　負(fù)責(zé)掌管報告和審核工作，實行24小時值班制，對信息進行統(tǒng)計和分析，并及時向防控指揮辦公室匯報工作進展情況，向縣衛(wèi)健局等上級部門報告新型冠狀病毒疫情信息動態(tài)。

　　3.疫情處置組

　　負(fù)責(zé)對新型冠狀病毒疫情采取及時有效措施，對疫點或疫區(qū)進行隨時和終末消毒處理，對醫(yī)療機構(gòu)消毒技術(shù)檢查及培訓(xùn)各村衛(wèi)生室消毒處理，控制疫情進一步蔓延。負(fù)責(zé)流行病學(xué)調(diào)查、危害評估等工作;根據(jù)防控工作的需要，負(fù)責(zé)及時提出需要儲備的藥品、消殺用品等應(yīng)急物資品目;對不配合接受隔離治療的患者，必要時由我鎮(zhèn)派出所依法協(xié)助采取強制措施。

　　4.維穩(wěn)宣傳組

　　負(fù)責(zé)會同相關(guān)部門制定新型冠狀病毒疫情期間的新聞宣傳報道和輿論引導(dǎo)方案，指導(dǎo)廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)及相關(guān)部門做好疫情的信息發(fā)布、防控知識的宣傳教育等工作;負(fù)責(zé)開展新型冠狀病毒疫情應(yīng)急知識普及、心理危機干預(yù)及防控技術(shù)支持;協(xié)助自治縣衛(wèi)生健康局、鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展病例及密切接觸者的追蹤、排查及宣教工作，消除公眾恐慌，維護社會穩(wěn)定，以利于疫情的控制。

　　5.后勤保障組

　　負(fù)責(zé)新型冠狀病毒疫情控制所需設(shè)施、設(shè)備、藥品、檢驗試劑、現(xiàn)場工作人員防護用品等物資的儲備和調(diào)運工作，保障運輸車輛的正常運行，以滿足疫情處置需要;根據(jù)各工作組提出的資金需求及時向財政部門申請。

　　四、工作要求

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。強化聯(lián)防聯(lián)控，做好相關(guān)輿情引導(dǎo)，提高公眾預(yù)防意識和預(yù)防能力。各村民委、鎮(zhèn)直各單位要強化組織領(lǐng)導(dǎo)，落實“一把手”負(fù)總責(zé)，親自抓疫情防控，細分任務(wù)、排好時間表、明確責(zé)任人，將防控工作一項一項抓好落實。嚴(yán)格值班值守及日報告、零報告制度，確保防控工作落到實處，取得實效。

　　(二)提高政治站位。充分認(rèn)識新型冠狀病毒感染疫情防控工作的重要性。各村民委、鎮(zhèn)直各單位要提高政治站位，充分認(rèn)識防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情的緊迫性和重要性，始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位，增強憂患意識、責(zé)任意識和底線意識，全面做實做細各項防控措施。嚴(yán)格落實早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療，層層壓實責(zé)任，堅決克服麻痹大意思想，確保出現(xiàn)疫情及時響應(yīng)處置。

　　(三)狠抓業(yè)務(wù)培訓(xùn)。鎮(zhèn)衛(wèi)生院要加強對醫(yī)護人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升醫(yī)護人員對病例的識別能力和救治水平，并加強有關(guān)物資儲備，嚴(yán)格做好醫(yī)院院感以及個人防護，保障醫(yī)療安全。

　　(四)加強輿論引導(dǎo)。科學(xué)宣傳疫情防護知識，提高公眾自我保護意識，切實保障人民生命健康安全。對造謠傳謠、引發(fā)社會恐慌的行為依法嚴(yán)厲打擊，堅決維護社會大局穩(wěn)定。

　　五、本預(yù)案自印發(fā)之日起施行

　　新冠肺炎疫情防控應(yīng)急預(yù)案

　　為預(yù)防本單位新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作，保證干部職工的生命安全，按照以人為本，安全第一，預(yù)防為主的原則，依據(jù)上級有關(guān)文件精神和要求，結(jié)合中心實際情況制定本預(yù)案。

　　一、成立疫情防控應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

　　全面負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、處置單位新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作;

　　負(fù)責(zé)制定疫情防控應(yīng)急預(yù)案;

　　當(dāng)疫情發(fā)生時，負(fù)責(zé)下達預(yù)案的啟動和終止指令;

　　全力保證干部職工的身體健康和生命安全。

　　二、工作舉措

　　(一)按照市衛(wèi)健委要求，做好有關(guān)配合工作，接到上級指示后，按時到達指定地點，迅速開展工作;

　　(二)積極主動做好流動人口，特別是疫區(qū)返程人員的疫情防控知識宣傳工作;

　　(三)積極主動配合市衛(wèi)健委人口家庭處做好計生特殊家庭維穩(wěn)工作;

　　(四)做好單位干部職工疫情防控知識宣傳工作;

　　(五)按時向市衛(wèi)健委安管處報送維穩(wěn)情況，有事報事，無事報平安。

　　三、應(yīng)急預(yù)案啟動程序

　　市計生保障中心接到上級指令后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速做出反應(yīng)，第一時間趕到現(xiàn)場，及時開展疫情防控工作。

　　四、應(yīng)急結(jié)束

　　按照“誰啟動、誰解除”的原則，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)疫情決定是否結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。

　　五、工作要求

　　(一)高度重視，提高站位。

　　各科室及全體干部職工要高度重視疫情防控工作，提高政治站位按照成都市委、市政府及市衛(wèi)健委工作要求，采取有力舉措，做好疫情防控工作。

　　(二)強化宣傳，做好防控。

　　充分利用單位qq工作群、工作微信群、宣傳展板、宣傳資料等宣傳途徑，全方位、多渠道宣傳疫情防控知識，提高干部職工和流動人口對疫情防控知識的知曉率。

　　(三)認(rèn)真排查，聯(lián)防聯(lián)控。

　　積極主動配合轄區(qū)做好做實聯(lián)防聯(lián)控工作，動員全體干部職工，實施群防群治，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告，堅決防輸入、防擴散、確保聯(lián)防聯(lián)控工作落到實處。

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