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【628568.com--策劃書】
工作,是一個漢語詞語,具有動詞、名詞兩種詞性。作為動詞用有操作、行動、運轉(zhuǎn)、運作等意思。作為名詞用有工程、制作、業(yè)務(wù)、任務(wù)、職業(yè)、從事各種手藝的人等意思?;バ欧段木W(wǎng)今天為大家精心準(zhǔn)備了推進重點項目建設(shè)專項工作實施方案,希望對大家有所幫助!根據(jù)《永州市交通建設(shè)三年大會戰(zhàn)活動實施方案》的要求和市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示精神,制定以下工作方案。
一、總體目標(biāo)
加快推進全市高速公路、干線公路和水運工程項目建設(shè),確保完年度投資任務(wù),盡快實現(xiàn)“對外大暢通,對內(nèi)大循環(huán)”的發(fā)展目標(biāo)。
二、項目計劃
1、在建高速公路項目。永藍(lán)高速公路年度完成投資22億元,年內(nèi)建成通車;廈蓉高速(永州段)完成投資10億元,年內(nèi)建成通車。
2、祁東經(jīng)冷水灘至道縣高速公路。路線全長179.6km,估算總投資142.7億元,其中祁陽至冷水灘長43.6km,估算投資26.7億元;冷水灘至道縣長136km,估算投資116億元。按交通部下發(fā)的高速公路建設(shè)前期工作指導(dǎo)意見,山嶺重丘區(qū)高速公路項目前期工作時間需要三年。前期工作包括預(yù)可、工可和初步設(shè)計、施工圖設(shè)計的報批工作。
3、干線公路項目。2012至2014年建成800公里。2012年建成雙牌至紅水嶺、東安至廣西邊界、S324藍(lán)山段改造工程、S323新田至寧遠(yuǎn)、G322祁陽繞城公路、廈蓉高速至寧遠(yuǎn)南互通連接線、道賀高速至江永連接線、衡桂高速至新田1
連接線、S326江華白芒營至分水嶺等9條路共計241.227公里,完成投資7.12億元;完成祁陽木梓圩至金洞(牛頭山)、新田鄔下至金雞嶺、廈蓉高速寧遠(yuǎn)互通至九嶷山連接線等3條路共計78公里的項目前期工作。
4、水運工程項目。投資7億元,2013年開工建設(shè)湘江萍島至近尾洲186公里千噸級航道和冷水灘、零陵、祁陽三個千噸級的港口。
三、工作重點和保障措施
1、積極向上爭取政策。祁道高速公路,主要是向省里做好匯報,力求省里支持,共同向交通運輸部爭取將其列入國家高速公路網(wǎng),并由省里投資或招商引資建設(shè)。國省干線公路,一方面是向省里爭取將永州所屬縣區(qū)全部納入“大湘西”地區(qū)公路補助政策范圍,提高國省補助資金所占比例;另一方面,向省里爭取簡化干線公路項目前期工作審批程序,對于線路主要是利用老路提質(zhì)改造和提質(zhì)改善的項目,取消工可階段的部分專項評估程序,盡可能節(jié)省前期工作時間。水運項目,重點是爭取湘江衡陽近尾洲至永州萍島段航道改擴建工程以及冷水灘、零陵、祁陽等3個千噸級港口列入省“十二五”正式項目,爭取提高3個千噸級港口建設(shè)的國省補助資金標(biāo)準(zhǔn),配套港口前期工作經(jīng)費,或者將冷水灘、零陵、祁陽港與湘江近尾洲至萍島千噸級航道改擴建工程捆綁實施。
2、確保在建項目工程進度。將調(diào)度督查制度常態(tài)化。一個季度至少要調(diào)度一次交通項目建設(shè)情況;一個月至少對
項目建設(shè)情況進行一次督查。在建高速公路,主要是協(xié)調(diào)處理好矛盾糾紛,保持良好施工環(huán)境,確保無障礙施工,確保永藍(lán)高速、廈蓉高速(永州段)年內(nèi)建成通車。干線公路建設(shè),干線公路建設(shè),目前還存在征地拆遷和桿線搬遷進度慢、個別縣區(qū)存在阻工現(xiàn)象,下一步工作重點是加強調(diào)度和督查,實行十天一通報、一月一調(diào)度的方式,及時掌握項目動態(tài),督促相關(guān)單位和業(yè)主做好征地拆遷和桿線搬遷工作,加強施工組織、項目管理,及時排除各種矛盾、消除阻工現(xiàn)象,確保工程進度。
3、抓緊做好項目前期工作。祁道高速,目前辦公室人員已抽調(diào)到位,并正式開展工作,爭取在二年內(nèi)完成前期工作,比上級主管部門推薦的前期工作時間爭取提前一年完成,具備開工條件。2012年工作安排:3月份召開沿途各縣區(qū)及相關(guān)市直各單位的征求意見會,4月份請省交通運輸廳召開預(yù)可評審會,6月份完成預(yù)可的批復(fù),6月底前完成工可的招標(biāo)工作,確定工可編制單位。7月底之前完成工可的編制工作。9月份完成工可評審和修改工作,同時開展八項專項報告的編制工作。2012年12月完成省廳的審查,12月底明確投資人。2013年工作安排:2013年元月份完成壓覆礦產(chǎn)調(diào)查、地質(zhì)災(zāi)害評估和項目能耗評估工作,2月份完成水土保持評估和防洪評估工作,3月份完成環(huán)境影響評估工作,4月份完成項目選址論證工作,5月份完成項目用地預(yù)審工作,所有專項報告在2013年6月份完成,具備報批工可條件,爭取10月份完成省發(fā)改委審批。初步設(shè)計8月份
完成評審,10月份完成批復(fù)。施工圖設(shè)計10月份完成評審,12月份完成批復(fù),具備開工條件。國省干線項目,實行“一個項目,一名領(lǐng)導(dǎo),一套班子,一抓到底”的工作機制,充實專門班子,落實工作經(jīng)費,確保按期保質(zhì)完成項目前期工作,確保寧遠(yuǎn)繞城公路、G207雙牌大山段、G207零陵段和道縣段、永州大道城區(qū)段等項目上半年開工,確保廈蓉高速寧遠(yuǎn)互通至九嶷山、祁陽木梓圩至金洞、新田鄔下至金雞嶺、G207零陵至雙牌一級公路、東安蘆洪市至小江口、S326江華白芒營至碼市等項目下半年開工。水運項目,根據(jù)省里安排,力爭今年8月份完成千噸級航道工可報告,并完成三個千噸級港口項目規(guī)劃編制。
4、開展招商引資工作。祁道高速,在開展工可和設(shè)計報批的同時,加緊項目招商引資工作。一是加大媒體的宣傳力度,將項目招商信息發(fā)布到交通運輸廳信息平臺上,讓有投資能力的投資商知道和了解本項目。二是給予投資商一定優(yōu)惠政策。明確項目招商條件及優(yōu)惠政策。沿線縣區(qū)劃出專門土地對投資商予以補償,補償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)擬按總投資額的15%-20%,其中市里(包括冷水灘區(qū)、零陵區(qū))占50%,祁陽、雙牌、道縣、江永、江華、回龍圩六縣區(qū)50%(該路未經(jīng)過江華、江永和回龍圩),六縣區(qū)分?jǐn)偟霓k法擬按2011年統(tǒng)計年報公布的人口和汽車保有量計算分?jǐn)?。督促各縣區(qū)盡快明確提供土地的具體位置和數(shù)量,作為招商條件刊登到相關(guān)媒體上。三是進一步優(yōu)化設(shè)計,盡量減少投資總額,提高收益比,以引投資人。
5、推進交通建設(shè)三年大會戰(zhàn)。一是落實工作責(zé)任。以責(zé)任書的形式,進一步明確各縣區(qū)(管理區(qū))、市直相關(guān)單位的工作責(zé)任。已從各相關(guān)部門抽調(diào)人員成立專門工作班子(即市交通會戰(zhàn)辦),正式運作。二是落實配套資金。除積極爭取省補資金及時到位、市里落實干線公路建設(shè)征地拆遷以獎代補資金外,督促各縣區(qū)(管理區(qū))落實好項目建設(shè)資金不足部分及征地拆遷資金。三是強化督查。做到“一月一督查、一季一獎罰、一年一總評”,每旬對全市干線公路建設(shè)進行一次情況調(diào)度,每月對全市干線公路建設(shè)情況進行調(diào)度和督查,每季度對全市干線公路建設(shè)情況考核兌現(xiàn)獎罰一次,每年進行綜合總評。三月下旬?dāng)M由督查室?guī)ш牻M織督查,獎罰兌現(xiàn)。四是嚴(yán)格考核。將交通項目建設(shè)情況納入縣區(qū)(管理區(qū))績效考核,對組織不力、完不成干線公路建設(shè)季度任務(wù),啟動問責(zé)程序,追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任;對未完成干線公路季度建設(shè)任務(wù)的縣區(qū)(管理區(qū))政府,停止申報撥付該項目上級建設(shè)補助資金,直至達到建設(shè)進度要求再予以恢復(fù),對未完成干線公路年度建設(shè)任務(wù)的相應(yīng)減少安排下年度交通建設(shè)項目計劃。對在規(guī)定時間內(nèi)未完成征地拆遷任務(wù)的縣區(qū)(管理區(qū))政府,市政府規(guī)定的以獎代補政策不予兌現(xiàn)。
20xx年是深入貫徹落實黨的精神的開局之年,也是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵之年,為了更好地推進工業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略,實施好經(jīng)濟跨越式發(fā)展,按照2013年工作思路,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究,決定全面加強重點項目建設(shè),結(jié)合工作實際,制定本方案。
一、指導(dǎo)思想
以貫徹黨的精神為主旨,把握科學(xué)發(fā)展的主題,堅持項目建設(shè)與轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生相結(jié)合,把項目建設(shè)作為推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的動力,強力推進工業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略,全力打好重點項目建設(shè)戰(zhàn)役,努力在全鎮(zhèn)營造爭取項目、建設(shè)項目、服務(wù)項目的濃厚氛圍,通過項目建設(shè)擴大投資總量,優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu),打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè),為建設(shè)建設(shè)經(jīng)濟繁榮、社會和諧、生態(tài)宜居新桐木打下堅實基礎(chǔ)。
二、組織機構(gòu)
成立桐木鎮(zhèn)20xx年重點項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:
組長:XXX
副組長:XXXXXX
成員:項目相關(guān)辦公室、駐村工作組
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在黨政綜合辦,由易生根同志任主任,陽耀松同志任副主任,負(fù)責(zé)日常工作和協(xié)調(diào)、調(diào)度。
三、工作安排
(一)宣傳動員。3-4月份,召開全鎮(zhèn)重點項目建設(shè)動員大會,安排部署各項工作;加大宣傳力度,營造工作氛圍,增強開展重點項目建設(shè)工作的信心與動力,制作項目建設(shè)進展公示牌。
(二)現(xiàn)場督辦。5月份,開展項目建設(shè)現(xiàn)場辦公活動,領(lǐng)導(dǎo)小組對項目進行現(xiàn)場督辦,對規(guī)模大、有影響的項目進行集中調(diào)度,加快項目推進。
(三)集中調(diào)度。6-7月份,組織相關(guān)人員對全鎮(zhèn)重點項目進行集中調(diào)度,并由鎮(zhèn)重點項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組進行一次集中督導(dǎo)。
(四)重點調(diào)度。8-9月份,開展對重點項目建設(shè)現(xiàn)場調(diào)度,重點為項目建設(shè)解難題、加壓力、促進度。
(五)評議視察。10月份,組織鎮(zhèn)人大代表、政協(xié)委員開展視察活動,對有關(guān)項目建設(shè)提出建議,解決問題。
(六)全面檢查。11月份,進行全面調(diào)度與檢查,對各項工作任務(wù)完成情況全面摸底和總結(jié)。
(七)總結(jié)考評。12月份,進行年底評分、考核,籌備總結(jié)表彰大會。
四、保障措施
1、強化組織領(lǐng)導(dǎo),確保工作氛圍。各部門、各村(社區(qū))、各有關(guān)單位要認(rèn)真落實工作責(zé)任,實行一個項目由一位鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個責(zé)任單位聯(lián)系、一個專門小組落實的責(zé)任制度,牽頭領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)總體協(xié)調(diào),責(zé)任單位負(fù)責(zé)全程服務(wù),工作小組負(fù)責(zé)落實到位,一抓到底。責(zé)任部門和主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、帶頭抓、全力抓,真正做到主要領(lǐng)導(dǎo)的主要精力向項目集中、主要工作向項目傾斜。各部門、各村(社區(qū))要站在講政治、講大局的高度,充分認(rèn)識開展重點項目建設(shè)的重要性和緊迫性,廣泛做好宣傳動員工作,切實把廣大干群的思想和行動統(tǒng)一到鎮(zhèn)黨委、政府的決策部署上來,做到一切工作以經(jīng)濟建設(shè)為中心,經(jīng)濟建設(shè)以項目建設(shè)為重點。黨建辦要對我鎮(zhèn)項目建設(shè)實行全方位、多角度宣傳報道,在全鎮(zhèn)營造聚精會神抓項目、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。
2、強化調(diào)度督導(dǎo),確保工作力度。鎮(zhèn)重點項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對各項工作實行一周一抽查、一月一調(diào)度與通報,隨時掌握動態(tài)情況,加快項目推進進度。鎮(zhèn)黨委、政府每季度召開一次調(diào)度會,督促工作,協(xié)調(diào)解決重大問題。不定期開展重點項目建設(shè)工作督導(dǎo),督查和通報任務(wù)落實、項目進度等情況。
3、強化考核獎懲,確保任務(wù)落實。把重點項目建設(shè)工作考核納入部門和村級目標(biāo)管理責(zé)任制,年底由鎮(zhèn)重點項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,按照客觀科學(xué)、公正、分類考核的原則,組織對全鎮(zhèn)重點項目建設(shè)工作綜合考評。嚴(yán)格落實工作獎勵,考評結(jié)果經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府審定后,評選重點項目建設(shè)工作先進單位并給予獎勵。對工作不主動、措施不得力、成效不明顯的責(zé)任部門和單位,要給予通報批評,并對主要負(fù)責(zé)人實行誡勉談話。把重點項目建設(shè)工作和干部使用、績效考核掛鉤,作為使用和評價干部的重要參考。
重點工程項目的實施,是振興發(fā)展的主抓手,是“三送”工作扶貧開發(fā)的重要內(nèi)容,更是惠及全鎮(zhèn)廣大群眾的德政工程、民生工程、民心工程,其對改善鎮(zhèn)域基礎(chǔ)設(shè)施、加快農(nóng)民脫貧致富,促進鎮(zhèn)政治、經(jīng)濟、文化和社會發(fā)展,構(gòu)建和諧社會有著深遠(yuǎn)的重要意義。為了切實抓好各項重點工程項目的落實,結(jié)合實際,特制定本實施方案。
一、強化領(lǐng)導(dǎo),落實項目推進,組織協(xié)調(diào)機制
鎮(zhèn)成立xx鎮(zhèn)推進xx振興發(fā)展重點工程項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,由鎮(zhèn)黨委書記xx同志任組長,其他班子成員任副組長,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)振興辦,負(fù)責(zé)日常事務(wù),由鎮(zhèn)黨委xx兼任辦公室主任,xx為辦公室成員。
班子成員要按照工作分工,切實做好所分管工作及負(fù)責(zé)重點工程的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、調(diào)度,及時解決工作落實過程中存在的困難和問題,多親臨一線,深入實際,積極推動工作,督辦進度,確保工作順利開展。各村、鎮(zhèn)屬(辦)各單位要認(rèn)真履行所承擔(dān)工作的組織、協(xié)調(diào)及職責(zé),自覺服從大局,主動配合,全力支持,通力協(xié)作,形成齊抓共管的強大合力,確保順利推進重點工程項目的全面落實。
二、強化措施,落實項目推進分工責(zé)任制
一是實行班子成員分組包干負(fù)責(zé)制,各責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格按照xx號文件的分工,切實履行好各自職責(zé)。
二是全鎮(zhèn)機關(guān)干部分成四個組。每個組負(fù)責(zé)若干個重點項目建設(shè),每個重點工程建設(shè)都要形成實施方案。制定詳細(xì)的建設(shè)計劃、進度安排、分解細(xì)化每個月要完成的事項,落實好工作力量,各組嚴(yán)格按照xx號文件,實行重點工程項目建設(shè)包干負(fù)責(zé)制,切實推進項目建設(shè)。
三是實行推進項目建設(shè)進度激勵機制。實行工作經(jīng)費和項目推進的進度掛鉤。未按計劃進度完成工作的,按比例給予扣發(fā)。各工作組要積極解放思想,開拓思路,主動作為,勇于攻堅,要認(rèn)真抓實工作,按照既定目標(biāo)要求抓好工作落實,切實解決工作中出現(xiàn)的節(jié)點、難點問題,創(chuàng)造性地開展工作,確保工程項目按進度要求圓滿完成。
三、強化督查,兌現(xiàn)項目推進獎懲制
鎮(zhèn)黨委將按照工程進度計劃強化年中督查、年終考評。鎮(zhèn)重點項目領(lǐng)導(dǎo)小組對個項目在6月底進行年中督查,12月底進行年終考評,并相應(yīng)兌現(xiàn)工作經(jīng)費。沒有按計劃要求完成進度的,扣除相應(yīng)的工作經(jīng)費。工作經(jīng)費由組上包干使用,并接受財政督查,財政不另行報銷各工作組辦公、加班、誤餐等費用。各工作組要合理合規(guī)使用工作經(jīng)費,確保工程進度順利推進。要嚴(yán)格考勤等措施,強化績效評定,獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶。
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