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【628568.com--實(shí)用資料】

黨員，即政黨的成員，是贊同某黨的綱領(lǐng)和政策、遵守黨章、自愿加入該黨的成員。范文網(wǎng)今天為大家精心準(zhǔn)備了黨員在發(fā)揮政治功能和組織力方面存在的問(wèn)題，希望對(duì)大家有所幫助!

　　黨員在發(fā)揮政治功能和組織力方面存在的問(wèn)題

　　1、信念動(dòng)搖了。有的基層黨組織不講政治引領(lǐng)功能，致使黨員干部理想信念動(dòng)搖，在一些大是大非問(wèn)題上若明若暗、態(tài)度曖昧；少數(shù)基層黨員不愛(ài)學(xué)習(xí)、不思進(jìn)取、不懂敬畏，“不信馬列信鬼神”，喪失黨性觀念，失去了黨員資格；信仰不堅(jiān)定，就會(huì)迷失前進(jìn)的方向。方向沒(méi)了，就像無(wú)頭蒼蠅一樣，亂碰一氣，不知道自己從哪里來(lái)的，要做什么，要向何處去？長(zhǎng)此以往，惡性循環(huán)，破罐子破摔，要么走上歧途，要么自毀前程，要么危害社會(huì)。

　　2、規(guī)距弱化了。一些人理想不理想，信念不信念，前途不前途，通通都被“享樂(lè)主義”所吃掉。整天游手好閑，不干正事，無(wú)事生非，企圖天上掉餡餅，走到哪里黑就到哪里歇，踏入“不勞而獲”的人生怪圈，個(gè)人欲望急劇澎脹，對(duì)組織的關(guān)懷、同志的幫助、朋友的提醒、親人的勸導(dǎo)，總當(dāng)成“耳旁風(fēng)”。思想上放縱，行為上放蕩，其結(jié)果是，自絕于黨，自絕于人民，自絕于組織。最終是，以身試法，鋌而走險(xiǎn)，踏上不歸路。

　　3、自有主張了。他們擅長(zhǎng)搞“上有政策、下有對(duì)策”，貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策不堅(jiān)決、不到位，一些人受“自由主義、歷史虛無(wú)主義、告別革命”等錯(cuò)誤思潮的影響，在“政治”上“自有主張”，不聽(tīng)黨的話，黨不讓干什么，他偏要干什么；黨提倡什么，他偏反對(duì)什么；黨禁止什么，他偏踐行什么。妄圖在政治上不受約束，在紀(jì)律上不受管教。更嚴(yán)重的是，一些基層黨組織對(duì)此或者不以為然，或者束手無(wú)策，或者放任自流，或者簡(jiǎn)單處理。

　　4、忽視群眾了。華西村吳仁寶說(shuō)過(guò)：“我不怕群眾不聽(tīng)我的話，就怕我不聽(tīng)群眾的話。”一些人尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，有的思想政治工作淡化了，發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)弱化了，不會(huì)、不愿做群眾工作，不敢教育群眾、引導(dǎo)群眾，越來(lái)越遠(yuǎn)離群眾。曾經(jīng)有一個(gè)廳級(jí)干部，進(jìn)村走訪群眾，問(wèn)過(guò)了“收入多少、家有幾口人、都在干什么”之后，就不知該干什么了。相當(dāng)一部分黨員干部和群眾說(shuō)不到一起，坐不到一條板凳上。群眾想什么，他不知道；群眾急需要什么，他不清楚；群眾要什么，他不明白。誠(chéng)然，干部水平有高低，能力有大小，只要真心誠(chéng)意善待群眾，縱然有的實(shí)事辦得不怎么理想，群眾也會(huì)原諒他。對(duì)那些言不由衷，只說(shuō)不做，甚至打著為民謀利的幌子中飽私囊的偽君子，群眾最痛恨了，怎么會(huì)聽(tīng)他的花言巧語(yǔ)、胡說(shuō)八道。

　　5、遠(yuǎn)離政治了。一些人錯(cuò)誤地認(rèn)為，政治是政治家的事情。一般人不熟悉其中的詳情和規(guī)則，無(wú)從置喙。政治是利益攸關(guān)的事情。如果在其中并沒(méi)有你的利益，就不必關(guān)心。一些人甚至編寫(xiě)段子，嘲笑組織：“在你遇到困難時(shí)，他說(shuō)無(wú)能為力；在你遇到不公時(shí)，他說(shuō)要正確對(duì)待；在你的合法權(quán)益受到侵害時(shí)，他說(shuō)要顧全大局；在你受到誣陷時(shí)，他說(shuō)你要相信組織；在需要有人做出犧牲時(shí)，他說(shuō)組織考驗(yàn)?zāi)愕臅r(shí)候到了；當(dāng)需要有人沖鋒陷陣時(shí)，他說(shuō)是你的堅(jiān)強(qiáng)后盾；在你取得成功時(shí)，他說(shuō)是組織培養(yǎng)的結(jié)果。在你需要組織的時(shí)候，組織不在；在你受到委屈的時(shí)候，要你體諒組織。”有的基層黨組織開(kāi)展活動(dòng)與中心任務(wù)、與群眾的關(guān)心關(guān)切結(jié)合不緊，有的黨內(nèi)生活不嚴(yán)肅、不認(rèn)真，有娛樂(lè)化、庸俗化的傾向，甚至陷入“自?shī)首詷?lè)”、“自我循環(huán)”的“怪圈”。

　　6、趣味低級(jí)了。一些人信謠傳謠。面對(duì)境外敵對(duì)勢(shì)力向我國(guó)基層滲透、與我們爭(zhēng)奪群眾的行為斗爭(zhēng)不力，對(duì)社會(huì)上對(duì)黨不負(fù)責(zé)任的言論聽(tīng)之任之，對(duì)新興媒體不利于黨的形象的惡意炒作不批評(píng)不制止，對(duì)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域?qū)h不利的傳播不負(fù)責(zé)不作為，對(duì)各種歪風(fēng)邪氣不斗爭(zhēng)不抵制。這些問(wèn)題對(duì)我們黨非常有害。

　　7、管理放松了。一些基層黨組織對(duì)黨員干部的日常管理失之于寬。部分黨員干部對(duì)工作中的一些小問(wèn)題、小錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)不到位，從心理上覺(jué)得無(wú)所謂、不礙事，使得“大錯(cuò)不犯、小錯(cuò)不斷”的現(xiàn)象普遍存在。在日常管理中，將制度寫(xiě)在紙上、釘在墻上、印在本上、喊在口上，說(shuō)的多做得少，工作被動(dòng)應(yīng)付，習(xí)慣當(dāng)“老好人”，對(duì)黨員干部存在的問(wèn)題不抓不管、放任自流。還有一些基層黨組織則是緊一陣松一陣，制度執(zhí)行缺乏連續(xù)性，貫徹效果差，缺乏實(shí)效性，政治引領(lǐng)走過(guò)場(chǎng)；一些基層黨組織對(duì)政治引領(lǐng)作疲于應(yīng)付、得過(guò)且過(guò)，既不認(rèn)真開(kāi)展，也不有效實(shí)施，完全沒(méi)有達(dá)到培訓(xùn)的效果和目的。

　　8、團(tuán)結(jié)破壞了。黨內(nèi)決不允許搞團(tuán)團(tuán)伙伙、結(jié)黨營(yíng)私、拉幫結(jié)派，搞了就是違反政治紀(jì)律。越是發(fā)揮基層黨組織政治引領(lǐng)功能，越要維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動(dòng)、步調(diào)一致。但是，一些領(lǐng)導(dǎo)把分管領(lǐng)域當(dāng)成了自己的“獨(dú)立王國(guó)”，目無(wú)黨紀(jì)國(guó)法、目無(wú)組織、目無(wú)群眾，認(rèn)為自己就是黨組織，聽(tīng)他的就是聽(tīng)黨組織的，不聽(tīng)他的就是不聽(tīng)黨組織的。選用自認(rèn)為靠得住的人，用小恩小惠籠絡(luò)黨員干部，拉進(jìn)圈子為他服務(wù)。為了個(gè)人野心，這些人找人為自己抬轎子、吹喇叭，目無(wú)政治紀(jì)律、政治規(guī)矩到了嚴(yán)重地步。

　　9、形式主義了。在一些基層黨組織，發(fā)揮政治引領(lǐng)功能完全成為形式主義：三會(huì)一課成為形式，不要說(shuō)一個(gè)季度召開(kāi)一次黨員大會(huì)，就是一年之內(nèi)也不召開(kāi)一次；支委會(huì)雖然經(jīng)常召開(kāi)，但多是安排工作，同時(shí)也達(dá)不到每月一次；黨小組會(huì)更是一年沒(méi)有一次，有的基層黨組織甚至沒(méi)有設(shè)置黨小組；領(lǐng)導(dǎo)講黨課更是“虛無(wú)主義”，一些基層黨組織書(shū)記“不想在這上面下功夫”，即使講，不是在網(wǎng)上抄襲一段，就是“隨意談?wù)?rdquo;；有的機(jī)關(guān)支部書(shū)記講黨課，直接讓秘書(shū)準(zhǔn)備一篇，然后照本宣科，很少結(jié)合黨員思想實(shí)際。黨內(nèi)民主生活會(huì)成為形式，多數(shù)都是在“走形式”，會(huì)上談的多是工作上的問(wèn)題，很少涉及思想斗爭(zhēng)。“斗爭(zhēng)”這個(gè)詞語(yǔ)，改革開(kāi)放后，很少出現(xiàn)在政治生活中。在近年上級(jí)組織部門(mén)巡察中，發(fā)現(xiàn)一些縣直機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織書(shū)記完全不知道“三會(huì)一課”的內(nèi)容，可見(jiàn)形式主義何其嚴(yán)重。

　　10、身份忘記了。相當(dāng)部分基層黨組織書(shū)記忘記了自己的身份首先是共產(chǎn)黨員，對(duì)自己應(yīng)該承擔(dān)的黨內(nèi)工作不上心，認(rèn)為“黨建工作說(shuō)起來(lái)重要，干起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”，認(rèn)為“經(jīng)濟(jì)是實(shí)的，黨建是虛的”，有的領(lǐng)導(dǎo)甚至宣揚(yáng)“把虛的干好，就是實(shí)的”。每年在年末黨建述職時(shí)，內(nèi)容也多是召開(kāi)了幾次“黨建會(huì)”，虛構(gòu)“重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦”。有的甚至以工作匯報(bào)替代黨的建設(shè)。至于黨員思想教育、黨員特點(diǎn)、嚴(yán)格管理、發(fā)揮作用、黨日活動(dòng)、三會(huì)一課、制度建設(shè)、黨費(fèi)繳納、民主生活等，或者一筆帶過(guò)，或者“顧左右而言他”，很少詳細(xì)展開(kāi)。

　　黨員在發(fā)揮政治功能和組織力方面存在的問(wèn)題

　　按照中共*縣紀(jì)律檢查委員會(huì)中共*縣委組織部《關(guān)于召開(kāi)2017年度基層黨組織組織生活會(huì)和開(kāi)展民主評(píng)議黨員的指導(dǎo)意見(jiàn)》（*黨組發(fā)〔2018〕12號(hào)）文件精神，我認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹和黨章，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，嚴(yán)格按照《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》的總要求，緊密聯(lián)系成長(zhǎng)經(jīng)歷、思想和工作實(shí)際，結(jié)合征求到的意見(jiàn)建議，認(rèn)真查擺了在“理想信念”、“組織生活”、“作風(fēng)方面”、“擔(dān)當(dāng)作為”、“政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”、“落實(shí)從嚴(yán)治黨”等方面存在的差距和不足。對(duì)照問(wèn)題深刻剖析根源，提出整改措施。下面將自身查擺情況匯報(bào)如下：

　　一、存在的問(wèn)題

　　 （一）政治功能強(qiáng)不強(qiáng)方面

　　 自參加工作以來(lái)，自己堅(jiān)持黨的基本理論和基本路線不動(dòng)搖。在政治原則、政治立場(chǎng)、政治觀點(diǎn)和路線、方針、政策上同黨中央保持高度一致。自覺(jué)維護(hù)黨的利益，堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威，始終對(duì)黨負(fù)責(zé)，聽(tīng)黨指揮。但通過(guò)對(duì)和黨章深刻領(lǐng)會(huì)后，我認(rèn)為共有三個(gè)方面的不足：一是學(xué)習(xí)意識(shí)不夠強(qiáng)，政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)缺乏深度，知識(shí)的更新與肩負(fù)的重?fù)?dān)不完全適應(yīng)；二是群眾意識(shí)淡薄，深入群眾、深入基層不夠；三是對(duì)普通黨員關(guān)心幫助不夠，談心談話少。

　　 （二）“四個(gè)意識(shí)”牢不牢方面

　　 自己作為有多年黨齡的老黨員，能夠自覺(jué)遵守和維護(hù)黨內(nèi)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)持有令必行、有禁必止，堅(jiān)決貫徹黨中央的方針政策，對(duì)照《準(zhǔn)則》和《條例》，有三方面的不足：一是在遵守黨的政治紀(jì)律方面，落實(shí)中央及省市縣委決策部署不夠到位；二是對(duì)執(zhí)行中央和省市縣委各項(xiàng)重大決策部署還存在理解把握不深，機(jī)遇意識(shí)不強(qiáng)，結(jié)合實(shí)際不夠等問(wèn)題

　　篇二：

　　按照中共***黨組《關(guān)于召開(kāi)組織生活會(huì)和開(kāi)展民主評(píng)議黨員的通知》文件要求，近期，我積極參加支部組織的集中學(xué)習(xí)，特別是黨的十九大精神和*，并結(jié)合自己的思想工作實(shí)際，對(duì)照“政治功能強(qiáng)不強(qiáng)”、“四個(gè)意識(shí)牢不牢”、“四個(gè)自信有沒(méi)有”、工作作風(fēng)實(shí)不實(shí)、發(fā)揮作用好不好、自我要求嚴(yán)不嚴(yán)六面鏡子，深入查擺自身存在的問(wèn)題，現(xiàn)報(bào)告如下。

　　一、存在的問(wèn)題

　　(一)政治功能方面。本人嚴(yán)格尊守黨的政治規(guī)矩和政治紀(jì)律，做政治上的明白人、老實(shí)人。但是存在政治意識(shí)不夠強(qiáng)，政治站位不夠高，政治覺(jué)悟不夠深問(wèn)題，觀察事情一葉障目，分析問(wèn)題浮于表象，不能從政治的高度探尋事物本源，政治敏銳性和政治鑒別力欠缺。

　　(二)“四個(gè)意識(shí)”方面。本人能夠自覺(jué)學(xué)習(xí)貫徹和黨的十九大精神，堅(jiān)決維護(hù)*在黨中央和全黨的核心地位，自覺(jué)維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。但是存在看齊意識(shí)不強(qiáng)問(wèn)題，習(xí)慣于跟過(guò)去比，跟不如自己的人比，習(xí)慣于“過(guò)得去”，陶醉于“還可以”，滿足于“差不多”，不能做到經(jīng)常性地與先進(jìn)看齊、與中央基準(zhǔn)對(duì)標(biāo)。

　　(三)“四個(gè)自信”方面。自己能夠深刻認(rèn)識(shí)到，作為共產(chǎn)黨員，要忠誠(chéng)于黨的事業(yè)，要對(duì)、理論、制度、文化始終堅(jiān)貞不渝。但是對(duì)網(wǎng)上“全盤(pán)西化思潮”“極左思潮”等錯(cuò)誤思想，對(duì)“三權(quán)分立”、“司法獨(dú)立”“軍隊(duì)國(guó)家化”“立憲政體”、“立憲主義”等西方制度，對(duì)“普世價(jià)值”“自由、民主、平等、博愛(ài)”等西方文化，欠缺應(yīng)有的判斷力和甄別力。

　　(四)工作作風(fēng)方面。我始終把踏實(shí)干事作為基本要求，能夠自覺(jué)踐行、公道正派的職業(yè)道德、守法誠(chéng)信的社會(huì)公德、向上向善的家庭美德，時(shí)時(shí)刻刻注重良好形象。但是存在工作惰性和工作不扎實(shí)問(wèn)題：一是思想和行動(dòng)上惰性嚴(yán)重，習(xí)慣于安于現(xiàn)狀、按部就班，心中不想事、不裝事、不記事，工作缺乏積極性和主動(dòng)性。二是宗旨意識(shí)和群眾觀念不強(qiáng)，不經(jīng)常深入基層一線，面對(duì)面聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，幫助他們解決實(shí)際問(wèn)題。

　　(五)作用發(fā)揮方面。主要有三個(gè)問(wèn)題：一是等靠思想嚴(yán)重，領(lǐng)導(dǎo)交辦的就做，領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)明確交辦的就不主動(dòng)去做，有“推著走、催著干”的現(xiàn)象。二是干事激情欠缺，在工作上只求“過(guò)得去”、不求“過(guò)得硬”，缺少追求卓越、精益求精的精神。三是先鋒模范作用發(fā)揮不夠，把自己混同于普通職工，不能高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求自己，共產(chǎn)黨人的先進(jìn)性和模范性作用發(fā)揮不夠。

　　(六)自身要求方面。主要是兩個(gè)問(wèn)題：一是學(xué)習(xí)的主動(dòng)性不高、系統(tǒng)性不強(qiáng)，懶于動(dòng)腦，疏于動(dòng)手，用新思想、新理念、新知識(shí)去武裝頭腦的積極性不高。在講規(guī)矩、守紀(jì)律上做得不到位。二是執(zhí)行“條例”“準(zhǔn)則”“中央八項(xiàng)規(guī)定”等黨規(guī)黨紀(jì)還不夠嚴(yán)格，認(rèn)為只要不貪不占、不索不要就安然無(wú)事，不注意從小事做起，從細(xì)處著手。

　　二、產(chǎn)生問(wèn)題的原因剖析

　　從深層次分析自身存在上述問(wèn)題的原固，根源在于以下四個(gè)方面：

　　一是堅(jiān)定理想信念的自覺(jué)性不夠強(qiáng)。放松對(duì)自身建設(shè)的要求，沒(méi)有持續(xù)加強(qiáng)政治理論、道德情操、思想文化和專(zhuān)業(yè)知識(shí)等修養(yǎng)，放松了對(duì)黨性鍛煉的要求和保持黨員先進(jìn)性純潔性的追求，直接影響自己思想的進(jìn)步和工作的推進(jìn)。

　　二是嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩的堅(jiān)決性不夠強(qiáng)。在執(zhí)行政治紀(jì)律、組織紀(jì)律上不夠堅(jiān)定不夠到位，執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度不夠嚴(yán)格，有時(shí)會(huì)產(chǎn)生紀(jì)律松懈、觀念淡化的情況，沒(méi)有嚴(yán)格按照一名合格黨員的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范自己的生活和工作。

　　 三是提升政治自覺(jué)的主動(dòng)性不夠強(qiáng)。沒(méi)能把全面從嚴(yán)治黨上升到關(guān)乎黨的事業(yè)興衰成敗的高度來(lái)看待，總覺(jué)得干好自己的本職工作就可以了，政治離自己很遙遠(yuǎn)。

　　四是勇于擔(dān)當(dāng)作為的積極性不夠強(qiáng)。隨著工作環(huán)境的變化，勇于擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為的勁頭和積極性不夠強(qiáng)，再上新臺(tái)階的精氣神不足。

　　三、努力方向和整改措施

　　一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，堅(jiān)定理想信念，提高自身思想政治覺(jué)悟。以解決思想和工作中存在的實(shí)際問(wèn)題為出發(fā)點(diǎn)，每天堅(jiān)持學(xué)習(xí)和黨的十九大精神，深刻把握其治國(guó)理政的新思想、新觀點(diǎn)、新論斷、新要求，學(xué)會(huì)用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)，方法觀察問(wèn)題、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題。

　　二是牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，增強(qiáng)四個(gè)自信，提高自己的政治免疫力。牢固樹(shù)立“四個(gè)自信”，堅(jiān)決抵制“憲政主義”“普世價(jià)值”等西方思潮的侵襲，徹底清除政治上的模糊認(rèn)識(shí)、思想上的雜草灰塵、觀念上的垃圾糟粕。嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，經(jīng)常用“四個(gè)意識(shí)”對(duì)標(biāo)校表，學(xué)會(huì)從政治上觀察和處理問(wèn)題，在大是大非面前保持清醒頭腦，堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

　　三是牢記“兩個(gè)務(wù)必”，錘煉淬煉勇于擔(dān)當(dāng)、敬業(yè)負(fù)責(zé)的過(guò)硬作風(fēng)。牢記“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”，始終堅(jiān)持黨的群眾路線，弘揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的好作風(fēng)，走出機(jī)關(guān)，深入群眾中開(kāi)展調(diào)查研究，主動(dòng)聽(tīng)取群眾的意見(jiàn)，幫助基層解決實(shí)際困難和問(wèn)題。對(duì)自己負(fù)責(zé)的工作、擔(dān)負(fù)的任務(wù)，心要用到，勁要使完，絕不拖泥帶水、左顧右盼，絕不坐等觀望、推諉扯皮，確保件件有落實(shí)、事事有回音。

　　四是堅(jiān)持清正廉潔，廉潔審計(jì)，不斷提高自身的修養(yǎng)。嚴(yán)守中央八項(xiàng)規(guī)定和省、市30條規(guī)定，認(rèn)真踐行廉潔從政承諾，自覺(jué)遵守黨的各項(xiàng)制度和紀(jì)律。按照《黨章》和《廉政準(zhǔn)則》的各項(xiàng)規(guī)定嚴(yán)格要求自己，做到自重、自省、自警，努力抵制不正之風(fēng)侵蝕，不搞特權(quán)、不謀私利，老老實(shí)實(shí)做人，踏踏實(shí)實(shí)干事，自覺(jué)接受黨組織和群眾的監(jiān)督。

　　黨員在發(fā)揮政治功能和組織力方面存在的問(wèn)題

　　黨的十九屆四中全會(huì)作出推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重大決策部署。習(xí)近平總書(shū)記在全會(huì)上發(fā)表重要講話，充分展現(xiàn)了中國(guó)之治的宏大愿景，為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基礎(chǔ)性工作在基層，重點(diǎn)難點(diǎn)工作也在基層。組織部門(mén)作為管黨治黨的重要職能部門(mén)，要帶頭貫徹落實(shí)十九屆四中全會(huì)精神，堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ)不放松，不斷增強(qiáng)基層黨組織政治功能和組織力，以黨的建設(shè)引領(lǐng)基層治理、推動(dòng)基層治理、保障基層治理，不斷開(kāi)創(chuàng)基層治理新局面。

　　一、堅(jiān)持創(chuàng)新理論武裝，把牢基層治理正確方向

　　習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是黨的創(chuàng)新理論的最新成果，是我們做好一切工作的根本遵循，是引領(lǐng)基層治理的科學(xué)指南。推動(dòng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，首要任務(wù)就是要強(qiáng)化黨的理論武裝，引導(dǎo)基層黨員干部群眾學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，牢牢把握基層治理的正確方向。

　　著力抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。只有學(xué)習(xí)到位，才能貫徹落實(shí)到位。貫徹全國(guó)、全省教育培訓(xùn)規(guī)劃，深入實(shí)施習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想培訓(xùn)計(jì)劃，采取集中輪訓(xùn)、輔導(dǎo)講座、專(zhuān)題研討等多種形式，引導(dǎo)基層黨員干部原原本本學(xué)、系統(tǒng)跟進(jìn)學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，切實(shí)用黨的創(chuàng)新理論引領(lǐng)基層治理。2019年以來(lái)，我們突出學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這一根本政治任務(wù)，舉辦全省基層黨組織書(shū)記、黨支部書(shū)記示范培訓(xùn)班，對(duì)850名基層黨組織書(shū)記進(jìn)行培訓(xùn)；組織開(kāi)展強(qiáng)培訓(xùn)、遍走訪、亮承諾、抓落實(shí)、樹(shù)典型活動(dòng)，組織4687名村干部到安徽農(nóng)業(yè)大學(xué)、安徽科技學(xué)院參加專(zhuān)題培訓(xùn)，推動(dòng)基層黨員干部用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦。

　　著力抓好宣傳闡釋。結(jié)合實(shí)際，做好習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的宣傳闡釋工作，推動(dòng)黨的理論創(chuàng)新成果走近群眾，凝聚黨心民心、擴(kuò)大社會(huì)共識(shí)。當(dāng)前，尤其要采取群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式、生動(dòng)鮮活的語(yǔ)言，把黨的十九屆四中全會(huì)精神講清楚、把推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的決策部署講明白，讓干部群眾聽(tīng)得懂、能領(lǐng)會(huì)、可落實(shí)，使黨的意志、黨的聲音、黨的要求及時(shí)到達(dá)基層，不斷增強(qiáng)推進(jìn)基層治理的思想和行動(dòng)自覺(jué)。黨的十九屆四中全會(huì)閉幕后，及時(shí)成立宣講團(tuán)，組織省四大班子及省直有關(guān)單位負(fù)責(zé)同志，結(jié)合分管工作，深入農(nóng)村、街道社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、企業(yè)進(jìn)行宣講，直接受眾6萬(wàn)多人；各地以新時(shí)代文明實(shí)踐中心為依托，遴選5000多名宣講骨干，分赴基層一線宣講，通過(guò)與基層干部群眾面對(duì)面溝通交流、實(shí)打?qū)嵓佑凸膭牛苿?dòng)全會(huì)精神深入人心、落地生根。

　　著力抓好貫徹落實(shí)。大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的馬克思主義學(xué)風(fēng)，引導(dǎo)基層黨員干部把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的具體舉措、轉(zhuǎn)化為推進(jìn)基層治理的實(shí)際行動(dòng)。省委及時(shí)印發(fā)通知和安排意見(jiàn)，從10個(gè)方面對(duì)貫徹落實(shí)全會(huì)精神作出部署安排；省委全會(huì)專(zhuān)門(mén)審議通過(guò)推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)，部署了13個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)和64項(xiàng)具體舉措，明確了基層治理的施工圖和時(shí)間表。全省基層黨組織結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)，深入開(kāi)展調(diào)研、加強(qiáng)研究謀劃，摸清問(wèn)題短板、制定貫徹舉措，著力建立和完善各項(xiàng)制度，扎實(shí)做好基層治理各項(xiàng)工作。

　　二、堅(jiān)持強(qiáng)化政治領(lǐng)導(dǎo)，提升基層治理整體水平

　　基層黨組織是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的領(lǐng)導(dǎo)延伸到基層的重要載體。抓好基層治理，必須建立健全基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢(shì)，不斷提升基層治理水平。

　　發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。強(qiáng)化基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)地位，加強(qiáng)對(duì)各領(lǐng)域基層組織的政治領(lǐng)導(dǎo)和政治引領(lǐng)，切實(shí)把各方面的智慧和力量凝聚到推進(jìn)基層治理中來(lái)。比如，在農(nóng)村，堅(jiān)持和健全重大事項(xiàng)、重要問(wèn)題、重要工作由黨組織討論決定的機(jī)制，完善黨組織實(shí)施有效領(lǐng)導(dǎo)、其他各類(lèi)組織按照法律和各自章程開(kāi)展工作的運(yùn)行機(jī)制，堅(jiān)決防止村級(jí)黨組織弱化、虛化、邊緣化現(xiàn)象；在城市，深入推進(jìn)“三抓一增強(qiáng)”工程，充分借鑒北京“街鄉(xiāng)吹哨、部門(mén)報(bào)到”經(jīng)驗(yàn)，深化城市街道管理體制改革，優(yōu)化街道機(jī)構(gòu)設(shè)置和工作職能，取消招商引資等工作任務(wù)，推動(dòng)街道賦權(quán)擴(kuò)能，提升基層黨組織統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力，確?；鶎又卫碛?ldquo;魂”、有序、有力、有效。

　　擴(kuò)大組織有效覆蓋。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，社會(huì)階層構(gòu)成發(fā)生了新的變化，新興社會(huì)群體和社會(huì)組織不斷涌現(xiàn)，對(duì)基層治理提出了新的時(shí)代課題。主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)變化，不斷創(chuàng)新基層黨組織設(shè)置以及活動(dòng)方式、平臺(tái)載體、運(yùn)行機(jī)制，確保黨的組織有效嵌入各類(lèi)社會(huì)基層組織、黨的工作覆蓋基層社會(huì)各類(lèi)群體，切實(shí)消除基層治理的“盲區(qū)”。比如，推動(dòng)農(nóng)村黨組織書(shū)記通過(guò)法定程序擔(dān)任村委會(huì)主任和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人，全面推行“一肩挑”；進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有企業(yè)黨組織議事決策制度，推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理全過(guò)程；創(chuàng)新各類(lèi)園區(qū)、商務(wù)樓宇黨組織設(shè)置和工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)律師、互聯(lián)網(wǎng)等新興行業(yè)黨建工作；充分發(fā)揮黨建指導(dǎo)員作用，持續(xù)提升非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織黨組織單獨(dú)組建率，不斷擴(kuò)大基層組織有效覆蓋面。

　　完善基層治理體系。嚴(yán)格執(zhí)行“四議兩公開(kāi)”等民主議事決策制度，充分發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)作用，積極引導(dǎo)群眾依法有序管理各類(lèi)事務(wù)，完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的居民自治機(jī)制、民主協(xié)商機(jī)制、群團(tuán)帶動(dòng)機(jī)制、社會(huì)參與機(jī)制，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系。適應(yīng)社會(huì)轉(zhuǎn)型期的現(xiàn)實(shí)需要，認(rèn)真總結(jié)發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，建立健全正確處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾有效機(jī)制，健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動(dòng)工作體系，提高社會(huì)治安立體化、法治化、專(zhuān)業(yè)化、智能化水平，確保社會(huì)大局既和諧有序又充滿活力。

　　三、堅(jiān)持夯實(shí)基層基礎(chǔ)，筑牢基層治理有力支撐

　　黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。加強(qiáng)和改進(jìn)基層治理，必須牢固樹(shù)立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，推動(dòng)基層組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬，夯實(shí)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基層基礎(chǔ)。

　　在抓標(biāo)準(zhǔn)抓規(guī)范上聚力用勁。持續(xù)開(kāi)展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，大力實(shí)施黨支部建設(shè)提升行動(dòng)，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)工作、基本制度、基本能力建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活制度、黨代會(huì)代表任期制、基層黨組織按期換屆等基本組織制度，推動(dòng)先進(jìn)黨支部鞏固提升、合格黨支部提檔進(jìn)位、后進(jìn)黨支部轉(zhuǎn)化升級(jí)，打造基層治理的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。從2017年開(kāi)始，在全省部署開(kāi)展了基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，通過(guò)三年努力，全省約13.5萬(wàn)個(gè)基層黨組織達(dá)標(biāo)，占總數(shù)的82.5%，為提升基層治理水平奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　在抓整頓抓提升上聚力用勁。堅(jiān)持一個(gè)基層黨組織一策，集中整頓軟弱渙散基層黨組織，特別是針對(duì)基層干部受過(guò)刑事處罰、存在“村霸”和涉黑涉惡等群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，持續(xù)開(kāi)展“回頭看”，堅(jiān)決打擊、防范黑惡勢(shì)力和宗族勢(shì)力干擾，營(yíng)造基層治理良好環(huán)境。著力建強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍，推行村“兩委”班子成員交叉任職，加強(qiáng)社區(qū)專(zhuān)職工作者隊(duì)伍建設(shè)，實(shí)施鄉(xiāng)村干部本領(lǐng)提升行動(dòng)，推動(dòng)村和社區(qū)“兩委”班子整體功能適應(yīng)基層治理需要。在“不忘初心、牢記使命”主題教育期間，我們集中整頓844個(gè)軟弱渙散基層黨組織，取得明顯成效。

　　在抓教育抓管理上聚力用勁。改進(jìn)黨員教育管理方式，重點(diǎn)圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、加強(qiáng)城市治理等內(nèi)容開(kāi)展教育培訓(xùn)，不斷提升廣大黨員干部治理能力和治理水平。嚴(yán)把發(fā)展黨員政治關(guān)，優(yōu)化發(fā)展黨員結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步加大從產(chǎn)業(yè)工人、青年農(nóng)民、高知識(shí)群體等重點(diǎn)群體和非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織等薄弱領(lǐng)域發(fā)展黨員力度，努力把基層治理能手發(fā)展成黨員，把黨員培養(yǎng)成基層治理能手。實(shí)踐中，我們不斷加大在薄弱領(lǐng)域、重點(diǎn)群體中發(fā)展黨員力度，在國(guó)有企業(yè)黨員空白班組發(fā)展861人、部分薄弱村和貧困村發(fā)展2760人、高知識(shí)群體發(fā)展1275人。同時(shí)，穩(wěn)妥推進(jìn)排查整頓發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題工作，發(fā)現(xiàn)并解決4975人存在的問(wèn)題，發(fā)展黨員工作進(jìn)一步規(guī)范。

　　四、堅(jiān)持團(tuán)結(jié)凝聚群眾，匯聚基層治理強(qiáng)大合力

　　人民群眾是最廣泛、最活躍的基層治理主體。必須強(qiáng)化宗旨意識(shí)，站穩(wěn)群眾立場(chǎng)，做好組織群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的工作，動(dòng)員一切力量參與到基層治理中來(lái)。

　　做實(shí)基層聯(lián)系服務(wù)群眾工作。完善黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾各項(xiàng)制度，推行機(jī)關(guān)干部結(jié)對(duì)幫扶、黨員志愿服務(wù)等行之有效的做法，引導(dǎo)黨員干部深入基層與群眾面對(duì)面、心貼心促膝交流，經(jīng)常聽(tīng)取群眾對(duì)基層治理的意見(jiàn)建議，及時(shí)準(zhǔn)確地反映群眾的愿望和訴求，充分汲取群眾的智慧和力量，確?；鶎又卫磉^(guò)程人民參與、成效人民評(píng)判、成果人民共享。近年來(lái)，全省各級(jí)黨組織和黨員干部堅(jiān)持密切聯(lián)系群眾，持續(xù)深化作風(fēng)建設(shè)，在主題教育中開(kāi)展“三個(gè)以案”警示教育，力戒形式主義、官僚主義，廣大黨員干部辦好民生實(shí)事3.23萬(wàn)多件；同時(shí)，制定落實(shí)“基層減負(fù)年”具體舉措，省級(jí)層面發(fā)文、會(huì)議、督查檢查考核事項(xiàng)同比分別減少42.5%、44.9%、81.9%。

　　擴(kuò)大基層群眾有效參與途徑。不斷拓寬、暢通群眾參與基層治理的有效渠道，建立健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)、居委會(huì)主導(dǎo)，駐區(qū)單位、社會(huì)組織、物業(yè)公司等多方參與的協(xié)商議事平臺(tái)，完善議事會(huì)、懇談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)等制度，推進(jìn)政府治理與社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)，構(gòu)建人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的基層治理機(jī)制。實(shí)踐中，全省各地常態(tài)化開(kāi)展各種形式的“黨群家訪”，引導(dǎo)黨員居民和具有專(zhuān)業(yè)特長(zhǎng)的熱心群眾走出家門(mén)、走出樓棟，帶動(dòng)鄰里互助，推動(dòng)“陌鄰”變“睦鄰”，營(yíng)造了基層治理的良好氛圍。

　　完善基層服務(wù)群眾陣地功能。加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障，按照每百戶居民擁有綜合服務(wù)設(shè)施面積不低于30平方米、不足1000戶的社區(qū)不低于300平方米的標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)加大社區(qū)黨群服務(wù)中心建設(shè)。堅(jiān)持管用結(jié)合，不斷優(yōu)化村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所功能設(shè)置，將其打造成辦公議事、基層治理、便民服務(wù)、黨員活動(dòng)的綜合平臺(tái)。整合各級(jí)黨建信息平臺(tái)與政務(wù)信息平臺(tái)、城市管理服務(wù)平臺(tái)等，推行“互聯(lián)網(wǎng)+黨建+服務(wù)”，實(shí)現(xiàn)多網(wǎng)合一、互聯(lián)互通，促進(jìn)黨建工作與社會(huì)治理、服務(wù)群眾深度融合，及時(shí)了解群眾訴求，主動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切，切實(shí)解決實(shí)際問(wèn)題。

　　五、堅(jiān)持提供堅(jiān)實(shí)保障，營(yíng)造基層治理良好氛圍

　　加強(qiáng)基層治理，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須堅(jiān)持開(kāi)拓思路、統(tǒng)籌兼顧、綜合施策，把各方面工作做扎實(shí)、做到位，為推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)保障、營(yíng)造良好環(huán)境。

　　堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。黨的十九屆四中全會(huì)明確提出，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制。要堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，深入推進(jìn)抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、促鄉(xiāng)村振興“一抓雙促”工程，進(jìn)一步建強(qiáng)貧困地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍，加強(qiáng)貧困地區(qū)人才引進(jìn)和培養(yǎng)，夯實(shí)貧困地區(qū)基層基礎(chǔ)。結(jié)合我省實(shí)際，大力實(shí)施黨員干部本領(lǐng)提升、新型集體經(jīng)濟(jì)提升、扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)提升、鄉(xiāng)村治理提升“四提升”行動(dòng)，組織動(dòng)員黨員群眾為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加強(qiáng)基層治理獻(xiàn)計(jì)出力。

　　大力營(yíng)造社會(huì)好風(fēng)氣。加強(qiáng)基層治理，一個(gè)重要目的就是營(yíng)造良好社會(huì)秩序、促進(jìn)社會(huì)公平正義。從2018年起，我們開(kāi)始謀劃選點(diǎn)開(kāi)展黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)，成立工作機(jī)構(gòu)，健全工作機(jī)制，建立信用戶、信用村、信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用縣整體推進(jìn)的工作體系。目前，已有11個(gè)市開(kāi)展信用戶授信和貸款發(fā)放工作，受到了基層干部群眾的普遍歡迎。在推進(jìn)黨建引領(lǐng)信用村建設(shè)過(guò)程中，我們堅(jiān)持將村民社會(huì)道德、人際關(guān)系、個(gè)人品行等情況納入信用評(píng)價(jià)指標(biāo)，通過(guò)信息采集、信用評(píng)定、授信貸款，實(shí)現(xiàn)信息變信用、信用變信貸，真正通過(guò)農(nóng)民一家一戶的“小信用”，構(gòu)筑起鄉(xiāng)村治理的“大基礎(chǔ)”，對(duì)促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明起到了積極推動(dòng)作用。

　　全力打好發(fā)展組合拳。只有把經(jīng)濟(jì)搞上去了，實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化才有物質(zhì)基礎(chǔ)和堅(jiān)實(shí)保障。在農(nóng)村，堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，因地制宜發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，全面推進(jìn)集體產(chǎn)權(quán)制度改革，積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，盤(pán)活各類(lèi)資源要素，發(fā)展多種形式的合作與聯(lián)合，不斷增加農(nóng)民收入；在城市，堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)發(fā)展行動(dòng)，全面落實(shí)“六穩(wěn)”工作要求，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加速創(chuàng)新型省份建設(shè)，推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，不斷增強(qiáng)發(fā)展活力，在全面建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好安徽中打造基層治理新格局。

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