【628568.com--述職報告】
《人大機關(guān)公文處理辦法(試行)》中規(guī)定:報告,“適用于報告工作、反映情況、提出建議或答復(fù)詢問等”。520
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巡察組巡查整改進度報告
2020年1月22日,市委第二巡察組向我單位反饋了巡察意見,指出了我單位4個方面突出問題,并提出了整改要求。市委宣傳部高度重視,召開專題會議對市委第二巡察組反饋意見指出的4個方面突出問題進行細化分解,制定整改方案,并逐條逐項開展整改工作。現(xiàn)將整改落實情況公開如下。
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo),確保整改落到實處
我部高度重視巡察反饋問題整改工作,把巡察反饋問題整改工作作為重大政治任務(wù),成立了以常務(wù)副部長任組長,其他班子成員任副組長,各股室、直屬事業(yè)單位負責(zé)人為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組,多次召開反饋問題整改工作專題研究會議,研究整改措施,督導(dǎo)推進情況。嚴格對照整改方案要求,堅持問題導(dǎo)向,勇于擔(dān)當(dāng)、壓實責(zé)任,綜合施策、標本兼治,立行立改、全面整改,扎實推進整改工作。
二、堅持問題導(dǎo)向,逐條逐項落實整改
我部嚴格對照《市委第二巡察組巡察市委宣傳部反饋意見整改工作方案》,逐條逐項進行整改。現(xiàn)4個方面突出問題已整改到位,需要一定時間或長期堅持整改的,也按預(yù)定方案穩(wěn)步推進,總體整改工作取得階段性成效。
(一)黨的思想建設(shè)方面
1. 關(guān)于“中心組理論學(xué)習(xí)不夠深入”的問題
整改情況:已整改,長期堅持。一是制定《2020年市委宣傳部理論學(xué)習(xí)中心組專題學(xué)習(xí)安排意見》,二是創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式,以學(xué)習(xí)導(dǎo)讀、主題發(fā)言、研討、述學(xué)評學(xué)考學(xué)等方式開展多樣性學(xué)習(xí)。
2.?關(guān)于“個別黨員干部存在重業(yè)務(wù)工作,學(xué)習(xí)不夠全面,不夠系統(tǒng)”問題
整改情況:已整改,長期堅持。一是堅持每周一“九點課堂”集中學(xué)習(xí)制,促使學(xué)習(xí)成效不斷提升。二是利用好“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)近平臺,制定《中共萬源市委宣傳部“學(xué)習(xí)強國”學(xué)習(xí)近平臺使用獎懲辦法》。三是堅持“走出去請進來”的方式,積極組織參加各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
(二)黨的組織建設(shè)方面
1.關(guān)于“組織生活不夠嚴肅”的問題
整改情況:已整改,長期堅持。一是每月按時組織開展“黨員活動日”,嚴格按照市委組織部規(guī)定的學(xué)習(xí)主題,把“黨員活動日”活動和挎包宣講、愛國主義教育、雙報到等結(jié)合起來開展,確?;顒有Ч6菍Ⅻh員過政治生日、交納黨費作為“黨員活動日”活動的必要環(huán)節(jié)。三是制定支部談心談話工作方案。四是支部書記與支部委員之間、支部委員之間、支部委員與黨員之間廣泛開展談心談話。
2. 關(guān)于“基層黨建工作不夠強”的問題
整改情況:已整改,長期堅持。一是嚴格落實每月召開一次支委會要求,將黨員發(fā)展工作列入支委會討論議題。二是嚴格按照程序發(fā)展黨員,按照要求歸檔黨員發(fā)展資料。
(三)黨的作風(fēng)建設(shè)方面
整改情況:已整改,長期堅持。一是完善干部考勤制度,實行上下班簽到,嚴肅請銷假程序和人員離崗報備制度。二是對每周遲到或早退2次及以上、曠工半天以上的由分管領(lǐng)導(dǎo)進行談話提醒,對1個月內(nèi)累計遲到或早退5次以上、累計曠工2天以上的由主要領(lǐng)導(dǎo)約談,并且年終考核不評定為優(yōu)秀等次,借用人員通報給原單位。三是加強干部理想信念教育,組織干部學(xué)習(xí)先進工作者、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的先進事跡,激勵他們積極進取,奮發(fā)有為。
(四)廉政建設(shè)方面
1. 關(guān)于“廉政教育不足”的問題
整改情況:已整改,長期堅持。一是加大黨風(fēng)廉政知識宣傳、宣講力度,增強黨員干部的廉政意識,營造良好的廉政輿論氛圍。二是運用廉政黨課、典型案例通報會、黨風(fēng)廉政教育片等多種形式,把正面典型示范和反面典型警示教育結(jié)合起來,強化黨員干部拒腐信念和守紀意識。
2.關(guān)于“廉政建設(shè)檔案不規(guī)范”的問題
整改情況:已整改,長期堅持。一是明確專人負責(zé)機關(guān)紀檢監(jiān)察工作,并加強紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)。二是對部機關(guān)紀檢監(jiān)察資料檔案進行全面整理歸檔。
三、下一步工作打算
下一步,市委宣傳部將繼續(xù)按照市委部署,進一步增強政治自覺,堅持不懈抓好巡察整改落實工作,鞏固和深化巡察整改成果,切實把整改成果轉(zhuǎn)化和體現(xiàn)到各項實際工作中。
一是持續(xù)深化巡察整改。以巡察整改為契機,不斷增強“四個意識”,牢固樹立“抓好黨建是最大政績”的理念,切實增強全面從嚴治黨的整體成效。
二是建立整改落實長效機制。更加注重預(yù)防,以問題為導(dǎo)向,舉一反三,防微杜漸,持續(xù)完善黨的建設(shè)各項制度,對已經(jīng)建立的制度加強制度執(zhí)行力。堅持階段性和長期性相結(jié)合,既在治標上下功夫,又在治本上不放松,持之以恒深入改,著力在“長”“常”上下功夫,形成長效機制,鞏固擴大整改落實成果。
三是統(tǒng)籌推進宣傳思想工作發(fā)展。我部將切實以此次巡察整改為動力,與抓好宣傳思想各項工作結(jié)合起來,進一步激發(fā)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的激情,將巡察成果轉(zhuǎn)化為推動宣傳思想工作守正創(chuàng)新的強大動力,為實現(xiàn)“兩個定位”,建設(shè)幸福美麗萬源作出新的更大貢獻。
巡察組巡查整改進度報告
區(qū)委巡察辦:
根據(jù)區(qū)委第二巡察組反饋意見建議提出的16個問題,區(qū)工商聯(lián)黨組高度重視,逐項進行研究,逐條制定改進措施,逐項深入推進,經(jīng)過全體干部職工共同努力,整改工作取得階段性成效,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。
一、堅決貫徹區(qū)委部署、切實把巡察整改作為一項重要政治任務(wù)抓好。
巡察意見反饋后,仁和區(qū)工商聯(lián)黨組高度重視,嚴肅認真對待巡察反饋意見,及時召開專題黨組會,研究整改工作,制定整改方案,明確整改責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人,細化整改措施,限期進行整改。召開區(qū)工商聯(lián)執(zhí)委會通報巡察反饋意見情況,聽取非公經(jīng)濟人士的意見建議,主動接受非公經(jīng)濟人士的監(jiān)督。同時,建立整改臺賬,實行銷號整改,確保巡察反饋意見不折不扣整改到位。
二、認真對照區(qū)委第二巡察組反饋意見,逐條逐項抓好整改落實
(一)政治站位不高,對新形勢下如何構(gòu)建和處理“親”“清”新型政商關(guān)系思考不深
完成時限:2019年12月30日前并長期堅持
針對政治站位不高,對新形勢下如何構(gòu)建和處理“親”“清”新型政商關(guān)系思考不深的整改情況:
一是充分利用黨組中心組學(xué)習(xí)會、學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話精神。8月8日、8月22日,8月29日召開黨組中心組學(xué)習(xí)會,再次學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于建立“親”“清”新型下端關(guān)系的論述以及習(xí)近平新時代思想論述。
二是開展班子成員“每天自學(xué)十分鐘”活動,利用“學(xué)習(xí)強國”APP,個人自學(xué)等方式加強學(xué)習(xí),對新形勢下如何處理好政商關(guān)系進行深入思考,切實發(fā)揮好非公企業(yè)“娘家人”作用。
三是建立完善駐會班子成員聯(lián)系服務(wù)民營企業(yè)和基層商會制度,每名班子成員至少聯(lián)系5戶企業(yè)。對班子成員聯(lián)系服務(wù)民營企業(yè)和基層商會制度進行了重新完善,每名班子成員至少聯(lián)系5戶企業(yè)及4個基層商會。
四是牽頭草擬了《區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系民營骨干企業(yè)工作的通知》,已于10月14日通過協(xié)同平臺征求區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院、區(qū)委辦、區(qū)人大辦、區(qū)政府辦、區(qū)政協(xié)辦及區(qū)人武部的意見,待履行相關(guān)程序后以區(qū)委辦和區(qū)政府辦名義發(fā)文。
五是探索兼職副主席、副會長到區(qū)工商聯(lián)(商會)輪值制度。在調(diào)研走訪過程中,聽取兼職副主席、副會長關(guān)于輪值制度的意見建議,正在摸索。
六是通過微信群、調(diào)研走訪等多種形式收集企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中存在的問題,擬在11月下旬組織召開1次促進非公經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)席會議,切實幫助企業(yè)解決實際問題。領(lǐng)導(dǎo)班子先后走訪了行遠牧業(yè)、箐河農(nóng)業(yè)等企業(yè)調(diào)研走訪,收集意見建議。
此項問題正積極進行整改,計劃12月完成并長期堅持。
(二)主動作為不夠,引領(lǐng)非公企業(yè)服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)力度不大
完成時限:2019年12月30日前并長期堅持
針對主動作為不夠,引領(lǐng)非公企業(yè)服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)力度不大的整改情況:
一是充分遵照自愿入會原則,通過廣泛宣傳、提升服務(wù)質(zhì)量等措施,提高會員覆蓋面。截止目前,已新增會員13戶,正在積極推進行業(yè)商會籌建工作。已實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立商會全覆蓋。
二是加強對已成立基層商會、行業(yè)商會的
指導(dǎo)、服務(wù)與調(diào)研工作。2019年9月3日、10月15日組織基層商會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委政府分管商會的領(lǐng)導(dǎo)到鹽邊縣工商聯(lián)、米易縣工商聯(lián)考察學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)借鑒商會管理和發(fā)展經(jīng)驗,提升我區(qū)基層商會辦會水平和服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。
三是鼓勵商會開展形式多樣的各類活動,發(fā)揮商會在經(jīng)貿(mào)交流、服務(wù)企業(yè)方面的積極作用。
此項問題正積極進行整改,計劃12月完成并長期堅持。
(三)宗旨意識不牢,解決非公經(jīng)濟發(fā)展中遇到實際問題的辦法不多
完成時限:2019年12月30日前并長期堅持
針對宗旨意識不牢,解決非公經(jīng)濟發(fā)展中遇到實際問題的辦法不多的整改情況:
一是進一步加強對相關(guān)政策的學(xué)習(xí)、理解和宣傳,積極配合相關(guān)部門,推進我區(qū)貫徹《中共四川省委、四川省人民政府關(guān)于促進民營經(jīng)濟健康發(fā)展的意見》的政策措施的落實,8月23日邀請區(qū)人民法院執(zhí)行局局長普光紅講解守法誠信相關(guān)要求、企業(yè)經(jīng)營注意事項、失信懲戒措施及影響,9月25日組織非公經(jīng)濟代表人士參加市工商聯(lián)組織的法制務(wù)實培訓(xùn),努力推動“親”“清”新型政商關(guān)系的構(gòu)建,加強涉及民營經(jīng)濟相關(guān)政策的宣傳解讀,幫助民營企業(yè)用足政策,促進發(fā)展。
二是組織各種交流活動,積極為企業(yè)牽線搭橋。8月22日,仁和區(qū)工商聯(lián)參加攀枝花市宗升出租汽車公司、青海天邁建設(shè)投資有限責(zé)任公司合作意向洽談會,為雙方牽線搭橋。
此項問題正積極進行整改,計劃12月完成并長期堅持。
(四)溝通協(xié)調(diào)不暢,黨組議事決策能力不強
完成時限:2019年12月30日前并長期堅持
針對溝通協(xié)調(diào)不暢,黨組議事決策能力不強的整改情況:
一是進一步強化黨組核心作用,嚴格執(zhí)行《區(qū)工商聯(lián)黨組議事規(guī)則》等各項制度。黨組在召開會議前,辦公室收集班子成員的議題,就相關(guān)議題的內(nèi)容在會前加強溝通,廣泛征求意見。
二是嚴格執(zhí)行民主集中制,黨組書記加強與班子成員交心談心,切實增強日常溝通,廣泛形成共識。
此項問題正積極進行整改,計劃12月完成并長期堅持。
(五)政治思想建設(shè)存在短板問題
完成時限:2019年12月30日前并長期堅持
針對政治思想建設(shè)存在短板問題的整改情況:
一是創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式,豐富學(xué)習(xí)載體,通過一把手講黨課、現(xiàn)場觀摩、警示教育、愛國主義教育、個人自學(xué)等方式,深入開展理論學(xué)習(xí),提升學(xué)習(xí)效果。8月30日在統(tǒng)戰(zhàn)部支部學(xué)習(xí)會上,黨組書記王坤全同志為全體黨員講了題為“ 不忘初心,砥礪前行”的黨課。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,集中學(xué)習(xí)了《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、周永開、其美多吉先進事跡等,9月18日組織觀看了《紅星照耀中國》, 9月24日參加了統(tǒng)一戰(zhàn)線書畫展,接受愛國主義教育。
二是加強對支持民營企業(yè)發(fā)展壯大相關(guān)政策理解研究。
三是積極配合相關(guān)部門,成立統(tǒng)一的企業(yè)維權(quán)服務(wù)平臺,及時處理民營企業(yè)訴求,維護企業(yè)合法權(quán)益;發(fā)揮商協(xié)會自律和維護會員權(quán)益作用,促進民營企業(yè)間商事糾紛的快速化解。
此項問題正積極進行整改,計劃12月完成并長期堅持。
(六)非公經(jīng)濟人士政治教育引領(lǐng)不夠到位
完成時限:2019年12月30日前并長期堅持
針對非公經(jīng)濟人士政治教育引領(lǐng)不夠到位問題的整改情況:
一是通過召開執(zhí)委會、微信群及走訪調(diào)研等方式,加強對民營企業(yè)家的思想引導(dǎo),并積極組織非公經(jīng)濟人士參加各級統(tǒng)戰(zhàn)部、工商聯(lián)舉辦的理想信念教育培訓(xùn)。
二是11月擬組織民營企業(yè)家深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展的一系列重要講話精神,深入學(xué)習(xí)中央、省、市、區(qū)支持民營經(jīng)濟健康發(fā)展的政策措施,引導(dǎo)民營企業(yè)家守法誠信經(jīng)營,堅定發(fā)展信心。
此項問題正積極進行整改,計劃12月完成并長期堅持。
(七)黨建工作重視不夠,黨內(nèi)政治生活質(zhì)量不高
完成時限:2019年12月30日前并長期堅持
針對黨建工作重視不夠,黨內(nèi)政治生活質(zhì)量不高的整改情況:
一是嚴格按照上級要求開展政治生活,即:8月16日仁和區(qū)工商聯(lián)黨組召開了落實區(qū)委巡察反饋意見專題民主生活會,班子集體和班子成員對照區(qū)委巡察反饋問題,開展批評與自我批評,會前組織學(xué)習(xí)、深挖問題、交心談心,會中辣味十足、點睛提神、紅臉出汗,會后專題紀要、專門報告,整個民主生活會符合黨組織程序和區(qū)委巡察辦要求。
二是加強黨員日常教育管理,按月繳納黨費。已整改到位。已給鄧麗辦理了黨員證。每名黨員按月足額繳納了黨費。
此項問題已按要求整改,工商聯(lián)黨組將開好班子民主生活會達到了統(tǒng)一思想、明確責(zé)任、凝聚力量、激發(fā)干事熱情的目的,開出了高質(zhì)量的專題民主生活會。年底召開“不忘初心、牢記使命”主題教育專題民主生活會。計劃12月前完成并長期堅持。
(八)主題教育活動整改不明顯,流于形式問題
完成時限:2019年12月30日前并長期堅持
關(guān)于主題教育活動整改不明顯,流于形式問題的整改情況。
一是加強政治理論學(xué)習(xí),確保主題教育學(xué)習(xí)效果。按照查找出的問題,結(jié)合 “不忘初心,牢記使命”主題教育活動,擬定了《仁和區(qū)工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子“不忘初心、牢記使命”主題教育工作方案》,采取黨組理論中心組學(xué)習(xí)、理論宣講、新時代講習(xí)所學(xué)原文讀原著、領(lǐng)導(dǎo)講黨課等方式強化政治理論學(xué)習(xí)。8至9月,集中學(xué)習(xí)7次。通過學(xué)習(xí),不斷增強 “四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。
二是準確把握主題教育總體安排,不折不扣抓落實。根據(jù)區(qū)委安排部署,9月20日,區(qū)工商聯(lián)召開了“不忘初心,牢記使命”主題教育工作會議。區(qū)委第二巡回
指導(dǎo)組到會指導(dǎo)。下一步,區(qū)工商聯(lián)將全面貫徹區(qū)委安排部署,嚴格按照《仁和區(qū)工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子“不忘初心,牢記使命”主題教育工作方案》要求抓好各項工作。
此項問題整改按計劃推進,計劃12月底前完成并長期堅持。目前,主題教育工作會議已經(jīng)召開,其他各項工作正在推進中。
(九)工作作風(fēng)不實,服務(wù)意識不強
完成時限:2019年12月30日前并長期堅持
關(guān)于工作作風(fēng)不實,服務(wù)意識不強的整改情況:
一是加強對機關(guān)干部職工擔(dān)當(dāng)意識的教育,主動服務(wù)基層和企業(yè)。每人每年到基層不得少于6次。8月至10月,領(lǐng)導(dǎo)班子成員先后10余次深入企業(yè)調(diào)研。
二是重新梳理完善制度。修訂《黨組議事規(guī)則》、《財務(wù)管理制度》,廢止《效能考評制度》,并嚴格執(zhí)行上級的各項規(guī)章制度。
三是加強學(xué)習(xí),增強黨建服務(wù)能力和本領(lǐng)。
四是積極配合區(qū)委組織部做好非公黨建指導(dǎo),8月23日在區(qū)工商聯(lián)執(zhí)委會上對非公企業(yè)代表和基層商會發(fā)放《非公企業(yè)黨建工作手冊》40份,深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)商會指導(dǎo)建立黨組織。
此項問題正積極進行整改,計劃12月完成并長期堅持。
(十)形式主義依然存在,推進落實不力
完成時限:2019年12月30日前并長期堅持
關(guān)于形式主義依然存在,推進落實不力的整改情況:
一是進一步改進工作作風(fēng),班子成員帶頭下基層開展工作調(diào)研。班子成員先后深入南山園區(qū)建材協(xié)會、潤瑩齒輪、行遠牧業(yè)、箐河農(nóng)業(yè)等企業(yè)進行走訪調(diào)研,宣傳政策,收集意見建議。
二是借外力,形成高質(zhì)量的調(diào)研報告,切實為區(qū)委區(qū)政府提供決策參考。班子成員圍繞仁和區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工和銷售等各個環(huán)節(jié)深入全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn),相關(guān)部門和龍頭企業(yè)走訪調(diào)研,現(xiàn)已形成《以工業(yè)化思維推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的思考》的調(diào)研報告草稿。
三是加強工作推進力度,積極跟進推動商會成立工作,現(xiàn)已實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立商會全覆蓋,正力爭成立1家行業(yè)商會。
四是嚴格文件材料的把關(guān),加強對文字材料的審核力度,保證單位材料的高質(zhì)量完成。工商聯(lián)黨組從自身出發(fā),通過中心組學(xué)習(xí)、“不忘初心、牢記使命”主題教育集中學(xué)習(xí)引領(lǐng),采取領(lǐng)導(dǎo)干部先學(xué)帶講、領(lǐng)學(xué)提點、黨課輔導(dǎo)等方式,帶領(lǐng)全體黨員干部學(xué)習(xí)貫徹上級文件精神、《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)綱要》等,筑牢理論思想功底,教育全體黨員干部必須堅持實事求是的工作作風(fēng)。嚴格審核把關(guān)文書材料。凡是要上報上級部門和存檔的工作材料,均由分管領(lǐng)導(dǎo)審核同意后上報。
此項問題整改工作按計劃推進,12月完成并長期堅持。
(十一)落實黨組從嚴治黨主體責(zé)任不到位
完成時限:2019年12月30日前并長期堅持
關(guān)于落實黨組從嚴治黨主體責(zé)任不到位的整改情況:
一是制定了仁和區(qū)工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員主體責(zé)任清單、仁和區(qū)工商聯(lián)黨組班子及成員2019年度抓黨建責(zé)任清單,嚴實了主體責(zé)任,堅持主體責(zé)任和黨組中心工作同謀劃、同部署、同考核。
二是7月15日召開專題會研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,確保了黨組每年研究黨風(fēng)廉政建設(shè)不少于兩次。
此項問題整改工作按計劃推進,12月完成并長期堅持。
(十二)班子成員落實 “一崗雙責(zé)”不到位
完成時限:2019年12月30日前并長期堅持
關(guān)于班子成員落實 “一崗雙責(zé)”不到位問題的整改情況:
一是嚴格履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,制定了班子成員主體責(zé)任清單,與業(yè)務(wù)工作同計劃、同部署、同落實、同考核。
二是加強班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)。班子成員每季度(半年)向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報“一崗雙責(zé)”情況匯報。
三是領(lǐng)導(dǎo)班子成員加強對非公企業(yè)及非公經(jīng)濟人士的聯(lián)系、指導(dǎo)、教育工作,及時開展談心談話。10月9日班子成員與箐河農(nóng)業(yè)董事長和行遠牧業(yè)董事長進行了談心談話。
此項問題整改工作按計劃推進,12月完成并長期堅持。年底班子成員按要求主動向工商聯(lián)黨組提交書面述責(zé)述廉報告
(十三)廉政風(fēng)險防控重視不夠
完成時限:2019年12月30日前并長期堅持
關(guān)于廉政風(fēng)險防控重視不夠問題的整改情況:
一是開展廉政學(xué)習(xí)和黨風(fēng)廉政警示教育,9月29日組織學(xué)習(xí)了《關(guān)于2018年上半年查處違反中央八項規(guī)定精神和違法犯罪典型案例的通報》。
二是對現(xiàn)有風(fēng)險點進行重新研判查找,并討論制定切實可行的具體防控措施。
此項問題整改工作按計劃推進,12月完成并長期堅持。
(十四)會計核算不規(guī)范
完成時限:2019年9月
關(guān)于會計核算不規(guī)范問題的整改情況:
對部分報銷票據(jù)不合規(guī)及對個別會計核算不規(guī)范、部分支出事項中存在經(jīng)費報銷要素不規(guī)范以及個別會議費附件不齊全的問題,已由當(dāng)事人完善報銷要素,并做出情況說明。此項工作已整改完畢。
(十五)公務(wù)接待管理不嚴格
完成時限:2019年9月
關(guān)于公務(wù)接待管理不嚴格問題的整改情況:
對于超標準報銷的費用,已退還上繳至仁和區(qū)財政國庫。此項工作已整改完畢。
(十六)費用報銷超標準
完成時限:2019年9月
關(guān)于費用報銷超標準問題的整改情況:
對于超標準報銷的費用,已退還上繳至仁和區(qū)財政國庫。此項工作已整改完畢。
三、下步整改措施
下步,區(qū)工商聯(lián)黨組將切實強化“四個意識”,維護以習(xí)近平為核心的黨中央權(quán)威和黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),擔(dān)負好巡察整改工作的主體責(zé)任,把持續(xù)推進問題整改作為當(dāng)前首要政治任務(wù)。堅持問題不查清不放過、整改不到位不放過、群眾不滿意不放過,在整改過程中堅決不走過場、不敷衍塞責(zé),持續(xù)開展問題專項治理。同時,對形成的整改措施與經(jīng)驗做法及時進行總結(jié)提煉,建立起務(wù)實管用、簡單易行的長效機制,避免問題反彈回潮,確保整改務(wù)實見效。
巡察組巡查整改進度報告
按照縣委第五巡察組反饋意見要求,我局高度重視,認真研究制定整改方案,精心落實整改工作,針對巡察組反饋的問題,逐條進行了梳理和整改?,F(xiàn)將整改情況匯報如下。
一、巡察整改工作開展情況
縣委第五巡察組對我局巡察情況反饋會議后,局領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視,召開了班子會議專題研究,并召開全體人員大會,對整改工作進行全面安排,出臺了《淅川縣庫區(qū)資產(chǎn)資源管理開發(fā)局關(guān)于縣委第五巡察組反饋意見整改落實方案》,制定整改臺賬,逐條明確整改時限、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室和責(zé)任人。局班子成員從自身做起,帶好頭做表率,按照各自分工對照問題,逐一進行研究分析,細化了整改措施。各股室都能按照職責(zé)要求,對照臺賬,逐項抓好落實,并結(jié)合實際,研究制定規(guī)章制度,建立健全長效機制。全局上下共同努力,全力整改,切實把巡察成果轉(zhuǎn)化為推動庫區(qū)資產(chǎn)資源管理科學(xué)發(fā)展的強大動力。
二、整改工作落實情況
需整改落實問題共涉及“執(zhí)行政治紀律和落實兩個責(zé)任方面、執(zhí)行組織紀律和選人用人方面、執(zhí)行廉潔紀律方面、執(zhí)行群眾紀律、工作紀律、生活紀律、落實中央八項規(guī)定精神及四風(fēng)”方面4大類18個,已整改到位16個,正在整改中的2 個(一是黨組織不健全;二是遺留問題長期得不到解決;2個問題都涉及到報告請示,目前,已分別以正式文件向縣直工委和縣政府進行了報告,相關(guān)手續(xù)正走程序中。),具體情況如下:
(一)執(zhí)行政治紀律和落實“兩個責(zé)任”方面
1、黨的核心作用發(fā)揮不力
(1)大局意識不強
整改情況:一是理清職責(zé),服務(wù)大局。圍繞縣委、政府提出“加強環(huán)境保護、加大生態(tài)建設(shè)、確保水質(zhì)安全”目標,結(jié)合自身庫區(qū)消落地,移民房產(chǎn)管理等主要職責(zé)任務(wù),到湖北等地考察學(xué)習(xí),到省、市請教學(xué)習(xí),召開座談會、研討會10余次,經(jīng)多方研究,依據(jù)國家相關(guān)政策和法律法規(guī),結(jié)合淅川實際,制定了《丹江口水庫淅川縣庫區(qū)消落地利用管理實施辦法》,2017年4月上報縣政府辦公室進入審核程序。該辦法分為總則、項目準入、審批程序、
合同管理、監(jiān)督管理、獎懲、附則等七個方面,填補了我縣庫區(qū)消落地管理的政策法規(guī)空白,將有效監(jiān)管庫區(qū)消落地利用行為,為“保水質(zhì)、護運行”強化了源頭管理。二是積極協(xié)調(diào),加強監(jiān)管。積極爭取縣政府領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)水上執(zhí)法部門的支持,建立起了庫區(qū)消落地違法行為線索移交、定期辦理、及時反饋等機制,為政府打擊庫區(qū)違法行為提供了有力支持。同時,對房產(chǎn)管理已草擬管理辦法報縣政府,目前正研究規(guī)范性法制文件,達到依法有序管理。三是尋求支持,科學(xué)管理。根據(jù)巡察組整改建議,今年3月份局長周華臣、副局長侯炳耀主動到丹江口市中線水源公司溝通丹江口庫區(qū)淅川縣消落地管理中存在的法律、技術(shù)、資金等層面的問題,并與長江委水源保護科學(xué)研究所聯(lián)系,請專家指導(dǎo)庫區(qū)消落區(qū)生態(tài)建設(shè),為庫區(qū)生態(tài)建設(shè)和綠色發(fā)展提供法律和技術(shù)支撐。
(2)貫徹落實上級決策不到位
整改情況:一是強化宣傳引導(dǎo)。我局將《淅川縣南水北調(diào)丹江口庫區(qū)國有資產(chǎn)資源管理辦法》、《淅川縣丹江口水庫消落地生態(tài)建設(shè)意見》等庫區(qū)管理政策、法規(guī)等資料統(tǒng)一編發(fā),印制資料10000份,組織庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組干部集中培訓(xùn)6期,我局組織3個宣講隊巡回到庫區(qū)9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)146個村1093個組進行為期兩個月的宣講教育活動;在庫區(qū)醒目處刷寫標語500余處,大力宣傳庫區(qū)國有資產(chǎn)資源管理法規(guī)政策,營造了良好的氛圍。二是澄清底子。進一步加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消落地租賃等情況的監(jiān)管,制定了《丹江口水庫淅川縣庫區(qū)消落地利用管理實施辦法》(草稿)和消落地租賃使用
合同書,加強和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)消落地發(fā)包等工作。三是統(tǒng)一回收。在庫區(qū)國有房屋資產(chǎn)方面,對“四社區(qū)”370戶個人房屋資產(chǎn)處置問題進行了前期調(diào)研,向縣政府上報了《關(guān)于對庫區(qū)線上370戶國有房屋資產(chǎn)進行處置的請示》、《關(guān)于對庫區(qū)部分國有資產(chǎn)進行規(guī)范管理的報告》、《關(guān)于對原馬蹬鎮(zhèn)崔灣小學(xué)債務(wù)遺留進行處理的請示》,待批復(fù)后,對移民房產(chǎn)進行統(tǒng)一回收、并分門別類進行處置。四是強化巡查。加大庫區(qū)消落地利用巡查力度。堅持巡查常態(tài)化,今年以來,組織人員到庫區(qū)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)消落地管理利用情況進行巡查15次,發(fā)現(xiàn)違規(guī)違法使用消落地問題7個,督促整改7個,及時進行查處糾正。
2、基層組織建設(shè)缺失
(1)黨組織不健全
整改情況:一是調(diào)整充實了局領(lǐng)導(dǎo)班子。2017年3月,在縣委的關(guān)心支持下,新調(diào)入副局長1名,提撥副局長1名、派駐紀檢組長1名,配齊配強了領(lǐng)導(dǎo)班子。二是按照相關(guān)組織程序,已向縣委組織部請示,適時對局黨支部進行換屆工作。
(2)學(xué)習(xí)教育走過場,思想政治建設(shè)薄弱問題突出
整改情況:一是加強政治理論學(xué)習(xí)。結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“兩弘揚一爭做”活動,下發(fā)了黨章黨規(guī)黨紀等內(nèi)容的學(xué)習(xí)讀本給機關(guān)每位同志,制定了《淅川縣庫區(qū)資產(chǎn)資源管理開發(fā)局2017年黨建
工作計劃》,堅持每周五下午集中學(xué)習(xí)日制度。根據(jù)工作實際,把業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與支部學(xué)習(xí)相結(jié)合,把集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合,從學(xué)習(xí)方式、時間、內(nèi)容、效果等方面予以規(guī)范,使黨員學(xué)習(xí)逐步走正規(guī)化、制度化。今年以來,局領(lǐng)導(dǎo)班子上黨課4次,召開組織生活會2次,民主生活會1次。二是提升學(xué)習(xí)效果。給每位同志統(tǒng)一發(fā)放了學(xué)習(xí)記錄本,堅持集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合,撰寫心得體會40余篇,組織黨規(guī)黨紀知識考試1次,成績在全局公布。通過加強平時督促指導(dǎo),引導(dǎo)干部職工樹立終身學(xué)習(xí)濃厚氛圍,促進黨建工作上臺階。
(3)主體責(zé)任嚴重缺失
整改情況:一是精心安排部署。年初,按照全縣工作會議和縣紀委全會工作部署,局領(lǐng)導(dǎo)班子召開專題會議研究部署年度黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù),局長與副局長、股室負責(zé)人簽訂了目標責(zé)任書,夯實了責(zé)任。二是實施清單化管理。結(jié)合局領(lǐng)導(dǎo)班子分工情況,研究制訂了全面從嚴治黨主體責(zé)任工作清單,明確了局支部工作清單和局領(lǐng)導(dǎo)班子各成員工作清單和工作臺賬,分解了管黨治黨任務(wù),實行目標管理,強化了管黨治黨責(zé)任落實的剛性約束。三是強化責(zé)任落實。局領(lǐng)導(dǎo)班子以身作則,身先士卒,經(jīng)常開展督促檢查、談話提醒;做到了從嚴教育,從嚴管理,履責(zé)主動性大大提高,并付諸行動、見諸日常。
3、監(jiān)督執(zhí)紀問責(zé)缺失
(1)監(jiān)督機構(gòu)不健全
整改情況:2017年3月,縣紀委為我局派駐了紀檢組長,我局調(diào)整充實了2名精干人員到局紀檢監(jiān)察股任股長和專干,執(zhí)紀力量大大加強。
(2)“四種形態(tài)”運用不充分,主動監(jiān)督不夠
整改情況:一是積極學(xué)習(xí)運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。局班子專題學(xué)習(xí)了監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”有關(guān)論述和市實施細則,做到融會貫通。針對同志們帶苗頭性、傾向性問題,班子成員提醒談話8次,無違規(guī)違紀行為發(fā)生。二是加強廉政教育。結(jié)合每周五集中學(xué)習(xí),紀檢監(jiān)察股組織《廉潔準則》、《紀律處分條例》、《問責(zé)條例》、中央八項規(guī)定精神等黨規(guī)黨紀的學(xué)習(xí),組織機關(guān)全體人員到縣警示教育基地接受廉政教育,組織觀看廉政教育片5次,局長和紀檢組長上廉政黨課2次,同志們黨紀黨規(guī)意識明顯增強。三是加強監(jiān)督檢查。局紀檢監(jiān)察股公布了舉報電話、舉報地址,主動接受處理群眾對局黨員干部違規(guī)違紀行為的監(jiān)督舉報。圍繞落實中央八項規(guī)定精神,開展督查6次,發(fā)放通報1期。先后開展了黨員干部違規(guī)操辦婚喪嫁娶事宜、工作日飲酒、公車私用等6個專項檢查治理,通過自查,目前未發(fā)現(xiàn)問題。
(3)執(zhí)行個人廉潔自律相關(guān)規(guī)定不到位
整改情況:根據(jù)市縣有關(guān)要求,嚴格執(zhí)行廉潔自律有關(guān)規(guī)定,要求機關(guān)所有人員婚喪嫁娶等個人事項堅決在局紀檢監(jiān)察股報備,今年報備1起。完成建立了中層以上個人廉政檔案,并進行了初步審查。
(二)執(zhí)行組織紀律和選人用人方面
超職數(shù)配備中層干部和人員使用不規(guī)范
整改情況:按照組織程序,以堅持“好干部”標準和正確的用人導(dǎo)向,我局對5個股室人員進行了調(diào)整,任命3名年輕優(yōu)秀的干部身份人員為股長,任命2名工人身份人員為股室負責(zé)人,取消了原有任職,解決了超職數(shù)等問題。下一步,我們將認真學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《事業(yè)單位人事管理條例》,進一步強化制度執(zhí)行,加強干部人事檔案建設(shè),規(guī)范干部人事管理。
(三)執(zhí)行廉潔紀律方面
變通發(fā)票入賬、賬務(wù)處理不規(guī)范、未通過政府采購列支修繕費問題
整改情況:一是強化審核把關(guān)。建立了經(jīng)辦人員申報、股室負責(zé)人初核、財務(wù)人員審定、分管領(lǐng)導(dǎo)簽批的報銷程序,并建立每月集中審核票據(jù)制度,堅決杜絕了變通發(fā)票入賬問題。二是建立制度。規(guī)范建立了局機關(guān)工作人員差旅報銷制度、會計、出納崗位職責(zé)、政府采購制度等 11項財務(wù)管理制度,為規(guī)范財務(wù)管理、嚴格執(zhí)行財務(wù)制度建立了長效機制。并邀請財政、審計、紀檢有關(guān)人員對局財務(wù)進行審核檢查,查漏補缺,確保無違規(guī)違紀行為。三是嚴格分工負責(zé)。對單位大筆開支事項、車輛修理及辦公物品采購等明確由專人負責(zé),班子會議研究,通報情況后,按照采購程序辦理。
(四)執(zhí)行群眾紀律、工作紀律、生活紀律、落實中央八項規(guī)定精神及“四風(fēng)”方面
1、工作主動作為不夠
(1)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)消落地合同監(jiān)管備案不到位
整改情況:一是規(guī)范租賃合同管理。局資產(chǎn)管理股先后到庫區(qū)的九重、香花、馬蹬等10個鄉(xiāng)鎮(zhèn),就庫區(qū)消落地對外租賃合同進行了收集整理和歸檔備案,收集歸檔備案合同136份,報備率達到了92%,同時,對庫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)資源管理工作人員業(yè)務(wù)工作進行了具體指導(dǎo)。二是加大巡查整治力度。建立了巡庫工作記錄,問題臺賬,發(fā)現(xiàn)問題、處置問題情況登記在冊。今年,對在巡查中發(fā)現(xiàn)的香花鎮(zhèn)原劉樓村搬遷移民王志斌在宋崗碼頭違規(guī)建房、馬蹬鎮(zhèn)邢溝村附近消落地內(nèi)違規(guī)建設(shè)影視基地等問題,進行了查處。三是推進劃邊定界。積極派員幫助金河鎮(zhèn)魏崗村、全店村,九重鎮(zhèn)王崗村等對消落地測量、劃邊、定界、收集相關(guān)資料。四是加強監(jiān)督管理。制定了巡庫
工作計劃,確保年內(nèi)巡查全覆蓋,并在巡查工作中收集影像資料,規(guī)范了租賃合同制式文本,經(jīng)縣政府批準后將統(tǒng)一模式,集中歸檔,動態(tài)管理,下一步,將細化庫區(qū)資產(chǎn)資源管理工作中的登記、處置、合同和監(jiān)管等制度,確保管得住、管得好。
(2)遺留問題長期得不到解決
整改情況:由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊,組織相關(guān)股室人員,已先后多次深入上集鎮(zhèn)、金河鎮(zhèn)實地勘查4次,召開座談會3次,在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,擬定處置方案,并向縣政府以《關(guān)于對庫區(qū)線上370戶國有房屋資產(chǎn)進行處置的請示》上報。下一步,待縣政府批準后,將通過3種方式對房產(chǎn)遺留問題進行妥善解決。一是上集鎮(zhèn)、金河鎮(zhèn)、滔河鄉(xiāng)3鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為本轄區(qū)國有房屋資產(chǎn)處置責(zé)任主體,負責(zé)具體組織實施,縣財政、庫區(qū)資產(chǎn)資源管理開發(fā)局做好指導(dǎo),縣直相關(guān)職能部門積極配合;二是堅持公開、公平、公正原則,嚴格履行報批手續(xù),未經(jīng)批準不得擅自處置;三是在確保庫區(qū)穩(wěn)定和不低于國家賠償?shù)那疤嵯拢葪l件下,當(dāng)?shù)鼐用駜?yōu)先。
(3)“開發(fā)”職能未發(fā)揮
整改情況:按照縣委、縣政府提出的“加強環(huán)境保護、加大生態(tài)建設(shè)、確保水質(zhì)安全”目標,進一步提高環(huán)境保護意識,探索消落地管理辦法,正確處理好環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系,針對庫區(qū)資產(chǎn)資源多位于丹江口水庫周邊的敏感地帶,仍需以保水質(zhì)、生態(tài)建設(shè)、生態(tài)觀光為主,慎選“開發(fā)”項目,確保庫區(qū)經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)保雙贏。
2、“四風(fēng)”問題時有發(fā)生
(1)違規(guī)購買高檔相機一部,列支煙酒、土特產(chǎn)費用
整改情況:召開了全局警示會議,對此問題進行了通報、警示,局主要負責(zé)人會上表態(tài),帶頭堅決執(zhí)行八項規(guī)定精神,接受大家監(jiān)督,會上還認真學(xué)習(xí)了《黨政機關(guān)厲行節(jié)約反對浪費條例》、市《違反中央八項規(guī)定精神、省若干規(guī)定和市政十項規(guī)定處理辦法》等相關(guān)規(guī)定,進一步提高思想認識,切實加強廉潔從政意識,杜絕此類問題發(fā)生。
(2)公車運行費用過大
整改情況:兩臺公務(wù)用車分別購于2009年4月和2009年8月,運行都在20萬公里以上,經(jīng)研究,在確保安全、正常運行,服務(wù)工作的情況下,修訂出臺了《公務(wù)用車管理制度》,嚴格派車審批程序,指定專人對公車使用進行統(tǒng)一管理,切實加強管理,杜絕公車使用中的浪費現(xiàn)象。今年以來,在巡庫、扶貧等工作任務(wù)重,車輛使用頻繁的情況下,車輛損耗與同期相比有所下降。
特此報告。
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