堅(jiān)決與“雙泛”思想做斗爭(zhēng)正確認(rèn)識(shí)新疆歷史文化發(fā)聲亮劍(通用12篇)
2024-02-23
2024-02-23
2023年組織生活會(huì)個(gè)人發(fā)言稿(通用10篇)
2024-02-23
2023年黨員發(fā)聲亮劍表態(tài)發(fā)言稿五篇
2024-02-23
2023年度組織生活會(huì)個(gè)人發(fā)言提綱【12篇】
2024-02-23
【628568.com--演講稿】
少數(shù)民族(英文:Minority),是指多民族國(guó)家中除主體民族以外的民族。在中華人民共和國(guó),除主體民族漢族以外的其余55個(gè)法定民族均是少數(shù)民族?;バ欧段木W(wǎng)今天為大家精心準(zhǔn)備了學(xué)習(xí)貫徹中央民族工作會(huì)議精神宣講稿2022年3篇,希望對(duì)大家有所幫助!12月17日,省民委召開(kāi)學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神專(zhuān)題宣講報(bào)告會(huì),黨組書(shū)記張少華作專(zhuān)題宣講報(bào)告。張少華從深刻認(rèn)識(shí)黨的十九屆六中全會(huì)的重大意義,深刻認(rèn)識(shí)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn),把學(xué)習(xí)貫徹十九屆六中全會(huì)精神與深入學(xué)習(xí)貫徹中央民族工作會(huì)議精神結(jié)合起來(lái),廣泛深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神四個(gè)方面進(jìn)行宣講。
張少華強(qiáng)調(diào),要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神作為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù),作為黨史學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容。全委黨員干部要自覺(jué)把思想行動(dòng)統(tǒng)一到全會(huì)精神上來(lái),進(jìn)一步加強(qiáng)全會(huì)精神的學(xué)習(xí)宣傳,不斷深化“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng),要將學(xué)習(xí)貫徹全會(huì)精神同落實(shí)“十四五”規(guī)劃重點(diǎn)任務(wù)結(jié)合起來(lái),同破解我省民族工作難題、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展結(jié)合起來(lái),同全面加強(qiáng)黨的建設(shè)、增強(qiáng)黨組織創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力結(jié)合起來(lái),同完成我委今年目標(biāo)任務(wù)和謀劃明年工作結(jié)合起來(lái),全面對(duì)標(biāo)對(duì)表全會(huì)精神,落實(shí)省第十次黨代會(huì)部署要求,以只爭(zhēng)朝夕的精神狀態(tài)做好工作,奮力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代河北民族工作新局面,為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、美麗河北作出更大貢獻(xiàn)。
委領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)全體黨員干部參加會(huì)議。
______在中央民族工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào),必須以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為新時(shí)代黨的民族工作的主線(xiàn),推動(dòng)各民族堅(jiān)定對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的高度認(rèn)同,不斷推進(jìn)中華民族共同體建設(shè)。鑄牢中華民族共同體意識(shí)內(nèi)涵豐富、意義深遠(yuǎn),是黨中央基于民族工作的發(fā)展現(xiàn)狀,審時(shí)度勢(shì)、認(rèn)真分析做出的科學(xué)論斷。為做好當(dāng)前民族工作提供了基本遵循,具有鮮明的時(shí)代特色,是夯實(shí)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的思想根基,是實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興偉業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力。為我們做好新時(shí)代黨的民族工作指明了方向,注入了力量,增強(qiáng)了信心。______指出:黨的民族工作創(chuàng)新發(fā)展,就是要堅(jiān)持正確的,調(diào)整過(guò)時(shí)的,更好保障各民族群眾合法權(quán)益。做好新時(shí)代民族工作我們要把我們好的經(jīng)驗(yàn)和做法傳承下去,過(guò)時(shí)的要拋棄掉。以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線(xiàn),正確把握共同性和差異性的關(guān)系,引導(dǎo)各民族始終把中華民族共同利益放在首位,以更大的利益謀求各民族更大的發(fā)展。
一、鑄牢中華民族共同體意識(shí),必須鑄牢各民族團(tuán)結(jié)發(fā)展的思想根基。中華民族共同體意識(shí)是國(guó)家統(tǒng)一之基、民族團(tuán)結(jié)之本、精神力量之魂,要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下堅(jiān)持民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)沿著正確政治方向前進(jìn)。在各族群眾中持續(xù)深入開(kāi)展憲法和法律法規(guī)、民族ZJ政策、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化宣傳教育活動(dòng),使各族群眾不斷增強(qiáng)“五個(gè)認(rèn)同”,夯實(shí)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的思想基礎(chǔ)。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總要求,把鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)融入民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作,加強(qiáng)農(nóng)村牧區(qū)思想文化陣地建設(shè),深入實(shí)施公民道德建設(shè)工程,挖掘農(nóng)村牧區(qū)傳統(tǒng)道德教育資源。倡導(dǎo)社會(huì)文明新風(fēng)尚,不斷激發(fā)各民族群眾內(nèi)生動(dòng)力,在奔著共同繁榮發(fā)展的路上,各族群眾結(jié)下鑄牢中華民族共同體意識(shí)的思想基礎(chǔ)。注重黨的民族理論政策宣傳的廣度和深度,除了運(yùn)用傳統(tǒng)集中學(xué)習(xí)、邀請(qǐng)老師授課、發(fā)放宣傳單、掛條幅擺展板宣傳外,還要充分利用微信、快手、電視媒體網(wǎng)絡(luò)等新平臺(tái)開(kāi)展民族政策工作宣傳,用灌輸式達(dá)到全覆蓋的宣傳效果。將民族團(tuán)結(jié)思想融入民族、民間傳統(tǒng)活動(dòng)中,講好身邊民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步故事,表彰民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步典型,有效增強(qiáng)各民族交流交往交融,潛移默化筑牢各民族團(tuán)結(jié)思想基礎(chǔ)。
二、鑄牢中華民族共同體意識(shí),必須把民族文化融入到中華民族文化。民族傳統(tǒng)文化是各民族智慧的結(jié)晶,是在特定的歷史條件和特定地域條件下創(chuàng)造出來(lái)的,是構(gòu)成中華民族文化不可分割的一部分。______的重要講話(huà)指出,要正確把握中華文化和各民族文化的關(guān)系,各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化都是中華文化的組成部分,中華文化是主干,各民族文化是枝葉,根深干壯才能枝繁葉茂。保護(hù)和傳承好民族文化讓中華民族文化源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。民族的首先都是中華民族的,只有中華民族文化發(fā)展壯大,才能促進(jìn)民族文化對(duì)世界的影響。把我們每個(gè)民族優(yōu)秀的特色文化都推薦出來(lái),百花齊放、百家爭(zhēng)鳴,會(huì)讓中華民族文化在世界的舞臺(tái)大放異彩,中華民族文化才會(huì)影響世界每個(gè)角落。
民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化融入到中華民族文化,才能有更大的發(fā)展空間和更廣闊的舞臺(tái)。
三、鑄牢中華民族共同體意識(shí),必須注重民族地區(qū)與其他地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。______指出,要加大對(duì)民族地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整支持力度,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)整體布局,不斷增強(qiáng)各族群眾獲得感、幸福感、安全感。因此加快民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,著力改善民生,讓各族群眾共享改革發(fā)展成果,是不斷推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)共同繁榮、共同發(fā)展的重要基礎(chǔ)。在脫貧攻堅(jiān)過(guò)程中我親歷了多少個(gè)家庭從貧困走向“兩不愁,三保障”的富裕生活,這個(gè)龐大的工程不是一個(gè)人、一個(gè)地區(qū)、一個(gè)民族能完成的,是在中國(guó)共產(chǎn)黨的帶領(lǐng)下,在中華各族兒女的共同努力下實(shí)現(xiàn)的。要支持民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,促進(jìn)農(nóng)牧業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)牧民富裕富足。要完善沿邊開(kāi)發(fā)開(kāi)放政策體系,深入推進(jìn)固邊興邊富民行動(dòng)。在鄉(xiāng)村振興總攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大背景下,將民族團(tuán)結(jié)各項(xiàng)工作統(tǒng)籌于經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作中,共同謀劃發(fā)展出路,共同培植新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),使各民族群眾在發(fā)展中形成民族團(tuán)建創(chuàng)建合力,趁勢(shì)而上,加快發(fā)展。確保小康路上一個(gè)也不能少,共同富裕路上一個(gè)也不能掉隊(duì),以發(fā)展促團(tuán)結(jié)、以團(tuán)結(jié)聚人心,讓各族群眾共享改革發(fā)展成果和民族團(tuán)結(jié)紅利。所有民族發(fā)展富裕了,中華民族就一定會(huì)富裕強(qiáng)大。
四、鑄牢中華民族共同體意識(shí),應(yīng)當(dāng)舉辦形式多樣的融合活動(dòng)。積極開(kāi)展有益于各民族交往、交流、交融的各項(xiàng)活動(dòng)。結(jié)合各地特色,圍繞本地民俗風(fēng)情和地域特色,舉辦敖包會(huì)、那達(dá)慕等文體活動(dòng),展現(xiàn)民族文化的魅力和影響力;開(kāi)展廣場(chǎng)舞比賽、秧歌比賽、傳統(tǒng)的說(shuō)唱比賽等農(nóng)牧民喜聞樂(lè)見(jiàn)的民間活動(dòng),在同一個(gè)舞臺(tái)共同傳揚(yáng)中華民族文化。搭建各族群眾交往的平臺(tái),營(yíng)造和諧共處的環(huán)境,樹(shù)立彼此相互依靠的信念,有力促進(jìn)各民族間的交往交流交融。鼓勵(lì)倡導(dǎo)各民族自主融合,各民族自愿通婚,自愿結(jié)親交友,自愿選擇過(guò)民族生活習(xí)俗,少數(shù)民族學(xué)生熟練掌握國(guó)家通用語(yǔ)言。時(shí)代的發(fā)展要求我們的朋友圈沒(méi)有地域、沒(méi)有語(yǔ)言的限制,更廣闊的世界和更大的發(fā)展空間在召喚中華民族各族兒女向前發(fā)展。
“做好新時(shí)代黨的民族工作,要把鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為黨的民族工作的主線(xiàn)。鑄牢中華民族共同體意識(shí),就是要引導(dǎo)各族人民牢固樹(shù)立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共的共同體理念”。各族人民是中華民族不可分割的組成部分,是一個(gè)利益的整體。在新的歷史方位下,更要團(tuán)結(jié)在以___同志為核心的黨中央周?chē)瑘?jiān)定不移走中國(guó)特色解決民族問(wèn)題的正確道路,全面貫徹黨的民族理論和民族政策,構(gòu)筑中華民族共有精神家園,共同實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興。讓我們?cè)邳h的領(lǐng)導(dǎo)下,以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線(xiàn),匯聚起各民族團(tuán)結(jié)一心的磅礴力量,戰(zhàn)勝更大挑戰(zhàn),抵御更大風(fēng)險(xiǎn),攻克更大難關(guān),創(chuàng)造更大價(jià)值,共同繪就中華民族偉大復(fù)興壯美畫(huà)卷。
同志們:
這次會(huì)議,是黨中央、國(guó)務(wù)院在我國(guó)改革發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。首先,我代表黨中央、國(guó)務(wù)院,向受到表彰的全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體和模范個(gè)人,表示熱烈的祝賀!向民族工作戰(zhàn)線(xiàn)的同志們,向所有關(guān)心和支持我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的同志們,表示誠(chéng)摯的問(wèn)候!
這次會(huì)議的任務(wù)是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神,深入分析當(dāng)前民族工作面臨的形勢(shì),總結(jié)工作成績(jī)和經(jīng)驗(yàn),研究確定當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期民族工作的主要任務(wù)。開(kāi)好這次會(huì)議,對(duì)于切實(shí)做好新形勢(shì)下的民族工作,推進(jìn)我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè),促進(jìn)民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),進(jìn)一步開(kāi)創(chuàng)我國(guó)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的新局面,具有十分重要的意義。
下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、從黨和人民事業(yè)發(fā)展全局的高度深刻認(rèn)識(shí)做好民族工作的重要性和緊迫性
我國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家,有56個(gè)民族,少數(shù)民族有一億多人口,分布在全國(guó)各地,民族自治地方占國(guó)土面積的64%,西部和邊疆絕大部分地區(qū)都是少數(shù)民族聚居區(qū)。這一基本國(guó)情,決定了民族問(wèn)題始終是我們建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義必須處理好的一個(gè)重大問(wèn)題,也決定了民族工作始終是關(guān)系黨和人民事業(yè)發(fā)展全局的一項(xiàng)重大工作。
在我國(guó)革命、建設(shè)、改革的各個(gè)歷史時(shí)期,我們黨堅(jiān)持把馬克思主義民族理論同中國(guó)民族問(wèn)題的具體實(shí)際相結(jié)合,始終把民族工作作為一項(xiàng)重大工作來(lái)抓,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民共同實(shí)現(xiàn)中華民族的獨(dú)立和解放、共同走上社會(huì)主義道路,不斷促進(jìn)各民族的平等團(tuán)結(jié)和繁榮發(fā)展,開(kāi)創(chuàng)了具有中國(guó)特色的解決民族問(wèn)題的正確道路,我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)取得了舉世矚目的巨大成就。今天,我國(guó)各民族平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系不斷鞏固,各族人民共同當(dāng)家作主、管理國(guó)家事務(wù);民族區(qū)域自治制度更加完善,少數(shù)民族的合法權(quán)益得到有力保障;民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性進(jìn)步,少數(shù)民族群眾的生產(chǎn)方式和生活水平發(fā)生歷史性飛躍;民族地區(qū)社會(huì)文化事業(yè)顯著進(jìn)步,各族群眾的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)全面提高;少數(shù)民族干部隊(duì)伍和各類(lèi)專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍不斷壯大,黨同少數(shù)民族群眾保持著密切聯(lián)系;各民族多彩多姿的文化交相輝映,中華文明煥發(fā)出蓬勃的生機(jī)和活力。在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全國(guó)各族人民始終同呼吸、共命運(yùn)、心連心,顯示出強(qiáng)大的凝聚力和創(chuàng)造力,為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政治穩(wěn)定、文化繁榮、社會(huì)進(jìn)步提供了重要保證。這些成就,是全國(guó)各族人民共同團(tuán)結(jié)奮斗的重大成果,也是黨的民族政策和民族工作的巨大成功。
進(jìn)入新世紀(jì)新階段,實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),對(duì)做好民族工作提出了新的課題和更高的要求。正確認(rèn)識(shí)和把握新形勢(shì)下的民族問(wèn)題,切實(shí)做好民族工作,加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,促進(jìn)各民族共同繁榮發(fā)展,是全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的必然要求,是鞏固和發(fā)展全國(guó)各族人民的大團(tuán)結(jié)、確保黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安的必然要求,也是開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)新局面、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的必然要求。
第一,正確處理民族問(wèn)題,是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的重要內(nèi)容。馬克思主義認(rèn)為,民族是一個(gè)歷史范疇,民族問(wèn)題是一種社會(huì)現(xiàn)象。民族問(wèn)題與民族的存在相伴生,只要有民族和民族差別存在,就有民族問(wèn)題存在。在社會(huì)主義制度下,我國(guó)實(shí)現(xiàn)了各民族政治上的平等,各民族共同繁榮發(fā)展具備了根本政治條件,各族人民的根本利益是一致的。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)的發(fā)展,各民族相互學(xué)習(xí)、相互影響、相互幫助,共同因素會(huì)不斷增多,但民族特點(diǎn)和民族差異、各民族在經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展上的差距將長(zhǎng)期存在。對(duì)此,我們要有充分的認(rèn)識(shí)。對(duì)各民族在歷史發(fā)展中形成的傳統(tǒng)、語(yǔ)言、文化、風(fēng)俗習(xí)慣、心理認(rèn)同等方面的差異,我們要充分尊重和理解,不能忽視它們的存在,也不能用強(qiáng)制的方式加以改變。對(duì)各民族在發(fā)展水平上的差距,我們要積極創(chuàng)造條件,努力縮小和消除。這是一個(gè)歷史過(guò)程,需要我們進(jìn)行長(zhǎng)期努力。在現(xiàn)實(shí)生活中,我國(guó)的民族問(wèn)題往往表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)問(wèn)題與政治問(wèn)題交織在一起,現(xiàn)實(shí)問(wèn)題與歷史問(wèn)題交織在一起,民族問(wèn)題與宗教問(wèn)題交織在一起,國(guó)內(nèi)問(wèn)題與國(guó)際問(wèn)題交織在一起。正確處理民族問(wèn)題,涉及我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)與和諧社會(huì)建設(shè)各個(gè)方面。我國(guó)的民族問(wèn)題必須放到建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的全局中來(lái)解決,解決好民族問(wèn)題又有利于推進(jìn)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義。中國(guó)特色社會(huì)主義是我國(guó)各族人民的共同事業(yè),中國(guó)特色社會(huì)主義道路是解決我國(guó)民族問(wèn)題的根本道路。只有全國(guó)各族人民堅(jiān)持不懈地團(tuán)結(jié)奮斗,中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)才能不斷取得新的成就,并最終取得成功。同時(shí),只有在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)不斷發(fā)展的過(guò)程中,在國(guó)家綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)的基礎(chǔ)上,我國(guó)各族人民的根本利益才能不斷得到實(shí)現(xiàn)和保障,我國(guó)各民族共同繁榮發(fā)展的局面才能不斷形成和發(fā)展。在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的全過(guò)程中,我們始終要充分認(rèn)識(shí)做好民族工作的重要性和緊迫性,進(jìn)一步增強(qiáng)做好民族工作的責(zé)任感和使命感,更加自覺(jué)、更加主動(dòng)地處理好漢族和少數(shù)民族、少數(shù)民族和少數(shù)民族以及各民族內(nèi)部成員之間的關(guān)系,不斷鞏固和發(fā)展社會(huì)主義民族關(guān)系,促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。
第二,實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮發(fā)展,是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要目標(biāo)。本世紀(jì)頭20年,是我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,也是加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,是現(xiàn)階段民族工作的主要任務(wù)。黨的十六大提出了我國(guó)本世紀(jì)頭20年的奮斗目標(biāo),這就是集中力量全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)。目前,由于地理?xiàng)l件限制、發(fā)展基礎(chǔ)薄弱、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)條件差、自身發(fā)展能力弱等原因,民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展仍然面臨著一些突出的困難和問(wèn)題,同沿海發(fā)達(dá)地區(qū)相比存在著相當(dāng)大的差距。20xx年,民族自治地方人均生產(chǎn)總值只有全國(guó)平均數(shù)的67.4%,農(nóng)民人均純收入只有全國(guó)平均數(shù)的71.4%。從這個(gè)情況看,民族地區(qū)實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo),需要付出更大的努力。我們要采取更加得力的政策措施,加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,逐步縮小發(fā)展差距,實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)全國(guó)各族人民共同富裕。這是黨的民族政策的根本出發(fā)點(diǎn)和歸宿,是我國(guó)社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求,也是加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、鞏固祖國(guó)邊防、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的必然要求。我們要切實(shí)落實(shí)民族地區(qū)全面建設(shè)小康社會(huì)的各項(xiàng)任務(wù),使民族地區(qū)的面貌更快地得到改變,讓改革發(fā)展的成果更好地惠及各族群眾。
第三,鞏固全國(guó)各族人民的大團(tuán)結(jié),是黨和人民事業(yè)順利發(fā)展的重要保證。民族關(guān)系是多民族國(guó)家中至關(guān)重要的社會(huì)關(guān)系。正確處理民族問(wèn)題,使各族人民和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展,對(duì)于我們建設(shè)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與和諧社會(huì),具有十分重大的意義。我國(guó)是各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國(guó)家,我國(guó)各族人民的大團(tuán)結(jié)具有深厚的歷史淵源和廣泛的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。在漫長(zhǎng)的歷史進(jìn)程中,我國(guó)各族人民密切交往、相互依存、休戚與共,形成了中華民族多元一體的格局,共同推動(dòng)了國(guó)家發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)的社會(huì)主義制度,為實(shí)現(xiàn)全國(guó)各族人民的大團(tuán)結(jié)奠定了根本政治基礎(chǔ),漢族離不開(kāi)少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開(kāi)漢族、各少數(shù)民族之間也相互離不開(kāi)的思想觀念深入人心。全國(guó)各族人民的大團(tuán)結(jié),過(guò)去、現(xiàn)在、將來(lái)都是我們能夠經(jīng)受住各種困難和風(fēng)險(xiǎn)的考驗(yàn)、不斷勝利前進(jìn)的重要保證。同時(shí),我們也要看到,隨著改革開(kāi)放不斷深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化,各種利益關(guān)系更為復(fù)雜,各種思想文化相互激蕩,這一切必然會(huì)對(duì)我國(guó)民族關(guān)系產(chǎn)生深刻影響。隨著冷戰(zhàn)結(jié)束后國(guó)際形勢(shì)的變化,民族因素和宗教因素在國(guó)際政治中的影響明顯上升,各種民族主義思潮和活動(dòng)趨于活躍,引發(fā)了一些國(guó)家和地區(qū)的沖突和內(nèi)亂。民族分裂勢(shì)力、宗教極端勢(shì)力、暴力恐怖勢(shì)力在我國(guó)周邊一些地區(qū)仍然相當(dāng)活躍,它們通過(guò)各種手段對(duì)我國(guó)進(jìn)行滲透、破壞活動(dòng)。在這樣錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)下,我們必須堅(jiān)定不移地貫徹執(zhí)行黨的民族政策、切實(shí)做好民族工作,不斷鞏固和發(fā)展全國(guó)各族人民的大團(tuán)結(jié),為全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興提供重要保證。
我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè),是建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的重要組成部分。發(fā)展我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè),就是要在鞏固和發(fā)展社會(huì)主義民族關(guān)系的基礎(chǔ)上,全國(guó)各族人民和睦相處、和衷共濟(jì)、和諧發(fā)展,促進(jìn)社會(huì)主義祖國(guó)的繁榮昌盛,維護(hù)社會(huì)主義祖國(guó)的統(tǒng)一安全,同心同德為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興而奮斗。發(fā)展我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè),體現(xiàn)了我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性,反映了全國(guó)各族人民的共同意志,符合全國(guó)各族人民的根本利益。不斷推進(jìn)我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè),是我們黨立黨為公、執(zhí)政為民的根本要求,也是我國(guó)各族人民的光榮職責(zé)。
總之,新世紀(jì)新階段的民族工作必須把各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展作為主題。共同團(tuán)結(jié)奮斗,就是要把全國(guó)各族人民的智慧和力量凝聚到全面建設(shè)小康社會(huì)上來(lái),凝聚到建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義上來(lái),凝聚到實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興上來(lái)。共同繁榮發(fā)展,就是要牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)抓好發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),千方百計(jì)加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,不斷提高各族群眾的生活水平。只有各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗,各民族共同繁榮發(fā)展才能具有強(qiáng)大動(dòng)力。只有各民族共同繁榮發(fā)展,各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗才能具有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。抓住了共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展這個(gè)主題,就抓住了新形勢(shì)下正確處理民族問(wèn)題、切實(shí)做好民族工作的根本,就能在全面建設(shè)小康社會(huì)的歷史進(jìn)程中不斷開(kāi)創(chuàng)民族工作的新局面。
二、新形勢(shì)下做好民族工作的指導(dǎo)原則和主要任務(wù)
我們黨在長(zhǎng)期實(shí)踐中積累了處理民族問(wèn)題的豐富經(jīng)驗(yàn)。毛澤東同志、鄧小平同志、江澤民同志都對(duì)正確處理民族問(wèn)題、切實(shí)做好民族工作作出了深刻論述,提出了一系列重要思想,指導(dǎo)我們黨形成了解決民族問(wèn)題、做好民族工作的基本理論和基本政策。黨的三代領(lǐng)導(dǎo)核心關(guān)于正確處理民族問(wèn)題、切實(shí)做好民族工作的重要思想,我們黨長(zhǎng)期形成的關(guān)于民族問(wèn)題、民族工作的基本理論和基本政策,是我們的寶貴精神財(cái)富,必須始終堅(jiān)持和全面貫徹,并結(jié)合新的實(shí)際不斷豐富和發(fā)展。我們要始終堅(jiān)持和貫徹以下重要指導(dǎo)原則。
——堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā),充分認(rèn)識(shí)我國(guó)多民族的國(guó)情和民族問(wèn)題的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性,根據(jù)我國(guó)民族問(wèn)題的特點(diǎn)和規(guī)律,著眼于黨和人民事業(yè)發(fā)展的全局,正確處理我國(guó)的民族問(wèn)題,做好民族工作,促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。
——堅(jiān)持鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系,大力弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義精神,牢固樹(shù)立漢族離不開(kāi)少數(shù)民族、少數(shù)民族離不開(kāi)漢族、各少數(shù)民族之間也相互離不開(kāi)的思想觀念,促進(jìn)各民族互相尊重、互相學(xué)習(xí)、互相合作、互相幫助,始終同呼吸、共命運(yùn)、心連心。
——堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度,切實(shí)貫徹民族區(qū)域自治法,充分保證民族自治地方依法行使自治權(quán),切實(shí)尊重和保障少數(shù)民族的合法權(quán)益。堅(jiān)持因地制宜、因族舉措、分類(lèi)指導(dǎo),制定并實(shí)施符合少數(shù)民族和民族地區(qū)實(shí)際的政策措施。全面貫徹黨的宗教政策,尊重少數(shù)民族的宗教信仰。
——堅(jiān)持把加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為解決我國(guó)民族問(wèn)題的根本途徑,堅(jiān)持國(guó)家?guī)椭?、發(fā)達(dá)地區(qū)支援、民族地區(qū)自力更生相結(jié)合,不斷改善各族群眾的生產(chǎn)生活條件,不斷提高各族群眾的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)。
——堅(jiān)持維護(hù)法律尊嚴(yán),維護(hù)各族人民利益,依法妥善處理影響民族關(guān)系的各種矛盾和問(wèn)題,依法打擊民族分裂主義勢(shì)力及其活動(dòng),堅(jiān)決反對(duì)境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力利用民族問(wèn)題進(jìn)行的滲透、破壞活動(dòng),堅(jiān)決維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、祖國(guó)統(tǒng)一、國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定。
現(xiàn)階段民族工作的主要任務(wù)是:堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,圍繞全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo),牢牢把握各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的主題,全面貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的民族政策和民族法律法規(guī),堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度,鞏固和發(fā)展社會(huì)主義民族關(guān)系,大力培養(yǎng)少數(shù)民族干部和各類(lèi)人才,加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,為我國(guó)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明與和諧社會(huì)建設(shè)全面發(fā)展作出貢獻(xiàn)。
為實(shí)現(xiàn)這一任務(wù),當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期要著重抓好以下幾項(xiàng)工作。
(一)牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù),是解決中國(guó)所有問(wèn)題的關(guān)鍵,也是解決民族地區(qū)困難和問(wèn)題的關(guān)鍵。加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,是各族群眾的迫切要求,也是現(xiàn)階段解決民族問(wèn)題的根本途徑,必須擺到更加突出的戰(zhàn)略位置。加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,關(guān)鍵要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,科學(xué)確定發(fā)展思路和發(fā)展目標(biāo),充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),集中各族干部群眾的智慧和力量,聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展,著力解決當(dāng)前少數(shù)民族和民族地區(qū)發(fā)展遇到的困難和問(wèn)題,把發(fā)揮社會(huì)主義制度和民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性落實(shí)到發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、發(fā)展先進(jìn)文化、實(shí)現(xiàn)各族人民的根本利益上來(lái)。
支持少數(shù)民族和民族地區(qū)加快發(fā)展,是中央的一項(xiàng)基本方針,也是推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)的首要任務(wù)。加大國(guó)家對(duì)少數(shù)民族和民族地區(qū)的投入,是加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、改善各族群眾生產(chǎn)生活條件的重要舉措。隨著國(guó)家綜合實(shí)力不斷增強(qiáng),中央將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的扶持。既要支持他們把經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞上去,又要支持他們把文化、教育、衛(wèi)生等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)搞上去,實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)人的全面發(fā)展。既要投入更多的資金和物力,又要在投資、財(cái)政、稅收、金融、產(chǎn)業(yè)、對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放等方面實(shí)行更多切實(shí)可行的優(yōu)惠政策。要完善與民族區(qū)域自治制度相適應(yīng)的政策性轉(zhuǎn)移支付制度,逐步加大對(duì)民族地區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的力度。要重點(diǎn)幫助民族地區(qū)建設(shè)一批對(duì)帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起重大作用的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,優(yōu)先安排同各族群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的中小型公益性項(xiàng)目。根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略,優(yōu)先在民族地區(qū)安排資源開(kāi)發(fā)和深加工項(xiàng)目,帶動(dòng)和促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,并充分考慮地方和群眾的利益。要制定并實(shí)施少數(shù)民族事業(yè)“十一五”規(guī)劃、扶持人口較少民族發(fā)展規(guī)劃和興邊富民“十一五”規(guī)劃。發(fā)達(dá)地區(qū)要把支援少數(shù)民族和民族地區(qū)作為自己應(yīng)盡的義務(wù),進(jìn)一步擴(kuò)大支援的力度和廣度,并積極探索更加有效的支援途徑和機(jī)制。要繼續(xù)推動(dòng)對(duì)加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有積極作用的光彩事業(yè)等活動(dòng)。
加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,要貫徹“五個(gè)統(tǒng)籌”的要求,堅(jiān)持因地制宜,從本地實(shí)際出發(fā),走出一條具有本地特色的加快發(fā)展的新路子,努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好。要高度重視農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件的改善,加快培育農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織,推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,帶動(dòng)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收。要堅(jiān)持按經(jīng)濟(jì)規(guī)律和市場(chǎng)規(guī)律辦事,有效配置資源和各種生產(chǎn)要素,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式轉(zhuǎn)變,發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),進(jìn)一步把民族地區(qū)的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。要深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放,切實(shí)搞好公有制經(jīng)濟(jì),鼓勵(lì)和支持非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展,著力培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù),搞好綜合治理,增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。要大力支持民族地區(qū)優(yōu)先發(fā)展教育、科技事業(yè),支持民族地區(qū)發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),支持少數(shù)民族優(yōu)秀文化的傳承、發(fā)展、創(chuàng)新,豐富各族群眾的文化生活,不斷提高各族群眾的思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)。要加大對(duì)民族地區(qū)公共衛(wèi)生體系和基本醫(yī)療服務(wù)的資金投入和技術(shù)支持,加強(qiáng)民族地區(qū)公共衛(wèi)生設(shè)施建設(shè),建立健全農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度。要突出抓好民族地區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作,堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧,加大國(guó)家扶貧資金對(duì)民族地區(qū)貧困縣的支持力度,切實(shí)解決好民族地區(qū)困難群眾的生產(chǎn)生活問(wèn)題。
民族地區(qū)各族干部群眾要堅(jiān)持自力更生、艱苦奮斗,進(jìn)一步解放思想、更新觀念,充分發(fā)揮積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,真正把各項(xiàng)優(yōu)惠政策和各方面的扶持幫助轉(zhuǎn)化為自我發(fā)展的能力。
(二)加強(qiáng)民族地區(qū)人才資源開(kāi)發(fā)和少數(shù)民族干部隊(duì)伍建設(shè)
人才是加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵性因素。要堅(jiān)持貫徹科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,樹(shù)立培養(yǎng)人才優(yōu)先的觀念,把培養(yǎng)各級(jí)各類(lèi)人才、提高勞動(dòng)者素質(zhì)擺在重要位置,作為加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)落實(shí)。
要根據(jù)少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要,制定和實(shí)施民族地區(qū)人才發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,建立健全人才管理工作機(jī)制,采取多種手段和方式幫助民族地區(qū)更多地培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才和技能人才,不斷提高人才素質(zhì)、優(yōu)化人才結(jié)構(gòu)。要努力消除束縛人才合理流動(dòng)的體制性障礙,制定更加優(yōu)惠的政策,采取靈活多樣的措施,創(chuàng)造良好的用人機(jī)制和環(huán)境,鼓勵(lì)、支持和吸引各級(jí)各類(lèi)人才到民族地區(qū)發(fā)展創(chuàng)業(yè),貢獻(xiàn)聰明才智。
少數(shù)民族干部,是黨和政府聯(lián)系少數(shù)民族群眾的重要橋梁和紐帶,是做好民族工作的重要骨干力量。做好培養(yǎng)、選拔、使用少數(shù)民族干部的工作,建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、善于領(lǐng)導(dǎo)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、深受各族群眾擁護(hù)的高素質(zhì)的少數(shù)民族干部隊(duì)伍,對(duì)于加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、推進(jìn)我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和社會(huì)穩(wěn)定,具有決定性意義。要把這項(xiàng)工作作為管根本、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事,制定周密規(guī)劃,明確目標(biāo)任務(wù),完善政策機(jī)制,認(rèn)真組織實(shí)施,持之以恒地抓下去。要堅(jiān)持“四化”方針和德才兼?zhèn)涞脑瓌t,熱情關(guān)心,嚴(yán)格要求,全面提高少數(shù)民族干部隊(duì)伍的素質(zhì),著重幫助他們加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉,增強(qiáng)帶領(lǐng)各族群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、脫貧致富奔小康的本領(lǐng)。要進(jìn)一步完善少數(shù)民族干部選拔制度,注重在改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)踐中考察和識(shí)別干部,把更多優(yōu)秀少數(shù)民族干部特別是年輕干部選拔到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái),充分信任,放手使用。要大力加強(qiáng)少數(shù)民族后備干部隊(duì)伍建設(shè)。民族自治地方的領(lǐng)導(dǎo)班子,要按規(guī)定選配少數(shù)民族干部。民族自治地方自治機(jī)關(guān)所屬工作部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)班子,要盡量配備少數(shù)民族干部。少數(shù)民族人口較多的省、市、縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的領(lǐng)導(dǎo)班子,應(yīng)配備一定數(shù)量的少數(shù)民族干部。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)也要積極選拔任用少數(shù)民族干部。要推進(jìn)民族地區(qū)少數(shù)民族干部與中央和國(guó)家機(jī)關(guān)及其他地區(qū)干部的交流,加大少數(shù)民族干部培訓(xùn)的力度,做好西部地區(qū)和其他少數(shù)民族地區(qū)干部到中央和國(guó)家機(jī)關(guān)及經(jīng)濟(jì)相對(duì)發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉的工作,改進(jìn)和完善培養(yǎng)、選拔、使用少數(shù)民族干部的途徑和方式,為他們盡快成長(zhǎng)創(chuàng)造更加有利的條件。
長(zhǎng)期以來(lái),民族地區(qū)的各族干部在比較艱苦的條件下為促進(jìn)少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,為維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、祖國(guó)統(tǒng)一、社會(huì)穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。對(duì)此,黨和人民不會(huì)忘記。對(duì)民族地區(qū)各族干部的工作生活要給予更多關(guān)心,對(duì)他們的成績(jī)要給予充分肯定。民族地區(qū)各族干部要緊密團(tuán)結(jié),為各族群眾起好示范帶動(dòng)作用;要相互學(xué)習(xí)、彼此尊重、密切合作,齊心協(xié)力為各族群眾謀利益。在民族地區(qū)工作的漢族干部要努力學(xué)習(xí)少數(shù)民族語(yǔ)言,了解當(dāng)?shù)孛褡宓臍v史、文化,密切同少數(shù)民族群眾的聯(lián)系。
(三)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一
祖國(guó)統(tǒng)一是各族人民的最高利益,民族團(tuán)結(jié)是祖國(guó)統(tǒng)一的重要保證。歷史和現(xiàn)實(shí)都表明:國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié),則政通人和、百業(yè)興旺;國(guó)家分裂、民族紛爭(zhēng),則喪權(quán)辱國(guó)、人民遭殃。我們必須進(jìn)一步鞏固全國(guó)各族人民的大團(tuán)結(jié),增強(qiáng)中華民族的凝聚力,為全面建設(shè)小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安提供強(qiáng)有力的保證。
要廣泛開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)宣傳教育活動(dòng),大力弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的中華民族精神。要把民族團(tuán)結(jié)教育納入公民道德教育的全過(guò)程,納入社會(huì)主義精神文明建設(shè)的全過(guò)程,使全社會(huì)牢固樹(shù)立民族團(tuán)結(jié)的思想觀念,使各族群眾始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。要堅(jiān)持不懈地開(kāi)展黨的民族理論、民族政策、民族法律法規(guī)以及民族基本知識(shí)的教育,引導(dǎo)各族干部群眾增強(qiáng)珍惜和維護(hù)民族團(tuán)結(jié)的堅(jiān)定性和自覺(jué)性。尤其要在各族青少年中開(kāi)展多種形式的民族團(tuán)結(jié)宣傳教育活動(dòng),使“三個(gè)離不開(kāi)”的思想觀念深深扎根于各族青少年心中。要繼續(xù)深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步活動(dòng),鼓勵(lì)各民族相互學(xué)習(xí)、相互交流,實(shí)現(xiàn)和諧相處、共同進(jìn)步。
民族問(wèn)題在一些地方往往與宗教問(wèn)題交織在一起,如果對(duì)宗教問(wèn)題處理不慎或不當(dāng),也會(huì)影響民族關(guān)系。要全面貫徹黨的宗教信仰自由政策,依法管理宗教事務(wù),堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦的原則,積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng),尊重少數(shù)民族群眾和民族地區(qū)各族群眾的宗教信仰,進(jìn)一步提高依法管理宗教事務(wù)的水平。要尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣,維護(hù)他們的合法權(quán)益。
妥善處理影響民族團(tuán)結(jié)的問(wèn)題,是一項(xiàng)政治性、政策性很強(qiáng)的工作,必須高度重視、慎重對(duì)待。在處理這類(lèi)問(wèn)題時(shí),要講原則、講法制、講政策、講策略,嚴(yán)格區(qū)分矛盾性質(zhì),堅(jiān)持具體問(wèn)題具體分析,是什么問(wèn)題就按什么問(wèn)題處理,不能把涉及少數(shù)民族成員的一般民事糾紛和刑事案件都?xì)w結(jié)為民族問(wèn)題。對(duì)于人民內(nèi)部矛盾,要采取教育、疏導(dǎo)、化解的辦法來(lái)解決,同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)各族群眾的法制教育,幫助他們學(xué)會(huì)運(yùn)用法律來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益,做知法守法的公民。凡屬違法犯罪的,不論涉及哪個(gè)民族、信仰何種宗教,都要依法處理。對(duì)于極少數(shù)蓄意挑撥民族關(guān)系、破壞民族團(tuán)結(jié)、制造惡性事件的犯罪分子,要堅(jiān)決依法打擊。要積極開(kāi)展扎實(shí)有效的工作,廣泛發(fā)動(dòng)各族干部群眾,依法打擊民族分裂主義勢(shì)力及其活動(dòng),堅(jiān)決抵制境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力利用民族問(wèn)題進(jìn)行的滲透、破壞,牢牢掌握斗爭(zhēng)的主動(dòng)權(quán)。
(四)堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度
民族區(qū)域自治制度,是我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度,是發(fā)展社會(huì)主義民主、建設(shè)社會(huì)主義政治文明的重要內(nèi)容,是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要保證。在國(guó)家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行民族區(qū)域自治,體現(xiàn)了國(guó)家尊重和保障少數(shù)民族自主管理本民族內(nèi)部事務(wù)的權(quán)利,體現(xiàn)了民族平等、民族團(tuán)結(jié)、各民族共同繁榮發(fā)展的原則,體現(xiàn)了民族因素與區(qū)域因素、政治因素與經(jīng)濟(jì)因素、歷史因素與現(xiàn)實(shí)因素的統(tǒng)一。實(shí)踐證明,這一制度符合我國(guó)國(guó)情和各族人民的根本利益,具有強(qiáng)大生命力。民族區(qū)域自治,作為黨解決我國(guó)民族問(wèn)題的一條基本經(jīng)驗(yàn)不容置疑,作為我國(guó)的一項(xiàng)基本政治制度不容動(dòng)搖,作為我國(guó)社會(huì)主義的一大政治優(yōu)勢(shì)不容削弱。
堅(jiān)持和完善民族區(qū)域自治制度,必須全面貫徹落實(shí)民族區(qū)域自治法。民族區(qū)域自治法是國(guó)家保障少數(shù)民族和民族地區(qū)各項(xiàng)權(quán)利的基本法律,是我國(guó)民族工作走上法制化、規(guī)范化軌道的重要保障。要大力加強(qiáng)民族區(qū)域自治法的學(xué)習(xí)、宣傳、教育,使各族干部群眾特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步提高對(duì)民族區(qū)域自治法重要性的認(rèn)識(shí),不斷增強(qiáng)遵守執(zhí)行這部法律的自覺(jué)性。中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén),地方各級(jí)黨委和政府,要帶頭學(xué)習(xí)貫徹、模范遵守執(zhí)行民族區(qū)域自治法,把遵守執(zhí)行民族區(qū)域自治法作為自己必須履行的職責(zé)。要抓緊制定配套的法律法規(guī)、具體措施和辦法,制定或修訂自治條例和單行條例,逐步建立比較完備的具有中國(guó)特色的民族法律法規(guī)體系。要經(jīng)常檢查民族區(qū)域自治法貫徹執(zhí)行的情況,有針對(duì)性地研究和解決存在的問(wèn)題。民族自治地方既要保證黨和國(guó)家大政方針在本地區(qū)的貫徹執(zhí)行,又要從本地實(shí)際出發(fā),充分行使好憲法和民族區(qū)域自治法賦予的各項(xiàng)自治權(quán)利。
三、加強(qiáng)和改善黨對(duì)民族工作的領(lǐng)導(dǎo)
黨的領(lǐng)導(dǎo)是做好民族工作的根本保證。正確處理民族問(wèn)題,切實(shí)做好民族工作,是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容。各級(jí)黨委都要按照中央的要求,進(jìn)一步加強(qiáng)和改善對(duì)民族工作的領(lǐng)導(dǎo)。
第一,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各級(jí)黨委和政府要把民族工作擺上重要議事日程,經(jīng)常研究民族工作中的重大問(wèn)題,制定政策措施,作出工作部署,并切實(shí)抓好落實(shí)。在制定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃時(shí),要充分考慮少數(shù)民族和民族地區(qū)的特殊性,進(jìn)一步充實(shí)和完善支持少數(shù)民族和民族地區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定的政策措施,讓各族群眾真正得到實(shí)惠。要建立健全民族工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),有關(guān)部門(mén)各司其職、密切配合、通力協(xié)作的工作格局。要建立民族工作的目標(biāo)責(zé)任制,把民族工作作為民族地區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作情況考核的重要內(nèi)容,作為干部選拔任用的重要依據(jù)。要關(guān)心和支持民族工作部門(mén)和民族工作干部隊(duì)伍建設(shè),注重選拔優(yōu)秀干部特別是年輕干部充實(shí)民族工作部門(mén),健全機(jī)構(gòu),充實(shí)力量。要加強(qiáng)培養(yǎng)培訓(xùn),下大氣力建設(shè)一支具有很強(qiáng)政治意識(shí)和大局意識(shí)、較高理論和政策水平、豐富民族專(zhuān)業(yè)知識(shí)、務(wù)實(shí)工作作風(fēng)的民族工作干部隊(duì)伍。要切實(shí)幫助民族工作部門(mén)解決實(shí)際困難,提供必要的工作條件和經(jīng)費(fèi)保障。各級(jí)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)和民委要認(rèn)真履行職能,搞好綜合協(xié)調(diào),當(dāng)好黨委和政府的參謀助手。要堅(jiān)持實(shí)行和進(jìn)一步完善民委委員制,充分發(fā)揮各委員單位在民族工作中的積極作用。
第二,加強(qiáng)學(xué)習(xí),深入調(diào)研。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是中高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思主義民族理論,認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的民族政策,認(rèn)真學(xué)習(xí)民族法律法規(guī),牢固樹(shù)立馬克思主義民族觀,不斷提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的水平,不斷提高駕馭民族問(wèn)題、民族工作的能力,不斷提高凝聚人心、維護(hù)團(tuán)結(jié)、加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。要大力加強(qiáng)馬克思主義民族理論研究和建設(shè)。在當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變和國(guó)內(nèi)改革發(fā)展深入進(jìn)行的情況下,民族工作遇到的新情況新問(wèn)題不少。要堅(jiān)持深入群眾、深入基層、深入實(shí)際,開(kāi)展調(diào)查研究,了解真實(shí)情況,集中群眾智慧,進(jìn)一步認(rèn)識(shí)和把握新形勢(shì)下民族問(wèn)題、民族工作的特點(diǎn)和規(guī)律,密切關(guān)注世界民族問(wèn)題發(fā)展變化對(duì)我國(guó)民族問(wèn)題、民族工作的影響,注重借鑒世界各國(guó)處理民族問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),創(chuàng)新工作思路,改進(jìn)工作方法,豐富工作手段,增強(qiáng)做好民族工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性和創(chuàng)造性。
第三,夯實(shí)基礎(chǔ),健全組織。要按照中央提出的加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的要求,大力加強(qiáng)民族地區(qū)黨的建設(shè),全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程,不斷鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、提高黨的執(zhí)政能力?;鶎咏M織是黨和國(guó)家全部工作的基礎(chǔ),也是做好民族工作的基礎(chǔ)。基層組織直接面向各族群眾,擔(dān)負(fù)著具體落實(shí)黨和國(guó)家方針政策的任務(wù)。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè),必須落實(shí)到加強(qiáng)基層組織建設(shè)上來(lái)。要高度重視抓基層、打基礎(chǔ)的工作,建立健全常抓不懈的基層黨建工作機(jī)制,切實(shí)做到哪里有群眾、哪里就有黨的工作,哪里有黨員、哪里就有黨的組織,哪里有黨的組織、哪里就有健全的組織生活和堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗力。要切實(shí)抓好基層干部隊(duì)伍建設(shè),選準(zhǔn)配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和村級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人,及時(shí)整頓軟弱渙散的基層組織,使黨的基層組織不斷增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力,在團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族群眾推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)、構(gòu)建和諧社會(huì)等方面發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。要注重改善民族地區(qū)基層黨員干部的工作生活條件,特別要幫助民族地區(qū)農(nóng)村老黨員、老干部、老模范解決實(shí)際困難。
第四,轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓落實(shí)。做好民族工作,加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,關(guān)鍵是各級(jí)干部要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神,帶領(lǐng)各族群眾埋頭苦干、不懈奮斗。要堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的本質(zhì)要求,堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,進(jìn)一步改進(jìn)思想作風(fēng)和工作作風(fēng),真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。要依據(jù)各族群眾的利益和愿望想事情、做事情,按照客觀規(guī)律作決策、干工作。要堅(jiān)持講實(shí)話(huà)、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效,切實(shí)做好貫徹落實(shí)中央方針政策和工作部署的各項(xiàng)工作,切實(shí)做好涉及各族群眾切身利益的各項(xiàng)工作,切實(shí)做好促進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的各項(xiàng)工作。要切實(shí)關(guān)心各族群眾的生產(chǎn)生活,多為各族群眾做好事、辦實(shí)事、解難事。
同志們,讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)起來(lái),扎實(shí)工作,開(kāi)拓進(jìn)取,把我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)全面推向前進(jìn),為實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)各民族共同繁榮發(fā)展而努力奮斗!
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