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　　營商環(huán)境大討論心得體會

　　營商環(huán)境的概念：營商環(huán)境是指商事主體從事商事組織或經(jīng)營行為的各種境況和條件，包括影響商事主體行為的政治要素、經(jīng)濟要素、文化要素等，是一個國家或地區(qū)有效開展交流、合作以及參與競爭的依托，體現(xiàn)了該國或地區(qū)的經(jīng)濟軟實力。

　　世界銀行自

　　20__年開始發(fā)布《營商環(huán)境報告》。營商環(huán)境評價報告是對一個國家或地區(qū)商業(yè)競爭能力的描述，在實踐中對投資者具有引導作用。

　　在我國的研究歷史：“營商環(huán)境”概念在我國興起的時間較短。首先對“營商環(huán)境”進行系統(tǒng)理論研究和實踐的是____省。20__年6月初，____省組織有關(guān)單位開展“建設法治化國際化營商環(huán)境”相關(guān)課題的調(diào)研，并委托中山大學、____外語外貿(mào)大學開展“堅持社會主義市場化的改革方向建設法治化國際化營商環(huán)境”相關(guān)專題研究。同年10月，中共____省委辦公廳、____省人民政府辦公廳印發(fā)《____省建設法治化國際化營商環(huán)境五年行動計劃》。20__年中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確了“建設法治化營商環(huán)境”的目標。

　　世界銀行自21世紀初期專門成立了營商(DoingBusiness)小組，負責創(chuàng)建企業(yè)的營商環(huán)境指標體系。此后，該小組將企業(yè)營商環(huán)境指標不斷發(fā)展，內(nèi)容不斷豐富。因各年度考察側(cè)重點不同，營商(DoingBusiness)小組關(guān)注的指標體系也有所區(qū)別。如20__年側(cè)重企業(yè)生命周期的環(huán)境指標;20__年側(cè)重登記物權(quán)、稅制環(huán)境、對投資者保護等指標;20__年側(cè)重知識產(chǎn)權(quán)保護、跨國貿(mào)易、治安環(huán)境等相關(guān)指標;20__側(cè)重監(jiān)管效率與質(zhì)量并重。20__年側(cè)重監(jiān)管環(huán)境便利度，該指標體系包括10項，即開辦企業(yè)、辦理施工許可證、獲得電力、登記財產(chǎn)、獲得信貸、保護少數(shù)投資者、納稅、跨境貿(mào)易、執(zhí)行合同、辦理破產(chǎn)。

　　世界銀行旗艦報告《20__年營商環(huán)境報告：改革以創(chuàng)造就業(yè)》是該年度報告的第15期，旨在衡量監(jiān)管法規(guī)是否有助于推動或是會限制商業(yè)活動?！稜I商環(huán)境報告》應用量化的指數(shù)分析不同時間下，從阿富汗到津巴布韋的190個經(jīng)濟體的商業(yè)監(jiān)管法規(guī)和產(chǎn)權(quán)保護?！稜I商環(huán)境報告》衡量影響一項商業(yè)經(jīng)營的11個領(lǐng)域的法規(guī)。今年的營商難易程度排名涵蓋了10個領(lǐng)域：開辦企業(yè)，辦理施工許可證，獲得電力，登記財產(chǎn)，獲得信貸，保護中小投資者，納稅，跨境貿(mào)易，執(zhí)行合同和辦理破產(chǎn)?！稜I商環(huán)境報告》也衡量勞動市場法規(guī)，但該指標今年不被包括在排名內(nèi)?！?0__營商環(huán)境報告》的數(shù)據(jù)搜集止于20__年6月1日。指數(shù)被應用于分析經(jīng)濟結(jié)果并且指出什么樣的商業(yè)法規(guī)改革發(fā)生了作用，在什么地方以及為什么發(fā)生了作用。《20__營商環(huán)境報告：改革以創(chuàng)造就業(yè)》發(fā)現(xiàn)去年119個經(jīng)濟體的創(chuàng)業(yè)者見證了當?shù)乇O(jiān)管框架的改進。自20__年6月至20__年6月，該報告衡量全球范圍190個經(jīng)濟體，記錄了264項商業(yè)改革。在20__/20__年度旨在減少監(jiān)管過程的復雜性和成本的改革中，最普遍的發(fā)生于開辦企業(yè)和獲得信貸領(lǐng)域。次之的是在跨境貿(mào)易領(lǐng)域。20__/20__年度在《營商環(huán)境報告》跟蹤的領(lǐng)域中改善最多的經(jīng)濟體是：文萊達魯薩蘭國，泰國，馬拉維，科索沃，印度，烏茲別克斯坦，贊比亞，尼日利亞，吉布提，和薩爾瓦多。這十大改善最多的經(jīng)濟體總共實施了53項提高營商便利度的監(jiān)管改革。所有的地區(qū)都推行了的使營商更為容易的法規(guī)改革，

　　但是歐洲和中亞地區(qū)有79%的經(jīng)濟體實行了至少一項營商法規(guī)改革，使得這個區(qū)域繼續(xù)成為在此項目上占有最多經(jīng)濟體份額的地區(qū)，其次是南亞和撒哈拉以南非洲。該報告包含了開辦企業(yè)，辦理施工許可證，登記財產(chǎn)和辦理破產(chǎn)領(lǐng)域的四項案例研究，同時還包括了勞動力市場監(jiān)管這一附加課題。

　　營商環(huán)境大討論心得體會

　　營商環(huán)境是制約經(jīng)濟活力，影響經(jīng)濟實力的基本因素。良好的營商環(huán)境是衡量一個地區(qū)核心競爭能力和潛在發(fā)展能力的重要標志。

　　近年來，政府一直高度重視優(yōu)化營商環(huán)境，并取得了明顯成效，為區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化起到了積極的推動作用;另一方面，我們也應該看到，與現(xiàn)階段市場經(jīng)濟快速發(fā)展的新要求相比，投資和營商環(huán)境還存在著一定的差距和不足。就當前營商環(huán)境發(fā)展的需要，就必須從解決一些深層次的體制機制問題入手，來破除發(fā)展進程中的種.種障礙;大力創(chuàng)建一流的營商環(huán)境，營造新常態(tài)下加快建設營商環(huán)境的濃厚氛圍。

　　一、當前營商環(huán)境提升主要困難和問題

　　(一)外部因素

　　1、地區(qū)各類資源有限，整體發(fā)展水平有限。目前大部分地區(qū)可利用的土地指標有限、近半數(shù)地區(qū)樓宇高度受限，項目建設、企業(yè)發(fā)展受到土地成本較高和發(fā)展空間有限等方面制約，且存量土地比較零散、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，用地成本較高，在土地開發(fā)上缺乏競爭優(yōu)勢。給企業(yè)發(fā)展的空間、機會不足。

　　2、企業(yè)資金來源渠道少。目前國家整個經(jīng)濟下行壓力較大，企業(yè)普遍很難得到金融單位的信貸支持，發(fā)展資金嚴重短缺的問題十分突出，致使企業(yè)發(fā)展后勁不足，大部分客商對下一步投資持觀望態(tài)度，給企業(yè)的發(fā)展帶來了一定的困難。

　　(二)內(nèi)部因素

　　1、招商競爭激烈，政策優(yōu)惠無競爭力。日前，各市出臺了招商引資優(yōu)惠政策“黃金十條”，各地區(qū)招商引資競爭加劇。

　　2、產(chǎn)業(yè)布局不明，招商項目結(jié)構(gòu)不合理。目前，區(qū)域引進落地的項目大多為金融、餐飲等服務業(yè)項目較多，缺少高科技、高稅收、帶動能力強的生產(chǎn)性企業(yè)，不利于區(qū)域形成產(chǎn)業(yè)集群效應，沒有形成企業(yè)在我區(qū)聚集發(fā)展的土壤。

　　3、行政效率不高，“軟環(huán)境”有待改善。行政審批事項難，項目手續(xù)辦理周期過長、進展緩慢，甚至個別單位部門仍存在“吃拿卡要”現(xiàn)象，企業(yè)家獲得感、歸屬感、榮譽感不強。

　　4、傳統(tǒng)優(yōu)勢弱化，業(yè)態(tài)創(chuàng)新不及時。當前，商圈仍以傳統(tǒng)的服裝貿(mào)易、百貨批發(fā)、物流配送等業(yè)態(tài)為主，不能有效緊隨和適應新市場的發(fā)展，新興的主題商城、體驗店、目錄商店、互聯(lián)網(wǎng)點等創(chuàng)新業(yè)態(tài)，布局不充分，發(fā)展不凸顯。

　　二、建議和措施

　　(一)搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。強化政策扶持?？茖W制定經(jīng)濟發(fā)展整體規(guī)劃：一是城內(nèi)策劃高端商業(yè)、文化休閑項目，城北策劃高端住宅項目，城東策劃總部經(jīng)濟、高端商務樓宇項目。二是以金融小鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機，策劃金融服務平臺、金融產(chǎn)業(yè)集群等項目。以七賢莊歷史文化街區(qū)等項目建設為契機，全力打造“順城巷文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶”，成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新極點。三是以各類大數(shù)據(jù)增值為目標，策劃與大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的項目合作;策劃醫(yī)療大數(shù)據(jù)服務、智慧城市平臺等項目。同時結(jié)合《加強和改善營商環(huán)境“1+11+4+1”系列方案》有針對性的制定相關(guān)的產(chǎn)業(yè)扶持優(yōu)惠政策。

　　(二)以金融小鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機，策劃金融服務平臺。為重點企業(yè)在發(fā)展瓶頸上解決資金問題提供良好條件。充分發(fā)揮民間金融街融資優(yōu)勢，將金融小鎮(zhèn)發(fā)展與企業(yè)發(fā)展融資有效的連通。建議制定出臺落戶企業(yè)融資貸款優(yōu)惠政策，吸引小微企業(yè)落地。

　　(三)要暢通信息輸出渠道，積極協(xié)助企業(yè)爭取各類政策扶持。全面掌握政策、準確把握機遇，通過跟蹤了解掌握中央、省市出臺的有關(guān)方面政策，要將政府的產(chǎn)業(yè)政策、優(yōu)惠政策等進行廣泛宣傳，同時組織企業(yè)進行申報程序培訓，指導項目單位有針對性地編報項目，提高資金申報效率。

　　(四)打造交流平臺，優(yōu)化服務軟環(huán)境。注重搭建企業(yè)溝通交流平臺，定期舉辦企業(yè)家論壇，推動企業(yè)家交流合作與企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵其他形式招商，如以商招商，中介招商、網(wǎng)上招商、群眾招商等，凡能帶來投資的，都給予物質(zhì)獎勵和精神獎勵。服務企業(yè)要有以企業(yè)需求為主，摸清企業(yè)個體需求，主要企業(yè)一企一案，量身定制服務措施。

　　(五)提高行政效率，開展企業(yè)審批“一站式”服務。

　　建議建立《外來投資企業(yè)“一站式”服務》制度，認真落實掛牌保護制度，嚴格制止“三亂”行為。進一步加強對重點項目的領(lǐng)導，每個項目都要成立專門機構(gòu)，明確責任領(lǐng)導和推進要求，確保推進任務落到實處。要認真研究解決項目建設中存在的困難和問題，確保招商引資項目引得來、落得實、留得住。

　　(六)將企業(yè)納入我區(qū)營商環(huán)境提升工作考核。邀請各行業(yè)企業(yè)參與我區(qū)營商環(huán)境提升年工作，城市發(fā)展方向、公共設施布局充分考慮企業(yè)需求。邀請區(qū)內(nèi)企業(yè)、重點項目投資企業(yè)、擬入?yún)^(qū)投資企業(yè)深入了解我區(qū)區(qū)域營商環(huán)境提升年。由相關(guān)企業(yè)為各單位的服務質(zhì)量、工作效率打分。以工商部門、統(tǒng)計部門提供的轄區(qū)企業(yè)底冊，每年分重點企業(yè)(限上企業(yè))、普通企業(yè)。分別隨機選取一定比例企業(yè)。上門收集企業(yè)對我區(qū)營商環(huán)境的評分及相關(guān)建議，將其列為考核制度的一環(huán)。

　　營商環(huán)境大討論心得體會

　　營商環(huán)境是一個涵蓋經(jīng)濟、社會、人文、生態(tài)、安全、服務等方方面面的綜合性代名詞，更是一個地區(qū)經(jīng)濟軟實力的重要體現(xiàn)。“為有源頭活水來”，營商環(huán)境的好壞，直接影響到當?shù)氐慕?jīng)濟和社會發(fā)展速度和質(zhì)量。“重商、親商、安商”的環(huán)境才能筑巢引鳳，吸引更多的企業(yè)簽約落戶，依托工業(yè)產(chǎn)業(yè)的輻射積聚，實現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)有效融合，推動區(qū)域經(jīng)濟快速發(fā)展。

　　打造最優(yōu)營商環(huán)境，要認清形勢，轉(zhuǎn)變發(fā)展服務理念。社會在發(fā)展，環(huán)境在改變，必須要摒棄原有的思想束縛和壁壘，適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)方能突破僵化的思維定勢，爭先創(chuàng)優(yōu)，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，而同和幾十年的發(fā)展歷程為其做出了最有力的詮釋。同和一直走的是工業(yè)興鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)的路子，勤勞勇敢樸實的同和人，在積極抓項目建設的同時，更是始終秉承“同和一家親”的服務理念，著力抓環(huán)境建設，從項目簽約、落地、開工建設到竣工投產(chǎn)，安排專人盯上、靠上，提供精細化服務，真正做到服務更優(yōu)、效率更強，將優(yōu)惠政策“洼地”打造成公平營商環(huán)境的“高地”。截止目前，園區(qū)擁有內(nèi)外資企業(yè)460多家，以汽車配件、高端裝備制造和新能源新材料產(chǎn)業(yè)等為核心的“六園一中心”產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局日臻完善。

　　打造最優(yōu)營商環(huán)境，要履職盡責，注重工作細節(jié)。“天下難事，必做于易；天下大事，必做于細”，認真做事只能把事情做對，用心做事才能把事情做好。對處在非招商一線的同志來說，優(yōu)化營商環(huán)境就是要干好本職工作。干一份工作、負一份責任。其實我們在工作中所做的都是一些小事，都是由一些細節(jié)組成的，要思路清晰、重點明確、分清輕重緩急，學會“彈鋼琴”的工作方法，細節(jié)問題謹慎處理，在實踐中摸索創(chuàng)新與改進的機會，從而不斷提高工作效率?。

　　打造最優(yōu)營商環(huán)境，要嚴于律己，樹立規(guī)矩、底線意識。無規(guī)矩無以成方圓。無論何時何地都要把按規(guī)矩辦事放在首位，常有“怕”的意識，這樣就不會有“可怕”的后果。這個“怕”，不是說怕困難，而是怕規(guī)矩、怕紀律、怕規(guī)則。規(guī)則不是為一個人單獨制定的，需要共同遵守。尤其是對我們年輕干部來說，工作時間不長，在工作中錘煉不夠，更應該時刻繃緊紀律這根“弦”，從嚴格遵守單位的機關(guān)管理制度、會議制度、考勤制度做起，按規(guī)矩辦事、干凈干事、公平處事，謹言慎行，這才是認真干好工作的前提和基礎(chǔ)，也是打造最優(yōu)營商環(huán)境的題中之義。

　　人人都是營商環(huán)境，事事關(guān)系營商環(huán)境。無論在哪個工作崗位上，都要堅持踏實工作，既要有干勁也要有韌勁，尤其是我們處在基層的工作崗位上，更要保持清醒認識，突破思維定式，摒棄“紅瓦綠樹”綜合癥，學會舉一反三、觸類旁通，把工作干得有滋有味，爭做“三源”干部。

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