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兩會(huì)是對自1959年以來歷年召開的中華人民共和國全國人民代表大會(huì)和中國人民政治協(xié)商會(huì)議的統(tǒng)稱。由于兩場會(huì)議會(huì)期基本重合,而且對于國家運(yùn)作的重要程度都非常的高,故簡稱做“兩會(huì)”。大家
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2022年兩會(huì)精神主要內(nèi)容
2022年3月5日,第十三屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議在北京開幕。國務(wù)院總理李克強(qiáng)向會(huì)議作了政府工作報(bào)告。第十三屆全國人民代表大會(huì)第五次會(huì)議于3月11日通過了關(guān)于政府工作報(bào)告的決議,并批準(zhǔn)了該報(bào)告。
一、2022年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體要求和政策取向
(一)總體要求
1.指導(dǎo)思想
在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以習(xí)近平的中國特色社會(huì)主義新思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆歷屆全會(huì)精神,弘揚(yáng)偉大建黨精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào),全面、準(zhǔn)確、全面貫徹新的發(fā)展理念,加快構(gòu)建新的發(fā)展格局,全面深化改革開放,堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)發(fā)展,堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,繼續(xù)做好六穩(wěn)和六保工作
2.主要預(yù)期目標(biāo)
國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5.5約%;城市新增就業(yè)1100多萬人,城市調(diào)查失業(yè)率全年控制在5.5%以內(nèi);居民消費(fèi)價(jià)格上漲約3%;居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步;進(jìn)出口穩(wěn)步提高,國際收支基本平衡;糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億金以上;生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,主要污染物排放繼續(xù)下降;能耗強(qiáng)度目標(biāo)在十四五規(guī)劃期內(nèi)進(jìn)行全面評估,具有適當(dāng)?shù)膹椥?。新的可再生能源和原材料能源不包括在能源消費(fèi)總量控制中。
經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)的設(shè)定主要考慮穩(wěn)定就業(yè)、保障民生、防范風(fēng)險(xiǎn)的需要,并與過去兩年的平均經(jīng)濟(jì)增長率和十四五規(guī)劃目標(biāo)要求相銜接。這是高基數(shù)中高速增長,體現(xiàn)了主動(dòng)性,需要努力才能實(shí)現(xiàn)。
(二)政策取向
1.完成今年的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù),宏觀政策穩(wěn)定有效,微觀政策繼續(xù)激發(fā)市場主體活力,結(jié)構(gòu)政策暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán),科技政策扎實(shí)實(shí)施,改革開放政策激活發(fā)展動(dòng)力,區(qū)域政策加強(qiáng)發(fā)展平衡協(xié)調(diào),社會(huì)政策保持民生底線。
二、2022年宏觀政策實(shí)施方向
1.著力穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤,保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。繼續(xù)做好“六穩(wěn)”、“六保”工作。宏觀政策有空間有手段,要強(qiáng)化跨周期和逆周期調(diào)節(jié),為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行提供有力支撐。
2.著力穩(wěn)市場主體保就業(yè),加大宏觀政策實(shí)施力度。完善減負(fù)紓困等政策,夯實(shí)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定運(yùn)行、質(zhì)量提升的基礎(chǔ)。
3.堅(jiān)定不移深化改革,更大激發(fā)市場活力和發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。處理好政府和市場的關(guān)系,使市場在資源配置中起決定性作用,更好發(fā)揮政府作用,構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制。
4.深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。推進(jìn)科技創(chuàng)新,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級,突破供給約束堵點(diǎn),依靠創(chuàng)新提高發(fā)展質(zhì)量。
5.堅(jiān)定實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化。暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán),打通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié),增強(qiáng)內(nèi)需對經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)力。
6.大力抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn),促進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興。完善和強(qiáng)化農(nóng)業(yè)支持政策,接續(xù)推進(jìn)脫貧地區(qū)發(fā)展,促進(jìn)農(nóng)業(yè)豐收、農(nóng)民增收。
7.擴(kuò)大高水平對外開放,推動(dòng)外貿(mào)外資平穩(wěn)發(fā)展。充分利用兩個(gè)市場兩種資源,不斷拓展對外經(jīng)貿(mào)合作,以高水平開放促進(jìn)深層次改革、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。
8.持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境,推動(dòng)綠色低碳發(fā)展。加強(qiáng)污染治理和生態(tài)保護(hù)修復(fù),處理好發(fā)展和減排關(guān)系,促進(jìn)人與自然和諧共生。
9.切實(shí)保障和改善民生,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理。堅(jiān)持盡力而為、量力而行,不斷提升公共服務(wù)水平,著力解決人民群眾普遍關(guān)心關(guān)注的民生問題。
三、全面落實(shí)新發(fā)展
1.堅(jiān)持依法行政,深化政務(wù)公開,加強(qiáng)法治政府建設(shè)。堅(jiān)持不懈推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。政府工作人員要自覺接受法律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督和人民監(jiān)督,始終把人民放在心中最高位置,無愧于人民公仆稱號。
2.堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),必須全面落實(shí)新發(fā)展理念,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。要始終把人民群眾安危冷暖放在心上,察實(shí)情、辦實(shí)事、求實(shí)效,及時(shí)回應(yīng)民生關(guān)切,堅(jiān)決嚴(yán)肅處理漠視群眾合法權(quán)益的嚴(yán)重失職失責(zé)問題。
3.推進(jìn)落實(shí)全球發(fā)展倡議,弘揚(yáng)全人類共同價(jià)值。中國始終是世界和平的建設(shè)者、全球發(fā)展的貢獻(xiàn)者、國際秩序的維護(hù)者。
2022年兩會(huì)精神主要內(nèi)容
一、2022兩會(huì)精神解讀
2022年全國兩會(huì)精神主要圍繞習(xí)近平總書記參加團(tuán)組活動(dòng)重要講話、《政府工作報(bào)告》和代表委員重要議案提案進(jìn)行解讀。
1.2022兩會(huì)精神解讀一:五個(gè)必由之路
2022年全國兩會(huì)舉行期間,習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大五次會(huì)議內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí),回顧新時(shí)代黨和人民奮進(jìn)歷程,用“五個(gè)必由之路”系統(tǒng)闡明新時(shí)代更加堅(jiān)定的重要認(rèn)識,深刻揭示了中國答卷背后的成功密碼。其中第一個(gè)就是,堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的必由之路。
2.2022兩會(huì)精神解讀二:今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)和重點(diǎn)工作
一是國內(nèi)生產(chǎn)總值增長5.5%左右;
二是城鎮(zhèn)新增就業(yè)1100萬人以上,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率全年控制在5.5%以內(nèi);
三是居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右;
四是居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步;
五是進(jìn)出口保穩(wěn)提質(zhì),國際收支基本平衡;
六是糧食產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上;
七是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善,主要污染物排放量繼續(xù)下降;
八是能耗強(qiáng)度目標(biāo)在“十四五”規(guī)劃期內(nèi)統(tǒng)籌考核,并留有適當(dāng)彈性,新增可再生能源和原料用能不納入能源消費(fèi)總量控制。
3.2022兩會(huì)精神解讀三:今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策取向
宏觀政策要穩(wěn)健有效,微觀政策要持續(xù)激發(fā)市場主體活力,結(jié)構(gòu)政策要著力暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán),科技政策要扎實(shí)落地,改革開放政策要激活發(fā)展動(dòng)力,區(qū)域政策要增強(qiáng)發(fā)展的平衡性協(xié)調(diào)性,社會(huì)政策要兜住兜牢民生底線。各方面要圍繞貫徹這些重大政策和要求,細(xì)化實(shí)化具體舉措,形成推動(dòng)發(fā)展的合力。
4.2022兩會(huì)精神解讀四:加大宏觀政策實(shí)施力度
一方面,延續(xù)實(shí)施扶持制造業(yè)、小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的減稅降費(fèi)政策,并提高減免幅度、擴(kuò)大適用范圍。對小微企業(yè)年應(yīng)納稅所得額100萬元至300萬元部分,再減半征收企業(yè)所得稅。
另一方面,綜合考慮為企業(yè)提供現(xiàn)金流支持、促進(jìn)消費(fèi)
投資、大力改進(jìn)增值稅留抵退稅制度,對小微企業(yè)的存量留抵稅額于6月底前一次性全部退還,增量留抵稅額足額退還。
5.2022兩會(huì)精神解讀五:完善三孩生育政策配套措施
將3歲以下嬰幼兒照護(hù)費(fèi)用納入個(gè)人所得稅專項(xiàng)附加扣除,發(fā)展普惠托育服務(wù),減輕家庭養(yǎng)育負(fù)擔(dān)。
6.2022兩會(huì)精神解讀六:繼續(xù)保障好群眾住房需求
堅(jiān)持房子是用來住的、不是用來炒的定位,探索新的發(fā)展模式,堅(jiān)持租購并舉,加快發(fā)展長租房市場,推進(jìn)保障性住房建設(shè),支持商品房市場更好滿足購房者的合理住房需求,穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房價(jià)、穩(wěn)預(yù)期,因城施策促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和健康發(fā)展。
7.2022兩會(huì)精神解讀七:推進(jìn)社會(huì)治理共建共治共享
嚴(yán)厲打擊拐賣婦女兒童犯罪行為,堅(jiān)決保障婦女兒童合法權(quán)益。
8.2022兩會(huì)精神解讀八:政府建設(shè)
防止政策執(zhí)行“一刀切”、層層加碼,持續(xù)為基層減負(fù)。健全激勵(lì)和保護(hù)機(jī)制,支持廣大干部敢擔(dān)當(dāng)、善作為。全國上下畢力同心、苦干實(shí)干,就一定能創(chuàng)造新的發(fā)展業(yè)績。
二、2022兩會(huì)精神內(nèi)容要點(diǎn)概括有哪些?
2022兩會(huì)精神內(nèi)容要點(diǎn)概括主要包括三個(gè)方面,一是習(xí)近平總書記參加團(tuán)組活動(dòng)重要講話;二是政府工作報(bào)告;三是代表委員重要議案提案。而今年代表委員提案最受關(guān)注的就是民生問題,包括養(yǎng)老金上漲、延遲退休、婚育、女性權(quán)益、法律法規(guī)、教育、防疫、網(wǎng)絡(luò)等。
2022年兩會(huì)精神主要內(nèi)容
2022年的全國兩會(huì),有著特殊意義。
連日來,習(xí)近平總書記同出席全國兩會(huì)的代表委員共商國是,圍繞事關(guān)黨和國家發(fā)展的重大問題作出一系列重要論述。
我們從三個(gè)方面,和你一起領(lǐng)悟其中要義。
(一)特殊形勢任務(wù)
今年的全國兩會(huì),正值一個(gè)特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn),面臨著特殊形勢任務(wù)。
從黨和國家重大議程看——
去年11月,黨的十九屆六中全會(huì)召開,作出黨的第三個(gè)歷史決議,全面總結(jié)黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn);今年下半年,黨的二十大將召開,為未來一個(gè)時(shí)期我國發(fā)展謀篇布局、繪制藍(lán)圖。
十九屆六中全會(huì)之后、二十大召開之前這一特殊節(jié)點(diǎn)舉行的全國兩會(huì),對于深入貫徹落實(shí)六中全會(huì)精神,動(dòng)員全黨全國各族人民以更加昂揚(yáng)的奮斗姿態(tài)迎接二十大勝利召開至關(guān)重要。
從當(dāng)前國內(nèi)外環(huán)境看——
放眼世界,國際形勢繼續(xù)發(fā)生深刻復(fù)雜變化,百年變局和世紀(jì)疫情相互交織,經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流,大國博弈日趨激烈,世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期;審視國內(nèi),改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)艱巨繁重。
此時(shí)舉行的全國兩會(huì),如何應(yīng)變局、謀大局、開新局,牽動(dòng)著各界的目光。
今年全國兩會(huì)是黨的十八大以來第十次。除了出席人代會(huì)全體會(huì)議、到政協(xié)大會(huì)表示祝賀等日程外,習(xí)近平總書記同往年一樣,深入代表委員中間,同大家交流互動(dòng)——
3月5日下午,參加所在的內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議;
3月6日下午,看望農(nóng)業(yè)界、社會(huì)福利和社會(huì)保障界委員并參加聯(lián)組會(huì);
3月7日下午,出席解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)全體會(huì)議。
連續(xù)三天,三場重要團(tuán)組活動(dòng),三次重要講話,都有著深遠(yuǎn)的考量。
(二)牽掛“國之大者”
特殊年份的全國兩會(huì)上,習(xí)近平總書記牽掛哪些問題?
“糧食安全是‘國之大者’。”在政協(xié)聯(lián)組會(huì)上,總書記這樣說。
在公開的新聞報(bào)道中,總書記于2020年4月陜西考察期間首次使用“國之大者”一詞。他強(qiáng)調(diào),“各級黨委和領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺講政治,對國之大者一定要心中有數(shù),要時(shí)刻關(guān)注黨中央在關(guān)心什么、強(qiáng)調(diào)什么,深刻領(lǐng)會(huì)什么是黨和國家最重要的利益、什么是最需要堅(jiān)定維護(hù)的立場”。
對“國之大者”的關(guān)注,貫穿于總書記兩會(huì)時(shí)間——
在內(nèi)蒙古代表團(tuán),談鑄牢中華民族共同體意識,指出“民族團(tuán)結(jié)是我國各族人民的生命線”;談積極穩(wěn)妥推進(jìn)“雙碳”工作,要求“在降碳的同時(shí)確保能源安全、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全、糧食安全,保障群眾正常生活”……
在政協(xié)聯(lián)組會(huì)上,談社會(huì)保障,叮囑“民生無小事,枝葉總關(guān)情”“對困難群眾,我們要格外關(guān)注、格外關(guān)愛、格外關(guān)心,幫助他們排憂解難”……
出席解放軍和武警部隊(duì)代表團(tuán)全體會(huì)議,強(qiáng)調(diào)貫徹依法治軍戰(zhàn)略,提高國防和軍隊(duì)建設(shè)法治化水平;要求全軍抓緊抓實(shí)備戰(zhàn)打仗工作,協(xié)助地方做好維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定工作……
樁樁件件,事關(guān)國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福,都是關(guān)乎“國之大者”的大事、要事。
(三)凝聚信心力量
全國兩會(huì)期間,總書記提出的兩個(gè)重要論斷引起廣泛關(guān)注——
在內(nèi)蒙古代表團(tuán),回顧總結(jié)新時(shí)代黨和人民奮進(jìn)歷程,提出5個(gè)“必由之路”;
看望政協(xié)委員時(shí),客觀分析當(dāng)前國內(nèi)外形勢,提出5個(gè)“戰(zhàn)略性的有利條件”。
5個(gè)“必由之路”,5個(gè)“戰(zhàn)略性的有利條件”,深刻揭示新時(shí)代中國成功“密碼”,科學(xué)把握中國發(fā)展時(shí)與勢,為的都是引導(dǎo)全國人民堅(jiān)定信心,在新的趕考之路上更好團(tuán)結(jié)奮斗。
團(tuán)結(jié)就是力量,奮斗開創(chuàng)未來。近期,全國政協(xié)新年茶話會(huì)、春節(jié)團(tuán)拜會(huì)、全國兩會(huì)……在不同場合,總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)奮斗的重要性。
從同大家一起回顧過去一年新的重大成就,到面向未來自信宣示5個(gè)“我們就一定能夠”;從關(guān)注“國之大者”的戰(zhàn)略視野,到牽掛“民生無小事”的拳拳之心……
2022年春天,習(xí)近平總書記兩會(huì)時(shí)間里的這些重要論述、明確要求、殷切期望,必將激勵(lì)全黨全國各族人民勇于戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上一切困難挑戰(zhàn),繼續(xù)創(chuàng)造令人刮目相看的新的奇跡。
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