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2024-02-21
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【628568.com--策劃書】
預(yù)案,是指根據(jù)評估分析或經(jīng)驗(yàn),對潛在的或可能發(fā)生的突發(fā)事件的類別和影響程度而事先制定的應(yīng)急處置方案。以下是小編收集整理的學(xué)校輿情應(yīng)急處置預(yù)案10篇,僅供參考,希望能夠幫助到大家。中共河北軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院委員會
突發(fā)公共事件輿情處置應(yīng)急預(yù)案(暫行)
為加強(qiáng)和改進(jìn)突發(fā)公共事件輿情處置應(yīng)急工作,建立健全輿論引導(dǎo)處置工作機(jī)制,及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布信息,維護(hù)學(xué)院穩(wěn)定,最大程度地避免、減少和消除突發(fā)公共事件對學(xué)院造成的負(fù)面影響,營造良好的輿論環(huán)境,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》、《全國人大常委會關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》、《關(guān)于建立健全信息發(fā)布和政策解讀機(jī)制加強(qiáng)輿論引導(dǎo)工作的實(shí)施意見》等有關(guān)文件制定本預(yù)案。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于處置與學(xué)院相關(guān)的重大自然災(zāi)害、人身傷害事故、校園安全事件及其它各種類型突發(fā)公共事件的新聞報(bào)道或論壇、博客、微博、微信及跟帖等網(wǎng)上緊急輿情信息。
三、組織機(jī)構(gòu)
學(xué)院成立突發(fā)公共事件輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:
組長:主管宣傳工作的院領(lǐng)導(dǎo)
副組長:涉事單位(部門)分管院領(lǐng)導(dǎo)
成員:黨委辦公室、黨委宣傳部、學(xué)生處、保衛(wèi)處、信息技術(shù)中心、事件涉及單位負(fù)責(zé)人。
主要職責(zé)為:
1.組織相關(guān)單位(部門)人員集中辦公,統(tǒng)一新聞宣傳口徑,確定對外發(fā)布內(nèi)容,安排新聞發(fā)布事宜。
2.邀請、接待采訪公共事件的媒體記者。
3.收集媒體報(bào)道信息,分析事態(tài)發(fā)展趨勢,形成輿情報(bào)告,及時(shí)向?qū)W院及省、市相關(guān)主管部門報(bào)告有關(guān)情況。
四、工作原則
1.明確職責(zé),快速反應(yīng)。學(xué)院突發(fā)公共事件輿情處置應(yīng)急工作由學(xué)院黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是學(xué)院輿情應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。公共事件發(fā)生后,輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)了解輿情、明確情況,并及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確信息,穩(wěn)定師生情緒,把握新聞輿論的主導(dǎo)權(quán)。
2.統(tǒng)一口徑,注重效果。輿情處置要準(zhǔn)確把握國家有關(guān)規(guī)定,按照學(xué)院黨委確定的統(tǒng)一口徑,確保導(dǎo)向正確、及時(shí)準(zhǔn)確、公開透明、程序規(guī)范。相關(guān)信息發(fā)布要快報(bào)事實(shí)、慎報(bào)原因、再報(bào)跟進(jìn),即把學(xué)院已經(jīng)做過的、正在做的、將要做的措施和辦法向公眾表達(dá)清楚,彰顯誠意,力爭把問題化解在萌芽狀態(tài),推動突發(fā)事件輿論的良性發(fā)展。
3.統(tǒng)籌協(xié)調(diào),密切配合。公共事件發(fā)生時(shí),同時(shí)啟動現(xiàn)場處置和新聞宣傳工作。新聞宣傳工作和現(xiàn)場處置工作保持緊密聯(lián)系。在發(fā)布信息時(shí),注重報(bào)道學(xué)院積極采取的行動,及時(shí)通報(bào)事件處置的進(jìn)展。
五、預(yù)警信息分級
根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍和可控性等因素,將突發(fā)事件分為重大、較大和一般三個(gè)級別。
1.重大突發(fā)事件(I級)
指對學(xué)院公共安全和社會秩序造成重大危害和影響的,對學(xué)院工作或某一領(lǐng)域工作和穩(wěn)定造成較大影響的,受境內(nèi)外媒體和網(wǎng)站關(guān)注的負(fù)面輿情,需要省、市相關(guān)主管部門協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮全校相關(guān)部門和力量進(jìn)行緊急處置的突發(fā)事件。
具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是:
(1)境內(nèi)外主要傳統(tǒng)新聞媒體和新聞網(wǎng)站報(bào)道,并進(jìn)行論壇討論;
(2)境內(nèi)知名商業(yè)網(wǎng)站報(bào)道,并有網(wǎng)民在網(wǎng)上留言;
(3)境內(nèi)主要知名論壇進(jìn)行討論并形成熱點(diǎn);
(4)微博、微信、移動客戶端出現(xiàn)大量傳播和評論。
2.較大突發(fā)事件(II級)
指對學(xué)院公共安全和社會秩序造成一定危害和影響的,對學(xué)院工作或某一方面工作和穩(wěn)定造成影響的,或可能在小范圍內(nèi)引起公眾不滿情緒的,受境內(nèi)少數(shù)媒體和各大網(wǎng)站關(guān)注的負(fù)面輿情,需要領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行緊急處置的突發(fā)事件。
具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是:
(1)境內(nèi)少數(shù)新聞網(wǎng)站報(bào)道;
(2)境內(nèi)少數(shù)商業(yè)網(wǎng)站報(bào)道;
(3)境內(nèi)主要知名論壇有相對討論但未形成熱點(diǎn);
(4)微博、微信、移動客戶端有少量傳播和評論。
3.一般突發(fā)事件(III級)
指小范圍內(nèi)對學(xué)院公共安全和社會秩序造成一般危害和影響的,受極少數(shù)媒體和網(wǎng)站關(guān)注,尚未形成有規(guī)模的網(wǎng)上討論,但繼續(xù)發(fā)展很有可能對學(xué)院帶來不良影響的突發(fā)負(fù)面輿情,需要領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行處置的突發(fā)事件。
具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是:
(1)境內(nèi)極少數(shù)新聞媒體和商業(yè)網(wǎng)站報(bào)道;
(2)境內(nèi)少數(shù)論壇有相關(guān)討論但未形成熱點(diǎn);
(3)主要在本地論壇引發(fā)關(guān)注的負(fù)面輿情。
六、分級響應(yīng)和應(yīng)急處置
在發(fā)生引起媒體關(guān)注的突發(fā)事件時(shí),要迅速啟動本預(yù)案,將相關(guān)的輿情監(jiān)測和輿情處置工作納入分析研究、決策發(fā)布范疇,堅(jiān)持以正面導(dǎo)向?yàn)橹?,主動溝通、冷靜應(yīng)對,把握主動權(quán),增強(qiáng)事件處置的公開性和透明性。
1.分級響應(yīng)
I級應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生重大突發(fā)事件,由輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮,及時(shí)聽取省、市相關(guān)主管部門的意見建議,相關(guān)單位(部門)按照職責(zé),密切配合,協(xié)調(diào)處置。及時(shí)控制負(fù)面輿情傳播,對事件影響進(jìn)行評估并迅速做出處理,并向省、市相關(guān)主管部門報(bào)告事件情況和處理結(jié)果。
II級應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生較大突發(fā)事件,由輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮,涉事單位(部門)按照職責(zé),密切配合,協(xié)調(diào)處置。及時(shí)控制負(fù)面輿情傳播,對事件影響進(jìn)行評估并迅速做出處理,并向省、市相關(guān)主管部門報(bào)告事件情況和處理結(jié)果。
III級應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生一般突發(fā)事件,按照輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組做出的指示,涉事單位(部門)按照職責(zé),密切配合,協(xié)調(diào)處置。及時(shí)控制負(fù)面輿情傳播,對事件影響進(jìn)行評估并迅速做出處理,并向輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件情況和處理結(jié)果。
2.應(yīng)急處置
(1)預(yù)案啟動
發(fā)生突發(fā)事件后,涉事單位(部門)要在第一時(shí)間向?qū)W院突發(fā)公共事件輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告(重大突發(fā)事件應(yīng)在事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)報(bào)告;較大突發(fā)事件應(yīng)在事件發(fā)生后3小時(shí)內(nèi)報(bào)告;一般突發(fā)事件應(yīng)在事件發(fā)生后4小時(shí)內(nèi)報(bào)告)。報(bào)告內(nèi)容:輿情的基本內(nèi)容、首發(fā)時(shí)間、首發(fā)媒體、網(wǎng)站鏈接、傳播情況、輿情的真實(shí)情況、背景材料、其他輔助材料等;如涉重大突發(fā)事件輿情需連續(xù)報(bào)送輿情,內(nèi)容還要包括研判發(fā)展趨勢、提出應(yīng)對措施以及意見、建議等。
學(xué)院突發(fā)公共事件輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速啟動應(yīng)對預(yù)案,根據(jù)輿情具體情況,研究制定應(yīng)急處置方案。對重大輿情,領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)組織召開輿情研判會,聽取涉事單位(部門)的情況匯報(bào),結(jié)合學(xué)院實(shí)際情況,具體指導(dǎo)輿情處置,并同步將輿情情況上報(bào)至省、市相關(guān)主管部門。
(2)事件處理
輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)涉事單位(部門)報(bào)送的書面材料和具體情況匯報(bào),全面準(zhǔn)確掌握事件真實(shí)情況。領(lǐng)導(dǎo)小組要快速決定處理意見,果斷采取措施,全力控制事態(tài)發(fā)展,盡可能減少危害和影響,避免負(fù)面輿情進(jìn)一步傳播。
(3)發(fā)布權(quán)威信息
經(jīng)過現(xiàn)場處置后,要綜合評估研判輿情發(fā)展趨勢情況,相關(guān)部門通過學(xué)院官方微博、微信等新媒體平臺及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息等方式作正面回復(fù),通稿內(nèi)容要客觀反映事件基本情況、采取措施等,文字要嚴(yán)謹(jǐn)、無歧義。
(4)輿情跟蹤
應(yīng)急處置過程中,如在本地網(wǎng)站、論壇發(fā)現(xiàn)不實(shí)信息、有害貼文等,須立即協(xié)調(diào)省、市相關(guān)主管部門通過管理途徑迅速協(xié)調(diào)刪除、斷開鏈接、撤除專題,同時(shí)保存相關(guān)證據(jù),確定責(zé)任人員。
輿情監(jiān)控人員須將突發(fā)事件設(shè)置為關(guān)鍵詞納入監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控,密切關(guān)注網(wǎng)上有關(guān)的新聞、帖文、博客、微博等的動態(tài),發(fā)現(xiàn)對回復(fù)提出疑問或者質(zhì)疑的跟貼后,要及時(shí)加以引導(dǎo)。如對疑問或者質(zhì)疑不能正確引導(dǎo)或者不知如何引導(dǎo)時(shí),要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),根據(jù)相關(guān)指導(dǎo)意見,再跟進(jìn)回復(fù)。在輿情跟蹤過程中,一旦發(fā)現(xiàn)輿情惡化、影響面擴(kuò)大等不良發(fā)展趨勢時(shí),要立即上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組,以便領(lǐng)導(dǎo)小組能隨時(shí)掌握動態(tài)信息,及時(shí)調(diào)整工作方案,有效處置網(wǎng)上輿情。從而實(shí)現(xiàn)對網(wǎng)上輿情的正確引導(dǎo),直至輿情緩?fù)?、平息?/p>
(5)組織輿情引導(dǎo)
統(tǒng)一調(diào)度學(xué)院網(wǎng)絡(luò)宣傳員,分工負(fù)責(zé)重點(diǎn)網(wǎng)站、論壇,組織專門隊(duì)伍,運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)語言,按照統(tǒng)一口徑發(fā)貼、跟貼,讓正面聲音主導(dǎo)網(wǎng)上輿論。需作辟謠的,立即用事實(shí)澄清,壓縮謠言傳播空間。輿論引導(dǎo)過程中,防止關(guān)聯(lián)炒作和延伸報(bào)道,形成新的輿論熱點(diǎn)。
(6)加強(qiáng)新聞宣傳與管理
學(xué)院有關(guān)單位(部門)要在事件發(fā)生后服從突發(fā)公共事件輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排。未經(jīng)學(xué)院同意,任何單位、人員不得擅自接受新聞媒體對于突發(fā)公共事件相關(guān)內(nèi)容的采訪;對于已授權(quán)媒體記者的采訪、拍攝應(yīng)給予積極配合。
遇到重大和較大突發(fā)公共事件,學(xué)院相關(guān)部門要及時(shí)向省、市相關(guān)主管部門報(bào)告事件具體情況。(上報(bào)材料應(yīng)包括媒體報(bào)道材料、學(xué)院對相關(guān)問題的情況說明、學(xué)院對外答復(fù)口徑、學(xué)院擬采取的應(yīng)對措施、爭取上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)支持的具體事項(xiàng)、學(xué)院聯(lián)系人等內(nèi)容)。
(7)應(yīng)急結(jié)束
突發(fā)公共事件集中處置一段時(shí)間后,待事件平息,輿情平穩(wěn),經(jīng)綜合研判,積極協(xié)調(diào)將有關(guān)信息淡化處理,盡快冷卻話題,直至負(fù)面輿情消失,宣布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài),轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。
突發(fā)公共事件輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)做好公共事件相關(guān)文字、圖片、音像等資料的收集、整理工作。事件處置后,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),對工作表現(xiàn)優(yōu)異的單位或個(gè)人給予表彰。對有遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)公共事件重要情況及玩忽職守、失職、瀆職行為,或擅自發(fā)布、編造虛假信息,造成重大影響和嚴(yán)重后果的,將按照學(xué)院有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任,視情節(jié)輕重給予處罰。
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施,由黨委宣傳部負(fù)責(zé)解釋。
中共河北軟件職業(yè)技術(shù)學(xué)院黨委宣傳部
為加強(qiáng)和改進(jìn)突發(fā)公共事件輿情處置應(yīng)急工作,建立健全輿論引導(dǎo)處置工作機(jī)制,及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布信息,維護(hù)學(xué)院穩(wěn)定,最大程度地避免、減少和消除突發(fā)公共事件對學(xué)院造成的負(fù)面影響,營造良好的輿論環(huán)境,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》、《全國人大常委會關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》、《關(guān)于建立健全信息發(fā)布和政策解讀機(jī)制加強(qiáng)輿論引導(dǎo)工作的實(shí)施意見》等有關(guān)文件制定本預(yù)案。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于處置與學(xué)院相關(guān)的重大自然災(zāi)害、人身傷害事故、校園安全事件及其它各種類型突發(fā)公共事件的新聞報(bào)道或論壇、博客、微博、微信及跟帖等網(wǎng)上緊急輿情信息。
三、組織機(jī)構(gòu)
學(xué)院成立突發(fā)公共事件輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:
組長:主管宣傳工作的院領(lǐng)導(dǎo)
副組長:涉事單位(部門)分管院領(lǐng)導(dǎo)
成員:黨委辦公室、黨委宣傳部、學(xué)生處、保衛(wèi)處、信息技術(shù)中心、事件涉及單位負(fù)責(zé)人。
主要職責(zé)為:
1.組織相關(guān)單位(部門)人員集中辦公,統(tǒng)一新聞宣傳口徑,確定對外發(fā)布內(nèi)容,安排新聞發(fā)布事宜。
2.邀請、接待采訪公共事件的媒體記者。
3.收集媒體報(bào)道信息,分析事態(tài)發(fā)展趨勢,形成輿情報(bào)告,及時(shí)向?qū)W院及省、市相關(guān)主管部門報(bào)告有關(guān)情況。
四、工作原則
1.明確職責(zé),快速反應(yīng)。學(xué)院突發(fā)公共事件輿情處置應(yīng)急工作由學(xué)院黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是學(xué)院輿情應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。公共事件發(fā)生后,輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)了解輿情、明確情況,并及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確信息,穩(wěn)定師生情緒,把握新聞輿論的主導(dǎo)權(quán)。
2.統(tǒng)一口徑,注重效果。輿情處置要準(zhǔn)確把握國家有關(guān)規(guī)定,按照學(xué)院黨委確定的統(tǒng)一口徑,確保導(dǎo)向正確、及時(shí)準(zhǔn)確、公開透明、程序規(guī)范。相關(guān)信息發(fā)布要快報(bào)事實(shí)、慎報(bào)原因、再報(bào)跟進(jìn),即把學(xué)院已經(jīng)做過的、正在做的、將要做的措施和辦法向公眾表達(dá)清楚,彰顯誠意,力爭把問題化解在萌芽狀態(tài),推動突發(fā)事件輿論的良性發(fā)展。
3.統(tǒng)籌協(xié)調(diào),密切配合。公共事件發(fā)生時(shí),同時(shí)啟動現(xiàn)場處置和新聞宣傳工作。新聞宣傳工作和現(xiàn)場處置工作保持緊密聯(lián)系。在發(fā)布信息時(shí),注重報(bào)道學(xué)院積極采取的行動,及時(shí)通報(bào)事件處置的進(jìn)展。
五、預(yù)警信息分級
根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍和可控性等因素,將突發(fā)事件分為重大、較大和一般三個(gè)級別。
1.重大突發(fā)事件(I級)
指對學(xué)院公共安全和社會秩序造成重大危害和影響的,對學(xué)院工作或某一領(lǐng)域工作和穩(wěn)定造成較大影響的,受境內(nèi)外媒體和網(wǎng)站關(guān)注的負(fù)面輿情,需要省、市相關(guān)主管部門協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮全校相關(guān)部門和力量進(jìn)行緊急處置的突發(fā)事件。
具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是:
(1)境內(nèi)外主要傳統(tǒng)新聞媒體和新聞網(wǎng)站報(bào)道,并進(jìn)行論壇討論;
(2)境內(nèi)知名商業(yè)網(wǎng)站報(bào)道,并有網(wǎng)民在網(wǎng)上留言;
(3)境內(nèi)主要知名論壇進(jìn)行討論并形成熱點(diǎn);
(4)微博、微信、移動客戶端出現(xiàn)大量傳播和評論。
2.較大突發(fā)事件(II級)
指對學(xué)院公共安全和社會秩序造成一定危害和影響的,對學(xué)院工作或某一方面工作和穩(wěn)定造成影響的,或可能在小范圍內(nèi)引起公眾不滿情緒的,受境內(nèi)少數(shù)媒體和各大網(wǎng)站關(guān)注的負(fù)面輿情,需要領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行緊急處置的突發(fā)事件。
具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是:
(1)境內(nèi)少數(shù)新聞網(wǎng)站報(bào)道;
(2)境內(nèi)少數(shù)商業(yè)網(wǎng)站報(bào)道;
(3)境內(nèi)主要知名論壇有相對討論但未形成熱點(diǎn);
(4)微博、微信、移動客戶端有少量傳播和評論。
3.一般突發(fā)事件(III級)
指小范圍內(nèi)對學(xué)院公共安全和社會秩序造成一般危害和影響的,受極少數(shù)媒體和網(wǎng)站關(guān)注,尚未形成有規(guī)模的網(wǎng)上討論,但繼續(xù)發(fā)展很有可能對學(xué)院帶來不良影響的突發(fā)負(fù)面輿情,需要領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行處置的突發(fā)事件。
具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是:
(1)境內(nèi)極少數(shù)新聞媒體和商業(yè)網(wǎng)站報(bào)道;
(2)境內(nèi)少數(shù)論壇有相關(guān)討論但未形成熱點(diǎn);
(3)主要在本地論壇引發(fā)關(guān)注的負(fù)面輿情。
六、分級響應(yīng)和應(yīng)急處置
在發(fā)生引起媒體關(guān)注的突發(fā)事件時(shí),要迅速啟動本預(yù)案,將相關(guān)的輿情監(jiān)測和輿情處置工作納入分析研究、決策發(fā)布范疇,堅(jiān)持以正面導(dǎo)向?yàn)橹?,主動溝通、冷靜應(yīng)對,把握主動權(quán),增強(qiáng)事件處置的公開性和透明性。
1.分級響應(yīng)
I級應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生重大突發(fā)事件,由輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮,及時(shí)聽取省、市相關(guān)主管部門的意見建議,相關(guān)單位(部門)按照職責(zé),密切配合,協(xié)調(diào)處置。及時(shí)控制負(fù)面輿情傳播,對事件影響進(jìn)行評估并迅速做出處理,并向省、市相關(guān)主管部門報(bào)告事件情況和處理結(jié)果。
II級應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生較大突發(fā)事件,由輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮,涉事單位(部門)按照職責(zé),密切配合,協(xié)調(diào)處置。及時(shí)控制負(fù)面輿情傳播,對事件影響進(jìn)行評估并迅速做出處理,并向省、市相關(guān)主管部門報(bào)告事件情況和處理結(jié)果。
III級應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生一般突發(fā)事件,按照輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組做出的指示,涉事單位(部門)按照職責(zé),密切配合,協(xié)調(diào)處置。及時(shí)控制負(fù)面輿情傳播,對事件影響進(jìn)行評估并迅速做出處理,并向輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件情況和處理結(jié)果。
2.應(yīng)急處置
(1)預(yù)案啟動
發(fā)生突發(fā)事件后,涉事單位(部門)要在第一時(shí)間向?qū)W院突發(fā)公共事件輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告(重大突發(fā)事件應(yīng)在事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)報(bào)告;較大突發(fā)事件應(yīng)在事件發(fā)生后3小時(shí)內(nèi)報(bào)告;一般突發(fā)事件應(yīng)在事件發(fā)生后4小時(shí)內(nèi)報(bào)告)。報(bào)告內(nèi)容:輿情的基本內(nèi)容、首發(fā)時(shí)間、首發(fā)媒體、網(wǎng)站鏈接、傳播情況、輿情的真實(shí)情況、背景材料、其他輔助材料等;如涉重大突發(fā)事件輿情需連續(xù)報(bào)送輿情,內(nèi)容還要包括研判發(fā)展趨勢、提出應(yīng)對措施以及意見、建議等。
學(xué)院突發(fā)公共事件輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速啟動應(yīng)對預(yù)案,根據(jù)輿情具體情況,研究制定應(yīng)急處置方案。對重大輿情,領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)組織召開輿情研判會,聽取涉事單位(部門)的情況匯報(bào),結(jié)合學(xué)院實(shí)際情況,具體指導(dǎo)輿情處置,并同步將輿情情況上報(bào)至省、市相關(guān)主管部門。
(2)事件處理
輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)涉事單位(部門)報(bào)送的書面材料和具體情況匯報(bào),全面準(zhǔn)確掌握事件真實(shí)情況。領(lǐng)導(dǎo)小組要快速決定處理意見,果斷采取措施,全力控制事態(tài)發(fā)展,盡可能減少危害和影響,避免負(fù)面輿情進(jìn)一步傳播。
(3)發(fā)布權(quán)威信息
經(jīng)過現(xiàn)場處置后,要綜合評估研判輿情發(fā)展趨勢情況,相關(guān)部門通過學(xué)院官方微博、微信等新媒體平臺及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息等方式作正面回復(fù),通稿內(nèi)容要客觀反映事件基本情況、采取措施等,文字要嚴(yán)謹(jǐn)、無歧義。
(4)輿情跟蹤
應(yīng)急處置過程中,如在本地網(wǎng)站、論壇發(fā)現(xiàn)不實(shí)信息、有害貼文等,須立即協(xié)調(diào)省、市相關(guān)主管部門通過管理途徑迅速協(xié)調(diào)刪除、斷開鏈接、撤除專題,同時(shí)保存相關(guān)證據(jù),確定責(zé)任人員。
輿情監(jiān)控人員須將突發(fā)事件設(shè)置為關(guān)鍵詞納入監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控,密切關(guān)注網(wǎng)上有關(guān)的新聞、帖文、博客、微博等的動態(tài),發(fā)現(xiàn)對回復(fù)提出疑問或者質(zhì)疑的跟貼后,要及時(shí)加以引導(dǎo)。如對疑問或者質(zhì)疑不能正確引導(dǎo)或者不知如何引導(dǎo)時(shí),要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),根據(jù)相關(guān)指導(dǎo)意見,再跟進(jìn)回復(fù)。在輿情跟蹤過程中,一旦發(fā)現(xiàn)輿情惡化、影響面擴(kuò)大等不良發(fā)展趨勢時(shí),要立即上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組,以便領(lǐng)導(dǎo)小組能隨時(shí)掌握動態(tài)信息,及時(shí)調(diào)整工作方案,有效處置網(wǎng)上輿情。從而實(shí)現(xiàn)對網(wǎng)上輿情的正確引導(dǎo),直至輿情緩?fù)?、平息?br />
(5)組織輿情引導(dǎo)
統(tǒng)一調(diào)度學(xué)院網(wǎng)絡(luò)宣傳員,分工負(fù)責(zé)重點(diǎn)網(wǎng)站、論壇,組織專門隊(duì)伍,運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)語言,按照統(tǒng)一口徑發(fā)貼、跟貼,讓正面聲音主導(dǎo)網(wǎng)上輿論。需作辟謠的,立即用事實(shí)澄清,壓縮謠言傳播空間。輿論引導(dǎo)過程中,防止關(guān)聯(lián)炒作和延伸報(bào)道,形成新的輿論熱點(diǎn)。
(6)加強(qiáng)新聞宣傳與管理
學(xué)院有關(guān)單位(部門)要在事件發(fā)生后服從突發(fā)公共事件輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排。未經(jīng)學(xué)院同意,任何單位、人員不得擅自接受新聞媒體對于突發(fā)公共事件相關(guān)內(nèi)容的采訪;對于已授權(quán)媒體記者的采訪、拍攝應(yīng)給予積極配合。
遇到重大和較大突發(fā)公共事件,學(xué)院相關(guān)部門要及時(shí)向省、市相關(guān)主管部門報(bào)告事件具體情況。(上報(bào)材料應(yīng)包括媒體報(bào)道材料、學(xué)院對相關(guān)問題的情況說明、學(xué)院對外答復(fù)口徑、學(xué)院擬采取的應(yīng)對措施、爭取上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)支持的具體事項(xiàng)、學(xué)院聯(lián)系人等內(nèi)容)。
(7)應(yīng)急結(jié)束
突發(fā)公共事件集中處置一段時(shí)間后,待事件平息,輿情平穩(wěn),經(jīng)綜合研判,積極協(xié)調(diào)將有關(guān)信息淡化處理,盡快冷卻話題,直至負(fù)面輿情消失,宣布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài),轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。
突發(fā)公共事件輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)做好公共事件相關(guān)文字、圖片、音像等資料的收集、整理工作。事件處置后,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),對工作表現(xiàn)優(yōu)異的單位或個(gè)人給予表彰。對有遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)公共事件重要情況及玩忽職守、失職、瀆職行為,或擅自發(fā)布、編造虛假信息,造成重大影響和嚴(yán)重后果的,將按照學(xué)院有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任,視情節(jié)輕重給予處罰。
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施,由黨委宣傳部負(fù)責(zé)解釋。
一、網(wǎng)絡(luò)輿情對應(yīng)系統(tǒng)流程處理步驟
信息收集→信息分類→信息處理→信息反饋→信息跟蹤→信息歸檔
二、網(wǎng)絡(luò)輿情的信息收集
網(wǎng)絡(luò)輿情的信息收集來源主要有以下幾類
1、宣傳處日常檢查
2、網(wǎng)友或師生舉報(bào)投訴
3、學(xué)院網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督員巡查
4、市公安局網(wǎng)警支隊(duì)通報(bào)
5、市委宣傳部通報(bào)
6、市教育局通報(bào)
7、省教育廳社政處通報(bào)
8、其它部門通報(bào)
三、網(wǎng)絡(luò)輿情信息收集的手段主要有兩種:
1、技術(shù)手段:通過輿情監(jiān)測軟件設(shè)置敏感關(guān)鍵字、搜索與學(xué)院相關(guān)的頁面等查找相關(guān)的話題。
2、人工手段:通過對重點(diǎn)網(wǎng)站、論壇、SNS、貼吧進(jìn)行日常檢查監(jiān)控。對院內(nèi)重點(diǎn)人員對進(jìn)監(jiān)控,查訪。
四、網(wǎng)絡(luò)輿情的信息分類
信息按性質(zhì)可分為兩大類:一類為有害信息,另一類為無害信息。
1、有害信息又可分為:
(1)反對憲法所確定的基本原則的
(2)危害國家安全,泄露國家秘密,顛覆國家政權(quán),破壞國家統(tǒng)一的;
(3)損害國家榮譽(yù)和利益的;
(4)煽動民族仇恨、民族歧視,破壞民族團(tuán)結(jié)的;
(5)破壞國家宗教政策,宣揚(yáng)邪教和封建迷信的;
(6)散布謠言,擾亂社會秩序,破壞社會穩(wěn)定的;
(7)散布淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪的;
(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;
(9)侵犯我院名譽(yù)權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)或其它權(quán)益的;
(10)其它格調(diào)不高、違反公序良俗等低俗信息的。
2、無害信息也可分成二類:一類是咨詢類,咨詢各類問題,另一類是建議類,對學(xué)校的各類建議與意見。
五、網(wǎng)絡(luò)輿情的信息處理
依據(jù)公安及教育相關(guān)部門的工作要求,除涉及上述有害信息1-7條必須刪除外,第8-10條針對不同情況予以處理:
1、經(jīng)核實(shí),內(nèi)容確實(shí)違法,予以刪除處理并對發(fā)貼者相應(yīng)處理
2、經(jīng)核實(shí),屬于言論過激,則針對言論內(nèi)容做出相應(yīng)處理
3、經(jīng)核實(shí),內(nèi)容低俗,則針對言論者做適當(dāng)?shù)慕逃龑?dǎo)。
4、對于無害信息,應(yīng)嚴(yán)格按照學(xué)校規(guī)章制度執(zhí)行。
六、網(wǎng)絡(luò)輿情的信息反饋
各職能部門應(yīng)及時(shí)將信息的處理結(jié)果向主管部門或相關(guān)部門進(jìn)行匯報(bào)、通報(bào)。向?qū)W校外上級部門反饋統(tǒng)一由宣傳處負(fù)責(zé)。
七、網(wǎng)絡(luò)輿情的信息跟蹤
網(wǎng)絡(luò)輿情顯著的特點(diǎn)就是信息的反復(fù)及多樣性。對處理完畢后的信息應(yīng)開展跟蹤工作,查看是否有類似的信息在其它相關(guān)網(wǎng)站出現(xiàn),或同一發(fā)貼者事后又多次發(fā)貼,是否做好發(fā)貼者的轉(zhuǎn)化引導(dǎo)工作。
八、網(wǎng)絡(luò)輿情的信息歸檔
網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)建立完善的檔案:其中包括重點(diǎn)監(jiān)控網(wǎng)站列表、網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督員名單、學(xué)校內(nèi)重點(diǎn)監(jiān)控人員名單、媒體黑名單等。
九、網(wǎng)絡(luò)輿情的隊(duì)伍建設(shè)
網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)建立三支隊(duì)伍:
1、由分管副院長、黨委宣傳部、黨政辦、團(tuán)委、學(xué)生處、保衛(wèi)處、現(xiàn)教中心組成的網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在黨委宣傳部。領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)輿情處理過程中涉及的各類問題。
2、由各院系黨總支書記、輔導(dǎo)員組成的網(wǎng)絡(luò)輿情思政教育隊(duì)伍。各院系應(yīng)高度重視網(wǎng)絡(luò)輿情的重要性,應(yīng)切實(shí)做好學(xué)生的思想教育工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。
3、由學(xué)生黨建積極分子、優(yōu)秀學(xué)生干部、黨員教師組成的網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督隊(duì)伍。充分調(diào)動這部分人員的積極性,為網(wǎng)絡(luò)輿情信息的收集提供更廣泛的渠道,同時(shí)也為在網(wǎng)上制造正面輿論打下良好的基礎(chǔ)。
十、網(wǎng)絡(luò)輿情的各職能部門的工作分工
1、宣傳工作(部)處:加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)督員日常管理與培訓(xùn);對重點(diǎn)網(wǎng)站及人員進(jìn)行日常檢查,制訂網(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警機(jī)制;制訂相關(guān)管理制度;向各部門通報(bào)相關(guān)情況;聯(lián)合學(xué)生處考核相關(guān)輔導(dǎo)員日常工作業(yè)績;處理相關(guān)有害信息;網(wǎng)絡(luò)輿情信息的歸檔。
2、黨政辦:依照學(xué)校相關(guān)規(guī)章制度監(jiān)督各部門的信訪工作;對宣傳處轉(zhuǎn)交的重大問題及時(shí)請示院領(lǐng)導(dǎo);考核各部門的信訪工作;確保院長信箱暢通、院長接待日公示。
3、學(xué)生工作(部)處:定期開展網(wǎng)絡(luò)使用的普查工作,為網(wǎng)絡(luò)輿情的情報(bào)收集提供必要數(shù)據(jù);完善學(xué)生的有效信息,重點(diǎn)對心理疾病的學(xué)生要重點(diǎn)把握,開展關(guān)于文明上網(wǎng)的心理疏導(dǎo)工作;加強(qiáng)對校內(nèi)申請宿舍上網(wǎng)的學(xué)生審查工作;通過展板、講座等多種形式積極引導(dǎo)學(xué)生文明上網(wǎng),通過正常的渠道反映自己的訴求;鼓勵(lì)輔導(dǎo)員開通博客,建立班級QQ群。
4、現(xiàn)教中心:對通過校內(nèi)局域網(wǎng)上網(wǎng)的學(xué)生做好登記工作,做好一人一IP; 安裝客戶端的過濾軟件; 配合學(xué)院有關(guān)部門做好網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)控工作。
5、保衛(wèi)處:及時(shí)向各職能部門通報(bào)院內(nèi)突發(fā)性、群體性事件或警示信息,便于相關(guān)部門做好網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控工作; 配合相關(guān)部門查找有關(guān)發(fā)布有害信息的人員。
6、各院系:各輔導(dǎo)員應(yīng)通過建立班級QQ群、開通博客、加入人人網(wǎng)、貼吧、學(xué)院論壇等方式,及時(shí)的了解學(xué)生的思想狀況;轉(zhuǎn)變教育方式,切忌對學(xué)生粗暴教育或直接以刪貼為最終目的,應(yīng)引導(dǎo)學(xué)生文明上網(wǎng),通過正當(dāng)途徑尋求訴求;切實(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)生在學(xué)習(xí)、生活上的問題,積極聯(lián)絡(luò)有關(guān)部門落實(shí)解決,防止出現(xiàn)群體性的網(wǎng)絡(luò)泄憤行為;鼓勵(lì)入黨積極分子、優(yōu)秀學(xué)生干部通過網(wǎng)絡(luò)發(fā)貼,營造和諧的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境;建立預(yù)警制度,重點(diǎn)監(jiān)控心理疾病人員、受處分人員、平時(shí)表現(xiàn)較差人員。
為進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)公共事件輿情處置工作,正確引導(dǎo)、妥善處置突發(fā)公共事件輿情,最大程度地避免、縮小和消除因突發(fā)公共事件造成的各種負(fù)面影響,結(jié)合我校實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、工作原則
(一)第一時(shí)間原則。突發(fā)事件發(fā)生后,做到第一時(shí)間監(jiān)測、收集、研判輿情發(fā)展走向,及時(shí)上報(bào)輿情動態(tài),為應(yīng)急處置提供第一手資料;在第一時(shí)間對外發(fā)布準(zhǔn)確信息并慎報(bào)原因,情況較為復(fù)雜的輿情信息,在事態(tài)尚未清楚、但可能引起公眾評議猜測或隨意解讀時(shí),根據(jù)具體調(diào)查情況,再作后續(xù)詳細(xì)發(fā)布,牢牢掌握信息發(fā)布的主動權(quán)、事件處理的輿論主導(dǎo)權(quán)。
(二)全局利益原則。在處置突發(fā)公共事件負(fù)面輿情信息時(shí),堅(jiān)持以維護(hù)黨委政府形象和社會大局穩(wěn)定為目標(biāo),把群眾利益、大局利益始終放在優(yōu)先位置。
(三)口徑一致原則。在對外信息發(fā)布中,做到步調(diào)統(tǒng)一、口徑一致、權(quán)威發(fā)布,避免說法不一、自相矛盾,造成于己不利的后果。
(四)疏堵結(jié)合原則。注意把握對外信息發(fā)布的分寸和節(jié)奏,尊重事實(shí),循序漸進(jìn),充分滿足公眾的知情權(quán);正確引導(dǎo)和利用網(wǎng)絡(luò)傳媒,在公開透明發(fā)布信息的同時(shí),及時(shí)刪除各類可能造成重大負(fù)面影響的謠傳信息。
(五)協(xié)作協(xié)調(diào)原則。充分發(fā)揮輿情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組團(tuán)隊(duì)協(xié)作、上下溝通、左右協(xié)調(diào)的作用,牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向,形成強(qiáng)大的
工作合力。
二、組織體系及職責(zé)
成立微山縣馬坡鎮(zhèn)址坊小學(xué)突發(fā)公共事件輿情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指揮全校突發(fā)公共事件輿情處置工作。
微山縣馬坡鎮(zhèn)址坊小學(xué)突發(fā)公共事件輿情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成及職責(zé)
組
長: xxx
副 組 長: xxx
成
員:各班班主任
職 責(zé):
(1)領(lǐng)導(dǎo)和指揮全校各類突發(fā)公共事件輿情處置工作;
(2)根據(jù)突發(fā)公共事件輿情發(fā)生、發(fā)展、衍變情況,適時(shí)啟動本應(yīng)急預(yù)案,召集各相關(guān)成員協(xié)同開展處置工作;
(3)組織收集、跟蹤輿情信息,及時(shí)向鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門通報(bào)情況;
(4)通過正規(guī)權(quán)威媒體適時(shí)適度發(fā)布真實(shí)消息,解疑釋惑、澄清事實(shí)、批駁謠言、引導(dǎo)輿論;
(5)根據(jù)事件進(jìn)展情況,及時(shí)向黨委政府匯報(bào),并協(xié)調(diào)教育辦公室、派出所等相關(guān)單位,共同做好突發(fā)公共事件的輿情處置工作;
三、應(yīng)急保障
(一)信息與聯(lián)絡(luò)保障
建立健全信息網(wǎng)絡(luò)體系,指定信息聯(lián)絡(luò)員,確保信息暢通。
(二)財(cái)力和人力保障
為突發(fā)公共事件輿情處置工作提供必要的財(cái)力支持,負(fù)有輿情處置職責(zé)的相關(guān)小組要為處置工作提供相對固定的人力支持。
(三)宣傳與培訓(xùn)保障
1.加強(qiáng)常識宣傳,提升信息捕捉、信息分析、信息研判、信息處置水平,最大限度消除因偽輿情泛濫、歪曲事實(shí)真相而造成形象受損、社會不穩(wěn)定等負(fù)面影響。
2.加強(qiáng)教職工培訓(xùn)力度,舉辦培訓(xùn)班,利用典型輿情處置案例,對干部職工進(jìn)行教育培訓(xùn)。
xxxxxxxxxx小學(xué)
2020年2月26日
淮海工學(xué)院突發(fā)公共事件輿情處置應(yīng)急預(yù)案
(試行)
為加強(qiáng)和改進(jìn)突發(fā)公共事件輿情處置應(yīng)急工作,建立健全輿論引導(dǎo)處置工作機(jī)制,及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布信息,維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定,最大程度地避免、減少和消除突發(fā)公共事件對學(xué)校造成的負(fù)面影響,營造良好的輿論環(huán)境,特制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》、《全國人大常委會關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》、《關(guān)于建立健全信息發(fā)布和政策解讀機(jī)制加強(qiáng)輿論引導(dǎo)工作的實(shí)施意見》、《連云港市突發(fā)公共事件輿情處置應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)文件制定本預(yù)案。
二、適用范圍
本預(yù)案適用于處置與學(xué)校相關(guān)的重大自然災(zāi)害、人身傷害事故、校園安全事件及其它各種類型突發(fā)公共事件的新聞報(bào)道或論壇、博客、微博、微信及跟帖等網(wǎng)上緊急輿情信息。
三、組織機(jī)構(gòu)
學(xué)校成立突發(fā)公共事件輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,組成人員如下:
組 長:分管宣傳工作的校領(lǐng)導(dǎo)
副組長:涉事單位(部門)分管校領(lǐng)導(dǎo)
成 員:校(黨委)辦公室、黨委宣傳部、學(xué)生處、保衛(wèi)處、信息化處、事件涉及單位負(fù)責(zé)人。
主要職責(zé)為:
1.組織相關(guān)單位(部門)人員集中辦公,統(tǒng)一新聞宣傳口徑,確定對外發(fā)布內(nèi)容,安排新聞發(fā)布事宜。
2.邀請、接待采訪公共事件的媒體記者。
3.收集媒體報(bào)道信息,分析事態(tài)發(fā)展趨勢,形成輿情報(bào)告,及時(shí)向?qū)W校及省、市相關(guān)主管部門報(bào)告有關(guān)情況。
四、工作原則
1.明確職責(zé),快速反應(yīng)。學(xué)校突發(fā)公共事件輿情處置應(yīng)急工作由學(xué)校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是學(xué)校輿情應(yīng)急處置工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。公共事件發(fā)生后,輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)了解輿情、明確情況,并及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確信息,穩(wěn)定師生情緒,把握新聞輿論的主導(dǎo)權(quán)。
2.統(tǒng)一口徑,注重效果。輿情處置要準(zhǔn)確把握國家有關(guān)規(guī)定,按照學(xué)校黨委確定的統(tǒng)一口徑,確保導(dǎo)向正確、及時(shí)準(zhǔn)確、公開透明、程序規(guī)范。相關(guān)信息發(fā)布要快報(bào)事實(shí)、慎報(bào)原因、再報(bào)跟進(jìn),即把學(xué)校已經(jīng)做過的、正在做的、將要做的措施和辦法向公眾表達(dá)清楚,彰顯誠意,力爭把問題化解在萌芽狀態(tài),推動突發(fā)事件輿論的良性發(fā)展。
3.統(tǒng)籌協(xié)調(diào),密切配合。公共事件發(fā)生時(shí),同時(shí)啟動現(xiàn)場處置和新聞宣傳工作。新聞宣傳工作和現(xiàn)場處置工作保持緊密聯(lián)系。在發(fā)布信息時(shí),注重報(bào)道學(xué)校積極采取的行動,及時(shí)通報(bào)事件處置的進(jìn)展。
五、預(yù)警信息分級
根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、涉及范圍和可控性等因素,將突發(fā)事件分為重大、較大和一般三個(gè)級別。
1.重大突發(fā)事件(I級)
指對學(xué)校公共安全和社會秩序造成重大危害和影響的,對學(xué)校工作或某一領(lǐng)域工作和穩(wěn)定造成較大影響的,受境內(nèi)外媒體和網(wǎng)站關(guān)注的負(fù)面輿情,需要省、市相關(guān)主管部門協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮全校相關(guān)部門和力量進(jìn)行緊急處置的突發(fā)事件。
具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是:
(1)境內(nèi)外主要傳統(tǒng)新聞媒體和新聞網(wǎng)站報(bào)道,并進(jìn)行論壇討論;
(2)境內(nèi)知名商業(yè)網(wǎng)站報(bào)道,并有網(wǎng)民在網(wǎng)上留言;
(3)境內(nèi)主要知名論壇進(jìn)行討論并形成熱點(diǎn);
(4)微博、微信、移動客戶端出現(xiàn)大量傳播和評論。
2.較大突發(fā)事件(II級)
指對學(xué)校公共安全和社會秩序造成一定危害和影響的,對學(xué)校工作或某一方面工作和穩(wěn)定造成影響的,或可能在小范圍內(nèi)引起公眾不滿情緒的,受境內(nèi)少數(shù)媒體和各大網(wǎng)站關(guān)注的負(fù)面輿情,需要領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行緊急處置的突發(fā)事件。
具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是:
(1)境內(nèi)少數(shù)新聞網(wǎng)站報(bào)道;
(2)境內(nèi)少數(shù)商業(yè)網(wǎng)站報(bào)道;
(3)境內(nèi)主要知名論壇有相對討論但未形成熱點(diǎn);
(4) 微博、微信、移動客戶端有少量傳播和評論。
3.一般突發(fā)事件(III級)
指小范圍內(nèi)對學(xué)校公共安全和社會秩序造成一般危害和影響的,受極少數(shù)媒體和網(wǎng)站關(guān)注,尚未形成有規(guī)模的網(wǎng)上討論,但繼續(xù)發(fā)展很有可能對學(xué)校帶來不良影響的突發(fā)負(fù)面輿情,需要領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行處置的突發(fā)事件。
具體執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)是:
(1)境內(nèi)極少數(shù)新聞媒體和商業(yè)網(wǎng)站報(bào)道;
(2)境內(nèi)少數(shù)論壇有相關(guān)討論但未形成熱點(diǎn);
(3)主要在本地論壇引發(fā)關(guān)注的負(fù)面輿情。
六、分級響應(yīng)和應(yīng)急處置
在發(fā)生引起媒體關(guān)注的突發(fā)事件時(shí),要迅速啟動本預(yù)案,將相關(guān)的輿情監(jiān)測和輿情處置工作納入分析研究、決策發(fā)布范疇,堅(jiān)持以正面導(dǎo)向?yàn)橹?,主動溝通、冷靜應(yīng)對,把握主動權(quán),增強(qiáng)事件處置的公開性和透明性。
1.分級響應(yīng)
I級應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生重大突發(fā)事件,由輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮,及時(shí)聽取省、市相關(guān)主管部門的意見建議,相關(guān)單位(部門)按照職責(zé),密切配合,協(xié)調(diào)處置。及時(shí)控制負(fù)面輿情傳播,對事件影響進(jìn)行評估并迅速做出處理,并向省、市相關(guān)主管部門報(bào)告事件情況和處理結(jié)果。
II級應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生較大突發(fā)事件,由輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮,涉事單位(部門)按照職責(zé),密切配合,協(xié)調(diào)處置。及時(shí)控制負(fù)面輿情傳播,對事件影響進(jìn)行評估并迅速做出處理,并向省、市相關(guān)主管部門報(bào)告事件情況和處理結(jié)果。
III級應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生一般突發(fā)事件,按照輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組做出的指示,涉事單位(部門)按照職責(zé),密切配合,協(xié)調(diào)處置。及時(shí)控制負(fù)面輿情傳播,對事件影響進(jìn)行評估并迅速做出處理,并向輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告事件情況和處理結(jié)果。
2.應(yīng)急處置
(1)預(yù)案啟動
發(fā)生突發(fā)事件后,涉事單位(部門)要在第一時(shí)間向?qū)W校突發(fā)公共事件輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告(重大突發(fā)事件應(yīng)在事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi)報(bào)告;較大突發(fā)事件應(yīng)在事件發(fā)生后3小時(shí)內(nèi)報(bào)告;一般突發(fā)事件應(yīng)在事件發(fā)生后4小時(shí)內(nèi)報(bào)告)。報(bào)告內(nèi)容:輿情的基本內(nèi)容、首發(fā)時(shí)間、首發(fā)媒體、網(wǎng)站鏈接、傳播情況、輿情的真實(shí)情況、背景材料、其他輔助材料等;如涉重大突發(fā)事件輿情需連續(xù)報(bào)送輿情,內(nèi)容還要包括研判發(fā)展趨勢、提出應(yīng)對措施以及意見、建議等。
學(xué)校突發(fā)公共事件輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組迅速啟動應(yīng)對預(yù)案,根據(jù)輿情具體情況,研究制定應(yīng)急處置方案。對重大輿情,領(lǐng)導(dǎo)小組要及時(shí)組織召開輿情研判會,聽取涉事單位(部門)的情況匯報(bào),結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況,具體指導(dǎo)輿情處置,并同步將輿情情況上報(bào)至省、市相關(guān)主管部門。
(2)事件處理
輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)涉事單位(部門)報(bào)送的書面材料和具體情況匯報(bào),全面準(zhǔn)確掌握事件真實(shí)情況。領(lǐng)導(dǎo)小組要快速決定處理意見,果斷采取措施,全力控制事態(tài)發(fā)展,盡可能減少危害和影響,避免負(fù)面輿情進(jìn)一步傳播。
(3)發(fā)布權(quán)威信息
經(jīng)過現(xiàn)場處置后,要綜合評估研判輿情發(fā)展趨勢情況,相關(guān)部門通過學(xué)校官方微博、微信等新媒體平臺及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息等方式作正面回復(fù),通稿內(nèi)容要客觀反映事件基本情況、采取措施等,文字要嚴(yán)謹(jǐn)、無歧義。
(4)輿情跟蹤
應(yīng)急處置過程中,如在本地網(wǎng)站、論壇發(fā)現(xiàn)不實(shí)信息、有害貼文等,須立即協(xié)調(diào)省、市相關(guān)主管部門通過管理途徑迅速協(xié)調(diào)刪除、斷開鏈接、撤除專題,同時(shí)保存相關(guān)證據(jù),確定責(zé)任人員。
輿情監(jiān)控人員須將突發(fā)事件設(shè)置為關(guān)鍵詞納入監(jiān)控系統(tǒng),實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控,密切關(guān)注網(wǎng)上有關(guān)的新聞、帖文、博客、微博等的動態(tài),發(fā)現(xiàn)對回復(fù)提出疑問或者質(zhì)疑的跟貼后,要及時(shí)加以引導(dǎo)。如對疑問或者質(zhì)疑不能正確引導(dǎo)或者不知如何引導(dǎo)時(shí),要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào),根據(jù)相關(guān)指導(dǎo)意見,再跟進(jìn)回復(fù)。在輿情跟蹤過程中,一旦發(fā)現(xiàn)輿情惡化、影響面擴(kuò)大等不良發(fā)展趨勢時(shí),要立即上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組,以便領(lǐng)導(dǎo)小組能隨時(shí)掌握動態(tài)信息,及時(shí)調(diào)整工作方案,有效處置網(wǎng)上輿情。從而實(shí)現(xiàn)對網(wǎng)上輿情的正確引導(dǎo),直至輿情緩?fù)?、平息?/p>
(5)組織輿情引導(dǎo)
統(tǒng)一調(diào)度學(xué)校網(wǎng)絡(luò)宣傳員,分工負(fù)責(zé)重點(diǎn)網(wǎng)站、論壇,組織專門隊(duì)伍,運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)語言,按照統(tǒng)一口徑發(fā)貼、跟貼,讓正面聲音主導(dǎo)網(wǎng)上輿論。需作辟謠的,立即用事實(shí)澄清,壓縮謠言傳播空間。輿論引導(dǎo)過程中,防止關(guān)聯(lián)炒作和延伸報(bào)道,形成新的輿論熱點(diǎn)。
(6)加強(qiáng)新聞宣傳與管理
學(xué)校有關(guān)單位(部門)要在事件發(fā)生后服從突發(fā)公共事件輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排。未經(jīng)學(xué)校同意,任何單位、人員不得擅自接受新聞媒體對于突發(fā)公共事件相關(guān)內(nèi)容的采訪;對于已授權(quán)媒體記者的采訪、拍攝應(yīng)給予積極配合。
遇到重大和較大突發(fā)公共事件,學(xué)校相關(guān)部門要及時(shí)向省、市相關(guān)主管部門報(bào)告事件具體情況。(上報(bào)材料應(yīng)包括媒體報(bào)道材料、學(xué)校對相關(guān)問題的情況說明、學(xué)校對外答復(fù)口徑、學(xué)校擬采取的應(yīng)對措施、爭取上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)支持的具體事項(xiàng)、學(xué)校聯(lián)系人等內(nèi)容)。
(7)應(yīng)急結(jié)束
突發(fā)公共事件集中處置一段時(shí)間后,待事件平息,輿情平穩(wěn),經(jīng)綜合研判,積極協(xié)調(diào)將有關(guān)信息淡化處理,盡快冷卻話題,直至負(fù)面輿情消失,宣布結(jié)束應(yīng)急狀態(tài),轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。
突發(fā)公共事件輿情處置應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)做好公共事件相關(guān)文字、圖片、音像等資料的收集、整理工作。事件處置后,及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn),對工作表現(xiàn)優(yōu)異的單位或個(gè)人給予表彰。對有遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)突發(fā)公共事件重要情況及玩忽職守、失職、瀆職行為,或擅自發(fā)布、編造虛假信息,造成重大影響和嚴(yán)重后果的,將按照學(xué)校有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任,視情節(jié)輕重給予處罰。
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施,由黨委宣傳部負(fù)責(zé)解釋。
中共淮海工學(xué)院委員會
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《四川省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《關(guān)于印發(fā)〈達(dá)州市涉及勞動保障方面群體事件應(yīng)急預(yù)案〉的通知》等有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)定要求,我校根據(jù)實(shí)際,建立網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急預(yù)案。
一、目的與原則
網(wǎng)絡(luò)輿情是通過互聯(lián)網(wǎng)傳播的公眾對現(xiàn)實(shí)生活中某些熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問題所持的有較強(qiáng)影響力、傾向性的言論和觀點(diǎn),主要通過BBS論壇、博客、新聞跟貼、轉(zhuǎn)貼等實(shí)現(xiàn)并加以強(qiáng)化。由于互聯(lián)網(wǎng)具有虛擬性、隱蔽性、發(fā)散性、滲透性和隨意性等特點(diǎn),越來越多的網(wǎng)民樂意通過這種渠道來表達(dá)觀點(diǎn)、傳播思想。當(dāng)今,信息傳播與意見交互空前迅捷,網(wǎng)絡(luò)輿論的表達(dá)訴求也日益多元。如果引導(dǎo)不善,負(fù)面的網(wǎng)絡(luò)輿情將對社會公共安全形成較大威脅。加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)輿論的及時(shí)監(jiān)測、有效引導(dǎo),以及對網(wǎng)絡(luò)輿論危機(jī)的積極化解,有利于維護(hù)社會穩(wěn)定,為我縣經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展?fàn)I造良好的網(wǎng)上輿論環(huán)境。按照“積極發(fā)展,加強(qiáng)管理,趨利避害,為我所用”的方針,強(qiáng)化事件的權(quán)威報(bào)道和快速反應(yīng)能力,做好網(wǎng)上熱點(diǎn)敏感問題、突發(fā)事件的處理和輿論引導(dǎo)工作,爭取第一時(shí)間準(zhǔn)確發(fā)布權(quán)威信息,有效引導(dǎo)網(wǎng)上輿論。
二、組織機(jī)構(gòu)
1、網(wǎng)絡(luò)輿情領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立學(xué)校網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,在教科局統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。
領(lǐng)導(dǎo)小組組長由學(xué)校黨支部書記、校長朱紅擔(dān)任,副組長由副校長吳應(yīng)述擔(dān)任,成員由辦公室、政教團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人員擔(dān)任。
2、網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé)組織有關(guān)部門人員集中辦公,統(tǒng)一對外口徑,確定對外發(fā)布內(nèi)容,通過各種方式,有針對性地解疑釋惑、澄清事實(shí)、批駁謠言、引導(dǎo)輿論。
3、領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在團(tuán)隊(duì)辦,負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)管、搜集、整理工作。
三、分級響應(yīng)
1、特別重大網(wǎng)絡(luò)輿情 根據(jù)需要,經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長向上級部門主要領(lǐng)導(dǎo)請示,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組具體負(fù)責(zé)開展應(yīng)急工作。
2、重大或較大網(wǎng)絡(luò)輿情 由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo),由信息股會同相關(guān)股室開展應(yīng)急工作。
3、一般網(wǎng)絡(luò)輿情 經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室請示,由小組辦公室會同相關(guān)股室開展應(yīng)急工作。
4、影響較小的網(wǎng)絡(luò)輿情 由輿情內(nèi)容涉及的相關(guān)股室在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)下開展應(yīng)急工作。
四、工作機(jī)制
?。ㄒ唬┚W(wǎng)絡(luò)輿情檢測
1、日常監(jiān)測 將網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測作為一項(xiàng)日常工作不間斷進(jìn)行,隨時(shí)掌握網(wǎng)絡(luò)輿論的導(dǎo)向、特點(diǎn)和趨勢。一旦發(fā)現(xiàn)不利于社會穩(wěn)定的負(fù)面輿情或重大的虛假輿情,及時(shí)反饋到有關(guān)部門,為有關(guān)部門提供社會輿情方面的決策支持。
2、突發(fā)事件監(jiān)測 當(dāng)發(fā)生群體性突發(fā)事件時(shí),組織對網(wǎng)絡(luò)輿情進(jìn)行24小時(shí)不間斷監(jiān)控,及時(shí)、全面掌握與該事件密切相關(guān)的各種信息,給決策者在較短時(shí)間內(nèi)做出正確決策提供有力支撐。
?。ǘ┚W(wǎng)絡(luò)輿情預(yù)警
1、制定危機(jī)預(yù)警方案,針對各種危機(jī)事件,制定比較詳盡的判斷標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)警方案,以做到有所準(zhǔn)備,一旦危機(jī)出現(xiàn)便有章可循、對癥下藥。
2、密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,保持對事態(tài)的第一時(shí)間獲知權(quán),加強(qiáng)監(jiān)測力度。
3、及時(shí)傳遞和溝通信息,即與輿論危機(jī)涉及的相關(guān)部門保持緊密溝通,并建立和運(yùn)用這種信息溝通機(jī)制。
(三)網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對
1、針對網(wǎng)上出現(xiàn)虛假不實(shí)報(bào)道,及時(shí)上報(bào)采取措施,與刊登不實(shí)消息的相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體進(jìn)行溝通,積極主動消除不利消息。
2、針對突發(fā)事件產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)輿情,及時(shí)匯集、整理、分析,及時(shí)與相關(guān)辦公室或部門會商解決對策,及時(shí)做好與相關(guān)網(wǎng)絡(luò)媒體溝通工作,在第一時(shí)間內(nèi)發(fā)出學(xué)校聲音,有效引導(dǎo)輿論,最大限度縮小突發(fā)事件產(chǎn)生的不良影響。
五、后期處置
1、善后工作 網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置結(jié)束后,應(yīng)急小組辦公室和相關(guān)股室負(fù)責(zé)關(guān)注網(wǎng)絡(luò)上相關(guān)事件的輿情趨勢。
2、總結(jié)評估 網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急處置結(jié)束后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)合相關(guān)股室,對應(yīng)急處置工作進(jìn)行全面總結(jié)和評估。對參與應(yīng)急處置工作的個(gè)人進(jìn)行責(zé)任考評,表彰先進(jìn),追究因工作不力、玩忽職守造成嚴(yán)重后果的相關(guān)股室和個(gè)人的責(zé)任。針對應(yīng)急處置工作中的成功經(jīng)驗(yàn)以及暴露出來的問題,進(jìn)一步修改完善有關(guān)工作方案。
為切實(shí)維護(hù)校園和諧穩(wěn)定,加強(qiáng)我校重大突發(fā)輿情網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)與管理,最大限度地避免、減少和消除因網(wǎng)絡(luò)輿情造成的各種負(fù)面影響,營造良好的學(xué)校輿論環(huán)境,根據(jù)學(xué)校工作實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、工作原則
1.準(zhǔn)確把握、快速反應(yīng)。網(wǎng)絡(luò)輿情事件發(fā)生后,力爭在第一時(shí)間發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威信息,穩(wěn)定公眾情緒,最大限度地避免或減少公眾猜測和新聞媒體的不準(zhǔn)確報(bào)道,掌握新聞輿論的主動權(quán)。
2.加強(qiáng)引導(dǎo)、注重效果。提高正確引導(dǎo)輿論的意識和工作水平,使突發(fā)事件的新聞發(fā)布有利于學(xué)校工作大局,有利于維護(hù)全體師生的切身利益,有利于社會穩(wěn)定和人心安定,有利于事件的妥善處置。
3.講究方法、提高效能。堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件處置與新聞發(fā)布同時(shí)布置、同時(shí)落實(shí),新聞發(fā)布依托主流強(qiáng)勢媒體、積極引導(dǎo)和應(yīng)用好外來媒體,處置輿情突發(fā)事件的各行政部門密切配合新聞發(fā)布工作等行之有效的做法,確保以最短的時(shí)間、最快的速度,發(fā)布最新消息,正確引導(dǎo)輿論。
4.嚴(yán)格制度、明確職責(zé)。完善新聞發(fā)布制度,加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和歸口管理,健全制度,明確責(zé)任,嚴(yán)明紀(jì)律,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。
二、工作方法
1.加大學(xué)校網(wǎng)站,增強(qiáng)校園網(wǎng)的吸引力和感染力。配合上級部門做好網(wǎng)上正面宣傳,唱響主旋律,打好主動仗。
2. 加強(qiáng)對校內(nèi)網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容管理,對各科室采寫的信息,在負(fù)責(zé)人審核通過后,由各單位網(wǎng)絡(luò)信息員通過學(xué)校網(wǎng)絡(luò)信息處理平臺報(bào)送,黨支部進(jìn)行文字審核。
3. 圍繞網(wǎng)上熱點(diǎn)問題,在師生訪問頻繁、關(guān)注度高的新聞網(wǎng)站、門戶網(wǎng)站以及互動類網(wǎng)站等,撰寫正面評論文章;對涉及本校工作的網(wǎng)上不實(shí)言論,適時(shí)以論壇貼文的形式主動進(jìn)行引導(dǎo),消除負(fù)面影響。
4. 圍繞學(xué)校改革發(fā)展的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題以及重大突發(fā)事件,在校園網(wǎng)上主動導(dǎo)貼,積極跟貼,及時(shí)發(fā)布正面觀點(diǎn),做好正面引導(dǎo)工作。
5. 針對別有用心的造謠、歪曲和攻擊,開展理直氣壯的輿論斗爭,發(fā)表即時(shí)性評論,及時(shí)跟貼,批駁反面聲音,澄清事實(shí),抵御負(fù)面言論的滲透和傳播。
三、應(yīng)對機(jī)制
一旦發(fā)生網(wǎng)絡(luò)輿情突發(fā)事件,學(xué)校應(yīng)根據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿情的發(fā)生發(fā)展啟動應(yīng)急預(yù)案,決定各相關(guān)部門介入突發(fā)事件的處置。審定網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)對方案,決定新聞發(fā)布的口徑、原則和內(nèi)容,確定負(fù)責(zé)新聞發(fā)布、審定新聞發(fā)布稿和接受記者采訪的領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。對網(wǎng)絡(luò)輿情處置過程中出現(xiàn)的新情況、新問題及時(shí)進(jìn)行會商,提出解決方案及處置措施,確定相關(guān)部門進(jìn)行處置。遵紀(jì)依法對當(dāng)事人、責(zé)任人、責(zé)任單位提出處理和責(zé)任追究意見建議,并按有關(guān)程序移交相關(guān)部門處理。具體應(yīng)對機(jī)制如下:
1. 建立網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控信息員機(jī)制。各二級學(xué)院和職能部處應(yīng)確定政治素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)、反映機(jī)敏、熟悉網(wǎng)絡(luò)的師生擔(dān)任網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控信息員,對涉及上海電力學(xué)院的網(wǎng)絡(luò)輿情實(shí)行監(jiān)控和引導(dǎo),特殊時(shí)期安排專人24小時(shí)監(jiān)控,加強(qiáng)網(wǎng)上輿情監(jiān)測和應(yīng)對。重點(diǎn)加強(qiáng)對學(xué)生、家長關(guān)心、群眾關(guān)注的重點(diǎn)論壇的實(shí)時(shí)監(jiān)控,及時(shí)了解社情民意,監(jiān)測輿情發(fā)展動向。
2.建立快速報(bào)告機(jī)制。輿情監(jiān)控信息員發(fā)現(xiàn)有關(guān)學(xué)校的不良輿情信息后要立即向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),經(jīng)批準(zhǔn)后,根據(jù)事件進(jìn)展情況適時(shí)采取應(yīng)對措施。
3. 建立網(wǎng)絡(luò)輿情研判機(jī)制。要通過跟蹤分析,把握輿論發(fā)展走向,分析判斷突發(fā)及重大輿情的程度,提出合理化建議。根據(jù)事件嚴(yán)重程度決定是否召開會議和向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。
4. 建立快速查核機(jī)制。對網(wǎng)絡(luò)反映的情況,需要調(diào)查的,要迅速組織力量開展調(diào)查,與網(wǎng)絡(luò)搶時(shí)間,并注重周密謀劃,妥善處置、嚴(yán)控因處置不當(dāng)造成不良后果。經(jīng)查證屬實(shí),并構(gòu)成違紀(jì)的,按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅查處;與事實(shí)不符或者出入較大的,及時(shí)予以澄清。對惡意造謠、干擾學(xué)校正常學(xué)習(xí)生活開展的,依法送交有關(guān)部門處理。
5. 建立信息發(fā)布機(jī)制。加大在學(xué)校微信群有關(guān)熱點(diǎn)事件的進(jìn)展情況,完善新聞發(fā)布制度,形成權(quán)威、暢通的信息發(fā)布渠道。如發(fā)生輿情突發(fā)事件,校級領(lǐng)導(dǎo)同黨辦、校辦迅速擬定新聞發(fā)布內(nèi)容和方案,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后,按照統(tǒng)一的口徑,選擇合適的時(shí)機(jī)發(fā)布,并組織媒體進(jìn)行報(bào)道,讓正面信息先聲奪人,為網(wǎng)民提供權(quán)威聲音,營造有利輿論。按照“及時(shí)、準(zhǔn)確、公開、透明”的原則,不論是網(wǎng)絡(luò)輿情初步形成,還是網(wǎng)絡(luò)輿論已成熱點(diǎn),都主動澄清事實(shí)真相,爭取網(wǎng)民理解支持。
6. 學(xué)校檔案館要做好輿情突發(fā)事件的全程處置工作的文字材料、聲音、影像的記錄和保存保管工作。
為進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)公共事件輿情處置工作,正確引導(dǎo)、妥善處置突發(fā)公共事件輿情,最大程度地避免、縮小和消除因突發(fā)公共事件造成的各種負(fù)面影響,結(jié)合我校實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、工作原則
(一)第一時(shí)間原則。突發(fā)事件發(fā)生后,做到第一時(shí)間監(jiān)測、收集、研判輿情發(fā)展走向,及時(shí)上報(bào)輿情動態(tài),為應(yīng)急處置提供第一手資料;
在第一時(shí)間對外發(fā)布準(zhǔn)確信息并慎報(bào)原因,情況較為復(fù)雜的輿情信息,在事態(tài)尚未清楚、但可能引起公眾評議猜測或隨意解讀時(shí),根據(jù)具體調(diào)查情況,再作后續(xù)詳細(xì)發(fā)布,牢牢掌握信息發(fā)布的主動權(quán)、事件處理的輿論主導(dǎo)權(quán)。
(二)全局利益原則。在處置突發(fā)公共事件負(fù)面輿情信息時(shí),堅(jiān)持以維護(hù)黨委政府形象和社會大局穩(wěn)定為目標(biāo),把群眾利益、大局利益始終放在優(yōu)先位置。
(三)口徑一致原則。在對外信息發(fā)布中,做到步調(diào)統(tǒng)一、口徑一致、權(quán)威發(fā)布,避免說法不一、自相矛盾,造成于己不利的后果。
(四)疏堵結(jié)合原則。注意把握對外信息發(fā)布的分寸和節(jié)奏,尊重事實(shí),循序漸進(jìn),充分滿足公眾的知情權(quán);
正確引導(dǎo)和利用網(wǎng)絡(luò)傳媒,在公開透明發(fā)布信息的同時(shí),及時(shí)刪除各類可能造成重大負(fù)面影響的謠傳信息。
(五)協(xié)作協(xié)調(diào)原則。充分發(fā)揮輿情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組團(tuán)隊(duì)協(xié)作、上下溝通、左右協(xié)調(diào)的作用,牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向,形成強(qiáng)大的工作合力。
二、組織體系及職責(zé)
成立微山縣馬坡鎮(zhèn)址坊小學(xué)突發(fā)公共事件輿情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指揮全校突發(fā)公共事件輿情處置工作。
微山縣馬坡鎮(zhèn)址坊小學(xué)突發(fā)公共事件輿情處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成及職責(zé)組長:
xxx副組長:
xxx成員:各班班主任職責(zé):
(1)領(lǐng)導(dǎo)和指揮全校各類突發(fā)公共事件輿情處置工作;
(2)根據(jù)突發(fā)公共事件輿情發(fā)生、發(fā)展、衍變情況,適時(shí)啟動本應(yīng)急預(yù)案,召集各相關(guān)成員協(xié)同開展處置工作;
(3)組織收集、跟蹤輿情信息,及時(shí)向鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和有關(guān)部門通報(bào)情況;
(4)通過正規(guī)權(quán)威媒體適時(shí)適度發(fā)布真實(shí)消息,解疑釋惑、澄清事實(shí)、批駁謠言、引導(dǎo)輿論;
(5)根據(jù)事件進(jìn)展情況,及時(shí)向黨委政府匯報(bào),并協(xié)調(diào)教育辦公室、派出所等相關(guān)單位,共同做好突發(fā)公共事件的輿情處置工作;
三、應(yīng)急保障
(一)信息與聯(lián)絡(luò)保障
建立健全信息網(wǎng)絡(luò)體系,指定信息聯(lián)絡(luò)員,確保信息暢通。
(二)財(cái)力和人力保障
為突發(fā)公共事件輿情處置工作提供必要的財(cái)力支持,負(fù)有輿情處置職責(zé)的相關(guān)小組要為處置工作提供相對固定的人力支持。
(三)宣傳與培訓(xùn)保障
1.加強(qiáng)常識宣傳,提升信息捕捉、信息分析、信息研判、信息處置水平,最大限度消除因偽輿情泛濫、歪曲事實(shí)真相而造成形象受損、社會不穩(wěn)定等負(fù)面影響。
2.加強(qiáng)教職工培訓(xùn)力度,舉辦培訓(xùn)班,利用典型輿情處置案例,對干部職工進(jìn)行教育培訓(xùn)。
為了切實(shí)做好學(xué)校安全穩(wěn)定工作,有效預(yù)防和妥善處理各種可能發(fā)生的影響學(xué)校和社會穩(wěn)定的突發(fā)公共事件,根據(jù)市、縣教育局的要求,結(jié)合我校實(shí)際,制定本應(yīng)急預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),牢固樹立“穩(wěn)定壓倒一切”的思想,按照“預(yù)防為主,分塊層級負(fù)責(zé)”的原則,有效預(yù)防、妥善處置可能發(fā)生的突發(fā)公共事件,確保校園穩(wěn)定,進(jìn)一步推動本校教育教學(xué)工作健康有序的發(fā)展。
二、預(yù)案范圍
1、學(xué)校的建筑物倒塌,通道樓梯擁擠造成學(xué)生傷亡的事故;
2、學(xué)校發(fā)生的重特大火災(zāi)事故;
3、學(xué)校內(nèi)建設(shè)工程發(fā)生的安全事故;
4、學(xué)校師生發(fā)生的集體急性中毒事故;
5、發(fā)生的重特大交通事故;
6、自然災(zāi)害引發(fā)的安全事故;
7、學(xué)校發(fā)生暴力或恐怖事件等重特大安全事故;
8、學(xué)校突發(fā)傳染性疾病。
三、機(jī)構(gòu)及職責(zé)
成立學(xué)校預(yù)防與處置突公共事件領(lǐng)導(dǎo)小組,校長蔣國強(qiáng)為組長,周勇義、胡曉為副組長,各相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是在縣委、縣政府和市、縣教育局的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,有效預(yù)防我校發(fā)生突發(fā)公共事件;如果發(fā)生突發(fā)公共事件,采取果斷有力措施控制事態(tài),防止事態(tài)擴(kuò)大,全力維護(hù)社會穩(wěn)定。
主要職責(zé):
1、及時(shí)迅速地向當(dāng)?shù)卣⑸霞壗逃姓块T匯報(bào)事故的基本情況。
2、組織、協(xié)調(diào)好相關(guān)部門及相關(guān)人員迅速開展受傷人員的搶救、現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、事故區(qū)域警戒和治安管理,維護(hù)學(xué)校正常的教育程序和社會治安。
3、做好事故現(xiàn)場的交通疏導(dǎo)和人員疏散工作,阻止無關(guān)人員隨意進(jìn)入事故現(xiàn)場。
4、組織相關(guān)部門按照應(yīng)急預(yù)案迅速開展搶險(xiǎn)救援工作,力爭將損失降到最低程度,確保學(xué)校迅速恢復(fù)正常的`教育程序。
5、配合有關(guān)部門對肇事者等有關(guān)人員采取監(jiān)控措施,防止逃逸。
6、配合上級部門對事故的調(diào)查處理工作。
7、做好傷亡師生及家屬的善后、安撫工作。
8、根據(jù)預(yù)案實(shí)施過程中發(fā)生的變化和問題,及時(shí)對預(yù)案提出調(diào)整、修訂和補(bǔ)充,使之更符合教育的實(shí)際情況。
四、工作原則
1、避免傷亡事件原則:事件處置過程中應(yīng)確保師生人身安全。
2、誰主管誰負(fù)責(zé),誰在崗誰負(fù)責(zé)原則:事件發(fā)生時(shí)由領(lǐng)導(dǎo)小組為主處理事件,其它在崗人員積極配合,通力合作。
3、快速反應(yīng)原則:相關(guān)人員在事件過程中必須做到第一時(shí)間報(bào)告,第一時(shí)間趕到,第一時(shí)間果斷處理。
4、疏導(dǎo)性原則:堅(jiān)持疏導(dǎo)為主,防止激化矛盾,嚴(yán)格區(qū)別對待一般學(xué)生、群眾和不法分子。
5、盡可能減少損失原則。
6、各方無條件配合原則:一切聽從領(lǐng)導(dǎo)小組指揮,服從大局,絕不允許出現(xiàn)互相推諉、拖拉、扯皮現(xiàn)象。
五、預(yù)防方案的實(shí)施
1、要高度重視,把穩(wěn)定工作作為重中之重,抓緊抓好,盡早制定本學(xué)校應(yīng)急預(yù)案,明確分工,落實(shí)職責(zé),確保校園平安。
2、要加強(qiáng)宣傳與教育引導(dǎo)工作,及時(shí)開展形勢政策和法制教育,根據(jù)形勢的發(fā)展和實(shí)際情況深入細(xì)致地做好師生的思想工作,及時(shí)了解情況,化解矛盾。
3、要加強(qiáng)值班制度。在特殊敏感時(shí)期,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班的值班制度。各領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)處室負(fù)責(zé)人除因公務(wù)出差外,原則上不能請假,并保證手機(jī)暢通。值班室要堅(jiān)持一天24小時(shí)值班,值班人員要嚴(yán)守紀(jì)律,忠于職守,堅(jiān)守崗位,及時(shí)傳遞信息,妥善處理有關(guān)事務(wù)。
要認(rèn)真做好安檢排查工作。
六、重特大安全事故報(bào)告
事故發(fā)生后,要在第一時(shí)間以最快捷的方法立即將事故的情況分別報(bào)告上級教育行政部門等有關(guān)部門。
在24小時(shí)內(nèi)寫出書面報(bào)告,報(bào)告上述部門。
事故報(bào)告以下內(nèi)容:
?。?)發(fā)生事故的事故類別、發(fā)生的時(shí)間與地點(diǎn);
?。?)事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);
?。?)事故原因、性質(zhì)的初步判斷;
?。?)事故搶救處理的情況和采取的措施;
(5)事故的報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。
七、重特大事故發(fā)生后的對策和措施
1、重特大事故發(fā)生后,學(xué)校立即啟動實(shí)施事故的應(yīng)急預(yù)案,并隨時(shí)將搶險(xiǎn)救援情況及時(shí)上報(bào)有關(guān)部門。
2、重特大安全事故發(fā)生后,在上級部門的領(lǐng)導(dǎo)下,請當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)公用設(shè)施管理部門盡快恢復(fù)被損壞的有關(guān)設(shè)施,確保搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利開展。
3、請公安、交警加強(qiáng)事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安和交通疏導(dǎo)工作,預(yù)防和制止各種破壞活動,維護(hù)好現(xiàn)場。
4、請衛(wèi)生部門第一時(shí)間派出急救隊(duì)伍,搶救傷員,并做好事故現(xiàn)場的衛(wèi)生防疫工作。
5、事故發(fā)生后,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥組織有效的搶險(xiǎn)救援工作,把損失降到最低點(diǎn),同時(shí)做好師生的思想穩(wěn)定工作,積極投入的搶險(xiǎn)救援工作中去。
八、紀(jì)律與要求
1、各有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要堅(jiān)守崗位,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)工作責(zé)任制和責(zé)任追究制,如思想不重視,工作不到位,造成工作疏漏和失控,按規(guī)定追究責(zé)任。
2、參加執(zhí)行預(yù)案的有關(guān)人員,必須認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格服從命令,聽從指揮,堅(jiān)守崗位,嚴(yán)守秘密。
3、對重大突發(fā)性事件和鬧事苗頭,不得掩蓋、隱瞞,必須在穩(wěn)住事態(tài),力爭把事態(tài)苗頭消滅在萌芽階段的同時(shí)及時(shí)報(bào)告。學(xué)校要牢固樹立安全工作責(zé)任重于泰山的觀念,建立健全各項(xiàng)安全制度,以對人民負(fù)責(zé)的高度責(zé)任心,確保學(xué)校正常教育教學(xué)程序。為維護(hù)社會穩(wěn)定,為確保我校的一方平安做出積極的貢獻(xiàn)。
為維護(hù)我校安全穩(wěn)定確保學(xué)校發(fā)生輿情安全問題時(shí)各項(xiàng)應(yīng)急工作高效、有序地進(jìn)行,最大限度地減少損失根據(jù)中小學(xué)安全相關(guān)條例及教育部門有關(guān)文件精神,結(jié)合我校內(nèi)的工作實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持“穩(wěn)定壓倒一切”的方針,以維護(hù)學(xué)校穩(wěn)定和社會正常秩序?yàn)楦灸繕?biāo),按照“集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)合作”的原則和“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、防止激化、依法處理”的要求,切實(shí)做好我校輿論安全穩(wěn)定工作。
二、應(yīng)急機(jī)構(gòu)組成
成立永昌中心學(xué)校輿情應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:趙紅梅(永昌中心學(xué)校校長)、白云飛(永昌中心學(xué)校安全處主任)
副組長:胡桂喬(永昌中心學(xué)校黨總支書記)、蘇杰華(永昌中心學(xué)校副校長)。
成員:邵陶香(永昌中心學(xué)校教導(dǎo)主任)、楊穎濤(北城校區(qū)校長)、楊新梅(中心小學(xué)校長)、趙淑梅(易疇小學(xué)校長)、方光琦(下村小學(xué)校長)、饒德欽(白塔小學(xué)校長)。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,每所完小辦公室主任由完小安全處主任擔(dān)任。
三、主要職責(zé)
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),健全組織,強(qiáng)化工作職責(zé),完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定和各項(xiàng)措施的落實(shí)。
2.充分利用各種渠道進(jìn)行輿情安全知識的宣傳教育,組織、指導(dǎo)全校輿情安全常識的普及教育。
3.采取一切必要手段組織各方面力量全面進(jìn)行輿情安全事故處理工作把不良影響與損失降到最低點(diǎn)。
4.調(diào)動一切積極因素及時(shí)積極捕捉分析輿情信息全面保證和促進(jìn)學(xué)校輿情安全穩(wěn)定地運(yùn)行。
四、預(yù)防措施
1.對學(xué)校重大活動(如節(jié)日慶典、中考、評,估等對網(wǎng)絡(luò)、輿情安全有特別要求的活動)進(jìn)行評估、確定所需的設(shè)備及環(huán)境。對重要網(wǎng)絡(luò)設(shè)備提供備份,出現(xiàn)問題需盡快更換設(shè)備。出現(xiàn)重大問題立刻向網(wǎng)絡(luò)管理部門求救。
2.組織有關(guān)專業(yè)人員對校園內(nèi)外所屬網(wǎng)絡(luò)硬件軟件設(shè)備及接入網(wǎng)絡(luò)的計(jì)算機(jī)設(shè)備進(jìn)及網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。加強(qiáng)對校園網(wǎng)內(nèi)計(jì)算機(jī)設(shè)備的管理,加強(qiáng)對學(xué)校網(wǎng)絡(luò)的使用者(學(xué)生和教師)的網(wǎng)絡(luò)安全教育。加強(qiáng)對重要網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的軟件防護(hù)以及硬件防護(hù),確保正常運(yùn)行。
3.加強(qiáng)各類值班和校園巡查,保持通訊暢通,及時(shí)掌握校園各種情況,全力維護(hù)正常教育、教學(xué)、工作和生活秩序。
4.針對少數(shù)民族學(xué)生較多的學(xué)校,要充分了解掌握師生的風(fēng)族習(xí)俗,生活習(xí)慣等。努力構(gòu)建和諧平安的校園生活和育人環(huán)境。
5.事先應(yīng)向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)本次活動中所需用到的設(shè)備、環(huán)境,以及可能出現(xiàn)的事故及影響,在事件過程中出現(xiàn)任何問題應(yīng)立刻向領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報(bào)。
五、輿情安全事故發(fā)生后有關(guān)處理措施
1.從事故發(fā)生到處理事件的整個(gè)過程,必須保持向領(lǐng)導(dǎo)小組組長匯報(bào)、解釋此次事故的發(fā)生情況、發(fā)生原因、處理過程。領(lǐng)導(dǎo)小組依法發(fā)布有關(guān)消息和警報(bào),全面組織各項(xiàng)輿情安全防御、處理工作。各有關(guān)組織隨時(shí)準(zhǔn)備執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)。
2.發(fā)現(xiàn)學(xué)校出現(xiàn)輿情惡意攻擊,立刻確定該攻擊來自校內(nèi)還是校外;受攻擊的內(nèi)容有哪些;影響范圍有多大。并迅速推斷出此次攻擊的最壞結(jié)果,判斷是否需要緊急切斷校園,網(wǎng)的服務(wù)器及公網(wǎng)的網(wǎng)絡(luò)連接,以保護(hù)重要數(shù)據(jù)及信息。
3.確保校園信息安全為首要任務(wù):迅速發(fā)出緊急警報(bào),所有相關(guān)成員集中進(jìn)行事故分析,確定處理方案。
4.從事故發(fā)生到處理的整個(gè)過程,必須及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組組長及相關(guān)職能部門匯報(bào),聽從安排,注意做好保密工作。
5.事后迅速查清事件發(fā)生原因,查明責(zé)任人,并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)責(zé)任情況進(jìn)行處理。
6.在應(yīng)急行動中,各部門要密切配合,服從指揮,確保政令暢通和各項(xiàng)工作的落實(shí)。積極做好廣大師生的思想宣傳教育工作,迅速恢復(fù)正常秩序,全力維護(hù)校園安全穩(wěn)定。
7.針對此次事故,進(jìn)一步確定相關(guān)安全措施、總結(jié)經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)防范。