2024-02-23
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政治信仰黨員意識理論學(xué)習能力本領(lǐng)作用發(fā)揮紀律作風【6篇】
2024-02-23
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2024-02-23
【628568.com--實用資料】
黨的建設(shè)簡稱黨建。黨的建設(shè)即馬克思主義建黨理論同黨的建設(shè)實踐的統(tǒng)一,馬克思主義黨的學(xué)說的應(yīng)用。以下是小編整理的黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合不夠整改措施【7篇】,僅供參考,希望能夠幫助到大家。基層黨建工作不同程度地存在“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的現(xiàn)象;部分黨員重業(yè)務(wù)輕黨建的思想還較為根深蒂固,黨建工作擺不上應(yīng)有的位置,即使抓黨建工作也是被動應(yīng)付,缺乏搞好基層黨建工作的責任和激情。二是黨建工作機制不完善。
基層黨建工作的考核獎懲辦法、黨員的教育管理制度和激勵約束機制沒有建立、健全和完善,黨建工作缺乏必要的實施手段,號召力不強,推動力不夠,工作難以開展。三是黨建工作內(nèi)容不豐富。
基層黨內(nèi)組織生活缺少創(chuàng)新意識和手段,存在流于形式的傾向,吸引力和凝聚力不夠;部分黨組織對黨員的思想教育缺乏針對性,教育內(nèi)容枯燥,方式方法單一,缺乏生機和活力;基層黨建工作無特色。四是黨內(nèi)監(jiān)督不健全。
機關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督機制缺乏規(guī)范,不夠健全,渠道不太暢通;一些黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對黨內(nèi)監(jiān)督的重要性認識不夠,接受監(jiān)督自覺性不高,存在著不愿監(jiān)督和不敢監(jiān)督的現(xiàn)象,機關(guān)黨組織的管理、監(jiān)督職能難以充分發(fā)揮。五是黨建工作保障不力。
機關(guān)黨建工作經(jīng)費、人員等保障措施不落實。一方面因缺少經(jīng)費,造成基層黨組織學(xué)習教育難、開展活動難,推進工作難;另一方面基層黨組織的黨務(wù)干部絕大部分都是兼職,本身承擔較多的業(yè)務(wù)工作,造成無時間、無精力去抓黨務(wù)工作,同時,黨務(wù)干部參加培訓(xùn)少,部分黨務(wù)干部缺乏必要的黨務(wù)知識,對新形勢、新任務(wù)下的黨務(wù)工作難以適應(yīng)。
根據(jù)集團公司有關(guān)文件要求,保衛(wèi)、救援、物業(yè)離退休黨組通過個別訪談、自我剖析等方式,對以上黨支部黨建工作情況進行了深入的調(diào)研和深刻的剖析?,F(xiàn)將黨建工作現(xiàn)狀、存在的問題及整改措施專題報告如下:
一、黨建工作開展情況
近年來,兩個黨支部緊扣“圍繞業(yè)務(wù)抓黨建,抓好黨建促工作”這一思路,注重以學(xué)習為抓手、以制度為保障、以促進工作為標準,扎實推進黨建工作。主要表現(xiàn)在:
一是抓思想建設(shè)。堅持把學(xué)習教育作為深化黨員思想認識,提升綜合素質(zhì)的有效措施來抓,緊緊圍繞黨的中心工作,組織全體黨員干部系統(tǒng)學(xué)習了鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的十九大會議精神、《中國共產(chǎn)黨章程》、以及公司召開的重要會議、下發(fā)的有關(guān)政策性、業(yè)務(wù)性文件資料等,開展了反腐倡廉警示教育。在學(xué)習中,堅持做到了組織領(lǐng)導(dǎo)到位,安排部署到位,督促檢查到位,黨的基本路線、方針、政策和上級的指示、決定在機關(guān)得于貫徹落實。通過堅持不懈地抓思想建設(shè),全局黨員干部的理論素養(yǎng)、工作水平和依法行政能力有了明顯提高。
二是抓組織建設(shè)。一是修訂完善了《黨員管理制度》、《思想政治工作制度》、《三會一課制度》、《民主生活會制度》、《民主評議黨員制度》等制度和規(guī)定,使我所管轄的支部的黨建工作走上制度化。二是堅持每月召開一次黨員大會和支委會,每季度上一次黨課,每年召開一次民主生活會議,聽取群眾意見,民主評議黨員,解決存在的問題,確保了黨建工作經(jīng)?;?。三是及時調(diào)整和替補支委組成人員,積極發(fā)展新黨員,為黨組織不斷輸入新鮮“血液”,永葆黨組織活力。
三是抓作風建設(shè)。結(jié)合公司組織開展的黨員先進性教育、作風整頓、效能建設(shè)、創(chuàng)先爭優(yōu)等學(xué)習教育活動,認真開展 “四查、四看、四解決”活動。即:一查思想認識差距,看敬業(yè)意識強弱、工作標準高低,著重解決精神狀態(tài)不佳的問題;二查工作實績差距,看解決問題能力強弱、決策水平高低,著重解決提高執(zhí)政能力的問題;三查為民謀利差距,看公仆意識強弱、服務(wù)發(fā)展水平高低,著重解決宗旨意識淡化的問題;四查作風紀律差距,看大局意識強弱、真抓實干水平高低,著重解決工作中存在的漂浮問題。通過活動開展,有效調(diào)動了黨員干部的工作積極性,單位風氣正,人心齊,合作共事氛圍好,干部的敬業(yè)精神得到彰顯。
四是抓黨風廉政建設(shè)。嚴格執(zhí)行《廉政準則》,注重對貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,重點落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項制度和規(guī)定,預(yù)防和治理各種腐敗行為。在具體工作中,重點做了二方面的工作。一是制定了黨風廉政建設(shè)和行風建設(shè)相關(guān)規(guī)定,從制度上規(guī)范黨員廉潔從政行為,并在實際工作中加大了監(jiān)督檢查的力度。二是嚴格執(zhí)行項目工程招標投標制度、重點建設(shè)項目不定期監(jiān)督檢查制度和黨務(wù)、政務(wù)公開制度,有效遏制了行業(yè)內(nèi)腐敗行為的滋生和蔓延。
二、黨建工作中還存在的問題
雖然黨建工作取得了一定成績,但黨組織建設(shè)和黨員隊伍中仍不同程度存在一些不容忽視的問題,主要表現(xiàn)在以下幾個方面。
一是對黨組織和黨員先進性方面認識不到位。首先是價值觀的問題。艱苦奮斗、無私奉獻的意識有所淡薄。其次是對黨建工作認識不夠。主要表現(xiàn)在一手硬、一手軟,誤認為業(yè)務(wù)工作是硬指標,只要完成業(yè)務(wù)工作和經(jīng)濟指標,黨建工作弱一些沒什么。甚至存在“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”沒能最好的發(fā)揮黨組織的作用。
二是支部工作開展的不夠有力。主要表現(xiàn)在三個方面:一是平時業(yè)務(wù)工作繁忙,除安排和組織一些必要的支部學(xué)習外,許多工作不到位,學(xué)習的時間還不夠、學(xué)習的形式還不夠豐富;二是對黨務(wù)工作有時工作積極性、主動性不夠,程度不同的存在重業(yè)務(wù),輕黨務(wù),重“主業(yè)”輕“附業(yè)”的傾向,影響了支部工作作用。三是對黨員的教育、管理、監(jiān)督不夠,平時習慣于行政管理,把許多應(yīng)該是黨內(nèi)管理的業(yè)務(wù)未納入黨組織的管理。黨組織管理黨員的意識不強。使一部分黨員干部從思想上缺乏用黨員的標準來規(guī)范自己的行為,只求過得去,不求過的硬。
三是個別黨員的表率作用不強。個別黨員理想、信念、宗旨意識有所淡化,工作質(zhì)量和效率不高,為基層服務(wù)的意識不強;有的黨員干部黨性觀念淡薄,紀律性不強,自我約束能力較差,沒有發(fā)揮黨員的表率作用。
三、整改措施
針對上述情況分析,黨建工作主要從以下幾方面進行整改,重點解決好以下幾個問題。
一是繼續(xù)加強對黨員的先進性教育。一方面重點抓好黨的理想、信念和服務(wù)宗旨的學(xué)習教育。組織黨員重新學(xué)習《黨章》、黨的各項路線方針政策,強化黨員干部的宗旨意識、服務(wù)意識,樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀,永葆共產(chǎn)黨員的先進性。另一方面重點抓好學(xué)習實效。注重將學(xué)習教育實際工作聯(lián)系起來,將學(xué)習教育活動與具體的業(yè)務(wù)工作、與親民活動、與“學(xué)雷鋒、樹新風”活動、與在職黨員單位、加強各單位共駐共建等活動相結(jié)合,防止空對空,流于形式,增強學(xué)習教育的效果,讓學(xué)習落實到具體行動上,體現(xiàn)在工作成效、思想進步上。
二是進一步強化黨務(wù)干部能力。素質(zhì)較高的黨務(wù)工作者,是做好黨建工作的重要條件之一,及時將政治素質(zhì)較好,具有一定黨務(wù)工作經(jīng)驗的同志調(diào)整充實到黨務(wù)工作隊伍中來。建立黨務(wù)工作者的激勵機制,對不適應(yīng)做黨務(wù)工作的或工作平庸、能力一般的提出告誡或調(diào)離;將黨務(wù)工作能力、工作成效作為評先選優(yōu)的重要依據(jù),以此激勵黨務(wù)工作者抓好機關(guān)黨建工作。
三是切實加強機關(guān)黨支部自身建設(shè)。支部自身建設(shè)的好與壞,對黨建工作起著至關(guān)重要的作用。一方面支部“一班人”要加強學(xué)習,努力提高自身的素質(zhì),支委成員要帶頭抓好政治學(xué)習,進一步明確支部工作的內(nèi)容、要求。另一方面,要加強對黨員的政治學(xué)習教育,加強對學(xué)習教育情況的督促檢查,努力提高支部自主能力和自我解決問題的能力,提高工作的有效性。
四是加強對黨建工作的調(diào)研。要進一步加強調(diào)研的力度,對調(diào)研中急需解決的問題,有針對性的提出一些解決的辦法和途徑,有力地促進黨建工作。
五是完善黨建管理辦法和細則。結(jié)合新形勢、新任務(wù),完善學(xué)習制度、考核制度等黨建工作制度,細化黨組織工作職責,達到黨建工作目標明確,內(nèi)容清楚、職責分明、便于組織、易于管理、方便驗收。
一、指導(dǎo)思想和總體目標
深入學(xué)習貫徹習近平總書記系列重要講話精神和市委書記火榮貴在全市基層黨建工作會暨縣區(qū)黨委書記述職評議大會上的重要講話精神,充分認識全面從嚴治黨對于全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國的重大意義,牢固樹立抓好基層黨建是最大政績的理念,強化責任擔當,認真貫徹黨要管黨、從嚴治黨方針,一心一意謀發(fā)展、聚精會神抓黨建,把推進全面從嚴治黨貫穿到衛(wèi)生計生行業(yè)黨建工作全過程,堅持黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合,推進基層黨建工作有力有效開展,為推動全市衛(wèi)生計生事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅強組織保證。
二、存在問題及整改措施
(一)缺乏創(chuàng)新思路和舉措,調(diào)研不夠,辦法不多,教育引導(dǎo)和督促黨組織和廣大黨員干部自覺學(xué)習黨章、遵守黨章,貫徹黨章,牢固樹立黨的意識和組織紀律觀念。
整改措施:
1.牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”理念,黨委成員帶頭認真學(xué)習黨的創(chuàng)新理論,堅持用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)工作、指導(dǎo)實踐,特別要在理論聯(lián)系實際、指導(dǎo)實踐上下真功夫,不斷提高理論學(xué)習的效果,實現(xiàn)理論與實踐相統(tǒng)一。
2.科學(xué)處理抓黨建與抓發(fā)展的辯證關(guān)系,自覺加強黨建理論、業(yè)務(wù)學(xué)習思考,把抓基層黨建作為黨組織書記的首要職責,放在心上、抓在手上、扛在肩上,每兩月至少開展1次專題調(diào)研和督查,不斷完善抓黨建促發(fā)展的思路措施。
3.圍繞增強黨性、提高素質(zhì)目標,要求和督促各級黨組織黨員深入學(xué)習習總書記系列重要講話精神,著力抓好黨員理想信念教育、黨風黨紀教育和能力素質(zhì)教育,不斷增強黨員的黨性意識、宗旨意識、紀律觀念和學(xué)習黨章、遵守黨章、貫徹黨章的行動自覺,提高為民服務(wù)的本領(lǐng)。
(二)抓具體工作落實上,個別基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮不足,建議在改進作風,提質(zhì)增效方面進一步加大工作力度。
整改措施:
1.在市直衛(wèi)生計生系統(tǒng)深入先鋒引領(lǐng)“天馬先鋒號”六項爭創(chuàng)活動,持續(xù)抓好軟弱渙散基層黨組織常態(tài)整頓,對整頓效果不明顯的,對黨組織書記進行嚴肅問責。對市直衛(wèi)生計生系統(tǒng)基層黨組織進行新一輪對標定位、分類排序,推進基層黨組織晉位升級,促使基層黨組織不斷改進工作。
2.深入貫徹中央八項規(guī)定和盛市委“雙十條”規(guī)定,弛而不息抓整改,從嚴從實糾“四風”,把推進整改落實、建章立制與推動衛(wèi)生計生工作結(jié)合起來,進一步改進工作作風。
3.深入組織開展“工作落實年”活動和“效能風暴”行動,積極推行崗位責任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制和責任追究制,及時解決影響行政效能的突出問題,有效提升工作質(zhì)量與效能。
總負責人:施春年
責任人:各黨委委員
責任單位:委屬各單位黨委(總支、支部),各民營醫(yī)院黨支部
落實時限:月底前
(三)對黨員干部管理不嚴的情況。
整改措施:
1.認真貫徹落實《中共武威市委關(guān)于進一步加強新形勢下發(fā)展黨員和黨員管理工作的實施意見》,制定市直衛(wèi)生計生系統(tǒng)發(fā)展黨員和黨員管理工作實施細則,進一步規(guī)范發(fā)展黨員和黨員管理工作。
2.嚴格“三會一課”、專題組織生活會、民主生活會等經(jīng)常性的黨內(nèi)組織生活,落實黨員向黨組織定期匯報思想和工作、自覺按時足額繳納黨費等制度。
3.圍繞深化先鋒引領(lǐng)行動,建立黨員“先鋒引領(lǐng)創(chuàng)績評星”制度,分類設(shè)置評定指標,通過黨員述績、群眾評績、公示亮績、支部定績、評星公示、組織用績,引導(dǎo)黨員在聯(lián)系和服務(wù)群眾中當先鋒、創(chuàng)佳績。
4.及時處置不合格黨員,充分運用民主評議黨員和黨員“先鋒引領(lǐng)創(chuàng)績評星”結(jié)果,及時發(fā)現(xiàn)、準確認定、從嚴處置不合格黨員。
5.健全黨員立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制,通過設(shè)立黨員先鋒崗、黨員責任區(qū)、黨員服務(wù)窗口、黨員到居住地報到并參加活動、開展雙聯(lián)富民行動等形式,開展黨員承諾踐諾和志愿服務(wù)活動。
總負責人:施春年
責任人:張學(xué)龍
責任單位:委屬各單位黨委(總支、支部),各民營醫(yī)院黨支部
落實時限:底前
(四)抓具體工作落實上,面上安排的多,深入基層督促檢查少,盯辦落實不夠,管理不夠規(guī)范。對黨員干部的嚴格管理教育上,對貽誤工作、違紀違規(guī)的人和事追責力度不大。
整改措施:
1.按照“三嚴三實”和“工作落實年”要求,緊盯發(fā)展目標和重點工作任務(wù),堅持抓細、抓孝抓實、抓好,分解任務(wù),細化措施,明確責任人,排出時間表,一抓到底,抓出實效。
2.加強督導(dǎo)檢查,采取日常督查、定期督查、專項督查、跟蹤督查、暗訪督查等多種形式,增強督查實效,提高督查質(zhì)量。每季度督促檢查1次直屬單位黨建工作進展情況,對抓黨建工作思想不重視、工作不得力的,及時批評、限期整改;對不認真履職而造成不良影響或嚴重后果的,嚴肅追究相關(guān)責任人責任,確保黨建各項工作落到實處、取得實效
3.嚴格管理干部隊伍,抓好黨員干部黨性黨紀、醫(yī)德醫(yī)風教育和警示教育,嚴格用制度管人,按規(guī)范做事,強化正風肅紀,加大各項規(guī)章制度的執(zhí)行力度,加大對貽誤工作、違紀違規(guī)的人和事的責任追究力度,從嚴落實責任追究制度。
隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展和改革開放的不斷推進,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民正在發(fā)生前所未有的深刻變化,農(nóng)村基層黨組織與農(nóng)民群眾的利益關(guān)系和聯(lián)結(jié)方式也正在發(fā)生著深刻的變化,農(nóng)村基層黨建工作面臨著許多亟待研究解決的新情況、新矛盾、新問題。這就要求基層黨組織建設(shè)的工作任務(wù)、組織形式、活動方式和工作方式,必須適應(yīng)時代要求和發(fā)展需要。
一、當前基層黨建工作存的問題
(一)黨組織的地位和作用“弱化”。
一是對黨建工作重視不夠,存在重經(jīng)濟、輕黨建的傾向,對黨建工作責任制執(zhí)行不力,黨建工作“第一責任人”意識不強,“一崗雙責”落實不到位。二是少數(shù)同志把主要精力集中抓經(jīng)濟工作及業(yè)務(wù)工作上,對黨建工作只是應(yīng)付、被動地去做,對黨建工作組織不力,抓得不緊。三是村小一級黨組織形同虛設(shè),很少開展黨組織的活動。
(二)組織教育活動不到位。
部分基層黨組織生活、“三會一課”制度落實不夠全面,存在重工作、輕學(xué)習的現(xiàn)象地區(qū)。特別是大多農(nóng)村支部的組織生活流于形式,甚至一年到頭都沒有開展組織生活,導(dǎo)致一些黨員對政治學(xué)習興趣不濃,思想觀念陳舊落后,宗旨意識淡化,沒有歸宿感和榮譽感。
(三)黨員先鋒意識發(fā)揮不突出。
一些基層黨組織不注重黨員發(fā)揮先鋒模范作用,有的黨員黨性淡簿,私心較重,只顧自身發(fā)展,幫扶作用沒有有效發(fā)揮;有的黨員紀律意識淡薄,特別是一些流動黨員常年不繳納黨費或不愿意按規(guī)定標準繳納、不參加支部生活。這些個問題的存在,嚴重影響了黨的形象,影響工作的健康發(fā)展。
(四)黨員干部教育管理松弛。
一些基層黨組織落實“三會一課”制度不到位,支部組織生活不健全,對黨員的教育管理手段比較落后,缺乏力度,造成黨員紀律散漫;村小組支部書記沒有領(lǐng)取工資待遇,不肯積極主動參與黨支部管理工作。
?。ㄎ澹┺k公活動經(jīng)費缺乏。一是辦公經(jīng)費解不了燃眉之急。很多農(nóng)村支部由于經(jīng)費缺乏,大多沒有活動室。二是黨組織對薄弱的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)看在眼里、急在心里,最后也只能停在嘴里。
二、存在上述問題的主要原因
(一)思想認識不到位。
一是學(xué)習培訓(xùn)不到位,造成部分黨員干部理想信念動搖,甚至腐化墮落,不能發(fā)揮先鋒模范作用。二是村小組支部書記沒有待遇,很大程度上打擊了其工作積極性。
(二)綜合素質(zhì)不到位。
有的村干部素質(zhì)不高,對農(nóng)村政策掌握不多,把握不準,斷章取義,有時帶來負面影響;個別村干部自律意識差,方法簡單,作風粗暴,依法行政、依法辦事能力差;有的村干部宗旨觀念不強,服務(wù)意識淡泊,利己思想嚴重,甚至違法違紀,影響了村干部在群眾心目中的形象。
(三)機制管理不到位。
一方面制度不健全,工作無章可循,隨意性很大。有的雖有制度,但抓得不嚴,形同虛設(shè)。另一方面管理機制不配套,黨組織對不履行職責和存在問題的成員大多是進行批評教育,缺乏有效的措施。
三、方法措施
(一)集中精力建設(shè)一支素質(zhì)高、能力強的骨干隊伍。
1.選優(yōu)配強村黨組織書記。注重從優(yōu)秀大學(xué)生村官、農(nóng)村致富帶頭人、外出務(wù)工經(jīng)商人員、復(fù)員退伍軍人和在外工作的鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生中培養(yǎng)選拔村黨組織書記。選派第一書記要嚴把質(zhì)量關(guān),確??捎霉苡谩V贫ㄏ鄳?yīng)的管理辦法,嚴格第一書記的日常管理、監(jiān)督考核和獎懲工作,確保待得住、干得好。
2.加強村干部教育培訓(xùn)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要做好村干部和第一書記的培訓(xùn)納入干部教育培訓(xùn)計劃,每年舉辦村黨組織書記培訓(xùn)班,對村黨組織書記輪訓(xùn)一遍。采取多種形式,加強對村干部進行黨的紀律和規(guī)矩、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、市場經(jīng)濟、法律法規(guī)、實用技術(shù)以及民主管理、服務(wù)群眾等方面知識技能的培訓(xùn),不斷提高村干部的思想政治素質(zhì)和發(fā)展經(jīng)濟、服務(wù)群眾的能力。注重將“互聯(lián)網(wǎng)+”引入村干部教育管理,用好微信、遠程教育等新載體,提高教育管理水平。有計劃地組織村黨組織書記到發(fā)達地區(qū)開展實地觀摩、現(xiàn)場學(xué)習等活動,提高培訓(xùn)針對性。
3.精心培養(yǎng)村級后備干部。注重選好,強化培養(yǎng),把優(yōu)秀青年培養(yǎng)成黨員,把優(yōu)秀黨員培養(yǎng)成村干部、致富能手、產(chǎn)業(yè)帶頭人,加強后備村干部隊伍建設(shè),力爭用幾年時間,為每個行政村培養(yǎng)和儲備一批有思想覺悟、文化素質(zhì)、職業(yè)特長和組織能力的帶頭人后備人選。建立村級后備干部管理臺賬,定期考察調(diào)整制度,做到備用結(jié)合、動態(tài)管理。
4.抓好黨員發(fā)展管理工作。一是嚴把黨員發(fā)展關(guān),發(fā)展高素質(zhì)的年輕黨員;二是組織農(nóng)村黨員學(xué)習黨的理論和路線方針政策、法律法規(guī)、實用技術(shù),不斷強化黨員意識和黨性觀念,提高帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的本領(lǐng)。三是嚴格落實組織生活制度,切實把“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等基本制度落實好,規(guī)范黨員管理。四是開展黨員考評,定期與黨員談心談話,對黨員進行“黨性體檢、民主評議”,及時公布考評結(jié)果。五是規(guī)范農(nóng)村流動黨員的管理,引導(dǎo)流動黨員為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展貢獻力量。
(二)下大力氣推動村級組織經(jīng)費和村干部報酬待遇落實。
一是加大村級辦公經(jīng)費保障力度。政府應(yīng)加大財政投入,進一步充實黨組織辦公經(jīng)費和提高村干部的任職補貼標準,讓村黨組織有能力、有底氣為群眾辦事。
(三)加強村務(wù)監(jiān)督,充分發(fā)揮組織效能。
切實發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督委員會的作用,不斷加強對村務(wù)決策、執(zhí)行、公開的監(jiān)督。主要是是加強對村務(wù)決策、村務(wù)公開、村級資源資產(chǎn)資金管理、為民服務(wù)專項資金監(jiān)管、工程項目建設(shè)、惠農(nóng)政策措施落實和耕地保護、土地流轉(zhuǎn)工作的監(jiān)督,通過強有力的監(jiān)督,確保村務(wù)工作公開透明、合法合規(guī)。
(四)著眼長遠建立農(nóng)村基層黨建責任制。
1.強化農(nóng)村基層黨建責任。黨組織書記要履行好責任,把農(nóng)村基層黨建工作緊緊抓在手上。建立農(nóng)村基層黨建問題清單、任務(wù)清單、責任清單,深入開展述職評議考核,推動黨建工作責任落實,切實形成“書記抓、抓書記”的長效機制。建立“暗訪督查、約談問責”制度,對履行黨建責任不到位的,進行嚴肅批評;對問題較多、長期打不開局面的,及時約談通報;對抓黨建不力、出現(xiàn)嚴重后果的,要進行組織處理。
2.切實形成齊抓共管合力。建立完善基層黨建工作協(xié)調(diào)小組和辦事機構(gòu)。黨委組織部門要負起具體的牽頭抓總職責,加強工作指導(dǎo)和督促落實,抓好各方面任務(wù)的組織協(xié)調(diào)。各相關(guān)部門特別是涉農(nóng)部門、經(jīng)濟綜合部門應(yīng)結(jié)合各自職能,加大服務(wù)和保障工作力度,積極推廣切實可行的服務(wù)項目,支持和推動農(nóng)村基層黨建工作。積極轉(zhuǎn)變職能、履行職責創(chuàng)造條件,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強思想、作風、能力建設(shè),提高做好農(nóng)村工作的水平。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強化抓村的直接責任,落實好分片包村、入戶走訪、在村服務(wù)制度。繼續(xù)抓好機關(guān)干部“下基層”、部門包村、駐村幫扶等工作落實,促進城鄉(xiāng)基層黨建互融共進、整體提高。
機關(guān)黨建工作是黨的組織建設(shè)的重要環(huán)節(jié),是完成機關(guān)各項任務(wù),促進機關(guān)全面建設(shè)的重要保證。按照新時期對黨建工作提出的新要求,筆者根據(jù)本局基層黨建工作的現(xiàn)狀和存在的問題,就如何加強和改進機關(guān)黨建工作進行了一些思考。
一、基層黨建工作的現(xiàn)狀
近年來,我局機關(guān)黨以機關(guān)黨建特色年為主題,以打造“五型”黨組織和“四強”基層黨組織創(chuàng)建活動為抓手,緊緊圍繞全局工作大局,通過建立黨建工作目標管理制度,創(chuàng)新黨建工作載體,開展形式多樣的組織活動等工作,狠抓了機關(guān)黨員思想政治建設(shè)和基層黨組織建設(shè),促進了黨支部各項建設(shè)水平的提升和黨員先鋒模范作用的發(fā)揮,形成了黨建工作與業(yè)務(wù)工作相互促進、相互檢驗、相得益彰的良好局面,機關(guān)黨建工作取得了較好成效,對全局工作的開展和全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展起到了有力的保證和促進作用。
二、基層黨建工作存在的問題
隨著時代的發(fā)展,形勢和任務(wù)的變化,我局基層黨建工作在與時俱進,不斷創(chuàng)新的同時,也存在一定問題。
一是思想認識不到位。基層黨建工作不同程度地存在“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”的現(xiàn)象;部分黨員重業(yè)務(wù)輕黨建的思想還較為根深蒂固,黨建工作擺不上應(yīng)有的位置,即使抓黨建工作也是被動應(yīng)付,缺乏搞好機關(guān)黨建工作的責任和激情。
二是黨建工作機制不完善。基層黨建工作的考核獎懲辦法、黨員的教育管理制度和激勵約束機制沒有建立、健全和完善,機關(guān)黨建工作缺乏必要的實施手段,號召力不強,推動力不夠,工作難以開展。三是黨建工作內(nèi)容不豐富?;鶎狱h內(nèi)組織生活缺少創(chuàng)新意識和手段,存在流于形式的傾向,吸引力和凝聚力不夠;部分黨組織對黨員的思想教育缺乏針對性,教育內(nèi)容枯燥,方式方法單一,缺乏生機和活力;黨建工作的載體創(chuàng)新不夠,基層黨建工作無特色。
四是黨內(nèi)監(jiān)督不健全。機關(guān)黨內(nèi)監(jiān)督機制缺乏抓手,不夠健全,渠道不太暢通;一些黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對黨內(nèi)監(jiān)督的重要性認識不夠,接受監(jiān)督自覺性不高,存在著不愿監(jiān)督和不敢監(jiān)督的現(xiàn)象,機關(guān)黨組織的管理、監(jiān)督職能難以充分發(fā)揮。
五是黨建工作保障不力。機關(guān)黨建工作經(jīng)費、人員等保障措施不落實。一方面因缺少經(jīng)費,造成基層黨組織學(xué)習教育難、開展活動難,推進工作難;另一方面基層黨組織的黨務(wù)干部絕大部分都是兼職,本身承擔較多的業(yè)務(wù)工作,造成無時間、無精力去抓黨務(wù)工作,同時,黨務(wù)干部參加培訓(xùn)少,部分黨務(wù)干部缺乏必要的黨務(wù)知識,對新形勢、新任務(wù)下的黨務(wù)工作難以適應(yīng)。
三、解決問題的方法和措施
(一)提高認識,創(chuàng)新黨建工作的思想觀念。機關(guān)黨建必須堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以改革創(chuàng)新的精神全面推進。一是深刻認識基層黨建工作服務(wù)中心的重要作用。要樹立發(fā)展為第一要務(wù)的觀念,要明確機關(guān)黨建工作必須服從服務(wù)于發(fā)展經(jīng)濟建設(shè)這個中心,要圍繞發(fā)展抓黨建,抓好黨建促發(fā)展,以作為求地位,以地位謀作為,把基層黨建工作做到干部職工關(guān)心的熱點上,做到工商工作的難點上,放到機關(guān)作風的改進上,體現(xiàn)在各項業(yè)務(wù)工作的落實上,形成與業(yè)務(wù)工作相互滲透、互相促進的局面,充分發(fā)揮好機關(guān)黨建工作的保障和促進作用;二是深刻認識新形勢、新任務(wù)對基層黨建工作的新要求。要克服“基層黨建工作任務(wù)較軟,內(nèi)容較虛、中心、業(yè)務(wù)工作為主,黨建工作為輔”的思想,要充分認識基層黨建工作的重要性和黨務(wù)干部的重要職責,樹立“理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建”的思想,不斷增強機關(guān)黨組織的親合力與感召力;要堅持“虛工實做”,以機關(guān)黨建實效去推動業(yè)務(wù)工作的順利完成。
(二)強化管理,健全黨建工作機制。要堅持黨建工作“兩手抓、兩手都要硬”的方針,進一步健全和落實機關(guān)黨建工作機制。一是健全機關(guān)黨建工作責任制。機關(guān)黨組主要領(lǐng)導(dǎo)同志要負起機關(guān)黨建第一責任人的責任人,把黨建作為機關(guān)整體工作的重要組成部分,統(tǒng)籌安排,定期研究;其他黨組領(lǐng)導(dǎo)同志也要按“一崗雙責”的要求,積極支持和配合做好分管聯(lián)系單位的黨建工作,形成黨建與業(yè)務(wù)工作齊抓共管的工作責任機制。二是建立機關(guān)黨建工作績效考核評價機制。機關(guān)基層黨組織的管理及領(lǐng)導(dǎo)體制上的特殊性,決定只有通過建立績效考核評價機制,才能引導(dǎo)機關(guān)黨組織自覺地圍繞中心任務(wù)開展工作,提高服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力。三是落實黨員教育管理制度?;鶎狱h組織要認真落實“三會一課”制度,加強對黨員的教育管理,進一步增強黨員的先進性;要把對黨員的管理與實行目標管理有機結(jié)合起來,努力提高黨員的綜合素質(zhì)和能力水平;要繼續(xù)實行黨員示范窗口、黨員示范崗、黨員責任區(qū)等黨建工作激勵機制,更好地激發(fā)黨員的參與熱情和創(chuàng)造活力。
(三)立足本職,豐富黨建工作內(nèi)容。要圍繞全黨的中心工作,把促進地方經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,促進工商職能工作任務(wù)的完成,作為加強和改進機關(guān)黨建工作的出發(fā)點和落腳點;要創(chuàng)新機關(guān)黨建工作的載體,豐富黨建工作內(nèi)容,在工作方式上有所改進、突破;要結(jié)合機關(guān)業(yè)務(wù)和黨員干部的思想實際開展黨建活動,突出“政治性、針對性、有效性、滲透性”,不搞形式主義,要在化解矛盾、理順關(guān)系,調(diào)動積極性等方面來體現(xiàn)黨建工作的成效,推進黨的建設(shè)。
(四)加強教育,落實黨內(nèi)監(jiān)督機制。要按照黨章的總體要求和監(jiān)督條例的具體規(guī)定,強化機關(guān)黨的紀檢機構(gòu)的監(jiān)督職能,大力推進黨務(wù)公開,對黨員干部實行全方位、寬領(lǐng)域的監(jiān)督,并切實加大對違法違紀黨員干部的處置力度,促進廣大黨員干部自覺地做到“為民、務(wù)實、清廉”,始終保持黨員隊伍的先進性和純潔性。
(五)完善制度,為黨建工作提供保障。一是黨務(wù)干部隊伍專業(yè)化。專業(yè)穩(wěn)定的黨務(wù)干部隊伍是加強和改進機關(guān)黨建工作的基礎(chǔ),要改變黨務(wù)干部兼職的現(xiàn)狀,使基層黨建工作有人抓、有人管。二是建立黨務(wù)干部的學(xué)習培訓(xùn)制度。要加大學(xué)習培訓(xùn)的力度,為黨務(wù)干部提供學(xué)習、考察、參觀的機會,拓寬知識面,使黨務(wù)干部成為“專黨務(wù)、懂業(yè)務(wù)”的復(fù)合型人才,增強搞好機關(guān)黨建工作的主動性、自覺性,保證機關(guān)黨建工作順利開展。三是建立經(jīng)費保障制度。根據(jù)黨建工作需要,制定各基層黨組織年度經(jīng)費預(yù)算計劃,納入單位開支的預(yù)算之中,改變黨建工作無錢開展的尷尬的局面,為保證黨建工作的順利推進提供經(jīng)費保障。
xx年福安市人民法院黨建工作總體要求是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,認真學(xué)習貫徹黨的十七屆五中全會,省委八屆七次全會精神,按照市委二屆八次會議的部署要求,牢牢把握服務(wù)審判,加強隊伍建設(shè),深入推進三項重點工作,以創(chuàng)建學(xué)習型機關(guān)黨組織,改進機關(guān)作風,健全懲防體系,提升機關(guān)文化,深化“三級聯(lián)創(chuàng)”為重點,統(tǒng)籌抓好機關(guān)黨的思想、組織、作風、制度及反腐倡廉建設(shè),著力提高院黨的建設(shè)科學(xué)化水平,為推動環(huán)三跨越發(fā)展,提供有力的司法保障。
一、建設(shè)學(xué)習型法院黨組織,提振干事創(chuàng)業(yè)激情。
1、加強理論武裝。以建設(shè)學(xué)習型黨組織為抓手。認真學(xué)習系統(tǒng)掌握中國特色社會主義理論體系,自覺學(xué)習踐行社會主義核心價值體系,廣泛學(xué)習現(xiàn)代建設(shè)所需的經(jīng)濟、政治、文化、科技、社會和國際等各方面知識,弘揚理論聯(lián)系實際學(xué)風,自覺把學(xué)習理論與研究解決審判工作中出現(xiàn)的問題緊密結(jié)合起來,與研究解決人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的問題結(jié)合起來,與研究解決法院黨的建設(shè)突出問題緊密結(jié)合起來,把學(xué)習成果轉(zhuǎn)化為謀劃審判工作思路,不斷增強工作原則性、預(yù)見性、創(chuàng)造性。
2、堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭。落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度,開展優(yōu)質(zhì)黨課評選活動,領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭撰寫心得體會,調(diào)研報告,每年不少于1篇,黨課每年不少于1次。進一步加強和改進黨組中心組學(xué)習,以中心組學(xué)習帶動法院面上學(xué)習。
3、強化推進措施。制定建設(shè)學(xué)習型機關(guān)黨組織意見,建立健全考學(xué)、評學(xué)制度,把學(xué)習力作為單位和個人年度考核,評先評優(yōu),民主評議黨員的重要內(nèi)容。積極參加市直黨工委舉辦的“學(xué)習型機關(guān)黨組織骨干培訓(xùn)班”和理論研討、演講比賽等活動,引導(dǎo)黨員干部加強對實際問題的研究思考,促進學(xué)習成果交流。
二、以創(chuàng)建“黨建工作先進單位”活動為載體,加強法院黨組織建設(shè)。
4、加強支部和黨員隊伍建設(shè)。按照“一崗雙責”的要求,選好配強黨支部負責人,及時調(diào)整充實不健全的黨組織班子,堅持發(fā)展黨員“十六字”工作方針,重點做好在審判工作一線、青年、婦女中發(fā)展黨員工作,建立健全機關(guān)黨內(nèi)激勵、關(guān)懷、幫扶機制,加強對黨員的教育、管理、監(jiān)督和服務(wù)、積極選送入黨積極分子和預(yù)備黨員參加市工委舉辦的“入黨積極分子培訓(xùn)班”和預(yù)備黨員培訓(xùn)班,開展福安法院黨組織的共建活動,推動福安法院黨建工作兩提升、兩促進。
5、深化創(chuàng)建“黨建工作先進單位”和“五好支部”考評活動,按照第五輪創(chuàng)建黨建工作先進單位活動的意見,圍繞“五好支部”要求,和“五好支部”考評情況,并做好推薦表彰、宣傳等工作。
6、深化法院黨建“三級聯(lián)創(chuàng)”活動。通過定期調(diào)研、分類指導(dǎo)、研討交流、掛鉤聯(lián)系、結(jié)對共建等方式,提高系統(tǒng)帶動,上下聯(lián)動的工作實效。加強與各基層法院黨組織的聯(lián)系、互動,及時報送貫徹落實上級決策部署情況和開展黨建活動情況。進一步充實完善市法院機關(guān)黨建??岣邫C關(guān)黨建工作管理水平。
三、弘揚優(yōu)良作風,促進黨員干部履職盡責。
7、大力弘揚優(yōu)良作風。把機關(guān)作風建設(shè)作為機關(guān)黨建的一項突出任務(wù),積極配合院紀檢組、政治部,堅持不懈地抓好機關(guān)作風建設(shè),引導(dǎo)黨員干警大興調(diào)查研究之風、密切聯(lián)系群眾之風、求真務(wù)實之風、艱苦奮斗之風、批評和自我批評之風,繼承、發(fā)揚、運用古田會議精神,自覺加強黨性鍛煉和黨性修養(yǎng)。
8、加大治懶治庸力度。把機關(guān)作風建設(shè)情況作為爭創(chuàng)“五好支部”考評的重要內(nèi)容,切實解決不思作為、不愿干事、混日子、圖舒服等突出問題,引導(dǎo)黨員干警把心思、精力凝聚到履職盡責、干事創(chuàng)業(yè)上。嚴格執(zhí)行公務(wù)員管理制度和效能建設(shè)等各項規(guī)定,把平時的管理、督促與年度的考評、考核結(jié)合起來,做到獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣。
9、開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動。進一步拓展和改進機關(guān)現(xiàn)有的活動載體,使活動更具有感召力、推動力和可持作性。進一步拓展“服務(wù)環(huán)三發(fā)展先鋒行動”活動,促進黨員干警在服務(wù)發(fā)展中當先鋒、作表率,注重在完成重大任務(wù),應(yīng)對突發(fā)事件中發(fā)揮黨員的作用,幫助他們在實踐中砥礪意志品格、錘煉敢于負責、能夠負責的作風。
10、樹立宣傳先進典型。根據(jù)市法院出臺的先進典型培育工作的意見,注意培育、總結(jié)各類先進典型,既要宣傳不計名利盡心盡力服務(wù)基層、長期默默奉獻的事跡,又要樹立敢于開拓創(chuàng)新、敢于攻堅克難的典型。要進一步加強和改進先進典型的宣傳工作,注重在生動感人,可信可學(xué)上下功夫,增強宣傳的感染力和影響力。
四、深化文明創(chuàng)建活動,努力構(gòu)建平安和諧機關(guān)
11、加強思想道德建設(shè)。認真貫徹建設(shè)社會主義核心價值體系《實施綱要》,著重加強黨員干警理想信念、思想政治、紀律作風、法制觀念、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)等方面教育;引導(dǎo)廣大干警牢固樹立以“八榮八恥”為主要內(nèi)容的社會主義榮辱觀,深入開展學(xué)習實踐“力求先行閩東精神”活動,促進干警樹立正確的事業(yè)觀、工作觀、政績觀和利益觀,不斷夯實團結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)。
12、深化精神文明創(chuàng)建活動。廣泛開展講文明、樹新風活動,倡導(dǎo)文明生活方式。深化文明單位、文明科室、文明窗口、文明行業(yè)爭創(chuàng)活動,切實把文明建設(shè)任務(wù)落實到崗位。繼續(xù)推進青年文明號,巾幗文明崗以及文明家庭等創(chuàng)建活動,擴大文明創(chuàng)建的覆蓋面和影響力。充分發(fā)揮工青婦組織的主體作用,開展豐富多彩的文體活動。引導(dǎo)機關(guān)黨員干警加強道德修養(yǎng),培養(yǎng)高尚情操,增強精神力量。
13、積極構(gòu)建平安機關(guān)。認真貫徹《市委、市政府關(guān)于深化“平安寧德”建設(shè)的實施意見》精神。積極開展“平安先行單位”和“平安先進單位”的爭創(chuàng)活動。確保機關(guān)和諧穩(wěn)定。繼續(xù)開展扶貧濟困和“送溫暖、獻愛心”等活動,認真做好關(guān)心下一代工作,為構(gòu)建和諧社會作貢獻。
在中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)工作會議上,習近平總書記強調(diào)指出,只有圍繞中心、建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾,推動黨建與業(yè)務(wù)深度融合,機關(guān)黨建工作才能找準定位。這一重要論述不僅指出了機關(guān)黨建工作發(fā)揮作用的著力點關(guān)鍵點,而且闡明了發(fā)揮作用的途徑和方式,為做好新時代機關(guān)黨建工作指明了方向。
要增強黨建與業(yè)務(wù)深度融合的自覺性。學(xué)習貫徹習近平總書記重要講話精神,要求機關(guān)各級黨組織牢固樹立中心意識、大局意識,緊緊圍繞業(yè)務(wù)抓黨建,抓好黨建促業(yè)務(wù)。從黨的建設(shè)整體和全局看,黨的建設(shè)的偉大工程和黨所領(lǐng)導(dǎo)的偉大事業(yè)始終是緊密聯(lián)系、相互貫通、相互作用的,偉大工程為偉大事業(yè)提供保障,偉大事業(yè)為偉大工程注入動力。從機關(guān)黨建工作的實踐看,脫離中心抓黨建,脫離業(yè)務(wù)抓黨務(wù),機關(guān)黨建工作就會偏離正確的方向,就會失去生命力,只有把機關(guān)黨建工作放到中心工作中思考謀劃,圍繞建設(shè)隊伍、服務(wù)群眾持續(xù)發(fā)力,機關(guān)黨建工作才能從形式到內(nèi)容上得到深化,從深度到廣度上得到拓展,始終保持生機與活力。做好新時代機關(guān)黨建工作,既要反對把黨建和業(yè)務(wù)對立起來,重業(yè)務(wù)輕黨建,弱化虛化機關(guān)黨建工作,也應(yīng)避免就黨建抓黨建,黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”,應(yīng)準確把握機關(guān)黨建的職責定位,堅持機關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作目標同向、部署同步、工作同力,發(fā)揮好協(xié)助、監(jiān)督和保障作用。
要提高黨建與業(yè)務(wù)深度融合的實效性。機關(guān)黨建工作有其自身的內(nèi)容和任務(wù),為經(jīng)濟社會發(fā)展服務(wù),為中心工作服務(wù),主要是通過切實履行機關(guān)黨組織的工作職責來體現(xiàn),通過發(fā)揮機關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用來實現(xiàn)。推動機關(guān)黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合,不僅要解決意識問題,還要解決方法問題,要選準結(jié)合點切入點,通過有效的載體和形式,把黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風建設(shè)、紀律建設(shè)各項任務(wù)落實落細,推動機關(guān)黨建工作抓在經(jīng)常、融入日常。要通過選配、培訓(xùn)、激勵約束等舉措,提高機關(guān)黨組織負責人的能力素質(zhì),努力建設(shè)一支既精黨務(wù)又懂業(yè)務(wù)的復(fù)合型機關(guān)黨務(wù)工作者隊伍。要以黨支部為基本單位,以組織生活為基本形式,以落實黨員日常教育管理制度為基本依托,加強對機關(guān)黨員的教育、管理和監(jiān)督,努力建設(shè)忠誠干凈擔當?shù)臋C關(guān)黨員干部隊伍。
要注重黨建與業(yè)務(wù)深度融合的長效性。推動黨建與業(yè)務(wù)相互融合、共同發(fā)展,使機關(guān)黨員更加有為、機關(guān)黨組織更加有力、機關(guān)黨建工作更加有效,是各級機關(guān)黨組織面臨的共同課題,也是機關(guān)黨建工作的一項長期任務(wù),需要立足實踐不斷研究探索,積極推進機關(guān)黨建工作理論創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、載體創(chuàng)新和機制創(chuàng)新。要堅持效果導(dǎo)向,把促進行政業(yè)務(wù)任務(wù)的完成落實作為檢驗機關(guān)黨建工作成效的根本標準,確立機關(guān)黨建工作為中心工作服務(wù)保障的鮮明導(dǎo)向,真正把機關(guān)黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢和密切聯(lián)系群眾的優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為破解業(yè)務(wù)工作和隊伍建設(shè)難題的有效武器。要健全完善機關(guān)黨建工作考核評價機制,著力改變黨建考核主體局限于各級黨組織自身,黨建工作評價指標過于單一,黨建考核結(jié)果運用不夠等問題,加強黨建工作與業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展的綜合考量,既考黨建工作開展情況,也考業(yè)務(wù)任務(wù)完成情況,通過“一體化”考核,使黨建工作與業(yè)務(wù)工作結(jié)得更緊、抓得更實,發(fā)揮好機關(guān)黨建的示范引領(lǐng)作用,推動各級黨和國家機關(guān)在深入學(xué)習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想上作表率,在始終同黨中央保持高度一致上作表率,在堅決貫徹黨中央各項決策部署上作表率。