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　　媒體在公共危機(jī)治理中的角色

　　摘 要：媒體已經(jīng)成為大眾生活中必不可少的重要組成部分，隨著社會(huì)文明的不斷進(jìn)步，從媒體時(shí)代到新媒體時(shí)代，媒體的功能性也體現(xiàn)的更為豐富。在公共管理領(lǐng)域中，媒體扮演著重要的角色，對(duì)于公共危機(jī)的管理有極為重要的作用。但是同時(shí)媒體也存在著一定的公共危機(jī)的隱患，重視媒體功能的轉(zhuǎn)化，在公共危機(jī)發(fā)揮媒體的優(yōu)勢(shì)性是本文研究的重點(diǎn)內(nèi)容。

　　關(guān)鍵詞：傳統(tǒng)媒體;新媒體;公共危機(jī)管理;作用

　　一、媒體的相關(guān)概述

　　(一)媒體的內(nèi)涵

　　媒體是指?jìng)鞑バ畔⒌拿浇楹凸ぞ?，媒體是人通過工具、渠道、載體和中介進(jìn)行信息的傳遞和共享。媒體的技術(shù)呈現(xiàn)較為多樣，一方面媒體可以通過信息的收集和整理進(jìn)行信息的承載，另一方面媒體可以對(duì)信息進(jìn)行加工和處理，通過媒體形式進(jìn)行呈現(xiàn)和傳遞，傳達(dá)給受眾對(duì)象。媒體的內(nèi)容較為豐富，主要分為傳統(tǒng)媒體和新媒體手段。傳統(tǒng)媒體是以報(bào)紙、雜志、廣播、電視為主體的傳播媒介，同時(shí)還包含著戶外的廣告宣傳等。新媒體主要是指以網(wǎng)絡(luò)和移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)為特點(diǎn)的媒體形式，例如我們?nèi)粘Ｋ褂玫母鞣N網(wǎng)絡(luò)引擎，例如微博、論壇、QQ、微信等，以手機(jī)移動(dòng)客戶端為特點(diǎn)的移動(dòng)手機(jī)媒體。新媒體的操作，使用方便，超出傳統(tǒng)媒體對(duì)于時(shí)間和空間要求的限制。新媒體的技術(shù)手段傳播影響力更廣，更符合大眾的使用習(xí)慣。

　　隨著新媒體的出現(xiàn)，傳統(tǒng)媒體面臨著巨大的挑戰(zhàn)。在傳輸方式上傳統(tǒng)媒體和新媒體之間存在著一定的差異性，傳統(tǒng)媒體的傳播主要以平面?zhèn)鞑?、電波傳播為主，在信息的傳遞上效率上受到信息發(fā)布者的時(shí)間的限制。而新媒體的信息傳播主要是以網(wǎng)絡(luò)為特點(diǎn)，信息傳播具有靈活性，信息的受眾群體更為廣泛，而且還可以實(shí)現(xiàn)信息傳播者和接受者之間的互動(dòng)和交流。傳播內(nèi)容更為多樣，涵蓋了社會(huì)生活中的多方面內(nèi)容。人們可以利用網(wǎng)絡(luò)和手機(jī)登工具隨時(shí)隨地進(jìn)行信息的閱讀和查閱，因此新媒體更受使用者的喜愛。

　　(二)媒體的功能

　　媒體的功能性發(fā)揮隨著時(shí)代的進(jìn)步和發(fā)展也在逐漸豐富。在集權(quán)社會(huì)中，媒體的功能性體現(xiàn)在為政府服務(wù)，而非為了群眾服務(wù)?，F(xiàn)代社會(huì)環(huán)境，社會(huì)文明取得了進(jìn)步，媒體能夠真實(shí)的傳遞信息，能夠?qū)⑸鐣?huì)的新聞事件、熱點(diǎn)問題進(jìn)行整理傳達(dá)給大眾，現(xiàn)代媒體代表的是群眾的聲音，能夠?yàn)榇蟊娚畛鰝鬟f更為豐富的內(nèi)容。

　　從功能性上進(jìn)行劃分，媒體功能主要體現(xiàn)為五個(gè)方面，即監(jiān)測(cè)社會(huì)環(huán)境、協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、傳承文化、提供娛樂和教育大眾。監(jiān)測(cè)社會(huì)的功能主要是指通過媒體方式廣泛的聽取和吸納群眾的呼聲、建議和意見。對(duì)于存在的社會(huì)公共危機(jī)隱患進(jìn)行及時(shí)的發(fā)現(xiàn)，找到問題的根源進(jìn)行有效的處理。協(xié)調(diào)社會(huì)的功能主要通過媒體傳遞符合社會(huì)主流價(jià)值觀的內(nèi)容，通過媒體傳達(dá)民主、和諧、友好互助、愛國主義、集體主義這些具有正向價(jià)值引導(dǎo)的內(nèi)容。通過媒體促進(jìn)社會(huì)和諧，引導(dǎo)大眾形成理性的價(jià)值判斷能力。傳承文化主要是指通過媒體傳播優(yōu)秀的文化內(nèi)容，對(duì)于我國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)行推廣和宣傳，發(fā)揮文化的現(xiàn)實(shí)影響力，豐富大眾的精神文化生活。提供娛樂現(xiàn)代媒體傳播的較為重要的表現(xiàn)，隨著大眾生活節(jié)奏的加快，人們面臨的生活壓力需要得到釋放，媒體傳播能夠通過豐富多彩的節(jié)目形式帶給大眾精神文化的享受，達(dá)到舒緩身心，娛樂大眾的功能。教育大眾的功能體現(xiàn)為教育宣傳的效果，以媒體為載體為大眾提供有知識(shí)內(nèi)容，傳到積極的價(jià)值文化理念，通過互動(dòng)和交流傳遞信息資源，引導(dǎo)大眾不斷的學(xué)習(xí)和進(jìn)步，促進(jìn)社會(huì)濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，提升社會(huì)整體的知識(shí)素養(yǎng)和道德文化水平。

　　二、公共危機(jī)管理中媒體優(yōu)勢(shì)的發(fā)揮

　　(一)發(fā)揮多種媒體渠道的聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢(shì)

　　傳統(tǒng)媒體和新媒體都有其優(yōu)勢(shì)性和受眾群體，公共危機(jī)發(fā)生時(shí)，依靠單一媒體的力量是不夠的，要充分的發(fā)揮媒體聯(lián)動(dòng)的優(yōu)勢(shì)性，通過加強(qiáng)媒體之間的合作，將共公共危機(jī)的負(fù)面影響控制在最小范圍內(nèi)。媒體要實(shí)現(xiàn)功能優(yōu)勢(shì)的整合，通過協(xié)作配合發(fā)揮媒體傳播的正向引導(dǎo)效應(yīng)。公共危機(jī)發(fā)生速度快，社會(huì)影響力較大，媒體掌握著公共危機(jī)負(fù)面效應(yīng)傳播的最大渠道。以媒體的聯(lián)動(dòng)合作為契機(jī)，實(shí)現(xiàn)媒體之間的合作，在公共危機(jī)管理中實(shí)現(xiàn)較大范圍的覆蓋面，通過具有積極引導(dǎo)性的報(bào)道和說明，還原事實(shí)，穩(wěn)定輿論環(huán)境，實(shí)現(xiàn)對(duì)公共危機(jī)事件危機(jī)的化解，通過媒體傳播的方式為大眾帶來較為客觀的事實(shí)，形成大眾理性的思維判斷。

　　(二)加強(qiáng)媒體輿論環(huán)境的監(jiān)督引導(dǎo)

　　媒體對(duì)于輿論的引導(dǎo)具有較為積極的影響力，公共危機(jī)的出現(xiàn)很大程度上是因?yàn)樾畔①Y源共享不暢、信息失真所引起的，導(dǎo)致了大眾的焦躁與恐慌的情緒。尤其在新媒體平臺(tái)上會(huì)出現(xiàn)一些非常負(fù)面的新聞事件，很多不明真相的群眾由于錯(cuò)誤的信心引導(dǎo)出現(xiàn)負(fù)面的情緒。新媒體傳播中具有代表性的是微博平臺(tái)，例如郭美美事件、城管打人事件等，在真相未明之前大眾出現(xiàn)了一邊倒的傾向，對(duì)于政府的形象產(chǎn)生的質(zhì)疑，而官方的媒體發(fā)言人在事件發(fā)生時(shí)處理不夠及時(shí)，網(wǎng)絡(luò)上的新聞發(fā)酵愈演愈烈，官方媒體輿論環(huán)境控制能力不足，拖的時(shí)間越久，負(fù)面影響就擴(kuò)散的越快。政府作為公共危機(jī)管理的主導(dǎo)者，要增強(qiáng)對(duì)媒體平臺(tái)的技術(shù)操作能力，對(duì)于公共危機(jī)管理形成具體的解決思路和辦法，在問題發(fā)生時(shí)能夠第一時(shí)間進(jìn)行回復(fù)，穩(wěn)定公眾情緒，提升問題解決的效率，保證在有效時(shí)間內(nèi)盡快的解決問題。

　　(三)創(chuàng)設(shè)大眾交流互動(dòng)的媒體渠道

　　公共危機(jī)是可以通過廣泛的媒體教育宣傳進(jìn)行預(yù)防的，媒體平臺(tái)應(yīng)創(chuàng)設(shè)政府和大眾溝通的平臺(tái)，加強(qiáng)官方媒體宣傳教育平臺(tái)的建設(shè)，對(duì)于群眾關(guān)心的問題、政策進(jìn)行積極的解答，提升政府服務(wù)的主動(dòng)性，利用媒體平臺(tái)的完善實(shí)現(xiàn)，進(jìn)行政府政策和工作的有效宣傳，廣泛的征詢?nèi)罕姷囊庖姡ㄟ^媒體平臺(tái)建立起政府和媒體的溝通平臺(tái)，提升政府群眾當(dāng)中的公信力。媒體渠道的溝通是多元化的，利用微信、微博、QQ、貼吧、論壇、政府的官方平臺(tái)等方式，建立透明、公開的政務(wù)模式，以積極主動(dòng)的溝通和交流為大眾提供豐富的公共服務(wù)。

　　參考文獻(xiàn)：

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　　[3] 丁智擘，孟祥斌.全媒體背景下媒體在公共管理中的作用[J].新聞戰(zhàn)線，2015(07)：216.

　　媒體在公共危機(jī)治理中的角色

　　中國政府傳統(tǒng)的對(duì)危機(jī)只實(shí)施“管”而缺乏“治”的大一統(tǒng)思維，導(dǎo)致社會(huì)政治動(dòng)員和政府行政管控的機(jī)械管理模式，單一災(zāi)種、單一部門、政府單一主體的條塊分割組織體制，被動(dòng)撞擊式的和事后救火式的應(yīng)急機(jī)制，缺乏常效的政府-企業(yè)-社會(huì)戰(zhàn)略合作伙伴協(xié)同應(yīng)急的公共行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)，針對(duì)天災(zāi)多種并發(fā)、人禍異端多漏、跨行政區(qū)域擴(kuò)散、需多部門舍利協(xié)作、第三方獨(dú)立監(jiān)管和公共監(jiān)督、全社會(huì)主動(dòng)協(xié)同的應(yīng)急需要，亟待特立法律程序，設(shè)立委員會(huì)制的部級(jí)綜合應(yīng)急機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新危機(jī)管理的決策體系和應(yīng)急行動(dòng)的組織模式，建立全社會(huì)整體聯(lián)動(dòng)的公共危機(jī)治理網(wǎng)絡(luò)?！豆参C(jī)治理》為此創(chuàng)立了公共危機(jī)治理的理論體系，并運(yùn)用該理論框架透析真實(shí)典案，揭示多重危機(jī)背后隱秘癥結(jié)，提出面對(duì)危機(jī)從管理邁向治理的發(fā)展戰(zhàn)略。

　　媒體在公共危機(jī)治理中的角色

　　當(dāng)前，我們面對(duì)的新冠肺炎疫情可以說是新中國成立以來從未遇到過的傳播速度最快、感染范圍最廣、防控難度最大的一次重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應(yīng)對(duì)這場(chǎng)危機(jī)事件是對(duì)我國國家治理和社會(huì)治理的一次重大考驗(yàn)。從現(xiàn)代治理體系來講，政府、市場(chǎng)和社會(huì)是三大治理主體。由于各主體功能不同，在提供服務(wù)產(chǎn)品和社會(huì)治理的過程中，有各自的優(yōu)勢(shì)，但也有各自的短板。所以，在國家和社會(huì)治理中，必須充分發(fā)揮各主體的治理優(yōu)勢(shì)，相互彌補(bǔ)短板，系統(tǒng)、整體和協(xié)調(diào)推進(jìn)，形成合力。公共危機(jī)管理是社會(huì)治理的一項(xiàng)重要任務(wù)，從現(xiàn)代社會(huì)公共危機(jī)發(fā)生的突發(fā)性、不確定性、快速性、復(fù)雜性來看，危機(jī)的應(yīng)對(duì)和治理需要我們運(yùn)用系統(tǒng)思維。在我國社會(huì)治理主體中，就是要堅(jiān)持系統(tǒng)治理，即“加強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，鼓勵(lì)和支持社會(huì)各方面參與，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)”。抗擊新冠肺炎疫情，在黨中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，政府發(fā)揮著主導(dǎo)作用。同時(shí)，社會(huì)組織以其公益性、志愿性、靈活性等特征發(fā)揮著重要的協(xié)同作用。

　　發(fā)揮社會(huì)組織在危機(jī)信息收集和危機(jī)防控宣傳中的作用。一般來講，公共危機(jī)事件的來臨具有突發(fā)性的特征，能否及時(shí)、準(zhǔn)確掌握信息并迅速作出反應(yīng)，是決定危機(jī)防控的關(guān)鍵。社會(huì)組織其成員廣泛地分布在群眾之中，其社會(huì)觸角延伸到社會(huì)各個(gè)群體和各個(gè)角落。在公共危機(jī)處于潛伏時(shí)期，社會(huì)組織可以利用其極其廣泛的成員基礎(chǔ)，及時(shí)、廣泛地收集危機(jī)信息，對(duì)公共危機(jī)事件起到預(yù)警作用;在整個(gè)抗擊疫情過程中，各類社會(huì)組織可以及時(shí)反饋救治、防控等方面信息，協(xié)助政府對(duì)危機(jī)作出及時(shí)、準(zhǔn)確的判斷，從而制定科學(xué)的政策和有效的應(yīng)對(duì)措施。同時(shí)，這次新冠肺炎疫情的出現(xiàn)是以往沒有遇到過的，公眾對(duì)之不甚了解，缺乏認(rèn)知。相關(guān)專業(yè)的社會(huì)組織可以協(xié)助政府對(duì)廣大群眾做好疫情有關(guān)知識(shí)的宣傳和疫情防控知識(shí)的宣傳，告知群眾做好正確的預(yù)防和自救，減少群眾對(duì)疫情的心理恐慌和焦慮情緒，樹立應(yīng)對(duì)疫情的正確心態(tài)，增強(qiáng)群眾抗擊疫情的信心。

　　發(fā)揮社會(huì)組織有效整合社會(huì)資源的作用。在公共危機(jī)事件發(fā)生時(shí)，社會(huì)組織以及成員不僅僅是危機(jī)治理的對(duì)象，也是危機(jī)治理的主體。公共危機(jī)事件一旦發(fā)生，政府動(dòng)用行政力量應(yīng)對(duì)危機(jī)，但有時(shí)會(huì)出現(xiàn)協(xié)調(diào)失衡、行動(dòng)不及時(shí)等情況。社會(huì)組織的靈活性、民間性、公益性使得它能夠協(xié)助政府及時(shí)進(jìn)行廣泛的社會(huì)動(dòng)員，凝聚社會(huì)民間資本，形成合力，抗擊疫情。這次新型冠狀病毒的傳染性極強(qiáng)，國家要求抗擊疫情的有效措施就是停工停產(chǎn)，減少人員集聚和人員流動(dòng)，最大限度減緩病毒傳播的速度。除了各級(jí)政府積極落實(shí)這一重要戰(zhàn)略舉措，社會(huì)組織中的有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)也有效發(fā)揮引領(lǐng)行業(yè)的積極作用。例如電影領(lǐng)域協(xié)會(huì)要求各院線、影院采取臨時(shí)停業(yè)措施;旅游領(lǐng)域的行業(yè)協(xié)會(huì)要求各旅行社暫停經(jīng)營團(tuán)隊(duì)旅游;有的汽車租賃行業(yè)協(xié)會(huì)為疫情期間出車的出租車補(bǔ)貼，支持駕駛員參與抗疫;糧食行業(yè)協(xié)會(huì)向會(huì)員企業(yè)發(fā)出保價(jià)穩(wěn)市場(chǎng)的倡議，有效穩(wěn)定糧食市場(chǎng);等等。

　　發(fā)揮社會(huì)組織對(duì)特殊困難群體的幫扶作用。新冠肺炎疫情突然降臨，打破了所有人的日常工作和正常生活，而疫情中的孤寡老人、病人、兒童和殘疾人等特殊群體面臨著更大的困難和危機(jī)，他們需要更多的關(guān)懷與幫助。社會(huì)組織的公益性、關(guān)注社會(huì)弱勢(shì)群體的職責(zé)和使命，使得他們可以發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢(shì)和組織優(yōu)勢(shì)，更多關(guān)注在疫情蔓延中的孤寡老人、兒童、殘疾人等困難群體，并給予必要的物質(zhì)和精神上的支持。特別是社會(huì)組織中的黨組織和黨員，在抗擊疫情過程中，踐行初心使命、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，不僅在危急關(guān)頭沖鋒在前，而且對(duì)社區(qū)特殊群體和困難家庭給予更多的人文關(guān)懷，幫助群眾解決實(shí)際困難，解除后顧之憂，在抗疫戰(zhàn)中做群眾可信、可靠的“貼心人”和“主心骨”，切實(shí)發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用。

　　發(fā)揮社會(huì)組織為公眾參與提供平臺(tái)的作用。社會(huì)治理，公眾參與是極為重要的一支力量。這次新冠肺炎疫情是新中國成立以來不期而遇的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，對(duì)社會(huì)公眾的生命安全和身體健康造成危害，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成較大的沖擊。許多具有公共意識(shí)和公益精神的群眾，迫切希望通過一定的公益渠道表達(dá)自己救災(zāi)的情感，展開志愿公益行動(dòng)。社會(huì)組織可以帶領(lǐng)組織成員依法依規(guī)展開救援，并為社會(huì)公眾提供公益行動(dòng)的平臺(tái)。例如，有的社會(huì)組織發(fā)起專門公益募捐項(xiàng)目，為戰(zhàn)“疫”提供可持續(xù)資金支持;有的設(shè)立基金捐贈(zèng)款項(xiàng)，接受社會(huì)捐款用于采購醫(yī)療物資或支持抗疫一線的醫(yī)護(hù)人員;抗疫中要實(shí)施一些重要工程，需要服務(wù)支持，一些社會(huì)組織行業(yè)協(xié)會(huì)組織相關(guān)企業(yè)主動(dòng)參與;當(dāng)社區(qū)抗疫需要更多服務(wù)力量支持的時(shí)候，社會(huì)組織、社工和志愿者立即跟進(jìn)。疫情防控阻擊戰(zhàn)需要大量的物資資源，各類社會(huì)組織發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，努力聚合物資資源，源源不斷輸往抗疫前線。

　　發(fā)揮社會(huì)組織在社區(qū)疫情防控和恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序中的積極作用。當(dāng)前，疫情防控到了最吃緊的時(shí)候，同時(shí)復(fù)工復(fù)產(chǎn)也成為大趨勢(shì)。中央要求，要統(tǒng)籌疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)兩項(xiàng)工作。在疫情防控方面，中央打響了疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)，各城市社區(qū)成為疫情防控的前沿陣地，在“外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散”方面社區(qū)起著重要的阻擊作用。社會(huì)組織、社工機(jī)構(gòu)和志愿者生活在社區(qū)，生活在群眾之中，在當(dāng)前社區(qū)阻擊戰(zhàn)中，堅(jiān)持守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，積極配合基層黨委政府工作，充分發(fā)揮自身貼近基層、貼近群眾的優(yōu)勢(shì)，在參與社區(qū)防控中可以積極作為。例如，有的社會(huì)組織和志愿者走進(jìn)社區(qū)開展防疫知識(shí)宣講，為社區(qū)居民提供防疫咨詢，并深入社區(qū)排查疫情;有的社會(huì)組織調(diào)節(jié)物資的供銷渠道，及時(shí)提供民眾生活的日常和急需物品，保障群眾的日常生活;有的商業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合平臺(tái)資源，對(duì)入駐產(chǎn)業(yè)園的中小微企業(yè)、電商企業(yè)實(shí)施房租減免政策;有的社會(huì)組織給予企業(yè)必要的經(jīng)濟(jì)援助、彌補(bǔ)其在危機(jī)中的損失，啟動(dòng)復(fù)工生產(chǎn);還有的社會(huì)組織在社區(qū)及時(shí)解決疫情中的人際矛盾和社會(huì)問題，助力恢復(fù)社會(huì)秩序。

　　綜上，現(xiàn)代社會(huì)是各種風(fēng)險(xiǎn)多發(fā)的社會(huì)，這些風(fēng)險(xiǎn)帶來的公共危機(jī)事件具有突發(fā)性、不確定性、復(fù)雜性、危害性等特征。公共危機(jī)治理需要系統(tǒng)性、整體性思維。政府、社會(huì)、企業(yè)都是公共危機(jī)處理系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)中的重要組成部分，只有每個(gè)組成部分、每個(gè)環(huán)節(jié)都最大限度地發(fā)揮了作用，并相互協(xié)調(diào)和相互配合，形成合力來應(yīng)對(duì)危機(jī)，才能最大限度地保護(hù)人民群眾的利益，把疫情帶來的損失降到最低程度。在抗擊新冠肺炎疫情的過程中，我們需要不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，吸取教訓(xùn)，即“固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”，轉(zhuǎn)“危”為“機(jī)”。針對(duì)這次抗疫中暴露出的明顯短板和問題，需要我們進(jìn)一步深化社會(huì)治理體制和應(yīng)急管理體制改革，完善國家治理和社會(huì)治理體系，提高應(yīng)對(duì)公共危機(jī)的能力。從政府來講，需要加強(qiáng)政府與社會(huì)的聯(lián)系機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制，防止因?yàn)楦髯詾檎?、信息不通、效率低下而影響抗疫救?zāi)的有效進(jìn)行;需要加強(qiáng)和完善危機(jī)處理中法律法規(guī)機(jī)制建設(shè)以及評(píng)估機(jī)制建設(shè)，依法規(guī)范社會(huì)組織行為。從社會(huì)組織來講需要不斷加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè)，提高救災(zāi)的專業(yè)能力、服務(wù)能力和綜合素質(zhì);在組織管理上，強(qiáng)化科學(xué)化、合理化和制度化的要求，增強(qiáng)公益責(zé)任意識(shí)，完善自身的運(yùn)行機(jī)制，防止信息不透明、運(yùn)作不規(guī)范等問題發(fā)生;在常態(tài)化工作中，加強(qiáng)應(yīng)對(duì)公共危機(jī)的演練和專業(yè)能力的培訓(xùn)，不斷提高社會(huì)組織在應(yīng)對(duì)公共危機(jī)中“服務(wù)國家、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)人民”的能力。

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