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【628568.com--稅務(wù)師考試】

　　試析稅收稽查文化的特色:稅務(wù)稽查

　　摘要：稽查部門處在稅收征管的最后一道關(guān)口。在新的稅收工作形勢下，稽查工作的目的，不只是查處多少案件，檢查多少行業(yè)，查補多少稅款，更重要的要了解稅收在稽查中的重要性及文化特色等。文章從這些方面入手，重點闡述。

　　關(guān)鍵詞：稅收;稽查文化;特色;文化理念

　　中圖分類號：F81 文獻標識碼:A

　　一、稽查在稅收中地位重要，稽查文化是稅收文化最有特色的組成部分。

　　(一)稽查是稅收管理最后一道關(guān)卡，事關(guān)稅收安全和完整，地位獨特，有其他環(huán)節(jié)不可替代的作用?；榫值闹饕氊熓菍Ｋ就怠⑻?、騙、抗稅案件的查處，是負責對涉稅案件進行立案、偵破、定性、懲處工作，是體現(xiàn)稅收強制性和剛性的機關(guān)，應(yīng)該是稅收管理中的一把“利劍”，對違法行為有“雷霆”一樣的震懾作用，這也應(yīng)該是稽查文化的最主要的特色。利劍文化、雷霆文化就是打擊和震懾的文化，要為稅收保駕護航就必須有幾把刷子，“三長兩短”幾把利劍，舞出雷霆萬鈞的力量，對涉稅違法犯罪行為，要像秋風掃落葉一樣殘酷無情，要讓偷稅者傾家蕩產(chǎn)、甚至付出自由、生命的代價，才能樹立稅法的尊嚴和威力。

　　(二)稽查工作要體現(xiàn)出斗智斗勇，要有科技含量，要有文化底蘊。檢查最忌諱的，往往最容易出現(xiàn)的就是簡單粗暴、流于形式，把檢查變成了討價還價的游戲。明代才子解縉到大商賈家收稅，門口貼了“閑人免進，盜者休來”對聯(lián)，他提筆應(yīng)對“閑人免進，賢人進;盜者休來，道者來”，挺胸推門而入，何其瀟灑，成為千古趣談。山東濰坊兩張運輸發(fā)票，經(jīng)過計算機比對查詢，收來兩億元稅款，何其睿智，成為當今佳話。不論古今，能辦成案子，而且能辦成鐵案名案的，都是經(jīng)過了智勇磨練，有豐富的內(nèi)涵和悠長的韻味，而透視我們辦案的卷宗，里面有多少科技和文化成分，值得我們深思。

　　(三)稽查面對利益誘惑多，必須穿上廉潔自律這件防身衣，才能“外保稅，內(nèi)保身”?；楣ぷ魈幵诟鞣N利益分配的焦點處、關(guān)鍵口，偷稅者總是想利用各種關(guān)系和渠道，利用檢查者身上的弱點和愛好，通過“權(quán)、情、利”的打壓、勸說和誘惑，打通關(guān)節(jié)，減輕或者擺平自己的偷稅行為。如何抵制和擺脫來自方方面面的壓力，是檢查人員的必修課，這節(jié)課的題目就是“廉潔自律”。古代“君子慎其獨也”的修養(yǎng)，“子罕以不貪為寶”古訓，“身無長物，兩袖清風”的于謙，東漢楊鎮(zhèn)的“天知、地知、你知、我知”的拒禮之法都值得我們學習的榜樣，今日身邊同行胡長清、李真之流的以稅謀私的反面案例值得我們借鑒，所以說稽查文化里必須包括廉政文化，才是健康的文化。

　　二、弘揚法制、崇高、文明、公正、廉潔、服務(wù)的稅務(wù)稽查文化理念。

　　(一)法制?；榫质菄惥种匾膱?zhí)法機構(gòu)，法制第一，依法治稅，是稽查工作的靈魂和中心，也是稽查文化的重要特色和標志。從某種意義上看稅務(wù)局的執(zhí)法力度和水平如何，就是看稽查局做的如何，因此無論在業(yè)務(wù)要求上還是文化建設(shè)上，法制意識和觀念都要擺在第一的位置。

　　(二)崇高。馬克思說：“賦稅是政府機器的經(jīng)濟基礎(chǔ)，而不是其他任何東西”，“賦稅是與財產(chǎn)、家庭、秩序和宗教并列的第五位天神”，我們所從事的稅收是一項崇高而偉大的事業(yè)，無論在稅收哪個崗位工作都是非常重要和自豪的。稅務(wù)稽查更是肩負著維護稅法尊嚴，打擊涉稅違法犯罪的重要責任，要以神圣、勇敢、敬業(yè)、無畏甚至犧牲的精神，嚴肅、認真、高效地去履行國家賦予我們的職責，為稅收事業(yè)增光添彩。

　　(三)文明。“文化、文明、人文”，這些詞最早出現(xiàn)在《易經(jīng)》中的一句“剛?cè)峤诲e，天文也;文明以止，人文也。觀乎天文以察時變，觀乎人文以化成天下”。大意有文明、文化是可以教化，自然、人類都要遵循規(guī)律，節(jié)制有度之意。“倉廩實而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱”，隨著我國改革開放的進步，民主、文明、進步已經(jīng)成為各行各業(yè)的道德追求，稅收文明也成為必然。稅收稽查要順應(yīng)時代要求，按照“依法治稅、文明收稅、和諧辦稅”的要求，依法行政、文明檢查、和諧發(fā)展。

　　(四)公正。“吏不畏吾嚴，而畏吾廉。民不服吾能，而服吾公。公則民不敢慢，廉則吏不敢欺。公生明，廉生威。”所謂“公生明”就是指行政過程應(yīng)當公開透明、合理均衡，努力追求程序正義和平等對待，反對歧視與特權(quán)。“稽查”二字里都含有“日”字，寓意就是要明查、查明，要在陽光照耀下檢查。只有做到行政程序上的公平與正義，才能產(chǎn)生良性的行政結(jié)果，才能形成開明、信任、有威信的執(zhí)法效果。

　　(五)廉潔。從法治與德治的角度來看，所謂“廉生威”就是指行政官員應(yīng)當為政以廉，以德服眾。首先應(yīng)當明法守法，嚴于律己，嚴格按照法律法規(guī)辦事，大事講立場，小事講規(guī)則，拒絕腐敗的侵襲。然后要以身作則，言行一致，要求別人作到的，自己先要正其身，只有這樣，才能得到下屬的尊敬與服從，達到孔子所說“其身正，不令而行”的境界。

　　(六)服務(wù)。執(zhí)法就是最大服務(wù)，對少數(shù)偷稅者的懲處就是對大多數(shù)守法者的保護;要在執(zhí)法過程中體現(xiàn)服務(wù)，以人為本，平等、文明、和諧地處理檢查和被檢查的關(guān)系，把守輕重緩急，該打擊的打擊，該保護的保護，所以說執(zhí)法和服務(wù)不是相悖的，而是辨證的統(tǒng)一。“稅收這種技術(shù)，就是拔最多的鵝毛，聽最少的鵝叫”(英.哥爾柏)，“賦無厚薄惟其宜”，如何在執(zhí)法、服務(wù)中取得最佳利益，應(yīng)該成為建立和諧國稅文化考慮的問題和標準之一。

　　三、努力在稽查實踐中逐步發(fā)揮文化的作用。

　　(一)樹立健康向上的稽查文化旗幟，號召團隊圍繞共同的文化趨向和目標前進。旗幟就是方向，就是前進的向?qū)?。在日常的稽查隊伍管理中，要旗幟鮮明地提出文化管理的要求，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)，更要先行一步，帶頭研究、發(fā)現(xiàn)、提煉，凝聚稽查文化的理念，有意識地使用，鼓勵下屬創(chuàng)新精神，在稽查文化的各個方面都出現(xiàn)新的亮點、新的成果，不斷豐富文化的內(nèi)涵，走向自我管理、自我約束的文化管理之路。

　　(二)正確分析、對待稽查隊伍中反映在文化范疇的優(yōu)點和缺點，剔除糟粕、保留需求、發(fā)揚精華。“千里之行，始于足下”，首先要確定自己的隊伍是處在什么樣的水平?存在那些問題?才能決定從哪個地方下手，找準出發(fā)點。然后要分析影響文化建設(shè)的因素中，那些是必須剔除的，如腐敗、犯罪等;那些是可以理解，逐步提高的，如領(lǐng)導(dǎo)和群眾的道德標準是不一樣的、人本身的素質(zhì)差異、合理的物質(zhì)、精神需求等;那些是高標準的，如廉潔、務(wù)實、效率等。

　　(三)發(fā)揮個性化的文化表現(xiàn)，活躍稽查文化，使稽查文化多樣化、個性化。個體是鮮活的，是最有生命力、創(chuàng)造力和說服力的，文化的發(fā)展就是要最大限度地強調(diào)個體的作用和推動，每個細胞都活躍起來，才能促進整個集體的健康成長。集體的愿景和個人的愿望想結(jié)合，那就會產(chǎn)生巨大的凝聚力，也最能顯現(xiàn)文化管理的力量。要加強個人的修養(yǎng)，主要是加強在稅收專業(yè)、宏觀經(jīng)濟政策、法律知識、計算機知識等水平的培養(yǎng)，同時也要提倡培養(yǎng)良好健康的嗜好加強體育鍛煉重視家庭觀念教育，參與健康有趣的交友社交圈。

　　(四)建立文化創(chuàng)建、實踐的激勵機制，獎勵優(yōu)秀人才、鼓勵文明健康的文化活動。在文化實踐中，要注意培養(yǎng)和發(fā)揮典型和標兵的作用，對有突出表現(xiàn)和優(yōu)秀成果的人和事，要有精神和物質(zhì)的鼓勵。精英是必要，但決不能把稽查文化培養(yǎng)成精英文化，而應(yīng)該是大眾文化，集體文化，所以更要關(guān)注大眾文化的進步，只要有進步，哪怕是一小步，只要是向好的方面轉(zhuǎn)化，都要及時給予表揚和支持，只有全體都前進了一步，我們的文化才能上一個臺階，這才是我們發(fā)揮文化管理作用的最終目的。

　　參考文獻

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　　[2]王思維;PDCA循環(huán)之應(yīng)用――以稅務(wù)稽查工作程序為例[J].遼寧經(jīng)濟，2010年01期.

　　[3]車夫主.中國納稅工作全書[M].北京：人民日報出版社，2002，36-37。

　　試析稅收稽查文化的特色:稅務(wù)稽查

　　綿陽市稅務(wù)局第二稽查局：加強稅務(wù)文化建設(shè) 促進“四合”

　　國稅地稅征管體制改革一年來，綿陽市稅務(wù)局第二稽查局毫不動搖堅持稅務(wù)姓黨、政治建稅，通過以文化人、以文興稅，不斷加強稅務(wù)文化建設(shè)，充分激發(fā)干部職工榮譽感、成就感和歸屬感，促進事合、人合、力合、心合。

　　政治文化鑄魂。緊緊圍繞“條主責、塊雙重、縱合力、橫聯(lián)通、齊心抓、黨建興”工作思路，將旗幟鮮明講政治貫穿支部建設(shè)和稽查工作始終。利用支委會、支部全體黨員大會、黨小組會及周五學習例會，引導(dǎo)職工切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”;以主題教育為契機，開展理想信念教育、宗旨教育和職業(yè)道德教育，營造健康的政治生活氛圍，用先進黨建文化凝聚隊伍、形成共同價值追求;打造“同心稽查•卓越同行”黨建文化品牌，實現(xiàn)同心同行，做到思想一致、目標一致、方向一致、標準一致、行動一致，引導(dǎo)全局職工自覺把個人奮斗融入稅收事業(yè)發(fā)展;加強黨建陣地建設(shè)，構(gòu)建一縱兩橫黨建文化長廊，突出黨建亮點和融合特點，展示政治文化建設(shè)成果。

　　職業(yè)文化凝神。踐行“忠誠擔當、崇法守紀、興稅強國”中國稅務(wù)精神，構(gòu)建稅務(wù)干部精神家園，并在實踐中不斷豐富稅務(wù)稽查職業(yè)文化。加強稅務(wù)檢查專業(yè)化建設(shè)，認真落實“三項制度”，打造法治、數(shù)字、效率、廉潔、陽光、規(guī)范稽查，促進尊法、學法、守法、用法;加強稽查執(zhí)行法制化建設(shè)，健全完善稽查執(zhí)行制度，規(guī)范執(zhí)行內(nèi)容和程序，保證稽查執(zhí)行合法有力;加強稽查手段現(xiàn)代化建設(shè)，已配備執(zhí)法記錄數(shù)據(jù)采集站、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控設(shè)備套裝等執(zhí)法設(shè)備29臺，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)覆蓋、電子轉(zhuǎn)換、全程攝像、遠程在線視頻執(zhí)法全過程監(jiān)督模式;加強稽查人員優(yōu)質(zhì)化建設(shè)，通過交叉結(jié)隊、老帶新等模式，打破業(yè)務(wù)屏障，實現(xiàn)知識互融互通。同步開展業(yè)務(wù)講學，外出培訓職工走上講臺，講我學、講我做、講我悟，實現(xiàn)共同提升。

　　傳統(tǒng)文化聚力。充分發(fā)揮中華民族傳統(tǒng)節(jié)日思想熏陶和文化教育功能，建立起共奮斗、同進退的凝心氛圍。以國慶、清明等傳統(tǒng)節(jié)日為重點，參觀建國70周年大型成就展，開展“承先烈遺志•揚革命精神”等活動，講“初心故事”、談“我與祖國共成長”;全局職工均注冊為志愿者，相繼開展“文明交通我服務(wù)”、“文明伴我行”、“關(guān)愛老人”、“清潔母親河”等志愿服務(wù)活動，引導(dǎo)干部職工共同擔起社會責任;開展“不忘初心、牢記使命”主題征文，組織職工觀看《我們走在大路上1949—2019》、《我和我的祖國》、《中國機長》等愛國影片，激發(fā)職工愛國熱情;組織職工運動會、素質(zhì)拓展訓練、真人CS、健康講座等活動，加強人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，凝人心，聚合力;增設(shè)乒乓球臺、跑步機等健身器材，鼓勵職工積極健身，健康工作、健康生活，拉近情感距離。

　　廉政文化固基。挖掘和創(chuàng)新廉政文化內(nèi)涵，教育職工樹立廉潔理念，培育廉潔意識。全面落實一崗雙責，年內(nèi)召開黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢分析會議4次;抓實全員廉政教育，堅持把黨風廉政教育納入職工日常教育必學內(nèi)容，組織全體職工參觀綿陽監(jiān)獄，召開賭博斂財專項整治會議，觀看《中國家規(guī)》、《不容蒙塵的稅徽》等專題教育片，開展廉政集體談話4次，教育職工守紀律、講規(guī)矩，做清廉稽查干部;落實查前談廉、查中問廉、查后訪廉機制，制作《廉政公告書》和《反饋書》發(fā)放被查企業(yè)，年內(nèi)已對60余戶企業(yè)開展了查后回訪;開展青廉工程，為35歲以下職工建立青廉檔案，針對性開展廉政教育和培訓，引導(dǎo)他們系好廉潔從稅第一個扣子。

　　試析稅收稽查文化的特色:稅務(wù)稽查

　　一、稅務(wù)稽查的層級

　　俗話說，知己知彼百戰(zhàn)不殆。只有了解稅務(wù)稽查內(nèi)部的層級情況，了解稽查本企業(yè)的稅務(wù)稽查處于哪個層級，才對本企業(yè)的工作有最大的幫助。國家、省、市、區(qū)(縣)這四個層級的稽查局的側(cè)重點各有不同。

　　舉例說明，國家稅務(wù)總局的稽查局負責全國范圍內(nèi)的稽查業(yè)務(wù)以及全國的稽查方向。如果某個企業(yè)被國家稅務(wù)總局稽查，該企業(yè)可能牽扯到一個全國性的案件。如果只是區(qū)(縣)稽查局進行稽查，則有可能是一個范圍相對比較小的舉報案件或日常檢查。值得注意的是，在實踐中稅務(wù)管理局、稅務(wù)大廳、大企業(yè)的管理部門也有部分檢查職能。例如，管理局通過納稅評估等手段行使部分檢查職能。而且在目前的情況下，審計署、財政部的專員辦、海關(guān)也有部分稅務(wù)檢查的職能。所以當遇到稅務(wù)檢查時，建議企業(yè)首先要明確是哪個層級的稅務(wù)機關(guān)進行的檢查。

　　二、稅務(wù)文化特點

　　稅務(wù)作為行政部門的一部分，其自身必然有很大的行政部門的特點，但稅務(wù)機關(guān)作為一個特殊的機構(gòu)，又有很多其自身的文化，當了解這些文化以后，對企業(yè)的稽查應(yīng)對工作有很大幫助。

　　稅務(wù)第一個特點是業(yè)務(wù)性強。稅務(wù)局不但是一個管理部門，更重要是一個業(yè)務(wù)部門，有很強的業(yè)務(wù)性，有非常多的法律法規(guī)以及相關(guān)規(guī)定。

　　稅務(wù)第二個特點是自由裁量度大。稅法紛繁復(fù)雜，具體的情況無法有剛剛合適的稅法進行套用，所以給稅務(wù)檢查人員很大的自由裁量度。

　　稅務(wù)第三個特點是從組織上來講，稅務(wù)局是垂直管理。稅務(wù)局和地方政府的關(guān)系并不是直接的管理和被管理的關(guān)系，在更多的層面上是合作關(guān)系。所以，有些企業(yè)出問題時，往往喜歡找政府解決。當尋求政府去幫助解決稅務(wù)問題時，要考慮到這種關(guān)系。

　　稅務(wù)第四個特點是尊重權(quán)威。稅務(wù)局的業(yè)務(wù)性非常強，也很復(fù)雜，業(yè)務(wù)的權(quán)威在稅務(wù)機關(guān)內(nèi)部受到尊重，所以當企業(yè)出現(xiàn)問題時，如果能事先取得權(quán)威的認可，這也是能夠解決問題的一個捷徑。

　　三、了解本企業(yè)的情況

　　企業(yè)在稅務(wù)檢查的過程中，了解了稅務(wù)局的情況，了解了稅務(wù)文化以后，還要了解企業(yè)本身的情況。建議注意以下四點：

　　第一，了解業(yè)務(wù)涉及的稅收法律、法規(guī);

　　第二，了解稅務(wù)征管的流程以及本地稅務(wù)機關(guān)的征管習慣和征管方式;

　　第三，熟悉企業(yè)自身的業(yè)務(wù)。只有熟悉企業(yè)自身的業(yè)務(wù)，才能知道企業(yè)的這些業(yè)務(wù)究竟屬于哪個類型的業(yè)務(wù)，適合什么樣的稅法及其他法律、法規(guī);

　　第四，從會計層面了解企業(yè)自身。需要了解企業(yè)自身的會計處理、會計確認處于什么樣的情況。

　　四、稅務(wù)稽查人員的應(yīng)對原則

　　稅務(wù)檢查本身是工作，完全做好這項工作的一個重要手段就是有良好的溝通方式。企業(yè)以什么樣的原則和稅務(wù)檢查人員溝通才會更好?

　　第一，向檢查人員傳達企業(yè)的文化。企業(yè)要把自己守法守規(guī)、有社會責任感這樣良好的企業(yè)形象通過溝通傳達給稅務(wù)檢查人員。把良好的正面形象和文化傳達給稅務(wù)檢查人員，會取得檢察人員的好感，有利于之后的檢查工作。

　　第二，確立良好的個人形象，讓檢查人員愿意，至少是不討厭與企業(yè)員工溝通。

　　第三，創(chuàng)立互助和雙贏的交往結(jié)果。稅務(wù)檢查是稅企之間的對抗，但這種對抗并不意味著沒有統(tǒng)一?？梢酝ㄟ^討論、研究、妥協(xié)等多種方法和手段，在不違背法律、法規(guī)的基礎(chǔ)上，創(chuàng)造一個互助和雙贏的交往結(jié)果。

　　第四，勇于展示個人的專業(yè)水平。稅務(wù)局作為一個專業(yè)性很強的機構(gòu)，很尊重專業(yè)人士，如果企業(yè)將比較高水平的專業(yè)姿態(tài)展現(xiàn)給稅務(wù)檢查人員，有利于企業(yè)稅務(wù)檢查工作的順利進行。

　　第五，展現(xiàn)出對稅務(wù)檢查人員勞動成果的尊重和感謝。雖然稅務(wù)檢查是檢查人員自身的職責，但在檢查過程中，檢察人員也付出了勞動，所以要適時展現(xiàn)出對檢察人員勞動成果的尊重。

　　第六，保持適當級別經(jīng)常性的溝通。中國任何的商務(wù)活動，都講究對等原則。建議在稅務(wù)檢查過程中，要有不同層級的員工，最重要的是要有企業(yè)的高級管理人員，適時出面和稅務(wù)人員進行溝通。這樣的情況下，讓稅務(wù)檢查人員心里面覺得企業(yè)非常重視他們的活動、工作，這樣有利于稅務(wù)稽查最終的解決。

　　五、稅務(wù)稽查六個切入點

　　一是從現(xiàn)金余額入手。即核對被檢查單位的庫存現(xiàn)金余額是否與賬面現(xiàn)金余額相符，若庫存現(xiàn)金余額小于帳面現(xiàn)金余額，數(shù)額較大，就可能存在公款私存或白條抵庫等問題。若現(xiàn)金余額出現(xiàn)紅字，就可能存在“小金庫”，必須查明原因。

　　二是查銀行存款帳戶。先核基本存款帳戶卡有無人民銀行的批復(fù)，看開設(shè)的一般帳戶是否均在帳本上反映，有無私立“小金庫”的情況，再核銀行對帳單上的每筆發(fā)生數(shù)是否和銀行日記帳上的每筆記錄一致，看有無帳戶出租出借現(xiàn)象，是否存在資金體外循環(huán)。

　　三是查收入。即核對被檢查單位的收入來源有哪些項目，這些項目是怎樣操作的。若是行政事業(yè)單位，就要檢查其《收費許可證》副本中的收費項目，看其是否有隱 瞞收入項目，設(shè)立“小金庫”，是否自立收費項目。若是企業(yè)，就要查其收入是否完全入賬，將應(yīng)收賬款、其他應(yīng)收款等科目與合同相核對，看是否有合同到期已經(jīng) 付賬而其收后未入賬;是否讓渡本企業(yè)資產(chǎn)的使用權(quán)取得收入未完全入帳，如對外貸款、對外投資;處理廢舊物資收入、變賣不需用固定資產(chǎn)收入等是否完全入賬。 銷售折扣的銷售額和折扣額是否在同一張發(fā)票上分別注明。母子公司是否利用關(guān)聯(lián)交易，調(diào)節(jié)收入。

　　四是查費用。審查被檢查單位的支出是否取得合法票據(jù)，同時，還要根據(jù)單位的經(jīng)濟業(yè)務(wù)，看有無與單位業(yè)務(wù)無關(guān)的費用開支，是否用假發(fā)票、白條套取現(xiàn)金，私設(shè)“小金庫”，或貪污行賄等違法亂紀行為。

　　五是查成本。分析成本中各項支出所占比例，進行季度、年度不同時期縱向比較，同行業(yè)之間橫向比較，看是否有虛增成本偷逃稅收。工業(yè)企業(yè)在材料購進時，是否將本應(yīng)計入材料采購的費用直接進入管理費用;材料估價入帳時，下月是否紅字沖銷，重新入帳，否則成本重復(fù)入帳;產(chǎn)品銷售成本和產(chǎn)成品的單價是否一致;是否 利用改變成本計算方法調(diào)節(jié)利潤。

　　六是查實物，看賬實是否相符。即核對被檢查單位的“固定資產(chǎn)”、“庫存材料”、“存貨”等賬面余額是否與實際盤存相符，有無賬外固定資產(chǎn)、庫存材料、存貨等，有無低價處理固定資產(chǎn)、庫存材料、存貨等;有無賬外經(jīng)營固定資產(chǎn)。有無利用改變折舊方法調(diào)節(jié)利潤。

　　六、2015年稅務(wù)稽查趨勢及影響

　　2015年，國家稅務(wù)總局除了公布指令性檢查項目和指導(dǎo)性檢查項目指導(dǎo)稅務(wù)專項檢查的重點行業(yè)和群體之外，對于稽查工作的開展也做了許多規(guī)劃。總得來說，著眼于打破地域限制、部門限制，加大執(zhí)法力度。聯(lián)合執(zhí)法的實現(xiàn)步伐將不斷加快，企業(yè)也將面臨越來越大的稅務(wù)合規(guī)性壓力。

　　1、明確計劃完成時間，稅務(wù)執(zhí)法努力擺脫紙上談兵。國家稅務(wù)總局稽查局決定在本年度6月底前研究提出優(yōu)化稽查資源配置、提升稽查管理層級、增強執(zhí)法剛性和統(tǒng)一性的意見，并在6月底前制定出稅務(wù)稽查信息化建設(shè)的總體方案。不同于以往制定規(guī)劃藍圖風格的是，此次會議上國家稅務(wù)總局對于每項規(guī)劃都加入了明確的完成時間，賦以更強的剛性和預(yù)期性。隨著稽查管理層級的提高、執(zhí)法剛性的加強、信息化稽查方式的運行，稅務(wù)機關(guān)面對稅務(wù)稽查將會有更有力的工具、更可用的人才、更有效的制裁手段，屆時企業(yè)將會面臨越來越大的執(zhí)法壓力，迫使企業(yè)不得不加速提升自身專業(yè)素質(zhì)或向?qū)I(yè)機構(gòu)尋求幫助。

　　2、加強跨地區(qū)、跨部門聯(lián)動，提高辦案效率，納稅人亟需變革稅務(wù)管理模式以適應(yīng)全新的稽查形勢。稅務(wù)機關(guān)將逐步提高跨地區(qū)聯(lián)動，加強國地稅聯(lián)合，加強與公安、海關(guān)、銀行等部門機構(gòu)的合作和聯(lián)合辦案，也就意味著過去由于稅務(wù)機關(guān)執(zhí)法力度和執(zhí)法手段有限所造成的企業(yè)和個人避稅路徑簡單通暢化的時代將一去不復(fù)返了，稅務(wù)籌劃的難度和風險將會越來越大。同時稅務(wù)機關(guān)頻繁的跨地區(qū)稅務(wù)檢查，也對企業(yè)的財務(wù)管理提出更高的要求。

　　3、強化黑名單制度，納稅人稅務(wù)違法的機會成本陡增。會議指出，“積極協(xié)調(diào)和督促相關(guān)部門落實聯(lián)合懲戒措施”。隨著納稅人識別號制度的逐步落實，稅務(wù)機關(guān)與公安、海關(guān)、銀行等機構(gòu)聯(lián)合懲治稅務(wù)違法行為變得更加便利。未來，企業(yè)或個人的稅務(wù)違法行為可能導(dǎo)致其在業(yè)務(wù)開展、出入境、融資和銀行賬戶等方面面臨稅務(wù)制裁風險;納稅情況亦可能成為企業(yè)和個人誠信記錄的一個重要組成部分，對企業(yè)的經(jīng)營和個人的日常生活將會帶來深遠的影響。納稅人稅務(wù)違法的機會成本大增。

　　小結(jié)

　　十八屆三中全會把財稅體制改革提升到“完善和發(fā)展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略高度，并賦予了“國家治理的基礎(chǔ)和重要支柱”的特殊地位。《深化財稅體制改革總體方案》要求新一輪財稅體制改革2016年基本完成重點工作和任務(wù)，2020年基本建立現(xiàn)代財政制度。

　　作為財稅制度的重要組成部分，稅務(wù)稽查工作的現(xiàn)代化建設(shè)也受到了國家稅務(wù)總局的高度重視。為了應(yīng)對頻繁稽查、強力稽查時代的到來，企業(yè)應(yīng)該更加重視自身的稅務(wù)合規(guī)性建設(shè)，加強稅務(wù)知識的學習以及稅務(wù)領(lǐng)域相關(guān)信息的獲取。

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