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【628568.com--司法考試】

　　司法局優(yōu)化營商發(fā)展環(huán)境工作匯報

　　尊敬各位領(lǐng)導(dǎo)：

　　大家好!按照會議要求，現(xiàn)將我局優(yōu)化發(fā)展環(huán)境及重點亮點工作情況匯報如下：

　　一、深挖問題，縮短差距，大力提升服務(wù)社會發(fā)展能力和水平。

　　在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上，我局通過召開會議、開展座談討論、征求意見等形式，深挖工作中存在的問題，梳理出隊伍建設(shè)、工作程序、業(yè)務(wù)延伸、服務(wù)能力等四個方面的突出問題，并針對問題，制定了切實可行的整改措施。一是在隊伍建設(shè)上，結(jié)合“兩學(xué)一做”，加強思想政治教育;

　　通過培訓(xùn)交流等方式提升工作人員的業(yè)務(wù)能力和水平;

　　通過培養(yǎng)典型宣傳典型，激發(fā)隊伍工作熱情，提高隊伍擔(dān)當(dāng)意識、責(zé)任意識、服務(wù)意識。二是在工作程序上，強調(diào)程序意識和證據(jù)意識，在公證工作中嚴(yán)格要求按程序辦證，杜絕出現(xiàn)人情證、假證、錯證、不收費亂收費現(xiàn)象;

　　在社區(qū)矯正工作中，嚴(yán)格按照規(guī)定管理社區(qū)服刑人員，嚴(yán)把各個關(guān)口，嚴(yán)密各個環(huán)節(jié)，確保整個矯正過程中依法管理依規(guī)管理;

　　在人民調(diào)解工作中，嚴(yán)格按照調(diào)解三原則進(jìn)行調(diào)解，嚴(yán)禁收取任何費用。三是在業(yè)務(wù)延伸上，側(cè)重職能延伸，力求便民利民。公證處針對老年人、農(nóng)民工、軍屬、創(chuàng)業(yè)人員等特殊群體出臺專項措施，為依法維權(quán)、全民創(chuàng)業(yè)提供保障;

　　法律援助中心進(jìn)一步降低法律援助門檻，擴(kuò)大法律援助覆蓋面，提高法律援助質(zhì)量和效率;

　　對農(nóng)民工等特殊群體開辟“綠色通道”，堅持優(yōu)先受理、優(yōu)先指派、優(yōu)先辦理，對于行動不便的申請人提供免費預(yù)約上門服務(wù)，做到法律援助服務(wù)到現(xiàn)場、到病床、到家庭，將“援則優(yōu)援”的理念落到實處。在服務(wù)能力上，從服務(wù)的覆蓋面上入手，著力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的法律服務(wù)體系建設(shè)，破解服務(wù)基層能力不足問題。在觸角延伸上，大力推進(jìn)基層司法行政工作室和司法大院建設(shè)力度，將司法行政各項服務(wù)職能融入其中，零距離服務(wù)基層群眾，使司法行政工作深入到最基層的每家每戶;

　　在律師資源的有效利用上，借助市司法局“村村有律師”活動的契機，與 x市x個律師所建立合作關(guān)系，開展了所所對接，通過舉辦法律知識講座、咨詢、開展普法宣傳等活動，破解了我縣律師資源匱乏的難題，極大的滿足了廣大群眾的法律訴求。

　　一是依法平等保護(hù)，完善便捷高效的制度體系。圍繞企業(yè)在市場準(zhǔn)入、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、公平競爭等方面遇到的困難和問題，推動相關(guān)規(guī)章與規(guī)范性文件的“立、改、廢、釋”工作，不斷深化“放管服”改革，優(yōu)化營商環(huán)境。建立基層立法聯(lián)系點制度，選擇部分有代表性的企業(yè)、商會等作為聯(lián)系點，在起草、審查涉及企業(yè)權(quán)益的地方性法規(guī)、政府規(guī)章草案時，將專門聽取企業(yè)、商會的意見，或進(jìn)行立法調(diào)研。

　　二是嚴(yán)格依法行政，打造公平發(fā)展的法治環(huán)境。全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”，堅決保護(hù)企業(yè)平等參與市場競爭，享受同等法律待遇。建立完善行政執(zhí)法內(nèi)部制約監(jiān)督機制，堅決制止和糾正各級執(zhí)法機關(guān)和執(zhí)法人員侵犯企業(yè)利益的行為。加強涉企行政復(fù)議案件辦理工作，設(shè)置行政復(fù)議“快速通道”，堅持依法復(fù)議，有錯必糾。認(rèn)真貫徹省、市“證照分離”改革部署，深入開展“減證便民”行動，進(jìn)一步方便企業(yè)和群眾辦事，改善營商環(huán)境、提高服務(wù)水平。

　　三是建設(shè)法治社會，營造親商安商的社會氛圍。深入開展尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運用憲法學(xué)習(xí)宣傳活動，同時，落實“媒體公益普法”機制，大力宣傳支持企業(yè)發(fā)展的政策法律和企業(yè)關(guān)注的法律法規(guī)。深入開展“誠信守法企業(yè)”創(chuàng)建活動，對“誠信守法企業(yè)家”“誠信守法標(biāo)桿企業(yè)”進(jìn)行宣傳推廣。

　　四是增強服務(wù)質(zhì)效，提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。整合司法行政系統(tǒng)各項服務(wù)職能，強化公共法律服務(wù)中心建設(shè)，降低企業(yè)尋求法律服務(wù)的成本，提升企業(yè)法律服務(wù)質(zhì)量。成立專業(yè)律師法律服務(wù)團(tuán)，開展“律企共建”“法企同行”和“法律進(jìn)企業(yè)”專項行動，減控企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險。拓展公證服務(wù)企業(yè)渠道，推行服務(wù)企業(yè)承諾制，開辟公證辦理綠色通道。在市、縣(區(qū))和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公共法律服務(wù)平臺設(shè)立司法鑒定服務(wù)窗口，及時為企業(yè)提供咨詢、指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。加大法律援助力度，在工業(yè)園區(qū)和農(nóng)民工集聚地設(shè)立法律援助工作站(聯(lián)系點)，開辟法律援助申請綠色通道，對企業(yè)和員工提出的法律援助申請，優(yōu)先受理。

　　五是圍繞和諧穩(wěn)定，構(gòu)建堅強有力的服務(wù)支撐。將涉企矛盾糾紛排查化解作為工作重點，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，第一時間進(jìn)行調(diào)處、化解。加強和企業(yè)的橫向聯(lián)系，建立聯(lián)系點制度，主動為企業(yè)提供服務(wù)。加強對企業(yè)行政執(zhí)法規(guī)范監(jiān)督和法律服務(wù)質(zhì)量反饋工作，對查證屬實的違紀(jì)違法行為及時依法處置，切實為企業(yè)提供有效溝通和服務(wù)。定期對企業(yè)開展司法行政機關(guān)和法律服務(wù)人員滿意度調(diào)查，聘請企業(yè)家擔(dān)任黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)監(jiān)督員，廣泛收集和傾聽社情民意，對存在問題落實整改措施，及時反饋意見采納情況，不斷提升司法行政機關(guān)服務(wù)企業(yè)的工作水平。

　　將優(yōu)化營商環(huán)境納入總體普法格局中，涉及《公司法》《勞動法》《擔(dān)保法》《商標(biāo)法》《知識產(chǎn)權(quán)法》《勞動合同法》等方面法律法規(guī)宣傳活動列入年度工作要點，重點加強對企業(yè)經(jīng)營者、管理人員、企業(yè)職工和農(nóng)民工的法治宣傳。組建由11人組成的普法志愿者隊伍，積極開展“法律進(jìn)企業(yè)”活動，加大對優(yōu)化投資環(huán)境的法律宣傳力度，做到哪里有企業(yè)，法治宣傳就到哪里，努力實現(xiàn)全縣企業(yè)普法全覆蓋，無死角。在重要節(jié)點開展優(yōu)化營商環(huán)境的主題法治宣傳活動，定期上集市宣傳農(nóng)民工權(quán)益等相關(guān)的法律知識，增加法律宣傳的覆蓋面。

　　二、發(fā)揚“店小二”精神，優(yōu)化法律服務(wù)渠道 主動適應(yīng)新媒體時代要求,深入挖掘微信公眾號、微博等的法治宣傳、法律服務(wù)和信息互通等功能，開展法律知識普及、典型案例釋法、法治活動宣傳推廣等，不斷提升普法宣傳的感染力和影響力。建成縣級人民調(diào)解中心—鎮(zhèn)級人民調(diào)解委員會—村居人民調(diào)解委員會三級聯(lián)動的“金字塔”調(diào)解網(wǎng)格，全縣司法行政系統(tǒng)、律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所共123名人員分別到525個村(社區(qū))擔(dān)任法律顧問，及時為轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)和群眾提供一站式法律服務(wù)。

　　三、創(chuàng)新普法新載體，開通法律援助“綠色通道” 綜合利用電子屏、展板、標(biāo)語、橫幅等戶外資源，及時向群眾介紹法律法規(guī)、司法行政工作職能、公證處及法律援助中心等窗口單位的工作流程,提高優(yōu)化營商環(huán)境的宣傳影響力和覆蓋面，讓群眾進(jìn)一步了解司法行政工作，為群眾提供辦事指南。推進(jìn)法律援助“綠色通道”，為企業(yè)員工提供免費法律咨詢，及時向符合條件的困難企業(yè)員工提供精準(zhǔn)服務(wù)。

　　司法局優(yōu)化營商發(fā)展環(huán)境工作匯報

　　自“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境工作開展以來，縣司法局充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，整合資源，為全縣企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好營商環(huán)境。先將工作情況匯報如下：

　　一是組織做好有關(guān)股室證明事項清理工作，對凡是沒有法律法規(guī)依據(jù)、能通過個人現(xiàn)有證照、申請人書面承諾、部門間信息共享解決的申請及證明材料，一律取消，做到“減證便民”。二是加強對涉企規(guī)范性文件的合法性審查，杜絕侵犯企業(yè)利益、不利于正當(dāng)競爭的規(guī)范性文件出臺。三是指導(dǎo)公證處加大對民事公證的服務(wù)力度，認(rèn)真辦理委托、繼承、小額繼承、遺囑等與群眾密切相關(guān)的民生公證業(yè)務(wù)，對老弱病殘等困難群眾，開展上門服務(wù)。四是搞好困難群眾的法律援助，對困難群眾的法律援助申請，開辟“綠色通道”，優(yōu)先受理。五是加強法治宣傳，深入推進(jìn)“法律六進(jìn)”活動，通過舉辦法律知識專題講座、培訓(xùn)，向企業(yè)普及依法治企理念，增強企業(yè)管理者和職工依法經(jīng)營、依法管理、依法維權(quán)的意識。六是全面實施“雙隨機、一公開”市場監(jiān)管。要求全縣各部門嚴(yán)格對照行政權(quán)力清單,對法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的檢查事項,建立隨機抽查事項清單,法律法規(guī)規(guī)章沒有規(guī)定的,一律不得擅自開展檢查,將法律法規(guī)規(guī)章修訂情況和工作實際進(jìn)行動態(tài)調(diào)整,并及時向社會公布。

　　今后鉛山縣司法局將進(jìn)一步從方便企業(yè)群眾辦事角度出發(fā)，著力簡化優(yōu)化服務(wù)流程和辦事材料，方便基層企業(yè)群眾辦事。清理規(guī)范各類證照，最大限度精簡辦事程序，取消無謂證明、蓋章環(huán)節(jié)和繁瑣手續(xù)，切實提高辦事效率，不斷提升公共服務(wù)水平和群眾滿意度。

　　自評結(jié)果:根據(jù)《鉛山縣營商環(huán)境評價指標(biāo)體系責(zé)任分工表》，鉛山縣司法局無煩擾企業(yè)和群眾辦事的“奇葩”證明、循環(huán)證明、重復(fù)證明等各類無謂證明，群眾滿意度高。

　　司法局優(yōu)化營商發(fā)展環(huán)境工作匯報

　　一、工作開展情況

　　(一)強化為民服務(wù)宗旨，確保窗口服務(wù)優(yōu)化。

　　我局繼續(xù)推行服務(wù)受理零推諉、服務(wù)事項零積壓、服務(wù)方式零距離、服務(wù)質(zhì)量零差錯、服務(wù)結(jié)果零投訴“五零”承諾舉措，實行一個窗口受理，推行一個事項一站辦結(jié)，采取承諾公示、社會監(jiān)督、日常巡回督導(dǎo)檢查和受理投訴舉報等措施。同時對行政審批事項、行政權(quán)力事項和公共服務(wù)事項的工作流程進(jìn)行重新梳理，學(xué)習(xí)借鑒浙江省“最多跑一次”模式，移植成熟經(jīng)驗，復(fù)制先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，推行“馬上辦、一次辦”，與全區(qū)同步實現(xiàn)同事項同流程，簡政放權(quán)、提速增效。堅持“一把手”走流程服務(wù)制度，單位“一把手”定期到行政便民服務(wù)中心走流程、坐窗口，認(rèn)真了解學(xué)習(xí)窗口部門的服務(wù)事項、辦事流程、辦理指南、辦事材料等服務(wù)信息，確保窗口服務(wù)得到群眾滿意。

　　(二)加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”等工作

　　今年以來，我局持續(xù)深化“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)、一門、一次”改革，通過政務(wù)服務(wù)平臺認(rèn)領(lǐng)34項行政權(quán)利，并且將34項行政權(quán)利全部進(jìn)行了辦理環(huán)節(jié)、辦理時間的優(yōu)化，真正的做到了行政服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率100%，“最多跑一次”可辦率100%，實現(xiàn)線上線下深度融合，推動辦事流程更優(yōu)化、服務(wù)方式更便捷。

　　(三)深入開展工程項目大清查

　　今年以來，我局將優(yōu)化營商環(huán)境工作與“掃黑除惡”專項斗爭工作相結(jié)合，對我區(qū)已批工程項目進(jìn)行大清查，重點對新林區(qū)公共體育田徑跑道和足球場建設(shè)工程、“三供一業(yè)”設(shè)備設(shè)施維修改造工程等項目進(jìn)行了系統(tǒng)清查，并針對容易影響營商環(huán)境的設(shè)計、施工、監(jiān)理、材料“四指定”等情況進(jìn)行了排查，經(jīng)排查我局未發(fā)現(xiàn)此類問題。

　　(四)著力提升公共服務(wù)水平

　　我局始終堅持“一份部署，九分落實”的原則，嚴(yán)格責(zé)任落實，明確工作要求，做細(xì)做實各項工作，防止空喊口號、流于形式。針對“霸王條款”專項治理，我局多次組織相關(guān)人員對供熱、供水、燃?xì)馄髽I(yè)違規(guī)設(shè)置業(yè)務(wù)辦理附加條件;設(shè)置規(guī)定拒絕用戶退還預(yù)交使用費用;違規(guī)收取費用等水熱氣公共服務(wù)“霸王條款”進(jìn)行專項檢查，檢查中未發(fā)現(xiàn)我區(qū)供熱、供水、燃?xì)馄髽I(yè)私自設(shè)立“霸王條款”。針對“四制定”專項治理，我局嚴(yán)格把控水熱氣行業(yè)在招投標(biāo)、收費過程中涉嫌實施指定設(shè)計、施工、監(jiān)理、材料采購“四指定”行為治理工作。積極發(fā)動群眾對發(fā)現(xiàn)水熱氣企業(yè)涉嫌“四指定”行為的積極撥打舉報電話，加大水熱氣行業(yè)壟斷市場經(jīng)營行為治理力度，及時做好線索排查、移交及處理工作。

　　(五)推進(jìn)工程建設(shè)項目審批制度改革。

　　認(rèn)真落實推進(jìn)供熱等各類工程建設(shè)項目審批制度改革。對照優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)政策措施，簡化、優(yōu)化本部門行政權(quán)力事項流程及材料清單工作。其中，取消農(nóng)民工工資保障金繳納證明、無拖欠農(nóng)民工工資證明，改為書面承諾。實行建設(shè)工程項目多評合一、并聯(lián)審批、多圖聯(lián)審、聯(lián)合勘驗、聯(lián)合測繪、聯(lián)合驗收。建立設(shè)計院、造價咨詢機構(gòu)、招投標(biāo)公司、監(jiān)理公司、施工單位的機構(gòu)備選庫，實現(xiàn)項目建設(shè)規(guī)范化、管理科學(xué)化。

　　(六)著力推進(jìn)不動產(chǎn)發(fā)票辦理事宜。

　　今年以來，我局共開具不動產(chǎn)登記增值稅發(fā)票2000余份，其中加區(qū)異地開具1800余份，我區(qū)各鎮(zhèn)開具200余份。為方便對百姓服務(wù)，實現(xiàn)“最多跑一次”我局專門委派兩名工作人員，到加格達(dá)奇異地發(fā)放不動產(chǎn)登記增值稅發(fā)票，并提前在加區(qū)異地安置各小區(qū)張貼領(lǐng)取公告，避免百姓因為手續(xù)不齊全而“多次跑”“往返跑”，讓我區(qū)異地安置百姓真正的對“最多跑一次”有所體驗。

　　二、存在的問題

　　一是營商環(huán)境工作開展以來，工作量增加，以我局目前的人員配置，急需增加人員編制來克服。二是并聯(lián)審批工作還未能深化，存在多部門聯(lián)合審批的情況下還未能做到“最多跑一次”。

　　三、下一步工作打算

　　一是繼續(xù)按照優(yōu)化營商環(huán)境工作要求，結(jié)合《關(guān)于印發(fā)<2019年新林區(qū)深化作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境責(zé)任分工方案>的通知》(新作辦〔2019〕1號)工作要求，進(jìn)一步規(guī)范和優(yōu)化我局政務(wù)服務(wù)事項，提高供熱等領(lǐng)域的服務(wù)效率。

　　二是我們將對標(biāo)江浙等地政務(wù)服務(wù)的先進(jìn)做法，探索更多便民舉措，全面提升政務(wù)服務(wù)“最多跑一次”辦事效率。進(jìn)一步推動部門審批強化流程再造，壓縮辦理時限，除法律法規(guī)明確規(guī)定外，全面實現(xiàn)公共服務(wù)事項1個工作日內(nèi)完成審批手續(xù)，持續(xù)不斷將“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作推向更高水平。

　　三是堅持秉著“為民服務(wù)，服務(wù)無止”理念，保持“廉潔、高效、勤政、務(wù)實”的政務(wù)環(huán)境，把窗口標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)貫徹在改變窗口服務(wù)作風(fēng)上，把便捷企業(yè)落實在優(yōu)化辦事效能上，把為民服務(wù)體現(xiàn)在服務(wù)質(zhì)量和良好形象上，創(chuàng)優(yōu)質(zhì)窗口，展住建形象。

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