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公務員申論范文：從個稅改革感受群眾獲得感
李克強在2018年全國兩會上指出中國將提高個人所得稅起征點，這不僅符合民眾關(guān)切，也對個稅中各種爭議的一錘定音。增加子女教育、大病醫(yī)療等專項費用扣除的提出，也讓建立綜合與分類相結(jié)合的稅制模式，提高個稅起征點成為了務實之舉，這不僅是政府的民生情懷，也是不斷提升人群眾的獲得感、幸福感、安全感的一項重要內(nèi)容。
眾所周知，我國現(xiàn)行的個稅起征點為3500元，是從2011年6月開始執(zhí)行至今已經(jīng)到了七年之癢。近7年來，我國每年人均收入增長均超過GDP 增速，老百姓衣食住行等基本生活消費上漲幅度不低，個稅起征點自然有“水漲船高”的迫切需求。但一直以來，之所以沒有提高起征點，一個很重要的原因是簡單提高起征點并不公平，可能導致收入越高的人減稅越多，從而加劇貧富差距，這有違稅負公平原則。
正因如此，本輪個稅改革的主要方向要建立綜合與分類相結(jié)合的稅制模式，即通過 “建立基本扣除+專項扣除”機制，適當增加專項扣除，進一步降低中低收入者的稅收負擔。通俗地說，就是把教育或還房貸、贍養(yǎng)老人、撫養(yǎng)二孩等方面的家庭支出納入個稅抵扣點，這樣才可以讓稅制更加公正公平。
但是從現(xiàn)實來看，建立分類征收，以家庭為單位的征收難度很大所以，個稅改革要有次優(yōu)思維，實現(xiàn)真正“精準個稅”具有復雜性、長期性、綜合性，在“最優(yōu)”效果一時無法實現(xiàn)的情況下，我們不妨正視公眾反映強烈的個稅征收不合理問題，及時動態(tài)調(diào)整個稅起征點，以“次優(yōu)”選擇在一定程度上實現(xiàn)收入分配改革、提升中低收入者的獲得感。
一方面要提高個稅起征點。這種改革比較簡單易行，相比中低收入者，月收入達到15000元以上的高收入者減稅效應更加明顯，這不利于稅收公平，也有違個稅改革“增低、擴中、調(diào)高”的總原則，即中低收入者少繳或免繳稅、高收入者多繳稅。另一方面是建立分類征收和稅前扣除機制?，F(xiàn)在的稅收制度不論人們經(jīng)濟負擔大還是小，起征點都是一樣的。假如能把首套住房按揭貸款利息、子女教育、贍養(yǎng)老人等家庭支出納入稅前扣除部分，能為養(yǎng)老育兒壓力較大的工薪族減輕不少負擔。此類適當?shù)南抡{(diào)稅率。我國現(xiàn)有的個人所得稅采用7級超額累進稅率，為 3%-45%，對于老百姓來說，稅率仍然偏高，其最高邊際稅率 45% 已遠高于國際平均水平，為此調(diào)整稅率也是重要的一環(huán)。
任何改革不可能一蹴而就。在實踐推進的過程中，我們或許還會遇到各類問題，為此我們要拿出逢山開路、遇水架橋的精神，在改革進入深水區(qū)時，穩(wěn)步推進。習近平總書記指出，全面深化改革要做到“蹄疾而步穩(wěn)”，就是要堅持敢試敢闖和穩(wěn)扎穩(wěn)打的統(tǒng)一。當前，我國個稅改革已經(jīng)開始進入專項費用扣除階段，這就意味著實行了差異化、精準化的個稅改革。只要我們不斷前進，“蹄疾而步穩(wěn)”，那么個稅政策會讓更多的人民群眾在這樣的公平正義中，持續(xù)增加獲得感。
范文材料來源：
個稅改革應遵循三個方向 來源：中山日報
原標題：從個稅改革感受群眾獲得感 來源：中國青年網(wǎng) 作者：肖華
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