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　　最新重慶市事業(yè)單位《綜合基礎(chǔ)知識(shí)》重點(diǎn)知識(shí)

　　?綜合基礎(chǔ)知識(shí)復(fù)習(xí)重點(diǎn)

　　第一部分

　　政治

　　(黨史、黨建、毛思、中特(鄧、三、觀)、馬克思原理、時(shí)政(十八大以來習(xí)近平系列講話、重慶各次會(huì)議精神、及習(xí)近平在重慶的各次講話))

　　一 、黨史時(shí)間軸 1840—1919 舊民主主義革命時(shí)期

　　1919—1949 新民主主義革命時(shí)期 1921-1927

　　黨的創(chuàng)立和大革命 1927-1937

　　土地革命 1937-1945

　　抗日時(shí)期 1945-1949

　　解放戰(zhàn)爭(zhēng) 1949—1956 過渡時(shí)期 1949-1952底

　　完成民主革命遺留問題 1953-1956

　　三大改造 1956—21世紀(jì)中葉 社會(huì)主義初級(jí)階段 1956-1966

　　十年建設(shè) 1966-1976

　　十年文革 1978以后

　　改革開放 1. 1919年5月4日，五四運(yùn)動(dòng)(一次徹底的翻地反封建的愛國(guó)主義運(yùn)動(dòng))，是新民主主義革命的開端。

　　2. 1920年春，李大釗、陳獨(dú)秀等先后在北京、上海組織了學(xué)習(xí)和研究馬克思主義的團(tuán)體。8月，中國(guó)第一個(gè)共產(chǎn)主義小組在上海成立。

　　3. 1921年7月23日，中共一大在上海召開，大會(huì)選舉陳獨(dú)秀、張國(guó)燾、李達(dá)組成黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)——中央局，陳獨(dú)秀任書記。

　　4. 1922年7月，中共二大在上海召開，第一次提出了明確的翻地反封建的民主革命綱領(lǐng)：最高綱領(lǐng)是實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義;最低綱領(lǐng)是消除內(nèi)亂，打倒軍閥，建設(shè)國(guó)內(nèi)和平，推翻帝國(guó)主義壓迫，達(dá)到中華民主完全獨(dú)立，統(tǒng)一中國(guó)為真正的民主共和國(guó)。

　　5. 1923年6月，中共三大在廣州召開，共產(chǎn)黨加入國(guó)民黨，建立國(guó)共合作統(tǒng)一戰(zhàn)線。

　　6. 1924年1月，國(guó)民黨一大在廣州召開，國(guó)共合作革命統(tǒng)一戰(zhàn)線正式建立。

　　7. 1926年，北伐戰(zhàn)爭(zhēng)，對(duì)象為：吳佩孚、孫傳芳、張作霖 8. 1927年，四一二、七一五反革命政變，標(biāo)志著大革命失敗，國(guó)共合作破裂。8月1日，南昌起義，打響了武裝反抗國(guó)民黨反動(dòng)派的第一槍。8月7日，在湖北漢口秘密召開“八七會(huì)議”，總結(jié)了大革命失敗的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，糾正和結(jié)束了陳獨(dú)秀的右傾投降主義錯(cuò)誤，是共產(chǎn)黨有大革命失敗到土地革命興起的歷史轉(zhuǎn)變。9月，毛澤東領(lǐng)導(dǎo)了秋收起義，創(chuàng)建革命根據(jù)地，將武裝斗爭(zhēng)的重心轉(zhuǎn)向農(nóng)村。

　　9. 1934年10月，開始長(zhǎng)征。1935年10月，紅軍陜甘蘇會(huì)師。1936年10月，紅軍甘肅會(huì)寧地區(qū)會(huì)師，長(zhǎng)征結(jié)束。

　　10. 1935年1月，(遵義會(huì)議)中國(guó)共產(chǎn)黨在貴州遵義召開了中央政治局?jǐn)U大會(huì)議。會(huì)后，中央決定由毛澤東、周恩來、王稼祥組成三人軍事指揮小組，全權(quán)負(fù)責(zé)軍事指揮。

　　11. 1936年12月12日，西安事變，12月25日，西安事變和平解決，十年內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束，國(guó)共合作抗戰(zhàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線初步形成。

　　12. 1937年7月7日，盧溝橋事變，全面抗戰(zhàn)開始。8月，洛川會(huì)議，確定了黨的中心任務(wù)——動(dòng)員一切力量爭(zhēng)取抗戰(zhàn)勝利。

　　13. 1945年，中共七大，將毛澤東思想寫入黨章，成為指導(dǎo)思想。1942年2月—1945年4月，整風(fēng)運(yùn)動(dòng)：反對(duì)主觀主義以整頓學(xué)風(fēng)、反對(duì)宗派主義以整頓黨風(fēng)、反對(duì)黨八股以整頓文風(fēng)。

　　會(huì)議闡明了中國(guó)革命的三項(xiàng)基本經(jīng)驗(yàn)——武裝斗爭(zhēng)、統(tǒng)一戰(zhàn)線和黨的建設(shè)。批評(píng)了黨的錯(cuò)誤思想，闡明了黨的三大作風(fēng)——理論與實(shí)際相結(jié)合、和人民群眾緊密地聯(lián)系在一起、批評(píng)與自我批評(píng)。

　　14. 1945年8月15日，日本投降。9月2日，日本代表在投降書上簽字。9月3日，抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利紀(jì)念日。同年8月，毛澤東、周恩來、王若飛到重慶，同國(guó)民黨和談。

　　15. 1945年-1949年解放戰(zhàn)爭(zhēng)期間，共產(chǎn)黨的著名戰(zhàn)役：遼沈、平津、淮海、渡江戰(zhàn)役。

　　16. 1949年3月，黨的七屆二中全會(huì)在河北省西柏坡召開，黨的工作重心由鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)向城市，會(huì)后，中共中央前往北平。9月，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議在北平召開。10月1日，新中國(guó)成立，標(biāo)志著中國(guó)進(jìn)入新民主主義向社會(huì)主義過渡的歷史時(shí)期。

　　17. 社會(huì)主義過渡時(shí)期的總路線和總?cè)蝿?wù)：

　　要在一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，逐漸實(shí)現(xiàn)國(guó)家的工業(yè)化，并逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造(一化三改) 18. 1956年底，三大改造的完成，正式進(jìn)入社會(huì)主義初級(jí)階段。

　　1956年秋，中共八大在北京召開，將黨的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，提出國(guó)內(nèi)主要矛盾是先進(jìn)的社會(huì)制度同落后的社會(huì)生產(chǎn)力的矛盾，主要任務(wù)是集中力量發(fā)展生產(chǎn)力，把我國(guó)盡快地從落后的農(nóng)業(yè)國(guó)變成先進(jìn)的工業(yè)國(guó)。

　　19. 1957年4月，整風(fēng)運(yùn)動(dòng)——反對(duì)官僚主義、宗派主義和主觀主義 20. 1961年，八屆九中全會(huì)，提出經(jīng)濟(jì)的“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”的方針 21. 1978年12月，十一屆三中全會(huì)在北京召開。確定了解放思想、開動(dòng)腦筋、實(shí)事求是、團(tuán)結(jié)一致向前看的方針，把黨的工作重心轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來，實(shí)行改革開放。標(biāo)志著中國(guó)歷史進(jìn)入社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期。

　　22. 1981年6月，十一屆六中全會(huì)在北京召開。全會(huì)通過了《關(guān)于建國(guó)以來黨的若干歷史問題的熱議》，正確評(píng)價(jià)了毛澤東思想，在思想上撥亂反正。

　　23. 1982年9月，中共十二大在北京召開，鄧小平提出“走自己的道路，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義”主題。

　　24. 1987年10月，中共十三大在北京召開。全面系統(tǒng)地闡述了關(guān)于社會(huì)主義尺幾階段理論，制定了基本路線，確定了經(jīng)濟(jì)發(fā)展“三步走”戰(zhàn)略。

　　第一步：1981—1990，國(guó)民生產(chǎn)總值翻一番，解決溫飽問題。

　　第二步：1991----20世紀(jì)末，國(guó)民生產(chǎn)總值再翻一番，人民生活達(dá)到小康水平。

　　第三步：到21世紀(jì)中葉，人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，人民生活比較富裕，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

　　25. 1992年，南方談話，鄧小平理論初步形成。10月，中共十四大在北京召開，確立鄧小平理論的指導(dǎo)地位，明確了經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

　　26. 1997年9月，中共十五大在北京召開。明確社會(huì)主義初級(jí)階段的基本綱領(lǐng)——依法治國(guó)。確立鄧小平理論為指導(dǎo)思想。

　　27. 2002年1月，中共十六大在北京召開。三個(gè)代表重要思想寫入黨章，成為指導(dǎo)思想。確立了全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。

　　28. 2007年10月15日—21日，中共十七大在北京召開，科學(xué)發(fā)展觀寫入黨章。

　　29. 2012年11月8日，中共十八大在北京召開?？茖W(xué)發(fā)展觀成為指導(dǎo)思想，全面建成小康社會(huì)。

　　30. 2013年，十八屆三中全會(huì)，全面深化改革 31. 2014年，十八屆四中全會(huì)，全面依法治國(guó)，群眾路線教育活動(dòng)總結(jié)會(huì)，全面從嚴(yán)治黨。

　　32. 2015年，十八屆五中全會(huì)，會(huì)議通過了《國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展十三五規(guī)劃》，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念。

　　33. 2016年10月，十八屆六中全會(huì)，研究全面從嚴(yán)治黨重大問題

　　二、黨的建設(shè)理論(黨建) 黨的性質(zhì)：中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，代表中國(guó)最廣大人民的根本利益。

　　黨的指導(dǎo)思想：黨的指導(dǎo)思想是黨的行動(dòng)指南。中共十八大黨章明確規(guī)定：中國(guó)共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀作為自己的行動(dòng)指南。

　　黨的根本宗旨：全心全意為人民服務(wù) 黨的基本路線：共產(chǎn)主義是黨的最終目標(biāo)。中共十六大黨章指出：中國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段。中國(guó)共產(chǎn)黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線：領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而奮斗。

　　黨的建設(shè)：思想建設(shè)(用馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀武裝全黨，堅(jiān)持黨的實(shí)事求是的思想路線，保持黨的先進(jìn)性，使黨成為領(lǐng)導(dǎo)建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的堅(jiān)強(qiáng)核心。)、組織建設(shè)(黨的建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)黨的各項(xiàng)任務(wù)的可靠保證)、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)、制度建設(shè) 黨的紀(jì)律：主要包括黨內(nèi)生活和黨的活動(dòng)的基本原則;黨的各種重要法規(guī);地方各級(jí)黨組織制定的具體條例、制度和規(guī)定;國(guó)家所頒布的憲法、法律、法令等。

　　胡錦濤把黨的紀(jì)律概括為：政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、經(jīng)濟(jì)工作紀(jì)律、軍隊(duì)紀(jì)律和群眾工作紀(jì)律五個(gè)方面。除此之外，根據(jù)紀(jì)律范圍所調(diào)整的關(guān)系不同，黨的紀(jì)律還包括：宣傳紀(jì)律、人事紀(jì)律、保密紀(jì)律、外事紀(jì)律等。

　　黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一：黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一是馬克思的一個(gè)基本原則，是無產(chǎn)階級(jí)政黨的一個(gè)基本特征，也是無產(chǎn)階級(jí)政黨自身存在和發(fā)展的必要條件。中國(guó)共產(chǎn)黨一貫重視黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，認(rèn)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一是黨的生命，是革命和建設(shè)取得勝利的基本保證。

　　黨的黨員：黨是由黨員按一定的思想原則和組織原則組織起來的有機(jī)體，黨員是黨的細(xì)胞，是黨的基礎(chǔ)。申請(qǐng)入黨條件：年滿十八歲的中國(guó)工人、農(nóng)民、軍人、知識(shí)分子及其他社會(huì)階層的先進(jìn)分子，承認(rèn)黨的綱領(lǐng)和章程，愿意參加黨的一個(gè)組織并積極工作、執(zhí)行黨的決議和按期交納黨費(fèi)。黨員的根本標(biāo)準(zhǔn)：中國(guó)共產(chǎn)黨黨員是中國(guó)工人階級(jí)的有共產(chǎn)主義覺悟的先鋒戰(zhàn)士。中國(guó)共產(chǎn)黨黨員必須全心全意為人民服務(wù)，不惜犧牲個(gè)人的一切，為實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義奮斗終身。中國(guó)共產(chǎn)黨黨員永遠(yuǎn)是勞動(dòng)人民的普通一員。除了法律和政策規(guī)定范圍內(nèi)的個(gè)人利益和工作職責(zé)之外，所有共產(chǎn)黨員都不得謀求任何私利和特權(quán)。

　　黨的干部：是黨的事業(yè)的骨干，是人民的公仆。黨的十八大報(bào)告指出：要深化干部人事制度改革，建設(shè)高素質(zhì)執(zhí)政骨干隊(duì)伍。要堅(jiān)持黨管干部原則，堅(jiān)持五湖四海、任人唯賢，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，?jiān)持注重實(shí)績(jī)、群眾公認(rèn)，深化干部人事制度改革，使各方面優(yōu)秀干部充分涌現(xiàn)、各盡其能、才盡其用。全面準(zhǔn)確貫徹民主、公開、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)方針，擴(kuò)大干部工作民主，提高民主質(zhì)量。

　　三、毛澤東思想 毛澤東思想是馬克思列寧主義在中國(guó)的運(yùn)用和發(fā)展，是被實(shí)踐證明了的關(guān)于中國(guó)革命和建設(shè)的正確理論原則和經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，是中國(guó)共產(chǎn)黨集體智慧的結(jié)晶。

　　毛澤東思想形成的歷史條件：

　　時(shí)代條件——俄國(guó)十月革命的影響; 社會(huì)條件——近代中國(guó)半殖民地半封建社會(huì)的基本國(guó)情，中國(guó)革命的特殊性; 階級(jí)條件——新的社會(huì)生產(chǎn)力的增長(zhǎng)，工人運(yùn)動(dòng)的發(fā)展; 理論條件——新文化運(yùn)動(dòng)的興起，馬克思主義的傳入與傳播; 實(shí)踐基礎(chǔ)——中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的人民革命。

　　毛澤東思想指導(dǎo)地位的確立：中共七大確立毛澤東思想為黨的指導(dǎo)思想;十一屆六中全會(huì)和十二大全面評(píng)價(jià)毛澤東思想;十五大報(bào)告指出——毛澤東思想是馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合的第一次歷史性飛躍的理論成果。

　　毛澤東思想發(fā)展的歷史歷程：

　　萌芽時(shí)期——中國(guó)共產(chǎn)黨的創(chuàng)立時(shí)期(1921)至國(guó)共合作的國(guó)民革命時(shí)期(1927年7月國(guó)民革命失敗); 形成時(shí)期——土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)初期和中期(1927年八七會(huì)議至1935年1月的遵義會(huì)議); 成熟時(shí)期——土地革命后期至抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期。

　　毛澤東思想的科學(xué)體系：

　　一是關(guān)于新民主主義革命的理論; 新民主主義的三大法寶：統(tǒng)一戰(zhàn)線、武裝斗爭(zhēng)、黨的建設(shè) 工農(nóng)武裝割據(jù)：在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，以革命根據(jù)地建設(shè)為依托，以土地革命為主要內(nèi)容和以武裝斗爭(zhēng)為主要斗爭(zhēng)形式。工農(nóng)武裝割據(jù)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村包圍城市的必由之路。

　　新民主主義革命時(shí)期的黨的建設(shè)：黨的思想建設(shè)是毛澤東思想最突出的特點(diǎn)和最核心的內(nèi)容，黨的思想建設(shè)的根本任務(wù)是用馬克思主義理論武裝全黨。黨的組織建設(shè)的原則是民主集中制。黨的作風(fēng)建設(shè)是中國(guó)共產(chǎn)黨的指導(dǎo)思想的具體體現(xiàn)。三大優(yōu)良作風(fēng)：理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評(píng)與自我批評(píng)。

　　二是關(guān)于社會(huì)主義革命和社會(huì)主義建設(shè)的理論; 過渡時(shí)期總路線：一化三改——實(shí)現(xiàn)國(guó)家的工業(yè)化，并逐步實(shí)現(xiàn)國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造，其中資本主義工商業(yè)是社會(huì)主義改造中心內(nèi)容。

　　三是關(guān)于革命軍隊(duì)的建設(shè)和軍事戰(zhàn)略的理論; 毛澤東規(guī)定了人民軍隊(duì)的唯一宗旨是全心全意為人民服務(wù)，規(guī)定了“黨指揮槍”的原則(黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo))，制定了三大紀(jì)律八項(xiàng)注意，強(qiáng)調(diào)實(shí)行政治、經(jīng)濟(jì)、軍事三大民主，指出了人民軍隊(duì)政治工作的基本原則：官兵一致、軍民一致和瓦解敵軍。

　　四是關(guān)于政策和策略的思想; 在中國(guó)共產(chǎn)黨新民主主義給革命和社會(huì)主義建設(shè)過程中，毛澤東概括和總結(jié)了一系列具有普遍性和長(zhǎng)遠(yuǎn)意義的政策側(cè)略原則。包括：(1)在戰(zhàn)略上藐視敵人，在戰(zhàn)術(shù)上重視敵人;(2)利用矛盾，爭(zhēng)取多數(shù)，反對(duì)少數(shù)，各個(gè)擊破;(3)既要善于斗爭(zhēng)，又要善于妥協(xié);(4)不要四面出擊;(5)調(diào)動(dòng)一切積極因素。

　　五是關(guān)于思想政治工作和文化工作的理論; 政治工作內(nèi)容：馬克思主義理論教育;黨的路線方針政策和形勢(shì)、任務(wù)的教育;愛國(guó)主義、集體主義社會(huì)主義教育;艱苦創(chuàng)業(yè)精神的教育;社會(huì)主義和共產(chǎn)主義的教育;馬克思主義唯物論、無神論和科學(xué)精神教育。

　　政治工作原則：以馬克思主義為指導(dǎo)的原則;理論和實(shí)際相結(jié)合的原則;解決思想問題和解決實(shí)際問題相結(jié)合的原則;身教與言教相結(jié)合的原則;民主原則。

　　六是關(guān)于黨的建設(shè)學(xué)說。

　　1939年10月，馬澤東在《(共產(chǎn)黨人)發(fā)刊詞》中提出了黨的建設(shè)的總目標(biāo)：建設(shè)一個(gè)全國(guó)范圍的、廣大群眾性的、思想上政治上組織上完全鞏固的馬克思列寧主義的中國(guó)共產(chǎn)黨。毛澤東稱之為“偉大的工程”。

　　毛澤東思想活的靈魂：實(shí)事求是、群眾路線、獨(dú)立自主。實(shí)事求是：毛澤東思想的精髓，是貫穿于毛澤東思想的全部?jī)?nèi)容。毛澤東思想是堅(jiān)持實(shí)事求是的產(chǎn)物，它的全部?jī)?nèi)容都是以事實(shí)求是為出發(fā)點(diǎn)和根本點(diǎn)。

　　群眾路線：黨的根本工作路線，一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去。群眾路線是毛澤東創(chuàng)立的黨的根本政治路線和組織路線;是毛澤東倡導(dǎo)的黨的根本思想和工作作風(fēng)，是毛澤東總結(jié)的黨領(lǐng)導(dǎo)人民群眾的根本方法。

　　獨(dú)立自主：革命和建設(shè)的根本立足點(diǎn)。是指把馬克思列寧主義普遍真理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合，獨(dú)立自主地尋找適合本國(guó)國(guó)情的革命和建設(shè)道路，制定適合本國(guó)國(guó)情的路線、方針、政策。

　　三者之間的關(guān)系：

　　實(shí)事求是是毛澤東思想世界觀、方法論的基礎(chǔ)。占據(jù)核心地位，是毛澤東思想的精髓，是辯證唯物主義和歷史唯物主義的集中概括，是群眾路線和獨(dú)立自主的理論基礎(chǔ)。

　　群眾路線是我黨的根本工作路線，是毛澤東思想的根本點(diǎn)，不僅是辯證唯物主義認(rèn)識(shí)論，也是我黨的根本領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法。尊重群眾、依靠群眾是實(shí)事求是的內(nèi)在的根本要求。

　　獨(dú)立自主是中國(guó)革命和建設(shè)必須堅(jiān)持和遵守的基本原則，也是我們黨從事一切工作的立足點(diǎn)，是處理國(guó)與國(guó)之間、黨與黨之間問題的根本原則。

　　四、中國(guó)特色社會(huì)理論體系(鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀) 1、體系的形成階段：

　　理論奠基階段：十一屆三中全會(huì)----十一屆六中全會(huì) 創(chuàng)立和初步形成階段：十二大----十五大 發(fā)展和深化階段：十五大----十六大 進(jìn)一步發(fā)展和深化階段：十六大到現(xiàn)在

　　體系的主要特色：時(shí)代性、民族性、實(shí)踐性、開放性 2、鄧小平理論 鄧小平理論的形成背景：

　　理論基礎(chǔ)——馬克思列寧主義、毛澤東思想; 歷史根據(jù)——正反兩面歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié); 現(xiàn)實(shí)依據(jù)——我國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐; 時(shí)代背景——當(dāng)代國(guó)際局勢(shì)的新發(fā)展。

　　鄧小平理論的主要內(nèi)容：

　　(1)解放思想、實(shí)事求是。解放思想、實(shí)事求是是鄧小平理論的精髓和活的靈魂，貫穿于鄧小平理論形成和發(fā)展的全過程。

　　實(shí)事求是是思想路線的基本要求：解放思想是實(shí)事求是的內(nèi)在要求和前提;實(shí)事求是是解放思想的目的和歸宿。

　　三個(gè)有利于：有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力;有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合實(shí)力;有利于提高人民的生活水平。

　　(2)社會(huì)主義的本質(zhì)(南方談話提出)和根本任務(wù) 本質(zhì)：解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達(dá)到共同富裕。

　　根本任務(wù)：解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力。解放和發(fā)展生產(chǎn)力既是我們搞社會(huì)主義的目的，也是檢驗(yàn)我們是否真的搞社會(huì)主義的標(biāo)準(zhǔn)。

　　(3)社會(huì)主義初級(jí)階段 1981年黨的十一屆六中全會(huì)通過的《關(guān)于建國(guó)以來黨的若干歷史問題的決議》首次提出，我國(guó)的社會(huì)主義制還處于初級(jí)階段。

　　這個(gè)概念有兩種含義：一是我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入社會(huì)主義社會(huì)，我們必須堅(jiān)持而不能離開社會(huì)主義;二是我國(guó)的社會(huì)主義社會(huì)正處于并將長(zhǎng)期處于初級(jí)階段，我們必須正視而不能超越這個(gè)初級(jí)階段。

　　社會(huì)主義初級(jí)階段的矛盾：人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾。

　　(4)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線(1987年十三大提出) 基本路線：領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，堅(jiān)持改革開放，自力更生，艱苦創(chuàng)業(yè)，為把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而奮斗

　　如何堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖：1、關(guān)鍵是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心不動(dòng)搖，社會(huì)主義的根本任務(wù)是發(fā)展生產(chǎn)力;2、必須把改革開放同四項(xiàng)基本原則統(tǒng)一起來，改革開放是強(qiáng)國(guó)之路，四項(xiàng)基本原則是立國(guó)之本;3、必須始終處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，改革是發(fā)展的動(dòng)力，發(fā)展是改革的目的，穩(wěn)定是發(fā)展和改革的前提。4、必須用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨，教育人民。

　　改革：是社會(huì)主義發(fā)展的根本途徑和內(nèi)在動(dòng)力，是中國(guó)的第二次革命。改革是社會(huì)主義制度的自我完善和發(fā)展;改革的實(shí)質(zhì)是體制創(chuàng)新。

　　對(duì)外開放：是一項(xiàng)長(zhǎng)期的基本國(guó)策。必須遵循以下原則：必須堅(jiān)持獨(dú)立自主、自力更生;必須堅(jiān)持社會(huì)主義方向，抵制資本主義腐朽思想和生活方式的侵蝕;必須堅(jiān)持全局觀念，克服本位主義和盲目性。

　　四項(xiàng)基本原則：堅(jiān)持社會(huì)主義道路;堅(jiān)持人民民主專政;堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo);堅(jiān)持馬克思列寧主義毛澤東思想。

　　(四項(xiàng)基本原則作為社會(huì)主義的思想政治原則是我黨一貫堅(jiān)持的，但其包含的內(nèi)容是不斷變化的，我們不能以僵化的觀點(diǎn)來看待。) (5)社會(huì)主義建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略 20世紀(jì)80年代中期，鄧小平提出了我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)：到21世紀(jì)中葉，把我國(guó)建設(shè)成為富強(qiáng)、民主、文明的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。

　　“三步走”戰(zhàn)略：

　　第一步：1981—1990，國(guó)民生產(chǎn)總值翻一番，解決溫飽問題。

　　第二步：1991----20世紀(jì)末，國(guó)民生產(chǎn)總值再翻一番，人民生活達(dá)到小康水平。

　　第三步：到21世紀(jì)中葉，人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平，人民生活比較富裕，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。

　　走新型工業(yè)化道路，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展：

　　第一，走新型城鎮(zhèn)化道路，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

　　第二，全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

　　第三，積極推進(jìn)西部大開發(fā)，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　科教興國(guó)：1996年，全國(guó)人大八屆四次會(huì)議正式確定“科教興國(guó)”為基本國(guó)策。實(shí)施科教興國(guó)必須做到三點(diǎn)：首先，促進(jìn)科技創(chuàng)新，加速科技進(jìn)步;其次，把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位;最后，尊重知識(shí)，尊重人才。

　　可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略：1995年黨的十四屆五中全會(huì)確定，在我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中要實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要注意四點(diǎn)：首先，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，走新型發(fā)展道路;其次，堅(jiān)持實(shí)行計(jì)劃生育的基本國(guó)策，提高人口素質(zhì);再次，合理開發(fā)和節(jié)約使用各種自然資源;最后，增強(qiáng)全民環(huán)境保護(hù)意識(shí)，提高實(shí)施可持續(xù)發(fā)展的能力，全面推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理。

　　(6)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì) 1992年十四大提出經(jīng)濟(jì)體制改革目標(biāo)是建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。

　　社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度：公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的一項(xiàng)基本經(jīng)濟(jì)制度。這一基本制度的確立，是由我國(guó)社會(huì)主義的性質(zhì)和初級(jí)階段的國(guó)情決定的。

　　分配制度：按勞分配為主體，把按勞分配與按生產(chǎn)要素分配結(jié)合起來，允許一部分人、一部分地區(qū)先富起來，逐步實(shí)現(xiàn)共同富裕。

　　(7)中國(guó)特色社會(huì)主義政治 鄧小平提出了“沒有民主就沒有社會(huì)主義，就沒有社會(huì)主義的現(xiàn)代化”的重要觀點(diǎn)。

　　推進(jìn)政治體制改革：

　　政治體制改革內(nèi)涵——政治體制是根本政治制度基礎(chǔ)上的各種具體政治制度和運(yùn)行機(jī)制的總和，包括政權(quán)的組織形式、國(guó)家的管理形式、結(jié)構(gòu)形式、選舉制度、人民行使政治權(quán)利的制度等。所謂政治體制改革，是要改革具體的政治制度，而不是改變我們的基本政治制度。

　　政治體制改革的必要性——首先，我國(guó)政治體制本身存在弊端;其次，政治體制改革是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的需要;再次，政治體制改革是社會(huì)主義政治制度的自我完善和發(fā)展;最后，政治體制改革是實(shí)現(xiàn)國(guó)家長(zhǎng)治久安的根本大計(jì)。

　　政治體制改革的總目標(biāo)——第一，鞏固社會(huì)主義制度;第二，發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力;第三，發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主，調(diào)動(dòng)廣大人民的積極性。

　　政治體制改革的內(nèi)容——改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，深化行政管理體制改革，改革干部人事制度，改革和完善決策機(jī)制，完善民主監(jiān)督制度等。

　　政治體制改革的原則——必須堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，必須從中國(guó)的國(guó)情出發(fā)，必須在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下有步驟有秩序的進(jìn)行。

　　依法治國(guó)：是黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)的基本內(nèi)容：建立完備的社會(huì)主義法律體系，做到有法可依;加強(qiáng)制度建設(shè)和執(zhí)法監(jiān)督，做到“有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究”;拓展和規(guī)范法律服務(wù)，積極開展法律援助。

　　(8)中國(guó)特色社會(huì)主義文化 中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)的根本目標(biāo)：培育有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的公民。(“四有”是一個(gè)有機(jī)統(tǒng)一的整體：理想是目標(biāo)、道德是基礎(chǔ)、文化是條件、紀(jì)律是保證)

　　中國(guó)特色社會(huì)主義文化建設(shè)的主要內(nèi)容：

　　第一，加強(qiáng)思想道德建設(shè)(基本任務(wù)：堅(jiān)持愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育，加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德建設(shè)，引導(dǎo)人們樹立建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的共同理想和正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀); 第二，加強(qiáng)教育科學(xué)文化建設(shè); 第三，科學(xué)認(rèn)識(shí)思想道德建設(shè)和教育科學(xué)文化建設(shè)互相聯(lián)系密不可分的關(guān)系。

　　(9)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)理論 國(guó)防建設(shè)理論：

　　國(guó)防建設(shè)指導(dǎo)思想——首先，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，國(guó)防建設(shè)服從國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局;其次，要在集中力量進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，努力加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)，使國(guó)防建設(shè)在國(guó)家財(cái)力增加的基礎(chǔ)上不斷有所發(fā)展;最后，建立國(guó)防建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)相互促進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的機(jī)制。

　　完善國(guó)家動(dòng)員機(jī)制，建設(shè)強(qiáng)大后備力量——首先，建立健全平戰(zhàn)結(jié)合的動(dòng)員機(jī)制;其次，實(shí)行預(yù)備役制度，做好民兵工作，建設(shè)強(qiáng)大的后備力量。

　　加強(qiáng)國(guó)防教育，增強(qiáng)全民國(guó)防觀念——首先，重視國(guó)防教育是中國(guó)共產(chǎn)黨的光榮傳統(tǒng);其次以愛國(guó)主義為中心進(jìn)行國(guó)防教育;最后，以學(xué)習(xí)國(guó)防知識(shí)和基礎(chǔ)軍事理論為國(guó)防教育基本內(nèi)容。

　　軍隊(duì)建設(shè)理論：建設(shè)一支強(qiáng)大的現(xiàn)代化正規(guī)化的革命軍隊(duì)。首先，加強(qiáng)軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè);其次，加強(qiáng)軍隊(duì)正規(guī)化建設(shè);最后，加強(qiáng)軍隊(duì)革命化建設(shè)。

　　(10)“一國(guó)兩制”的科學(xué)構(gòu)想 歷史歷程：

　　第一階段——和平統(tǒng)一祖國(guó)方針的確立(1979年《告臺(tái)灣同胞書》發(fā)表); 第二階段——“一國(guó)兩制”思想的形成(1982年鄧小平會(huì)見撒切爾夫人使第一次明確提出，同年12月列入我國(guó)憲法，“一國(guó)兩制”思想正式形成。“一國(guó)兩制”思想一開始主要是為了解決臺(tái)灣問題); 第三階段——“一國(guó)兩制”思想的發(fā)展(1984年鄧小平指出“一個(gè)中國(guó)，兩種制度”同樣適用于香港問題)。

　　“一國(guó)兩制”的科學(xué)構(gòu)想的基本內(nèi)容：在祖國(guó)統(tǒng)一的前提下，國(guó)家的主體堅(jiān)持社會(huì)主義制度，同時(shí)在臺(tái)灣、香港、澳門保持原有的資本主義制度和生活方式長(zhǎng)期不變。

　　(11)外交戰(zhàn)略和外交思想 對(duì)外開放是我國(guó)的基本國(guó)策：全方位、多層次、寬領(lǐng)域的格局 獨(dú)立自主是發(fā)展我國(guó)對(duì)外關(guān)系的根本原則。

　　(12)社會(huì)主義事業(yè)的依靠力量和領(lǐng)導(dǎo)核心 人民群眾是社會(huì)主義事業(yè)的依靠力量 中國(guó)共產(chǎn)黨是社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心

　　2、“三個(gè)代表”重要思想 三個(gè)代表重要思想提出的歷史條件：時(shí)代背景——當(dāng)今國(guó)際形勢(shì)的深刻變化。和平與發(fā)展仍是當(dāng)今時(shí)代的主題。

　　歷史根據(jù)——中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)。

　　實(shí)踐基礎(chǔ)——改革開放以來特別是十三屆四中全會(huì)以來，當(dāng)合人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大探索。

　　現(xiàn)實(shí)依據(jù)——中國(guó)共產(chǎn)黨的建設(shè)面臨的新形勢(shì)新任務(wù)。

　　三個(gè)代表重要思想的內(nèi)涵：始終代表中國(guó)先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，始終代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，始終代表中國(guó)最廣大人民的根本利益。

　　三個(gè)代表重要思想的根本要求：貫徹“三個(gè)代表”重要思想，關(guān)鍵在于堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，核心在于堅(jiān)持黨的先進(jìn)性，本質(zhì)在于，執(zhí)政為民。

　　3、科學(xué)發(fā)展觀 科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵：第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面可持續(xù)發(fā)展，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。全面發(fā)展就是以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

　　科學(xué)發(fā)展觀的基本要求：必須始終堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心;必須在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步和人的全面發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展;必須著力提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，努力實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，不斷保護(hù)和增強(qiáng)發(fā)展的可持續(xù)性;必須堅(jiān)持理論和實(shí)際相結(jié)合，因地制宜、因時(shí)制宜地把科學(xué)發(fā)展觀的要求貫穿于各個(gè)方面的工作。

　　五、馬克思主義原理(近兩年考得較少)

　　貨幣的職能：價(jià)值尺度、流通手段、貯藏手段、支付手段、世界貨幣。其中價(jià)值尺度和流通手段是貨幣的基本職能。

　　商品價(jià)值量由生產(chǎn)該商品的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間決定。

　　六、時(shí)政 (自己搜索18八大以來的會(huì)議精神及重慶近年來的會(huì)議精神了解)

　　第二部分

　　法律

　　(法理學(xué)、憲法學(xué)、主要實(shí)體法(行政法、民法、刑法、經(jīng)濟(jì)法、商法)、主要程序法(行政訴訟法、民事訴訟法、刑事訴訟法、仲裁法))

　　第一章、法理學(xué) 法的概念：法是由國(guó)家制定、認(rèn)可并由國(guó)家保證實(shí)施的，反映由特定物質(zhì)生活條件所決定的統(tǒng)治階級(jí)(或人民)的意志，以權(quán)利和義務(wù)為內(nèi)容，以確認(rèn)、保護(hù)和發(fā)展統(tǒng)治階級(jí)(或人民)所期望的社會(huì)關(guān)系、社會(huì)秩序和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)為目的的行為規(guī)范體系。

　　法的本質(zhì)：法是統(tǒng)治階級(jí)意志的體現(xiàn);法的內(nèi)容是由統(tǒng)治階級(jí)的物質(zhì)生活條件決定的。

　　法的特征：(1)法是調(diào)整人的行為的社會(huì)規(guī)范;(2)法由國(guó)家制定或認(rèn)可(國(guó)家創(chuàng)立法的方式：制定、認(rèn)可);(3)法是規(guī)定權(quán)利和義務(wù)的社會(huì)規(guī)范;(4)法是由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的社會(huì)規(guī)范。

　　法律關(guān)系：是在法律調(diào)整人們行為過程中形成的權(quán)利、義務(wù)關(guān)系，是一種特殊的社會(huì)關(guān)系。特征：(1)以法律規(guī)范為前提而形成的社會(huì)關(guān)系;(2)以法律上的權(quán)利、義務(wù)為紐帶而形成的社會(huì)關(guān)系;(3)以國(guó)家強(qiáng)制力為保障手段的社會(huì)關(guān)系。

　　法律關(guān)系的構(gòu)成要素：主體、客體、內(nèi)容(權(quán)利與義務(wù))。主體包括自然人和法人;客體主要分為物、行為、智力成果、人身利益。

　　法律的追溯力：由稱法的溯及既往效力，是指新頒布的法律對(duì)其生效以前發(fā)生的事件和行為能否適用。如果適用，即有溯及力;如果不適用，即無溯及力。我國(guó)一般采用“從舊兼從輕”原則。

　　法治：指以民主政治與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)，以法律至上為核心的一種治理國(guó)家的方略。特征：(1)一種宏觀的治國(guó)方略;(2)一種民主基礎(chǔ)上的制度模式;(3)一種理性的辦事原則;(4)一種理想的社會(huì)秩序。

　　法治的基本精神：良法之治、法律至上、權(quán)利本位 我國(guó)法的淵源：(1)憲法;(2)法律;(3)行政法規(guī);(4)地方性法規(guī);(5)自治條例、單行條例;(6)行政規(guī)章;(7)國(guó)際條約。

　　當(dāng)代中國(guó)的法律部門分為：憲法部門、行政法部門、刑法部門、訴訟與非訴訟程序法部門、民商法部門、經(jīng)濟(jì)法部門和社會(huì)法部門。

　　我國(guó)《立法法》規(guī)定的立法原則：合憲原則、民主原則、科學(xué)原則。

　　立法程序：法律議案的提出、法律案的審議(審議的結(jié)果有以下幾種：提付表決、擱置、終止審議)、法律的表決和通過(通過的方式：公開表決、秘密表決)、法律的公布 法律的實(shí)施：法的遵守(守法)—守法主體分三類：公民;國(guó)家機(jī)關(guān)、武裝力量、政黨、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)組織等;我國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的外國(guó)組織、外國(guó)人和無國(guó)籍人士;法的執(zhí)行(執(zhí)法);法的適用(司法)——我國(guó)法的適用主體是司法機(jī)關(guān)(法院和檢察院)。

　　法的解釋：立法解釋(指所有依法有權(quán)制定法律、法規(guī)的國(guó)家機(jī)關(guān)或其授權(quán)機(jī)關(guān)，對(duì)自己制定的法律、法規(guī)進(jìn)行的解釋)、行政解釋(國(guó)家行政機(jī)關(guān)在依法行駛職權(quán)時(shí)，對(duì)有關(guān)法律、法規(guī)如何具體應(yīng)用問題所做的解釋)、司法解釋(國(guó)家最高司法機(jī)關(guān)在適用法律、法規(guī)的過程中，對(duì)如何具體應(yīng)用法律、法規(guī)的問題所做的解釋) 法律責(zé)任：免除條件：(1)失效免責(zé);(2)自首或立功;(3)不起訴和協(xié)議免責(zé);(4)因履行不能而免責(zé);(5)補(bǔ)救免責(zé)。

　　實(shí)現(xiàn)方式：制裁、補(bǔ)救、強(qiáng)制 法律制裁：民事制裁、刑事制裁、行政制裁、違憲制裁

　　第二章、憲法學(xué)

　　一、憲法的基本理論 憲法與憲政：憲政是以憲法為前提，以民主政治為核心，已法治為基石，有保障人權(quán)為目的的政治形態(tài)或政治過程，其主要特征：(1)憲法實(shí)施是建立憲政的基本途徑;(2)建立有限政府是憲政的基本精神;(3)樹立憲法的最高權(quán)威是憲政的集中體現(xiàn)。

　　兩者之間的關(guān)系：憲法是憲政的前提，憲政是憲法的生命。

　　憲法的基本原則：人民民主原則、基本人權(quán)原則、法治原則、權(quán)力制約原則 憲法的分類：(1)按憲法是否具有統(tǒng)一法典的形式分：成文憲法、不成文憲法;(2)按憲法有無嚴(yán)格的創(chuàng)制機(jī)關(guān)和程序分：剛性憲法、柔性憲法;(3)按憲法機(jī)關(guān)或主體的不同劃分：欽定憲法、協(xié)定憲法、民定憲法。

　　二、公民的基本權(quán)利和義務(wù) 公民的基本權(quán)利：平等權(quán)，政治權(quán)利和自由，宗教信仰自由，人身自由，社會(huì)經(jīng)濟(jì)權(quán)利，文化教育的權(quán)利，婦女、老人、兒童受國(guó)家的保護(hù)，國(guó)家保護(hù)華僑的正當(dāng)權(quán)益，保護(hù)歸僑、僑眷的合法權(quán)益。

　　公民的基本義務(wù)：(1) 維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和各民族團(tuán)結(jié);(2) 遵守憲法和法律，保護(hù)國(guó)家秘密，愛護(hù)公共財(cái)產(chǎn)，遵守勞動(dòng)紀(jì)律，遵守公共秩序，遵守社會(huì)公德;(3) 維護(hù)祖國(guó)的安全、榮譽(yù)和利益;(4) 保衛(wèi)祖國(guó)，依法服兵役和參加民兵組織;(5) 依法納稅;(6) 其他方面的義務(wù)。

　　三、我國(guó)的國(guó)體、政體和結(jié)構(gòu)形式 國(guó)體：現(xiàn)行《憲法》第1條明確規(guī)定：中華人民共和國(guó)是工人階級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的、以工農(nóng)聯(lián)盟為基礎(chǔ)的人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家。

　　我國(guó)人民民主專政的主要特色是：中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作與愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。

　　中國(guó)共產(chǎn)黨是社會(huì)主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，是執(zhí)政黨。我國(guó)愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織形式是中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議，簡(jiǎn)稱“政協(xié)”。人民政協(xié)的基本職能是：政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政。

　　政體：人民代表大會(huì)制度。其原則是民主集中制，形式是一種民主的代表制。

　　結(jié)構(gòu)形式：?jiǎn)我恢啤?/p>

　　四、我國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu) 國(guó)家機(jī)構(gòu)的組成：國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、國(guó)家主席、國(guó)家行政機(jī)關(guān)、國(guó)家軍事機(jī)關(guān)、國(guó)家審判機(jī)關(guān)、國(guó)家監(jiān)察機(jī)關(guān)。

　　我國(guó)國(guó)家機(jī)構(gòu)的組織與活動(dòng)原則：民主集中的原則、法治原則、聯(lián)系群眾，為人民服務(wù)原則。

　　全國(guó)人民代表大會(huì)：

　　地位：我國(guó)的最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，又是行使國(guó)家立法權(quán)的機(jī)關(guān)。

　　組成：全國(guó)人民代表大會(huì)由省、自治區(qū)、直轄市和軍隊(duì)選出的代表組成。

　　職權(quán)：修改憲法、監(jiān)督憲法的實(shí)施;制定和修改基本法律;最高國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人的任免權(quán);國(guó)家重大事項(xiàng)的決定權(quán);最高監(jiān)督權(quán);應(yīng)當(dāng)由最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)行使的其他權(quán)利。

　　全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)：

　　地位：全國(guó)人民代表大會(huì)的常設(shè)機(jī)關(guān)，是在全國(guó)人大閉會(huì)期間行使最高國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)，也是國(guó)家的立法機(jī)關(guān)。它在地位上從屬于全國(guó)人民代表大會(huì)。

　　組成：全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)由全國(guó)人大從代表中選舉委員長(zhǎng)、副委員長(zhǎng)若干人、秘書長(zhǎng)和委員若干人組成。其組成人員不得擔(dān)任國(guó)家行政機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的職務(wù)。

　　職權(quán)：解釋憲法和法律、監(jiān)督憲法的實(shí)施;國(guó)家立法權(quán);國(guó)家重要事項(xiàng)決定權(quán);人事任免權(quán);監(jiān)督權(quán);全國(guó)人大授予的其他職權(quán)。

　　國(guó)家主席：

　　地位：中華人民共和國(guó)主席是我國(guó)的國(guó)家元首，對(duì)外代表中華人民共和國(guó)。

　　職權(quán)：向全國(guó)人大提名國(guó)務(wù)院總理的人選;根據(jù)全國(guó)人大的決定和全國(guó)人大常委會(huì)的決定，公布法律，任免國(guó)務(wù)院的組成人員，授予國(guó)家的勛章和榮譽(yù)稱號(hào)，發(fā)布特赦令，宣布進(jìn)入緊急狀態(tài)、戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)，發(fā)布動(dòng)員令;代表國(guó)家，進(jìn)行國(guó)事活動(dòng)，接受外國(guó)使節(jié);根據(jù)全國(guó)人大常委會(huì)的決定，派遣和召回駐外全權(quán)代表，批準(zhǔn)和廢除同外國(guó)締結(jié)的條約和重要協(xié)定。

　　國(guó)家最高行政機(jī)關(guān)：

　　地位：國(guó)務(wù)院即中央人民政府，是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)。它對(duì)全國(guó)人大及其常委會(huì)負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。

　　職權(quán)：1. 規(guī)定行政措施、制定行政法規(guī)、發(fā)布決定和命令的權(quán)力;2. 想全國(guó)人大及其常委會(huì)提出議案;3. 對(duì)所屬部委和地方各級(jí)行政機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和監(jiān)督權(quán);4. 管理權(quán)(包括對(duì)國(guó)防、民族、民政、文教、經(jīng)濟(jì)、華僑、外交等各項(xiàng)行政工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理權(quán);管理權(quán)既包括對(duì)社會(huì)共同事務(wù)進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)，又包括對(duì)社會(huì)的服務(wù)，對(duì)全國(guó)行政人員進(jìn)行任免和獎(jiǎng)懲的權(quán)力。);5. 行政區(qū)域劃分權(quán);6. 緊急狀態(tài)宣布權(quán)，國(guó)務(wù)院有權(quán)決定省、自治區(qū)、直轄市的范圍內(nèi)部分地區(qū)進(jìn)入緊急狀態(tài);7. 其他職權(quán)。

　　人民法院 地位：人民法院是國(guó)家的審判機(jī)關(guān)，行使國(guó)家審判權(quán)。審判權(quán)是國(guó)家賦予法院審理和判決刑事、民事、經(jīng)濟(jì)和行政案件的權(quán)力。它是國(guó)家權(quán)力的重要組成部分，只能由人民法院行使。

　　組成：我國(guó)人民法院的組織系統(tǒng)為：最高人民法院、地方各級(jí)人民法院和軍事法院的專門人民法院。地方各級(jí)人民法院又分為基層人民法院、中級(jí)人民法院和高級(jí)人民法院。最高人民法院對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)。地方各級(jí)人民法院對(duì)產(chǎn)生它的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)。最高人民法院是國(guó)家最高審判機(jī)關(guān)，它監(jiān)督地方各級(jí)人民法院和專門人民法院的審判工作。上級(jí)人民法院監(jiān)督下級(jí)人民法院的審判工作。

　　人民法院在審判工作中應(yīng)遵循的原則和制度：1. 人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉;2. 公民在適用法律上一律平等，不允許有任何特權(quán);3. 人民法院審理案件，除法律規(guī)定的特殊情況外，一律公開進(jìn)行;4. 被告人有權(quán)獲得辯護(hù);5. 各民族公民都由用本民族語言文字進(jìn)行訴訟的權(quán)利。

　　人民檢察院 地位：人民檢察院是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)。它是國(guó)家專門的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，通過行使檢察權(quán)保障憲法和法律的統(tǒng)一實(shí)施。

　　組成：人民檢察院的組成有——最高人民檢察院、地方各級(jí)人民檢察院和軍事檢察院等專門人民檢察院。人民檢察院實(shí)行雙重領(lǐng)導(dǎo)體制。最高人民檢察院對(duì)全國(guó)人民代表大會(huì)和全國(guó)人大常委會(huì)負(fù)責(zé)，地方各級(jí)人民檢察院對(duì)產(chǎn)生它的國(guó)家權(quán)利機(jī)關(guān)和上級(jí)人民檢察院負(fù)責(zé)。最高人民檢察院是國(guó)家最高檢察機(jī)關(guān)，它領(lǐng)導(dǎo)地方各級(jí)人民檢察院和專門人民檢察院的工作，上級(jí)人民檢察院領(lǐng)導(dǎo)下級(jí)人民檢察院的工作。

　　人民檢察院在檢察工作中應(yīng)遵循的原則：1. 人民檢察院依法獨(dú)立行使檢察權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉;2. 公民在適用法律上一律平等，不允許有任何特權(quán);3. 保障各民族公民都有使用本民族語言文字進(jìn)行訴訟的權(quán)利。

　　第三章、主要實(shí)體法 一、行政法 行政法的基本原則：行政法治原則、行政公正原則、行政公開原則、行政效率原則 行政主體：在我國(guó)，行政主體包括國(guó)家行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的組織(又稱“被授權(quán)的組織”)。

　　行政行為的法律效力：拘束力、公定力、確定力、執(zhí)行力 (一)行政處罰 行政處罰的原則：1. 處罰法定原則;2. 處罰公正、公開原則;3. 一事不再罰原則;4. 處罰與教育相結(jié)合原則;5.保障權(quán)利原則;6. 職能分離原則。

　　行政處罰的種類：

　　人身自由罰 財(cái)產(chǎn)罰 行為罰(能力罰) 聲譽(yù)罰 行政拘留 罰款、沒收財(cái)物 責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或吊銷許可證或執(zhí)照 警告(通報(bào)批評(píng)) 行政處罰的實(shí)施主體：行政機(jī)關(guān);法律法規(guī)授予的組織;受委托的組織。

　　行政處罰的適用：不處罰的情形有：(1)不滿十四周歲的人有違法行為的;(2)精神病人在不能辨認(rèn)或者不能控制自己行為時(shí)有違法行為的;(3)違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒有造成危害后果的。行政處罰的追訴時(shí)效為兩年，在違法行為發(fā)生兩年后，無論何時(shí)發(fā)現(xiàn)這一違法行為，都不能給予行政處罰。

　　(二)行政強(qiáng)制 行政強(qiáng)制的內(nèi)涵：包括行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行。

　　行政強(qiáng)制措施的種類：(1)限制公民人身自由;(2)查封場(chǎng)所、設(shè)施或財(cái)物;(3)扣押財(cái)物;(4)凍結(jié)存款、匯款;(5)其他行政強(qiáng)制措施。

　　行政強(qiáng)制執(zhí)行的方式：分為直接執(zhí)行和間接執(zhí)行;具體包含：(1)加處罰款或滯納金;(2)劃撥存款、匯款;(3)拍賣或者依法處理查封、扣押的場(chǎng)所、設(shè)施或財(cái)物;(4)排除妨礙、恢復(fù)原狀;(5)代履行;(6)其他強(qiáng)制執(zhí)行方式。

　　(三)行政許可 行政許可的主體：行政機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的組織、受委托行政機(jī)關(guān)。

　　行政許可事項(xiàng)：普通許可、特許、認(rèn)可、核準(zhǔn)、登記。

　　行政許可的聽證程序：聽證程序是行政機(jī)關(guān)作出行政行為前給予當(dāng)事人就重要事實(shí)表示意見的機(jī)會(huì)，通過公開、公正、民主的方式達(dá)到行政目的的程序。聽證分為依職權(quán)的聽證和依申請(qǐng)的聽證。

　　行政復(fù)議(書上109頁)

　　行政賠償中不予賠償?shù)那樾危?1)行政機(jī)關(guān)工作人員與行使職權(quán)無關(guān)的個(gè)人行為;(2)因公民、法人和其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的，(3)法律規(guī)定的其他情形。

　　行政賠償請(qǐng)求人分為公民、法人和其他組織三種。

　　二、民法 1、民法總論 自然人的民事權(quán)利能力：自然人成為民事主體，享受民事權(quán)利和承擔(dān)民事義務(wù)。公民從出生時(shí)起到死亡時(shí)止，具有民事權(quán)利能力，依法享有民事權(quán)利，承擔(dān)民事義務(wù)。

　　自然人的民事行為能力：(1)完全民事行為能力;(2)限制民事行為能力;(3)無民事行為能力。

　　法人：具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，依法獨(dú)立享有民事權(quán)利，承擔(dān)民事義務(wù)的組織。

　　監(jiān)護(hù)人的設(shè)立有四種方式：法定監(jiān)護(hù)、指定監(jiān)護(hù)、委托監(jiān)護(hù)、遺囑監(jiān)護(hù)。

　　代理的分類：法定代理、指定代理、委托代理 2、物權(quán)法 物權(quán)法：權(quán)利人依法對(duì)特定的物享有直接支配和排他的權(quán)利，包括所有權(quán)、用益物權(quán)和擔(dān)保物權(quán)。

　　物權(quán)的效力：追及效力、優(yōu)先效力、排他效力 物權(quán)的變動(dòng)原則：物權(quán)變動(dòng)的公示原則、物權(quán)變動(dòng)的公信原則 不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)以登記為公示手段，動(dòng)物產(chǎn)權(quán)以占用和交付為公示手段。其中交付分為現(xiàn)實(shí)交付和觀念交付(簡(jiǎn)易交付、指示交付、占有改變)。

　　財(cái)產(chǎn)所有物權(quán)：指所有人依法對(duì)自己的財(cái)產(chǎn)享有的占有、使用、收益和處分的權(quán)利。

　　擔(dān)保物權(quán)：包括抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)、留置權(quán) 3、合同法 合同：平等主體的自然人、法人、其他組織之間設(shè)立、變更、終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的協(xié)議。

　　合同的訂立形式：口頭、書面、推定 訂立合同的一般程序：要約、承諾 合同的效力：

　　(1)效力待定的合同：1. 限制民事行為能力人依法不能獨(dú)立訂立的合同;2. 無權(quán)代理人以他人名義訂立的合同;3.無權(quán)處分人訂立處分他人財(cái)產(chǎn)的合同

　　(2)可變更、可撤銷的合同：1.顯失公平的合同;2.因重大誤解訂立的合同;3. 因欺詐、脅迫、乘人之危而訂立的合同

　　(3)無效合同：1. 一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國(guó)家利益;2.惡意串通，損害國(guó)家、集體或第三者利益;3. 以合法形式掩蓋非法目的;4.損害社會(huì)公共利益;5.違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。

　　合同終止的原因：1.債務(wù)已經(jīng)按照約定履行;2.合同解除;3.債務(wù)相互抵消;4.債務(wù)人依法將標(biāo)的物提存;5.債務(wù)人免除債務(wù);6.債權(quán)債務(wù)同歸于一人;7.法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定終止的其他情形。

　　4、婚姻法 結(jié)婚的條件：男女雙方完全自愿;達(dá)到法定年齡。

　　結(jié)婚禁止條件：禁止近親結(jié)婚，患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病禁止結(jié)婚 無效婚姻：重婚;有禁止結(jié)婚的親屬關(guān)系的;婚前患有醫(yī)學(xué)上認(rèn)為不應(yīng)當(dāng)結(jié)婚的疾病，婚后尚未治愈的;未到法定婚齡的。

　　現(xiàn)役軍人的配偶要求離婚的，須得到軍人的同意，但軍人一方有重大過錯(cuò)的除外。

　　離婚時(shí)的過錯(cuò)賠償制度：下列情況，無過錯(cuò)方有權(quán)請(qǐng)求賠償，1.重婚的，2.有配偶者與他人同居的;3.實(shí)施家庭暴力的;4.虐待、遺棄家庭成員的。

　　5、繼承法 遺產(chǎn)的范圍：1.公民的收入;2.公民的房屋、儲(chǔ)蓄和生活用品;3.公民的林木、牲畜和家禽;4.公民的文物、圖書資料;5.法律允許公民所有的生產(chǎn)資料;6.公民的著作權(quán)、專利權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)利;7.公民的其他合法財(cái)產(chǎn)，主要指各種票據(jù)、證券及履行標(biāo)的為財(cái)產(chǎn)的債權(quán)等。

　　喪失遺產(chǎn)權(quán)的情形：1.繼承人故意殺害被繼承人的;2.繼承人為爭(zhēng)奪遺產(chǎn)而殺害其他繼承人的;3.繼承人遺棄被繼承人的或虐待被繼承人情節(jié)嚴(yán)重的;4.繼承人偽造、篡改或銷毀遺囑，情節(jié)嚴(yán)重的。

　　第一順序繼承人：配偶、子女、父母;第二順序繼承人：兄弟姐妹、祖父母、外祖父母 遺囑的形式：公證遺囑、自書遺囑、代書遺囑、錄音遺囑、口頭遺囑。

　　6、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法 知識(shí)產(chǎn)權(quán)是基于智力的創(chuàng)造性活動(dòng)而產(chǎn)生的權(quán)利，又稱智力成果權(quán)。包括著作權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、發(fā)明權(quán)和其他科技成果權(quán)。

　　三、刑法 刑罰的原則：罪刑法定原則、法律面前人人平等原則、罪行相當(dāng)原則 犯罪的特征：社會(huì)危害性、刑事違法性、應(yīng)受懲罰性 犯罪的構(gòu)成：犯罪客體(我國(guó)刑法所保護(hù)而為犯罪行為所侵犯的社會(huì)關(guān)系)、犯罪客觀方面(危害作為(作為與不作為)、危害結(jié)果、危害作為和危害結(jié)果之間的因果關(guān)系)、犯罪主體(實(shí)施犯罪并承擔(dān)刑事責(zé)任的人，任何犯罪都有主體。)、犯罪主觀方面(犯罪故意(直接故意、間接故意)、犯罪過失(疏忽大意過失、過于自信過失) 刑事責(zé)任年齡：(1)已滿16周歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任，為完全負(fù)刑事責(zé)任年齡階段;(2)已滿14周歲不滿16周歲的人，犯故意殺人、故意傷人致人重傷或死亡、強(qiáng)奸、搶劫、販賣毒品、放火、爆炸、投放危險(xiǎn)物質(zhì)罪的，應(yīng)當(dāng)負(fù)刑事責(zé)任，為相對(duì)負(fù)刑事責(zé)任年齡階段;(3)不滿14周歲的人，不管實(shí)施何種危害社會(huì)的行為，都不負(fù)刑事責(zé)任，為完全不負(fù)刑事責(zé)任年齡階段。

　　我國(guó)《刑法》明確規(guī)定：已滿十四周歲不滿十八周歲的人犯罪，應(yīng)當(dāng)從輕或者減輕處罰。因不滿十六周歲不予刑事處罰的，責(zé)令他的家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人加以管教;在必要的時(shí)候，可以由政府收容教養(yǎng)。

　　刑事責(zé)任能力：包括完全、限制、無刑事責(zé)任能力。

　　未完成罪：犯罪的一種特殊形態(tài)，相對(duì)于犯罪完成形態(tài)，是犯罪的未完成形態(tài)。

　　犯罪預(yù)備 為了犯罪，準(zhǔn)備工具、制造條件。對(duì)于預(yù)備犯，可以比照既遂犯從輕、減輕處罰或免除處罰。

　　犯罪未遂 已經(jīng)著手實(shí)行犯罪，由于犯罪分子意志以外的原因而未得逞。對(duì)于未遂犯，可以比照既遂犯從輕或減輕處罰。

　　犯罪中止 在犯罪過程中，自動(dòng)放棄犯罪或自動(dòng)有效地防止犯罪結(jié)果發(fā)生。對(duì)于中止犯，沒有造成損害的，應(yīng)當(dāng)免除處罰;造成損害的，應(yīng)當(dāng)減輕處罰。

　　共同犯罪：二人以上共同犯罪。

　　共同犯罪的條件：主觀條件——共同犯罪意愿;客觀條件——共同犯罪行為;主體要件——兩個(gè)或兩個(gè)以上達(dá)到刑事責(zé)任年齡，具有刑事責(zé)任能力的人。

　　共同犯罪的種類：主犯、從犯、脅從犯、教唆犯 刑罰：主刑(管制、拘役、有期徒刑、無期徒刑、死刑)，主刑只能獨(dú)立使用，不能附加使用;附加刑(罰金;剝奪政治權(quán)利;沒收財(cái)產(chǎn);對(duì)于犯罪的外國(guó)人，可以獨(dú)立適用或附加適用的驅(qū)逐出境)，附加刑既可單獨(dú)使用，也可附加適用。

　　死刑不適用的種類：(1)犯罪時(shí)不滿18周歲的人;(2)審判的時(shí)候懷孕的婦女;(3)審判的時(shí)候已滿75周歲的老人，但以特別殘忍手段致人死亡的除外。

　　四、經(jīng)濟(jì)法 1、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法 不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的表現(xiàn)形式：(1)采取欺騙性標(biāo)志從事交易行為;(2)強(qiáng)制交易行為;(3)濫用行政權(quán)力強(qiáng)制交易行為;(4)商業(yè)賄賂行為;(5)虛假宣傳行為;(6)侵犯商業(yè)秘密的行為;(7)壓價(jià)排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的行為(不屬于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的行為：銷售鮮活商品;處理有效期限即將到期的商品或其他積壓商品、季節(jié)性降價(jià);因清償債務(wù)、轉(zhuǎn)產(chǎn)、歇業(yè)降價(jià)銷售商品);(8)搭售和附加不合理交易條件的行為;(9)不正當(dāng)有獎(jiǎng)銷售行為;(10)詆毀商業(yè)信譽(yù)的行為;(11)串通勾結(jié)投標(biāo)行為 2、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法 消費(fèi)者的權(quán)利：安全權(quán)、知情權(quán)、選擇權(quán)、公平交易權(quán)、獲得賠償權(quán)、結(jié)社權(quán)、獲得有關(guān)知識(shí)的權(quán)利、人格尊嚴(yán)權(quán)、監(jiān)督權(quán) 經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)：(1)遵守法律和履行合同義務(wù);(2)接受監(jiān)督的義務(wù);(3)保護(hù)消費(fèi)者安全的義務(wù);(4)提供真實(shí)信息的義務(wù);(5)出具憑證或單據(jù)的義務(wù);(6)保證質(zhì)量的義務(wù);(7)承擔(dān)責(zé)任的義務(wù);(8)尊重消費(fèi)者人格尊嚴(yán)的義務(wù);(9)保護(hù)消費(fèi)者信息的義務(wù) 爭(zhēng)議的解決途徑：(1)與經(jīng)營(yíng)者協(xié)商和解;(2)請(qǐng)求消費(fèi)者協(xié)會(huì)或依法誠(chéng)意的其他調(diào)解組織調(diào)解;(3)向有關(guān)行政部門投訴;(4)根據(jù)與經(jīng)營(yíng)者達(dá)成的仲裁協(xié)議提請(qǐng)沖裁機(jī)構(gòu)仲裁;(5)向人民法院提起訴訟。

　　3、產(chǎn)品質(zhì)量法 建設(shè)工程不適用《產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定，但建設(shè)工程使用的建筑材料、建筑結(jié)構(gòu)配件和設(shè)備，屬于產(chǎn)品范圍，適用《產(chǎn)品質(zhì)量法》規(guī)定。

　　產(chǎn)品質(zhì)量應(yīng)符合的要求：(1)不存在危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的不合理的危險(xiǎn)，有保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)符合標(biāo)準(zhǔn);(2)具備產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備的使用功能，但對(duì)產(chǎn)品本身存在使用性能的瑕疵作出說明的除外;(3)符合在產(chǎn)品或者其包裝上注明采用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，符合以產(chǎn)品說明、實(shí)物樣品等方式表明的質(zhì)量情況 因產(chǎn)品存在缺陷造成損害要求賠償?shù)脑V訟時(shí)效為兩年。

　　4、勞動(dòng)制度法 國(guó)家實(shí)行勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不超過8小時(shí)、平均每周工作時(shí)間不超過44小時(shí)的工作制度。

　　休息休假：每周至少休息1日;在法律法規(guī)規(guī)定的節(jié)假日放假;實(shí)行帶薪年假制度(工作滿1年不滿10年，5天年假;滿10年不滿20年，10天年假;滿20年以上，15天年假) 工資：工作日150%，周末200%;法定節(jié)假日300% 勞動(dòng)爭(zhēng)議的解決方式：和解、調(diào)解、仲裁、訴訟 5、個(gè)人所得稅法：以個(gè)人的所得為征稅對(duì)象。

　　征稅對(duì)象：工資、薪金所得;個(gè)體工商戶的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)所得;對(duì)企事業(yè)單位的承包經(jīng)營(yíng)、承租經(jīng)營(yíng)所得;勞動(dòng)報(bào)酬所得;稿酬所得;特許權(quán)使用費(fèi)素的;利息、股息、紅利所得;財(cái)產(chǎn)租賃所得;財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得;偶然所得;經(jīng)國(guó)務(wù)院財(cái)政部門確定征稅的其他所得。

　　五、商法 1、公司法 有限責(zé)任公司：依照公司法設(shè)立的，股東以其出資額為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任，公司以其全部資產(chǎn)對(duì)公司的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的企業(yè)法人。其組織結(jié)構(gòu)為：股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)

　　股東人數(shù)50人以下。

　　股份有限公司：依照公司法的相關(guān)規(guī)定設(shè)立的，其全部資本分為等額股份，股東以其所持股分為限對(duì)公司承擔(dān)責(zé)任，公司以其全部資產(chǎn)對(duì)公司的債務(wù)承擔(dān)責(zé)任的企業(yè)法人。其設(shè)立方式為：發(fā)起設(shè)立、募集設(shè)立

　　2人以上200人以下為發(fā)起人。

　　2、合伙企業(yè)法 合伙企業(yè)：自然人、法人和其他組織依照本法在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立的普通合伙企業(yè)和有限合伙企業(yè)。普通合伙企業(yè)由普通合伙人組成，合伙人對(duì)合伙企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任。有限合伙企業(yè)由普通合伙人和有限合伙人組成，普通合伙人對(duì)合伙企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限連帶責(zé)任，有限合伙人以其認(rèn)繳的出資額為限對(duì)合伙企業(yè)債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。

　　國(guó)有獨(dú)資公司、國(guó)有企業(yè)、上市公司以及公益性的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體不得成為普通合伙人。

　　設(shè)立合伙企業(yè)的條件：(1)有兩個(gè)以上合伙人(合伙人為自然人的，應(yīng)當(dāng)具備完全民事行為能力);(2)有書面合伙協(xié)議(合伙協(xié)議經(jīng)全體合伙人簽名、蓋章后生效);(3)由合伙人認(rèn)繳或?qū)嶋H繳付的出資;(4)有合伙企業(yè)的名稱和 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所;(5)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

　　3、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法 個(gè)人獨(dú)資企業(yè)：按照《中華人民共和國(guó)個(gè)人獨(dú)資企業(yè)法》在中國(guó)境內(nèi)設(shè)立，由一個(gè)自然人投資，財(cái)產(chǎn)為投資人個(gè)人所有，投資者以其個(gè)人財(cái)產(chǎn)對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任的經(jīng)營(yíng)主體。

　　個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的設(shè)立條件：(1)投資人為一個(gè)完全民事行為能力的自然人;(2)有合法的企業(yè)名稱;(3)由投資人申報(bào)的出資;(4)有固定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必要的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件;(5)有必要的從業(yè)人員。

　　個(gè)人獨(dú)資企業(yè)的債務(wù)：個(gè)人獨(dú)資企業(yè)財(cái)產(chǎn)不足清償債務(wù)的，投資人應(yīng)當(dāng)以其個(gè)人的其他財(cái)產(chǎn)予以清償;如果個(gè)人獨(dú)資企業(yè)投資人在申請(qǐng)企業(yè)設(shè)立登記時(shí)明確以其家庭共有財(cái)產(chǎn)作為個(gè)人出資的，應(yīng)依法以家庭共有財(cái)產(chǎn)對(duì)企業(yè)債務(wù)承擔(dān)無限責(zé)任。

　　4、保險(xiǎn)法 保險(xiǎn)的特征：自愿性、有償性、互助性、損益性 保險(xiǎn)法的特征：社會(huì)性、技術(shù)性、強(qiáng)制性、國(guó)際性 保險(xiǎn)合同的特征：雙務(wù)有償合同、要式合同、附合合同、保障性合同、誠(chéng)信合同 保險(xiǎn)合同的分類：

　　根據(jù)保險(xiǎn)合同標(biāo)的劃分 財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)合同、人身保險(xiǎn)合同 根據(jù)合同的實(shí)施形式劃分 強(qiáng)制保險(xiǎn)合同、自愿保險(xiǎn)合同 根據(jù)保險(xiǎn)人的責(zé)任次序劃分 原保險(xiǎn)合同、再保險(xiǎn)合同 根據(jù)保險(xiǎn)人的人數(shù)劃分 但保險(xiǎn)合同、復(fù)保險(xiǎn)合同

　　5、票據(jù)法 票據(jù)法：規(guī)定票據(jù)的種類、簽發(fā)、轉(zhuǎn)讓及票據(jù)當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容的法律法規(guī)的總稱。其特征為：強(qiáng)制性、技術(shù)性、國(guó)際統(tǒng)一性

　　第四章

　　主要程序法 一、行政訴訟法 行政訴訟的基本原則：(1)對(duì)具體行政行為的合法性進(jìn)行審查的原則：(2)起訴不停止原具體行政行為執(zhí)行的原則;(3)審理行政案件一般不適用調(diào)解的原則(行政賠償、補(bǔ)償以及行政機(jī)關(guān)行使法律、法規(guī)規(guī)定的自由裁量權(quán)的案件可以調(diào)解);(4)被告負(fù)主要舉證責(zé)任的原則 行政訴訟的受案的范圍：

　　(1)對(duì)行政拘留、暫扣或吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收違法所得、沒收非法財(cái)物、罰款、警告的行政處罰不服的; (2)對(duì)限制人身自由或?qū)ω?cái)產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施和行政強(qiáng)制執(zhí)行不服的; (3)申請(qǐng)行政許可，行政機(jī)關(guān)拒絕或在法定期限內(nèi)不予答復(fù)，或者對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的有關(guān)行政許可的其他決定不服的; (4)對(duì)行政機(jī)關(guān)作出的關(guān)于確認(rèn)土地、礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、海域等自然資源的所有權(quán)或適用權(quán)的決定不服的; (5)對(duì)征收、征用決定及其補(bǔ)償決定不服的; (6)申請(qǐng)行政機(jī)關(guān)履行保護(hù)人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的法定職責(zé)，行政機(jī)關(guān)拒絕履行或不予答復(fù)的; (7)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其經(jīng)營(yíng)自主權(quán)或農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)的; (8)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)濫用行政權(quán)利排除或者限制競(jìng)爭(zhēng)的; (9)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)違法集資、攤派費(fèi)用或者違法要求履行其他義務(wù)的; (10)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)沒有依法支付撫恤金、最低生活保障待遇或社會(huì)保險(xiǎn)待遇的; (11)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)不依法履行、未按照約定履行或違法變更、解除政府特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議、土地房屋征收補(bǔ)償協(xié)議等協(xié)議的; (12)認(rèn)為行政機(jī)關(guān)侵犯其他人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益的。

　　不屬于行政訴訟范圍的：

　　(1)國(guó)防、外交等國(guó)家行為; (2)行政法規(guī)、規(guī)章或行政機(jī)關(guān)制定、發(fā)布的具有普遍約束力的決定、命令：

　　(3)行政機(jī)關(guān)對(duì)行政工作人員的獎(jiǎng)懲、任免等決定; (4)法律規(guī)定的行政機(jī)關(guān)的最終裁決的行政行為; (5)公安、國(guó)家安全等機(jī)關(guān)依照刑事訴訟法的明確授權(quán)實(shí)施的行為：

　　(6)調(diào)節(jié)行為意見法律規(guī)定的仲裁行為; (7)不具有強(qiáng)制力的行政指導(dǎo)行為; (8)駁回當(dāng)事人對(duì)行政行為提起申訴的重復(fù)處理行為; (9)對(duì)行政相對(duì)人權(quán)利不產(chǎn)生實(shí)際影響的行為。

　　行政訴訟判決的分類：

　　駁回訴訟請(qǐng)求判決 行政行為證據(jù)確鑿，適用法律、法規(guī)正確，符合法定程序的或原告申請(qǐng)被告履行法定職責(zé)或給付義務(wù)理由不成立的，人民法院判決駁回原告的訴訟請(qǐng)求。

　　撤銷判決 主要證據(jù)不足的;適用法律、法規(guī)錯(cuò)誤的;違反法定程序的;超越職權(quán)的;濫用職權(quán)的;明顯不當(dāng)?shù)?。

　　履行判決 人民法院經(jīng)過審理，查明被告不履行法定職責(zé)的，判決被告在一定期限內(nèi)履行。

　　變更判決 行政處罰明顯不當(dāng)，或者其他行政行為涉及對(duì)款額的確定、認(rèn)定確有錯(cuò)誤的，人民法院可以判決變更。

　　確認(rèn)判決 1.行政行為依法應(yīng)當(dāng)撤銷，但撤銷會(huì)給國(guó)家利益、社會(huì)公共利益造成重大損害的;2.行政行為程序輕微違法，但對(duì)原告權(quán)利不產(chǎn)生實(shí)際影響的。

　　根據(jù)我國(guó)《行政訴訟法》規(guī)定，當(dāng)事人不服人民法院第一審判決的，有權(quán)在判決書送達(dá)之日起15日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴;當(dāng)事人不服人民法院第一審裁定的，有權(quán)在判決書送達(dá)之日起10日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴;

　　二、民事訴訟法 民事訴訟法的原則：訴訟權(quán)利平等的原則;同等與對(duì)等的原則;法院調(diào)解的原則;辯論的原則;處分原則;檢查監(jiān)督的原則;支持起訴的原則;誠(chéng)實(shí)信用原則。

　　民事訴訟法的基本制度：合議制度、回避制度、公開審判制度、兩審終審制度 民事訴訟法的適用范圍：

　　(1)因民法、婚姻法、收養(yǎng)法、繼承法等民事實(shí)體法調(diào)整的平等主體之間的財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系發(fā)生的民事案件，如房產(chǎn)糾紛、合同糾紛、侵害名譽(yù)權(quán)等 (2)因勞動(dòng)法調(diào)整的社會(huì)關(guān)系發(fā)生的爭(zhēng)議，法律規(guī)定適用民事訴訟程序?qū)徖淼陌讣?，如企業(yè)破產(chǎn)案件、勞動(dòng)合同糾紛等 (3)適用特別程序?qū)徖淼倪x民資格案件和宣告公民失蹤、死亡的非訴案件 (4)按照督促程序解決的債務(wù)案件 (5)按照公示催告程序解決的宣告票據(jù)和有關(guān)事項(xiàng)無效的案件 當(dāng)事人不服地方人民法院第一審判決的，有權(quán)在判決書送達(dá)之日起15日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴;當(dāng)事人不服人民法院第一審裁定的，有權(quán)在判決書送達(dá)之日起10日內(nèi)向上一級(jí)人民法院提起上訴;

　　三、刑事訴訟法 刑事訴訟法的基本原則：(1)偵查權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)由專門機(jī)關(guān)依法行使的原則;(2)人民法院、人民檢察院依法獨(dú)立形式職權(quán)的原則;(3)分工負(fù)責(zé)、相互配合、相互制約的原則;(4)人民檢察院依法對(duì)刑事訴訟實(shí)行法律監(jiān)督的原則;(5)各民族人民有權(quán)用本民族語言文字進(jìn)行訴訟的原則;(6)犯罪嫌疑人 有權(quán)獲得辯護(hù)原則;(7)未經(jīng)人民法院依法判決，對(duì)任何人不得確定有罪原則;(8)保障訴訟參與人依法享有的訴訟權(quán)利的原則;(9)具有法定情形的不予追究刑事責(zé)任的原則;(10)追究外國(guó)人刑事責(zé)任適用我國(guó)性色素的原則。

　　刑事訴訟法的基本制度：管轄、回避、辯護(hù)與代理、證據(jù)、強(qiáng)制措施 中級(jí)人民法院管轄的第一審刑事案件：危害國(guó)家安全、恐怖活動(dòng)案件;可能判處無期徒刑、死刑的案件。

　　回避的適用人員：偵查人員、檢察人員、審判人員以及在偵查、起訴、審判活動(dòng)中的書記員、鑒定人和翻譯人員;其中審判人員、檢察人員、偵查人員的回避，應(yīng)當(dāng)分別由院長(zhǎng)、檢察長(zhǎng)、公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人決定;院長(zhǎng)的回避，由本院審判委員會(huì)決定;檢察長(zhǎng)、公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人的回避，由同級(jí)人民檢察院監(jiān)察委員會(huì)決定。

　　辯護(hù)人的范圍：律師;人民團(tuán)體或者犯罪嫌疑人、被告人所在單位推薦的人;犯罪嫌疑人、被告人的監(jiān)護(hù)人、親友。正在被執(zhí)行刑罰或者依法被剝奪、限制人身自由的人，不得擔(dān)任辯護(hù)人。

　　辯護(hù)的種類：自行辯護(hù)、委托辯護(hù)、指定辯護(hù) 證據(jù)的種類：物證;書證;證人證言;被害人陳述;犯罪嫌疑人、被告人供述和辯解;鑒定意見;勘驗(yàn)、檢查、辨認(rèn)、偵查實(shí)驗(yàn)等筆錄;視聽資料、電子數(shù)據(jù)。

　　審判程序的種類：第一審程序、第二審程序、死刑復(fù)核程序、審判監(jiān)督程序、執(zhí)行

　　四、仲裁法 仲裁的特征：自愿性、專業(yè)性、靈活性、保密性、效率性與經(jīng)濟(jì)性、獨(dú)立性 仲裁的適用范圍：平等主體的公民、法人和其他組織之間發(fā)生的合同糾紛和其他財(cái)產(chǎn)權(quán)益糾紛，可以仲裁。但下列糾紛不能仲裁：(1)婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、扶養(yǎng)、繼承糾紛;(2)依法應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)處理的行政爭(zhēng)議。

　　仲裁法的基本原則：自愿原則;合法、公平原則;獨(dú)立沖裁原則 仲裁法的基本制度：協(xié)議仲裁制度;或裁火審制度;一裁終局制度;回避制度;不公開審理制度;開庭審理與書面審理相結(jié)合的制度 申請(qǐng)撤銷仲裁裁決的法定事由：1.沒有仲裁協(xié)議的;2.裁決的事項(xiàng)不屬于仲裁協(xié)議的范圍或者仲裁委員會(huì)無權(quán)仲裁的;3.仲裁庭的組成或者仲裁的程序違法法定程序的;4.裁決所根據(jù)的證據(jù)是偽造的;5.對(duì)方當(dāng)事人隱瞞了足以影響公正裁決的證據(jù)的;6.仲裁員在仲裁該案時(shí)由索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁決行為的。

　　第三部分

　　經(jīng)濟(jì) 第一章 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 構(gòu)成市場(chǎng)的要素：市場(chǎng)主體、市場(chǎng)客體、市場(chǎng)行為、市場(chǎng)秩序。

　　市場(chǎng)主體：總體分為買方和賣方，具體分為商品生產(chǎn)者、商品經(jīng)營(yíng)者、商品消費(fèi)者、有財(cái)務(wù)分配權(quán)的政府管理機(jī)關(guān)。

　　市場(chǎng)客體：作為交換對(duì)象的各種商品，分有形商品和無形商品(技術(shù)、信息、管理才能、服務(wù)、專利等) 市場(chǎng)行為：購買行為、銷售行為、競(jìng)爭(zhēng)行為 市場(chǎng)秩序：保證市場(chǎng)行為規(guī)范化的條件。市場(chǎng)行為規(guī)范化是保證市場(chǎng)交易進(jìn)行、市場(chǎng)參與平等競(jìng)爭(zhēng)的重要因素。

　　1、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)：市場(chǎng)機(jī)制咋資源配置中起基礎(chǔ)作用的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行形式。資源配置由市場(chǎng)導(dǎo)向決定。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是商品經(jīng)濟(jì)充分發(fā)揮的產(chǎn)物。

　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特征：資源配置市場(chǎng)化;企業(yè)行為主體化;企業(yè)產(chǎn)權(quán)商品化;市場(chǎng)體系完備化;交易過程規(guī)范化;市場(chǎng)管理法制化;宏觀調(diào)控間接化 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本規(guī)律：價(jià)值規(guī)律(指商品的價(jià)值由生產(chǎn)商品的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)時(shí)間決定，商品交換以價(jià)值量為基礎(chǔ)進(jìn)行等價(jià)交換的規(guī)律。);競(jìng)爭(zhēng)規(guī)律(競(jìng)爭(zhēng)是推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力提高的重要因素。);供求規(guī)律 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制(市場(chǎng)機(jī)制)：市場(chǎng)機(jī)制通過市場(chǎng)配置資源，其核心是在市場(chǎng)上通過自由競(jìng)爭(zhēng)與自由交換來實(shí)現(xiàn)資源的配置，它是價(jià)值規(guī)律的實(shí)現(xiàn)形式。(1)價(jià)格機(jī)制。價(jià)格機(jī)制是市場(chǎng)機(jī)制的核心機(jī)制。(2)供求機(jī)制。在市場(chǎng)機(jī)制中，價(jià)格機(jī)制、競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的作用都離不開供求機(jī)制。(3)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。競(jìng)爭(zhēng)是構(gòu)成市場(chǎng)的本質(zhì)要素，是市場(chǎng)活力的靈魂。競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制發(fā)揮作用和展開的標(biāo)志是優(yōu)勝劣汰。(4)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制。破產(chǎn)是風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制運(yùn)行的最關(guān)鍵的條件。

　　市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本功能：資源優(yōu)化配置、促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新、信息傳遞、利益分配、外向開拓。

　　2、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì) 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的基本框架：(1)建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的現(xiàn)代企業(yè)制度，是企業(yè)切實(shí)成為市場(chǎng)主體。(2)建立統(tǒng)、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)體系。(3)建立以間接手段為主的宏觀調(diào)控體系。(4)實(shí)行以按勞分配為主體，多種分配方式并存的收入分配制度。(5)建立多層次的社會(huì)保障制度。

　　公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展是我國(guó)社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度。這一制度的確立，是由社會(huì)主義性質(zhì)和初級(jí)階段的國(guó)情決定的。

　　公有制經(jīng)濟(jì)：指國(guó)有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)以及混合所有制經(jīng)濟(jì)中的國(guó)有成分和集體成分。非公有制經(jīng)濟(jì)：包括個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)(中外合資企業(yè)、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)、外商獨(dú)資企業(yè)等) 社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與資本主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的區(qū)別：

　　1.賴以生存的所有制結(jié)構(gòu)不同。社建立在社會(huì)主義所有制基礎(chǔ)上(即以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的所有制結(jié)構(gòu));資建立在私有制基礎(chǔ)上。

　　2.運(yùn)行的目的不同。社的目的是滿足整個(gè)社會(huì)日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義生產(chǎn)目的;資的目的是為資本家賺取利潤(rùn)。

　　3.分配方式不同。社實(shí)行以按勞分配為主體，多種分配方式并存的收入分配制度。

　　4.宏觀調(diào)控發(fā)揮作用程度不同。資的宏觀調(diào)控作用不大，社有助于宏觀調(diào)控的實(shí)現(xiàn)。

　　企業(yè)制度：以產(chǎn)權(quán)制度為基礎(chǔ)和核心的企業(yè)組織制度與管理制度。三種基本的企業(yè)制度：個(gè)人業(yè)主制、合伙制和公司(法人)制。

　　現(xiàn)代企業(yè)制度：符合社會(huì)化大生產(chǎn)的特點(diǎn)，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求，以完善的企業(yè)法人制度為主體，以公司制為核心，以公司法人治理結(jié)構(gòu)為主要形態(tài)，以產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開、管理科學(xué)為基本特征的新型企業(yè)制度。

　　社會(huì)主義市場(chǎng)體系：指在以公有制為主體的生產(chǎn)方式中，由具有不同功能的、相互聯(lián)系和相互制約的各類市場(chǎng)所構(gòu)成的有機(jī)整體。基本特征集中表現(xiàn)為“統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序“。

　　作用：有利于資源的合理分配，是實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)機(jī)制作用的基礎(chǔ);有利于企業(yè)搞好生產(chǎn)和資本運(yùn)營(yíng)，成為市場(chǎng)主體;有利于國(guó)家事項(xiàng)宏觀調(diào)控。包括一般商品市場(chǎng)(消費(fèi)資料市場(chǎng)、生產(chǎn)資料市場(chǎng))和生產(chǎn)要素市場(chǎng)(金融市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)、土地市場(chǎng)、技術(shù)市場(chǎng)、信息市場(chǎng)等) 市場(chǎng)規(guī)則：國(guó)家為了保證市場(chǎng)有序運(yùn)行而依據(jù)市場(chǎng)規(guī)律所制定的規(guī)范市場(chǎng)主題活動(dòng)的各種規(guī)章制度，包括法律、法規(guī)、契約和公約等。市場(chǎng)規(guī)則的具體內(nèi)容涉及市場(chǎng)運(yùn)行的主要方面和主要環(huán)節(jié)，大體分為市場(chǎng)進(jìn)入規(guī)則、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則、市場(chǎng)交易規(guī)則和市場(chǎng)仲裁規(guī)則。

　　第二章

　　社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)機(jī)制 一、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的收入分配制度 國(guó)民收入分配：

　　國(guó)民生產(chǎn)總值(GNP)：一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在一定時(shí)期內(nèi)(通常為一年)內(nèi)本國(guó)國(guó)民所生產(chǎn)的各種最終產(chǎn)品和勞務(wù)的市場(chǎng)價(jià)值總和。

　　國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)：一定時(shí)期(通常為一年)內(nèi)一國(guó)領(lǐng)土范圍內(nèi)生產(chǎn)的各種最終產(chǎn)品和勞務(wù)的市場(chǎng)價(jià)值總和。

　　國(guó)外凈要素收入(NFP)：本國(guó)居民在國(guó)外的要素收入，減掉外國(guó)居民在本國(guó)的要素收入，可以為正，也可以為負(fù)。GNP=GDP+NFP 國(guó)民生產(chǎn)凈值(NNP)：國(guó)民生產(chǎn)總值扣除固定資產(chǎn)折舊后的余額。

　　國(guó)民收入(NI)：一國(guó)國(guó)民所有用于生產(chǎn)產(chǎn)品和提供勞務(wù)的各種生產(chǎn)要素所獲得的報(bào)酬總和，等于國(guó)民生產(chǎn)凈值扣除間接稅凈額(即間接稅與政府補(bǔ)貼的差額)。

　　個(gè)人收入(PI)：一個(gè)國(guó)家或地區(qū)在一定時(shí)期(通常為一年)內(nèi)，所有個(gè)人得到的收入總和。

　　個(gè)人可支配收入(DPI)：稅后可以支配、用于消費(fèi)或儲(chǔ)蓄的個(gè)人收入。

　　相互之間的數(shù)量關(guān)系：NNP=GNP—折舊;NI=NNP—間接稅凈額; PI=NI—(企業(yè)所得稅+企業(yè)未分配利潤(rùn)+社會(huì)保障金)+轉(zhuǎn)移支付 DPI=PI—個(gè)人所得稅 國(guó)民收入的初次分配：是以所有常住單位在一定時(shí)期內(nèi)參與生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)所形成的增加值為起點(diǎn)，最后形成各經(jīng)濟(jì)主體的原始收入。包括：政府收入、企業(yè)收入、個(gè)人收入 國(guó)民收入的再分配：國(guó)家各級(jí)政府以社會(huì)管理者的身份參與國(guó)民收入分配的過程。再分配的原因：1.政府行使社會(huì)管理職能的需要;2.政府進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的需要;3.控制收入差距、促進(jìn)社會(huì)公平的需要;4.建立社會(huì)保障制度和社會(huì)后備基金的需要。再分配的途徑：國(guó)家預(yù)算、銀行信貸、勞務(wù)費(fèi)用、價(jià)格杠桿 個(gè)人收入分配 按勞分配：社會(huì)主義的分配原則，體現(xiàn)著個(gè)人消費(fèi)品非配領(lǐng)域中社會(huì)主義性質(zhì)的分配方式。

　　按要素分配：各要素主體按照要素的產(chǎn)權(quán)含量參加收入分配。

　　按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度：我國(guó)初級(jí)階段的分配制度。旨在按勞分配并堅(jiān)持其主體地位的同時(shí)，還采取按勞分配以外的其他各種分配方式。

　　效率與公平的關(guān)系：效率占據(jù)主導(dǎo)地位，效率的提高決定著公平的程度，效率優(yōu)先的原則是生產(chǎn)力最終起決定作用的體現(xiàn)。

　　二、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)保障制度 社會(huì)保障制度：國(guó)家和社會(huì)依據(jù)一定的法律和規(guī)定，對(duì)全體社會(huì)成員的基本生活權(quán)利予以保護(hù)、照顧或救助的一種社會(huì)安全制度。包含社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利三個(gè)層次，且三個(gè)層次都是由現(xiàn)金保障、實(shí)物保障、服務(wù)保障三項(xiàng)舉措構(gòu)成。其特征為：強(qiáng)制性、公平性、全民性、最低保障性。其功能為：保障基本生活、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保持社會(huì)公平、促進(jìn)國(guó)民福利。

　　建立和完善社會(huì)保障的必要性：一是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)行的客觀要求;二是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的必然要求;三是維持社會(huì)再生產(chǎn)和發(fā)展生產(chǎn)力的重要保證。

　　中國(guó)特色社會(huì)主義保障制度的基本內(nèi)容：包含社會(huì)救助、社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利三個(gè)層次。社會(huì)救助最低目標(biāo)，社會(huì)保險(xiǎn)是基本目標(biāo)，社會(huì)福利是最高目標(biāo)。

　　社會(huì)救助：國(guó)家和社會(huì)應(yīng)當(dāng)履行的起碼社會(huì)保障職責(zé)，是最低層次的社會(huì)保障措施，也是最后一道防線。社會(huì)救助對(duì)象：無依無靠無生活來源的人;各種自然災(zāi)害造成的生活暫時(shí)困難的人;城鄉(xiāng)貧困者。

　　社會(huì)保險(xiǎn)：由國(guó)家通過法律手段對(duì)社會(huì)全體勞動(dòng)者強(qiáng)制征繳保險(xiǎn)基金，用以對(duì)其中喪失勞動(dòng)能力或失去勞動(dòng)機(jī)會(huì)的成員提供基本生活保障的一種社會(huì)保障制度。具有普遍性、強(qiáng)制性、互濟(jì)性、儲(chǔ)蓄性、補(bǔ)償性等特征，必須通過立法形式來強(qiáng)制執(zhí)行。內(nèi)容為五險(xiǎn)(養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、工傷、失業(yè)保險(xiǎn))。

　　社會(huì)福利：社會(huì)福利是社會(huì)保障制度體系中高層次的保障舉措，也是評(píng)價(jià)一個(gè)國(guó)家或地區(qū)社會(huì)文明程度的重要指標(biāo)。

　　包含：社會(huì)補(bǔ)貼、職業(yè)福利、社會(huì)服務(wù)三個(gè)組成部分。

　　三、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控 1、宏觀調(diào)控的概述 宏觀調(diào)控的目標(biāo)：增加就業(yè)(充分就業(yè)是宏觀調(diào)控的首要目標(biāo)。凱恩斯把失業(yè)分為摩擦失業(yè)、自愿失業(yè)和非自愿失業(yè)三種。);物價(jià)穩(wěn)定(宏觀調(diào)控的重要目標(biāo));經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)(宏觀調(diào)控的長(zhǎng)期目標(biāo));國(guó)際收支平衡 宏觀調(diào)控的方式：直接調(diào)控(政府運(yùn)用行政手段和指令性計(jì)劃手段，直接對(duì)每個(gè)微觀經(jīng)濟(jì)單位實(shí)施調(diào)控的方式。)和間接調(diào)控(政府綜合運(yùn)用計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)、法律、行政及輿論等手段，通過市場(chǎng)中介的作用調(diào)節(jié)和引導(dǎo)微觀經(jīng)濟(jì)主體的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。) 隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制這一改革目標(biāo)的確立，政府宏觀調(diào)控的方式也從直接調(diào)控為主轉(zhuǎn)為間接調(diào)控為主。具體表現(xiàn)為：直接管理為主轉(zhuǎn)為間接管理為主;微觀管理為主轉(zhuǎn)為宏觀管理為主;行政管理為主轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)管理為主;指令性計(jì)劃為主轉(zhuǎn)為指導(dǎo)性計(jì)劃為主。

　　宏觀調(diào)控的手段：計(jì)劃手段、經(jīng)濟(jì)手段、法律手段、行政手段、輿論(文化)手段 宏觀調(diào)控政策：財(cái)政政策、貨幣政策、產(chǎn)業(yè)政策、外貿(mào)政策、匯率政策、收入政策 2、財(cái)政與稅收 財(cái)政收入：政府為滿足公共支出的需要，依法通過國(guó)家財(cái)政集中一定數(shù)量的貨幣或?qū)嵨锸杖搿０ǎ憾?稅收)、利(利潤(rùn))、債(公債：中央政府的債務(wù)和地方政府的債務(wù))、費(fèi)(費(fèi)用) 財(cái)政支出：政府購買(政府購買的規(guī)模直接關(guān)系到社會(huì)總需求的增減。)和政府轉(zhuǎn)移支付 (政府的社會(huì)福利等支出，如衛(wèi)生保健支出、收入保障支出、退伍軍人福利、失業(yè)救濟(jì)和各種補(bǔ)貼等。它是一種不以購買本年的商品和勞動(dòng)為目的而作的貨幣性支出。轉(zhuǎn)移支付不能算作國(guó)民收入的組成部分，政府對(duì)農(nóng)業(yè)的補(bǔ)貼被看作是政府轉(zhuǎn)移支付。) 財(cái)政預(yù)算：政府當(dāng)年的稅收與支出之間的差額叫做預(yù)算余額。預(yù)算余額為零叫做預(yù)算平衡，為正數(shù)叫做預(yù)算盈余，為負(fù)數(shù)叫做預(yù)算赤字。赤字財(cái)政是政府增加支出而沒有相應(yīng)地增加稅收或減少稅收而沒有相應(yīng)地減少支出。

　　財(cái)政政策手段：國(guó)家預(yù)算、稅收、國(guó)債、財(cái)政投資、財(cái)政補(bǔ)貼等 擴(kuò)張性的財(cái)政政策 緊縮性的財(cái)政政策 適用時(shí)期：經(jīng)濟(jì)衰退時(shí) 適用時(shí)期：經(jīng)濟(jì)過熱時(shí) 主要措施：增加政府支出和轉(zhuǎn)移支付，減少稅收 主要措施：直接減少政府開支，減少補(bǔ)貼和轉(zhuǎn)移支付，增稅以減少人們的可支配收入從而減少消費(fèi)需求 3、貨幣與銀行 中國(guó)人民銀行在國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，制定和執(zhí)行貨幣政策。

　　貨幣政策的手段：存款準(zhǔn)備金率、再貼現(xiàn)、公開業(yè)務(wù)市場(chǎng)、利率及利率政策 擴(kuò)張性的貨幣政策 緊縮性的貨幣政策 適用時(shí)期：經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí) 適用時(shí)期：通貨膨脹時(shí) 主要措施：增加貨幣供給來帶動(dòng)總需求的增長(zhǎng)。貨幣供給增加時(shí)，利率會(huì)降低，取得信貸更加容易。政策工具：降低法定存款準(zhǔn)備金率;減低央行再貼現(xiàn)率;發(fā)行貨幣;降低利率。

　　主要措施：中央銀行實(shí)行抽緊銀根政策，通過減少流通貨幣量的辦法以提高貨幣購買力，減輕通貨膨脹壓力。央行采取的貨幣政策工具有：出售政府債券;提高貼現(xiàn)率和再貼現(xiàn)率;提高商業(yè)銀行的法定準(zhǔn)備金;直接提高利率，緊縮信貸 通貨膨脹：貨幣(紙幣)的發(fā)行量超過流通中實(shí)際貨幣需求量而引起的商品和勞務(wù)的價(jià)格普遍和持續(xù)上漲。貨幣過多是通貨膨脹的總體特征，所以，通貨膨脹是貨幣現(xiàn)象。通貨膨脹的種類：需求拉動(dòng)型、成本推進(jìn)型、結(jié)構(gòu)型 消費(fèi)者價(jià)格指數(shù)(CPI)：又指生活費(fèi)用指數(shù)，指通過計(jì)算城市居民日常的社會(huì)用品和勞務(wù)的價(jià)格水平變動(dòng)而得到的指數(shù)。

　　通貨膨脹的治理 緊縮的貨幣政策 主要包括出售政府債券、直接提高銀行存貸款利率、提高貼現(xiàn)率和再貼現(xiàn)率、提高存款準(zhǔn)備金率，減少流通中的貨幣量 緊縮的財(cái)政政策 主要包括提高稅率、增加稅收、減少政府支出，謀求預(yù)算平衡等 其他政策 主要包括價(jià)格、工資管制、結(jié)構(gòu)調(diào)整、收入指數(shù)化等 當(dāng)出現(xiàn)惡性通貨膨脹，以上方法都不能解決的時(shí)候，政府可以廢除現(xiàn)行幣制，發(fā)行新幣 4、產(chǎn)業(yè)政策 基本產(chǎn)業(yè)政策包括產(chǎn)業(yè)組織政策和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)政策。產(chǎn)業(yè)政策的實(shí)施主要是依靠市場(chǎng)機(jī)制的作用而不是強(qiáng)制性的指令性計(jì)劃。政府以市場(chǎng)為中介(包括運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)杠桿)實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策，讓產(chǎn)業(yè)政策作用于微觀經(jīng)濟(jì)主體。

　　5、收入分配政策 收入分配政策：國(guó)家為實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控的總目標(biāo)和總?cè)蝿?wù)，針對(duì)居民收入水平高低、收入差距大小在分配方面制定的原則和方針。

　　偏緊的收入分配政策會(huì)抑制當(dāng)?shù)赝顿Y需求，造成相應(yīng)的資產(chǎn)價(jià)格下跌;偏松的收入分配政策會(huì)刺激當(dāng)?shù)赝顿Y需求，支持資產(chǎn)價(jià)格上升。

　　收入分配政策手段：(1)從收入方面進(jìn)行調(diào)節(jié)(通過稅收等形式);(2)從支出方面調(diào)節(jié)(轉(zhuǎn)移支付、社會(huì)保障支出等) 6、擴(kuò)大內(nèi)需 三駕馬車：消費(fèi)、投資、凈出口 擴(kuò)大內(nèi)需政策：在生產(chǎn)相對(duì)過剩的情況下，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)(包括生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu))，培育消費(fèi)熱點(diǎn)，以拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。擴(kuò)大內(nèi)需必須實(shí)行積極的財(cái)政政策，穩(wěn)健的貨幣政策和正確的消費(fèi)政策。

　　消費(fèi)政策：國(guó)家權(quán)衡某一時(shí)期國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合狀況和矛盾特點(diǎn)，根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，確保城鄉(xiāng)居民收入和消費(fèi)水平穩(wěn)步提高的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，而作出的決策選擇和采取的具體措施。

　　擴(kuò)大消費(fèi)的政策措施：增強(qiáng)居民消費(fèi)能力;加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè);穩(wěn)步發(fā)展熱點(diǎn)消費(fèi)。

　　第三章

　　社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系

　　一、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的必要性和基本形式

　　社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的必要性：1.生產(chǎn)社會(huì)化的發(fā)展客觀上要求社會(huì)主義國(guó)家發(fā)展對(duì)外關(guān)系;2.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展客觀上要求社會(huì)主義國(guó)家發(fā)展對(duì)外關(guān)系;3.社會(huì)主義國(guó)家發(fā)展經(jīng)濟(jì)的需要要求社會(huì)主義國(guó)家發(fā)展對(duì)外關(guān)系;4. 社會(huì)主義國(guó)家適應(yīng)國(guó)際形勢(shì)和當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展趨勢(shì)的需要要求社會(huì)主義國(guó)家發(fā)展對(duì)外關(guān)系

　　我國(guó)發(fā)展對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的基本形式：對(duì)外貿(mào)易、對(duì)外資本交流、對(duì)外技術(shù)交流、國(guó)際勞動(dòng)合作(作用：緩解就業(yè)壓力，并為國(guó)家賺取外匯;吸取國(guó)外先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn);可以帶動(dòng)商品的出口;可以提高我國(guó)的國(guó)際聲譽(yù)，增進(jìn)各國(guó)人民之間的相互了解和友誼，創(chuàng)造良好的國(guó)際環(huán)境)、國(guó)際旅游業(yè) 二、我國(guó)對(duì)外開放格局 1、經(jīng)濟(jì)特區(qū) 經(jīng)濟(jì)特區(qū)：一個(gè)國(guó)家或地區(qū)為了吸引外資，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易而設(shè)置的在經(jīng)濟(jì)上實(shí)行特殊政策和特殊管理體制的區(qū)域。特區(qū)是窗口，是個(gè)技術(shù)的窗口，管理的窗口，知識(shí)的窗口，也是對(duì)外政策的窗口。

　　“技術(shù)窗口”作用 由于政策優(yōu)惠引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)技術(shù)更容易些。

　　“知識(shí)的窗口”作用 特區(qū)為吸引外國(guó)的科學(xué)技術(shù)知識(shí)、管理知識(shí)、經(jīng)濟(jì)知識(shí)、社會(huì)知識(shí)、生產(chǎn)知識(shí)等提供了有利的社會(huì)場(chǎng)所。

　　“管理的窗口”作用 特區(qū)引進(jìn)的先進(jìn)的科學(xué)管理手段和方法，特區(qū)的經(jīng)濟(jì)管理體制的改革和企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理制度的完善，對(duì)全面提高內(nèi)地的管理水平，對(duì)全國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)具有現(xiàn)實(shí)的指導(dǎo)意義。

　　“對(duì)外政策的窗口”作用 讓人們從外面向內(nèi)看我們，通過特區(qū)了解我們的對(duì)外政策，特別是港、澳、臺(tái)同胞更好地了解中國(guó)共產(chǎn)黨及其方針政策。

　　2、沿海開放城市和沿海經(jīng)濟(jì)開放區(qū)

　　沿海開放城市是指實(shí)行特殊開放政策的沿海港口城市。

　　1984年，在吸收創(chuàng)辦特區(qū)的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，我國(guó)決定開放大連、秦皇島、天津、煙臺(tái)、青島、連云港、南通、上海、寧波、溫州、福建、廣州、湛江、北海等14個(gè)沿海城市和海南島，這是我過對(duì)外開放的第二個(gè)層次。同時(shí)還規(guī)定，經(jīng)批準(zhǔn)，在這些城市可以設(shè)立經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、大體執(zhí)行經(jīng)濟(jì)特區(qū)規(guī)定的外商投資所享受的優(yōu)惠待遇。

　　3、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和保稅區(qū) 經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)：在城市市區(qū)劃出一塊明顯的地界，集中舉辦利用外資、引進(jìn)技術(shù)、出口貿(mào)易等對(duì)外開放事業(yè)的區(qū)域。

　　保稅區(qū)：借鑒國(guó)外自由貿(mào)易區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)國(guó)情設(shè)立的處于國(guó)境內(nèi)、海關(guān)境外的特殊區(qū)域。它有明顯的界限和完善的隔離措施，是一種封閉性綜合性的對(duì)外開放區(qū)域。

　　4、沿邊、沿江和內(nèi)陸中心城市的開放

　　1992年，在邊境省區(qū)黑龍江、吉林、內(nèi)蒙古、新疆、云南、廣西開辟了黑河、琿春等13個(gè)城市;1992年7月，進(jìn)一步開放了重慶、岳陽、武漢、九江、蕪湖等城市 5、沿主要交通線地帶和中西部地區(qū)開發(fā)開放 我國(guó)的對(duì)外開放，是由沿海到內(nèi)地，有南往北，由東倒西逐步開展的。

　　6、自由貿(mào)易區(qū) 在單獨(dú)關(guān)稅區(qū)內(nèi)設(shè)立的用柵欄隔離、置于海關(guān)管轄之外的特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域。

　　2013年8也，國(guó)務(wù)院正式批準(zhǔn)設(shè)立中國(guó)(上海)自由貿(mào)易區(qū);2015年3月24日，廣州、天津、福建自貿(mào)區(qū)方案通過，我國(guó)自貿(mào)區(qū)擴(kuò)展為4個(gè)。

　　7、一帶一路 一帶一路：“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路” 習(xí)近平在2014年9月和10月分別提出建設(shè)“新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想，強(qiáng)調(diào)相關(guān)各國(guó)要打造互利共贏的“利益共同體”和共同發(fā)展繁榮的“命運(yùn)共同體”。

　　“一帶一路”在平等的文化認(rèn)同框架下談合作，是國(guó)家的戰(zhàn)略性決策，體現(xiàn)的是和平、交流、理解、包容、共贏的精神。

　　三、經(jīng)濟(jì)全球化與我國(guó)對(duì)外開放 經(jīng)濟(jì)全球化：在國(guó)際分工的基礎(chǔ)上，資本、技術(shù)、勞動(dòng)力、信息等各類生產(chǎn)要素通過在全球范圍內(nèi)的大規(guī)模流動(dòng)和配置，推動(dòng)各國(guó)經(jīng)濟(jì)更加緊密的相互聯(lián)系。

　　經(jīng)濟(jì)全球化的積極影響：1. 有利于各國(guó)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置與合理利用;2. 促進(jìn)了國(guó)際分工的發(fā)展和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提高;3. 促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理優(yōu)化和生產(chǎn)力的較大提高;4. 促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)多極化的發(fā)展。

　　經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)中國(guó)對(duì)外開放的挑戰(zhàn)：引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)發(fā)展高科技產(chǎn)業(yè)與降低對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的依存度;引進(jìn)和利用外資與國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整;經(jīng)濟(jì)全球化下新的貿(mào)易格局與提高加工貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)效益 我國(guó)“走出去”戰(zhàn)略的主要內(nèi)容：(1)鼓勵(lì)和支持有比較優(yōu)勢(shì)的企業(yè)對(duì)外直接投資，帶動(dòng)商品和勞務(wù)出口，形成一批有實(shí)力的跨國(guó)企業(yè)和著名品牌;(2)鼓勵(lì)和支持有比較優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，積極參與區(qū)域經(jīng)濟(jì)交流和合作。

　　處理好對(duì)外開放的幾個(gè)重要關(guān)系：(1)經(jīng)濟(jì)全球化與民族經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)系;(2)對(duì)外開放與獨(dú)立自主、自力更生的關(guān)系;(3)對(duì)外開放與經(jīng)濟(jì)安全的關(guān)系。

　　第四部分

　　公文寫作

　　(公文知識(shí)與公文規(guī)范、公文處理、常用公文寫作、事務(wù)公文寫作) 第一章

　　公文知識(shí)與公文規(guī)范

　　一、公文基礎(chǔ)知識(shí)

　　法定公文：又稱通用公文，指在黨政機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位中普遍通行適用的，具有法定效力和規(guī)范體式的公文。

　　專用公文：指局限在一定的工作部門和特定的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)根據(jù)特殊需要而使用的公文。

　　事務(wù)公文：又稱業(yè)務(wù)文書或日用文書，是機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位處理日常事務(wù)所使用的非正式文件的統(tǒng)稱，如計(jì)劃、總結(jié)、簡(jiǎn)報(bào)、報(bào)表等。

　　公文的特點(diǎn)：政治性、法定性(有法定的作者、有法定權(quán)威和效力、有法定的制發(fā)程序)、時(shí)效性(包含時(shí)代性、及時(shí)性、效用的期限性)、規(guī)范性 公文的作用：領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)作用、處理公務(wù)作用、宣傳教育作用、憑證依據(jù)作用、規(guī)范言行作用 公文語言的特點(diǎn)：準(zhǔn)確、簡(jiǎn)明、樸實(shí)、莊重 公文的類別：

　　按適用范圍劃分 決議、決定、命令(令)、公報(bào)、公告、通告、意見、通知、通報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、議案、函、紀(jì)要 按公文來源劃分 收文、發(fā)文 按行文方向劃分 上行文、下行文、平行文 按性質(zhì)作用劃分 法規(guī)性公文、指揮性公文、報(bào)請(qǐng)性公文、知照性公文、記錄性公文 按涉密程度劃分 絕密件、機(jī)密件、秘密件 按辦文時(shí)限要求分 特急件、加急件、平件 緊急電報(bào)分為特提、特急、加急、平急 二、公文規(guī)范 《黨政機(jī)關(guān)公文格式》中將版心內(nèi)的公文格式各要素劃分為：版頭、主體和版記三部分。公文首頁紅色分隔線以上的部分成為版頭;公文首頁紅色分隔線(不含)以下、公文末頁首條分隔線(不含)以上的部分稱為主體;公文末頁首條分隔線以下、末條分隔線以上的部分稱為版記。頁碼位于版心外。

　　版頭：份號(hào)、密級(jí)和保密期限、緊急程度、發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人、版頭中的分隔線 主體：(1)標(biāo)題;(2)主送機(jī)關(guān);(3)正文;(4)附件說明;(5)發(fā)文機(jī)關(guān)署名、成文日期和印章;(6)附注;(7)附件 版記：版記中的分隔線、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)和印發(fā)日期 公文的特定格式：信函格式、命令(令)格式、紀(jì)要格式 公文的行文關(guān)系：機(jī)關(guān)之間公文的授受關(guān)系，它是依據(jù)機(jī)關(guān)組織體系和職權(quán)范圍來確定的。通常分為隸屬關(guān)系、業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系、平行關(guān)系、不相隸屬關(guān)系四種。

　　公文的行文方向：根據(jù)行文關(guān)系和有關(guān)規(guī)定，行為可分為上行、下行、平行三個(gè)方向。上行文：下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)的行文，也包括下級(jí)業(yè)務(wù)部門向上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的行文。下行文：上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)所屬下屬機(jī)關(guān)的行文，也包括上級(jí)業(yè)務(wù)部門向下級(jí)業(yè)務(wù)部門的行文。平行文：同級(jí)機(jī)關(guān)或不相隸屬機(jī)關(guān)之間的行文。如同屬政府系統(tǒng)的兩個(gè)省人民政府之間，同屬某市政府的兩個(gè)同級(jí)部門之間，或者不相隸屬的某工廠與某學(xué)校之間的行文，都屬于平行文。

　　行文方式：一般分為逐級(jí)行文、多級(jí)行文、越級(jí)行文、直達(dá)行文、直接行文。根據(jù)實(shí)際工作需要，上行文可分別采用逐級(jí)行文、多級(jí)行文和越級(jí)行文三種方式;下行文可分別采用逐級(jí)行文、多級(jí)行文和直達(dá)行文三種方式;平行文采用直接行文方式。

　　公文的行文規(guī)則：(1)注重實(shí)效：行文應(yīng)當(dāng)講求實(shí)效，注重針對(duì)性和可操作性。(2)按職權(quán)范圍行文。(3)按隸屬關(guān)系行文。(4)一般應(yīng)逐級(jí)行文。(5)正確認(rèn)定主送機(jī)關(guān)與抄送機(jī)關(guān)。向上級(jí)機(jī)關(guān)行文，原則上主送一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)，根據(jù)需要同時(shí)抄送相關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)和同級(jí)機(jī)關(guān)，不得抄送下級(jí)機(jī)關(guān)。除上級(jí)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人直接交辦的事項(xiàng)外，不得以本機(jī)關(guān)名義向上級(jí)負(fù)責(zé)人報(bào)送公文，不得以本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人名義向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送公文。受雙重領(lǐng)導(dǎo)的機(jī)關(guān)向一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)行文，必要時(shí)抄送另一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)。(6)聯(lián)合行文。(同級(jí)黨政機(jī)關(guān)、黨政機(jī)關(guān)與其他同級(jí)機(jī)關(guān)必要時(shí)可以聯(lián)合行文。屬于黨委、政府各自職權(quán)范圍內(nèi)的工作，不得聯(lián)合行文。黨委、政府的部門依據(jù)職權(quán)可以相互行文。部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)除辦公室(廳)外不得對(duì)外正式行文。上下級(jí)機(jī)關(guān)不可聯(lián)合行文。

　　第二章

　　公文處理 一、公文擬制 公文擬制：包括公文的起草、審核、簽發(fā)等程序。

　　1、草擬與會(huì)簽 草擬：也稱擬稿，即起草公文，它是形成文件的首要環(huán)節(jié)。擬稿的工作內(nèi)容較復(fù)雜，所花費(fèi)的時(shí)間、精力相對(duì)較多。

　　會(huì)簽：也成會(huì)稿，是持草擬的公文與有關(guān)部門會(huì)上審稿。所擬的公文，如內(nèi)容涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上機(jī)關(guān)部門的職權(quán)范圍，主辦單位在文稿送審前應(yīng)該主動(dòng)與有關(guān)部門會(huì)商審定，共同簽發(fā)。

　　2、審核與簽發(fā) 審核：也稱核稿，即在撰擬的文稿送交領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)之前，對(duì)其所作的全面檢查和修改。公文文稿簽發(fā)前，應(yīng)當(dāng)由發(fā)文機(jī)關(guān)辦公室(廳)進(jìn)行審核。審核是對(duì)文件內(nèi)容、表述和體式等方面所作的全面審改，是關(guān)系到文件質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　簽發(fā)：發(fā)文機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)文稿審定后批注發(fā)文意見并簽署自己名字的過程。簽發(fā)是制文階段的最后決定性環(huán)節(jié)。文稿經(jīng)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)后，稿本的性質(zhì)有了質(zhì)的改變，由原來的草稿變成了定稿。

　　機(jī)關(guān)單位負(fù)責(zé)人既不可隨意越權(quán)簽發(fā)，也不可草率簽發(fā)，要根據(jù)文件內(nèi)容和行文方向確定?！饵h政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》第22條規(guī)定，公文應(yīng)當(dāng)經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人審批簽發(fā)。重要公文和上行文由機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。黨委、政府的辦公室(廳)根據(jù)黨委、政府授權(quán)制發(fā)的公文，由受權(quán)機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)或者按照有關(guān)規(guī)定簽發(fā)。簽發(fā)人簽發(fā)公文，應(yīng)當(dāng)簽署意見、姓名和完整日期;圈閱或者簽名的，視作同意。聯(lián)合發(fā)文由所有聯(lián)署機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人會(huì)簽。

　　二、公文辦理 公文辦理：包括收文辦理、發(fā)文辦理、涉密公文的傳遞和整理歸檔。

　　收文辦理：對(duì)收到的公文進(jìn)行簽收、登記、初審、承辦、傳閱、催辦、答復(fù)等過程，可分為收進(jìn)階段和閱辦階段兩個(gè)部分。其中承辦是重點(diǎn)環(huán)節(jié)。

　　發(fā)文辦理：主要程序有復(fù)核、登記、印制、核發(fā)。

　　涉密公文的傳遞：涉密公文應(yīng)當(dāng)通過機(jī)要交通、郵政機(jī)要通信、城市機(jī)要文件交換站或收發(fā)件機(jī)要收發(fā)人員進(jìn)行傳遞，通過密碼電報(bào)或者符合國(guó)家保密規(guī)定的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)進(jìn)行傳輸。

　　整理歸檔：兩個(gè)以上機(jī)關(guān)聯(lián)合辦理的公文，原件由主辦機(jī)關(guān)歸檔，相關(guān)機(jī)關(guān)保存復(fù)制件。機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人兼任其他機(jī)關(guān)職務(wù)的，在履行所兼職務(wù)過程中形成的公文，由其兼職機(jī)關(guān)歸檔。

　　三、公文管理 1、公文管理：對(duì)公文的發(fā)布、傳達(dá)、復(fù)制、匯編、保管、定密、解密、歸檔、撤銷、廢止、清退和銷毀等一系列工作的管理。

　　2、公文管理的原則：統(tǒng)一渠道，集中管理;建章立制，科學(xué)管理;加強(qiáng)協(xié)作，多方配合;嚴(yán)格保密，確保安全。

　　《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》第29條規(guī)定，黨政機(jī)關(guān)公文由文秘部門或?qū)Ｈ私y(tǒng)一管理。設(shè)立黨委(黨組)的縣級(jí)以上單位應(yīng)當(dāng)建立機(jī)要保密室和機(jī)要閱文室，并按照有關(guān)保密規(guī)定配備工作人員和必要的安全保密設(shè)施設(shè)備。

　　3、公文的定密與解密：公文確定密級(jí)前，應(yīng)當(dāng)按照擬定的密級(jí)先行采取保密措施。絕密級(jí)公文應(yīng)當(dāng)由專人管理。公文的密級(jí)需要變更或者解除的，由原確定密級(jí)的機(jī)關(guān)或其上級(jí)機(jī)關(guān)決定。

　　4、公文的印發(fā)、復(fù)制與匯編：

　　復(fù)制和匯編機(jī)密級(jí)、絕密級(jí)公文，應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定并經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，絕密公文一般不得復(fù)制、匯編，確有工作需要的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)文機(jī)關(guān)或上級(jí)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。復(fù)制、匯編的公文視同原件管理。

　　復(fù)制件應(yīng)當(dāng)加蓋復(fù)制機(jī)關(guān)戳記。翻印件應(yīng)當(dāng)注明翻印的機(jī)關(guān)名稱、日期。匯編本的密級(jí)按照公文的最高密級(jí)標(biāo)注。

　　5、公文的清退與銷毀 機(jī)關(guān)合并時(shí)，全部公文應(yīng)當(dāng)隨之合并管理;機(jī)關(guān)撤銷時(shí)，需要?dú)w檔的公文經(jīng)整理后按照有關(guān)規(guī)定移交檔案管理部門。

　　需要清退的公文有：絕密公文，有重大錯(cuò)漏的公文，被明令撤銷的公文，僅供征求意見或?qū)忛喌墓?，未?jīng)本人審閱的領(lǐng)導(dǎo)人的講話稿，其他由發(fā)文機(jī)關(guān)指定清退的公文等。

　　不具備歸檔和保存價(jià)值的公文，經(jīng)批準(zhǔn)后可以撤銷。銷毀涉密公文必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定履行審批登記手續(xù)，確保不丟失、不漏銷。個(gè)人不得私自銷毀、留存涉密公文。

　　6、公文的撤銷與廢止 公文的撤銷與廢止，由發(fā)文機(jī)關(guān)、上級(jí)機(jī)關(guān)或者權(quán)力機(jī)關(guān)根據(jù)職權(quán)范圍和有關(guān)法律法規(guī)決定。公文被撤銷的，視為自始無效;公文被廢止的，視為自廢止之日起失效。

　　7、公文的立戶申請(qǐng) 新設(shè)立的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向本級(jí)黨委、政府的辦公廳(室)提出發(fā)文立戶申請(qǐng)。經(jīng)審查符合條件的，列為發(fā)文單位，機(jī)關(guān)合并或者撤銷時(shí)，相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整。

　　第三章

　　常用公文寫作 一、決定：適用于對(duì)重要事項(xiàng)作出決策和部署、獎(jiǎng)懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。

　　決定的特點(diǎn)：指揮、決定性;約束、規(guī)范性;嚴(yán)肅、重要性 決定的種類：指揮性決定、知照性決定、獎(jiǎng)懲性決定、更改性決定 決定的寫法：

　　標(biāo)題 通常由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由及文種組成完全式標(biāo)題，有時(shí)也可以事由與文種組成省略式標(biāo)題。

　　題注 凡會(huì)議通過的決定，應(yīng)采用題注形式，即在標(biāo)題下一行表明該決定在什么時(shí)間什么會(huì)議通過，并用圓括號(hào)括上。

　　主送機(jī)關(guān) 通常應(yīng)該標(biāo)注主送機(jī)關(guān)，但若屬于普發(fā)性決定，接受面廣，可省略主送機(jī)關(guān)。

　　正文 通常由開頭、主體、結(jié)尾三部分構(gòu)成。

　　二、意見：適用于對(duì)重要問題提出見解和處理辦法。意見是適用范圍和使用對(duì)象較廣泛的公文。

　　意見的特點(diǎn)：行文的多向性、作用的多樣性、作者的廣泛性 意見的種類：

　　按行文方向劃分 上行、下行、平行 按內(nèi)容與作用劃分 請(qǐng)批性意見、批示性意見、建議性意見 意見的寫法：

　　標(biāo)題 一般采用完全式標(biāo)題，也可采用省略發(fā)文機(jī)關(guān)名稱的省略式標(biāo)題。若意見較多，可在文種前加上“幾點(diǎn)”、“若干”等字樣。

　　主送機(jī)關(guān) 應(yīng)表明主送機(jī)關(guān)。

　　正文 通常由開頭、主體和結(jié)語三部分構(gòu)成。通常在開頭和主體之間用“現(xiàn)提出以下意見”作為過渡。結(jié)語可以采用“以上意見如無不妥，請(qǐng)批轉(zhuǎn)有關(guān)部門執(zhí)行”、“以上意見，請(qǐng)予考慮”、“以上意見僅作參考”，也可正文完結(jié)就結(jié)束全文，不用結(jié)語。

　　意見因?yàn)樾形姆较虿煌瑧?yīng)采取不同的語氣和詞語表達(dá)。指示性意見應(yīng)用嚴(yán)肅、肯定的，略帶指令式的語氣和相關(guān)的詞語表達(dá)。建議性意見應(yīng)采用平和、中肯、商量式的語氣及相應(yīng)測(cè)詞語表達(dá)。

　　三、通知：適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。通知是最常見的黨政機(jī)關(guān)公文，屬于下行文，少數(shù)通知在特定情況下可以平行發(fā)送。

　　通知的特點(diǎn)：適用范圍廣(應(yīng)用內(nèi)容廣泛、使用單位廣泛、受文或傳達(dá)對(duì)象廣泛)、使用頻率高、種類較多、時(shí)效性強(qiáng)(辦理期限、有效期限)。

　　通知的種類：規(guī)定性通知、布置性通知、告知性通知、批轉(zhuǎn)性通知、轉(zhuǎn)發(fā)性通知、發(fā)布性通知、會(huì)議通知、任免通知。

　　通知的寫法：

　　標(biāo)題 一般采用完全式標(biāo)題，即由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱+事由+文種構(gòu)成，有的通知，如事項(xiàng)性通知和任免通知，也可省略發(fā)文機(jī)關(guān)名稱。批轉(zhuǎn)性、轉(zhuǎn)發(fā)性通知的標(biāo)題中，“批轉(zhuǎn)”、“轉(zhuǎn)發(fā)”前不加“關(guān)于”二字，其他通知的事由之前，應(yīng)加“關(guān)于”二字。

　　主送機(jī)關(guān) 應(yīng)標(biāo)注主送機(jī)關(guān)。經(jīng)批準(zhǔn)在傳媒上登載或播發(fā)的通知可省略。

　　正文 由于種類較多，正文的寫作方法也不盡一致，但統(tǒng)一的內(nèi)在模式都是|“憑”、“事”、“斷”三層內(nèi)涵。正文的結(jié)尾比較靈活，可以用執(zhí)行要求結(jié)尾，也可在事項(xiàng)結(jié)束后另起一行“特此通知”結(jié)尾。

　　四、通報(bào):適用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神和告知重要情況。

　　通報(bào)的特點(diǎn)：典型性、及時(shí)性、教育性 通報(bào)的種類：表彰性通報(bào)、批評(píng)性通報(bào)、情況通報(bào) 通報(bào)的寫法：

　　標(biāo)題 一般采用完全式標(biāo)題，也可采取省略發(fā)文機(jī)關(guān)名稱的、由事由和文種構(gòu)成的標(biāo)題形式。

　　主送機(jī)關(guān) 一般應(yīng)標(biāo)注主送機(jī)關(guān)，普發(fā)性或公開發(fā)布(含張貼)的通報(bào)通常予以省略。

　　正文 表彰性通報(bào)和批評(píng)性通報(bào)的結(jié)構(gòu)大體相同，即一般由四個(gè)層次構(gòu)成：第一層是情況概述;第二層是分析原因、性質(zhì)、意義或教育;第三層主要寫明表彰或處理決定、辦法或措施;第四層是提出希望、號(hào)召或要求。情況通報(bào)由兩個(gè)層次構(gòu)成：第一層主要介紹通報(bào)的信息情況;第二層是要求。

　　五、通告：適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。

　　通告的特點(diǎn)：制約性、廣泛性(內(nèi)容的廣泛性、使用單位的廣泛性、公布形式的廣泛性)、專業(yè)性、通俗性 通告的種類：規(guī)定性通告、事項(xiàng)性通告(周知性通告) 通告與公告的區(qū)別：

　　不同點(diǎn) 公告 通告 發(fā)布機(jī)關(guān) 一般由國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)、行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、經(jīng)授權(quán)的國(guó)家機(jī)關(guān)職能部門和法律規(guī)定的有關(guān)單位發(fā)布，其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體、單位無權(quán)發(fā)布 制發(fā)單位具有廣泛性，各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位均可制發(fā)

　　內(nèi)容特點(diǎn) 宣布的是重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)，而且其內(nèi)容大都是已經(jīng)發(fā)生或確定的，是事后告知，具有重大性和很強(qiáng)的告知性 涉及的事項(xiàng)有大有小，多用于事前制定某些規(guī)定與要求，讓有關(guān)方面和廣大公眾遵照?qǐng)?zhí)行或知曉，具有預(yù)設(shè)性和很強(qiáng)的制約性 適用范圍 面向國(guó)內(nèi)外，知曉范圍更廣泛 限制在國(guó)內(nèi)一定范圍內(nèi)，甚至限制于某些單位和場(chǎng)所，知曉范圍相對(duì)狹小 發(fā)布方式 通過大眾傳媒發(fā)布，不公開張貼 可大眾傳媒發(fā)布，也可公開張貼

　　通告的寫法：

　　標(biāo)題 大體有三種：1. 完全式標(biāo)題;2. 發(fā)文機(jī)關(guān)+文種;3. 僅用“通告”二字(主要在大眾傳媒上公布時(shí)適用，不宜用于張貼) 正文 1. 通告緣由(用“特通告如下”過渡);2. 通告事項(xiàng);3. 結(jié)束語(一般應(yīng)另起一行用“特此通告”或“此告”等語句結(jié)束全文。有時(shí)也可省略結(jié)束語)

　　六、報(bào)告：適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況，回復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問。

　　報(bào)告的特點(diǎn)：綜合性、事后性、單向性、陳述性 報(bào)告的種類：

　　從性質(zhì)上劃分 綜合性報(bào)告、專題性報(bào)告 從內(nèi)容上劃分 匯報(bào)工作的報(bào)告、反映情況的報(bào)告、回復(fù)性報(bào)告、報(bào)送文件的報(bào)告 報(bào)告的寫法：

　　標(biāo)題 應(yīng)采用完全式標(biāo)題，以示禮貌和莊重。也可使用省略發(fā)文機(jī)關(guān)的標(biāo)題。

　　主送機(jī)關(guān) 應(yīng)標(biāo)注主送機(jī)關(guān)。原則上主送一個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)(直接上級(jí))，可根據(jù)需要同時(shí)抄送相關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)和同級(jí)機(jī)關(guān)，但不抄送下級(jí)機(jī)關(guān) 正文 1. 報(bào)告緣由;2. 報(bào)告事項(xiàng);3. 報(bào)告結(jié)語(結(jié)束時(shí)，應(yīng)根據(jù)情況或用一小段文字交代有關(guān)未盡事宜，或用公文專用語如“特此報(bào)告”等結(jié)尾。報(bào)送文件的報(bào)告，正文寫作較簡(jiǎn)單，用一句話將行文原因、事項(xiàng)和結(jié)尾的內(nèi)容都包含進(jìn)去。

　　七、請(qǐng)示：適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。

　　請(qǐng)示的特點(diǎn)：祈請(qǐng)性、期復(fù)性、單一性(必須一文一事，主送機(jī)關(guān)只能寫一個(gè)) 請(qǐng)示的種類：請(qǐng)求審批事項(xiàng)的請(qǐng)示、請(qǐng)求給予幫助的請(qǐng)示、請(qǐng)求給予指示的請(qǐng)示 請(qǐng)示與報(bào)告的區(qū)別：

　　不同點(diǎn) 請(qǐng)示 報(bào)告 行文目的 有所懇求，要求上級(jí)機(jī)關(guān)批復(fù) 下情上達(dá)，不要求批復(fù) 行文內(nèi)容 主要寫帶有迫切性、需要上級(jí)機(jī)關(guān)明確指示或批準(zhǔn)的事項(xiàng)，行文只能一文一事 著眼于匯報(bào)或反映情況，可一文一事，也可一文多事 行文時(shí)間 必須在事前行文，不允許“先斬后奏” 主要是事后行文，也可根據(jù)情況在事中、事前行文(匯報(bào)工作進(jìn)展情況或開展工作、活動(dòng)的打算等) 主送機(jī)關(guān) 主送機(jī)關(guān)只能有一個(gè) 主送機(jī)關(guān)一般只有一個(gè)，特殊情況下(如受兩個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)雙重領(lǐng)導(dǎo))可主送兩個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)(通常在兩個(gè)上級(jí)機(jī)關(guān)名稱前加“并報(bào)”二字) 請(qǐng)示的寫法：

　　標(biāo)題 應(yīng)采用完全式標(biāo)題，以示禮貌和莊重。也可使用省略發(fā)文機(jī)關(guān)的標(biāo)題。

　　主送機(jī)關(guān) 應(yīng)標(biāo)注主送機(jī)關(guān)，且只應(yīng)寫一個(gè)主送機(jī)關(guān)(直接上級(jí)機(jī)關(guān))。可根據(jù)需要同時(shí)抄送相關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)，但不得抄送下級(jí)機(jī)關(guān)。

　　正文 請(qǐng)示緣由、請(qǐng)示事項(xiàng)、請(qǐng)示結(jié)語(一般來說，請(qǐng)示批準(zhǔn)可用“如無不妥，請(qǐng)批準(zhǔn)”、“當(dāng)否，請(qǐng)批復(fù)”、“請(qǐng)予審批”等;請(qǐng)求指示，可用“請(qǐng)指示”等。請(qǐng)示的結(jié)束語，應(yīng)在請(qǐng)示事項(xiàng)結(jié)束后，另起一行。

　　八、批復(fù)：適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)。

　　批復(fù)的特點(diǎn)：?jiǎn)我恍?、指示性、時(shí)限性被動(dòng)性 批復(fù)與批示的區(qū)別：批復(fù)是《條例》規(guī)定 黨政公文文種，是答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示時(shí)專用的下行公文;批示是機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)來文(含請(qǐng)示、報(bào)告等和其他事務(wù)文書或材料)所批注的處理意見，不是法定公文文種。

　　批復(fù)的寫法：

　　標(biāo)題 多采用完全式標(biāo)題，有時(shí)也采用省略發(fā)文機(jī)關(guān)的標(biāo)題。與其他文種標(biāo)題不同的是，批復(fù)標(biāo)題事由部分較長(zhǎng)。其事由部分的寫作主要有：一般公文標(biāo)題的寫作形式;批復(fù)意見+批復(fù)內(nèi)容;批復(fù)意見+批復(fù)內(nèi)容+批復(fù)對(duì)象 主送機(jī)關(guān) 應(yīng)標(biāo)送主送機(jī)關(guān)，主送機(jī)關(guān)就是請(qǐng)示的發(fā)文機(jī)關(guān)。

　　正文 批復(fù)引據(jù)：通常按先后順序引述下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示標(biāo)題和發(fā)文字號(hào)，后綴“收悉”等表明收到并已閱知的詞語，作為批復(fù)的起因和根據(jù)，然后以“現(xiàn)就xx事項(xiàng)批復(fù)如下”或“線批復(fù)如下”等過渡語句引出下文。

　　批復(fù)內(nèi)容：主要闡述上級(jí)機(jī)關(guān)的批復(fù)意見。結(jié)束語：在批復(fù)內(nèi)容中包含了結(jié)束全文的意思，可不用結(jié)束語。如加結(jié)束語，宜在批復(fù)內(nèi)容結(jié)束后，另起一行，以“特此批復(fù)”“此復(fù)”等語句結(jié)束。

　　九、函：適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問和答復(fù)問題、請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。

　　函的特點(diǎn)：平行性、商洽性、簡(jiǎn)易性 函的種類：商洽涵、請(qǐng)批函、詢問函、答復(fù)函 函的寫法：

　　標(biāo)題 一般使用完全式標(biāo)題，即發(fā)函機(jī)關(guān)名稱+事由(聯(lián)系事項(xiàng))+文種 主送機(jī)關(guān) 應(yīng)標(biāo)注主送機(jī)關(guān)，因?yàn)槭枪模粦?yīng)像普通信函的稱謂那樣加敬語。

　　正文 致函事由：主要應(yīng)闡明行函的原因、目的和依據(jù)。致函事項(xiàng)：主要應(yīng)闡明商洽、請(qǐng)求批準(zhǔn)、詢問的具體事項(xiàng)和答復(fù)的具體意見。致函結(jié)語：根據(jù)函的種類和行函的實(shí)際內(nèi)容而定。商洽、詢問函結(jié)束語多用“特此函商(詢)敬請(qǐng)函復(fù)” “請(qǐng)即函復(fù)” 等;請(qǐng)求批準(zhǔn)函多用“以上請(qǐng)求，望批準(zhǔn)” “請(qǐng)審查批準(zhǔn)”等;答復(fù)函多用“特此函復(fù)” “此復(fù)”等。函的結(jié)束語通常要提行另寫。在行文過程中以表達(dá)結(jié)束，可不用結(jié)束語。

　　十、紀(jì)要：適用于記載會(huì)議主要情況和議定事項(xiàng)。

　　紀(jì)要的特點(diǎn)：紀(jì)實(shí)性、概括性、指導(dǎo)性 紀(jì)要的種類：決策性紀(jì)要、協(xié)調(diào)性紀(jì)要、研討性紀(jì)要 紀(jì)要一般不向其他機(jī)關(guān)、單位發(fā)送，只發(fā)向本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人、直屬部門和下級(jí)機(jī)關(guān)、單位。

　　紀(jì)要的寫法：

　　標(biāo)題 通常由“會(huì)議名稱+文種”構(gòu)成。紀(jì)要不標(biāo)注主送機(jī)關(guān)，也不加蓋印章。

　　正文 會(huì)議概況：決策性、研究性會(huì)議紀(jì)要一般應(yīng)在正文開頭寫明會(huì)議名稱、時(shí)間、地點(diǎn)、參加人、列席人、主持人、會(huì)期、主要議題、議程、會(huì)議指導(dǎo)思想及主要成果、基本評(píng)價(jià)等內(nèi)容;協(xié)調(diào)性會(huì)議紀(jì)要的開頭要寫明會(huì)議的目的和任務(wù)，以引起下文。

　　議定事項(xiàng)：決策性和協(xié)調(diào)性會(huì)議紀(jì)要在這一部分應(yīng)逐條寫明會(huì)議討論和議定事項(xiàng)，一般應(yīng)分條列出。研究性會(huì)議紀(jì)要在這一部分主要寫研討情況。

　　結(jié)束語：一般的紀(jì)要不用結(jié)束語，議定事項(xiàng)寫完就結(jié)束;有的紀(jì)要需要提出希望、要求，可用希望、要求作結(jié)束語。

　　紀(jì)要與會(huì)議記錄的區(qū)別：

　　不同點(diǎn) 紀(jì)要 會(huì)議記錄 性質(zhì) 法定公文 機(jī)關(guān)單位內(nèi)部用于記錄會(huì)議發(fā)言和會(huì)議情況的事務(wù)文書 內(nèi)容側(cè)重點(diǎn) 側(cè)重記載的，是會(huì)議達(dá)成的一致認(rèn)識(shí)，是會(huì)議內(nèi)容的重點(diǎn)反映 會(huì)議發(fā)言和相關(guān)情況的原始記錄，基本上是有言必錄 外在格式 有比較統(tǒng)一、固定的公文格式 一般由機(jī)關(guān)單位自定，沒有統(tǒng)一、固定格式。

　　發(fā)布方式 作為正式公文，要按公文程序制發(fā) 僅作為機(jī)關(guān)、單位的資料保存，不對(duì)外發(fā)布

　　第四章

　　事務(wù)公文寫作 一、會(huì)議記錄：開會(huì)時(shí)，把會(huì)議的基本情況和會(huì)議的內(nèi)容如實(shí)地記錄下來，所形成的書面材料。

　　會(huì)議記錄的作用：憑據(jù)作用、素材作用、文獻(xiàn)作用 會(huì)議記錄的寫法：會(huì)議記錄是會(huì)議的實(shí)錄。主要分為兩部分：第一部分是記錄會(huì)議的組織情況;第二部分是記錄會(huì)議的內(nèi)容(兩種記錄方式：簡(jiǎn)要記錄、詳細(xì)記錄)。

　　重要的會(huì)議記錄都應(yīng)在記錄末尾的右下方簽上主持人和記錄人的名字，以示負(fù)責(zé)。

　　會(huì)議結(jié)束，記錄完畢，要另起一行空兩格寫“散會(huì)”二字。如果中途休會(huì)，亦需注明“休會(huì)”二字。

　　做會(huì)議記錄應(yīng)注意的問題：要記得全面;要記得準(zhǔn)確;要記得詳盡。

　　二、簡(jiǎn)報(bào)：由機(jī)關(guān)、團(tuán)體和企事業(yè)單位內(nèi)部編發(fā)，用來反映情況、溝通信息、交流經(jīng)驗(yàn)的一種簡(jiǎn)要報(bào)道。簡(jiǎn)報(bào)是一種內(nèi)部文書，兼向上級(jí)反映情況和向所屬單位、兄弟單位通報(bào)情況的作用。但簡(jiǎn)報(bào)不是法定公文，對(duì)上級(jí)不能代表“報(bào)告”，對(duì)下級(jí)不能代表“通知”、“指示”。

　　簡(jiǎn)報(bào)的作用：反映情況、指導(dǎo)工作、互通信息 簡(jiǎn)報(bào)的特點(diǎn)：反應(yīng)快、篇幅短、信息量大 簡(jiǎn)報(bào)的種類：

　　按時(shí)間分 長(zhǎng)期簡(jiǎn)報(bào)、短期簡(jiǎn)報(bào) 按用途分 匯報(bào)性簡(jiǎn)報(bào)、總結(jié)性簡(jiǎn)報(bào)、報(bào)道性簡(jiǎn)報(bào)、動(dòng)態(tài)性簡(jiǎn)報(bào)、介紹性簡(jiǎn)報(bào) 按內(nèi)容分 工作簡(jiǎn)報(bào)、動(dòng)態(tài)簡(jiǎn)報(bào)、會(huì)議簡(jiǎn)報(bào) 簡(jiǎn)報(bào)的寫法：

　　報(bào)頭 報(bào)頭排在簡(jiǎn)報(bào)的第一頁上方，約占全頁的1/3的面積。組成要素：簡(jiǎn)報(bào)名稱、簡(jiǎn)報(bào)期號(hào)、編發(fā)單位、印發(fā)日期、提醒事項(xiàng)、分隔線 報(bào)體 標(biāo)題：不像公文有固定寫法，可以靈活多樣，但要力求生動(dòng)、形象、簡(jiǎn)明醒目、揭示主題。一般有四種寫法：直述式、提問式、比擬式、補(bǔ)充式。

　　正文：分為導(dǎo)語(四種寫法：概述式、提問式、描述式、結(jié)論式)、主體、結(jié)束語。

　　報(bào)尾 在正文的下面，劃兩條平行橫線，在這兩條線內(nèi)標(biāo)注發(fā)送范圍、對(duì)象。末行注明本期印發(fā)份數(shù)，以備考查。

　　三、計(jì)劃：機(jī)關(guān)、科研機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位或個(gè)人對(duì)一定時(shí)期內(nèi)的工作、學(xué)習(xí)、生產(chǎn)等任務(wù)，根據(jù)黨和國(guó)家的方針、政策，以及上級(jí)的指示，結(jié)合本單位、本地區(qū)的實(shí)際情況，所作出的設(shè)想、打算和安排的文書。

　　計(jì)劃三要素：目標(biāo)(完成計(jì)劃所要達(dá)到的目的和要求)、措施(實(shí)現(xiàn)計(jì)劃所必需的人力、物力、財(cái)力、技術(shù)的保證)、步驟(實(shí)施計(jì)劃的時(shí)間安排和行動(dòng)程序) 計(jì)劃的分類：

　　按內(nèi)容劃分 綜合性計(jì)劃、專題計(jì)劃、簡(jiǎn)要的計(jì)劃、詳細(xì)計(jì)劃 按范圍劃分 國(guó)家計(jì)劃、系統(tǒng)計(jì)劃、地區(qū)計(jì)劃、部門計(jì)劃、科室計(jì)劃、個(gè)人計(jì)劃 按性質(zhì)劃分 軍事計(jì)劃、工作計(jì)劃、維修計(jì)劃、會(huì)議計(jì)劃 按效力劃分 指令性計(jì)劃、指導(dǎo)性計(jì)劃 按時(shí)間劃分 長(zhǎng)期計(jì)劃、近期計(jì)劃、臨時(shí)性計(jì)劃 按書寫形式劃分 條文式計(jì)劃、表格式計(jì)劃 計(jì)劃的作用：1. 增強(qiáng)行動(dòng)自覺性，減少盲目性;2. 督促和檢查行動(dòng)執(zhí)行情況的客觀依據(jù) 制定計(jì)劃的原則：1. 要調(diào)查研究;2. 要切實(shí)可行;3. 要具體明確;4. 敘述簡(jiǎn)潔、扼要、具體、明確、少議論，切記描寫和抒情。

　　計(jì)劃的寫法：一個(gè)完整的計(jì)劃包含標(biāo)題、正文、文尾三部分。

　　標(biāo)題 一般由制定單位的名稱、計(jì)劃時(shí)限、計(jì)劃的性質(zhì)組成。

　　正文 包含前言、主體內(nèi)容(任務(wù)、指標(biāo)和要求;步驟與措施;完成時(shí)間;執(zhí)行計(jì)劃的希望與有關(guān)事項(xiàng))、結(jié)束語。

　　落款 一般應(yīng)寫清制定計(jì)劃的單位和日期。

　　四、總結(jié)：人們對(duì)前一階段的工作、學(xué)習(xí)或思想情況進(jìn)行回顧、檢查、分析、研究、評(píng)價(jià)并作出書面結(jié)論的一種文體。

　　總結(jié)的作用：1. 深化人們對(duì)客觀事物規(guī)律性的認(rèn)識(shí);2. 加強(qiáng)工作指導(dǎo)的有效性;3.促進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、信息的交流。

　　總結(jié)的特征：實(shí)踐性、過程性、證明性、理論性 總結(jié)的分類：

　　按內(nèi)容劃分 工作總結(jié)、生產(chǎn)總結(jié)、學(xué)習(xí)總結(jié)、思想總結(jié) 按時(shí)間劃分 定期性(年度、季度、月度)總結(jié)、以工作周期為階段的總結(jié) 按范圍劃分 全面總結(jié)、專題總結(jié)、地區(qū)總結(jié)、單位總結(jié)、部門總結(jié)、個(gè)人總結(jié) 按功能劃分 匯報(bào)性總結(jié)(綜合性的工作總結(jié)、專題性的工作總結(jié)) 經(jīng)驗(yàn)性總結(jié)(綜合性的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)、專題性的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)) 總結(jié)的撰寫：由標(biāo)題、正文、落款三部分構(gòu)成。

　　標(biāo)題 陳述式標(biāo)題(單位名稱+時(shí)間+事由+文種) 論斷式標(biāo)題(由正、副連個(gè)標(biāo)題組成。正標(biāo)題：概括總結(jié)的內(nèi)容和基本觀點(diǎn);副標(biāo)題：?jiǎn)挝幻Q+內(nèi)容范圍+時(shí)間+文種) 概括式標(biāo)題 正文 由前言、主體、結(jié)束語組成。

　　落款 包括署名和日期。單位總結(jié)的署名，一般寫于標(biāo)題中和標(biāo)題下，也有的隨另文發(fā)送，總結(jié)上不署名。個(gè)人總結(jié)的署名，一般寫在正文的右下方。

　　五、述職報(bào)告：任職者向上級(jí)部門和本單位群眾所作的任現(xiàn)職以來的工作情況的報(bào)告。

　　述職報(bào)告的分類：1.任職者代表機(jī)關(guān)或某一部門的述職報(bào)告(署名一般應(yīng)在報(bào)告人的前面冠以機(jī)關(guān)或部門的名稱及報(bào)告人職務(wù)。)2. 任職者個(gè)人的述職報(bào)告(屬于個(gè)人的述職報(bào)告，只能使用個(gè)人名義，其報(bào)告由報(bào)告人自己負(fù)責(zé)。) 述職報(bào)告的特點(diǎn)：1.內(nèi)容必須真實(shí);2.內(nèi)容必須全面而又有所側(cè)重;3.認(rèn)識(shí)必須深刻;4.語言必須樸實(shí)。

　　述職報(bào)告的格式：分為標(biāo)題、正文、署名、日期四個(gè)部分。

　　標(biāo)題：兩種形式——述職報(bào)告;提煉內(nèi)容+述職報(bào)告 正文：1.開頭，即導(dǎo)言部分;2. 履職與成績(jī)部分(核心);3. 不足與教訓(xùn)部分;4. 今后打算與意見部分。

　　六、調(diào)查報(bào)告：根據(jù)調(diào)查研究成果所撰寫的反映客觀事物的應(yīng)用文書。

　　調(diào)查報(bào)告的作用：提供決策依據(jù)、交流工作經(jīng)驗(yàn)、開發(fā)深層信息 調(diào)查報(bào)告的特點(diǎn)：強(qiáng)烈的針對(duì)性、反映問題的客觀性、對(duì)面上工作的指導(dǎo)性 調(diào)查報(bào)告的分類：

　　根據(jù)調(diào)查范圍分 專題調(diào)查報(bào)告、綜合調(diào)查報(bào)告 根據(jù)反映問題的性質(zhì)劃分 社會(huì)情況調(diào)查報(bào)告、典型經(jīng)驗(yàn)調(diào)查報(bào)告、揭露問題調(diào)查報(bào)告、新生事物調(diào)查報(bào)告、考察史實(shí)調(diào)查報(bào)告 根據(jù)發(fā)揮效用分 研究性調(diào)查報(bào)告、新聞性調(diào)查報(bào)告、事務(wù)性調(diào)查報(bào)告 調(diào)查報(bào)告的撰寫：

　　標(biāo)題 一般有說明式、提問式、正副標(biāo)題式三種。

　　正文 前言：即調(diào)查報(bào)告的引語、導(dǎo)語。寫前言要開門見山、言簡(jiǎn)意賅、統(tǒng)領(lǐng)全文。

　　主體：調(diào)查報(bào)告的主干和核心。是對(duì)導(dǎo)語提出的問題加以分析和解決;或?qū)?dǎo)語中概括的新發(fā)現(xiàn)、新經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行具體的展開與說明。

　　結(jié)尾：要寫得簡(jiǎn)短、有力、自然。

　　落款 要署單位名稱或個(gè)人姓名，均可置于正文之后的右下方，也可置于標(biāo)題下。如需注明日期，則寫在正文的右下方。

　　七、規(guī)章制度：黨政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位制定并公布，要求有關(guān)部門和人員共同遵守的一種具有法規(guī)性和約束力的文書。

　　規(guī)章制度的特點(diǎn)：約束性、條款性、嚴(yán)密性 規(guī)章制度的種類：法規(guī)性規(guī)章制度(具有明顯的強(qiáng)制性，包括章程、條例、規(guī)定、辦法、細(xì)則等)、規(guī)范性規(guī)章制度(包括章程、制度、守則、通則、準(zhǔn)則、規(guī)則等)、公約性規(guī)章制度(不具有強(qiáng)制性，屬于約定俗成、自覺遵守類文書。包括公約、須知等)。

　　規(guī)章制度的寫法：

　　標(biāo)題 一般由單位名稱、內(nèi)容范圍、文種三個(gè)要素構(gòu)成，如果所制度的規(guī)章制度是試行或暫行的，要在文種前加上“試行”或“暫行”。

　　題注 在標(biāo)題下，用圓括號(hào)注明發(fā)布日晚、發(fā)布機(jī)關(guān)名稱;有的還注明通過條例的會(huì)議名稱和日期 正文 正文是規(guī)章制度的主要部分，一般采用條款式。

　　八、賀詞：在重大節(jié)日、喜慶儀式、隆重典禮、重大活動(dòng)成功或勝利之時(shí)，用來表示祝賀的禮儀性文稿。

　　賀詞的特點(diǎn)：祝賀性、電信性 賀詞的寫法：

　　標(biāo)題 一般寫“賀信”、“賀電”，有時(shí)在文種前加上給誰的賀信或賀電，還有的要寫明被祝賀的事由。

　　稱謂 寫祝賀的對(duì)象名稱。居左頂格書寫，末尾用冒號(hào)。

　　正文 開頭：寫祝賀事由和表達(dá)祝賀愿望。主體：寫賀信賀電的主要內(nèi)容，即充分肯定和熱情贊揚(yáng)對(duì)方所取得的成就、取得成就的根本原因和重大意義。結(jié)語：寫祝愿、鼓勵(lì)、希望之類的話。

　　署名和日期 將祝賀者的名稱和時(shí)間落于文末右下方。

　　九、感謝信：受到他人關(guān)懷、支持、幫助的單位或個(gè)人向?qū)Ψ奖硎局x意和敬意而寫的書信。

　　感謝信除具有表達(dá)感謝的作用，還具有一定的表揚(yáng)意義。感謝信可以寄給對(duì)方，還可以采取公之于眾的張貼方式或在大眾傳媒上發(fā)表。

　　感謝信的寫法：

　　標(biāo)題 在首頁上居中標(biāo)明“感謝信”或“致xxxx的感謝信” 稱謂 標(biāo)題下居左頂格書寫被感謝的單位、組織名稱或個(gè)人姓名。

　　正文 首先，寫明為何事向?qū)Ψ奖硎靖兄x。其次，重點(diǎn)突出對(duì)方的關(guān)懷、支持、幫助所產(chǎn)生的客觀效果。再次，熱情贊揚(yáng)對(duì)方的難能可貴之處以及所產(chǎn)生的影響，并表達(dá)由衷的謝意以及向?qū)Ψ綄W(xué)習(xí)的態(tài)度和決心。最后結(jié)束語一般寫“此致敬禮”等表示敬意和謝意的話語。

　　署名和日期 在右下方寫明單位名稱(加蓋公章)或個(gè)人姓名，在署名下一行寫發(fā)信的年、月、日。

　　十、慰問信：組織或個(gè)人向他人表示慰問、鼓勵(lì)的專用書信。慰問信可以直接寄給對(duì)方，也可登報(bào)。

　　慰問信的寫法：

　　標(biāo)題 兩種：1.“慰問信”;2. 加上慰問的對(duì)象和信的種類 稱謂 標(biāo)題下居左頂格書寫，寫全稱。如果對(duì)象多，要一一寫進(jìn)去。稱謂前面一般需加“尊敬的”、“敬愛的”、“親愛的”等字，以示尊重。稱謂后加冒號(hào)。

　　正文 三方面：1. 簡(jiǎn)要敘述因何事向?qū)Ψ綄懳繂栃拧?. 詳細(xì)敘述對(duì)方的業(yè)績(jī)或所遭受的困難。3. 結(jié)合當(dāng)前形式，提出希望、號(hào)召或?qū)ξ繂枌?duì)象予以鼓勵(lì)。最后寫結(jié)束語，結(jié)束語一般是祝愿或鼓勵(lì)的話。

　　署名和日期 在右下方寫明慰問單位名稱(加蓋公章)或個(gè)人姓名，在署名下一行寫年、月、日。

　　第五部分

　　道德與事業(yè)單位 一、道德

　　道德的特征：社會(huì)性、階級(jí)性、共同性、繼承性、實(shí)踐性

　　道德的主要職能：認(rèn)識(shí)職能、調(diào)節(jié)職能、教育職能 道德的社會(huì)作用：1. 促進(jìn)產(chǎn)生它的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的形成和鞏固; 2. 道德是影響社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的一種重要精神力量; 3. 對(duì)階級(jí)社會(huì)的政治生活起重要作用; 4. 維護(hù)社會(huì)生活的穩(wěn)定，保障人們的正常生活和交往。

　　公民道德建設(shè)的主要內(nèi)容：

　　以為人民服務(wù)為核心， 以集體主義為原則， 以“愛祖國(guó)、愛人民、愛勞動(dòng)、愛科學(xué)、愛社會(huì)主義”為基本要求， 以社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德為著力點(diǎn)。

　　集體主義有三個(gè)層次：基本層——義利兼顧; 普遍層——先公后私; 最高層——無私奉獻(xiàn)。

　　公民的基本道德規(guī)范：愛國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友愛、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)(2001.9.20) 社會(huì)公德規(guī)范：文明禮貌、助人為樂、愛護(hù)公物、保護(hù)環(huán)境、遵紀(jì)守法 職業(yè)道德規(guī)范：愛崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì) 家庭美德規(guī)范：尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團(tuán)結(jié)

　　二、事業(yè)單位 1、事業(yè)單位：國(guó)家為了社會(huì)公益目的，由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織。

　　事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)具備的條件：依法設(shè)立、從事公益服務(wù)、不以盈利為目的、社會(huì)組織。

　　事業(yè)單位的特征：提供公共服務(wù)、屬于非公共權(quán)力機(jī)構(gòu)、屬于知識(shí)密集型組織、經(jīng)費(fèi)來源的國(guó)家化、事業(yè)單位范圍的廣泛性 事業(yè)單位存在的社會(huì)基礎(chǔ)：滿足公共需要、彌補(bǔ)市場(chǎng)缺陷、節(jié)制政府失靈、防止契約失效、彌補(bǔ)志愿不足 現(xiàn)有事業(yè)單位的分類：

　　按性質(zhì)和特點(diǎn)分類：承擔(dān)行政職能;從事公益服務(wù);從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng); 按照資金的來源分：全額、差額、自收自支

　　2、人事管理的基本原則：公平競(jìng)爭(zhēng)、功績(jī)制(工作實(shí)績(jī)、貢獻(xiàn))、依法管 3、人事考核的原則：客觀公正、民主公開、注重實(shí)績(jī)

　　范圍：管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、工人

　　內(nèi)容：德、能、勤、績(jī)(重點(diǎn)考核工作實(shí)績(jī)) 考核等級(jí)：年度考核的結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格和不合格四個(gè)等級(jí);聘期考核的結(jié)果分為合格與不合格兩個(gè)等次。

　　4、事業(yè)單位工資制度的實(shí)施：崗位工資、薪級(jí)工資、績(jī)效工資、津貼補(bǔ)貼 5、聘用合同的分類：短期、中期、長(zhǎng)期、項(xiàng)目合同 6、事業(yè)單位崗位：

　　管理崗位：10級(jí) 專業(yè)技術(shù)：13級(jí)。高級(jí)1-7(1級(jí)是國(guó)家專設(shè)的特級(jí)崗位) 中級(jí)8-10、初級(jí)11-13 工勤技能崗位、特設(shè)崗位

　　回避制度：與本人有利害關(guān)系的;與本人近親屬有利害關(guān)系的;其他可能影響公正履行職責(zé)的。

　　處分的種類及期限：警告(6個(gè)月)、記過(12個(gè)月)、降低等級(jí)或撤職(24個(gè)月)、開除

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