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重金屬污染防治實施方案

根據(jù)國務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)的環(huán)境保護部、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部等部門《關(guān)于加強重金屬污染防治工作的指導意見》及省、市《重金屬污染綜合防治“十二五”規(guī)劃》，結(jié)合我區(qū)實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以保障環(huán)境安全和保護群眾健康為目的,加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管,努力解決影響群眾生產(chǎn)生活的重金屬污染問題。

二、目標任務(wù)

全面排查涉鉛、鎘、汞、鉻和類金屬砷等重金屬污染企業(yè)，基本摸清區(qū)內(nèi)產(chǎn)生、使用、排放重金屬企業(yè)的底數(shù)、排放種類和數(shù)量，確定重點防治的行業(yè)和企業(yè)，預防重金屬污染事件，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，努力改善環(huán)境質(zhì)量，使重金屬污染危害人民群眾健康的現(xiàn)象基本得到遏制。

三、區(qū)重金屬污染物排放現(xiàn)狀

目前我區(qū)涉重企業(yè)主要是海恩電池有限公司、市電鍍廠、市柯林固廢處置有限公司、市蓄電池廠、天龍再生利用有限公司五家企業(yè)，分別涉及重金屬元素是：鉛、鋅，鉻、汞、鉛、銅，其中市蓄電池廠已于2013年10月自行停產(chǎn)。

四、2014年重金屬污染削減目標

按照省、市環(huán)保部門要求，各縣（區(qū)）2014年度實施方案中重點重金屬目標削減率在的基礎(chǔ)上削減5%以上。經(jīng)調(diào)查，我區(qū)環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫中無涉重企業(yè)，污染源普查庫中有兩家涉重企業(yè)：市蓄電池廠（鉛污染物排放量為0.01千克/年）；經(jīng)濟開發(fā)區(qū)好友礦產(chǎn)品加工廠（鉛污染物排放量為0.15千克/年），其中市蓄電池廠已于2013年10月自行停產(chǎn)。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)好友礦產(chǎn)品加工廠位于原楚州區(qū)南馬廠鄉(xiāng)境內(nèi)，后因區(qū)域調(diào)整，南馬廠鄉(xiāng)劃歸市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)（該企業(yè)已不屬于我區(qū)管理）。綜上所述，我區(qū)的重點重金屬目標削減率在的基礎(chǔ)上削減100%。

五、2014年重金屬污染防治工作

為了控制重金屬污染物的新增量，2014年我區(qū)將進一步優(yōu)化涉重產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加強工業(yè)污染源治理和控制，力爭重金屬產(chǎn)生和排放強度明顯下降，重金屬環(huán)境監(jiān)控能力明顯提高，建立起比較完善的重金屬污染防治體系。

1、嚴格環(huán)評制度。嚴格“涉重”項目環(huán)評審批。金屬表面處理及熱處理加工業(yè)、鉛蓄電池制造業(yè)、化學原料及化學品制造業(yè)、重有色金屬冶煉業(yè)中，涉及鉛、汞、鎘、鉻和類金屬砷等重金屬污染物排放的建設(shè)項目應“入園進區(qū)”，并符合園區(qū)(或?qū)I(yè)片區(qū))產(chǎn)業(yè)定位，其環(huán)評文件由省級以上環(huán)保部門審批。在重金屬重點防控區(qū)內(nèi)，禁止新、改、擴建增加重金屬污染物排放的項目。禁止在重要生態(tài)功能區(qū)和因重金屬污染導致環(huán)境質(zhì)量不能穩(wěn)定達標區(qū)域新建“涉重”項目。

2、嚴格環(huán)境監(jiān)管。加強對涉重企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，對檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為，將嚴格責任追究并實施從重處罰。

3、開展強制性清潔生產(chǎn)審核。鼓勵涉重企業(yè)主動淘汰落后產(chǎn)能，分批次開展強制性清潔生產(chǎn)審核工作。年內(nèi)督促海恩電池有限公司通過強制性清潔生產(chǎn)審核。

4、加強飲用水源地重金屬污染整治。嚴禁在飲用水源一、二級保護區(qū)內(nèi)新建重金屬污染排放企業(yè)，進一步完善飲用水源安全保障體系。

5、加強涉重企業(yè)監(jiān)督監(jiān)測。進一步完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，加強對重金屬項目的監(jiān)督監(jiān)測力度，實行每兩月監(jiān)測一次。

6、開展重金屬土壤污染調(diào)查。以農(nóng)委部門開展的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬重點污染區(qū)域調(diào)查為契機，掌握農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地及其周圍環(huán)境污染現(xiàn)狀。

六、存在問題

1、部分企業(yè)建廠時間長，經(jīng)濟基礎(chǔ)相對薄弱，從經(jīng)濟、技術(shù)等各方面開展重金屬污染治理的難度較大。

2、環(huán)境監(jiān)測能力不足，監(jiān)管難度較大。目前我區(qū)只能進行常規(guī)性污染物指標監(jiān)測，且重金屬污染物因子自動在線監(jiān)控設(shè)備未完善。

重金屬污染防治實施方案。

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