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　　村農(nóng)村環(huán)境綜合整治實(shí)施方案

　　為貫徹落實(shí)《加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)搞好村容村貌整治推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)實(shí)施意見》，加快改善我市農(nóng)村人居環(huán)境，扎實(shí)有效推進(jìn)我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)，結(jié)合我市實(shí)際，制定以下實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和全省加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)搞好村容村貌整治推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)電視電話會議精神，以農(nóng)村環(huán)境綜合整治為突破口，以改善農(nóng)村面貌為目的，以治理農(nóng)村“臟亂差”和建立長效管理機(jī)制為重點(diǎn)，動員全社會各界力量，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動，使整治后的村莊環(huán)境優(yōu)良整潔，鄉(xiāng)村風(fēng)情濃郁，農(nóng)民素質(zhì)得到明顯提高，農(nóng)村風(fēng)尚得到有效改善。

　　二、整治范圍

　　本次整治范圍重點(diǎn)是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報(bào)的XX年納入整治的行政村(297個)。

　　三、整治內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

　　農(nóng)村環(huán)境綜合整治主要圍繞“六清三化”，加快建立農(nóng)村環(huán)境長效管理機(jī)制。“六清”即：清垃圾、清糞便、清污水、清路障、清危房、清亂堆亂搭亂建，“三化”即村莊綠化、亮化、美化。

　　(一)清垃圾。以消滅污染源為重點(diǎn)，對道路兩側(cè)、村內(nèi)外、院內(nèi)外、室內(nèi)外的各類垃圾進(jìn)行徹底清除，及時清運(yùn)到村垃圾集中堆放點(diǎn)(場)，能利用的進(jìn)行()資源化處理，不能利用的進(jìn)行安全填埋。嚴(yán)禁垃圾隨意傾倒、隨意堆放。

　　(二)清糞便。對畜禽實(shí)行圈養(yǎng)，及時清理人畜糞便，沖刷廁所和圈舍，并消毒滅菌。清理出的糞便要運(yùn)送到村外，定點(diǎn)管理。沒有堆放場的村，農(nóng)戶要將糞便運(yùn)送到自家承包田地頭，確保農(nóng)戶庭院、村內(nèi)外道路無糞便，清潔衛(wèi)生。養(yǎng)殖場要集中處理好畜禽糞便污染問題。

　　(三)清污水。積極規(guī)劃完善村莊排水設(shè)施，搞好溝河、坑塘綜合治理，從源頭上解決農(nóng)村生活污水排放和村內(nèi)積水問題。有條件的村規(guī)劃建設(shè)村內(nèi)排水道。杜絕污水亂潑、橫流現(xiàn)象。

　　(四)清路障。平整路面，村與村之間及村內(nèi)道路平坦。疏通村內(nèi)斷頭路，清理占道樹木、堆放物、建筑物等。

　　(五)清危房。全面拆除村內(nèi)所有破舊危房。拆除村內(nèi)所有廢棄的殘墻破壁，正在使用的要及時修復(fù)。

　　(六)清亂堆亂搭亂建。開展柴草搬遷會戰(zhàn)，村內(nèi)的柴草統(tǒng)一堆放，擺放整齊，遠(yuǎn)離住房，安全防火。全面清理村內(nèi)外的一切亂搭亂建的建筑物，清理村內(nèi)外占道廁所等。杜絕柴草亂垛、雜物亂堆、違規(guī)亂建等現(xiàn)象。

　　(七)綠化。主要道路建有綠帶和行道樹，整齊、美觀;因地制宜建設(shè)公共綠地;庭院盡可能栽植花果樹木，達(dá)到省“綠化生態(tài)示范村、鎮(zhèn)”標(biāo)準(zhǔn)。

　　(八)亮化。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地主街道要全部安裝路燈，每鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要有一條“亮化路”，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)次干道也要安裝路燈亮化。各村“明亮工程”要能正常使用。

　　(九)美化。主街道兩側(cè)建筑物盡量統(tǒng)一外粉，配以宣傳墻字、宣傳畫等。全面清理亂帖亂畫現(xiàn)象。

　　四、時間安排

　　本次綜合整治活動時間安排30天，分三個階段進(jìn)行。

　　(一)動員階段。從3月13日至3月17日為動員布置階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照方案要求，認(rèn)真制訂出本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動方案，做好動員部署，廣泛發(fā)動，充分調(diào)動廣大群眾和社會各方面的力量，開展好整治工作。包村市領(lǐng)導(dǎo)、包村市直單位主要領(lǐng)導(dǎo)和抽調(diào)的包村干部參加鄉(xiāng)鎮(zhèn)動員會。

　　(二)集中整治階段。從3月18日至4月7日為集中整治階段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照整治內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，利用20天的時間集中力量進(jìn)行全面整治。

　　(三)驗(yàn)收總結(jié)階段。從4月8日至4月12日為檢查評比總結(jié)階段，由市委督查室、市政府督查室、市新農(nóng)村辦公室、市新農(nóng)村建設(shè)駐村幫扶辦公室聯(lián)合組織驗(yàn)收，對工作成效明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)評出一、二、三等獎，評出先進(jìn)包村市直單位，進(jìn)行表彰和獎勵;對工作不力，成效不明顯的后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予通報(bào)批評，電視曝光，并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)及包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的市直單位主要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)行責(zé)任追究。

　　五、保障措施

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。本次農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動由市新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市新農(nóng)村辦公室、市新農(nóng)村建設(shè)駐村幫扶辦公室具體負(fù)責(zé)。市四大班子領(lǐng)導(dǎo)()成員按包鄉(xiāng)(鎮(zhèn))分工落實(shí)任務(wù)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為此次整治活動的責(zé)任單位，黨委書記為第一責(zé)任人，要成立領(lǐng)導(dǎo)組織，建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員分包整治村責(zé)任制，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包整治村的力量，按包片、包村分解任務(wù)，并成立專門的“六清三化”小分隊(duì)，協(xié)助各村搞好整治工作。實(shí)行市直單位包村督導(dǎo)、協(xié)助開展整治活動責(zé)任制，每個市直單位根據(jù)分包村莊的數(shù)量，按照每村不少于2人抽調(diào)人員，并明確一名科級領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊(duì)入鄉(xiāng)進(jìn)村，在所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。每鄉(xiāng)鎮(zhèn)要為所整治村派1名干部協(xié)助市直駐村工作隊(duì)開展工作。市委、市政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和包村市直單位“捆綁”考核，聯(lián)動責(zé)任追究。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各村和市直單位要按要求、按進(jìn)度、保質(zhì)保量完成整治任務(wù)接受考評。市里將適時召開全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作現(xiàn)場會，交流經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)工作。

　　(二)全面發(fā)動，廣泛參與。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要動員全社會的力量，迅速掀起農(nóng)村環(huán)境綜合整治的高潮，形成政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、多方參與的社會氛圍。開展講文明、樹新風(fēng)、創(chuàng)環(huán)境活動，提高村民的環(huán)境意識，清理環(huán)境死角，告別不良陋習(xí)。各村要建立一支工作負(fù)責(zé)的環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊(duì)伍，建立一套行之有效的環(huán)衛(wèi)專項(xiàng)制度，配置簡易環(huán)衛(wèi)設(shè)施，逐步建立“組保潔、村收集、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))運(yùn)轉(zhuǎn)、市處理”的城鄉(xiāng)生活垃圾一體化處置模式。要通過《村規(guī)民約》等手段落實(shí)“門前三包”制度，積極研究制定保持環(huán)境整潔的長效治本機(jī)制。

　　(三)加強(qiáng)信息和情況反饋。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要指定信息員，認(rèn)真負(fù)責(zé)地把本鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中整治的綜合性、動態(tài)性、經(jīng)驗(yàn)性的信息及時快捷報(bào)送市新農(nóng)村辦公室。市新農(nóng)村辦公室將把信息和情況反饋工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，納入新農(nóng)村建設(shè)量化考核中。

　　(四)嚴(yán)格考核，表彰激勵。市委督查室、市政府督查室、市新農(nóng)村辦公室、市新農(nóng)村建設(shè)駐村幫扶辦公室負(fù)責(zé)進(jìn)行經(jīng)常督導(dǎo)檢查，及時進(jìn)行通報(bào)，并給行動好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包村市直單位掛流動紅旗，給行動不力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、包村市直單位掛流動黑旗。上掛的市直單位被通報(bào)的，要將通報(bào)寄送其上級主管單位。整治活動結(jié)束時進(jìn)行全面考核，兌現(xiàn)獎懲。工作不力進(jìn)展緩慢的限期整改。

　　村農(nóng)村環(huán)境綜合整治實(shí)施方案

　　為加強(qiáng)鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治，切實(shí)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展，為打造“靚麗永寧是我家”鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治工程順利實(shí)施，特制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　通過開展鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治工作，有效治理鄉(xiāng)村主干道路周邊、鎮(zhèn)區(qū)駐地及集貿(mào)市場、莊點(diǎn)巷道、農(nóng)戶院內(nèi)亂搭亂建、亂丟亂放、垃圾亂堆等行為，結(jié)合本次集中整治，對李俊鎮(zhèn)、望洪鎮(zhèn)、勝利鄉(xiāng)、閩寧鎮(zhèn)、望遠(yuǎn)鎮(zhèn)、楊和鎮(zhèn)進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施，合理配置垃圾箱和垃圾車，健全保潔員隊(duì)伍，環(huán)保局監(jiān)督，鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)日常管理，并建立鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生管理的長效機(jī)制，徹底改善鎮(zhèn)區(qū)農(nóng)村居民生產(chǎn)生活環(huán)境，提升人民群眾生活質(zhì)量和幸福指數(shù)。

　　二、重點(diǎn)工作

　　(一)開展鄉(xiāng)村主干道路整治

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對鄉(xiāng)村主干路、村莊房前屋后有亂建亂搭的房屋長期堆放的草堆、磚堆、煤堆、糞堆、砂石堆、土堆都要進(jìn)行徹底清理，保持道路兩側(cè)及綠化帶保潔暢通，應(yīng)整治69個自然村，631個村莊，3150條巷道，322.9公里。

　　1、閩寧鎮(zhèn)整治5個自然村，68個村莊，340條巷道，完成17.7公里的整治任務(wù)，其中：201省道、福寧街、莆西路、閩甘路、月玉路、葉北路、園藝路、玉海路、金玉路、東灘路、中西灘路等鄉(xiāng)村主干道路兩側(cè)垃圾全部清理。

　　2、李俊鎮(zhèn)整治15個自然村，142個村莊，710條巷道，完成65.7公里的整治任務(wù)，其中：雷東路、許黃路、豐登路、侯友路、團(tuán)結(jié)路、李銀路、李魏路、小李路、李莊路、西環(huán)路等鄉(xiāng)村主干路兩側(cè)垃圾全部清理。

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　　3、望洪鎮(zhèn)整治16個自然村，147個村莊，735條巷道，完成93.3公里的整治任務(wù)，其中：109國道、濱河大道、仁增路、東西玉路、農(nóng)豐路、前渠路、永黃路、青植路、靖吊路、李銀路等鄉(xiāng)村主干道路兩側(cè)垃圾全部清理。

　　4、楊和鎮(zhèn)整治10個自然村，63個村莊，310條巷道，完成51公里的整治任務(wù)，其中：大新渠路、二幼路、奉獻(xiàn)路、靶場路、惠王路、勝利路、永紅路、觀清路、納北路、汽車城路、紅星路、紅王路、永旺路、南旺路、納北路、雙渠路、納新路、中腰路、和平路、小灣橋路等鄉(xiāng)村主干道路兩側(cè)垃圾完成清理。

　　5、勝利鄉(xiāng)整治9個自然村，85個村莊，425條巷道，完成57.2公里的整治任務(wù)，其中：勝通路、許旺路、旺勝路、觀平路、觀湖路、李銀路、五先路、小灣橋路、五渠路、先鋒路、青植路、烽園路、中心路、靖吊路等鄉(xiāng)村主干道路兩側(cè)垃圾完成清理。

　　6、望遠(yuǎn)鎮(zhèn)整治14個自然村，126個村莊、630條巷道，完成38公里的整治任務(wù)，其中：勝通路、永清路、板橋路、上長路、立張路、梁田渠路、雙慶路等鄉(xiāng)村主干道路兩側(cè)垃圾完成清理。

　　(二)開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)施園區(qū)整治

　　要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成設(shè)施園區(qū)內(nèi)的菜堆、土堆、糞堆等垃圾，整治標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到設(shè)施園區(qū)內(nèi)的道路暢通，溫棚周圍干凈整潔。

　　閩寧鎮(zhèn)整治1個設(shè)施園區(qū);李俊鎮(zhèn)整治2個設(shè)施園區(qū);望洪鎮(zhèn)整治5個設(shè)施園區(qū);楊和鎮(zhèn)整治5個設(shè)施園區(qū);勝利鄉(xiāng)整治5個設(shè)施園區(qū);望遠(yuǎn)整治鎮(zhèn)2個設(shè)施園區(qū);共整治20個設(shè)施園區(qū)環(huán)境。

　　(三)開展村莊巷道農(nóng)戶院落環(huán)境衛(wèi)生整治

　　1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建的中心村、歷年整治莊點(diǎn)和新改造莊點(diǎn)開展亮化整治，達(dá)到美觀、實(shí)用，持續(xù)保持環(huán)境整潔。

　　2、村隊(duì)農(nóng)戶住宅、院落、養(yǎng)殖區(qū)等環(huán)境衛(wèi)生達(dá)到垃圾入池，巷道內(nèi)無亂堆、亂建等現(xiàn)象，確保暢通，對部分村莊巷道、農(nóng)戶院落堆放的柴草、雜物、木料有村隊(duì)統(tǒng)一安排閑散空地進(jìn)行集中堆放，保持院落干凈整潔。

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　　(四)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾設(shè)備分配方案

　　結(jié)合全縣實(shí)施中央農(nóng)村環(huán)境整治示范項(xiàng)目和鄉(xiāng)村環(huán)境整治兩項(xiàng)任務(wù)統(tǒng)籌一并解決，村莊巷道無垃圾箱和垃圾車等問題。

　　1、閩寧鎮(zhèn)安排14輛垃圾車，垃圾箱957個，垃圾收集轉(zhuǎn)運(yùn)全部進(jìn)入閩寧填埋場，垃圾清理率達(dá)到100%。

　　2、李俊鎮(zhèn)安排10輛垃圾車，垃圾箱1600個，垃圾清運(yùn)率達(dá)到100%。

　　3、望洪鎮(zhèn)安排20輛垃圾車，垃圾箱1900個，垃圾清運(yùn)率達(dá)到100%。

　　4、楊和鎮(zhèn)安排5輛垃圾車，垃圾箱800個，垃圾清運(yùn)率達(dá)到100%。

　　5、勝利鄉(xiāng)安排9輛垃圾車，垃圾箱1200個，垃圾清運(yùn)率達(dá)到100%。

　　6、望遠(yuǎn)鎮(zhèn)安排11輛垃圾車，垃圾箱1000個，垃圾清運(yùn)率達(dá)到95%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以隊(duì)為單位配備保潔員。

　　三、管理機(jī)制

　　(一)環(huán)境衛(wèi)生管理機(jī)制

　　1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要求各村成立環(huán)境整治長效管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制訂切實(shí)可行的工作計(jì)劃，明確分工，落實(shí)責(zé)任，組織籌措衛(wèi)生保潔經(jīng)費(fèi)。

　　2、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對各村分片劃定清掃保潔地段，分路沿線的村要求每天進(jìn)行一次清掃，并在各隊(duì)落實(shí)1名保潔員，做到衛(wèi)生保潔到位，垃圾清運(yùn)到位。

　　3、落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生管理門前“三包”制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織各村與各隊(duì)各農(nóng)戶逐一簽訂門前環(huán)境衛(wèi)生三包目標(biāo)責(zé)任書，提高群眾參與率。

　　4、充分發(fā)揮村黨支部、村委會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織，每月開展一次由村民參加的環(huán)境衛(wèi)生整治義務(wù)勞動，對村莊巷道、房前屋后、集貿(mào)市場、公路兩側(cè)進(jìn)行全面清理，做到無裸露垃圾和衛(wèi)生 3

　　死角，農(nóng)田、池塘、水溝清潔無污染，雜物堆放整齊有序。

　　5、實(shí)行村干部分段衛(wèi)生包干制度，沿路各村由村干部對衛(wèi)生分段實(shí)施監(jiān)督和管理，制定村民互動監(jiān)督機(jī)制，做到相互監(jiān)督，相互制約，相互評比。

　　(二)垃圾清運(yùn)管理機(jī)制

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)本轄區(qū)各村的生活垃圾日產(chǎn)日清工作，做到定時、定點(diǎn)、定路線。一是實(shí)行“四定”、“四包”。即：定人、定任務(wù)、定車輛完好率、定安全行車;包油材料消耗、包設(shè)施完好、包單車經(jīng)費(fèi)、包清運(yùn)任務(wù)和質(zhì)量;二是要求司機(jī)必須按時出車，不得無故脫崗;三是垃圾清運(yùn)車必須做到車容整潔，清運(yùn)車要加蓋篷布，做到密閉運(yùn)輸，嚴(yán)禁撒漏;四是垃圾必須按規(guī)定傾倒在指定地點(diǎn)，嚴(yán)禁私自傾倒;五是垃圾車將裝車過程中撒漏的垃圾清掃干凈，做到車走場地凈。

　　(三)垃圾處理機(jī)制

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際，因地制宜，以村為單位，對生產(chǎn)建筑垃圾就地填埋，生活垃圾各村選擇閑散空地，采用挖坑鋪墊防滲膜或就近選擇空地使用建筑材料臨時圈砌后半封閉堆放，再轉(zhuǎn)運(yùn)到指定的垃圾填埋場。生活垃圾禁止在耕地和水源地上填埋，防止造成二次污染。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立農(nóng)村垃圾“隊(duì)集中、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的網(wǎng)絡(luò)體系。李俊鎮(zhèn)、望洪鎮(zhèn)、閩寧鎮(zhèn)垃圾收集運(yùn)送到閩寧鎮(zhèn)垃圾填埋場，啟用望遠(yuǎn)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，將楊和鎮(zhèn)、勝利鄉(xiāng)、望遠(yuǎn)鎮(zhèn)垃圾進(jìn)入望遠(yuǎn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。啟用勝利鄉(xiāng)、李俊鎮(zhèn)、望洪鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站，有縣城投公司配備垃圾車，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理使用，逐步解決全縣垃圾收集處理問題。

　　(四)垃圾清運(yùn)經(jīng)費(fèi)籌措制度

　　結(jié)合我縣實(shí)際情況，實(shí)行農(nóng)村生活垃圾處理收費(fèi)制度，多渠道籌集垃圾處理資金，征收范圍包括全縣各村居民。農(nóng)村低保戶憑有效證件予以免征。收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為常住居民每月每戶4元，剩余資金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府補(bǔ)助。

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　　四、責(zé)任分工 (一)環(huán)保局

　　1、鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組全面制定實(shí)施方案和考核細(xì)則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治工程各項(xiàng)工作，并做好各責(zé)任單位日常工作開展情況的督查考核。

　　2、建立完善鄉(xiāng)村環(huán)境整治的長效管理運(yùn)行機(jī)制。

　　3、協(xié)助指導(dǎo)和解決各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在開展鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作中存在的問題，確保此項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

　　(二)農(nóng)牧局

　　負(fù)責(zé)指導(dǎo)鄉(xiāng)村發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，組織實(shí)施農(nóng)村沼氣工程、鄉(xiāng)村清潔工程、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治、農(nóng)業(yè)面源污染防治和生態(tài)農(nóng)業(yè)的推廣示范，做好有機(jī)食品、綠色食品、無公害農(nóng)產(chǎn)品及其他農(nóng)產(chǎn)品基地的環(huán)境監(jiān)測、評價及監(jiān)督管理工作，配合鄉(xiāng)村做好推廣秸稈綜合利用和禁燒工作。

　　(三)衛(wèi)生局

　　負(fù)責(zé)農(nóng)村衛(wèi)生廁所的建設(shè)工作，加強(qiáng)村級衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療固廢的管理，配合環(huán)保局做好農(nóng)村飲用水源地水質(zhì)監(jiān)測工作。

　　(四)水務(wù)局

　　負(fù)責(zé)組織實(shí)施農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)村人畜飲水工程，協(xié)助鄉(xiāng)村清理主干溝渠等工作任務(wù)。

　　(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)責(zé)任

　　開展鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是本次環(huán)境整治的責(zé)任單位，環(huán)保局具體抓好監(jiān)督考核工作，協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決存在的問題，各相關(guān)部門配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治工作。

　　1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整治負(fù)總責(zé)，轄區(qū)各企業(yè)工商經(jīng)營戶要搞好駐地內(nèi)部和外圍的環(huán)境衛(wèi)生整治管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行“門前三包”制度。

　　2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)、縣、鄉(xiāng)主干道路、溝、渠兩側(cè)建筑物、和其它設(shè)施保持整潔、完好、美觀，并與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，無亂堆亂放、

　　亂倒亂潑、亂涂亂畫等現(xiàn)象。

　　3、村通隊(duì)道路、溝、渠兩側(cè)及房前屋后、農(nóng)戶院落干凈、整潔、暢通，無亂堆亂放等現(xiàn)象。

　　4、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)新建中心村、歷年整治莊點(diǎn)和新改造莊點(diǎn)符合規(guī)劃要求，圍墻、柵欄、門樓美觀適用。

　　5、村隊(duì)農(nóng)戶住宅、院落、養(yǎng)殖區(qū)等環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔，垃圾入池，糞便作無害化處理，巷道內(nèi)無亂堆、亂建等現(xiàn)象，確保巷道、主干路暢通清潔。

　　6、設(shè)施園區(qū)內(nèi)平整、干凈、整潔，道路暢通，無亂堆雜物現(xiàn)象。 7、加強(qiáng)宣傳、發(fā)動群眾相互監(jiān)督，利用新聞媒體，及時報(bào)道先進(jìn)典型，對不按時間完成整治的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行公開曝光。環(huán)保局印發(fā)宣傳材料3萬份，聯(lián)合衛(wèi)生、農(nóng)牧及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在集貿(mào)市場開展宣傳，每月宣傳一次，發(fā)動群眾全民參與鄉(xiāng)村環(huán)境整治工作。

　　五、方法步驟

　　(一)宣傳發(fā)動階段(3月4日-3月10日)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開動員會，加大宣傳力度，搞好專題培訓(xùn)，做到家喻戶曉，人人皆知。

　　(二)集中整治階段(3月10日-3月20日)。開展各類專項(xiàng)整治和大清掃活動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對重點(diǎn)村莊，主干溝、渠道路兩側(cè)的清理整治工作，采取全面鋪開，重點(diǎn)推進(jìn)。

　　(三)鞏固提高階段(3月20日-4月20日)。完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對前階段已整好的村莊進(jìn)一步鞏固提高，對清理不徹底的村莊，發(fā)現(xiàn)積攢垃圾要進(jìn)行徹底清理，確保效果明顯。

　　(四)打造示范亮點(diǎn)村莊整治的階段(4月20日-5月5日)。清理整治工作結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)須確定3-5個高標(biāo)準(zhǔn)示范亮點(diǎn)村莊，代表本鄉(xiāng)鎮(zhèn)迎接區(qū)、市驗(yàn)收。

　　(五)驗(yàn)收考核及表彰階段(5月5日—12月31日)。制定考核細(xì)則，組織檢查驗(yàn)收，進(jìn)行表彰獎勵，確保工作常態(tài)化。

　　六、相關(guān)要求

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各成員單位要認(rèn)真做好組織協(xié)調(diào)

　　和責(zé)任落實(shí)工作，根據(jù)任務(wù)分工制定詳細(xì)的工作方案，成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，明確任務(wù)、整治標(biāo)準(zhǔn)、時間要求和保障措施，確保責(zé)任落到實(shí)處。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)主導(dǎo)、部門包扶、齊抓共管、各司其職的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真落實(shí)轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治屬地管理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓;鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)各企業(yè)、工商戶要切實(shí)履行第一責(zé)任人的職責(zé)，協(xié)作配合抓好整治工作。各有關(guān)單位要通力協(xié)助，大力配合，全力抓好落實(shí)。

　　(二)強(qiáng)化督導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效。要把督查指導(dǎo)作為推進(jìn)“靚麗永寧是我家”綜合整治工程的重要保障措施，制定具體督查指導(dǎo)方案，定期不定期進(jìn)行督查，及時提出整改意見。要加強(qiáng)整治督辦落實(shí)的跟蹤回訪，促進(jìn)各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要早謀劃、快部署、常協(xié)調(diào)、勤督查，把工作任務(wù)落到實(shí)處。

　　(三)加大宣傳，營造氛圍。要充分發(fā)揮媒體優(yōu)勢，加大宣傳力度，及時報(bào)道工作進(jìn)展情況，推廣典型經(jīng)驗(yàn)，對敷衍塞責(zé)、問題突出的成員單位進(jìn)行跟蹤報(bào)道和曝光。同時，充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳和監(jiān)督作用，在“靚麗永寧是我家”工程中的正反典型事例，鼓勵、引導(dǎo)廣大群眾支持和參與實(shí)施“靚麗永寧是我家”綜合整治工程，形成全社會齊抓共管的良好局面。

　　七、考核獎懲措施

　　為確保此項(xiàng)工作順利開展，***鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定了《***農(nóng)村環(huán)境整治督查考核細(xì)則》，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治管理工作和包村部門服務(wù)工作納入年度目標(biāo)考核。對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作進(jìn)展情況、任務(wù)落實(shí)情況采取一周一檢查，一月一考核，一季度一評比，年終依據(jù)季度督查考核匯總情況兌現(xiàn)“以獎代補(bǔ)”資金，評出一、二、三等獎。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在每月20日的環(huán)境衛(wèi)生整治日，對落實(shí)情況進(jìn)行督查，督查中每發(fā)現(xiàn)一處亂堆、亂倒垃圾給予處罰(從每季度下?lián)苷谓?jīng)費(fèi)中扣除)，依據(jù)每月督查情況核算季度整治經(jīng)費(fèi)。建立農(nóng)村環(huán)境整治管理工作問責(zé)制。在全縣予以通報(bào)批評，并責(zé)令限期整改。

　　村農(nóng)村環(huán)境綜合整治實(shí)施方案

　　開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的重要舉措，是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、改善人居環(huán)境的惠民工程，關(guān)系群眾的安全和健康，關(guān)系xx鎮(zhèn)xx村的形象和競爭力。為深入貫徹落實(shí)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府關(guān)于城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的決策部署，在全村全面推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，制定本方案。

　　一、治理目標(biāo)

　　通過綜合治理，到xxxx年春節(jié)前，達(dá)到xx鎮(zhèn)xx村城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”評價體系要求，建立起覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊的城鄉(xiāng)環(huán)境治理和管理長效機(jī)制。

　　二、治理內(nèi)容

　　(一)城市環(huán)境治理工程

　　1、強(qiáng)化環(huán)境衛(wèi)生整治。全面治理環(huán)境衛(wèi)生。全面加強(qiáng)民宅管理，建立健全“門前四包”。

　　2、強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)工作。加強(qiáng)環(huán)境治理，依法查處違法違規(guī)行為。加快污水、垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

　　(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)容貌治理工程

　　1、提高清掃保潔水平。全面清理公路沿線建筑垃圾和生活垃圾，搞好小街小巷、居民集中區(qū)居住環(huán)境治理，消除衛(wèi)生死角。建立專人保潔制度，全面清理街巷、居民區(qū)、公廁、河溝、堰塘的垃圾和雜物。

　　(三)農(nóng)村環(huán)境整治工程

　　開展“四清”。對村莊道路、場地、房前屋后、廁所定期清掃，重點(diǎn)清理房前屋后、道路、河道、溝渠的垃圾、污泥和雜物。規(guī)范家禽、牲畜飼養(yǎng)和清潔衛(wèi)生管理，減少禽畜糞便污染，徹底治理污水亂排、垃圾亂扔等現(xiàn)象。

　　(四)公民素質(zhì)提升工程

　　1、普及衛(wèi)生和文明常識。廣泛開展養(yǎng)成良好公共行為的系列宣傳教育活動。廣泛深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，普及衛(wèi)生知識和健康知識。突出抓好未成年人衛(wèi)生文明教育。開展“文明出行，平安回家”教育活動。

　　2、培養(yǎng)公民良好行為習(xí)慣。教育引導(dǎo)城鄉(xiāng)居民提高環(huán)境衛(wèi)生意識，摒棄亂丟垃圾、隨地吐痰等不良行為，愛護(hù)公共設(shè)施，形成“講清潔、愛衛(wèi)生、講公德”的良好風(fēng)尚。

　　3、積極開展各種創(chuàng)建活動。廣泛開展衛(wèi)生文明家庭、衛(wèi)生文明單位、衛(wèi)生文明社區(qū)等城鄉(xiāng)精神文明創(chuàng)建活動，切實(shí)把城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作融入到群眾性精神文明創(chuàng)建活動中。

　　三、工作步驟

　　從xxxx年3月25日—xxxx年2月底，分三個階段開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理。

　　(一)集中突擊階段(xxxx年3月25日至5月1日前)

　　(二)推進(jìn)深化階段(xxxx年5月1日至國慶節(jié)前)

　　鞏固集中突擊成果，初步形成城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、風(fēng)貌協(xié)調(diào)、庭院美化、村容整潔、民風(fēng)文明的新氣象。

　　(三)全面提升階段(xxxx年10月1日至xx年春節(jié)前)

　　對治理工作進(jìn)行“回頭看”，查找不足，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面建立長效機(jī)制，使城鄉(xiāng)環(huán)境治理和管理走上制度化、規(guī)范化、常態(tài)化的軌道，形成城鄉(xiāng)容貌整潔、人居環(huán)境改善、城鄉(xiāng)管理有序、城市品質(zhì)提升、發(fā)展環(huán)境優(yōu)化、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、居民素質(zhì)提高的局面。

　　四、保障措施

　　(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。成立村級城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)4個工作組。

　　(二)加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。制定城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理宣傳方案并抓好組織實(shí)施，進(jìn)行多形式、多層次、立體式宣傳，使城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理家喻戶曉、人人皆知，形成人人有責(zé)、全民參與的良好氛圍。及時宣傳治理成效，總結(jié)推廣典型經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)社會各界廣泛參與，在全社會掀起城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的熱潮。

　　(三)加強(qiáng)督查，嚴(yán)格問責(zé)。將城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作納入目標(biāo)管理，嚴(yán)格考核獎懲。采取定期與不定期、明察與暗訪、專報(bào)與通報(bào)相結(jié)合的辦法，加強(qiáng)對各小組、各戶治理落實(shí)情況的督促檢查。

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