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【628568.com--活動(dòng)總結(jié)】

　　黨建與業(yè)務(wù)工作融合方面存在的問(wèn)題

　　按照省委《關(guān)于開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育的實(shí)施方案》要求，7月3日至7月5日，我先后到XXX等X個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過(guò)聽(tīng)取匯報(bào)、座談交流、征求意見(jiàn)建議、查閱黨建資料等方式，開(kāi)展了推進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合的專題調(diào)研?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、基本情況及主要做法

　　總體來(lái)講，近年來(lái)，全縣各級(jí)黨組織以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，著力深化理論武裝，著力推進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合，著力夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，著力正風(fēng)肅紀(jì)，以高質(zhì)量黨建為XX高質(zhì)量發(fā)展提供了有力的政治保障。

　　(一)理論武裝工作得到新加強(qiáng)。黨的十八大以來(lái)，全縣各級(jí)黨組織堅(jiān)持思想建黨、理論強(qiáng)黨，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。一是經(jīng)常組織學(xué)。各級(jí)黨組織把學(xué)習(xí)習(xí)近平新代中國(guó)特色社會(huì)主義思想貫穿基層黨組織思想政治建設(shè)，充分運(yùn)用“三會(huì)一課”、集中學(xué)習(xí)、專題學(xué)習(xí)、研討交流、主題黨日等方式開(kāi)展經(jīng)常性學(xué)習(xí)。黨員干部人均手抄黨章黨規(guī)、習(xí)總書記系列重要講話X萬(wàn)字以上，撰寫心得體會(huì)X篇以上。二是創(chuàng)新方式學(xué)。集中學(xué)習(xí)有困難的黨組織把“線上學(xué)”與“線下學(xué)”結(jié)合起來(lái)，利用學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)載體，分享學(xué)習(xí)資料，促進(jìn)互動(dòng)交流，擴(kuò)大理論學(xué)習(xí)覆蓋面。針對(duì)黨員年齡結(jié)構(gòu)、工作性質(zhì)、文化程度等差異較大的特點(diǎn)，采取干部互問(wèn)答、整點(diǎn)聽(tīng)新聞等形式，確保學(xué)得深、悟得透，信得真、用得好。三是立足崗位學(xué)。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)情況各異，黨建工作基礎(chǔ)參差不齊，黨員崗位身份多樣。在具體工作中立足各自實(shí)際，結(jié)合工作特點(diǎn)，有針對(duì)性地確定工作抓手，提升了學(xué)習(xí)教育的質(zhì)量和水平。

　　(二)黨建工作質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新提升。各級(jí)黨組織對(duì)標(biāo)對(duì)準(zhǔn)，一方面建立健全抓黨建任務(wù)清單和責(zé)任清單，形成橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系，促進(jìn)管黨治黨責(zé)任扎根到基層、落實(shí)到人頭。另一方面立足各自實(shí)際，圍繞業(yè)務(wù)工作，從工作實(shí)踐中找到抓好黨建的突破口和切入點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合。

　　(三)黨組織建設(shè)呈現(xiàn)新活力?；鶎狱h組織以基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作為載體，強(qiáng)化政治功能，夯實(shí)黨建基礎(chǔ)，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。一是認(rèn)真開(kāi)展自查自糾?；鶎狱h組織堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，重點(diǎn)對(duì)照基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化工作的X項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)X項(xiàng)規(guī)范進(jìn)行自查，對(duì)不達(dá)標(biāo)內(nèi)容全部建立“問(wèn)題清單”，逐一整改銷號(hào)、爭(zhēng)創(chuàng)達(dá)標(biāo)，夯實(shí)了黨建基礎(chǔ)。二是嚴(yán)肅黨內(nèi)生活。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)制度，落實(shí)談心談話、民主評(píng)議黨員、主題黨日制度，認(rèn)真開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，嚴(yán)肅規(guī)范的黨內(nèi)生活逐步成為常態(tài)和習(xí)慣。

　　(四)全面從嚴(yán)治黨取得新成效。基層黨組織以嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩為抓手，及時(shí)為黨員干部糾偏正向，把好的做法變成習(xí)慣，把好的習(xí)慣變成自然，最終達(dá)到了“俗成于下”的好效果。比如，嚴(yán)格落實(shí)有關(guān)規(guī)定，將整治婚喪喜慶大操大辦問(wèn)題納入黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)內(nèi)容，督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭移風(fēng)易俗、抵制不良風(fēng)氣。

　　二、存在的主要問(wèn)題及其原因

　　近年來(lái)，全縣各級(jí)黨組織緊緊圍繞中心工作，按照從嚴(yán)治黨的要求，扎實(shí)有效地推進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合，做了大量工作，創(chuàng)造了好的經(jīng)驗(yàn)，產(chǎn)生了良好的示范效應(yīng)。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們?cè)谡{(diào)研中也看到一些存在的問(wèn)題和不足。一是理論學(xué)習(xí)抓得還不夠?qū)崳Ａ粼谧x文件、翻書本、抄筆記的層面上，沒(méi)有帶著問(wèn)題、聯(lián)系實(shí)際深學(xué)細(xì)悟。有的基層黨組織書記說(shuō)不上“入黨誓詞”“三會(huì)一課”等黨的基本知識(shí)，有的黨員干部答不全“四個(gè)意識(shí)”“四個(gè)自信”“四個(gè)全面”，理論武裝上不去，更談不上指導(dǎo)實(shí)踐。二是基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化水平還不夠高，黨建工作整體上歷史欠賬大，還處在趕工補(bǔ)課、整改推進(jìn)階段。個(gè)別基層黨組織黨建活動(dòng)開(kāi)展不嚴(yán)格，黨建臺(tái)賬不齊全，“三會(huì)一課”記錄不規(guī)范。三是黨建工作責(zé)任制落實(shí)還不夠到位，個(gè)別基層黨組織書記對(duì)誰(shuí)來(lái)抓、抓什么、怎么抓，心中無(wú)數(shù)。個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在思想認(rèn)識(shí)上還存有偏差，有“應(yīng)付一下就好了，不必太認(rèn)真”的想法。四是黨內(nèi)生活還不夠嚴(yán)肅規(guī)范，部分基層黨組織將學(xué)習(xí)傳達(dá)文件會(huì)議精神等同于“三會(huì)一課”，沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)黨員參與討論和發(fā)表意見(jiàn)。個(gè)別基層黨組織敷衍塞責(zé)、被動(dòng)應(yīng)付、流于形式，有重制度、輕落實(shí)或有制度、不落實(shí)的現(xiàn)象。五是作風(fēng)整治還不夠徹底，慵懶散慢等作風(fēng)頑疾尚未完全根除。六是黨員培訓(xùn)方式還較為單一，仍以直接灌輸為主，黨員干部普遍感覺(jué)形式單調(diào)、內(nèi)容枯燥。七是黨務(wù)干部隊(duì)伍的素質(zhì)有待提高，黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)、黨組織工作經(jīng)費(fèi)不足。

　　這些問(wèn)題的根源還在于機(jī)關(guān)基層黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。一是在思想認(rèn)識(shí)方面，個(gè)別基層黨組織“一把手”思想認(rèn)識(shí)上有偏差，對(duì)“抓好黨建是最大政績(jī)”、“抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職”等還沒(méi)有深刻認(rèn)識(shí)，主體責(zé)任落實(shí)上有缺位，黨建工作往往是“講起來(lái)重要、抓起來(lái)次要、忙起來(lái)忘掉”。二是在工作落實(shí)上，有些黨務(wù)干部結(jié)合實(shí)際水平不高、工作能力不強(qiáng)，往往是就黨建而抓黨建。有些業(yè)務(wù)干部總認(rèn)為黨建工作是“虛功”，任務(wù)軟、內(nèi)容虛、周期性長(zhǎng)，在工作上只求過(guò)得去、不求過(guò)得硬，往往應(yīng)付了事。三是在作用發(fā)揮上，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位，只看重業(yè)務(wù)工作，忽視分管方面的黨建工作，覺(jué)得黨建是基層黨組織書記的工作，和自己沒(méi)關(guān)系。一些黨務(wù)工作者也很用功，很想把黨建工作做好，但由于不掌握工作重點(diǎn)、不結(jié)合業(yè)務(wù)工作、不征求意見(jiàn)建議，往往憑經(jīng)驗(yàn)開(kāi)展工作，靠文件落實(shí)工作。

　　三、推進(jìn)黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合的思路和對(duì)策

　　推進(jìn)黨建工作和業(yè)務(wù)工作深度融合，必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和群眾工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為推動(dòng)業(yè)務(wù)工作發(fā)展的優(yōu)勢(shì)，為新時(shí)代XX縣改革發(fā)展、全面建成小康社會(huì)提供有力的政治保證。

　　(一)堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè)，決定黨的建設(shè)方向和效果。必須把黨的政治建設(shè)擺在首位，全面推進(jìn)黨的建設(shè)。一是旗幟鮮明講政治。堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，在政治立場(chǎng)、政治方向、政治原則和政治道路上始終同黨中央保持高度一致，黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)、黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行、黨中央禁止的堅(jiān)決不做，把“兩個(gè)維護(hù)”體現(xiàn)在堅(jiān)決貫徹黨中央決策部署的行動(dòng)上，體現(xiàn)在履職盡責(zé)、做好本作的實(shí)效上，體現(xiàn)在黨員、干部的日常言行上。二是推動(dòng)理論武裝上水平。堅(jiān)持集中教育和經(jīng)常性教育相結(jié)合，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，持續(xù)抓好黨員日常學(xué)習(xí)教育。通過(guò)專題學(xué)習(xí)、研討交流、主題黨課等形式，推動(dòng)黨員干部真正學(xué)有所思、學(xué)有所悟、學(xué)有所獲。堅(jiān)持抓好“關(guān)鍵少數(shù)”，發(fā)揮縣委中心組理論學(xué)習(xí)的帶頭作用，抓好基層黨組織書記、黨務(wù)干部的集中輪訓(xùn)，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部先學(xué)一步、學(xué)深一點(diǎn)、學(xué)透一些。堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，著力解決全縣改革發(fā)展中遇到的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，努力在解放思想上有新進(jìn)步、在改革發(fā)展上有新突破、在比學(xué)趕超上有新成效。建立健全教育培訓(xùn)制度，完善理論學(xué)習(xí)考核激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化述學(xué)、評(píng)學(xué)、考學(xué)措施，把學(xué)習(xí)教育情況作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和衡量領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)的重要指標(biāo)。三是推進(jìn)黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起來(lái)。認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評(píng)議黨員等制度，用好批評(píng)和自我批評(píng)這個(gè)銳利武器，讓黨員干部習(xí)慣在相互提醒和督促中工作。

　　(二)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心作用。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出，黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。新修訂的《黨章》三十三條明確規(guī)定，實(shí)行黨委領(lǐng)導(dǎo)下的行政領(lǐng)導(dǎo)人負(fù)責(zé)制的事業(yè)單位中黨的基層組織，對(duì)重大問(wèn)題進(jìn)行討論和作出決定，同時(shí)保證行政領(lǐng)導(dǎo)人充分行使自己的職權(quán)。必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。一是把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入業(yè)務(wù)工作全過(guò)程。明確基層重大決策事項(xiàng)全部由黨組織事前把關(guān)定向，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)、群眾工作優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)、改革優(yōu)勢(shì)、發(fā)展優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持黨建工作與業(yè)務(wù)工作同研究、同部署、同檢查、同考核，做到業(yè)務(wù)工作開(kāi)展到哪里、黨建工作就延伸到哪里，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)和業(yè)務(wù)工作的相互融合、相互促進(jìn)。找準(zhǔn)黨建工作服務(wù)中心工作的結(jié)合點(diǎn)，大力實(shí)施“黨員品牌工程”，設(shè)立“黨員責(zé)任區(qū)”，建立“黨員示范崗”，把黨員身份亮出來(lái)、把先鋒形象樹(shù)起來(lái)。二是全面落實(shí)黨建主體責(zé)任。各級(jí)黨組織書記要牢固樹(shù)立抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職的理念，堅(jiān)持“書記抓、抓書記”，領(lǐng)導(dǎo)干部要履行“一崗雙責(zé)”，做到明責(zé)、履責(zé)、盡責(zé)。要進(jìn)一步完善基層黨組織黨建工作考核評(píng)價(jià)機(jī)制，并將考核結(jié)果作為評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部工作業(yè)績(jī)的重要內(nèi)容。三是切實(shí)加強(qiáng)黨務(wù)干部隊(duì)伍建設(shè)。黨務(wù)干部是做好黨建工作的骨干力量。要加強(qiáng)對(duì)黨務(wù)干部的培養(yǎng)和使用，多交任務(wù)，多壓擔(dān)子，多給機(jī)會(huì)，多加關(guān)心，使他們以更加飽滿的激情、更加充足的干勁投入到黨建工作中去。要把政治上強(qiáng)、學(xué)歷較高、業(yè)務(wù)精通、熱愛(ài)黨的工作的優(yōu)秀年輕干部充實(shí)到黨務(wù)干部隊(duì)伍中來(lái)。

　　(三)堅(jiān)持夯實(shí)基層基礎(chǔ)，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。

　　突出政治功能，以基層黨組織工作條例為指導(dǎo)，抓實(shí)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員等基本制度，進(jìn)一步規(guī)范述職評(píng)議、考核考評(píng)、督促檢查、觀摩交流等工作，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬，增強(qiáng)促進(jìn)發(fā)展的戰(zhàn)斗力。大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作模式，充分運(yùn)用新媒體，實(shí)現(xiàn)黨建信息實(shí)時(shí)共享，提高黨建信息化水平。加強(qiáng)和改進(jìn)黨員隊(duì)伍教育管理，提高發(fā)展黨員質(zhì)量，及時(shí)處置不合格黨員，發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用。健全黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制，努力傳遞黨的溫暖，不斷增強(qiáng)黨員的榮譽(yù)感、歸屬感和責(zé)任感。

　　(四)堅(jiān)持黨管干部原則，建設(shè)高素質(zhì)干部和人才隊(duì)伍。干事創(chuàng)業(yè),關(guān)鍵在人,干部是決定性因素。堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持事業(yè)為上，以事?lián)袢?、人崗相適，使選出來(lái)的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣。重視培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，著力培養(yǎng)一支政治堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、數(shù)量充足、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化年輕干部隊(duì)伍。加大干部交流力度，積極拓寬干部交流渠道，激發(fā)干部隊(duì)伍活力。堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部，加大治庸治懶力度，防止干與不干一個(gè)樣、干多干少一個(gè)樣、干好干壞一個(gè)樣，讓忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、為民務(wù)實(shí)清廉、奮發(fā)有為、銳意改革、實(shí)績(jī)突出的干部得到褒獎(jiǎng)和重用，讓陽(yáng)奉陰違、弄虛作假、不干實(shí)事的干部沒(méi)有市場(chǎng)。加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作，積極推進(jìn)“走出去”培訓(xùn)和“引進(jìn)來(lái)”教育相結(jié)合，進(jìn)一步提高干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。

　　(五)堅(jiān)持以永遠(yuǎn)在路上的韌勁，持之以恒加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。堅(jiān)持以上率下，鞏固落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神成果，切實(shí)防范和認(rèn)真查處群眾不滿和干部痛恨的“四風(fēng)”問(wèn)題。認(rèn)真踐行黨的群眾路線，發(fā)揚(yáng)密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，凡是群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題都要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，凡是損害群眾利益的行為都要堅(jiān)決果斷糾正。大興調(diào)查研究之風(fēng)，深入基層開(kāi)展調(diào)研，真正把情況摸清楚、把癥結(jié)分析透，研究提出解決問(wèn)題、改進(jìn)工作的辦法措施。著力整治干事創(chuàng)業(yè)精氣神不夠、患得患失、不擔(dān)當(dāng)不作為的問(wèn)題，激勵(lì)黨員干部勇于挑重?fù)?dān)子、啃硬骨頭、接燙手山芋，面對(duì)矛盾困難迎難而上、面對(duì)危機(jī)挑戰(zhàn)挺身而出、面對(duì)瓶頸制約敢于改革突破。加強(qiáng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線，習(xí)慣在受監(jiān)督和受約束的環(huán)境中工作生活。

　　黨建與業(yè)務(wù)工作融合方面存在的問(wèn)題

　　黨的十八大以來(lái)，高技術(shù)中心黨支部貫徹落實(shí)中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的要求和重大部署，在部黨組的領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)黨委的具體指導(dǎo)下，緊密結(jié)合科技計(jì)劃項(xiàng)目管理和專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)工作，大力推進(jìn)黨建工作與業(yè)務(wù)工作的深度融合，砥礪奮進(jìn)，認(rèn)真做好基層黨建工作和反腐倡廉工作。

　　一、認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，扎實(shí)做好基層黨建工作

　　1、以認(rèn)真組織開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)為重要抓手，推進(jìn)思想教育和作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真按照中央和科技部的部署和要求，制定活動(dòng)方案;建立健全組織機(jī)構(gòu)，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)，推進(jìn)活動(dòng)有序深入開(kāi)展。以加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)為基礎(chǔ)，加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)和理論武裝。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話，特別是習(xí)近平科技創(chuàng)新思想，學(xué)習(xí)黨的十八大和三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)。其中，在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，中心領(lǐng)導(dǎo)班子先后進(jìn)行了18次集中學(xué)習(xí)。以問(wèn)題為導(dǎo)向，通過(guò)談心、座談、調(diào)研等各種形式聽(tīng)取中心職工、服務(wù)對(duì)象、基層科技人員的意見(jiàn)和建議，認(rèn)真查找“四風(fēng)”問(wèn)題、不嚴(yán)不實(shí)問(wèn)題和學(xué)習(xí)教育“燈下黑”問(wèn)題，僅在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，就梳理出領(lǐng)導(dǎo)班子在10個(gè)方面的33個(gè)突出問(wèn)題，并深挖思想根源，認(rèn)真制定整改措施。對(duì)照問(wèn)題清單，認(rèn)真進(jìn)行整改，加強(qiáng)整改成效的檢查與落實(shí)，做到每項(xiàng)措施都落地。通過(guò)認(rèn)真開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動(dòng)和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，切實(shí)提高了全體黨員干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，改進(jìn)了工作作風(fēng)，自覺(jué)做到在思想上、政治上和行動(dòng)上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，同時(shí)，提高了服務(wù)中心、服務(wù)大局的意識(shí)和能力。

　　2、創(chuàng)新工作方式，創(chuàng)造性地開(kāi)展黨員特色教育活動(dòng)。在開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中，堅(jiān)持規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作有特色，創(chuàng)造性地開(kāi)展一系列有特色的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。如在“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育中，圍繞思想教育和作風(fēng)建設(shè)，結(jié)合紀(jì)念“一二?九”抗日救亡運(yùn)動(dòng)81周年、建黨95周年、紅軍長(zhǎng)征勝利80周年，中心黨支部以“重溫革命史、共筑中國(guó)夢(mèng)”為主題，開(kāi)展了一系列學(xué)習(xí)教育、重溫入黨誓詞、黨建知識(shí)競(jìng)賽等支部活動(dòng)，引導(dǎo)全體黨員干部不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，弘揚(yáng)長(zhǎng)征精神，走好新的長(zhǎng)征路。先后組織全體黨員干部到軍博參觀“紀(jì)念長(zhǎng)征80周年展覽”，組織舉辦題為“緬懷長(zhǎng)征情，唱響中國(guó)夢(mèng)”為主題的“高技術(shù)中心黨支部長(zhǎng)征題材專題歌詠會(huì)”，組織黨員干部到香山參觀“一二?九”運(yùn)動(dòng)紀(jì)念地，參觀雙清別墅革命傳統(tǒng)教育基地等。高技術(shù)中心黨支部還制作了“深入開(kāi)展‘兩學(xué)一做’推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨”專題板報(bào)，發(fā)放了《黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》學(xué)習(xí)單行本和《學(xué)習(xí)習(xí)近平同志關(guān)于機(jī)關(guān)黨建重要論述》，并且編輯制作了《“學(xué)習(xí)十八屆六中全會(huì)精神”專輯》、《〈關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則〉〈中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例〉學(xué)習(xí)專輯》、《“全面從嚴(yán)治黨”學(xué)習(xí)手冊(cè)》、《“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化學(xué)習(xí)手冊(cè)》等四本高技術(shù)中心“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)手冊(cè);開(kāi)展了黨員思想問(wèn)卷調(diào)研，進(jìn)行黨員思想狀況分析;還在一帶一路高峰論壇期間，為中心黨員制作了“一帶一路”學(xué)習(xí)手冊(cè)便于自學(xué)。

　　3、結(jié)合工作職能，開(kāi)展一系列各具特色的主題聯(lián)學(xué)活動(dòng)。如與中國(guó)計(jì)量科學(xué)院就科技計(jì)劃管理改革開(kāi)展了主題聯(lián)學(xué)活動(dòng)。為推動(dòng)地方“雙創(chuàng)”，在江蘇太倉(cāng)開(kāi)展“服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)——科技政策與知識(shí)產(chǎn)權(quán)結(jié)伴太倉(cāng)行”主題活動(dòng)。同時(shí)，通過(guò)請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去的方式開(kāi)展了由科技管理向創(chuàng)新服務(wù)轉(zhuǎn)變的交流活動(dòng)，請(qǐng)專項(xiàng)總體專家組專家、優(yōu)秀科技人員、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人到中心做報(bào)告、提建設(shè)，中心主動(dòng)走出去到基層調(diào)研、聽(tīng)取服務(wù)對(duì)象和一線科研人員的需求和建議，增強(qiáng)了服務(wù)意識(shí)和能力。

　　4、集群智群力，推進(jìn)黨建工作落到實(shí)處。在充分發(fā)揮黨支部在黨建工作中的主體作用的同時(shí)，針對(duì)中心支部成員都是業(yè)務(wù)干部兼任的這一特點(diǎn)，中心成立宣傳小組、紀(jì)檢小組、組工小組和青年小組配合支部開(kāi)展黨建工作，充分發(fā)揮每一位黨員和干部職工的積極性和創(chuàng)造性，提高了黨員黨建工作的參與度，起到了人人關(guān)心黨建、重視黨建工作的良好氛圍和效果。同時(shí)，以黨小組為單元積極開(kāi)展各種各具特色的黨建工作和活動(dòng)，充分發(fā)揮了黨小組的主動(dòng)性和作用。

　　5、把隊(duì)伍建設(shè)擺在黨建工作的重要位置，以黨建促隊(duì)伍建設(shè)。一是黨支部通過(guò)成立青年小組等平臺(tái)，為全體干部職工特別是青年干部提供了煅煉能力、施展才能的機(jī)會(huì)。二是鼓勵(lì)和支持青年同志積極參加中央國(guó)家機(jī)關(guān)和科技部黨委舉辦的“根在基層”調(diào)研活動(dòng)。三是積極承擔(dān)科技政策和管理方面的課題，通過(guò)組織干部職工參與課題的研究和研討，提高干部隊(duì)伍的宏觀思維能力;四是通過(guò)各種方式加強(qiáng)干部隊(duì)伍的理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，近年全員100%達(dá)到培訓(xùn)課時(shí)要求。

　　6、把加強(qiáng)和諧文化建設(shè)和政治生態(tài)建設(shè)作為黨建工作的重要內(nèi)容，提升中心的凝聚力、戰(zhàn)斗力。黨政工青婦相結(jié)合，組織開(kāi)展豐富的文化生活和學(xué)習(xí)交流活動(dòng);組織全體黨員干部本著“我參與、我健康、我快樂(lè)”的理念，全員參與科技部第三屆職工運(yùn)動(dòng)會(huì)等各種文體活動(dòng);每年在五四青年節(jié)，舉辦青年干部座談會(huì)等活動(dòng)以及借調(diào)同志座談會(huì)，交流工作經(jīng)驗(yàn)和感情。通過(guò)豐富的文體和學(xué)習(xí)交流活動(dòng)，提高了全體黨員干部的集體意識(shí)，增強(qiáng)了歸屬感，激發(fā)了中心活力。

　　二、敢于擔(dān)當(dāng)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新，全面推進(jìn)項(xiàng)目管理專業(yè)機(jī)構(gòu)改建與重點(diǎn)專項(xiàng)管理體系建設(shè)。

　　建設(shè)專門負(fù)責(zé)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目管理的專業(yè)機(jī)構(gòu)是本次中央財(cái)政科技計(jì)劃改革的重要舉措，高技術(shù)中心有幸成為第一批試點(diǎn)改建的專業(yè)機(jī)構(gòu)。按照科技部有關(guān)專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)的要求和高技術(shù)中心改建工作方案所確定內(nèi)容和目標(biāo)，中心支部和領(lǐng)導(dǎo)班子把專業(yè)機(jī)構(gòu)改建和重點(diǎn)專項(xiàng)管理體系建設(shè)作為當(dāng)前的頭等大事，以黨政聯(lián)席會(huì)集體研究、集體決策，共同推進(jìn)的方式認(rèn)真進(jìn)行落實(shí)，通過(guò)近兩年的工作，完成了專業(yè)機(jī)構(gòu)改建的階段目標(biāo)

　　1、有效整合資源，初步建立了一套適應(yīng)重點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目管理的有效組織體系。通過(guò)在制度安排方面，明確領(lǐng)導(dǎo)班子、重點(diǎn)專項(xiàng)辦、項(xiàng)目主管三級(jí)管理權(quán)責(zé);在項(xiàng)目管理方面，形成專家咨詢、專項(xiàng)辦執(zhí)行、領(lǐng)導(dǎo)班子決策的管理體制;在人員配置方面，打破原有的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)框框組建重點(diǎn)專項(xiàng)管理辦公室和監(jiān)督工作小組;在團(tuán)隊(duì)能力建設(shè)方面，加強(qiáng)人員培訓(xùn)和培養(yǎng);在專家支撐體系方面，組建重點(diǎn)專項(xiàng)總體專家組、建設(shè)核心專家?guī)斓确绞?，為?xiàng)目管理形成了強(qiáng)有力的組織保障能力。

　　2、以項(xiàng)目管理的科學(xué)性和高效率為目標(biāo)，初步建立了重點(diǎn)專項(xiàng)及項(xiàng)目管理的基本流程。在科技部相關(guān)司局的統(tǒng)一部署及指導(dǎo)下，針對(duì)重點(diǎn)專項(xiàng)及項(xiàng)目管理相關(guān)流程，制訂并形成了包括項(xiàng)目申請(qǐng)受理、形式審查、評(píng)審、任務(wù)書簽訂、過(guò)程管理、年度報(bào)告、結(jié)題驗(yàn)收、成果管理、科技報(bào)告、檔案管理、信用管理及財(cái)務(wù)管理等一套較為科學(xué)的管理程序，為保證項(xiàng)目的順利實(shí)施和專項(xiàng)及項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供了保障。

　　3、以管理的規(guī)范化和制度化為目標(biāo)，初步形成了一套專業(yè)機(jī)構(gòu)管理和項(xiàng)目管理的制度體系。按照制度先行、依規(guī)管理的思路，對(duì)于涉及項(xiàng)目技術(shù)管理、財(cái)務(wù)管理、專家管理、支撐服務(wù)等方面形成的流程、程序和機(jī)制及時(shí)進(jìn)行總結(jié)歸納，對(duì)于基本成熟的以制度文件的形式進(jìn)行固化，為提高項(xiàng)目管理的規(guī)范化和制度化提供了保障，并為下一步制訂質(zhì)量管理體系提供了重要基礎(chǔ)。

　　4、以保證項(xiàng)目任務(wù)實(shí)現(xiàn)為目標(biāo)，初步形成了一套防控管理、技術(shù)、法律和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的體系和機(jī)制。對(duì)可能出現(xiàn)的管理風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)簽訂任務(wù)書增加一些有針對(duì)性的相應(yīng)補(bǔ)充條款進(jìn)行預(yù)防;對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和政策風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)總體專家組的技術(shù)支撐、項(xiàng)目責(zé)任專家的全程跟蹤、定期不定期檢查和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)檢查進(jìn)行預(yù)防;對(duì)項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)等法律風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)建立必要的知產(chǎn)評(píng)估機(jī)制進(jìn)行預(yù)防;對(duì)于可能的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)定期和不定期財(cái)務(wù)檢查及項(xiàng)目承擔(dān)單位的財(cái)務(wù)助理和財(cái)務(wù)制度、財(cái)務(wù)檢查進(jìn)行預(yù)防。

　　三、認(rèn)真開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

　　1、高技術(shù)中心黨政領(lǐng)導(dǎo)班子注重統(tǒng)籌加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，自覺(jué)增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)。黨政主要負(fù)責(zé)同志率先垂范，班子成員、支委自覺(jué)踐行，將全面從嚴(yán)治黨落到實(shí)處，將各項(xiàng)規(guī)章制度樹(shù)起來(lái)、嚴(yán)起來(lái)，管好人、管好事。每年年初召開(kāi)全體黨員干部參加的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作大會(huì)，認(rèn)真研究和部署廉政和反腐敗工作。從領(lǐng)導(dǎo)班子自身抓起，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)民主決策制度和黨政聯(lián)席會(huì)制度，嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”，對(duì)涉及干部任免、重大資金使用等重大問(wèn)題，都進(jìn)行集體研究、集體決策。對(duì)重大資金的使用，還嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)規(guī)定，如中國(guó)工博會(huì)科技展區(qū)的設(shè)計(jì)施工，通過(guò)公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)的方式確定任務(wù)承擔(dān)單位。

　　2、強(qiáng)化廉政教育，筑牢思想防線。黨支部認(rèn)真組織全體黨員學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列講話精神，學(xué)習(xí)黨的十八屆六中全會(huì)及中紀(jì)委全會(huì)、國(guó)務(wù)院廉政工作會(huì)議精神，學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)，增強(qiáng)黨員干部紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí);認(rèn)真組織開(kāi)展“尊崇黨章 嚴(yán)明黨紀(jì)”等為主題的黨風(fēng)廉政建設(shè)主題宣傳教育月活動(dòng)，組織開(kāi)展一把手講廉政黨課、參觀廉政教育基地、觀看反腐宣傳片、簽署廉政承諾書、重溫入黨誓詞等活動(dòng)，增強(qiáng)黨員干部廉潔從政意識(shí);深入剖析發(fā)生在身邊的胡世輝、湯東寧、王仕濤等典型案例，堅(jiān)持開(kāi)展違紀(jì)違法的警示教育，做到警鐘長(zhǎng)鳴，防微杜漸，切實(shí)引導(dǎo)中心廣大黨員干部群眾，筑牢拒腐防變的思想防線。中心領(lǐng)導(dǎo)多次與全體工作人員以及與專項(xiàng)主責(zé)人員、新入職工作人員、借調(diào)人員等共計(jì)上百人次進(jìn)行了集體廉政談話，進(jìn)一步強(qiáng)化廉潔從政意識(shí)。

　　3、將廉政作為專業(yè)機(jī)構(gòu)的生命線，著力在專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)和重點(diǎn)專項(xiàng)管理體系建設(shè)中同步設(shè)計(jì)和構(gòu)建廉政風(fēng)險(xiǎn)防控體系。按照“接得住、管得好、不出事”的要求，在專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)和項(xiàng)目管理機(jī)制構(gòu)建的過(guò)程中，認(rèn)真貫徹科技部專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控會(huì)議精神，注重廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的建設(shè)。一是針對(duì)專業(yè)機(jī)構(gòu)建設(shè)和項(xiàng)目管理工作職責(zé)中的風(fēng)險(xiǎn)，在“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中，組織黨員干部開(kāi)展“科技管理改革與廉政風(fēng)險(xiǎn)防控”大討論，認(rèn)真分析關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)崗位的風(fēng)險(xiǎn)，提出防的控風(fēng)險(xiǎn)的相應(yīng)措施。二是建立領(lǐng)導(dǎo)班子決策、專項(xiàng)辦公室執(zhí)行、監(jiān)督工作小組監(jiān)督的決策、執(zhí)行、監(jiān)督相互分離、相互制約的項(xiàng)目管理新機(jī)制。三是強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)和紀(jì)律約束。先后編制了《高技術(shù)中心項(xiàng)目評(píng)審人員工作紀(jì)律》、《高技術(shù)中心評(píng)審專家工作紀(jì)律》和《高技術(shù)中心重點(diǎn)專項(xiàng)評(píng)審專家抽取現(xiàn)場(chǎng)工作紀(jì)律》等工作規(guī)范、工作紀(jì)律及相關(guān)工作制度，要求項(xiàng)目管理工作員和評(píng)審專家簽署廉政承諾書，提高廉政意識(shí)。四是加強(qiáng)對(duì)制度和紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。中心監(jiān)督工作小組對(duì)項(xiàng)目管理全過(guò)程的履職情況進(jìn)行檢查，并在重點(diǎn)專項(xiàng)項(xiàng)目評(píng)審會(huì)議的評(píng)審工作結(jié)束后，即通過(guò)項(xiàng)目管理系統(tǒng)征詢專家對(duì)評(píng)審組織工作的意見(jiàn)、了解工作人員是否存在打招呼等違紀(jì)行為。五是實(shí)行AB角項(xiàng)目管理制度，形成相互制約、相互監(jiān)督、相互把關(guān)的機(jī)制。六是充分發(fā)揮技術(shù)在風(fēng)險(xiǎn)防控中的作用，項(xiàng)目咨詢?nèi)渴褂脭?shù)字錄音電話，確保服務(wù)質(zhì)量及監(jiān)督到位，同時(shí)，專家抽取、評(píng)審信息反饋、評(píng)審組織和任務(wù)書審查等項(xiàng)目管理工作都在國(guó)家科技管理信息平臺(tái)進(jìn)行，做到“可申訴、可查詢、可追溯”。七是強(qiáng)化外部監(jiān)督，在專家抽取、評(píng)審等關(guān)鍵環(huán)節(jié)均邀請(qǐng)科技部相關(guān)部門到現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。八是加強(qiáng)管理的公開(kāi)透明。各種管理規(guī)則和結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督和申訴，對(duì)各種申訴和異議及時(shí)按照規(guī)定和程序進(jìn)行認(rèn)真處理，保證項(xiàng)目管理工作在陽(yáng)光下運(yùn)行。

　　4、完善管理制度，強(qiáng)化對(duì)黨員干部的日常管理。開(kāi)展定期自查專業(yè)機(jī)構(gòu)人員“十不準(zhǔn)”的零報(bào)告工作，并在中心各辦公室顯著位置懸掛“十不準(zhǔn)”海報(bào)，時(shí)刻提醒警示中心同志。按照科技部統(tǒng)一部署，實(shí)行各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的月報(bào)制，不斷強(qiáng)化“一崗雙責(zé)”的管理要求，堅(jiān)持有錯(cuò)必究，有責(zé)必問(wèn)。制定出臺(tái)《高技術(shù)中心年休假的“八不準(zhǔn)”紀(jì)律規(guī)定》，建立了中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)的月報(bào)制度，修訂完善因私出境的制度要求，加強(qiáng)個(gè)人因私出境證照管理和領(lǐng)導(dǎo)干部出席各種展覽會(huì)、年會(huì)、慶典的管理等，進(jìn)一步規(guī)范黨員干部的一言一行，并形成自覺(jué)意識(shí)，防止違紀(jì)違法行為的發(fā)生。

　　黨建與業(yè)務(wù)工作融合方面存在的問(wèn)題

　　習(xí)近平總書記在全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議上指出，黨對(duì)國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)是政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)、組織領(lǐng)導(dǎo)的有機(jī)統(tǒng)一。國(guó)有企業(yè)黨組織發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用， 歸結(jié)到一點(diǎn)，就是“把方向、管大局、保落實(shí)”。對(duì)于國(guó)有企業(yè)而言，必須堅(jiān)持企業(yè)黨建工作與業(yè)務(wù)工作深度融合，相互促進(jìn)，堅(jiān)決杜絕“兩張皮”的問(wèn)題。

　　縱觀國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)實(shí)際，黨建工作與企業(yè)中心任務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理“脫鉤”的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，甚至存在“各搞一套”的“兩張皮”現(xiàn)象，黨的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心地位作用沒(méi)能顯現(xiàn)，甚至成為業(yè)務(wù)工作人員眼中的“累贅”。如何更好地堅(jiān)持國(guó)有企業(yè)黨的工作領(lǐng)導(dǎo)地位，發(fā)揮黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，將黨建工作抓出實(shí)實(shí)在在的成效，更好推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，是當(dāng)前國(guó)有企業(yè)面臨和必須解決的命題。

　　國(guó)有企業(yè)黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”是對(duì)國(guó)有企業(yè)“黨建和思想政治工作”與“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作”之間缺乏契合、各行其是、分開(kāi)謀劃甚至顧此失彼的形象比喻。“第一張皮”是指企業(yè)黨組織沒(méi)有認(rèn)清自身承擔(dān)的歷史使命和職責(zé)要義，單純片面只顧抓黨建和員工思想政治工作一頭，漠視經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)和改革發(fā)展工作，直接造成黨建工作與企業(yè)經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)脫節(jié)。“另一張皮”直接表現(xiàn)是“重經(jīng)濟(jì)、輕黨建”，只抓經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)，對(duì)黨建工作輕描淡寫甚至不聞不問(wèn)，“說(shuō)起來(lái)重要，干起來(lái)不要”， 漠然視之，消極應(yīng)對(duì)，視而不見(jiàn)。

　　黨建工作應(yīng)圍繞中心、服務(wù)大局，與業(yè)務(wù)工作相輔相成，這是做好黨建工作的重要遵循。國(guó)企黨建之所以出現(xiàn)“兩張皮”的問(wèn)題，根本原因是企業(yè)黨組織在圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)展工作過(guò)程中，目標(biāo)不明確，方法不得當(dāng)，成效不明顯。甚至出現(xiàn)黨建工作被虛化的問(wèn)題。這種“兩張皮”現(xiàn)象既不利于黨建工作， 也不利于業(yè)務(wù)工作，必須引起高度重視，采取有效舉措加以解決。

　　如何避免黨建工作與業(yè)務(wù)工作“兩張皮”?應(yīng)當(dāng)樹(shù)立“黨建工作是重要推動(dòng)力，黨建工作本身也是生產(chǎn)力”的理念，真正從主觀上重視起來(lái)，積極探索黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合的措施和方法。

　　強(qiáng)化思想建設(shè)，在方向指引上解決“兩張皮”問(wèn)題。通過(guò)抓好班子成員和全體黨員的思想建設(shè)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化政治引領(lǐng)，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展來(lái)彰顯黨的建設(shè)工作的作用。一是重思想，指方向，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想、黨的十九大精神和全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨建工作會(huì)議精神， 帶領(lǐng)黨員干部把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央的要求上來(lái)，增強(qiáng)企業(yè)黨建工作的責(zé)任心和緊迫感，認(rèn)真細(xì)致抓好落實(shí)。二是定任務(wù)，同推進(jìn)， 黨建與業(yè)務(wù)工作一同部署。聚焦“抓基層、打基礎(chǔ)”主線，主動(dòng)適應(yīng)加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作新部署， 圍繞中心工作和年度經(jīng)營(yíng)目標(biāo)任務(wù)， 對(duì)標(biāo)航空工業(yè)黨建工作規(guī)范，不斷創(chuàng)新黨建工作的載體和形式，著力打造活力黨建、標(biāo)準(zhǔn)黨建、品牌黨建，建立具有金城特色的黨建“10+x”制度，并以“一支部一特色”的理念推進(jìn)黨建與經(jīng)營(yíng)工作兩促進(jìn)、兩提高，更好地發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，有效助推航空工業(yè)金城變革振興發(fā)展。三是重督促，抓落實(shí)，注重發(fā)揮黨建考核的“指揮棒”作用，督促各級(jí)管理人員嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”， 結(jié)合黨建工作聯(lián)系點(diǎn)，約談職責(zé)范圍和黨建聯(lián)系點(diǎn)的單位黨政負(fù)責(zé)人、領(lǐng)導(dǎo)班子成員、關(guān)鍵崗位人員，助推領(lǐng)導(dǎo)班子成員責(zé)任落實(shí)。

　　夯實(shí)基層組織，在服務(wù)保障上解決“兩張皮”問(wèn)題。注重基層黨組織書記能力素質(zhì)提升，增強(qiáng)帶隊(duì)伍的履職能力，將黨建轉(zhuǎn)化為多方參與的業(yè)務(wù)中心，形成聯(lián)合推動(dòng)力量。在基層黨組織負(fù)責(zé)人中牢固樹(shù)立“把抓好黨建作為最大的政績(jī)”意識(shí)， 結(jié)合黨群月度跑片、月度書記例會(huì)點(diǎn)評(píng)、“四強(qiáng)五星”基層黨組織年度達(dá)標(biāo)考核等方式，形成金城黨委對(duì)基層黨組織管理考核的“1+3”組合拳，通過(guò)抓好基層黨組織考核管理工作的關(guān)鍵點(diǎn)和長(zhǎng)效機(jī)制，彰顯管理考核的嚴(yán)與實(shí)，并借助黨建調(diào)研， 全面了解生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作，做到“兩手共抓、兩手共硬”。

　　突出建設(shè)特色，在創(chuàng)新工作載體上解決“兩張皮”問(wèn)題。金城發(fā)揮黨員先鋒模范作用，圍繞企業(yè)經(jīng)濟(jì)工作，搭建“爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)”特色黨建平臺(tái)，長(zhǎng)期堅(jiān)持開(kāi)展“黨群工程”， 利用黨員活動(dòng)日、休息日、主題教育實(shí)踐等形式，完成“急、難、險(xiǎn)、重”任務(wù)，強(qiáng)力助推經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)，使這些活動(dòng)逐漸成為各級(jí)黨組織發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員發(fā)揮先鋒模范作用的特色載體和品牌抓手。開(kāi)展“激情黨日”活動(dòng)，帶領(lǐng)一批優(yōu)秀的黨員攻堅(jiān)團(tuán)隊(duì)，在重大工作任務(wù)、項(xiàng)目瓶頸實(shí)施攻關(guān)，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。“黨群工程”是金城黨建工作的重要抓手和特色亮點(diǎn)之一，納入基層黨建目標(biāo)責(zé)任制考核管理，使黨建工作與企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心工作密切融合，發(fā)揮出黨建優(yōu)勢(shì)助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用， 促使黨建工作成效轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展活力和競(jìng)爭(zhēng)力，彰顯黨建工作推動(dòng)金城“變革振興”高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際功效。通過(guò)黨員帶群眾，集中團(tuán)隊(duì)力量攻克新線建設(shè)難題，真正實(shí)現(xiàn)了“黨建實(shí)踐基地建在一線、黨員沖在一線、黨旗飄在一線”的良好局面。

　　加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，在人員培養(yǎng)使用上解決“兩張皮”問(wèn)題。金城堅(jiān)持黨管干部、黨管人才原則，嚴(yán)格履行選人用人程序，細(xì)化選人用人工作各環(huán)節(jié)及流程，嚴(yán)格履行干部任免決策程序。嚴(yán)把“好干部”標(biāo)準(zhǔn)關(guān)，從嚴(yán)開(kāi)展干部考核管理，落實(shí)“凡提四必”，防止“帶病提拔”。持續(xù)推進(jìn)“AVIC-JC-Do”領(lǐng)導(dǎo)力模型應(yīng)用考核評(píng)價(jià)，并落實(shí)“對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”二十字標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部進(jìn)行考核，并推薦后備干部。堅(jiān)持把選人用人滿意度納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員考評(píng)中，健全選人用人工作監(jiān)督檢查制度，持續(xù)開(kāi)展“一報(bào)告兩評(píng)議”工作，對(duì)各單位的年度選人用人情況、新選拔任用干部情況進(jìn)行民主評(píng)議。

　　“圍繞業(yè)務(wù)抓黨建，抓好黨建促業(yè)務(wù)”，這是國(guó)有企業(yè)黨建思想政治工作的使命。黨的十九大明確提出：“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。”黨建工作決定業(yè)務(wù)工作的方向，是國(guó)有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大的強(qiáng)大保證。國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果、干部員工滿意度等實(shí)際成果又是黨建工作的試金石。國(guó)企黨建工作與業(yè)務(wù)工作的目標(biāo)在本質(zhì)上是一致的，都是共同推動(dòng)企業(yè)的改革發(fā)展。破除黨建和業(yè)務(wù)工作“兩張皮”的魔咒，需要黨務(wù)和業(yè)務(wù)深度融合， 共同發(fā)力。

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