国产亚洲精品AAA大片,五月天综合网在线欧美,久久久久九九精品影院,中文国产日韩欧美二视频

【628568.com--活動(dòng)總結(jié)】

　　掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)專題黨課講稿

　　一、開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的背景

　　2017年11月8日，習(xí)近平總書記在中辦《文摘》第160期作出重要批示：“從此件看，當(dāng)前農(nóng)村涉黑問題出現(xiàn)一些新情況，請(qǐng)中央政法委牽頭有關(guān)部門加強(qiáng)研究，摸清底數(shù)，找準(zhǔn)病灶，拿出方案。要開展一輪新的掃黑專項(xiàng)斗爭(zhēng)，重點(diǎn)是農(nóng)村、城市也要抓，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、問題比較突出的地區(qū)、行業(yè)和領(lǐng)域，應(yīng)采取強(qiáng)有力的措施，依法重點(diǎn)整治。掃黑除惡要與反腐結(jié)合起來，與基層“拍蠅”結(jié)合起來，既抓涉黑組織，也抓后面的“保護(hù)傘”。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，是鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤的治本之策、關(guān)鍵之舉，務(wù)必把這個(gè)基礎(chǔ)夯實(shí)筑牢”。之后，習(xí)總書記先后7次作出重要批示，并親自批準(zhǔn)了《全國(guó)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)督導(dǎo)工作方案》。2018年1月，中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)出《關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知》，明確從2018年1月23日開始，在全國(guó)范圍內(nèi)開展為期三年的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)。

　　1.什么是黑勢(shì)力(黑社會(huì)性質(zhì)的犯罪組織)：黑勢(shì)力是指以暴力、威脅或者其他不正當(dāng)手段，有組織地進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，稱霸一方，為非作歹，欺壓殘害群眾，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序的犯罪組織。

　　2.什么是惡勢(shì)力：惡勢(shì)力是指經(jīng)常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)多次實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，為非作惡，欺壓百姓，擾亂經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序，造成較為惡劣的社會(huì)影響，但尚未形成黑社會(huì)性質(zhì)組織的違法犯罪組織。

　　3.什么是黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”：“保護(hù)傘”主要是指國(guó)家公職人員利用手中權(quán)力，參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪，為黑惡勢(shì)力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢(shì)力逃避懲處等行為。

　　4.什么是掃黑除惡：從字面上來解釋就是掃除黑勢(shì)力和惡勢(shì)力，但這次的掃黑除惡真正的內(nèi)涵遠(yuǎn)不止這些，還包括反腐敗、基層拍蠅、打擊“保護(hù)傘”和整頓軟弱渙散黨組織、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)等工作內(nèi)容。

　　5.任務(wù)部署階段。

　　第一階段2018年，營(yíng)氛圍，取得初步戰(zhàn)果，黑惡勢(shì)力違法犯罪突出問題得到有效遏制，在全社會(huì)形成對(duì)黑惡勢(shì)力人人喊打的濃厚氛圍。

　　第二階段2019年，攻案件，集中重點(diǎn)攻堅(jiān)，對(duì)已偵破的案件尋線深挖，徹底鏟除黑惡勢(shì)力賴以滋生的土壤，人民群眾感、滿意度明顯提升。

　　第三階段2020年建機(jī)制，建立健全遏制黑惡勢(shì)力滋生蔓延的長(zhǎng)效機(jī)制，取得掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)壓倒性勝利。

　　二、我縣目前掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)戰(zhàn)果情況

　　紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)三類問題立案14人，其中查處涉黑涉惡腐敗問題2人，失職失責(zé)3人，涉黑保護(hù)傘5人，涉惡保護(hù)傘4人。涉黑案件打傘率為100%,涉惡案件打傘率為50%。我縣公安機(jī)關(guān)打掉涉黑組織2個(gè)，涉惡集團(tuán)4個(gè)，涉惡團(tuán)伙1個(gè)，抓獲犯罪嫌疑人99人，破獲案件54起，繳獲槍支3把，凍結(jié)財(cái)產(chǎn)463.59萬。

　　光講數(shù)據(jù)可能大家還沒有什么切身體會(huì)，下面我結(jié)合幾個(gè)案例，談?wù)勯_展“不忘初心 牢記使命”主題教育對(duì)推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作深入開展的重要意義。

　　案例一：3月26日，縣公安局對(duì)我縣以葉某為首的涉黑犯罪組織以組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑社會(huì)性質(zhì)組織罪立案?jìng)刹?。目前，該案共抓獲涉案犯罪嫌疑人23名，查扣涉案資產(chǎn)330.2471萬元。涉及尋釁滋事、非法拘禁、聚眾斗毆、故意傷害、非法持有槍支、挪用集體資金等犯罪案件7起，目前案件已經(jīng)批準(zhǔn)逮捕，正在進(jìn)一步偵查中,案中涉及的兩條涉黑涉惡腐敗線索已經(jīng)移送市掃黑辦和縣紀(jì)委。

　　案例二：余某某等人涉惡集團(tuán)在將近16年的時(shí)間里長(zhǎng)期把持XX鄉(xiāng)XX村的基層政權(quán)，侵占村集體資產(chǎn)，隨意毆打村民、尋釁滋事、依仗家族人多勢(shì)眾，持強(qiáng)凌弱，嚴(yán)重干擾XX村村民正常生產(chǎn)生活秩序。目前該案抓獲8名犯罪集團(tuán)成員，已經(jīng)移送至縣人民檢察院提起訴訟。

　　案例三：我縣XX鄉(xiāng)XX村XX嶺XX組村民小組長(zhǎng)鄒某某常年在村里以暴力手段威脅恐嚇?biāo)恕⒎欠ㄇ终技w資產(chǎn)，涉嫌尋釁滋事、非法持有槍支。其兄鄒華某涉嫌非法持有、私藏槍支、非法制造槍支。其兄弟鄒XX涉嫌阻礙執(zhí)行職務(wù)、破壞選舉秩序。目前該案已經(jīng)移送起訴。

　　這次“不忘初心 牢記使命”主題教育之后，全縣的黨員干部都要用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，時(shí)刻保持清醒，不跨紅線，不越雷池。使“不忘初心 牢記使命”主題教育深入推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作在基層的有效開展。

　　三、下階段掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)如何開展

　　掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)是黨中央交給我們的重大政治任務(wù)，只準(zhǔn)前進(jìn)，不許停步。要深入貫徹以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署，緊緊圍繞三年為期目標(biāo)，步步為營(yíng)、久久為功，精準(zhǔn)發(fā)力、善作善成，推動(dòng)專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得新突破、新成效。當(dāng)前，要著力在“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠、實(shí)、合”上下功夫。

　　一是突出“穩(wěn)”字，確保專項(xiàng)斗爭(zhēng)蹄疾步穩(wěn)。一是大局掌握要穩(wěn)。我們要自覺把專項(xiàng)斗爭(zhēng)放到黨和國(guó)家工作大局中謀劃，積極穩(wěn)妥加以推進(jìn)，確保專項(xiàng)斗爭(zhēng)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。二是階段推進(jìn)要穩(wěn)。要圍繞“一年打擊遏制、兩年深挖根治、三年長(zhǎng)效長(zhǎng)治”的工作要求，一步一個(gè)腳印地向前邁進(jìn)。三是地區(qū)統(tǒng)籌要穩(wěn)。要針對(duì)不同地區(qū)實(shí)際，加強(qiáng)分類督促指導(dǎo)，確保專項(xiàng)斗爭(zhēng)區(qū)域協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。四是工作展開要穩(wěn)。每個(gè)涉黑涉惡案件的辦理，每個(gè)“關(guān)系網(wǎng)”、“保護(hù)傘”的查處，都要研究制定周密穩(wěn)妥的方案預(yù)案，穩(wěn)步實(shí)施、有序推進(jìn)，確保每項(xiàng)工作穩(wěn)扎穩(wěn)打。

　　二是突出“準(zhǔn)”字，確保專項(xiàng)斗爭(zhēng)方向正確。 一是領(lǐng)會(huì)黨中央精神要準(zhǔn)。深刻領(lǐng)會(huì)精神實(shí)質(zhì)，準(zhǔn)確把握精髓要義，精準(zhǔn)指導(dǎo)工作實(shí)踐。二是運(yùn)用法律政策要準(zhǔn)。對(duì)于相關(guān)法律政策，既要用足用好，確保打擊有力、懲治有效，又要用對(duì)用準(zhǔn)，確保定性有據(jù)、寬嚴(yán)有度。三是督導(dǎo)檢查問題要準(zhǔn)。要圍繞為害一方的黑惡勢(shì)力是否真正鏟除、人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題是否真正解決、黑惡勢(shì)力“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”是否真正打掉等問題，精準(zhǔn)督導(dǎo)、問責(zé)問效。四是宣傳教育引導(dǎo)要準(zhǔn)。要充分運(yùn)用新媒體，大力宣傳專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重大意義、重大部署、重大戰(zhàn)果，營(yíng)造強(qiáng)大輿論氛圍。要加強(qiáng)對(duì)宣傳內(nèi)容和形式審核把關(guān)，避免造成不良社會(huì)影響。

　　三是突出“狠”字，確保專項(xiàng)斗爭(zhēng)強(qiáng)力推進(jìn)。一是依法打擊要狠。要始終保持對(duì)黑惡勢(shì)力的嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，敏銳把握涉黑涉惡違法犯罪新動(dòng)向，窮追猛打、深挖徹查。二是“打傘破網(wǎng)”要狠。要將深挖徹查“保護(hù)傘”作為下一階段主攻重點(diǎn)，堅(jiān)決徹底深挖各類“保護(hù)傘”。三是“打財(cái)斷血”要狠。要堅(jiān)持抓捕涉案人員與清查涉案財(cái)產(chǎn)同步進(jìn)行，綜合運(yùn)用判處財(cái)產(chǎn)刑、行政處罰等手段，加大對(duì)涉黑涉惡財(cái)產(chǎn)追繳、沒收力度，徹底摧毀黑惡勢(shì)力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。

　　四是突出“實(shí)”字，確保專項(xiàng)斗爭(zhēng)取得實(shí)效。 要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，出實(shí)招、求實(shí)效。一是作風(fēng)要實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層、深入一線指導(dǎo)工作。二是措施要實(shí)。要圍繞根治滋生黑惡勢(shì)力深層次問題，徹底鏟除黑惡勢(shì)力滋生蔓延的土壤。三是責(zé)任要實(shí)。要壓實(shí)政治責(zé)任，推動(dòng)地方和部門始終把掃黑除惡擺在重要議程，研究解決本地區(qū)、本部門專項(xiàng)斗爭(zhēng)中的重大問題。四是結(jié)果要實(shí)。要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作成果的考核評(píng)估檢查，追求無水分的實(shí)效，對(duì)不嚴(yán)不實(shí)、弄虛作假的責(zé)令糾正并嚴(yán)肅問責(zé)。

　　五是突出“合”字，確保專項(xiàng)斗爭(zhēng)形成合力。我們要充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭抓總、有關(guān)部門協(xié)同推進(jìn)、社會(huì)力量共同參與的良好格局。一是上下要形成合力。上級(jí)單位要加強(qiáng)工作指導(dǎo)和檢查督導(dǎo)，幫助下級(jí)單位解決問題、推動(dòng)工作。下級(jí)單位要如實(shí)報(bào)送信息、積極請(qǐng)示匯報(bào)，使上級(jí)單位準(zhǔn)確了解情況、及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，確保上下聯(lián)動(dòng)、同頻共振。二是部門要形成合力。政法單位與行業(yè)部門、基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)協(xié)作配合，健全線索發(fā)現(xiàn)移交、監(jiān)管漏洞通報(bào)等機(jī)制，做好行政執(zhí)法與刑事司法有機(jī)銜接。三是社會(huì)各方要形成合力。要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方積極性，把評(píng)判的“表決器”交到群眾手中，確保專項(xiàng)斗爭(zhēng)始終合民意、護(hù)民利、得民心。要完善群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度，大力弘揚(yáng)見義勇為新風(fēng)尚，進(jìn)一步激發(fā)群眾參與專項(xiàng)斗爭(zhēng)的熱情。

　　從掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)正式開始到現(xiàn)在已經(jīng)有一年半時(shí)間，專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作也已經(jīng)進(jìn)入到了關(guān)鍵時(shí)期，值此全黨開展“不忘初心 牢記使命”主題教育，我們要借此良機(jī)，進(jìn)一步提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，充分認(rèn)識(shí)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重大意義，把學(xué)習(xí)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)知識(shí)與“不忘初心牢記使命”主題教育學(xué)習(xí)結(jié)合在一起，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央部署上來，堅(jiān)決打贏掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)專題黨課講稿

　　在全國(guó)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，是以習(xí)近平總書記為核心的黨中央站在全局和戰(zhàn)略高度作出的一項(xiàng)重大決策，事關(guān)社會(huì)大局穩(wěn)定和國(guó)家長(zhǎng)治久安，事關(guān)人心向背和基層政權(quán)鞏固，事關(guān)進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想。去年，在區(qū)委、區(qū)政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、區(qū)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)重大部署，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開展以來，各級(jí)各部門按照區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一部署、精心組織、全民動(dòng)員、多措并舉，重拳出擊，成功的破獲了一批批涉黑涉惡案件，社會(huì)反響良好，取得了階段性成效。我們廣大黨員干部要充分認(rèn)清當(dāng)前掃黑除惡斗爭(zhēng)形勢(shì)的嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、市委和區(qū)委的決策部署上來，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)思想自覺和行動(dòng)自覺，切實(shí)增強(qiáng)掃黑除惡的緊迫感和責(zé)任感，緊緊抓在手上，深入推進(jìn)下去，切實(shí)抓出成效，為全區(qū)進(jìn)一步革弊立新、激濁揚(yáng)清，開創(chuàng)改革發(fā)展穩(wěn)定新局面作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。

　　下面，就掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，我從五個(gè)方面和大家進(jìn)行交流。

　　一、頭腦要清 十九大報(bào)告再次強(qiáng)調(diào)，必須增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央的核心、全黨的核心地位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致。“四個(gè)意識(shí)”核心是看齊意識(shí)。中共中央站在保障人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安，進(jìn)一步鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，發(fā)出開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的通知，習(xí)總書記作出了重要批示。廣大黨員干部都必須向上看齊，做到頭腦清醒，認(rèn)識(shí)清楚，思路清晰。

　　1、這次掃黑除惡規(guī)格更高。1983年，全國(guó)開展了第一次大規(guī)模“嚴(yán)打”。2000年，中央首次提出開展全國(guó)性打擊涉黑犯罪。2018年，以“中共中央、國(guó)務(wù)院”名義發(fā)出“掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)”通知，這在歷史上還是第一次。這次全國(guó)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，是習(xí)近平總書記親自批示、親自號(hào)令的，過去掃黑除惡都是中央政法委牽頭、發(fā)文組織實(shí)施，這次是中央和國(guó)務(wù)院發(fā)文，中紀(jì)委、中組部、中央政法委等近30個(gè)部門聯(lián)合辦公，規(guī)格之高，前所未有。廣大群眾不要心存疑慮，黑惡分子不要心存僥幸。

　　2、這次掃黑除惡力度更大。從“打黑”變“掃黑”，雖然只是一字之差，但足見力度之大。過去“打黑”強(qiáng)調(diào)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)打擊黑惡勢(shì)力犯罪，這次“掃黑”是更全面、更深入地掃除黑惡勢(shì)力，不但要打擊犯罪，還要打擊違法行為。就是要像秋風(fēng)掃落葉一樣全面掃，像鐮刀割韭菜一樣反復(fù)打，像疏溝清淤泥一樣深處挖。中央要求，對(duì)涉黑涉惡?jiǎn)栴}尤其是群眾反映強(qiáng)烈的大案要案，要有堅(jiān)決的態(tài)度，無論涉及誰，都要一查到底，特別是要查清其背后的“保護(hù)傘”，堅(jiān)決依法查辦，毫不含糊，堅(jiān)持依法嚴(yán)懲，打早打小，除惡務(wù)盡。

　　3、這次掃黑除惡領(lǐng)域更全。這次掃黑除惡由過去的重社會(huì)治安，抓刑事案件，增強(qiáng)群眾的安全感，轉(zhuǎn)變?yōu)橹攸c(diǎn)抓侵害群眾切身利益的腐敗問題和黑惡行為，增強(qiáng)群眾的獲得感，抓凈化基層民主政治生態(tài)，優(yōu)化社會(huì)環(huán)境，增強(qiáng)群眾的幸福感。中央要求各級(jí)政法部門進(jìn)一步明確政策法律界限，統(tǒng)一執(zhí)法思想，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，既堅(jiān)持嚴(yán)厲打擊各類黑惡勢(shì)力違法犯罪，又堅(jiān)持嚴(yán)格依法辦案，確保辦案質(zhì)量和辦案效率的統(tǒng)一，確保政治效果、法律效果和社會(huì)效果的統(tǒng)一。

　　二、靶向要準(zhǔn) 這次全國(guó)開展的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)是黨中央、國(guó)務(wù)院作出的重大決策部署，自2018年初(1月23日)開始，至2020年底結(jié)束，為期三年。

　　2018年：嚴(yán)態(tài)勢(shì)，營(yíng)造人人喊打的氛圍。

　　2019年：攻案件，提升群眾滿意度。

　　2020年：建機(jī)制，取得壓倒性勝利。

　　中央已經(jīng)明確，要重點(diǎn)打擊的十二種“黑惡勢(shì)力”，這十二種黑惡勢(shì)力是：

　　(1)威脅政治安全特別是政權(quán)安全、制度安全以及向政治領(lǐng)域滲透的黑惡勢(shì)力;

　　(2)把持基層政權(quán)、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農(nóng)村資源、侵吞集體資產(chǎn)的黑惡勢(shì)力;

　　(3)利用家族、宗族勢(shì)力橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢(shì)力;

　　(4)在征地、租地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過程中煽動(dòng)鬧事的黑惡勢(shì)力;

　　(5)在建筑工程、交通運(yùn)輸、礦產(chǎn)資源、漁業(yè)捕撈等行業(yè)、領(lǐng)域，強(qiáng)攬工程、惡意競(jìng)標(biāo)、非法占地、濫開濫采的黑惡勢(shì)力;

　　(6)在商貿(mào)集市、批發(fā)市場(chǎng)、車站碼頭、旅游景區(qū)等場(chǎng)所欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、收保護(hù)費(fèi)的市霸、行霸等黑惡勢(shì)力;

　　(7)操縱、經(jīng)營(yíng)“黃賭毒”等違法犯罪活動(dòng)的黑惡勢(shì)力;

　　(8)非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢(shì)力;

　　(9)插手民間糾紛，充當(dāng)“地下執(zhí)法隊(duì)”的黑惡勢(shì)力;

　　(10)組織或雇傭網(wǎng)絡(luò)“水軍”在網(wǎng)上威脅、恐嚇、侮辱、誹謗、滋擾的黑惡勢(shì)力;

　　(11)境外黑社會(huì)入境發(fā)展?jié)B透以及跨國(guó)跨境的黑惡勢(shì)力;

　　(12)堅(jiān)決深挖黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”。

　　那什么是黑社會(huì)?什么是惡勢(shì)力?什么是黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”?什么是“軟暴力”?什么是“村霸”呢? 1.什么是黑社會(huì)性質(zhì)組織? 根據(jù)《刑法》第二百九十四條規(guī)定：黑社會(huì)性質(zhì)的組織應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備以下特征：(一)形成較穩(wěn)定的犯罪組織，人數(shù)較多，有明確的組織者、領(lǐng)導(dǎo)者，骨干成員基本固定;

　　(二)有組織地通過違法犯罪活動(dòng)或者其他手段獲取經(jīng)濟(jì)利益，具有一定的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，以支持該組織的活動(dòng);

　　(三)以暴力、威脅或者其他手段，有組織地多次進(jìn)行違法犯罪活動(dòng)，為非作惡，欺壓、殘害群眾;

　　(四)通過實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，或者利用國(guó)家工作人員的包庇或者縱容，稱霸一方，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)，形成非法控制或者重大影響，嚴(yán)重破壞經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序。

　　2.什么是“惡勢(shì)力”? 根據(jù)《刑法》的有關(guān)規(guī)定和最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部關(guān)于黑惡犯罪的相關(guān)司法解釋，具有下列情形的組織，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“惡勢(shì)力”：經(jīng)常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，在一定區(qū)域或者行業(yè)內(nèi)多次實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，為非作惡，欺壓百姓，擾亂經(jīng)濟(jì)、社會(huì)生活秩序，造成較為惡劣的社會(huì)影響，但尚未形成黑社會(huì)性質(zhì)組織的違法犯罪組織。惡勢(shì)力一般為三人以上，糾集者相對(duì)固定，違法犯罪活動(dòng)主要為強(qiáng)迫交易、故意傷害、非法拘禁、敲詐勒索、故意毀壞財(cái)物、聚眾斗毆、尋釁滋事等，同時(shí)還可能伴隨實(shí)施開設(shè)賭場(chǎng)、組織賣淫、強(qiáng)迫賣淫、販賣毒品、運(yùn)輸毒品、制造毒品、搶劫、搶奪、聚眾擾亂社會(huì)秩序、聚眾擾亂公共場(chǎng)所秩序、交通秩序以及聚眾“打砸搶”等。

　　3.什么是黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”? 開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，將嚴(yán)查黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”。所謂黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”，主要是指國(guó)家公職人員利用手中權(quán)力，參與涉黑涉惡違法犯罪，或包庇、縱容黑惡犯罪、有案不立、立案不查、查案不力，為黑惡勢(shì)力違法犯罪提供便利條件，幫助黑惡勢(shì)力逃避懲處等行為。國(guó)家公職人員充當(dāng)黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”的，將依紀(jì)依法追究黨紀(jì)政務(wù)責(zé)任，涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。公民或者個(gè)人以黑惡勢(shì)力“保護(hù)傘”的名義捏造事實(shí)，對(duì)辦案人員進(jìn)行誣告、陷害、打擊報(bào)復(fù)的，也要受到法律處罰。

　　4.“保護(hù)傘”指哪些公職人員? (1)中國(guó)共產(chǎn)黨的各類機(jī)關(guān)、各級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)機(jī)關(guān)、人民政府、監(jiān)察委員會(huì)、人民法院、人民檢察院，中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議各級(jí)委員會(huì)機(jī)關(guān)，民主黨派各級(jí)組織和各級(jí)工商聯(lián)機(jī)關(guān)的公務(wù)員，以及參照公務(wù)員管理的人員。(2)法律、法規(guī)授權(quán)或者受國(guó)家機(jī)關(guān)依法委托管理公共事務(wù)的組織中從事公務(wù)的人員。(3)國(guó)有企業(yè)管理人員。(4)公辦的教育、科研、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、體育等單位中從事管理的人員。(5)基層群眾性自治組織中從事集體事務(wù)管理的人員。(6)其他依法履行公職的人員。

　　5.什么是“軟暴力”? 暴力、威脅色彩雖不明顯，但實(shí)際是以組織的勢(shì)力、影響和犯罪能力為依托，以暴力威脅的現(xiàn)實(shí)可能性為基礎(chǔ)，足以使他人產(chǎn)生恐懼、恐慌進(jìn)而形成心理強(qiáng)制或者足以影響、限制人身自由、危及人身財(cái)產(chǎn)安全或者影響正常生產(chǎn)、工作、生活的手段，屬于《刑法》第二百九十四條第五款第(三)項(xiàng)中的“其他手段”，包括但不限于所謂的“談判”“協(xié)商”“調(diào)解”以及滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢(shì)等手段。

　　6.什么是“村霸”? 利用家族、宗族勢(shì)力或暴力手段橫行鄉(xiāng)里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的黑惡勢(shì)力分子。

　　7.什么是“沙霸”? “沙霸”，是以一個(gè)或者多個(gè)已交房即將開始裝修的住宅小區(qū)樓盤，違背市場(chǎng)交易自愿公平原則，以暴力、威脅等手段，向正在裝修的業(yè)主等消費(fèi)者強(qiáng)行高價(jià)出售沙石料等裝修材料，以壟斷市場(chǎng)獲取高額非法經(jīng)濟(jì)利益。這里所說的沙霸，不僅僅是對(duì)沙子銷售的掌控，還有水泥、紅磚等輔助裝修材料。

　　8.黑惡勢(shì)力在征地、租地、拆遷、工程項(xiàng)目建設(shè)等過程中為謀取不法利益煽動(dòng)鬧事等行為的法律后果? 黑惡勢(shì)力為謀取不法利益或形成非法影響，有組織地采用滋擾，糾纏，哄鬧、聚眾造勢(shì)等手段擾亂正常的工作、生活秩序，使他人產(chǎn)生心理恐懼或者形成心理強(qiáng)制，分別屬于《刑法》第二百九十三條第一款第(二)項(xiàng)規(guī)定的“恐嚇”、《刑法》第二百二十六規(guī)定的“威脅”，同時(shí)符合其他犯罪構(gòu)成條件的應(yīng)分別以尋釁滋事罪、強(qiáng)迫交易罪定罪處罰。

　　9.農(nóng)村地區(qū)打擊重點(diǎn)是什么? 農(nóng)村地區(qū)打擊重點(diǎn)是：打擊把持或侵害基層政權(quán)組織的“問題村官”，破壞影響基層選舉，以暴力威脅或其他不法手段欺壓百姓、危害一方的農(nóng)村黑惡痞霸勢(shì)力。

　　10.村“兩委”換屆建立“負(fù)面清單”包括哪些內(nèi)容? 具有這10個(gè)方面負(fù)面行為的人員不能進(jìn)“兩委”班子：

　?、俦慌刑幮塘P、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)不好的; ②欺壓群眾、橫行霸道、群眾反映強(qiáng)烈，涉及“村霸”村鬧、宗族惡勢(shì)力、黑惡勢(shì)力的; ③參加邪教組織，從事地下宗教活動(dòng)，組織封建迷信活動(dòng)的; ④受到黨政紀(jì)處分尚未超過有關(guān)任職限制期限，以及涉嫌嚴(yán)重違法違紀(jì)正在接受立案調(diào)查處理的; ⑤參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂等違法手段參選的; ⑥長(zhǎng)期無理上訪或組織、蠱惑群眾上訪，影響社會(huì)穩(wěn)定的; ⑦有惡意失信行為被法院納入失信被執(zhí)行人名單的; ⑧道德品行低劣，在群眾中影響較壞的; ⑨原村(社區(qū))干部近3年內(nèi)被責(zé)令辭職和民主評(píng)議連續(xù)兩次不稱職的; ⑩患有嚴(yán)重疾病，不能正常工作等其它不宜提名的。

　　三、聲勢(shì)要大 掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，要擺出大陣勢(shì)，形成大聲勢(shì)。要唱響一個(gè)調(diào)。要通過標(biāo)語、專欄、微信、微博等廣泛開展掃黑除惡宣傳，做到每村一專欄，每組一標(biāo)語，每戶一“門神”，營(yíng)造強(qiáng)大的嚴(yán)打聲勢(shì)和斗爭(zhēng)氛圍，傳播掃黑除惡“好聲音”，講好掃黑除惡“好故事”，做到家喻戶曉、婦孺皆知。要理清一本帳。要暢通舉報(bào)渠道，廣泛收集涉黑涉惡?jiǎn)栴}線索，要按照“屬地管理”原則，利用村居干部、社區(qū)民警、社區(qū)網(wǎng)格員、治安積極分子等力量，收集重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)人員的違法犯罪線索。對(duì)近年來信訪案件、治安案件、輕微刑事案件、涉眾型經(jīng)濟(jì)案件進(jìn)行梳理，綜合分析，深挖隱藏在幕后的涉黑涉惡線索。要織密一張網(wǎng)。發(fā)揮基層組織的“第一道防線”作用，發(fā)揮群眾“第一視線”作用，形成專群結(jié)合的工作格局。進(jìn)一步加強(qiáng)群防群治組織建設(shè)，提高基層組織管理社會(huì)、化解矛盾、服務(wù)社會(huì)的能力。

　　四、打擊要狠 掃黑除惡，必須要以秋風(fēng)掃落葉之勢(shì)、所向披靡之勢(shì)向黑惡勢(shì)力宣戰(zhàn)，必須要下重手、出重拳。一要拔根。把握好法律界限，強(qiáng)化法律意識(shí)、證據(jù)意識(shí)、程序意識(shí)，把每起案件辦成鐵案，經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)，不能留下“后遺癥”。對(duì)不構(gòu)成犯罪的惡勢(shì)力違法活動(dòng)要采取治安、行政的手段打擊處理，嚴(yán)防黑惡勢(shì)力坐大成勢(shì)。二要斷苗。堅(jiān)持打早打小、露頭就打，有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂，確保將黑惡勢(shì)力消滅在萌芽狀態(tài)。既要堅(jiān)持實(shí)事求是、用證據(jù)說話，又要不糾纏于細(xì)枝末節(jié)，抓住戰(zhàn)機(jī)，從重從快打擊。三要治本。采取查封、扣押、凍結(jié)等措施，綜合運(yùn)用追繳、罰沒等手段，鏟除黑惡勢(shì)力經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。要嚴(yán)查黨員干部充當(dāng)“保護(hù)傘”的問題，即對(duì)涉黑涉惡犯罪案件堅(jiān)決深挖背后腐敗問題，對(duì)黑惡勢(shì)力的“關(guān)系網(wǎng)”、“保護(hù)傘”，一查到底，絕不姑息。凡是參與涉黑涉惡組織的機(jī)關(guān)干部、村組干部堅(jiān)決清除出干部隊(duì)伍，并從嚴(yán)從重打擊處理。

　　五、紀(jì)律要嚴(yán) 掃黑除惡斗爭(zhēng)就如同打仗，沒有嚴(yán)明的紀(jì)律，就不能打硬仗，更不可能打勝仗。這給我們黨員干部也提出了更高的要求：在這次專項(xiàng)斗爭(zhēng)過程中，黨員干部和普通黨員都要站出來，參與進(jìn)來，講政治，揚(yáng)正氣。在村“兩委”換屆工作中，要通過“換血行動(dòng)”選優(yōu)配強(qiáng)村“兩委”干部，把好“入口關(guān)”，堅(jiān)決防止“村霸”、黑惡勢(shì)力進(jìn)入村“兩委”班子。在改革開放和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，有極少數(shù)黨員干部經(jīng)受不住考驗(yàn)，在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)上出現(xiàn)了一些問題，這些腐敗問題嚴(yán)重削弱了黨的戰(zhàn)斗力，嚴(yán)重影響了干部形象，歸根結(jié)底，就是放松了自我要求，忘記了黨員身份。

　　同志們，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)序幕已經(jīng)拉開，號(hào)角已經(jīng)吹響，讓我們緊緊團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以十九大精神為引領(lǐng)，按照中央、省、市、區(qū)和鄉(xiāng)黨委的部署，打贏這場(chǎng)沒有硝煙的人民戰(zhàn)爭(zhēng)，還群眾一片凈土藍(lán)天。

　　掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)專題黨課講稿

　　一、必須提高思想認(rèn)識(shí)和政治站位

　　今天上午，全省掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)推進(jìn)會(huì)議招來，省委書記***、省委常委政法委書記、公檢法**參加，對(duì)我省貫徹和落實(shí)**會(huì)議精神提出了明確的要求和部署。

　　掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)是一項(xiàng)重大政治任務(wù)，關(guān)乎政府執(zhí)政能力、關(guān)乎群眾切身利益，關(guān)乎縣域經(jīng)濟(jì)建設(shè)，關(guān)乎呼瑪社會(huì)穩(wěn)定。全縣各級(jí)干部要強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，務(wù)必要站在政治和全局的高度牢牢印在心里，抓在手上，充分認(rèn)識(shí)開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)抓好掃黑除惡的責(zé)任感和使命感，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委、地委的部署要求上來，切實(shí)維護(hù)好地方社會(huì)穩(wěn)定，保護(hù)好群眾切身利益。精心組織、周密部署、扎實(shí)推進(jìn)，確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)進(jìn)展順利。

　　要清醒的看到，當(dāng)前我縣的掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)還存在一些突出問題和薄弱環(huán)節(jié)：一是宣傳發(fā)動(dòng)不到位。沒有形成社會(huì)輿論氛圍和高壓態(tài)勢(shì)，掃黑除惡聲勢(shì)不夠，宣傳面不大，沒有形成家喻戶曉和發(fā)動(dòng)群眾廣泛參與的局面。群眾對(duì)掃黑除惡認(rèn)識(shí)不清，態(tài)度不鮮明，對(duì)相關(guān)政策理解不夠，有時(shí)存在“忍一時(shí)風(fēng)平浪靜”“得過且過”的“隱忍”思想，對(duì)揭發(fā)檢舉心存顧慮，害怕打擊報(bào)復(fù)，事后“清算”，致使知而不言，不敢提供線索，這是我們宣傳動(dòng)員不到位的表現(xiàn)。二是思想認(rèn)識(shí)不到位。相當(dāng)一部分領(lǐng)導(dǎo)干部，心中還存在“黑惡勢(shì)力與我們相距甚遠(yuǎn)”的錯(cuò)誤思想，對(duì)掃黑除惡的認(rèn)識(shí)沒有上升到足夠高度，對(duì)社會(huì)上的不穩(wěn)定因素，還淺顯的認(rèn)為是偶然事件、個(gè)別案例。當(dāng)前，我縣未打掉一個(gè)涉惡團(tuán)伙，甚至連一個(gè)涉惡人員也沒有挖出來，是真的沒有嗎?這與我們各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門單位主要負(fù)責(zé)同志“無黑可掃”的消極思想、“無惡可除”的負(fù)面認(rèn)識(shí)和“無亂可治”的錯(cuò)誤傾向不無關(guān)系。三是線索摸排不到位。有的單位對(duì)反映的線索，缺乏更深入的核實(shí)探究，了解片面，認(rèn)定草率。有的部門，對(duì)群眾多次反映的社會(huì)問題、多次發(fā)生的不良現(xiàn)象和苗頭性傾向，故作不知或反映遲鈍，缺乏防范未然的危機(jī)意識(shí)，等到時(shí)態(tài)擴(kuò)大了，掩蓋不住了，追究責(zé)任了，才后知后覺，開始補(bǔ)救，但為時(shí)已晚。全縣整體對(duì)掃黑除惡的線索排查辦法不多，針對(duì)性不強(qiáng)，工作不深入、不扎實(shí)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和成員單位至今未主動(dòng)上報(bào)過一條問題線索。四是責(zé)任落實(shí)不到位。有的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部還存在思想認(rèn)識(shí)不高，責(zé)任落實(shí)不實(shí)，擔(dān)當(dāng)精神不足，抓研究部署、督促落實(shí)的力度不夠的問題。各環(huán)節(jié)責(zé)任落得不實(shí)，分工不夠明確，部門之間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制不健全，還沒有建立起齊抓共管、合力推進(jìn)的工作格局，對(duì)重點(diǎn)人員管控、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域監(jiān)管等方面都存在薄弱環(huán)節(jié)。部分體制內(nèi)人員走風(fēng)漏氣，紀(jì)律不嚴(yán)肅，一些村兩委班子村長(zhǎng)、書記不論對(duì)錯(cuò)，相互拆臺(tái)，導(dǎo)致懲治涉黑涉惡違法犯罪問題的力度層層遞減。五是追查震懾不到位。部分領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)掃黑除惡懲處態(tài)度曖昧，往往息事寧人，害怕事態(tài)擴(kuò)大，甚至想著“自己的任期內(nèi)不出事就行”，得過且過，缺乏與惡勢(shì)力作斗爭(zhēng)的擔(dān)當(dāng)和膽魄。有的部門人情關(guān)系較重，人情大于法理，時(shí)常能聽到“我和誰誰認(rèn)識(shí)，怎么抓我就得怎么放了我，誰都不能把我怎么樣”的猖狂言論，視人情人際為保護(hù)傘，視法律為無物。這往往造成了對(duì)涉案人員處罰力度不夠或沒有受到處罰，犯罪成本過低，必然導(dǎo)致難以根除，反復(fù)發(fā)生。

　　在這里我也代表縣委、縣政府表個(gè)態(tài)，要始終把掃黑除惡工作作為政府執(zhí)政的長(zhǎng)期性工作來抓，堅(jiān)持“有黑掃黑、無黑除惡、無惡治亂、無亂強(qiáng)基”。凡涉及違法犯罪的黑惡勢(shì)力一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須嚴(yán)厲打擊，絕不放過;凡為黑惡勢(shì)力提供掩護(hù)、保護(hù)、包庇的社會(huì)人員或公職人員必須嚴(yán)肅處置，絕不手軟;凡因麻木不仁、縱容懈怠，造成黑惡勢(shì)力做大，造成社會(huì)危害的單位和相關(guān)責(zé)任人，必須嚴(yán)肅追責(zé)，絕不姑息。我們生活的、熱愛的呼瑪，是人民群眾的呼瑪，絕不容許滋生任何損害群眾利益的黑惡勢(shì)力或團(tuán)伙組織。

　　二、必須強(qiáng)化責(zé)任分工和貫徹落實(shí)

　　(一)嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任。按照中央和省委、地委部署要求，嚴(yán)格落實(shí)縣鄉(xiāng)村三級(jí)黨委政府主體責(zé)任、黨政“一把手”第一責(zé)任人責(zé)任、政法機(jī)關(guān)直接責(zé)任和各成員單位的工作責(zé)任，切實(shí)把掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)政治任務(wù)牢牢扛在肩上、緊緊抓在手上，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。以決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)堅(jiān)決打贏這場(chǎng)硬仗，強(qiáng)力推進(jìn)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，迅速形成對(duì)黑惡勢(shì)力犯罪的壓倒性態(tài)勢(shì)。公安部門要充分發(fā)揮主力軍作用，堅(jiān)持“黑惡必除、除惡務(wù)盡”和依法嚴(yán)懲不動(dòng)搖的方針。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要著力加強(qiáng)研究謀劃，對(duì)本轄區(qū)、本部門、本行業(yè)開展一次掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的系統(tǒng)性對(duì)照檢查，切實(shí)找準(zhǔn)問題短板，深刻剖析根源所在，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和謀劃部署，加大推動(dòng)落實(shí)力度，將專項(xiàng)斗爭(zhēng)不斷引向深入。

　　(二)嚴(yán)格明確組織紀(jì)律。政法、監(jiān)察、公安、教育等相關(guān)單位，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部隊(duì)伍，特別是部門分管領(lǐng)導(dǎo)的警示教育，重申組織和工作紀(jì)律。對(duì)收到的群眾舉報(bào)，要高度重視，反映迅速，核實(shí)準(zhǔn)確，及時(shí)上報(bào)，不得隱瞞不報(bào)，不得拖沓遲報(bào)，不得編造虛報(bào)，更不得利用職務(wù)之便為涉案人員提供內(nèi)部資料，對(duì)違反組織和工作紀(jì)律的，無論是否造成影響，都要嚴(yán)肅追責(zé)，堅(jiān)決鏟除涉黑勢(shì)力背后的“關(guān)系網(wǎng)”“保護(hù)傘”。要進(jìn)一步加強(qiáng)督導(dǎo)考核，將掃黑除惡工作納入每年巡視內(nèi)容，納入社會(huì)治安綜合治理和平安建設(shè)考核體系，并把考核結(jié)果作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要參考。對(duì)涉黑涉惡線索排查不徹底、打擊不得力的要采取通報(bào)、約談、掛牌督辦、一票否決等方式，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

　　(三)嚴(yán)格強(qiáng)化線索處置。各級(jí)各部門要緊扣“十類黑惡勢(shì)力”，加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)、本領(lǐng)域重點(diǎn)人群，案底人群的集中排查和滾動(dòng)排查，如實(shí)上報(bào)問題線索。公安部門要暢通舉報(bào)渠道，要把威脅基層政治安全、橫行鄉(xiāng)里、煽動(dòng)村民鬧事、強(qiáng)攬工程、欺行霸市、黃賭毒等黑惡勢(shì)力確定為打擊重點(diǎn)。綜治委要組織檢察院、公安、教育、市監(jiān)、市政等部門，深入開展以整治校園暴力和未成年人欺凌案件為主要內(nèi)容的“凈化校園專項(xiàng)行動(dòng)”。扎實(shí)開展近年來治安案件的梳理和回訪，做到“底數(shù)清、情況明”。政法部門要加大舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)力度，鼓勵(lì)群眾檢舉揭發(fā)，對(duì)舉報(bào)人以及證人、鑒定人、被害人本人及其近親屬，嚴(yán)格做好保護(hù)措施。積極整理好線索收集臺(tái)賬，逐條推進(jìn)核實(shí)查證，及時(shí)處置，確保各類事件消滅在萌芽狀態(tài)。宣傳部門要發(fā)揮好主陣地、新媒體作用，充分調(diào)動(dòng)人民群眾參與掃黑除惡斗爭(zhēng)的積極性，大力營(yíng)造掃黑除惡有利氛圍。

　　(四)嚴(yán)格保障辦案質(zhì)量。把“將黑社會(huì)性質(zhì)組織及時(shí)消滅于雛形或萌芽狀態(tài)，防止其社會(huì)危害進(jìn)一步擴(kuò)大”作為掃黑除惡工作的主要目標(biāo)。縣公安局、紀(jì)委監(jiān)委、法院、檢察院要建立完善協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，組織專門力量進(jìn)行甄別篩選，符合立案條件的及時(shí)偵查調(diào)查，符合涉黑涉惡違法犯罪條件的及時(shí)移交有關(guān)部門處理。政法機(jī)關(guān)要統(tǒng)一執(zhí)法辦案思想，將法治貫穿于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)全過程，堅(jiān)持實(shí)事求是、依法辦案，既要防止把黑惡勢(shì)力當(dāng)作一般刑事案件或治安案件來弱化處理，又要防止為體現(xiàn)戰(zhàn)果將一般刑事犯罪作為黑惡勢(shì)力犯罪來擴(kuò)大化處理。要以“快破案、快起訴、快審判”為目標(biāo)，加快偵查、起訴、審判各環(huán)節(jié)進(jìn)度，掀起集中破案打擊聲勢(shì)，案件處置結(jié)果要及時(shí)向社會(huì)公布，堅(jiān)決以新戰(zhàn)果、新突破、新成效展現(xiàn)專項(xiàng)斗爭(zhēng)的決心和力度。

　　三、必須做到統(tǒng)籌兼顧和標(biāo)本兼治

　　(一)堅(jiān)持把掃黑除惡與反腐倡廉結(jié)合起來。要將治理公職人員涉黑涉惡?jiǎn)栴}作為整治群眾身邊腐敗問題的重點(diǎn)，納入執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和巡查工作內(nèi)容。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和政法機(jī)關(guān)要把打擊“保護(hù)傘”“關(guān)系網(wǎng)”與偵辦涉黑涉惡案件結(jié)合起來，做到同步排、同步偵辦，對(duì)每起涉黑涉惡違法犯罪案件，一律深挖其背后是否暗藏著利益輸送的腐敗問題和人情交換的作風(fēng)問題。同時(shí)，要嚴(yán)肅查究在開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中不作為、亂作為以及執(zhí)法辦案過程中失職瀆職的責(zé)任。各有關(guān)部門在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中發(fā)現(xiàn)公職人員，特別是“官”職人員，涉嫌違紀(jì)問題線索的，都要及時(shí)移送紀(jì)委監(jiān)委。紀(jì)委監(jiān)委要把“黑、惡、亂”問題納入巡察范圍，對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)中發(fā)現(xiàn)的“保護(hù)傘”問題線索優(yōu)先處置，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，不管涉及誰，都要一查到底、絕不姑息。

　　(二)堅(jiān)持把掃黑除惡與組織建設(shè)結(jié)合起來。要把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為鏟除黑惡勢(shì)力滋生土壤的治本之策、關(guān)鍵之舉，深入開展系統(tǒng)治理、源頭治理，從源頭上遏制黑惡勢(shì)力滋生蔓延。要進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，強(qiáng)化黨組織的總領(lǐng)作用。組織部門要持續(xù)整頓軟弱渙散基層黨組織，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈村“兩委”班子和成員的違紀(jì)違法線索要嚴(yán)肅調(diào)查。對(duì)政治素質(zhì)差、領(lǐng)導(dǎo)能力弱，面對(duì)歪風(fēng)邪氣不講正氣、軟弱無力的，甚至與黑惡勢(shì)力、宗族惡勢(shì)力沆瀣(hàng xiè)一氣的，都要堅(jiān)決調(diào)整撤換、及時(shí)選優(yōu)配強(qiáng)，維護(hù)基層一團(tuán)正氣。對(duì)村級(jí)管理混亂、矛盾糾紛突出的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要加強(qiáng)指導(dǎo)，主動(dòng)幫助村黨組織理清問題、化解矛盾、健全制度，對(duì)確屬“村霸”或涉黑涉惡村干部的，或借助家族勢(shì)力無視國(guó)法，不服領(lǐng)導(dǎo)安排，肆意妄為，損害村民利益的，已經(jīng)核實(shí)要依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理。

　　(三)堅(jiān)持掃黑除惡與精神文明創(chuàng)建結(jié)合起來。在城鎮(zhèn)要重點(diǎn)提升社會(huì)治案整體水平，深入推動(dòng)落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)工作措施，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧、游戲廳、KTV等公共娛樂場(chǎng)所的監(jiān)管力度，嚴(yán)禁未成年人出入網(wǎng)吧，集中排查整治治安問題和安全隱患，有效管控和化解公共安全風(fēng)險(xiǎn)，積極構(gòu)建更加完善的立體化社會(huì)治安防控體系。在農(nóng)村要大力推廣農(nóng)村“自治、法治、德治”三治工作模式，鼓勵(lì)群眾揭發(fā)檢舉，對(duì)發(fā)現(xiàn)和反應(yīng)的涉黑涉惡線索，要立即上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，逐級(jí)上報(bào)縣掃黑除惡辦公室，不得私自截留。要進(jìn)一步完善落實(shí)村規(guī)民約、培育文明鄉(xiāng)風(fēng)，加強(qiáng)對(duì)群眾法治宣傳教育，廣泛宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀，推崇法治精神，繼承傳統(tǒng)美德，弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng)，抵制落后腐朽文化侵蝕，在全縣形成崇法尚德、扶正祛邪的良好風(fēng)氣，真正使黑惡勢(shì)力無處遁形。

　　(四)要把掃黑除惡與法治建設(shè)結(jié)合起來。按照“省法制建設(shè)年”和“法執(zhí)興安”建設(shè)相關(guān)方案，深入開展矛盾糾紛大排查、大調(diào)處行動(dòng)，集中排查整治治安混亂行業(yè)和領(lǐng)域，要把握好掃黑除惡專項(xiàng)行動(dòng)尺度，堅(jiān)持實(shí)事求是，做到該查處的堅(jiān)決查處，案件不夠的也不要上綱上線。要健全完善重點(diǎn)人群動(dòng)態(tài)管控機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)外來流動(dòng)人員、流竄到我縣的黑惡勢(shì)力、邪教組織的監(jiān)控管理，強(qiáng)化對(duì)刑滿釋放人員、有犯罪前科人員和社會(huì)閑散人員的常態(tài)化管控，防止這一群體重新犯罪。特別是在校園要加快完善校園周邊視頻監(jiān)控點(diǎn)設(shè)置，確保無死角全覆蓋，重點(diǎn)時(shí)段配置校園執(zhí)勤民警，安保人員必須上崗待命，要強(qiáng)化學(xué)生安全教育和教師監(jiān)管責(zé)任，培養(yǎng)學(xué)生自我保護(hù)意識(shí)，樹立正確的品德觀，切實(shí)保護(hù)好學(xué)生弱勢(shì)群體，營(yíng)造更加健康、安全、和諧的教育教學(xué)環(huán)境。

本文來源：http://628568.com/fanwen/156818.html