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　　四大行動(dòng)方案

　　為深入貫徹落實(shí)全市治理貨運(yùn)車(chē)輛超限超載工作情況匯報(bào)會(huì)精神，進(jìn)一步抓好我市治超工作，做到有超必治、有超必罰，形成安全有序順暢的道路交通運(yùn)輸環(huán)境，經(jīng)市政府研究，決定在全市范圍內(nèi)大力開(kāi)展2020年治理貨運(yùn)車(chē)輛超限超載“四大行動(dòng)”“四大提升”攻堅(jiān)戰(zhàn)。為組織好攻堅(jiān)戰(zhàn)，特制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　認(rèn)真落實(shí)交通運(yùn)輸部、公安部和省交通運(yùn)輸廳、省公安廳關(guān)于治超工作部署要求，深入貫徹全市治理貨運(yùn)超限超載工作情況匯報(bào)會(huì)精神，全力做好“十三五”普通國(guó)省道養(yǎng)護(hù)管理評(píng)價(jià)準(zhǔn)備工作，采取“源頭管控與路面執(zhí)法、科技治超與傳統(tǒng)治超、定點(diǎn)治超與機(jī)動(dòng)檢查”相結(jié)合的方式，加大貨運(yùn)車(chē)輛超限超載運(yùn)輸?shù)闹卫砹Χ?，將全市治超站點(diǎn)路段超限超載率控制在1%以內(nèi)，切實(shí)維護(hù)道路交通安全，保障路況長(zhǎng)效良性運(yùn)行，維護(hù)城鄉(xiāng)群眾正常生產(chǎn)生活秩序。

　　二、主要目標(biāo)

　　通過(guò)大力開(kāi)展治理貨運(yùn)車(chē)輛超限超載“四大行動(dòng)”“四大提升”攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)全市重點(diǎn)貨物源頭稱(chēng)重和視頻監(jiān)控安裝全覆蓋，國(guó)省道路和主要縣道不停車(chē)檢測(cè)系統(tǒng)全覆蓋，路面治超執(zhí)法全覆蓋，非法改裝車(chē)輛企業(yè)全取締，非法改裝車(chē)輛原狀全恢復(fù)，重型以上貨運(yùn)車(chē)輛衛(wèi)星定位裝置安裝全到位，市縣兩級(jí)綜合交通監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)全構(gòu)建，做到治超工作無(wú)死角、全覆蓋，有超必治、有超必罰。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　?。ㄒ唬┐罅﹂_(kāi)展源頭整治行動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，提升源頭治理水平。一是對(duì)轄區(qū)內(nèi)貨源單位開(kāi)展全面排查，將貨運(yùn)量大、車(chē)流量多、超限超載行為易發(fā)多發(fā)的水泥、礦山、采砂場(chǎng)、混泥土攪拌站、煤礦、貨運(yùn)集散地、物流園區(qū)等貨源單位，列為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，采取派駐監(jiān)督員、日常巡查、技術(shù)監(jiān)控等措施，督促貨源單位落實(shí)車(chē)輛合法裝載責(zé)任；重點(diǎn)貨源單位全部安裝稱(chēng)重、視頻監(jiān)控設(shè)備，并接入當(dāng)?shù)刂纬O(jiān)管平臺(tái)，確保超限超載車(chē)輛不出廠（站、場(chǎng)、礦）上路；所有重型載貨汽車(chē)（12噸及以上）均需安裝、使用符合標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置，并接入道路運(yùn)輸車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)控平臺(tái)，根據(jù)衛(wèi)星定位跟蹤數(shù)據(jù)，對(duì)多次進(jìn)出重點(diǎn)貨源單位的車(chē)輛予以重點(diǎn)監(jiān)控。二是加強(qiáng)對(duì)車(chē)輛改裝企業(yè)的監(jiān)管，禁止非法改裝車(chē)輛出廠，對(duì)違反相關(guān)規(guī)定的企業(yè)堅(jiān)決依法查處；對(duì)發(fā)現(xiàn)的非法改裝車(chē)輛一律責(zé)令恢復(fù)原狀，拒不恢復(fù)的實(shí)行強(qiáng)制切割。三是加強(qiáng)車(chē)輛準(zhǔn)入監(jiān)管，對(duì)不符合國(guó)家安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、與《車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》不一致的車(chē)輛，一律不予登記、配發(fā)道路運(yùn)輸證；對(duì)不符合《機(jī)動(dòng)車(chē)安全技術(shù)檢驗(yàn)項(xiàng)目和方法》（GB21861）等標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)輛，機(jī)動(dòng)車(chē)檢測(cè)機(jī)構(gòu)一律不予出具檢驗(yàn)報(bào)告?！藏?zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、市交通運(yùn)輸局、市自然資源局、市水利局、市應(yīng)急管理局、市住建局、市城管局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市工信局、市交警支隊(duì)〕

　?。ǘ┐罅﹂_(kāi)展路面整治行動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，提升聯(lián)動(dòng)治理水平。一是強(qiáng)化路警聯(lián)動(dòng)，交通運(yùn)輸、公安交警部門(mén)實(shí)行二十四小時(shí)不間斷路面聯(lián)合治超，對(duì)涉嫌超限超載運(yùn)輸車(chē)輛由交警部門(mén)負(fù)責(zé)引導(dǎo)車(chē)輛到治超站點(diǎn)接受檢測(cè)，交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施稱(chēng)重。對(duì)經(jīng)檢測(cè)確認(rèn)違法超限超載的車(chē)輛，由交通運(yùn)輸部門(mén)、交警部門(mén)監(jiān)督消除違法行為，并依法進(jìn)行罰款、記分。二是嚴(yán)格落實(shí)“一超四罰”和“四個(gè)一律”制度，交通運(yùn)輸、交警部門(mén)對(duì)違法超限超載行為實(shí)施處罰后，由交通運(yùn)輸部門(mén)按照《超限運(yùn)輸行駛公路管理規(guī)定》追究違法超限超載運(yùn)輸?shù)呢涍\(yùn)車(chē)輛、車(chē)輛駕駛?cè)恕⒌缆愤\(yùn)輸企業(yè)、貨運(yùn)源頭單位的責(zé)任。三是定點(diǎn)與機(jī)動(dòng)檢查相結(jié)合，對(duì)“黃牛”探路、繞道逃避檢查的行為，不定時(shí)間、不定路段在公路關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和貨運(yùn)源頭等路段進(jìn)行機(jī)動(dòng)查處。各縣（市、區(qū)）相鄰治超站點(diǎn)之間建立聯(lián)系機(jī)制，定期溝通協(xié)調(diào)、互通情況，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處罰短途、過(guò)境車(chē)輛超限超載行為。〔責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市交警支隊(duì)、市公路局，各縣（市、區(qū)）人民政府〕

　?。ㄈ┐罅﹂_(kāi)展不停車(chē)檢測(cè)系統(tǒng)建設(shè)行動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，提升科技治超水平。一是加大不停車(chē)檢測(cè)系統(tǒng)建設(shè)力度，全市第一批建設(shè)的22個(gè)不停車(chē)檢測(cè)點(diǎn)在2020年6月底前投入使用，第二批42個(gè)不停車(chē)檢測(cè)點(diǎn)在2020年6月底前全面開(kāi)工建設(shè)，2020年底前投入使用。各縣（市、區(qū)）要根據(jù)本地道路狀況、車(chē)流貨流等情況，科學(xué)布局點(diǎn)位，再建設(shè)一批不停車(chē)檢測(cè)點(diǎn)，進(jìn)一步拓展科技治超覆蓋面，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)國(guó)省道、主要縣道不停車(chē)檢測(cè)全覆蓋。建設(shè)經(jīng)費(fèi)爭(zhēng)取省交通運(yùn)輸廳和省公路管理局資金補(bǔ)助后，不足部分由縣級(jí)政府配套解決。二是加強(qiáng)信息互通共享，建立交通運(yùn)輸、公安交警部門(mén)信息推送機(jī)制，對(duì)通過(guò)不停車(chē)檢測(cè)系統(tǒng)檢測(cè)的超限超載車(chē)輛由交通運(yùn)輸、公安交警部門(mén)依法處罰。三是加快推進(jìn)市縣一體、部門(mén)融合的智慧交通監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)，利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算實(shí)現(xiàn)超限運(yùn)輸運(yùn)行監(jiān)管、違法超限運(yùn)輸執(zhí)法、治超指揮調(diào)度、治超綜合分析評(píng)價(jià)等功能，實(shí)現(xiàn)治超“一張網(wǎng)”，提升科技治超的針對(duì)性、震懾性和時(shí)效性?！藏?zé)任單位：各縣（市、區(qū)）人民政府、市交通運(yùn)輸局、市公路局、市財(cái)政局、市交警支隊(duì)〕

　　（四）大力開(kāi)展隊(duì)伍強(qiáng)化建設(shè)行動(dòng)攻堅(jiān)戰(zhàn)，提升治超執(zhí)法水平。一是按照政府主導(dǎo)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)的原則，調(diào)整充實(shí)治超領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，建立聯(lián)席會(huì)議制度，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用。二是配置相應(yīng)的執(zhí)法裝備，每個(gè)治超站（點(diǎn)）有2套稱(chēng)重設(shè)備、3輛以上執(zhí)法檢測(cè)車(chē)和1輛路政巡查車(chē)以及相應(yīng)的執(zhí)法記錄儀等單兵執(zhí)法裝備。三是充實(shí)一線執(zhí)法力量，公安交警部門(mén)要在每個(gè)治超站點(diǎn)派駐4名以上民警（輔警）實(shí)行駐站（點(diǎn)）聯(lián)合執(zhí)法，交通運(yùn)輸部門(mén)駐站點(diǎn)人員每班不少于4人。四是強(qiáng)化新聞宣傳和輿論引導(dǎo)，公開(kāi)曝光超限超載車(chē)輛信息，形成大抓治超的濃厚氛圍。連續(xù)半個(gè)月將查處的車(chē)輛、企業(yè)、駕駛員等信息在吉安電視臺(tái)、《井岡山報(bào)》上公開(kāi)曝光，每月在《井岡山報(bào)》開(kāi)設(shè)兩期專(zhuān)欄、在吉安電視臺(tái)設(shè)立專(zhuān)題報(bào)道治超工作動(dòng)態(tài)和工作成效?！藏?zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、市交警支隊(duì)、市委宣傳部、吉安廣播電視臺(tái)、井岡山報(bào)社，各縣（市、區(qū)）人民政府〕

　　四、工作要求

　　一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各縣（市、區(qū)）人民政府是治超工作的責(zé)任主體，要高度重視治超工作，按照“力度不減、機(jī)構(gòu)不散、責(zé)任不變、措施不松”的原則，繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)治超工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把治超工作列入年度重點(diǎn)工作，足額保障治超工作經(jīng)費(fèi)，確保治超工作各項(xiàng)措施落到實(shí)處。

　　二要協(xié)同配合，形成合力。治超領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要不斷完善聯(lián)合治超、源頭管控等工作機(jī)制，認(rèn)真履行各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)治超工作的督促指導(dǎo)，及時(shí)會(huì)商解決工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和困難，確保治超工作平穩(wěn)有序開(kāi)展。

　　三要加強(qiáng)督查，及時(shí)調(diào)度。市治超辦要采取定期與不定期、日常檢查與專(zhuān)項(xiàng)抽查相結(jié)合的方式，對(duì)治超工作措施落實(shí)、執(zhí)法程序、執(zhí)法管理等情況進(jìn)行全面督查，實(shí)行半年一督查、一季一調(diào)度、一月一通報(bào)，推動(dòng)各項(xiàng)工作開(kāi)展。

　　四大行動(dòng)方案

　　根據(jù)《廣東省愛(ài)衛(wèi)會(huì)辦公室轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)做好新冠肺炎疫情防控工作的通知》（粵愛(ài)衛(wèi)辦〔2020〕1號(hào)）的文件精神，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于新冠肺炎疫情防控的決策部署，深入開(kāi)展愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，落實(shí)《通知》提出的“四大行動(dòng)”，做好我院疫情防控工作，結(jié)合我院實(shí)際，制定本工作方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　動(dòng)員、組織各部門(mén)及全院師生以防控新冠肺炎疫情為契機(jī)，深入持久地開(kāi)展以校內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生治理為主要內(nèi)容的愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，徹底整治校內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生，加強(qiáng)各類(lèi)公共區(qū)域的衛(wèi)生管理，清除各類(lèi)病媒生物的孽生源，有效切斷各種傳染病的傳播途徑，從源頭上鞏固疫情防控成果，做到復(fù)工復(fù)學(xué)與疫情防控兩不誤。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立我院愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)工作小組。

　　組 長(zhǎng)：鮑冰

　　副組長(zhǎng)：汪丁球、曹建軍、胡再林

　　組 員：各職能部門(mén)及各系部負(fù)責(zé)人、蔡天奎、李滿、武曉國(guó)、徐幸東、劉國(guó)宏、何國(guó)建、李敏紅

　　三、任務(wù)分工

　?。ㄒ唬╅_(kāi)展工作、學(xué)習(xí)環(huán)境整潔行動(dòng)

　　責(zé)任部門(mén)：院辦、學(xué)生處、各職能部門(mén)、各系部

　　行動(dòng)時(shí)間：返校上班、上學(xué)之日起

　　行動(dòng)任務(wù)：

　　1.各部門(mén)負(fù)責(zé)人要組織本部門(mén)職工徹底清理兩校區(qū)辦公室。每周1次大掃除，清除衛(wèi)生死角，鏟除病媒孽生地，確保辦公室整潔、美觀、通風(fēng)。

　　2.學(xué)生處安排勤工助學(xué)學(xué)生做好每日教室清潔衛(wèi)生，各系安排各班級(jí)做好每1次課前教室（實(shí)訓(xùn)室）消毒、通風(fēng)。教育引導(dǎo)學(xué)生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣和防病意識(shí)。

　　3.后勤保衛(wèi)處、院辦每周組織1次辦公場(chǎng)所清潔衛(wèi)生、通風(fēng)情況檢查并進(jìn)行通報(bào)；后勤保衛(wèi)處、學(xué)生處每周組織1次教學(xué)樓（實(shí)訓(xùn)樓、圖書(shū)館）清潔衛(wèi)生、通風(fēng)情況檢查并進(jìn)行通報(bào)。檢查結(jié)果分別報(bào)人事處、學(xué)生處并與部門(mén)、班級(jí)、勤工助學(xué)學(xué)生考核掛鉤。

　?。ǘ╅_(kāi)展校園環(huán)境清理行動(dòng)

　　責(zé)任部門(mén)：物業(yè)公司華貿(mào)項(xiàng)目部

　　行動(dòng)時(shí)間：2020年3月1日起

　　行動(dòng)任務(wù)：

　　1.對(duì)食堂、教學(xué)樓、行政樓、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)等人員較集中的場(chǎng)所及校園周邊環(huán)境進(jìn)行清臟治亂大掃除,清理積存雜物、廢棄物，徹底清理衛(wèi)生死角。及時(shí)清運(yùn)垃圾,保持校園環(huán)境衛(wèi)生、干凈、整潔。

　　2.加強(qiáng)教學(xué)樓、圖書(shū)館、廣場(chǎng)、學(xué)生宿舍、飯?zhí)谩⒐矌?、電梯、門(mén)把手、垃圾清運(yùn)點(diǎn)等公共區(qū)域、公共場(chǎng)所、公共設(shè)施定時(shí)清潔消毒,強(qiáng)化廁所、洗手池等硬件設(shè)施的維護(hù)管理。對(duì)食堂、宿舍、地下車(chē)庫(kù)等重點(diǎn)區(qū)域采取病媒生物防制,降低病媒生物密度,清除病媒生物孽生地。

　　3.進(jìn)一步完善環(huán)境衛(wèi)生保潔制度，劃定衛(wèi)生區(qū)域，制定衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)定專(zhuān)人保潔，做到環(huán)境衛(wèi)生治理規(guī)范化、制度化。

　　4.后勤保衛(wèi)處、物業(yè)公司每天1次校園保潔工作檢查、反饋和通報(bào)。

　?。ㄈ╅_(kāi)展校內(nèi)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所綜合整治行動(dòng)

　　責(zé)任部門(mén)：后勤保衛(wèi)處、物業(yè)公司華貿(mào)項(xiàng)目部、各經(jīng)營(yíng)部門(mén)

　　行動(dòng)時(shí)間：經(jīng)營(yíng)部門(mén)開(kāi)門(mén)營(yíng)業(yè)前三天起

　　行動(dòng)任務(wù)：

　　1.進(jìn)一步完善校內(nèi)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)衛(wèi)生管理和處罰制度，明確各經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)公共衛(wèi)生區(qū)域和室內(nèi)外衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。

　　2.組織各經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行廚房、水池、垃圾桶、廁所等基礎(chǔ)設(shè)施的清潔、消毒,及時(shí)密閉收運(yùn)垃圾。排查校內(nèi)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)給排水設(shè)施，確保產(chǎn)生的污水有效處理。正確有效設(shè)置內(nèi)外防鼠、防蠅等設(shè)施,強(qiáng)化下水道、廁所及經(jīng)營(yíng)點(diǎn)內(nèi)外關(guān)鍵部位的病媒生物防制措施。

　　3.后勤保衛(wèi)處、物業(yè)公司每天1次經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)保潔工作檢查、反饋和通報(bào)，對(duì)存在問(wèn)題整改不力的，按合同、制度、法規(guī)進(jìn)行處罰。

　　（四）開(kāi)展家庭（宿舍）環(huán)境大掃除行動(dòng)

　　責(zé)任部門(mén)：后勤保衛(wèi)處、物業(yè)公司華貿(mào)項(xiàng)目部、學(xué)生處及各系

　　行動(dòng)時(shí)間：教職工返校、學(xué)生返校之日起

　　行動(dòng)任務(wù)：

　　1.后勤保衛(wèi)處組織教職工開(kāi)展每周1次“周末衛(wèi)生大掃除活動(dòng)”，凈化綠化美化教職工家庭和公共空間,清除衛(wèi)生死角和垃圾雜物,提升教職工的文明意識(shí)和健康衛(wèi)生意識(shí)。

　　2.學(xué)生處、后勤保衛(wèi)處宿管科、各系組織學(xué)生每周四下午開(kāi)展1次宿舍清潔衛(wèi)生大掃除活動(dòng)，整理宿舍物品，凈化美化公共空間，清除衛(wèi)生死角和垃圾雜物,養(yǎng)成良好衛(wèi)生習(xí)慣，不隨地吐痰,妥善處理廢棄口罩。

　　3.物業(yè)公司華貿(mào)項(xiàng)目部宿管中心督促、檢查學(xué)生做好每日清掃宿舍、宿舍垃圾下樓及公共區(qū)域保潔工作，確保宿舍區(qū)干凈整潔。

　　4.后勤保衛(wèi)處、學(xué)生處、物業(yè)公司每周1次進(jìn)行學(xué)生宿舍清潔衛(wèi)生和通風(fēng)情況檢查、評(píng)分和通報(bào)，評(píng)比結(jié)果納入文明宿舍評(píng)比中。

　?。ㄎ澹╅_(kāi)展科普宣傳活動(dòng)

　　責(zé)任部門(mén)：黨委辦公室、后勤保衛(wèi)處

　　活動(dòng)期限：長(zhǎng)期

　　活動(dòng)任務(wù)：

　　1.后勤保衛(wèi)處根據(jù)疫情防控工作、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)工作要求,結(jié)合我院情況,有針對(duì)性地開(kāi)展健康知識(shí)科普宜傳活動(dòng)。充分利用廣播、網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等媒體和校園宣傳欄、釘釘辦公群、學(xué)生微信群等形式,及時(shí)將疫情防控和健康科普等知識(shí)傳播到每個(gè)師生，引導(dǎo)人們養(yǎng)成勤洗手、多通風(fēng)、不濫食野生動(dòng)物等文明衛(wèi)生習(xí)慣和健康的生活方式,全面提升防控意識(shí)和自我防護(hù)能力。

　　2.在疫情防控期間,各部門(mén)要教育引導(dǎo)廣大師生主動(dòng)做好個(gè)人與家庭成員的健康監(jiān)測(cè),若出現(xiàn)發(fā)熱或呼吸道癥狀等異常情況及時(shí)向單位、社區(qū)(村)管理人員進(jìn)行報(bào)告,按照要求規(guī)范就醫(yī),有效保護(hù)自身健康。

　　3.黨委辦公室要加強(qiáng)對(duì)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)的宣傳、報(bào)道，引導(dǎo)、鼓勵(lì)各部門(mén)報(bào)送“四大行動(dòng)”中的典型做法、突出事跡，在全院形成聯(lián)合宣傳態(tài)勢(shì)，達(dá)到“人人知曉，人人遵守”的目的，實(shí)現(xiàn)“抗疫”“宣傳”雙贏。

　　四、檢查通報(bào)

　　本次愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)采取“每周檢查通報(bào)、期末匯總考核”的檢查通報(bào)機(jī)制。每周由愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)工作小組組織相關(guān)人員，對(duì)學(xué)校各項(xiàng)環(huán)境衛(wèi)生工作進(jìn)行檢查、評(píng)分和通報(bào)，指出存在的問(wèn)題并限期整改。相關(guān)檢查結(jié)果分別報(bào)人事處、學(xué)生處和物業(yè)公司華貿(mào)項(xiàng)目部，作為部門(mén)（班級(jí)、經(jīng)營(yíng)單位）、個(gè)人考核的依據(jù)之一。

　　四大行動(dòng)方案

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)《重慶渝發(fā)建設(shè)有限公司2013年中渝梧桐郡三期建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)“大排查、大整治、大宣教、大執(zhí)法”行動(dòng)實(shí)施方案》的工作部署和重慶市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的有關(guān)要求，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，結(jié)合中渝梧桐郡三期安全生產(chǎn)工作實(shí)際，總公司安全處決定從2013年4月15日至12月31日，在項(xiàng)目范圍內(nèi)集中開(kāi)展安全生產(chǎn)“大排查、大整治、大宣教、大整治”行動(dòng)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“四大行動(dòng)”），并制定以下方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照“突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，重在治本”的要求，落實(shí)好企業(yè)（單位）主體責(zé)任，全面覆蓋、分級(jí)負(fù)責(zé)，認(rèn)真開(kāi)展好“四大行動(dòng)”工作，務(wù)求實(shí)效，全力促進(jìn)中渝梧桐郡三期建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

　　二、工作目標(biāo)和原則

　?。ㄒ唬┕ぷ髂繕?biāo)：

　　?1.進(jìn)一步提高職民安全意識(shí)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育，普及安全生產(chǎn)知識(shí)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，提高從業(yè)人員安全生產(chǎn)素質(zhì)技能。

　　2.進(jìn)一步健全安全管理體系。強(qiáng)化各單位安全管理機(jī)構(gòu)建設(shè)；全面促進(jìn)“一崗雙責(zé)”、安全生產(chǎn)責(zé)任制以及企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的落實(shí)。

　　3.完善安全管理制度。推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)程，促使各單位進(jìn)一步健全并落實(shí)安全管理各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真解決安全管理中存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，提高防御能力，有效防范和堅(jiān)決遏制安全生產(chǎn)事故發(fā)生。

　?。ǘ┕ぷ髟瓌t：全面覆蓋、重點(diǎn)督查、務(wù)求實(shí)效。各級(jí)、各部門(mén)要對(duì)本單位的安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)行分析、研判，查找安全薄弱環(huán)節(jié)和死角，全面監(jiān)督和整改；指揮部將不定期開(kāi)展安全生產(chǎn)隱患督促檢查，落實(shí)隱患整改，確保工作到位。

　　三、組織機(jī)構(gòu)

　　為確保“四大行動(dòng)”工作方案的貫徹落實(shí)，指揮部成立安全生產(chǎn)“四大行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　組長(zhǎng)：余秀副組長(zhǎng)：焦斌

　　成員：曹峰、余道江、趙哲

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安全保處，負(fù)責(zé)日常管理工作。

　　工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)辦公室的日常工作。督查各相關(guān)部門(mén)開(kāi)展落實(shí)安全生產(chǎn)“大排查、大檢查、大宣教、大執(zhí)法”工作執(zhí)行情況，負(fù)責(zé)相關(guān)資料的收集整理和上報(bào)工作。

　　四、工作安排

　　（一）動(dòng)員部署（2013年4月～4月30日）

　　各單位要按照通知的要求制定具體實(shí)施方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，展開(kāi)動(dòng)員部署，全面宣傳、大力發(fā)動(dòng)，營(yíng)造活動(dòng)氛圍。

　?。ǘ┐笈挪椤⒋笳危ǚ謨纱芜M(jìn)行，上半年為4月～6月，下半年為7月～12月）

　　各單位按照上、下半年各一次，結(jié)合黃金周、雨季、六月安全月、十八大、冬季等重要時(shí)段的要求，開(kāi)展全面細(xì)致的安全隱患大排查行動(dòng)。排查以單位自查為主，要做到不漏一個(gè)部位，不漏一個(gè)環(huán)節(jié)，不漏一道工序、不漏一個(gè)崗位，不漏一臺(tái)設(shè)備，不留一處死角。堅(jiān)持邊排查，邊整改，以排查促整改，能整改的立即整改；一時(shí)難以整改的，要做到整改措施、資金、期限、責(zé)任和應(yīng)急預(yù)案“五落實(shí)”。對(duì)重大安全隱患要實(shí)行掛牌督辦，跟蹤治理，做到不徹底解決問(wèn)題不撒手。安全部將根據(jù)工作計(jì)劃，適時(shí)開(kāi)展不少于兩次的督促檢查工作。

　?。ㄈ┐笮?、大執(zhí)法（2013年5月～12月）

　　大宣教：各參建項(xiàng)目必須按照培訓(xùn)要求開(kāi)展“三類(lèi)人員”、特種作業(yè)人員的上崗培訓(xùn)，確保相關(guān)人員都持證上崗。積極開(kāi)展新進(jìn)場(chǎng)工人“三級(jí)”教育以及重新上崗和使用“四新”人員的專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，合理安排好每年不少于兩次專(zhuān)門(mén)的安全培訓(xùn)和日常的教育學(xué)習(xí)。做好日常的安全技術(shù)交底，落實(shí)“一會(huì)一校”制度。

　　大執(zhí)法：各部門(mén)結(jié)合大排查、大整治、大宣教行動(dòng)，以及六月安全月，“平安工地”創(chuàng)建，“安康杯”競(jìng)賽等活動(dòng)，統(tǒng)籌安排組織實(shí)施，廣泛開(kāi)展安全生產(chǎn)法律法規(guī)、上級(jí)重要安全生產(chǎn)文件、安全業(yè)務(wù)知識(shí)的全員宣傳教育，實(shí)現(xiàn)100%全覆蓋。以多形式、多角度開(kāi)展豐富多彩的安全生產(chǎn)知識(shí)的宣傳活動(dòng)，營(yíng)造出良好的安全生產(chǎn)活動(dòng)氣氛。

　　五、工作內(nèi)容

　?。ㄒ唬┐笈挪榇笳?/p>

　　1.監(jiān)理人員資格、持證、配備及履職情況；

　　2.施工單位安全生產(chǎn)資質(zhì)和從業(yè)人員持證上崗情況，安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置情況；

　　3.施工安全專(zhuān)項(xiàng)方案的編制、審批以及方案的現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)情況；

　　4.安全生產(chǎn)技術(shù)交底、安全檢查等安全管理制度的制定和落實(shí)情況；

　　5.安全生產(chǎn)費(fèi)的使用情況；

　　6.重大危險(xiǎn)源的辨識(shí)、防控及告知等規(guī)定的執(zhí)行情況；

　　7.安全生產(chǎn)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作體系建立情況，應(yīng)急救援預(yù)案的制定、演練及有關(guān)物資、設(shè)備的配備和維護(hù)情況；

　　8.施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理、安全保障措施實(shí)施情況；

　　9.職民工駐地安全管理、施工作業(yè)人員安全防護(hù)措施、消防安全責(zé)任制的落實(shí)情況；

　　10.特種設(shè)備的檢驗(yàn)備案及使用管理情況。

　?。ǘ┐笮檀髨?zhí)法

　　1.項(xiàng)目部要通過(guò)舉辦培訓(xùn)班、收看視頻講座、參加培訓(xùn)等辦法，積極開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓(xùn)。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)》（國(guó)家安監(jiān)總局令第3號(hào)）、《特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定》（國(guó)家安監(jiān)總局令第30號(hào)）等要求，制定培訓(xùn)計(jì)劃，建立培訓(xùn)檔案，確保“三類(lèi)人員”、特種作業(yè)人員取證培訓(xùn)和繼續(xù)教育培訓(xùn)以及施工作業(yè)人員崗前安全知識(shí)培訓(xùn)全覆蓋，持證上崗率、培訓(xùn)率達(dá)到100%。

　　2.項(xiàng)目部要大力開(kāi)展近期有關(guān)會(huì)議、文件精神以及公司關(guān)于安全生產(chǎn)工作重要部署的宣貫活動(dòng)；要加大宣傳投入和宣傳力度，充分利用安全生產(chǎn)月、法律法規(guī)宣傳咨詢?nèi)盏刃问?，采取?biāo)語(yǔ)、墻報(bào)、會(huì)議、印發(fā)資料、講課、班前教育、知識(shí)競(jìng)賽等多種多樣的形式，積極開(kāi)展安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全知識(shí)宣傳，總結(jié)宣傳典型經(jīng)驗(yàn)，形成“群防群治”、“人人關(guān)注安全、人人關(guān)愛(ài)生命”的良好氛圍。

　　3.各單位要結(jié)合實(shí)際情況，通過(guò)應(yīng)急演練、勞動(dòng)競(jìng)賽等形式，開(kāi)展崗位練兵活動(dòng)，全面提升各類(lèi)從業(yè)人員安全技能。

　?。?）加強(qiáng)對(duì)從業(yè)人員的應(yīng)急救援教育，提高從業(yè)人員抵御事故風(fēng)險(xiǎn)的能力；

　?。?）組織開(kāi)展事故演練活動(dòng)，進(jìn)一步提高從業(yè)人員安全事故的自救能力；

　?。?）加強(qiáng)值班人員的應(yīng)急反應(yīng)能力培訓(xùn)。

　　六、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。確實(shí)把握開(kāi)展“四大行動(dòng)”的重要意義，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，層層落實(shí)責(zé)任，采取有效措施，確實(shí)真抓實(shí)干，確保龍湖后工三期建設(shè)項(xiàng)目安全生產(chǎn)。

　　（二）各單位要立即成立“四大行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，按照通知要求，明確責(zé)任，細(xì)化方案，積極行動(dòng)起來(lái)，主動(dòng)排查整治隱患，并做到責(zé)任化、制度化、經(jīng)?；コ龀尚?。

　?。ㄈ?shí)行安全生產(chǎn)承諾制度。各單位要按照工作內(nèi)容和自身承擔(dān)的安全責(zé)任，主動(dòng)向職民工、上級(jí)和社會(huì)做出安全生產(chǎn)承諾，并進(jìn)行公示，接受監(jiān)督。

　　（四）排查有力，整治到位。排查工作要全面、細(xì)致、到位，對(duì)待隱患必須嚴(yán)肅認(rèn)真，決不輕易放過(guò)任何蛛絲馬跡，做到真查真驗(yàn)。對(duì)排查出的安全隱患，要逐一登記造冊(cè)，建立臺(tái)帳、存檔備查，實(shí)行掛牌督辦，整改不力或不整改的，堅(jiān)決停工，直到具備安全作業(yè)條件為止；對(duì)查出的問(wèn)題，要深究原因，查找根源，尤其是一些復(fù)雜問(wèn)題，應(yīng)借助科技手段，科學(xué)分析驗(yàn)算，得出可靠結(jié)論，制定合理的解決方法和措施，徹底解決到位。

　　（五）嚴(yán)格責(zé)任追究。各單位要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和“一崗雙責(zé)”，確實(shí)加強(qiáng)責(zé)任追究，對(duì)檢查、督促工作組織不力、不負(fù)責(zé)任的，落實(shí)不到位，檢查工作流于走過(guò)場(chǎng)、圖形式的，失職瀆職造成重特大事故發(fā)生的單位和責(zé)任人，依法依規(guī)追究責(zé)任，決不姑息，對(duì)造成刑事犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。

　?。┒ㄆ谏蠄?bào)工作進(jìn)展情況，確保通信暢通。各單位要明確聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)“四大行動(dòng)”工作方案、檢查總結(jié)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表上報(bào)工作。于6月5日及12月25日前將上半年工作小結(jié)、全年總結(jié)和統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送安全處“四大行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（安全處），以便統(tǒng)一匯總上報(bào)公司工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

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