2024-02-23
2024-02-21
能力作風(fēng)建設(shè)年活動實(shí)施方案【十一篇】
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2024-02-21
學(xué)?!拔逵⑴e五育融合”工作實(shí)施方案十一篇
2024-02-20
【628568.com--策劃書】
政法,是指中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的國家專政機(jī)關(guān)及其專政職能。政法機(jī)關(guān)一般指黨委政法委、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、國家審判機(jī)關(guān)、國家檢察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)、國家安全機(jī)關(guān)和反邪教機(jī)構(gòu)、武裝警察部隊等相關(guān)部門。本站今天為大家精心準(zhǔn)備了政法隊伍教育整頓方案4篇,希望對大家有所幫助!為深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省、市、縣政法隊伍教育整頓動員部署會議精神,政法委作為活動的參與者、組織者、推動者,要從旗幟鮮明講政治的高度,以對黨無比忠誠、對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,深刻認(rèn)識其極端重要性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,以最堅決態(tài)度、最嚴(yán)明紀(jì)律、最有力舉措抓緊抓實(shí)這項重大政治任務(wù),全方位提升機(jī)關(guān)干部素質(zhì)能力與核心戰(zhàn)斗力的要求,決定開展嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項活動,具體方案如下。
一、指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會以及十九屆中央紀(jì)委四次全會精神為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于新時代政法工作、公安工作重要指示精神,認(rèn)真貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》和全國、全區(qū)、全市、全旗公安工作會議精神,堅持政治建警全面從嚴(yán)治警,加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,整治執(zhí)法領(lǐng)域突出問題,切實(shí)提升嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法能力水平,努力讓人民群眾在每一項執(zhí)法活動、每一起案件辦理中都能感受到社會公平正義。
二、目標(biāo)任務(wù)
通過開展嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項活動,對執(zhí)法突出問題不回避、不護(hù)短、不手軟,做到一律核查、一律解剖、一律問責(zé)、一律通報,基本實(shí)現(xiàn)“五個進(jìn)一步”和“五個確保”。一是進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識,有效解決漠視侵害群眾利益,確保牢固樹立以人民為中心的執(zhí)法理念,心中有黨,心中有民,心中有法,心中有紀(jì);二是進(jìn)一步遏制執(zhí)法領(lǐng)域突出問題,有效解決執(zhí)法中的頑瘴痼疾,確保防止冤假錯案發(fā)生,切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益;三是進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,有效解決監(jiān)督乏力、網(wǎng)上監(jiān)督機(jī)制不完善的問題,確保形成更加完備的監(jiān)督管理體系;四是進(jìn)一步健全執(zhí)法制度,有效解決制度存在的漏洞,確保構(gòu)建更加完備的執(zhí)法制度體系;五是進(jìn)一步提升公安隊伍素質(zhì)能力,有效解決本領(lǐng)不夠、本領(lǐng)恐慌、本領(lǐng)落后的問題,確保鍛造一支對黨忠誠、服務(wù)人民、執(zhí)法公正、紀(jì)律嚴(yán)明的公安執(zhí)法鐵軍。
三、重點(diǎn)整治內(nèi)容和工作措施
(一)緊盯受立案管理,集中整治有案不立、壓案不查的突出問題
1.整治內(nèi)容:
?。?)對群眾上門報案,未落實(shí)“三個當(dāng)場”要求;接報案后該受不受、該立不立,受立案后不及時查處,以及違法受立案。
?。?)履行法定偵查職責(zé)懈怠,立而不偵、偵而不力,該及時采取偵查措施不及時采取;對經(jīng)偵查不構(gòu)成犯罪的刑事案件或嫌疑人,不及時依法撤銷案件、終止偵查;對需要行政處理的不依法處理或者移交有關(guān)部門;對發(fā)現(xiàn)新的犯罪線索,不依法重新立案偵查或者繼續(xù)偵查。
?。?)接受人民檢察院立案監(jiān)督懈怠,對要求說明不立案理由、通知立案、糾正違法通知不認(rèn)真回復(fù)執(zhí)行。
?。?)弄虛作假,漏報、虛報、瞞報、篡改受立案統(tǒng)計數(shù)據(jù)、不如實(shí)統(tǒng)計上報。
2.工作措施:
?。?)梳理排查。通過查詢110接處警記錄、查詢執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)、檢查相關(guān)工作記錄、評查案件卷宗、核查賬務(wù)賬簿、回訪當(dāng)事人、梳理信訪舉報投訴等方法,對xxxx年以來行政、刑事警情和在辦刑事案件進(jìn)行全面摸底排查,梳理問題短板,建立問題清單。
?。?)集中整治。聚焦涉黑涉惡、侵犯公民個人信息、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、集資詐騙和食藥環(huán)、盜搶騙、黃賭毒等與群眾權(quán)益密切相關(guān)、反映強(qiáng)烈的案件,針對存在的突出問題,采取領(lǐng)導(dǎo)包點(diǎn)包案、掛牌督辦等方式,全面落實(shí)整改。對新發(fā)警情的受立案情況和決定,加強(qiáng)審核監(jiān)督,防止邊治邊犯。
?。ǘ┚o盯打傘破網(wǎng),集中整治掃黑除惡中暴露的突出問題。
1.整治內(nèi)容:
(1)掃黑除惡專項斗爭懲腐打傘中暴露出的執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán),有罪不究,不作為、亂作為。
?。?)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不一、審核把關(guān)不嚴(yán)、深挖力度不夠、取證能力不強(qiáng)。
?。?)參與或變相參與社會黑惡勢力,充當(dāng)其“保護(hù)傘”。
2.工作措施:
(1)排查梳理。要按照準(zhǔn)確核查、限期清零、件件有結(jié)果的要求,采取上提一級、異地用警、交叉核查、視頻調(diào)度等措施,全面核查、認(rèn)真反饋群眾舉報線索。重點(diǎn)梳理全國掃黑辦、公安部掃黑辦掛牌督辦、重點(diǎn)關(guān)注的涉黑涉惡案件辦理進(jìn)展,確保線索核查工作扎實(shí)落地,確保所有舉報線索清倉見底。
?。?)集中整治。圍繞社會治安、鄉(xiāng)村治理、金融放貸、工程建設(shè)、交通運(yùn)輸、市場流通、自然環(huán)保、信息網(wǎng)絡(luò)、文化旅游、教育衛(wèi)生等行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪喂ぷ鳎媸崂碓谔雍趷悍缸锓肿?,確定一批目標(biāo)逃犯,充分利用公安大數(shù)據(jù)、大情報等,加大預(yù)警分析,強(qiáng)化追捕力度,持續(xù)抓好追逃工作,組織開展境外黑惡逃犯集中抓捕行動,逐人落實(shí)追逃責(zé)任,加大追逃力度,努力實(shí)現(xiàn)逃犯“清零”,以最大戰(zhàn)果取信于民。
?。ㄈ┚o盯優(yōu)化營商法治環(huán)境,集中整治以刑事手段不當(dāng)介入經(jīng)濟(jì)糾紛和侵害民營企業(yè)權(quán)益的突出問題,
1.整治內(nèi)容:
?。?)不正確區(qū)分經(jīng)濟(jì)犯罪和經(jīng)濟(jì)糾紛的界限,不正確區(qū)分罪與非罪的界限。
?。?)對企業(yè)等市場主體違法立案、越權(quán)辦案、違反法定程序、濫用強(qiáng)制措施及超權(quán)限、超范圍、超數(shù)額、超時限查封、扣押、凍結(jié)賬戶、賬冊、財產(chǎn),影響企業(yè)和群眾正常生產(chǎn)經(jīng)營。
?。?)對民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)等合法權(quán)益保護(hù)不力,企業(yè)投訴無果。
?。?)對破壞企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序、假冒偽劣等侵害市場主體人身財產(chǎn)安全違法犯罪行為打擊不力。
(5)以執(zhí)法名義變相報復(fù)、勒索企業(yè)。
2.整治措施:
?。?)排查梳理。對xxxx年以來仍在查辦未有明確結(jié)論,上級交辦、群眾投訴舉報、申請刑事復(fù)議復(fù)核、檢察機(jī)關(guān)立案監(jiān)督以及人民法院、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉及民營企業(yè)的刑事案件或者犯罪線索逐件逐條進(jìn)行清理。對排查出的執(zhí)法問題、案件和線索要制定任務(wù)清單,逐一逐條進(jìn)行核查。
?。?)查糾整改。對存在執(zhí)法問題的案件和線索,要立即采取措施予以糾正;對存在分歧的重大疑難案件,各級公安機(jī)關(guān)執(zhí)法管理委員會要組織多警種、多部門聯(lián)合調(diào)查、集體通案,或者從全區(qū)公安機(jī)關(guān)法治專家人才庫、公職律師抽選精干力量協(xié)辦,征求法律顧問意見等形式進(jìn)行專家會診,提升查辦涉及民營企業(yè)案件的公正性、權(quán)威性。
?。ㄋ模┚o盯嚴(yán)格強(qiáng)制措施管理,集中整治違規(guī)取保候?qū)彽耐怀鰡栴}。
1.整治內(nèi)容:
?。?)取保候?qū)忂m用對象不符合法定條件,利用取保候?qū)忁k人情案、關(guān)系案、金錢案。
(2)取保候?qū)徍笾袛鄠刹?,未及時移送起訴或依法作其他處理,未及時變更強(qiáng)制措施,未依法及時解除取保候?qū)彙?/p>
?。?)解除取保候?qū)徎蛉”:驅(qū)徠谙迣脻M后未依法依規(guī)及時對案件作出處理,造成案件長期擱置。
?。?)未按要求設(shè)立、使用保證金專用賬戶,違規(guī)收取、保管、沒收、不及時退還保證金,截留、坐支、挪用、侵吞保證金,保證人不符合條件,人保、財保并用。
2.工作措施:
?。?)清理排查。通過查詢執(zhí)法辦案信息系統(tǒng)、核對相關(guān)工作臺賬、調(diào)閱案件卷宗、財務(wù)賬簿、梳理信訪投訴等途徑,分門別類、全面細(xì)致地排查xxxx年以來辦理的取保候?qū)彴讣?、人員的數(shù)量、相關(guān)處理進(jìn)展及保證金等情況,登記造冊,做到賬實(shí)相符。
(2)集中整治。各級公安機(jī)關(guān)要從案件事實(shí)證據(jù)、適用法律法規(guī)、遵守辦案程序等方面認(rèn)真進(jìn)行核實(shí),找準(zhǔn)找全問題,深入剖析原因。對取保候?qū)忂`規(guī)問題,能糾正的要及時糾正,一時難以整改到位的,也要逐一認(rèn)真研究確定整改的“時間表、路線圖”,明確細(xì)化具體的整改進(jìn)度、工作步驟、解決措施、責(zé)任目標(biāo)。對疑難復(fù)雜案件,要積極會商檢法機(jī)關(guān)、提請當(dāng)?shù)攸h委政法委協(xié)調(diào)解決。
(五)緊盯嚴(yán)格涉案財物管理制度,集中整治涉案財物管理違規(guī)的突出問題。
1.整治內(nèi)容:
?。?)違反法定程序隨意扣押、沒收,以及超范圍超期限查封、封存、凍結(jié)、先行登記保存當(dāng)事人財物。
?。?)不開具法律文書、專用收據(jù)和財物名稱、種類、編號、規(guī)格、數(shù)量、重量、質(zhì)量、特征及來源去向登記不清。
?。?)無專門場所、無保證金扣押款專戶、無專人管理,辦案人員自行保管涉案財物,不將保證金交到指定專戶,坐支、挪用、私分扣押物品。
?。?)不嚴(yán)格執(zhí)行交接手續(xù)、該移送不移送甚至私自處理。
?。?)返還財物不及時,隨意沒收保證金等。
2.工作措施:
?。?)排查清理。各級公安機(jī)關(guān)要集中時間、集中力量對正在辦理的行政和刑事案件、xxxx年以來已辦結(jié)的行政和刑事案件、xxxx年以前已辦結(jié)但當(dāng)事人因涉案財物問題仍在信訪投訴的案件進(jìn)行排查清理;各執(zhí)法辦案單位要建立工作臺賬,逐案登記造冊,徹底摸清底數(shù),做到物案關(guān)聯(lián),逐案建檔。要通過排查清理,及時發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)涉案財物管理中的各類問題。
(2)集中整治。對梳理排查出的突出問題實(shí)行限期整改、掛牌整改,靶向整改、源頭整改,要明確整改單位、整改時間、整改措施、責(zé)任人,以任務(wù)書、交辦單等形式掛牌立項,確保整改責(zé)任和措施落地落實(shí),真正實(shí)現(xiàn)辦案與保管相分離、來源去向明晰、處理依法到位。
(六)緊盯執(zhí)法辦案紀(jì)律要求,集中整治違規(guī)異地辦案和違反“三個規(guī)定”的突出問題。
1.整治內(nèi)容:
?。?)不嚴(yán)格落實(shí)公安部《公安機(jī)關(guān)異地辦案協(xié)作“六個嚴(yán)禁”》和《關(guān)于進(jìn)一步依法嚴(yán)格規(guī)范開展辦案協(xié)作的通知》要求、不規(guī)范履行辦案協(xié)作程序,趨利性執(zhí)法和單方面跨區(qū)域執(zhí)法、超管轄權(quán)限辦理案件和爭搶案件、過度采取強(qiáng)制措施和偵查措施。
?。?)超越職權(quán)下達(dá)不符合法律規(guī)定的立案、撤銷案件、終止偵查、變更強(qiáng)制措施、降格或者升格處理案件的命令等。
?。?)超越職權(quán)私自向辦案單位或者辦案人員提出案件管轄、定性處理意見。
(4)超越職權(quán)批轉(zhuǎn)涉案材料。
(5)向辦案單位負(fù)責(zé)人或者辦案人員提出私下會見案件當(dāng)事人、當(dāng)事人近親屬、代理人及其他與案件有利害關(guān)系人員。
6)本人或者授意身邊工作人員、近親屬等關(guān)系人為案件當(dāng)事人請托、說情。
?。?)本人或者授意身邊工作人員、近親屬等關(guān)系人違反規(guī)定打探案情、通風(fēng)報信。
?。?)不主動、如實(shí)記錄、報告違反“三個規(guī)定”行為以及其他問題。
2.工作措施:
?。?)排查梳理。通過上級通報、異地警務(wù)情報信息交流、涉警輿情等渠道排查異地違規(guī)辦案線索,組織核查,發(fā)現(xiàn)問題。通過個人填報、向黨組織說明情況、受理信訪舉報投訴、調(diào)閱案卷、走訪紀(jì)檢督察部門等形式、全面排查梳理公安隊伍中存在的違反防治干預(yù)司法“三個規(guī)定”問題。
?。?)集中整治。嚴(yán)格落實(shí)《內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳關(guān)于深入貫徹公安部“六個嚴(yán)禁”規(guī)定進(jìn)一步規(guī)范全區(qū)公安機(jī)關(guān)跨省異地辦案協(xié)作工作的通知》,切實(shí)明晰審批流程,嚴(yán)明工作紀(jì)律。嚴(yán)格落實(shí)“三個規(guī)定”要求,堅持“打招呼”和不如實(shí)記錄報告的一起查、一樣嚴(yán),嚴(yán)格落實(shí)案件質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和違紀(jì)違法案件“一案三查”制度,對存在違規(guī)行為的民警,依紀(jì)依法嚴(yán)肅處理,對相關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。對故意隱瞞、欺騙組織的,一經(jīng)查實(shí),從嚴(yán)從重處理。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確保政治建警全面從嚴(yán)治警教育整頓執(zhí)法突出問題專項整治活動有效推進(jìn),成立工作小組。
組長:xx
成員:xx
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、案件復(fù)查審核、巡查監(jiān)督等工作,辦公室設(shè)在法制大隊,辦公室主任由xx兼任。
五、具體工作步驟
?。ㄒ唬┳圆閺?fù)查,摸清底數(shù)。一是以執(zhí)法辦案管理平臺數(shù)據(jù)為基礎(chǔ),統(tǒng)計全旗辦案部門xxxx年-xxxx年8月1日以來辦理的全部案件和執(zhí)法辦案場所使用情況,聯(lián)系辦案部門先行自查(時間截止為xxxx年10月30日),法制大隊組織民警進(jìn)行復(fù)查(時間截止為xxxx年11月底),對自查和復(fù)查的問題登記造冊,建立工作臺賬。二是通過警綜平臺數(shù)據(jù)匯總數(shù)據(jù),核實(shí)涉案財物的物品和數(shù)量時間截止為xxxx年12月底)。
?。ǘ┘m錯整改,強(qiáng)化督導(dǎo)。針對自查和復(fù)查處理的問題進(jìn)行排查,按冊逐項整改(xxxx年12月底前結(jié)束)。各執(zhí)法辦案部門要嚴(yán)格按照整改要求進(jìn)行整改,旗局執(zhí)法突出問題專項整治活動工作小組針對各執(zhí)法辦案部門的整改情況進(jìn)行巡查督查,發(fā)現(xiàn)問題責(zé)令整改,逾期仍未整改的,按照目標(biāo)考核管理制度進(jìn)行扣分,并將相關(guān)整改情況上報旗局專項整頓工作組和紀(jì)檢、警務(wù)督察大隊。
六、工作要求
?。ㄒ唬┨岣咚枷胝J(rèn)識。在全旗公安機(jī)關(guān)開展嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項活動是貫徹落實(shí)“堅持政治建警全面從嚴(yán)治警”教育整頓的重大舉措,是積極回應(yīng)人民群眾新期待新要求,深入推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的實(shí)際行動。要迅速統(tǒng)一思想、高度重視,把開展嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項活動作為一項基礎(chǔ)性、全局性工作來抓,在“政治建警全面從嚴(yán)治警”教育整頓中統(tǒng)籌安排,通過教育整治活動,著力破解制約全旗公安機(jī)關(guān)執(zhí)法質(zhì)量、效果的難點(diǎn)問題,徹底根治人民群眾反響強(qiáng)烈的頑瘴痼疾。
?。ǘ┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全旗公安機(jī)關(guān)要建立強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)體系和責(zé)任分工體系,切實(shí)加強(qiáng)專項活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實(shí)施。要緊密結(jié)合實(shí)際,將此項活動列入重要議事日程,專題研究謀劃,深入發(fā)動,明確目標(biāo),細(xì)化職責(zé),完善措施,充分整合各方面資源,充分調(diào)動各方面積極性,切實(shí)推動專項活動有序開展。實(shí)行月調(diào)度機(jī)制,各相關(guān)執(zhí)法部門要指定專人負(fù)責(zé)信息上報工作,在每月25日前,向旗局法制大隊報送本月梳理問題清單和上月問題整改進(jìn)展情況報告。
?。ㄈ﹫猿终w推進(jìn)。局主要領(lǐng)導(dǎo)要親自研究部署、親自整治督戰(zhàn),各分管領(lǐng)導(dǎo)要集中精力推動整治落實(shí),確保專項活動清倉見底、不留死角;要發(fā)揮牽頭抓總作用,加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)和協(xié)調(diào)調(diào)度,要充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察、法制、督察審計信訪、政工等部門作用,推動構(gòu)筑橫向到邊、縱向到底、上下聯(lián)動、齊抓共管的整治工作格局。各執(zhí)法辦案部門要
?。ㄋ模?qiáng)化督導(dǎo)檢查。旗局教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組要通過明察暗訪、掛牌督戰(zhàn)等方法,加強(qiáng)督促檢查,跟蹤問效。要把學(xué)習(xí)教育、排查問題、整改落實(shí)貫穿整治全過程,法制、督察審計信訪、政工部門要加強(qiáng)日常監(jiān)督,督促整治措施落地見效,對整改措施針對性不強(qiáng)、效果不明顯的,責(zé)令重新整改,對專項活動組織不力、弄虛作假、敷衍塞責(zé)的,要嚴(yán)肅追究有關(guān)工作人員的責(zé)任。
?。ㄎ澹┬纬砷L效機(jī)制。開展嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督、整治執(zhí)法突出問題專項活動,要堅持急治標(biāo)、緩治本,既要發(fā)現(xiàn)查處問題,堅決打好攻堅戰(zhàn),還要避免采取“運(yùn)動戰(zhàn)”的方式。對發(fā)現(xiàn)的問題,既要整改處理,更要查找根源,善于做調(diào)查研究,善于抓重點(diǎn)、抓頑瘴痼疾。要抓深層次的問題,遵循科學(xué)規(guī)律,加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè),鞏固和深化整改成果。
為進(jìn)一步加強(qiáng)全體法官、干警思想和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè),嚴(yán)格整肅機(jī)關(guān)作風(fēng)和紀(jì)律,進(jìn)一步強(qiáng)化推進(jìn)法院反腐倡廉建設(shè),不斷增強(qiáng)拒腐防變能力和抵御風(fēng)險能力,有力促進(jìn)機(jī)關(guān)各項工作的順利開展,按照市中院統(tǒng)一部署,結(jié)合我院實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
深入貫徹黨的XX屆X中全會精神、中紀(jì)委X次全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。以開展集中教育整頓活動為契機(jī),以發(fā)生在身邊的違紀(jì)違法典型案例為反面教材,堅持問題導(dǎo)向,開展為期一個月的紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓活動,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè),教育全院干警提高思想認(rèn)識,認(rèn)清當(dāng)前形勢,增強(qiáng)廉潔自律意識,堅守廉潔司法底線,改進(jìn)司法作風(fēng),嚴(yán)格依法公正行使審判執(zhí)行權(quán),著力解決突出問題,塑造人民法院良好形象,提高司法公信力。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
為確?;顒禹樌_展,經(jīng)院黨組研究決定,成立“XX縣人民法院紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓活動領(lǐng)導(dǎo)小組”,由黨組書記、院長XX任組長,其他黨組成員任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在監(jiān)察室,由XX任辦公室主任,負(fù)責(zé)紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓活動日常工作。
三、整頓內(nèi)容
(一)狠抓學(xué)習(xí)教育。一是著力解決一些干警執(zhí)法意念不純,大局意識不強(qiáng),服務(wù)意識淡薄,不作為、慢作為、亂作為,個人利益至上,特權(quán)思想嚴(yán)重等問題。二是著力解決政治理論學(xué)習(xí)少、重業(yè)務(wù)輕學(xué)習(xí)、理想信念淡化、宗旨意識不強(qiáng)的問題。三是認(rèn)真查找和解決個別干警官僚作風(fēng)嚴(yán)重,缺乏為民意識,處理案件方法簡單粗暴,對待當(dāng)事人“冷硬橫推”等問題。
?。ǘ┖葑スぷ骷o(jì)律。一是認(rèn)真查找和解決領(lǐng)導(dǎo)班子自身不硬、指揮不力、對全盤工作安排部署不周、管理松散、不管人、怕惹人的問題。二是認(rèn)真查找和解決部門負(fù)責(zé)人不安心本職工作、當(dāng)甩手掌柜、大部分時間忙于個人事務(wù)、工作被動應(yīng)付、疲沓拖拉、敷衍塞責(zé)的問題。三是認(rèn)真查找和解決部門之間缺乏團(tuán)結(jié)意識,推諉扯皮、矛盾上交、責(zé)任下卸、不求作為,得過且過的問題。四是認(rèn)真查找和解決審判效率不高、立案后久不開庭、合議后久不宣判,執(zhí)行案件具備執(zhí)行條件但無故拖延執(zhí)行的問題。五是認(rèn)真查找和解決部分干警審判質(zhì)量意識差,責(zé)任心不強(qiáng)、法律文書出錯,上傳案卷不及時,出現(xiàn)紙質(zhì)卷宗電子卷宗內(nèi)容不同步的問題。六是著力解決一些干警精神萎靡、狀態(tài)低迷、紀(jì)律松弛、在崗不干事、干事不用心、上班混日子、出工不出力、串崗溜崗等問題。七是認(rèn)真查找解決部分干警不遵守法院規(guī)章制度、遲到早退、長期不上班、假借外出辦案曠工逃班的問題。八是認(rèn)真查找和解決個別部門、個別人泄露審判秘密,造成不良影響和負(fù)面輿情問題。
?。ㄈ┖葑ス疂崱R皇侵鉀Q個別干警自律觀念淡薄,接受當(dāng)事人吃請或財物,以權(quán)換利、辦理人情案、關(guān)系案、金錢案,不給好處不辦事、給了好處亂辦事的問題。二是認(rèn)真查找和解決少數(shù)干警在辦案過程中違反規(guī)定向當(dāng)事人索要費(fèi)用,以及公車私用等司法不廉潔問題。三是認(rèn)真查找和解決少數(shù)干警消極執(zhí)行、選擇執(zhí)行,重點(diǎn)解決執(zhí)行款物管理混亂、查封扣押財物長期不處置、挪用執(zhí)行案款的問題。
本次紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓活動分三個階段進(jìn)行,從20XX年X月X日開始,至20XX年X月X日結(jié)束。
?。ㄒ唬﹦訂T學(xué)習(xí)、提認(rèn)識階段(20X年X月X日-X月X日)
1、廣泛動員,統(tǒng)一思想。召開動員會,統(tǒng)一思想,提升干警對開展紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓活動的重要性認(rèn)識,明確整頓重點(diǎn),提高廣大干警的積極性和主動性,務(wù)求取得實(shí)效。
2、加強(qiáng)學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會。采取以部門集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合的方式,組織廣大干警學(xué)習(xí)黨的XX屆X中全會精神,學(xué)習(xí)中紀(jì)委、最高人民法院、省高院有關(guān)紀(jì)律作風(fēng)、廉政方面的規(guī)定。重點(diǎn)學(xué)習(xí)《領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責(zé)任追究規(guī)定》、《司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員過問案件的記錄和責(zé)任追究規(guī)定》以及最高人民法院印發(fā)的兩個《實(shí)施辦法》,認(rèn)真學(xué)習(xí)中共中央印發(fā)的《關(guān)于新形勢下加強(qiáng)政法隊伍建設(shè)的意見》和中央政法工作會議精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范司法人員與當(dāng)事人、律師、特殊關(guān)系、中介組織接觸交往行為的若干規(guī)定》,深入學(xué)習(xí)《法官行為規(guī)范》、《人民法院工作人員處分條例》等文件,重溫最高法院“五個嚴(yán)禁”和省高院“六個不準(zhǔn)”等規(guī)定。通過深入剖析違紀(jì)違法問題的思想根源,結(jié)合學(xué)習(xí)開展紀(jì)律作風(fēng)自查自糾活動,每個干警務(wù)必寫出一篇紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓心得體會和一份紀(jì)律作風(fēng)自查報告交本院監(jiān)察室(要求各庭室隊組織學(xué)習(xí)的次數(shù)不得少于X次,并形成會議記錄)。
?。ǘφ諜z查,處理問題階段(20X年X月XX日-X月X日)
1、認(rèn)真開展自查自糾。要按照活動要求,在深入剖析近年來法院系統(tǒng)發(fā)生的違法違紀(jì)案例及網(wǎng)絡(luò)輿情案例等問題的基礎(chǔ)上召開專題會議,個人和部門都要認(rèn)真開展批評和自我批評,真正做到“把自己擺進(jìn)去,把問題找出來”,對查擺的問題要深刻分析原因,認(rèn)真進(jìn)行反思,列出整改時間表和臺賬,整改措施要具體和可操作。凡是避重就輕,隱瞞不報,一經(jīng)查實(shí),紀(jì)檢監(jiān)察部門根據(jù)情況作出相應(yīng)的處理。
2、組織處理落實(shí)整改。在集中教育整頓活動中,通過抽查所辦案件,明察暗訪,走訪群眾等方式,發(fā)現(xiàn)問題,取措施,堅決整改,對人民群眾反映強(qiáng)烈的紀(jì)律作風(fēng)問題,要一查到底,絕不手軟。對一般違紀(jì)行為,取組織談心、開展批評和自我批評、紀(jì)律處分等方式予以解決,積極“自我消化”。對于主動發(fā)現(xiàn)問題并積極改正的干警,除嚴(yán)重違法違紀(jì)的之外,可以免予處分;對嚴(yán)重違法違紀(jì)的干警,要認(rèn)真調(diào)查落實(shí),通報批評、調(diào)整工作崗位、紀(jì)律處分;對于嚴(yán)重違法違紀(jì),隱瞞不報,凡群眾檢舉(包括負(fù)面輿情)一經(jīng)組織查實(shí),嚴(yán)肅處理,給予紀(jì)律處分。在查處相關(guān)人員的同時,追究部門負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)的失職責(zé)任。另外,對活動中工作突出、效果明顯的部門和個人進(jìn)行表彰,樹立正面典型,加強(qiáng)正面引導(dǎo),提升活動成效。
?。ㄈ┛偨Y(jié)提高,檢查驗(yàn)收階段(20XX年X月X日-X月X日)
各庭室隊要對紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓活動進(jìn)行全面總結(jié),針對三個方面的突出問題,認(rèn)真調(diào)查研究,針對干警個人及部門存在的問題,查找原因,列出整改措施和清單,對已整改的成效和未整改仍然存在的問題及差距,進(jìn)行詳細(xì)認(rèn)真總結(jié),總結(jié)報告于X月X日前交監(jiān)察室(報告不少于3000字)。對查出和整改的問題要進(jìn)一步制定和完善相關(guān)制度,促進(jìn)隊伍建設(shè)的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化管理,建立長效機(jī)制。同時搞好回頭望活動,對活動中的不足和失誤進(jìn)行查漏補(bǔ)缺,取有效措施抓好整改。
五、工作要求
為確保集中整治活動扎實(shí)開展,順利推進(jìn),全體干警要立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),樹立常抓不懈的思想,確保工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。
1、認(rèn)清形勢,提高認(rèn)識。全院干警要充分認(rèn)識到集中開展專項整治是凈化法院政治生態(tài)的重中之重,要堅持問題導(dǎo)向推進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)制度化、常態(tài)化。對于故意隱瞞、弄作假、活動流于形式走過場的,要同時追究相關(guān)責(zé)任人和部門主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
2、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。成立法院紀(jì)律作風(fēng)集中教育整頓活動實(shí)施活動領(lǐng)導(dǎo)組,各部門要結(jié)合本部門實(shí)際,在原有工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步深挖細(xì)查,迅速研究謀劃,細(xì)化整治方案,切實(shí)形成“一把手”負(fù)總責(zé),其他院領(lǐng)導(dǎo)在分管范圍內(nèi)負(fù)責(zé),一級抓一級、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制,紀(jì)檢監(jiān)察部門要履行好牽頭和監(jiān)督責(zé)任,抓好督查和嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)。
3、嚴(yán)密組織,狠抓落實(shí)。全體干警要主動作為,協(xié)調(diào)配合,嚴(yán)格按照方案要求,狠抓各項措施的落實(shí)。查擺整改工作要在“準(zhǔn)”字上下功夫,在“實(shí)”字上做文章,既要充分發(fā)揮廣大干警的主觀能動性,又要開展橫向幫教和縱向指導(dǎo)。對照查擺出來的問題,要分輕重緩急,逐項解決,讓群眾看到成效,讓干警受到警示。
4、統(tǒng)籌兼顧,促進(jìn)工作。這次活動時間短、任務(wù)重,要正確處理好集中專項整治活動與干警隊伍教育管理和各項業(yè)務(wù)工作的關(guān)系,尤其要把集中專項整治活動與學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動、審判中心工作緊密結(jié)合起來,在實(shí)踐中檢驗(yàn)、鞏固和發(fā)展專項整治活動的成果。
為深入貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于開展全國政法隊伍教育整頓的意見》(X發(fā)[2021]X號)、《中共XX省委關(guān)于開展政法隊伍教育整頓的意見》(X發(fā)[2021]X號),按照省市縣指導(dǎo)組及上級法院的工作要求,結(jié)合我院實(shí)際,特制定如下方案:
?。ㄒ唬┲匾饬x。開展政法隊伍教育整頓是以習(xí)近平同志為核心的黨中央為建設(shè)一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的過硬政法隊伍,從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局高度作出的重大決策部署。組織開展好政法隊伍教育整頓,是人民法院旗幟鮮明講政治、確保隊伍忠誠純潔可靠的必然要求,是人民法院深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、自覺踐行“兩個維護(hù)”的具體舉措,對于人民法院堅持全面從嚴(yán)治黨、建設(shè)過硬法院隊伍,適應(yīng)新時代形勢任務(wù)要求、推進(jìn)法院工作高質(zhì)量發(fā)展具有重要推動作用。
?。ǘ┠繕?biāo)任務(wù)。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹習(xí)近平法治思想,深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)政法隊伍建設(shè)的重要指示和訓(xùn)詞精神,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上的重要講話精神,堅持全面從嚴(yán)管黨治警,圍繞“五個過硬”要求,發(fā)揚(yáng)自我革命精神,緊緊抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,突出筑牢政治忠誠、清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚(yáng)英模精神四項任務(wù),扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)教育、查糾整改、總結(jié)提升三個環(huán)節(jié),全面正風(fēng)肅紀(jì)、反腐強(qiáng)警,打造一支信念堅定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的法院隊伍。
?。ㄒ唬ο蠓秶?。全院在編在職干警。
?。ǘr間安排。從2021年2月底開始,時間為4個月左右,6月底基本結(jié)束,其中分為學(xué)習(xí)教育環(huán)節(jié)為30天,查糾整改環(huán)節(jié)為75天,總結(jié)提升環(huán)節(jié)為15天。
?。ㄈ┉h(huán)節(jié)措施。教育整頓總體上分為學(xué)習(xí)教育、查糾整改、總結(jié)提升3個環(huán)節(jié)。把學(xué)習(xí)教育貫穿始終,把警示教育與自查自糾、發(fā)現(xiàn)問題與總結(jié)提升結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)干警普遍、全面、深刻受教育。
1.學(xué)習(xí)教育階段
充分運(yùn)用黨組中心組學(xué)習(xí)、每周一學(xué)、主題黨日、個人自學(xué)等方式,加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育。學(xué)習(xí)教育環(huán)節(jié)突出政治引領(lǐng),精心組織開展政治教育、黨史學(xué)習(xí)教育、警示教育、英模教育,增強(qiáng)政治自覺、筑牢忠誠根基。開展政治教育。重點(diǎn)學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨章程》、《習(xí)近平談治國理政》第三卷、《習(xí)近平論堅持全面依法治國》、習(xí)近平同志《論中國共產(chǎn)黨歷史》、習(xí)近平總書記關(guān)于政法工作的重要論述、《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》、《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》輔導(dǎo)讀本、《黨的十九屆五中全會<建議>學(xué)習(xí)輔導(dǎo)百問》等,組織干警全員參加政治輪訓(xùn),開展習(xí)近平法治思想專題講座,開展“書記講黨課”活動,黨組書記要對全院干警講主題黨課1次以上,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”,增強(qiáng)政治意識和政治能力。開展黨史學(xué)習(xí)教育。重點(diǎn)學(xué)習(xí)習(xí)近平《論中國共產(chǎn)黨歷史》、《毛澤東、鄧小平、江澤民、胡錦濤關(guān)于中國共產(chǎn)黨歷史論述摘編》、《習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)問答》、《中國共產(chǎn)黨簡史》等,通過強(qiáng)化理論武裝,深化思想發(fā)動,傳承紅色基因,堅定理想信念,推動干警學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行,進(jìn)一步夯實(shí)忠誠純潔可靠的思想基礎(chǔ)。開展警示教育。重點(diǎn)學(xué)習(xí)《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》、《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》、《中國共產(chǎn)黨支部工作條例(試行)》等黨紀(jì)黨規(guī)以及防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”等,增強(qiáng)紀(jì)律意識。召開警示教育大會2次以上,通過組織讓違紀(jì)違法干警現(xiàn)身說法、觀看違紀(jì)違法干警警示教育片、參觀廉政教育基地、旁聽職務(wù)犯罪案件庭審等方式,以案釋法、以案促改,教育全體干警知敬畏、存戒懼、守底線。開展英模教育。重點(diǎn)學(xué)習(xí)《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”重要論述摘編》,開展“我為群眾辦實(shí)事”活動,組織開展革命傳統(tǒng)教育,學(xué)習(xí)XXX、XXX、XX、XXX等先進(jìn)事跡,大力弘揚(yáng)他們的感人事跡和崇高品質(zhì)。選樹一批先進(jìn)典型和模范人物,并在總結(jié)提升階段予以集中表彰。
本階段結(jié)束,在全院組織開展專項知識測試,進(jìn)行達(dá)標(biāo)評估。
2.查糾整改階段
?。?)開展自查自糾。圍繞“政治不忠誠、執(zhí)法不公正、司法不廉潔、遇事不擔(dān)當(dāng)、作風(fēng)不過硬”五個方面,把六大頑瘴痼疾作為必查重點(diǎn),本著“自查從寬、被查從嚴(yán)”的原則,堅持教育大多數(shù)、懲處極少數(shù),堅決清除隊伍中的害群之馬。一是廣泛開展談心談話。做到黨組書記與班子成員必談,班子成員與中層干部、關(guān)鍵崗位干警必談,中層干部與普通干警必談,班子成員與主動向組織說明問題、曾經(jīng)接受處理、存在問題苗頭的干警必談。二是全面開展個人自查。對照黨規(guī)黨紀(jì)、法律法規(guī),緊密結(jié)合實(shí)際,制發(fā)個人自查事項報告表,明確自查事項和要求,把“六大頑瘴痼疾”(違反防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”,違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)和配偶、子女及其配偶違規(guī)從事經(jīng)營活動,違規(guī)參股借貸,違規(guī)違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行,有案不立、壓案不查、有罪不究,法官檢察官離任后違規(guī)從事律師職業(yè)、充當(dāng)司法掮客)作為必查重點(diǎn),組織全院干警如實(shí)填報,同時提交自查報告。在個人自查的基礎(chǔ)上,召開專題民主生活會或組織生活會,圍繞清除害群之馬、整治頑瘴痼疾,深入開展批評與自我批評,持續(xù)查找問題,明確整改方向。三是加強(qiáng)核查并兌現(xiàn)從寬政策。黨組依規(guī)依紀(jì)依法落實(shí)“自查從寬、被查從嚴(yán)”要求,把握好從寬與從嚴(yán)的界限和適用情形,細(xì)化處置流程,強(qiáng)化政策攻心。對個人自查情況,組織開展全面核查。對干警主動交代問題的,在查清相關(guān)事實(shí)后,對符合從寬條件的,及時做出從寬處理。
(2)開展組織查處。一是開展舉報線索核查。拓展干警違紀(jì)違法線索來源渠道,加強(qiáng)線索匯總收集、研判甄別、移交督辦等工作,加強(qiáng)對涉及法院干警信訪問題的核查。對查否的線索要及時澄清正名,保護(hù)干警依法履職、干事創(chuàng)業(yè)的熱情。二是開展涉黑涉惡案件(線索)倒查。建立與掃黑除惡常態(tài)化工作有機(jī)銜接機(jī)制。三是開展重點(diǎn)案件自查。對全院XXXX年以來辦理的容易滋生司法腐敗、執(zhí)法不公的特定范圍案件開展自查,重點(diǎn)發(fā)現(xiàn)定性不準(zhǔn)、量刑不當(dāng)、程序違法等問題,并從中深挖干警違紀(jì)違法問題。四是開展涉法涉訴信訪案件清查。建立涉法涉訴信訪案件總體臺賬,全面梳理評查。未化解信訪案件落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案、帶案下訪等制度,最大限度實(shí)現(xiàn)息訴息訪。五是開展隊伍建設(shè)巡查。由教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭,通過聽取匯報、查閱資料、談心談話、民主測評等方式,督導(dǎo)隊伍管理、廉潔執(zhí)法、紀(jì)律作風(fēng)等方面的情況,梳理發(fā)現(xiàn)隊伍建設(shè)存在的問題,提出整改意見。六是依紀(jì)依法從嚴(yán)處理。對干警嚴(yán)重違紀(jì)、違法、犯罪線索,依規(guī)依紀(jì)依法予以查辦,形成震懾。
?。?)開展專項整治。一是確定整治內(nèi)容。根據(jù)上級法院頑瘴痼疾整治方案,確定多發(fā)性、頑固性問題,納入專項整治范圍。按照“定內(nèi)容、定措施、定目標(biāo)”的要求,細(xì)化專項整治實(shí)施方案,做到邊查邊治、限期整治、徹底整治。二是查清頑疾底數(shù)。充分運(yùn)用各種手段,開展大起底、大排查,全面摸排干警存在的“六大頑瘴痼疾”情況,做到底數(shù)清、情況明。針對存在的頑疾問題,建立銷號制度,整治一個銷號一個。三是提高服務(wù)群眾水平。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)訴訟服務(wù)等工作,集中推出一批便民利民措施,提高服務(wù)群眾水平。四是推進(jìn)抓源治本。從違紀(jì)違法干警的個案問題中找到共性規(guī)律、剖析深層次原因,深挖頑瘴痼疾的成因根源,找準(zhǔn)病灶、分類施策、靶向治療,實(shí)現(xiàn)減存量、控增量、防變量。
查糾整改階段的評估重點(diǎn)是“五查”:一查自查自糾是否做到全覆蓋,思想發(fā)動是否廣泛深入;二查組織查糾措施是否有效,是否發(fā)現(xiàn)新的違紀(jì)違法問題線索;三查頑瘴痼疾是否得到有效整治,存量問題是否基本消除;四查案件線索核查是否到位,清除害群之馬成效是否明顯;五查“自查從寬、被查從嚴(yán)”是否落實(shí)到位。查糾整改階段結(jié)束后,要召開黨組擴(kuò)大會通報整治情況,班子成員對整治效果做出承諾。
3.總結(jié)提升階段
?。?)持續(xù)深化整改。要對教育整頓工作進(jìn)行梳理總結(jié),對未完成整改的問題,逐項建立臺賬,明確整改完成時間,制定持續(xù)整改方案。
?。?)推進(jìn)建章立制。教育整頓中形成的好經(jīng)驗(yàn)、好做法用制度固化下來,進(jìn)一步健全正風(fēng)肅紀(jì)長效機(jī)制、執(zhí)法司法制約監(jiān)督機(jī)制、干警能力素質(zhì)提升機(jī)制、干部交流輪崗等機(jī)制。
?。?)開展總結(jié)評估。采取自評方式,對六個方面(①直接責(zé)任是否全面落實(shí),②教育整頓全流程、全環(huán)節(jié)的目標(biāo)任務(wù)是否全面完成,③政治生態(tài)是否進(jìn)一步優(yōu)化,④加強(qiáng)隊伍教育管理監(jiān)督的制度機(jī)制是否進(jìn)一步完善,⑤是否向上級法院提出進(jìn)一步健全完善執(zhí)法司法制約監(jiān)督機(jī)制等方面的意見建議,⑥執(zhí)法司法公信力、人民群眾滿意度是否提升)進(jìn)行評估,接受教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組復(fù)評、省市縣指導(dǎo)組和教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組核準(zhǔn)通過。
教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組適時召開總結(jié)大會,總結(jié)成績,表彰英模,部署整改落實(shí)、建章立制、長效常治工作。
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。成立XX法院政法隊伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組,黨組書記XXX任組長,其他班子成員任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在政治部,XX兼任辦公室主任,負(fù)責(zé)制定工作方案,細(xì)化工作目標(biāo),落實(shí)工作責(zé)任,保證各項措施的落實(shí)。
2.協(xié)同推進(jìn),形成合力。政治部要積極解決制約隊伍建設(shè)的體制性、保障性問題,做好干部交流輪崗、干警榮譽(yù)表彰等工作。督察室要強(qiáng)化政治監(jiān)督,重點(diǎn)做好問題線索核查、違紀(jì)違法干警查處,落實(shí)“自查從寬、被查從嚴(yán)”等工作。辦公室要加強(qiáng)正面宣傳,做好輿情管控引導(dǎo),做好活動保障。其他各部門要各司其職,高標(biāo)準(zhǔn)完成規(guī)定動作。
3.條塊結(jié)合,激發(fā)效力。教育整頓活動要嚴(yán)格按照縣委統(tǒng)一部署推進(jìn),同時主動向上級法院匯報,接受上級法院指導(dǎo),形成條塊結(jié)合促整頓的合力。
4.強(qiáng)化宣傳,營造氛圍。加大宣傳力度,充分發(fā)揮法院官方網(wǎng)站、微博、微信公眾號等新型媒體作用,廣泛宣傳選樹正面典型,展現(xiàn)法院隊伍的時代正氣和風(fēng)采。對于查處的違法違紀(jì)案件,要堅持客觀謹(jǐn)慎的原則,避免引發(fā)網(wǎng)絡(luò)炒作和負(fù)面輿情。
5.統(tǒng)籌兼顧,促進(jìn)工作。要把開展政法隊伍教育整頓和慶祝建黨100周年結(jié)合起來,和維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定結(jié)合起來,和解決審判執(zhí)行工作中突出問題結(jié)合起來,把教育整頓的實(shí)際成效轉(zhuǎn)化為促進(jìn)審判工作、提升辦案質(zhì)效、服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動力,努力用優(yōu)異成績向建黨100周年獻(xiàn)禮。
通過開展教育整頓,增強(qiáng)司法行政隊伍政治能力、業(yè)務(wù)素質(zhì)、紀(jì)律作風(fēng)的大提升,全心全意為人民群眾擔(dān)當(dāng)作為,更好地以推進(jìn)全面依法治縣為統(tǒng)籌,全面履行行政執(zhí)法、刑事執(zhí)行和公共法律服務(wù)職能,提升司法行政工作現(xiàn)代化水平,服務(wù)更高水平的平安鉛山、法治鉛山建設(shè),努力向黨和人民交出滿意答卷。?司法行政隊伍教育整頓工作實(shí)施方案,歡迎查閱。
根據(jù)中央、省、市、縣政法工作會議部署要求,自2021年4月起,在全縣司法行政隊伍中開展教育整頓,為確保全縣司法行政隊伍教育整頓工作扎實(shí)有效開展,制定本方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對政法工作的重要講話和對政法工作、司法行政工作指示批示精神,認(rèn)真落實(shí)中央、全省、全市、全縣政法工作會議部署要求,主動作為,積極探索,結(jié)合推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭,扎實(shí)開展司法行政隊伍教育整頓,以堅決的態(tài)度、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、有力的措施,打一場刀刃向內(nèi)、正風(fēng)肅紀(jì)的攻堅戰(zhàn),全面推動新時代司法行政隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè),在推進(jìn)過硬司法行政隊伍建設(shè)中創(chuàng)特色、爭一流,努力打造一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的司法行政鐵軍,為建設(shè)更高水平的平安鉛山、法治鉛山提供堅強(qiáng)組織保證。
二、目標(biāo)任務(wù)
鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果,認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任,大力開展教育整頓,突出抓好政治思想引領(lǐng)、紀(jì)律作風(fēng)整頓、執(zhí)法司法監(jiān)督、履職效能提升,努力實(shí)現(xiàn)“一個確保、三個提升”目標(biāo),即:確保司法行政隊伍絕對忠誠可靠,提升司法行政隊伍純潔性、執(zhí)法司法公信力和人民滿意度。
?。ㄒ唬?qiáng)化政治建隊,確保司法行政隊伍絕對忠誠可靠。全員開展政治輪訓(xùn)、全面開展政治督察,堅決全面徹底肅清xxx、蘇榮流毒影響,教育引導(dǎo)司法行政干部進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,永葆忠誠使命的政治本色,確保黨對司法行政工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處,確保司法行政隊伍絕對忠誠。
?。ǘ┱D紀(jì)律作風(fēng),提升司法行政隊伍純潔性。堅持以案明紀(jì)、自查自糾、正風(fēng)肅紀(jì)相結(jié)合,深入開展司法行政干部涉黑涉惡典型案例警示教育,扎實(shí)開展紀(jì)律作風(fēng)督查巡查,嚴(yán)格執(zhí)行司法行政系統(tǒng)各項欣鐵規(guī)禁令,著力克服“怕慢、假、庸、散”問題,進(jìn)一步涵養(yǎng)司法行政系統(tǒng)風(fēng)清氣正政治生態(tài),增強(qiáng)司法行政隊伍抵制腐蝕的免疫力,確保司法行政干部廉潔從政、秉公用權(quán)。
?。ㄈ﹪?yán)抓監(jiān)督管理,提升執(zhí)法司法公信力。健全完善常態(tài)化管理監(jiān)督機(jī)制,進(jìn)一步健全完善規(guī)范權(quán)力運(yùn)行“六大體系”,加強(qiáng)對執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督管理。深入開展執(zhí)法檢查、案件評查、動態(tài)監(jiān)管,堅決整治執(zhí)法不公問題。認(rèn)真落實(shí)防止干預(yù)司法活動、過問案件辦理、規(guī)范接觸交往行為等“三個規(guī)定”,促進(jìn)司法行政干部嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,以公正執(zhí)法的實(shí)效取信于民。
?。ㄋ模┓e極擔(dān)當(dāng)履職,提升人民群眾滿意度。通過開展教育整頓,增強(qiáng)司法行政隊伍政治能力、業(yè)務(wù)素質(zhì)、紀(jì)律作風(fēng)的大提升,全心全意為人民群眾擔(dān)當(dāng)作為,更好地以推進(jìn)全面依法治縣為統(tǒng)籌,全面履行行政執(zhí)法、刑事執(zhí)行和公共法律服務(wù)職能,提升司法行政工作現(xiàn)代化水平,服務(wù)更高水平的平安鉛山、法治鉛山建設(shè),努力向黨和人民交出滿意答卷。
三、方法步聚
根據(jù)全省、全市政法隊伍教育整頓動員部署電視電話會議精神,把開展學(xué)習(xí)教育、查擺糾正、整改落實(shí)、鞏固提升貫穿于司法行政隊伍教育整頓工作全過程,全縣司法行政系統(tǒng)要結(jié)合實(shí)際,深入開展動員,精心安排部署,研究細(xì)化措施,認(rèn)真抓好抓細(xì)抓實(shí)組織實(shí)施工作。
?。ㄒ唬﹫猿终娼逃嗡枷敫?。
1、開展政治輪訓(xùn)。認(rèn)真落實(shí)《江西政法系統(tǒng)政治輪訓(xùn)工作實(shí)施辦法》,堅持分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合,綜合運(yùn)用脫產(chǎn)培訓(xùn)、黨組中心組學(xué)習(xí),單位集中專題學(xué)習(xí),“三會一課”、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、個人自學(xué)等方式,全面開展政治輪訓(xùn),項目化、清單式推進(jìn)政治理論學(xué)習(xí),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于新時代政法工作的重要思想,學(xué)習(xí)領(lǐng)會中央、省委、市委關(guān)于政法工作和政法隊伍建設(shè)的黨內(nèi)法規(guī)、決策部署精神。
2、進(jìn)行在線測試。充分運(yùn)用信息技術(shù)平臺,采取閉卷考試、在線測試、知識競答等有效形式檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果,激發(fā)干部學(xué)習(xí)熱情,做到學(xué)習(xí)人員全覆蓋、內(nèi)容不漏項、形式多樣化、增強(qiáng)實(shí)效性。
3、選樹先進(jìn)典型。組織開展好“我是黨員我?guī)ь^”、“爭當(dāng)方志敏式好干部”選樹學(xué)活動,結(jié)合疫情防控、掃黑除惡專項斗爭等工作,大力發(fā)掘、推薦表彰一批先進(jìn)典型,并充分運(yùn)用“法治鉛山”等微信公眾號和各類媒體平臺,營造創(chuàng)先爭優(yōu)濃厚氛圍,進(jìn)一步激發(fā)隊伍斗志。
?。ǘ﹫猿忠园甘揪?,查擺糾正問題
1、開展警示教育。通過組織學(xué)習(xí)典型安全警示錄、觀看警示教育專題片、對身邊案例開展警示座談等形式,深入開展警示教育。注重教育的針對性、實(shí)效性,做到以案明紀(jì)、以案說法,教育引導(dǎo)全體司法行政干部汲取深刻教訓(xùn),堅守初心使命,知敬畏、存戒懼、守底線,增強(qiáng)對黨忠誠、拒腐防變、廉潔從政的思想自覺和行動自覺。
2、個人進(jìn)行自查自糾。6月下旬至7月上旬,以領(lǐng)導(dǎo)班子成員、內(nèi)設(shè)(派出)機(jī)構(gòu)及下屬單位負(fù)責(zé)同志為重點(diǎn),深入開展個人自查自糾,查擺問題、剖析原因,提出整改措施,形成書面自查自糾報告。個人自查自糾主要內(nèi)容為“四查四糾”:
一是深入查擺政治思想情況,及時查擺、糾正在思想理論武裝、堅定理想信念、堅持黨對司法行政工作絕對領(lǐng)導(dǎo)、執(zhí)行黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、貫徹中央和省委、市委以及縣委決策部署等方面存在的差距和不足。
二是深入查擺履職盡責(zé)情況,結(jié)合疫情防控、維穩(wěn)安保、執(zhí)法辦案、社會治理、司法行政改革等各項重點(diǎn)工作任務(wù),及時查擺、糾正初心使命不牢、履職能力不足、擔(dān)當(dāng)精神不強(qiáng)、工作作風(fēng)不實(shí)等問題。
三是深入查擺公正執(zhí)法司法情況,緊密聯(lián)系執(zhí)法司法工作實(shí)際,及時查擺、糾正執(zhí)法司法行為不規(guī)范、違反“三個規(guī)定”、充分黑惡勢力“保護(hù)傘”、辦關(guān)系案人情案金錢案等問題。
四是深入查擺廉潔自律情況,及時查擺、糾正違規(guī)收受禮品禮金、違規(guī)吃喝、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、違規(guī)高利放貸、親屬違規(guī)插手或經(jīng)營與本人職務(wù)行為相關(guān)聯(lián)的特種行業(yè)和場所等問題。
個人自查自糾中涉及違紀(jì)違法問題的,要主動向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)如實(shí)交待,爭取從寬處理。
4、單位開展對照檢查。7月中旬至下旬,要對照建設(shè)新時代過硬司法行政隊伍的標(biāo)準(zhǔn)要求,對照掃黑除惡專項斗爭中暴露出的司法行政隊伍突出問題,對照此次教育整頓工作確定的目標(biāo)任務(wù),召開專題會議,舉一反三,對隊伍建設(shè)情況進(jìn)行對照檢查,認(rèn)真查擺司法行政隊伍教育、管理、監(jiān)督等方面存在的問題,深入剖析原因,研究對策措施,形成單位自查自糾報告。
5、做好配合工作。在組織開展自查自糾的同時,要進(jìn)一步協(xié)同配合紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),結(jié)合掃黑除惡專項斗爭“打傘破網(wǎng)”工作,依法依規(guī)加大群眾身邊涉黑涉惡腐敗、充當(dāng)黑惡勢力“保護(hù)傘”和失職失責(zé)問題查處力度,堅決清除害群之馬。
?。ㄈ┳ズ脝栴}整改,務(wù)求工作實(shí)效
針對司法行政隊伍教育、管理、監(jiān)督方面的薄弱環(huán)節(jié),堅持問題導(dǎo)向,做到清單化、項目化、責(zé)任化,動真碰硬,有錯必糾,違規(guī)必查,立行立改。隨時發(fā)現(xiàn)問題,隨時查究處理。注重務(wù)實(shí)管用,配套完善重大事項請示報告、警示教育常態(tài)化、干部崗位職權(quán)利益回避、執(zhí)法辦案監(jiān)督制約等制度,著力構(gòu)建全面推進(jìn)司法行政隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)的制度體系。堅持效果導(dǎo)向,著力推動政治督察、政治輪訓(xùn)、執(zhí)法監(jiān)督、紀(jì)律作風(fēng)督查巡查、紀(jì)律條令等各項制度落到實(shí)處,增強(qiáng)制度執(zhí)行力,真正讓鐵規(guī)發(fā)力、禁令生威、制度見效,切實(shí)打造忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)乃痉ㄐ姓犖椤?/p>
(四)堅持鞏固成果,不斷深化提升
對接中央、省委、市委、縣委關(guān)于開展政法隊伍教育整頓的統(tǒng)一部署,進(jìn)行再調(diào)度、再部署、再推進(jìn),鞏固前期教育整頓成果,認(rèn)真落實(shí)省司法廳、市司法局、縣委政法委相關(guān)要求,進(jìn)一步深化教育整頓工作,力求取得更大成效。
四、工作要求
(一)提高思想認(rèn)識。組織開展司法行政隊伍教育整頓工作,是學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神的具體行動,是鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的必然要求,是打造新時代過硬司法行政隊伍的迫切需要。司法行政機(jī)關(guān)黨組織要扛起教育整頓的主體責(zé)任,黨組織書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),班子成員要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,發(fā)揮“頭雁效應(yīng)”,樹好標(biāo)桿,以上率下,層層壓緊壓實(shí)責(zé)任,確保教育整頓工作扎實(shí)推進(jìn)、取得實(shí)效。
?。ǘ?qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。局黨組成立鉛山縣司法行政隊伍教育整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組,黨組書記、局長江文革同志任領(lǐng)導(dǎo)小組組長。局黨組其他成員任副組長,各股、室、處、所負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全系統(tǒng)教育整頓工作,研究制定重要措施,協(xié)調(diào)解決重大問題。
?。ㄈ﹪?yán)格紀(jì)律要求。要以扎實(shí)的作風(fēng)、嚴(yán)明的紀(jì)律抓好教育整頓工作。對教育整頓工作不認(rèn)真、有關(guān)要求落實(shí)不到位、虛于應(yīng)付走過場的單位和個人,進(jìn)行約談或通報批評,并責(zé)令限期整改到位。自查自糾中主動說明問題并自覺及時糾正到位的干部,按照管理權(quán)限依法依規(guī)從輕從寬處理或者免予處理。對自查自糾不認(rèn)真、應(yīng)查未查、查而未改的干部,根據(jù)問題嚴(yán)重程度和有關(guān)問責(zé)規(guī)定,采取通報批評、誡勉談話、取消評先評優(yōu)資格、暫緩提拔晉級、調(diào)整崗位等形式嚴(yán)肅處理;涉嫌違紀(jì)違法的,將問題線索移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依紀(jì)依法從嚴(yán)懲治。
?。ㄋ模┲v究工作方法。要做深做細(xì)思想政治工作,引導(dǎo)督促司法行政干部自覺參加學(xué)習(xí)教育、領(lǐng)導(dǎo)干部主動進(jìn)行自查自糾,確保教育整頓工作穩(wěn)妥、順利推進(jìn)。要注重正風(fēng)肅紀(jì)與正面激勵相結(jié)合,既刮骨療毒、嚴(yán)肅法紀(jì),又體現(xiàn)關(guān)愛、激勵擔(dān)當(dāng)作為。要堅持開門搞教育整頓,請群眾參與、讓群眾評判、受群眾監(jiān)督,讓基層群眾切身感受到教育整頓給司法行政隊伍帶來的新變化新氣象。要做好輿論宣傳引導(dǎo)工作,堅持內(nèi)外有別,強(qiáng)化社會正面宣傳,防止負(fù)面輿情炒作。
(五)加大督查力度。局黨組將適時對教育整頓組織實(shí)施、工作進(jìn)展、實(shí)際成效等情況開展督促檢查,推動教育整頓工作扎實(shí)有效開展;要注重在統(tǒng)籌推進(jìn)案件評查、執(zhí)法規(guī)范化檢查中,深入發(fā)現(xiàn)執(zhí)法和紀(jì)律作風(fēng)問題,將其納入教育整頓督促重點(diǎn)整改,確保教育整頓工作取得實(shí)效。
?。┳龊媒Y(jié)合文章。要把開展教育整頓工作同深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆四中全會精神結(jié)合起來,同認(rèn)真落實(shí)中央政法工作會議、省委十四屆十次全會、全省政法工作會議、市委四屆九次全會、全市政法工作會議、縣委十三屆九次全會(擴(kuò)大)會議、縣委政法工作會議精神結(jié)合起來,同扎實(shí)推進(jìn)掃黑除惡專項斗爭結(jié)合起來,同全面完成各項司法行政工作任務(wù)結(jié)合起來,堅持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)推進(jìn),以教育整頓開展促進(jìn)工作任務(wù)完成,以司法行政工作奮爭一流業(yè)績彰顯教育整頓成效。
各股、室、處、所開展教育整頓工作的重要情況,請及時報送縣局隊伍教育整頓工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。