2024-02-23
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政治信仰黨員意識理論學習能力本領作用發(fā)揮紀律作風【6篇】
2024-02-23
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組織生活會:是黨支部或黨小組以交流思想,總結(jié)交流經(jīng)驗,開展批評與自我批評為中心內(nèi)容的組織活動制度。本站今天為大家精心準備了組織生活會問題三篇,希望對大家有所幫助!強化服務功能,提高服務水平,是新時期賦予村級黨組織的主要職責和重要使命,是新形勢下村級黨組織踐行黨的宗旨的具體體現(xiàn),也是村級黨組織實現(xiàn)政治功能和發(fā)揮作用的有效途徑。近期,筆者就泰山區(qū)村級服務型黨組織建設的現(xiàn)狀進行了專題調(diào)研,對存在的問題及原因進行了深入分析與思考,以下是階段性研究成果。
一、服務意識不到位
樹立牢固自覺服務的意識,是建設村級服務型黨組織的思想基礎。泰山區(qū)通過強素質(zhì)、打基礎、重創(chuàng)新、抓機制、重實效等措施有力推動了村級服務型黨組織建設工作發(fā)展。但從調(diào)研情況看,一些處(鎮(zhèn))、村(社區(qū))黨組織和黨員對村級服務型黨組織建設的認識比較模糊,服務黨員群眾的自覺性、主動性不足;在村級基層黨組織中還存在干好本職工作就是稱職的思想,對創(chuàng)建村級服務型黨組織工作缺乏緊迫感和責任感;在工作方式上還是習慣于通過發(fā)布命令、召開會議、下發(fā)文件等形式來推動工作,沒有實現(xiàn)從“管理”到“服務”的角色轉(zhuǎn)換,工作職能轉(zhuǎn)變跟不上形勢的要求。分析原因,主要有以下幾個方面:
一是部分村級黨組織和黨員干部沒有從歷史教訓和面臨的新挑戰(zhàn)中認識村級服務型黨組織建設的重要性、緊迫性和現(xiàn)實意義,沒有正確理解建設村級服務型黨組織是由黨的性質(zhì)和宗旨決定的,是執(zhí)政黨在新形勢下的必然選擇;二是有的村級黨組織還存在“官本位”思想意識,角色轉(zhuǎn)換不過來,認為黨組織只要完成上級交辦的任務,管理好黨員就行了,沒有順應形勢的發(fā)展和變化,當好人民的服務員;三是有的村級黨組織滿足于現(xiàn)狀,不思進取,不求創(chuàng)新,服務功能和服務能力不能適應轉(zhuǎn)型時期廣大黨員和群眾日益增長的服務需求;四是少數(shù)村級黨組織領導干部宗旨觀念不強,服務群眾意識淡薄,只顧忙自己的事、干自己的活,部分黨員不參加組織生活,缺乏為群眾服務的愿望。
二、服務隊伍待夯實
建設服務型村級黨組織,首先要厘清服務的主客體關系。服務的主體就是我們的黨員干部隊伍,而客體則是廣大的居民群眾和黨員。在這個關系中,最為關鍵的就是建設一支為民務實清廉的黨員干部隊伍。
調(diào)研中發(fā)現(xiàn),在開展村級服務型黨組織建設的過程中,部分村(社區(qū))黨員干部隊伍軟弱渙散、缺乏凝聚力和戰(zhàn)斗力,導致村級服務型黨組織建設弱化,甚至個別黨組織難以適應服務基層服務發(fā)展的新要求,影響了村級黨組織在群眾中的威信。主要表現(xiàn)為:一是黨員干部隊伍結(jié)構(gòu)不合理,年齡結(jié)構(gòu)老化、文化層次偏低,前瞻性思維差,接受新事物的能力差,開拓創(chuàng)新的能力不夠強,導致村級發(fā)展的視野不寬、思路不清,直接制約了服務群眾、服務發(fā)展職能作用的發(fā)揮;二是個別農(nóng)村黨組織班子不健全、不團結(jié)、執(zhí)行力不強,班子之間爭領導權(quán)、爭決策權(quán)、爭財權(quán),形不成工作合力,村書記、村主任之間各自為政、甚至相互拆臺,思想和工作上存在“兩張皮”;三是流動黨員日益增多,導致部分基層黨組織存在“無人辦事”現(xiàn)象;四是黨員教育管理制度不能適應時代發(fā)展要求,造成黨組織對黨員的教育管理難度加大;五是遺留問題多,束縛了村干部的手腳,甚至導致進行群體上訪,使黨組織工作陷入癱瘓,服務效能很難顯現(xiàn)。
建設服務型村級黨組織,關鍵在支部,根本在支部書記。必須要緊緊抓住支部書記這個“龍頭”,努力建成一支善于統(tǒng)籌謀劃、主動服務群眾的基層黨組織書記隊伍,進而以支部書記為核心,帶動班子成員及全體黨員強化服務意識,不斷增強服務群眾、做群眾工作的能力。
三、服務能力不夠強
調(diào)研中發(fā)現(xiàn),隨著社會變革,各種利害關系交織,因征地拆遷、低保補助、社會保障等引發(fā)的群眾矛盾和糾紛日益增多,部分黨員干部與群眾打交道、做群眾工作的能力偏低。廣大黨員干部雖然愿意為群眾辦事、為群眾服務,但在服務群眾、做群眾工作時常常顯得有心無力,容易陷入不理解、不領情的尷尬境地,致使工作一拖再拖,一定程度上影響了相關項目的落地及開工,“服務大局、服務改革”工作做得不夠好。同時,少部分村(社區(qū))黨組織在服務發(fā)展、服務群眾、服務黨員的過程中存在能力不強,本領不大,辦法不多,停留于為服務而服務,切入點找不準,引領和帶動能力還不太高的問題,服務能力切實有待進一步加強。
村級黨組織的服務能力不夠強除服務意識不到位的主觀原因以外,主要是以下四個客觀原因造成的:一是沒時間服務,農(nóng)村黨組織領導干部待遇不高,為了養(yǎng)家糊口,還要從事其他生產(chǎn)經(jīng)營,對開展服務黨員群眾工作熱情不高,投入的精力和時間都不多,致使基層黨組織為民辦事的能力不強,甚至出現(xiàn)了軟弱渙散現(xiàn)象;二是不會服務,隨著社會變革,各種利害關系交織,因征地拆遷、低保補助、社會保障等引發(fā)的群眾矛盾和糾紛日益增多,一些黨員干部不加強學習,缺乏實踐鍛煉,與群眾打交道、做群眾工作的能力偏低。三是黨員參與度不高,村級黨組織要做好各項服務工作,最重要的是要有一支堅強的隊伍保障,因流動黨員較多、留守黨員年老體弱等原因,目前某些村級黨組織還存在“無人辦事”現(xiàn)象,部分黨員對村級黨組織事務參與度不高,要不找借口不參與,要不抱著應付的心態(tài)來參與;四是不好組織服務活動,對于兩新組織、聯(lián)合支部,村級黨組織無權(quán)直接支配黨員的時間,必須經(jīng)過企業(yè)、單位的負責人同意才行,雖然有大量的實用技術型人才,可以為群眾提供種養(yǎng)技術、家電維修等服務,但是活動時間難以協(xié)調(diào),很難召集起來,不同程度地影響了服務群眾能力。
四、服務方式待豐富
圍繞群眾多樣化需求,村級黨組織要善于依靠社會服務載體延伸服務觸角,以黨組織為“點”,帶動社會服務載體這個“面”,逐步形成以黨組織為核心,各種為民服務載體為補充的立體化為民服務網(wǎng)絡體系。泰山區(qū)各村(社區(qū))黨組織在開展村級服務型黨組織建設過程中涌現(xiàn)了一些較好的經(jīng)驗做法,也推出了很多服務項目,但是這些項目的服務大多數(shù)停留在牽線搭橋的層次上,雖然可以解決一些問題,但服務的水平和層次還不高,對于一些長期存在的重點、難點問題還沒有形成有效的解決方式,距離群眾的要求還有一定的距離,特別是為黨員群眾發(fā)展需求提供的服務項目還較少,引領能力和帶動能力還不高。另一方面,調(diào)查中發(fā)現(xiàn),個別村(社區(qū))服務手段傳統(tǒng),科技化水平不高,個性化服務不強,和群眾聯(lián)系和溝通還不夠緊密,黨組織服務還存在著“真空”和“盲區(qū)”。當前是信息化的時代,而有的社區(qū)干部工作方法、手段仍囿于傳統(tǒng)模式,比如通知低保人員辦理相關手續(xù),仍然是通過電話聯(lián)系,沒有建立微信、飛信平臺,本來一個信息能解決了的問題,還要費時費力一個一個打電話。所以,要進一步拓寬黨組織的服務思路,創(chuàng)新村級黨組織建設的活動載體和組織形式。
五、服務經(jīng)費需保障
近幾年,泰山區(qū)相繼開展了強基固本、強村固基等活動,大力發(fā)展村集體經(jīng)濟,增加集體收入,各處鎮(zhèn)也在在基層黨組織建設經(jīng)費保障上已經(jīng)作出了一些探索,采取了一些措施,也取得了一些實效,但總體上來看,村級黨組織不是經(jīng)濟實體,一般也沒有投資收益,少數(shù)基層黨組織有少量的協(xié)調(diào)費或房屋出租金,尤其農(nóng)村黨組織自籌經(jīng)費的能力不足,個別村甚至基本工資和辦公經(jīng)費都無法保證,要讓基層組織出資搞服務十分困難,村級服務型黨組織建設經(jīng)費投入還是顯得不足,“巧婦難為無米之炊”現(xiàn)象仍然十分突出。
調(diào)研中發(fā)現(xiàn),在“一切以經(jīng)濟建設為中心”的思想指導下,黨的建設雖然建立了責任制,也強調(diào)黨建是各級黨組織書記的“主業(yè)”,但是經(jīng)費投入不足的問題仍然十分明顯,主要表現(xiàn)為:一是基層服務型黨組織建設經(jīng)費投入不足,許多服務活動無法主動開展,與經(jīng)濟發(fā)展不相適應,影響了服務效能;二是村干部工資待遇低,養(yǎng)老和醫(yī)療保險制度又不健全,影響了村級黨組織崗位的吸引力;三是少數(shù)村黨支部沒有活動陣地,無法進行正常辦公,黨建活動和黨內(nèi)民主生活也無法開展,嚴重影響黨組織對黨員的教育;四是部分村級黨組織無集體經(jīng)營收入或收入主要靠上級轉(zhuǎn)移支付,多數(shù)是入不敷出,運轉(zhuǎn)困難,直接導致黨組織基本活動開展不經(jīng)常,在一定程度上制約著基層黨組織服務群眾的積極性,也影響了村級黨組織的服務水平。
六、考核制度不健全
建章立制,是保證服務型基層黨組織正常運作、發(fā)揮作用的基礎,也是實現(xiàn)服務型黨組織建設規(guī)范化、常態(tài)化的根本途徑。評價機制具有“指揮棒”和“風向標”的作用,好的評價機制是長效推進服務型黨組織建設的重要保證。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),受重視程度、工作基礎、物質(zhì)條件、黨員隊伍素質(zhì)等因素制約,泰山區(qū)各處鎮(zhèn)在探索建設村級服務型黨組織方面進展不夠均衡,做法各不相同。如在泰前街道,已逐步形成較為完善的基層黨組織服務體系,有的鎮(zhèn)才開始探索,各項制度還很不完善,基本還停留在摸索階段和層次。由于在基層服務型黨組織的考核方面還沒有形成一套完整的考核指標體系,考核的標準還不夠明確,導致基層黨組織對什么是“服務型”基層黨組織,從哪些方面創(chuàng)建“服務型”黨組織還存在模糊認識,因而在創(chuàng)建服務型黨組織中主動性不足,動力不強。表現(xiàn)為少數(shù)村級黨組織負責人責任意識不強,存在重經(jīng)濟發(fā)展輕黨的建設的思想;群眾滿意度測評機制不健全,一些好的制度得不到有力的貫徹執(zhí)行,干好干壞一個樣;考核評價結(jié)果與村(社區(qū))干部提撥任用、績效工資、評先樹優(yōu)掛鉤的硬性制度不健全,導致提升服務水平的效果不明顯。所以,考核評價機制不健全,影響了服務效能,制約了村級服務型黨組織建設的創(chuàng)建力度。
“兩學一做”學習教育活動開展以來,按照“學黨章黨規(guī)、學系列講話,做合格黨員”的要求,對照《黨章》、《黨內(nèi)政治生活若干準則》、《黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)規(guī)章制度,對照國家法律、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣制,結(jié)合此次征求到的意見建議xx條,其中:肯定意見xx條,建議xx條,聯(lián)系個人思想、工作、生活和作風實際,深入查擺理想信念、政治紀律和政治規(guī)矩、作風建設、擔當作為、組織生活、落實全面從嚴治黨責任等方面存在的問題,深刻剖析問題根源,明確了整改方向。
一、查找出的問題
(一)理想信念方面存在的問題。一是黨性修養(yǎng)不夠系統(tǒng)、不夠全面。在加強黨性修養(yǎng)鍛煉上,主要精力集中在黨提出的新理論、新觀念、新思路以及中央、省委、市委新召開的重要會議精神上,對黨過去形成的一些基本理論、基本經(jīng)驗學習的少、研究的少。二是宗旨意識還有差距。深入群眾不夠經(jīng)常,體察民情不夠直接。有效聯(lián)系服務群眾的渠道和方式不多,通過觀看材料掌握基層情況、群眾訴求的現(xiàn)象還有存在,站穩(wěn)群眾立場謀劃對策、爭取實效還有差距。
(二)政治紀律和政治規(guī)矩方面存在的問題。對政治紀律的深刻內(nèi)涵理解不全面、把握不精準,自我要求不夠高。比如:在工作和生活中雖然不做違反政治紀律的事、不說違反政治紀律的話、行動上不出格,也能堅決貫徹上級各項決策部署,但對一些小消息、言論沒有大膽站出來證實。對黨的政治紀律、政治規(guī)矩督促落實有差距。雖然多次到分管部門組織學習了《準則》和《條例》并提出了工作要求,但在督促部門建立經(jīng)常性、長效性落實機制上還有差距,跟蹤問效不夠。
(三)作風方面存在的問題。工作還不夠嚴謹,工作重心主要聚焦服務市委決策部署,放在事關發(fā)展大局的重點事項、關鍵內(nèi)容上,對一般性、常規(guī)性工作思考不多、要求不嚴。比如,在工作相對集中時,對部分會議、文件、材料的審核把關不嚴,會議多、材料多沒有從根本上改變。工作還不夠務實,到基層調(diào)研時,主觀意向性調(diào)研較多、隨機性調(diào)研不夠。比如,對分管領域和關注的工作調(diào)研的多,圍繞群眾所思、所想調(diào)研頻次不夠。
(四)擔當作為方面存在的問題。創(chuàng)新意識有差距。在服務市委決策上遇到重復性的工作,為了圖省事,照搬照抄,沿用老方法解決問題,特別是對全面深化改革工作思考還不夠多、研究還不夠深入,在整體系統(tǒng)性上還有差距。敢擔當、善作為的魄力還不夠。雖然市委出臺了容錯機制,但因?qū)π率挛?、新知識的學習和掌握不全面,致使在部分工作中擔當?shù)讱獠蛔恪?/p>
(五)組織生活方面存在的問題。對開展好黨的組織生活的要求理解不夠透徹、鉆研不夠深入,與高標準、嚴要求開展組織生活的要求還有差距。比如,到分管部門上黨課時,結(jié)合部門工作不夠緊密,實效性、指導性作用發(fā)揮不夠。與黨員干部的深入交流不夠,掌握黨員思想動態(tài)不夠及時、不夠全面。除按規(guī)定參加所在支部“三會一課”、組織生活會、專題黨課、民主評議黨員等組織活動外,平時與黨員干部交流多為安排工作、提工作要求,靜下心與普通黨員談心、提醒不多。%
(六)落實全面從嚴治黨責任方面存在的問題。在落實從嚴治黨監(jiān)督責任上跟蹤問效不夠,對干部履職行為、工作作風、精神狀態(tài)和廉潔自律等情況的監(jiān)督管理渠道相對單一。壓力傳導還有差距,抓督促、抓落實的重點集中在分管部門領導班子成員,對如何有效調(diào)動普通黨員的主動性和自覺性上思考不多,管黨治黨一抓到底還有待加強。
二、個人有關事項報告
三、產(chǎn)生問題的原因剖析
對照十八屆六中全會及習近平總書記系列重要講話精神,對照《準則》《條例》要求,認真汲取省內(nèi)外嚴重違紀違法案例的深刻教訓,聚焦政治合格、執(zhí)行紀律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格等方面,深入反思存在問題的根源,我認為主要有幾個方面原因。
一是放松了政治理論學習。學習還是存在片面性,缺乏對理論的系統(tǒng)研究和深刻理解。同時理論與實踐結(jié)合不緊密,忽視了理論與實踐的辨證唯物關系,在政治理論方面,缺乏系統(tǒng)性、經(jīng)常性的深入學習,用馬列主義的立場和觀點分析問題的能力不強,用鄧小平理論認識問題、解決問題的能力有待提高。
二是黨性鍛煉有待長期堅持。對照政治合格要求,認真分析理想信念方面存在的問題,我感到盡管有多重因素疊加,但最根本原因是放松了黨性修養(yǎng)的錘煉。隨著長期參加黨的集中性教育,形成了一定的依賴心理,對自我學習、自我反思、自我鍛煉時松時緊,沒有做到長期時刻警醒、事事反思、慎獨慎微。
三是紀律要求還要加強。雖然能在大是大非面前保持立場堅定、態(tài)度堅決,但在一些細枝末節(jié)上,紀律約束不夠嚴格,遵守紀律自身定力不夠,看風向、隨大流,沒有充分理解紀律?.qiang娣兜吃備剎啃形捫母咀莢潁苡斜5姿枷?,只是皦氦作标讛D旁誆淮ヅ齪煜呱希揮兇齙礁弒曜己脫弦蟆?
四、今后的努力方向和整改措施
(一)強化政治理論武裝。牢固樹立終身學習理念,把學習黨章黨規(guī)、黨的十八屆六中全會以及習近平總書記系列重要講話精神放在首位,原原本本學、結(jié)合工作學、帶著問題學,切實用馬克思主義立場、觀點武裝頭腦,真正做到學而信、學而用、學而行,做到虔誠而執(zhí)著、至信而深厚、堅定而篤行。
(二)嚴格執(zhí)行黨的紀律。堅持把遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩放在首位,認真落實習近平總書記提出的“五個必須”要求,在任何時候任何情況下都自覺同黨中央保持高度一致,堅決維護以習近平總書記為核心的黨中央權(quán)威。始終牢記黨員身份,時刻不忘黨員義務,自覺接受組織安排和紀律約束,切實把好政治方向、把牢行為原則、把住生活小節(jié)。
(三)加強品德修養(yǎng)。把修身立德作為為人之本、處事之基,對照《黨內(nèi)政治生活若干準則》和《黨內(nèi)監(jiān)督條例》要求,不斷加強道德修養(yǎng)、提高道德認識、陶冶道德情操、錘煉道德意志、筑牢道德防線,自覺遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德,管好八小時之外的自己,自覺純潔社交圈,凈化生活圈,管住活動圈,自覺遠離低級趣味,自覺抵制歪風邪氣,始終保持健康文明的生活方式,追求高尚情操,樹立良好家風。
(四)勇于擔當負責。堅持在其位、謀其政、盡其責,把高標準履職盡責作為基本要求,圍繞全市中心工作,以高度的政治責任感、使命感和愛崗敬業(yè)的事業(yè)心,以對黨絕對忠誠和極端負責的態(tài)度,始終保持雷厲風行的工作作風,解放思想、求真務實,超前謀劃、周密部署,增強工作主動性、科學性和創(chuàng)新性,高標準、快節(jié)奏的做好各項工作。
基層黨建工作水平的高低,主要取決于基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力強與不強,黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎,擔負著直接聯(lián)系群眾、宣傳群眾、組織群眾、團結(jié)群眾、把黨的路線方針政策貫徹落實到基層的重要責任,是推動發(fā)展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的戰(zhàn)斗堡壘??墒窃谛滦蝿菹?,有的基層黨組織不適應新時期、新任務提出的新要求,這就嚴重影響了基層黨建工作的整體水平,要解決存在的問題,就必須積極探索解決問題方法和途徑。
一、基層黨建工作存在的問題
1、個別領導干部對基層黨建工作認識不夠問題。部分基層黨組織只重視抓經(jīng)濟工作,輕視抓黨建工作,沒有完全把基層黨建工作納入重要的議事日程,基層黨組織在一定程度上形同虛設,嚴重影響了黨員先鋒模范作用和基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的充分發(fā)揮。
2、部分黨員思想觀念比較落后的問題。隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展,各種思想文化的相互激蕩,對黨員隊伍思想形成了一定的沖擊,致使部分黨員理想信念不夠堅定,甚至發(fā)生了一點動搖,對實現(xiàn)共產(chǎn)主義的偉大事業(yè)失去了信心;有的黨員只顧自己得失,而忘記了全心全意為人民服務的根本宗旨;部分黨員組織觀念較為淡薄,起不到黨員作用,有個別黨員認為當黨員吃虧了,只認為現(xiàn)在的黨員只有奉獻,不求索取,只有交黨費,而沒有黨組織的溫暖,只有帶頭而沒有盼頭,不愿意繼續(xù)當黨員了,黨組織的概念在他們心中已經(jīng)淡化了;還有的黨員不知道該做什么,整天游手好閑,無所事事。
3、黨務干部隊伍后繼乏人的問題。中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨,走過八十多年的風雨歷程,黨的事業(yè)是最偉大、最崇高的事業(yè)。然而在當前,有的人認為黨建工作是務虛不務實,沒有行政經(jīng)濟工作實惠,而不愿意從事黨建工作,小部分基層黨組織,沒有多少人愿意擔任黨支部書記,不愿當支部委員。認為支部書記又不多享受一份待遇,只是多了一些工作,反而增添了一份負擔。又沒有給自己帶來什么好處,從而造成不愿意從事黨建工作,基層黨務干部隊伍出現(xiàn)后繼無人的現(xiàn)象。
4、黨的組織生活過得不很正常的問題。近年來,過黨的組織生活出現(xiàn)下滑的趨勢,主要表現(xiàn)在:“三會一課”制度堅持不夠好,特別是上黨課,有的基層黨組織一年都沒進行過一次;少數(shù)基層黨組織過組織生活就是去黨員活動室吹吹牛,搞形式、走過場;有的基層黨組織很少過組織生活。特別是近年才發(fā)展的年輕黨員對過組織生活比較模糊。
5、部分基層黨員年齡結(jié)構(gòu)老化的問題。部分基層黨組織中存在著黨員年齡老化,不太愿意參加黨組織活動。特別是有的退休老黨員存在“船到碼頭車到站”的思想,認為本人老了,行動上不方便了,思想上也該自由了;還有的認為工作退休了,黨員身份也該退休了;還有部分下崗黨員,他們下崗后,異地居住,認為參加不參加組織生活都無所謂,部分農(nóng)村老黨員認為自己年老了,黨組織應該關心和照顧,可以不做什么工作,出現(xiàn)思想與黨組織脫節(jié)的現(xiàn)象。
6、部分黨組織黨費收繳難問題。黨費收繳難,是部分基層黨組織存在的一個帶有普遍性的問題。一是部分農(nóng)村黨員和離退休黨員和極少數(shù)在職黨員,不按標準按時交納黨費,認為交多交少一個樣;二是少數(shù)農(nóng)村黨員和離退休黨員不愿意交納黨費,認為交與不交一個樣,上級黨組織拿他們是沒有辦法的。特別是農(nóng)村黨員,個別認為,我們本身沒有工資,國家又沒有對黨員有特殊照顧,不交黨費是理所應當?shù)摹?/p>
二、存在問題及產(chǎn)生的原因
上述問題的產(chǎn)生,絕非一時一事,也不是偶然,其主要根源表現(xiàn)在:
1、部分領導對黨建工作重視不夠,認識不到位,黨建工作擺不正位置。近年來,基層黨建工作呈現(xiàn)弱化的局面,人們對黨組織的熱情逐日遞減,固然有現(xiàn)實社會環(huán)境因素的影響,但追根就底,卻是領導對基層黨建工作的重要性認識不到位,沒有擺正基層黨建工作應有的重要位置,沒有把基層黨建工作納入重要的議事日程。《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織工作<條例>辦法》沒有得到很好的貫徹實施,各基層黨組織主要領導對黨建工作重視和支持不夠,缺乏應有的領導與指導水平。
2、黨的建設機制與社會主義市場經(jīng)濟運行機制和理念不適應。由于社會主義市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展,近幾年思想政治工作的放松,不少人注重眼前利益,忽視長遠利益和黨的整體利益,加之黨建工作缺乏經(jīng)費,以致于形成了黨建工作以與經(jīng)濟工作脫軌,沒有形成助推作用。
3、基層黨建工作的方式方法與黨員隊伍結(jié)構(gòu)的變化不適應。隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的進一步發(fā)展,黨員觀念發(fā)生了變化,黨員結(jié)構(gòu)已經(jīng)發(fā)生了變化,思想觀念也變得更現(xiàn)實,然而基層黨建工作的方式方法沒有隨形勢的變化而更新。仍只是停留在口號上,每天就坐在辦公室里搞軟件資料,繼續(xù)沿用以前的說教式的黨建工作方式方法,這就難以適應今天的現(xiàn)實情況,解決不了黨員干部的具體問題。
4、黨建工作與經(jīng)濟工作相互促進乏力。主要表現(xiàn)在:一是存在著“重經(jīng)濟工作輕黨建工作,重農(nóng)村基礎設施建設的投入而輕基層黨建經(jīng)費的投入”的“一手硬,一手軟”的現(xiàn)象;二是黨政缺少溝通,黨建工作缺少行政應有的支持;三是“虛事實做”不力,基層黨建工作的“虛”與行政工作的“實”形成較強的對比,黨建工作經(jīng)費緊缺,效益不高,工作難度大,不易出政績,不實惠,吸引力不強,而行政經(jīng)濟工作看得見摸得著,出政績快,更實惠,有利可圖。因此黨建工作和經(jīng)濟工作也就不能相互促進了。
三、加強和改進基層黨建工作的對策及措施
1、學習貫徹黨的十七大精神,提升基層黨建的層次。各級黨組織要認真學習貫徹黨的十七大精神,深入思考如何圍繞提高“科學判斷形勢的能力”、“駕馭市場經(jīng)濟的能力”、“應對復雜局面的能力”“依法行政的能力”開展工作的問題。共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨,工作的焦點集中在黨的執(zhí)政問題上,要把執(zhí)政問題放在重要位置上,圍繞建設新農(nóng)村,構(gòu)建和諧社會,圍繞如何鞏固執(zhí)政地位、如何執(zhí)政、如何提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平等,來研究部署基層黨的建設問題,基層黨組織必須在黨委的指導和行政的支持下,把這項工作擺進重要工作議事日程。基層黨組織應該明確自己的責任和工作內(nèi)容,即當好主角,又要當好配角,在工作中發(fā)揮積極作用,能動地創(chuàng)造出新的方法和實現(xiàn)途徑,并在其中擴大視野,提升思維層次,把基層黨建工作導向更新的境界。要深刻領會“抓黨建就是抓發(fā)展”的第一要務,著力提升黨建工作新水平。
2、建立黨建工作責任制,重視基層黨的建設工作。各級黨委要做到把農(nóng)村黨建工作和經(jīng)濟工作一視同仁,做到“兩手抓兩手都要硬”,享受同等待遇。各級黨委要堅持每年至少專題研究討論一次以上基層黨建工作,對基層黨的工作提出具體的指導性意見,每半年一次聽取各基層黨建工作匯報,建立黨建工作責任制,推行基層黨建工作考核辦法,開展一年一度“十佳基層黨建先進單位”創(chuàng)先爭優(yōu)評選活動,制定激勵政策,做到獎懲分明。
3、切實加強基層黨務干部隊伍的建設,認真解決“后繼無人”的問題。一是各級黨委要設立黨建辦公室,配備專職人員,解決政治待遇;二是加大基層黨務干部隊伍的交流力度,創(chuàng)造條件,加強基層黨務干部同經(jīng)濟業(yè)務干部進行交流;三是引入現(xiàn)代管理理念,不但強調(diào)用事業(yè)留人,用感情留人。還要真正落實用待遇留人,提高黨務工作的吸引力。要認真研究解決基層黨務干部的實際問題,充分調(diào)動黨務干部的積極性和能動性,穩(wěn)定隊伍,從根本上解決后繼無人的問題。四是注意黨務干部的培養(yǎng),提高業(yè)務素質(zhì)。應采取“走出去”的辦法,組織黨務干部到黨建工作開展較好的縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)考察學習,取長補短,拓寬視野,更好地為社會、經(jīng)濟全面發(fā)展服好務。五是加強對黨員干部的培訓力度,要定期或不定期組織黨員進行黨務知識的培訓,如農(nóng)村實用技術和法律法規(guī)等知識的培訓,提高黨務干部隊伍的思想素質(zhì),推動經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。
4、認真開展“無職黨員為民實踐活動”。一是實施無職黨員設崗定責活動,要根據(jù)黨員各自的特長和條件擇優(yōu)配崗,做到一個黨員一個崗位,一個黨員一份責。二是開展“一個黨員掌握一門技術、辦一件實事、聯(lián)系一戶貧困戶、提一條合理化建議”的主題實踐活動。三是實施“雙帶雙培”活動,將黨員和致富帶頭人融為一體,產(chǎn)生能人效應擴大到能支部效應,真正使黨員干部成為新農(nóng)村建設的主力軍。各級黨組織要充分關心離退休老黨員的生活,認真開展“退休黨員,永不退休”的活動,激發(fā)老黨員同志的熱情,為黨的事業(yè)發(fā)揮余熱。
5、加強黨員教育,加大黨費收繳工作力度。一是要加強黨員的教育管理,充分認識交納黨費的重要意義,在年初,根據(jù)上級黨費收繳標準,各基層黨支部嚴格按標準進行黨費收繳概算,在收繳過程中嚴格按標準收繳。二是要加強對流動黨員的教育管理,要建立健全流動黨員管理制度,建立流動黨員管理臺帳,按時發(fā)放流動黨員證,及時掌握流動黨員的動向,使流動黨員的管理走上規(guī)范化軌道。
6、嚴肅黨的紀律,處置不合格黨員。一是在黨員發(fā)展工作中要嚴格按照“堅持標準,保證質(zhì)量,改善結(jié)構(gòu),慎重發(fā)展”的十六字方針,嚴把發(fā)展黨員“入口關”,重點在青年農(nóng)民、致富能手、退伍軍人及大中專畢業(yè)生中發(fā)展黨員,積極培養(yǎng)和吸收其中的先進分子加入黨組織,改善黨員隊伍的分布結(jié)構(gòu)。二是疏通“出口”暢通,加大對不合格黨員的處置力度,對長期不參加黨的活動、不發(fā)揮作用、民主評議不合格的黨員,給予談話,并作組織處理,對那些長期不履行黨員義務的黨員,要進行說服教育,經(jīng)教育不改的,按照《黨章》的有關規(guī)定從重處理,尤其是要對“三不”黨員進行嚴肅處理,保持黨員隊伍純潔性。