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【628568.com--述職報(bào)告】

　　落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況報(bào)告

　　今年以來，xx區(qū)委認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深入貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，把全面從嚴(yán)治黨貫穿改革開放和高質(zhì)量發(fā)展全過程，貫穿黨的建設(shè)和黨內(nèi)生活各方面，層層壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，為全區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)保障。

　　一、加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃，壓實(shí)主體責(zé)任

　　1、堅(jiān)持政治站位。把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示作為學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要舉措，持續(xù)推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹往深里走、往心里走、往實(shí)里走。一是研究制定了《關(guān)于區(qū)委常委會(huì)帶頭把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想不斷引向深入的意見》和《關(guān)于持續(xù)深化學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的制度安排》，制度化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹工作開展。二是強(qiáng)化習(xí)近平總書記重要指示批示精神的xx落實(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃實(shí)施了2019年全區(qū)七大戰(zhàn)役21場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)和10場(chǎng)殲滅戰(zhàn)，制定了專項(xiàng)實(shí)施方案，細(xì)化了重點(diǎn)舉措、明確了時(shí)限要求，建立了周督辦、月匯總、季度通報(bào)制度，推動(dòng)習(xí)近平總書記重要指示批示精神在我區(qū)落地生根，開花結(jié)果。三是圍繞進(jìn)一步貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記重要指示批示精神，正在組織研究xx2035戰(zhàn)略研究，進(jìn)一步明確xx在京津冀大格局中的角色定位，清晰xx高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略思路和目標(biāo)定位。四是完善考核評(píng)價(jià)體系，將落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署情況，納入xx區(qū)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)體系和主體責(zé)任檢查考核，并作為區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部重要考核內(nèi)容，目前已對(duì)全區(qū)各鎮(zhèn)街、各單位前三季度工作情況進(jìn)行了評(píng)價(jià)，并在全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)會(huì)議上進(jìn)行了通報(bào)。

　　2、強(qiáng)化統(tǒng)籌推動(dòng)。強(qiáng)化主責(zé)主業(yè)意識(shí)，把管黨治黨工作與中心工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。一是年初組織召開區(qū)委五屆九次全會(huì)，分析全區(qū)黨建工作面臨的新形勢(shì)、新任務(wù)，重點(diǎn)從加強(qiáng)政治建設(shè)、加強(qiáng)思想建設(shè)、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面對(duì)新一年從嚴(yán)治黨工作進(jìn)行了安排部署，提出了“抓黨建、促發(fā)展”全年工作主線。二是對(duì)照區(qū)委五屆九次全會(huì)要求和區(qū)委常委會(huì)2019年工作要點(diǎn)，細(xì)化制定了新一年區(qū)委常委會(huì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任“兩個(gè)清單”，項(xiàng)目化落實(shí)各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)，常態(tài)化開展督辦落實(shí)，持之以恒、堅(jiān)定不移把全面從嚴(yán)治黨貫穿全年工作始終。三是以“六四三”體系建設(shè)為抓手，結(jié)合工作實(shí)際，正在研究制定區(qū)委有效治理標(biāo)準(zhǔn)化體系，并對(duì)農(nóng)村有效治理標(biāo)準(zhǔn)化體系和包聯(lián)工作體系進(jìn)行了修改完善，進(jìn)一步明確規(guī)范、細(xì)化要求，切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作依紀(jì)依規(guī)高效開展。四是將全面從嚴(yán)治黨納入《xx區(qū)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)體系》，選取了“貫徹落實(shí)上級(jí)部署、落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、擔(dān)當(dāng)作為、領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法”等10方面考核項(xiàng)目，每季度進(jìn)行打分，結(jié)果納入年底績(jī)效考核，切實(shí)推動(dòng)各級(jí)將全面從嚴(yán)治黨工作融入日常、抓在平常。

　　3、強(qiáng)化示范引領(lǐng)。牢固樹立“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的觀念，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭，認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任。一是落實(shí)區(qū)委書記第一責(zé)任人責(zé)任，堅(jiān)持逢會(huì)必講、抓常抓長(zhǎng)，通過專題黨課、談心談話、領(lǐng)導(dǎo)批示、會(huì)議講話、調(diào)研座談等多種方式，對(duì)管黨治黨工作經(jīng)常性強(qiáng)調(diào)提要求，督促推動(dòng)各級(jí)落實(shí)責(zé)任。二是落實(shí)抓黨建、促發(fā)展全年工作主線，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭，在開展包聯(lián)工作的同時(shí)，認(rèn)真指導(dǎo)推動(dòng)檢查包聯(lián)鎮(zhèn)街主體責(zé)任落實(shí)情況，帶頭把基層黨建工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓到位。今年以來，已收集各位區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志包聯(lián)情況9次以上。三是加強(qiáng)對(duì)基層黨組織落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的檢查推動(dòng)，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織對(duì)2018年度全區(qū)各單位全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行了檢查考核，對(duì)排名靠前的15家單位進(jìn)行了通報(bào)表揚(yáng)，對(duì)排名靠后的8家單位，由區(qū)委書記、區(qū)委副書記分別約談了主要負(fù)責(zé)同志，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部真真正正把主體責(zé)任扛在肩上、抓在手上。目前，正在制定2019年度主體責(zé)任檢查考核實(shí)施方案。

　　二、深入學(xué)習(xí)教育，強(qiáng)化思想建黨

　　1、深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。認(rèn)真落實(shí)中央、市委各項(xiàng)安排部署，規(guī)規(guī)矩矩、一步一個(gè)腳印抓好各項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作，推動(dòng)全區(qū)主題教育扎實(shí)有效開展。一是抓實(shí)學(xué)習(xí)教育，指導(dǎo)區(qū)級(jí)班子和處級(jí)干部關(guān)起門認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)十九屆四中全會(huì)精神、黨章黨規(guī)、《習(xí)近平關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述選編》、《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱要》等篇目，按照“準(zhǔn)”民主生活會(huì)標(biāo)準(zhǔn)開展了三次交流研討，借助“美麗xx”微信平臺(tái)創(chuàng)設(shè)“空中學(xué)習(xí)課堂”，累計(jì)推送領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)學(xué)帶學(xué)消息10期，并將音頻內(nèi)容通過“大喇叭”在各村播放。二是抓實(shí)調(diào)查研究，按照“小切口、廣受益”的原則，結(jié)合個(gè)人分工精心確定調(diào)研課題和調(diào)研方案，深入基層一線調(diào)查了解實(shí)際情況，針對(duì)性研究解決對(duì)策，形成高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告，并進(jìn)行了調(diào)研成果匯報(bào)交流。三是抓實(shí)整改落實(shí)，將區(qū)委“六四三”責(zé)任體系引入檢視整改工作，明確十項(xiàng)專項(xiàng)整治牽頭單位，建立每周督報(bào)機(jī)制，截至目前全區(qū)共梳理排查突出問題119個(gè)、制定整改措施204條，推動(dòng)完成整改118個(gè)，建章立制70項(xiàng);市區(qū)兩級(jí)民意直通車轉(zhuǎn)辦的109件問題線索，已全部辦結(jié)。

　　2、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為主線，推動(dòng)廣大黨員干部讀原著、學(xué)原文、悟原理。一是區(qū)委常委會(huì)帶頭，第一時(shí)間組織學(xué)習(xí)總書記重要講話精神和中央、市委重要文件要求，第一時(shí)間安排貫徹落實(shí)，今年以來已組織區(qū)委常委會(huì)傳達(dá)學(xué)習(xí)55次。同時(shí)，將學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為必學(xué)內(nèi)容，每次區(qū)委常委會(huì)均安排專題學(xué)習(xí)和研討，切實(shí)以實(shí)際行動(dòng)作出示范，為推動(dòng)工作奠定了思想基礎(chǔ)。二是將學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想融入干部教育全過程，納入各類干部教育培訓(xùn)班次的首課主課必修課，切實(shí)推動(dòng)各級(jí)干部學(xué)深悟透、入腦入心入靈魂。今年以來，已舉辦各類教學(xué)主體班次11期，開設(shè)相關(guān)專題講座13個(gè)，培訓(xùn)黨員干部1050人次。三是研究制定了《xx區(qū)2019年宣傳思想文化工作要點(diǎn)》，將推動(dòng)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想深入人心和做好慶祝新中國成立70周年重大主題宣傳等方面內(nèi)容作為年度宣傳重點(diǎn)，創(chuàng)新形式，豐富載體，持續(xù)深入開展學(xué)習(xí)宣傳。今年以來，通過大喇叭廣播等方式累計(jì)播放習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想等內(nèi)容7萬余次，制作展牌4526個(gè)、橫幅6965條、大型主體景觀61座，懸掛燈箱道旗506組，通過2200余塊Led電子顯示屏宣傳“不忘初心、牢記使命”主題教育等方面內(nèi)容。

　　3、發(fā)揮黨委中心組旗艦作用。持續(xù)提升理論學(xué)習(xí)熱度，嚴(yán)格落實(shí)中心組集體學(xué)習(xí)制度。區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組帶頭，制定了年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平談治國理政和中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見等10項(xiàng)全年重點(diǎn)內(nèi)容，通過集體學(xué)習(xí)研討、專題輔導(dǎo)等多種形式，及時(shí)學(xué)、專題學(xué)、系統(tǒng)學(xué)，不斷提升領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論水平。今年以來，已組織區(qū)委中心組集中學(xué)習(xí)17次。制定印發(fā)了《xx區(qū)2019年黨員干部理論學(xué)習(xí)安排意見》，將全面從嚴(yán)治黨決策部署作為各級(jí)黨委(黨組)中心組理論學(xué)習(xí)內(nèi)容，定期安排專題學(xué)習(xí)，每月編發(fā)自學(xué)內(nèi)容提示和《學(xué)習(xí)參考》，推動(dòng)廣大干部選準(zhǔn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，增強(qiáng)學(xué)習(xí)實(shí)效。今年以來，印發(fā)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容提示11期，學(xué)習(xí)參考19期，各級(jí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)900余次。

　　三、深化作風(fēng)建設(shè)，踐行為民宗旨

　　1、密切聯(lián)系群眾。認(rèn)真踐行全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，盡心盡責(zé)化解難題，將心比心體恤民情。一是堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，將美麗村莊建設(shè)、鎮(zhèn)街菜市場(chǎng)建設(shè)等群眾關(guān)心關(guān)注的重點(diǎn)事項(xiàng)納入2019年惠民工作，高標(biāo)準(zhǔn)謀劃了20大項(xiàng)、50子項(xiàng)具體任務(wù)，確保惠民工程真惠民、真利民。截至目前，50項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)完成24項(xiàng)。二是落實(shí)為民辦事理念，以“人民網(wǎng)”“北方網(wǎng)”“8890”等為依托，構(gòu)建政府與群眾溝通橋梁，建立完善群眾反映問題辦理長(zhǎng)效機(jī)制，每季度全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)會(huì)上對(duì)群眾反映的重難點(diǎn)問題進(jìn)行通報(bào)發(fā)辦，在下季度全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)會(huì)上通報(bào)辦理解決情況，真抓實(shí)推群眾反映問題解決。為有效解決便民服務(wù)平臺(tái)多頭辦理、職責(zé)不清、效率低下問題，對(duì)現(xiàn)有平臺(tái)進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)了一個(gè)渠道受理發(fā)辦反饋。三是進(jìn)一步完善黨員干部聯(lián)系服務(wù)群眾工作機(jī)制，制定了區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫扶困難村機(jī)制，建立了聯(lián)系點(diǎn)，每名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)每月至少深入聯(lián)系點(diǎn)調(diào)研一次。繼續(xù)開展“雙萬雙服促發(fā)展”活動(dòng)，制定印發(fā)了《xx區(qū)2019年“雙萬雙服促發(fā)展”活動(dòng)工作方案》，截至10月底，企業(yè)問題1207個(gè)，辦理率100%，答復(fù)滿意得分99.35，解決滿意得分99.14。

　　2、常態(tài)化落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。作為重要政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，以問題為導(dǎo)向，加大整治力度，防止反彈回潮。一是堅(jiān)持常打招呼常提醒，盯緊重大節(jié)日、重點(diǎn)時(shí)節(jié)、重點(diǎn)人員，通過下發(fā)通知、廉政短信等方式，對(duì)紀(jì)律要求進(jìn)行提醒強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)廣大黨員干部切實(shí)繃緊弦、不碰紅線底線。二是常態(tài)化開展明察暗訪，成立檢查組，對(duì)轄區(qū)內(nèi)酒店飯店、商場(chǎng)超市、旅游景點(diǎn)等進(jìn)行常態(tài)化明察暗訪和監(jiān)督檢查，并對(duì)違規(guī)干預(yù)金融、名貴特殊資源謀利、天價(jià)煙等問題進(jìn)行了專項(xiàng)檢查。今年以來，共查處違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題60件，處理65人，印發(fā)典型問題通報(bào)3期。三是加強(qiáng)對(duì)濫發(fā)津貼補(bǔ)貼問題處置力度，針對(duì)巡視反饋的“xx區(qū)49家下屬單位濫發(fā)津貼補(bǔ)貼”問題，立即組織對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)，目前已處理111人。

　　3、深入開展專項(xiàng)整治。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、市委和區(qū)委各項(xiàng)安排部署，真查細(xì)改存在問題，持續(xù)推動(dòng)各項(xiàng)專項(xiàng)整治取得實(shí)效。一是加大治理庸懶散拖問題力度，聚焦形式主義官僚主義10種表現(xiàn)，研究制定了《深化不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項(xiàng)治理暨集中整治形式主義官僚主義2019年工作方案》，對(duì)整治工作進(jìn)行了全面安排部署。下發(fā)了負(fù)面清單，組織全區(qū)各單位圍繞修復(fù)政治生態(tài)軟弱無力、推動(dòng)肅清黃興國羅福來惡劣影響未動(dòng)真格等五大項(xiàng)42小項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行了自查。二是強(qiáng)化警示提醒，邀請(qǐng)市委黨校鐘龍彪教授就“整治不作為不擔(dān)當(dāng)歷史考察與現(xiàn)實(shí)思考”進(jìn)行了講解，拍攝了xx區(qū)開展治理不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項(xiàng)警示教育片《治無為、促有為》和正面宣傳片《身邊的榜樣》，對(duì)南蔡村鎮(zhèn)、梅廠鎮(zhèn)落實(shí)農(nóng)村全域清潔化工程不力和“大棚房”整改不到位等問題進(jìn)行了問責(zé)通報(bào)。三是切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)工作作風(fēng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和市委關(guān)于基層減負(fù)的各項(xiàng)要求，著眼找準(zhǔn)基層痛點(diǎn)，通過召開機(jī)關(guān)、基層座談會(huì)形式征求意見，結(jié)合實(shí)際制定了《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的若干措施(試行)》，明確了6方面、22項(xiàng)減負(fù)措施，努力推動(dòng)基層減負(fù)各項(xiàng)要求落細(xì)落實(shí)落地。10月中旬，xx被中辦列為全市唯一為基層減負(fù)觀測(cè)點(diǎn)，各項(xiàng)工作正在扎實(shí)推進(jìn)中。

　　四、加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，打造高素質(zhì)干部隊(duì)伍

　　1、嚴(yán)把干部選用關(guān)。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，充分發(fā)揮好黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用。一是堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，突出把好選人用人政治首關(guān)，做到干部檔案“凡提必審”、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告“凡提必核”、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及公檢法的意見“凡提必聽”、反映考察對(duì)象有關(guān)問題的信訪舉報(bào)“凡提必查”。今年以來，共調(diào)整區(qū)管干部15批次、117人，其中71人提拔到重要崗位、重要部門任職。二是對(duì)標(biāo)對(duì)表七大戰(zhàn)役、21場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)相關(guān)要求，進(jìn)一步修訂完善高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)體系，力求全面、客觀、公正評(píng)價(jià)干部履職情況，努力把忠誠擔(dān)當(dāng)作為的高素質(zhì)干部選出來、用起來，樹立起鮮明的用人導(dǎo)向。三是落實(shí)“四考評(píng)一研判”考核體系，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)干部履職情況、工作狀態(tài)、能力績(jī)效以及廉政動(dòng)態(tài)、黨風(fēng)廉政情況的實(shí)時(shí)監(jiān)督、動(dòng)態(tài)監(jiān)督，及時(shí)引導(dǎo)處置不良傾向。今年以來，共對(duì)50余名業(yè)績(jī)突出、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)的干部提拔使用，對(duì)6名不作為慢作為的干部及時(shí)撤換。

　　2、加強(qiáng)日常管理。深化全區(qū)機(jī)構(gòu)改革成果，強(qiáng)化嚴(yán)管就是厚愛，打造過硬干部隊(duì)伍。一是突出正向激勵(lì)導(dǎo)向，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《關(guān)于激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》和市委貫徹落實(shí)措施，制定印發(fā)了《xx區(qū)激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為創(chuàng)新競(jìng)進(jìn)實(shí)施辦法(試行)》《xx區(qū)鼓勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制》和《xx區(qū)鼓勵(lì)干部干事創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施辦法(試行)》等制度文件。二是突出“關(guān)鍵少數(shù)”，把管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律統(tǒng)一起來，結(jié)合巡視巡察、年度考核、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等工作強(qiáng)化干部管理，目前已對(duì)115個(gè)處級(jí)單位開展“一報(bào)告兩評(píng)議”，對(duì)12名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，對(duì)2名處級(jí)干部進(jìn)行自然資源離任審計(jì)，對(duì)離任的16名“一把手”選人用人情況進(jìn)行了離任檢查。三是加強(qiáng)干部教育培養(yǎng)，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，在抓好思想政治教育的同時(shí)，根據(jù)中心工作需要和干部成長(zhǎng)需求，舉辦2期學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神研討班、4期處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)修班、1期年輕干部培訓(xùn)班。

　　3、推進(jìn)源頭治理。加強(qiáng)日常監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約，使廣大黨員干部吸取教訓(xùn)、引以為戒、心存敬畏、筑牢防線。一是深刻把握全面從嚴(yán)治黨越往后越嚴(yán)、執(zhí)紀(jì)問責(zé)越往后越嚴(yán)的形勢(shì)，馳而不息地抓好“買官賣官”、“帶病提拔”等整治活動(dòng)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)肅查處，絕不姑息遷就，形成高壓態(tài)勢(shì)。二是認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，引導(dǎo)各級(jí)進(jìn)一步提升戒懼意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，自覺做“透明人”，向黨組織說真話說實(shí)話，形成廉潔從政、廉潔齊家的良好政治生態(tài)。截至目前，共對(duì)201名處科級(jí)干部進(jìn)行核查，對(duì)61人進(jìn)行書面函詢，對(duì)存在瞞報(bào)行為的13人給予誡勉處理，對(duì)存在瞞報(bào)行為較輕或漏報(bào)行為的8人給予批評(píng)教育、責(zé)令作出檢查、限期改正處理，對(duì)存在漏報(bào)行為情節(jié)較輕的18人給予批評(píng)教育處理。三是堅(jiān)持“懲前毖后、治病救人”方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)《天津市受問責(zé)干部管理辦法(試行)》，加強(qiáng)對(duì)受問責(zé)干部的思想教育，強(qiáng)化跟蹤管理，及時(shí)掌握受問責(zé)干部情況。目前，已回訪教育正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部30人次、受處分黨員300多人，下發(fā)紀(jì)律、監(jiān)察建議書25份，對(duì)違規(guī)發(fā)放津貼補(bǔ)貼負(fù)有監(jiān)督責(zé)任的29個(gè)鎮(zhèn)街紀(jì)委書記進(jìn)行集體約談。四是加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督。目前，已完成大王古莊示范鎮(zhèn)、汊沽港鎮(zhèn)示范鎮(zhèn)項(xiàng)目審計(jì)，正在對(duì)土地出讓金、土地一級(jí)整理、廣廈東里改造、雍鑫房地產(chǎn)開發(fā)進(jìn)行審計(jì)。

　　五、嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，營造良好政治生態(tài)

　　1、嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前。一是嚴(yán)格規(guī)矩意識(shí)，組織全區(qū)各級(jí)黨組織認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》和《中共天津市委關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)下級(jí)黨組織向上級(jí)黨組織請(qǐng)示報(bào)告工作的意見》，嚴(yán)格做到該請(qǐng)示的必須請(qǐng)示，該報(bào)告的必須報(bào)告，該負(fù)責(zé)的必須負(fù)責(zé)。今年以來已先后就大黃堡濕地整改、“大棚房”整治、地面沉降、地?zé)峋獯妗⒅卮箫L(fēng)險(xiǎn)隱患排查化解等工作及時(shí)向市委、市政府報(bào)告62次。二是把嚴(yán)明的紀(jì)律要求貫穿于黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和制度建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)，制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)的實(shí)施方案》，明確要求，細(xì)化責(zé)任，狠抓落實(shí)，推動(dòng)鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為黨員干部的日常習(xí)慣和自覺遵循。三是把各級(jí)黨組織和黨員干部執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩情況作為監(jiān)督執(zhí)紀(jì)、審查調(diào)查、巡察和派駐監(jiān)督的重點(diǎn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)問題從嚴(yán)從速查處。

　　2、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，開展嚴(yán)肅認(rèn)真的黨內(nèi)政治生活，營造良好的政治生態(tài)。一是區(qū)委常委會(huì)帶頭，嚴(yán)格按照民主生活會(huì)各項(xiàng)要求，嚴(yán)把征求意見、談心談話、對(duì)照檢查材料撰寫等環(huán)節(jié)，已先后高標(biāo)準(zhǔn)組織開展了年度民主生活會(huì)、“徹底肅清羅福來惡劣影響、進(jìn)一步凈化和修復(fù)政治生態(tài)”專題民主生活會(huì)和扶貧助困專項(xiàng)巡視整改專題民主生活會(huì)，正在籌備“不忘初心、牢記使命”主題教育專題民主生活會(huì)。二是下發(fā)了《關(guān)于開好2018年度縣以上黨和國家機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)的通知》，對(duì)全區(qū)各級(jí)黨組織組織生活會(huì)和民主生活會(huì)進(jìn)行了再明確、再要求，區(qū)委組織部、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委成立督導(dǎo)組進(jìn)行了全程監(jiān)督，確保民主生活會(huì)開出質(zhì)量、開出效果。三是為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)基層黨組織民主生活的指導(dǎo)推動(dòng)，各位區(qū)級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部均至少列席指導(dǎo)了1個(gè)單位的年度民主生活會(huì)。

　　3、持續(xù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。把黨的政治建設(shè)作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的根和魂，推動(dòng)黨內(nèi)政治生活、政治文化、政治生態(tài)一體建設(shè)、一體規(guī)范、一體凈化。一是圍繞推動(dòng)中央巡視“回頭看”反饋問題整改落實(shí)到位，結(jié)合新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求，對(duì)各項(xiàng)整改任務(wù)進(jìn)行了重新細(xì)化落實(shí)，明確舉措、壓實(shí)責(zé)任、狠抓督辦，持續(xù)推動(dòng)整改落實(shí)。二是進(jìn)一步肅清黃興國、羅福來惡劣影響，用足用好羅福來等違紀(jì)違法案件，高標(biāo)準(zhǔn)抓好以案促教、以案促改、以案促建，召開“不忘初心、牢記使命”主題教育先進(jìn)典型事跡報(bào)告會(huì)暨警示教育大會(huì)，組織觀看警示教育片《被遺忘的初心》，組織學(xué)習(xí)了《“不忘初心、牢記使命”優(yōu)秀共產(chǎn)黨員先進(jìn)事跡選編》和《“不忘初心、牢記使命”主題教育警示教育材料選編》等內(nèi)容，推動(dòng)各級(jí)認(rèn)真剖析、對(duì)照反思，以更加堅(jiān)定的態(tài)度筑牢思想防線。三是持續(xù)推動(dòng)市委巡視反饋問題整改工作，高標(biāo)準(zhǔn)完成了不作為不擔(dān)當(dāng)專項(xiàng)巡視、扶貧助困專項(xiàng)巡視反饋問題整改工作，正在結(jié)合檢查評(píng)價(jià)情況，持續(xù)深入推動(dòng)問題整改。同時(shí)，正在配合市委巡視組，開展土地領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡視工作。

　　六、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，確保風(fēng)清氣正

　　1、全力保障紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作。支持保障紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)職能轉(zhuǎn)方式轉(zhuǎn)作風(fēng)、依紀(jì)依法履行職責(zé)。一是落實(shí)定期聽取、專題研究反腐敗工作機(jī)制，今年以來，區(qū)委常委會(huì)議專題聽取紀(jì)檢監(jiān)察工作匯報(bào)4次，重大案件情況13次，召開執(zhí)紀(jì)監(jiān)督審查專題會(huì)議32次。二是支持紀(jì)委書記回歸主責(zé)主業(yè)，針對(duì)巡視反饋提出的“部分鎮(zhèn)街紀(jì)委書記仍負(fù)責(zé)招商”問題，組織對(duì)全區(qū)29個(gè)鎮(zhèn)街紀(jì)(工)委書記“三轉(zhuǎn)”情況進(jìn)行了再檢查，目前已全部“三轉(zhuǎn)”到位，專心專職履行本職工作。三是進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，結(jié)合區(qū)級(jí)機(jī)構(gòu)改革，為區(qū)紀(jì)委監(jiān)委增加10個(gè)編制，進(jìn)一步保障了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作開展。

　　2、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督。認(rèn)真落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例》，切實(shí)強(qiáng)化巡察和派駐監(jiān)督的利器作用，主動(dòng)接受和支持區(qū)紀(jì)委對(duì)區(qū)委常委會(huì)和常委會(huì)成員的監(jiān)督，不斷增強(qiáng)自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力。一是深化政治巡察，編印了《區(qū)委巡察工作制度文件匯編》，完成2輪常規(guī)巡察、1輪土地領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)巡察和扶貧助困、農(nóng)村基層黨組織建設(shè)專項(xiàng)巡察整改“回頭看”，發(fā)現(xiàn)問題497個(gè)，移交區(qū)紀(jì)委監(jiān)委問題線索124個(gè)，目前正在進(jìn)行五屆區(qū)委第八輪巡察工作。二是充分發(fā)揮好派駐監(jiān)督“探頭”作用，推動(dòng)派駐紀(jì)檢組列席駐在單位領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議、研究“三重一大”事項(xiàng)會(huì)議，各派駐紀(jì)檢組參加歸口單位“三重一大”事項(xiàng)會(huì)議500余次。三是推動(dòng)監(jiān)察工作向基層延伸，制定了《xx區(qū)關(guān)于建立村(社區(qū))紀(jì)檢監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站的指導(dǎo)意見(試行)》，對(duì)全區(qū)各村(社區(qū))紀(jì)檢監(jiān)察工作聯(lián)絡(luò)站的機(jī)構(gòu)設(shè)置、主要職責(zé)、監(jiān)督體系、工作要求等方面作出了明確規(guī)定，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)察工作向“最后一公里”的延伸。四是創(chuàng)新干部監(jiān)督方式，建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔檔案系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔履職動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理，推動(dòng)監(jiān)督工作更加科學(xué)精準(zhǔn)高效。目前，正在進(jìn)行試運(yùn)行和系統(tǒng)調(diào)試。

　　3、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。嚴(yán)格落實(shí)《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，做到有案必查、有腐必懲，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)。一是堅(jiān)持“一案雙查”，對(duì)存在黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)不到位、維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩失責(zé)、貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神不力、選人用人問題突出、腐敗問題嚴(yán)重、不作為亂作為問題的黨員干部嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，對(duì)典型問題點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光。截至目前，共處置問題線索986件，立案339件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分294人。二是增強(qiáng)精準(zhǔn)運(yùn)用“四種形態(tài)”的科學(xué)性和實(shí)效性，努力實(shí)現(xiàn)抓早抓小抓初萌，目前運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處理193人次，其中第一種形態(tài)處理91人次，第二種形態(tài)處理79人次，第三種形態(tài)處理15人次，第四種形態(tài)處理8人次。三是深入開展廉政文化宣傳，依托xx紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)、“清風(fēng)xx”微信公眾號(hào)等平臺(tái)，推送正反典型案例，發(fā)送廉政短信，努力在全社會(huì)營造干干凈凈干事、清清白白做人的良好氛圍。四是保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲查處群眾身邊的“微腐敗”問題，嚴(yán)厲打擊涉黑涉惡保護(hù)傘和關(guān)系網(wǎng)。今年以來共查處扶貧助困領(lǐng)域問題29件，立案20件，運(yùn)用第一種形態(tài)處理21人，掃黑除惡“破網(wǎng)打傘”共立案10件37人。

　　從當(dāng)前工作情況看，我們?cè)谕七M(jìn)全面從嚴(yán)治黨上做了一些工作，取得了一定效果，但也存在一些差距和問題，主要表現(xiàn)在：主體責(zé)任落實(shí)不到位，工作體系建設(shè)還有欠缺，壓力傳導(dǎo)不到位，一定程度還存在著“上熱中溫下冷”的現(xiàn)象;教育管理的力度不夠強(qiáng)，黨員干部特別是基層干部紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)還需進(jìn)一步增強(qiáng);加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的思路招法還不夠多、不夠?qū)崳趫?jiān)持嚴(yán)管與厚愛并舉、推動(dòng)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變上還有很多工作要做。

　　我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，按照新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，奮力開創(chuàng)xx改革發(fā)展新局面。

　　落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況報(bào)告

　　近年來，市城管局始終把黨建作為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深刻把握積極適應(yīng)新常態(tài)，突出主題，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，切實(shí)為實(shí)現(xiàn)城管工作“路暢、地凈、水清、綠亮、秩序、形象”十二字目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

　　一、堅(jiān)持思想建黨，強(qiáng)化思想建設(shè)

　　(一)強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育。一是堅(jiān)持局黨組中心組學(xué)習(xí)制度。制定學(xué)習(xí)方案、確定學(xué)習(xí)專題，學(xué)習(xí)每月至少在1次以上，并定期進(jìn)行交流研討。二是加強(qiáng)黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)。以支部為單位，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，堅(jiān)持每周二五集中學(xué)習(xí)，建立黨員集中培訓(xùn)、輪訓(xùn)制度，確保每名黨員集中學(xué)習(xí)不少于1天，參加教育培訓(xùn)不少于24小時(shí)，黨支部班子成員參加教育培訓(xùn)不少于40小時(shí)。三是組織黨員到焦裕祿紀(jì)念館和彭雪楓烈士陵園等紅色教育基地進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，并定期組織觀看專題教育片，用先輩的革命精神和堅(jiān)定信仰感染黨員。

　　(二)嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”制度。系統(tǒng)各支部要堅(jiān)持每季度召開1次支部黨員大會(huì)，每月召開1次支部委員會(huì)和黨小組會(huì)，每?jī)蓚€(gè)月進(jìn)行1次黨課。局黨組成員帶頭參加支部學(xué)習(xí)，帶頭講黨課，各支部書記每年講黨課不少于2次，每名黨員每年進(jìn)行至少1次微型黨課。局機(jī)關(guān)黨委要不斷加強(qiáng)對(duì)各支部落實(shí)“三會(huì)一課”制度的督導(dǎo)和考核工作，堅(jiān)持每月一抽查、每季度一檢查、每年一考評(píng)，考評(píng)結(jié)果作為年終評(píng)先依據(jù)，并每季度在黨員活動(dòng)室集中展評(píng)，進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，促進(jìn)落實(shí)。

　　(三)扎實(shí)開展黨員思想狀況分析。實(shí)行思想狀況分析包干制，即各單位支部書記負(fù)責(zé)支部委員的思想狀況分析，每名支部委員根據(jù)支部黨員總數(shù)，平均分包黨員，定期不定期進(jìn)行交心談心，讓每名黨員在思想上與中央保持一致，并以臺(tái)賬的形式，列出所包干黨員對(duì)象名單和基本情況，建立檔案。堅(jiān)持每季度開展1次黨員思想狀況分析分，確保及時(shí)掌握黨員干部職工的思想動(dòng)態(tài)，及時(shí)幫助解決黨員實(shí)際困難和思想問題，切實(shí)增強(qiáng)了黨組織的向心力和凝聚力。

　　二、加強(qiáng)素能提升，強(qiáng)化班子隊(duì)伍

　　(一)強(qiáng)化能力提升。建立黨建業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制，通過舉辦基層黨組織書記及黨務(wù)干部培訓(xùn)班等形式，加強(qiáng)黨的工作理論和業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化了班子“抓黨建、促發(fā)展”的能力。結(jié)合崗位特點(diǎn)，每年組織開展1次業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能比武，進(jìn)一步提升了廣大黨員干事創(chuàng)業(yè)的本領(lǐng)，促進(jìn)黨員先鋒作用更好地發(fā)揮。

　　(二)強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。一是每年召開2次民主生活會(huì)和1次述職評(píng)議會(huì)等，深查實(shí)改領(lǐng)導(dǎo)班子和班子成員自身存在問題，強(qiáng)化黨的肌體。二是深入開展持續(xù)深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育和“四個(gè)不為”專項(xiàng)治理，促進(jìn)黨員作用的有效發(fā)揮，強(qiáng)化隊(duì)伍干事創(chuàng)業(yè)的責(zé)任意識(shí)和履職能力。三是完善作風(fēng)改進(jìn)機(jī)制。不斷規(guī)范完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制、協(xié)調(diào)解決機(jī)制、獎(jiǎng)懲考核機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制，切實(shí)形成了“馬上辦抓落實(shí)工作推進(jìn)機(jī)制”，進(jìn)一步增強(qiáng)了班子隊(duì)伍推進(jìn)工作的執(zhí)行力和落實(shí)工作“精細(xì)化”。

　　(三)強(qiáng)化典型帶動(dòng)。積極培樹、大力宣傳局系統(tǒng)先進(jìn)黨員典型，運(yùn)用好“例題效應(yīng)”，使大家學(xué)有榜樣、做有標(biāo)桿。同時(shí)，進(jìn)一步改進(jìn)和完善了干部選拔任用機(jī)制，重點(diǎn)培養(yǎng)、提拔、使用先進(jìn)典型，提高干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

　　三、強(qiáng)化廉政建設(shè)，打造清新黨建

　　(一)強(qiáng)化紀(jì)律意識(shí)。定期組織“兩個(gè)《準(zhǔn)則》、四個(gè)《條例》”專題學(xué)習(xí)，對(duì)照黨規(guī)黨紀(jì)，以案說法，開展警示教育，從違紀(jì)違法案件中汲取教訓(xùn)，切實(shí)喚醒黨員的紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)和組織意識(shí)。

　　(二)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。以“全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任深化年”為抓手，壓實(shí)黨組織負(fù)責(zé)人的黨建工作第一責(zé)任人的責(zé)任，建立清單和臺(tái)賬，深入落實(shí)從嚴(yán)治黨“兩個(gè)責(zé)任”和黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)到位。

　　(三)強(qiáng)化源頭防控。規(guī)范權(quán)力運(yùn)行和廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，列出權(quán)力運(yùn)行“三項(xiàng)清單”和廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，明確職責(zé)權(quán)限、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，建立防控措施，完善制度體系，做到了提醒在前、建章立制在前、約束在前。

　　(四)嚴(yán)格責(zé)任追究。加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)厲查處各類違紀(jì)違法案件，強(qiáng)化了制度的執(zhí)行力和責(zé)任追究的嚴(yán)肅性。

　　四、堅(jiān)持全局覆蓋，強(qiáng)化組織建設(shè)

　　(一)加強(qiáng)基層黨的組織建設(shè)。堅(jiān)持黨組織建設(shè)“全覆蓋”，目前市城管局共有基層黨委2個(gè)、黨支部某某個(gè)(其中包括行政、事業(yè)、國有企業(yè)、股份制企業(yè)和私營企業(yè)等各類型黨組織)。對(duì)各支部強(qiáng)化管理，分類指導(dǎo)，嚴(yán)格程序組織換屆，確保各級(jí)黨組織的核心作用得到了充分發(fā)揮。

　　(二)加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)。完善黨建工作目標(biāo)責(zé)任制和組織生活、黨員管理、考評(píng)考核等方面黨建制度，形成一套行之有效的黨建機(jī)制，提高黨內(nèi)生活質(zhì)量，充分發(fā)揮黨組織對(duì)黨員的教育、管理、監(jiān)督作用。

　　(三)做實(shí)黨組織規(guī)范化建設(shè)。按照基層組織建設(shè)的總體要求，實(shí)施規(guī)范基層黨組織建設(shè)“520”計(jì)劃，即：“5有”標(biāo)準(zhǔn)：有黨務(wù)辦公和黨員活動(dòng)場(chǎng)所、有黨建規(guī)章制度(上墻)、有專人負(fù)責(zé)支部活動(dòng)、有“三會(huì)一課”和黨員活動(dòng)記錄、有黨建經(jīng)費(fèi)保障;“2步走”實(shí)施：首先設(shè)定具有代表性的支部為試點(diǎn)支部、進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)，隨后，在全系統(tǒng)支部學(xué)習(xí)推廣，全面實(shí)現(xiàn)規(guī)范化建設(shè);“0死角”要求：基層黨組織規(guī)范化建設(shè)零死角、全覆蓋，切實(shí)把組織建設(shè)規(guī)范起來。

　　(四)配齊配強(qiáng)專職黨務(wù)干部。按照《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》的要求，健全和完善支部班子，配備專職黨務(wù)工作人員，定期對(duì)機(jī)關(guān)黨務(wù)干部進(jìn)行教育培訓(xùn)，提升黨建業(yè)務(wù)水平。

　　五、突出城管特色，豐富推進(jìn)載體

　　(一)建立黨建信息平臺(tái)。采取“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”模式，建立市城管局黨務(wù)工作微信群，各支部書記和黨務(wù)干部全部加入這一平臺(tái)，加強(qiáng)各支部之間的溝通聯(lián)系和經(jīng)驗(yàn)交流，隨時(shí)查看平臺(tái)信息，臨時(shí)性和緊急性信息做到及時(shí)回復(fù)，極大地提升黨建工作效率。

　　(二)為切實(shí)做好“黨員先鋒工程”。利用“七一”建黨節(jié)、黨員活動(dòng)日、“三五”基層工作日，開展“在職黨員進(jìn)社區(qū)志愿服務(wù)活動(dòng)”，

　　積極為群眾解難題，緊密黨群干群關(guān)系。定期開展佩戴黨徽、重溫誓詞、《黨章》知識(shí)競(jìng)賽和測(cè)試等系列黨性教育活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)黨員活動(dòng)經(jīng)?；C(jī)制化、規(guī)范化。

　　(三)開展“紅色讀書會(huì)”活動(dòng)。組織系統(tǒng)黨員每月開展1次“紅色讀書會(huì)”，誦讀紅色經(jīng)典文章(內(nèi)容包括黨報(bào)黨刊、先烈事跡、領(lǐng)導(dǎo)人文選等等)，讓黨員們?cè)诟形蛐拍盍α康耐瑫r(shí)，進(jìn)一步提升文化素質(zhì)。

　　(四)強(qiáng)力開展“形象”建設(shè)。成立“先進(jìn)事跡宣講團(tuán)”進(jìn)行先進(jìn)典型事跡宣講活動(dòng)，以點(diǎn)帶面，用先進(jìn)典型帶動(dòng)城管隊(duì)伍整體形象提升，徹底扭轉(zhuǎn)了城管形象被“妖魔化”的現(xiàn)狀，展示了城管系統(tǒng)新形象。

　　城市管理工作就是一場(chǎng)考試，最終的分?jǐn)?shù)就是群眾滿意度。黨組織和黨員干部作為這場(chǎng)考試的“主力軍”，要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，持續(xù)強(qiáng)化各級(jí)黨組織和廣大黨員的堡壘先鋒作用，才能有力推動(dòng)城市管理工作再上新臺(tái)階、實(shí)現(xiàn)新突破。

　　落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況報(bào)告

　　各位領(lǐng)導(dǎo)，大家下午好。“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”是我黨在實(shí)踐中不斷提高從嚴(yán)管黨治黨的能力和水平的政治責(zé)任。按照培訓(xùn)安排，很榮幸的能在這里和大家一起討論這一課題。不妥之處，敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正：

　　首先，我想和大家討論的第一個(gè)問題是：為什么要在基層黨員干部中強(qiáng)調(diào)自覺履行黨要管黨從嚴(yán)治黨這一政治責(zé)任。

　　要說明這個(gè)問題，我想和大家分享下我在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層工作時(shí)的一些想法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部工作的現(xiàn)狀給我最大的感受可以用三個(gè)詞語來概括，即繁重、孤獨(dú)感和責(zé)任。繁重，這個(gè)詞當(dāng)然對(duì)大家來說都很好理解，鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層的工作相對(duì)來說是比較繁重的，大到是項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、黨的建設(shè)，小到民生服務(wù)、日常管理。任何一項(xiàng)都必須花費(fèi)大量時(shí)間和心血，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層干部的工作和心理壓力普遍比較大;第二個(gè)詞就是孤獨(dú)感，這方面的主要意思就是親情的相對(duì)遠(yuǎn)離，一般一周甚至于幾周才能見一面，這樣長(zhǎng)此以往，心理或多或少都存在一定孤獨(dú)感。為什么要說這兩點(diǎn)呢?因?yàn)榉敝氐墓ぷ骱烷L(zhǎng)久的孤獨(dú)感的后果就是情緒上需要得到釋放，當(dāng)有人來拉你去玩兩把或者去樂一樂的時(shí)候很容易受影響，導(dǎo)致在遵守中央省市縣各項(xiàng)規(guī)定和黨風(fēng)廉政上出現(xiàn)偏差。我要討論的第三個(gè)詞就是責(zé)任?；鶎痈刹恳话愣技缲?fù)著改善一方群眾生活質(zhì)量的責(zé)任，也就是我們俗話說的包村或者“責(zé)任田”。同時(shí)，與責(zé)任相伴的就是權(quán)力，比如在低保發(fā)放，扶貧救濟(jì)等方面，或者拿我自身工作來說，執(zhí)法、檢驗(yàn)檢測(cè)和行政許可上或多或少都有權(quán)力，那么如何用好這些權(quán)力，如何抵制外界誘惑呢，我黨指出了方向，就是要牢牢抓住“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”這一政治抓手。

　　那么第二個(gè)問題來了，我們基層黨員干部如何履行“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”這一政治責(zé)任呢?

　　我覺得要做到這一點(diǎn)，首先要落實(shí)在“黨要管黨”上，基層黨組織要肩負(fù)起抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要責(zé)任，就是我們俗話說的“外因”要起作用。

　　首先，要發(fā)揮基層黨組織的主體責(zé)任。“主體”之意，就是指責(zé)任所系、使命所在;主體責(zé)任就是要求黨委切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo)，黨委書記要當(dāng)好第一責(zé)任人。較之此前實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定中明確的“全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”，“主體責(zé)任”的內(nèi)涵有了重大深化和發(fā)展。主體責(zé)任更加明確了各級(jí)黨委是黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者，也就是說，黨委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)不僅要進(jìn)行強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，而且要親自抓執(zhí)行和推動(dòng)工作的落實(shí)。黨要管黨，才能管好黨;從嚴(yán)治黨，才能治好黨。

　　其次，把建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍作為黨要管黨、從嚴(yán)治黨的著力點(diǎn)。黨要管黨，首先是管好干部;從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵是從嚴(yán)治吏。近年來，縣上在強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)、創(chuàng)新干部選拔任用機(jī)制、改善基層干部生活條件、調(diào)動(dòng)干部工作積極性等方面進(jìn)行了有益的探索，取得了一定的成效。對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層來說，就是繼續(xù)堅(jiān)持抓班子、帶隊(duì)伍，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子引領(lǐng)示范作用，深入基層接地氣、察實(shí)情、理思路、解難題、辦實(shí)事。通過科學(xué)考評(píng)，規(guī)范日常管理，切實(shí)調(diào)動(dòng)干部工作的積極性。

　　第三，把堅(jiān)定理想信念作為黨要管黨、從嚴(yán)治黨的制高點(diǎn)。“理想信念就是共產(chǎn)黨人精神上的‘鈣’，沒有理想信念，理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)‘缺鈣’，就會(huì)得‘軟骨病’?，F(xiàn)實(shí)生活中，一些黨員、干部出這樣那樣的問題，說到底是信仰迷茫、精神迷失”。堅(jiān)持黨要管黨，必須把思想政治建設(shè)放在首位，嚴(yán)守共產(chǎn)黨人理想信念這個(gè)陣地。

　　第四，把抓作風(fēng)作為重要切入點(diǎn)。進(jìn)一步嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律，著力克服組織渙散、紀(jì)律松弛、有令不行、有禁不止等問題。抓作風(fēng)既要著力解決當(dāng)前突出問題，又要注重建立長(zhǎng)效機(jī)制，下功夫、用狠勁，持續(xù)努力、久久為功。把中央要求、群眾期盼、實(shí)際需要、新鮮經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來，努力形成系統(tǒng)完備的制度體系，以剛性的制度規(guī)定和嚴(yán)格的制度執(zhí)行，確保改進(jìn)作風(fēng)規(guī)范化、常態(tài)化、長(zhǎng)效化，努力構(gòu)建“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的機(jī)關(guān)。

　　第五，把規(guī)范用權(quán)作為黨要管黨、從嚴(yán)治黨的根本點(diǎn)。“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”就是要把依法行政作為工作的“邊界線”，堅(jiān)持用制度管人、管權(quán)、管事，不斷建立完善各項(xiàng)管理制度。同時(shí)，要將制度執(zhí)行理念貫穿始終，以強(qiáng)有力的制度執(zhí)行保障來推動(dòng)工作，使各種權(quán)力在陽光下運(yùn)作。同時(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)督導(dǎo)檢查、廉政談話、效能問責(zé)等制度，把從嚴(yán)管理的要求貫穿于干部日常管理的全過程，努力營造風(fēng)清氣正的良好風(fēng)氣。

　　第二方面，就是我們基層黨員黨員自身要把著力點(diǎn)放在自覺上，堅(jiān)持從嚴(yán)要求，也就是俗話說的內(nèi)因要起作用。

　　堅(jiān)持從嚴(yán)要求，就必須堅(jiān)定理想信念。思想的滑坡和信念的動(dòng)搖，必將導(dǎo)致精神的崩塌，事業(yè)的荒廢，行為的越軌。作為基層黨員干部，要能耐得住寂寞，能把握住自己，堅(jiān)守共產(chǎn)黨人精神追求，常懷愛民之心，常懷責(zé)任之心，常懷淡泊之心，常懷律己之心，常懷敬畏之心。把黨性修養(yǎng)、道德修養(yǎng)和紀(jì)律教育、紀(jì)律約束結(jié)合起來，嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己。在各種考驗(yàn)、誘惑面前，始終保持堅(jiān)強(qiáng)的黨性修養(yǎng)，自覺從善，遵守法制。

　　堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，就必須提升能力素質(zhì)。要帶頭解放思想，不斷提升謀發(fā)展的能力，把上級(jí)的要求與地方實(shí)際緊密結(jié)合起來，根據(jù)實(shí)際情況完善發(fā)展思路，改進(jìn)工作方法，提高工作水平;要帶頭擔(dān)當(dāng)履責(zé)，不斷提升化解難題的能力，敢于直面矛盾和困難，決不能上推矛盾、下推責(zé)任、后推“包袱”。要堅(jiān)持在學(xué)中干，在干中學(xué)，堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去，結(jié)合崇信提速發(fā)展、群眾脫貧致富的現(xiàn)實(shí)，想群眾之所想，急群眾之所急，在實(shí)踐中經(jīng)受考驗(yàn)，在實(shí)踐中增長(zhǎng)才干，在實(shí)踐中提升能力。

　　堅(jiān)持從嚴(yán)治黨，就必須改進(jìn)工作作風(fēng)。良好的作風(fēng)是做好各項(xiàng)工作的重要保證。不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，就是真正把思想集中在想干事上，把本領(lǐng)體現(xiàn)在會(huì)干事上，把目標(biāo)鎖定在干成事上，做到謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)。要始終保持清醒頭腦，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí)，把精力用在謀發(fā)展、攻項(xiàng)目、抓落實(shí)上，履行好各自職責(zé)，才能肩負(fù)“黨要管黨，從嚴(yán)治黨”這一政治責(zé)任，不負(fù)歷史重托。

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