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紀律檢查委員會是黨的機構(gòu)，是黨的“兩委”之一(即黨委、紀委)，是“五套班子”之一(即“五大家”——黨委、人大、政府、政協(xié)、紀委)，它是黨的一屆委員會，不是黨委部門，其規(guī)格高于黨委部門(即宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部、組織部、政法委等)，是專司監(jiān)督檢查黨的機構(gòu)和黨員貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策的情況，查處違紀黨組織和黨員的機關(guān)。黨的各級紀律檢查委員會(簡稱紀委)按照黨章規(guī)定履行職責，本站為大家整理的相關(guān)的淺談對基層紀檢監(jiān)察工作常見問題思考，供大家參考選擇。

　　淺談對基層紀檢監(jiān)察工作常見問題思考

紀檢監(jiān)察是維護黨紀政紀、關(guān)系到社會主義建設(shè)事業(yè)是否順利進行的重要工作?；鶎狱h組織的紀檢監(jiān)察工作是整個行政管理系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作的基石,它的整體水平如何,將直接影響到全局紀檢監(jiān)察作用的發(fā)揮。在客觀形勢不斷發(fā)生變化的今天,如何做好基層黨組織的紀檢監(jiān)察工作,是擺在我們面前的一個重大而又亟待解決的課題
一、目前基層紀檢監(jiān)察工作存在的主要問題
1、干部隊伍素質(zhì)不高。隊伍素質(zhì)是搞好紀檢監(jiān)察工作的關(guān)鍵。紀檢監(jiān)察工作性質(zhì)的特殊性,在客觀上要求紀檢監(jiān)察干部要有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。然而,在不少地方的基層紀檢監(jiān)察部門中,就存在干部素質(zhì)不高的問題。主要體現(xiàn)在:一是人員少、變動多。基層單位雖設(shè)紀檢監(jiān)察室,但一般來講只配備1～2名紀檢干部,有部分單位甚至專門的內(nèi)設(shè)機構(gòu)都沒有,紀檢監(jiān)察工作以兼職形式進行,同時干部因輪崗交流等原因而經(jīng)常變動,不但造成工作脫節(jié),而且易使干部產(chǎn)生“干紀檢是暫時”的消極思想,不愿鉆研業(yè)務(wù)以提高自身素質(zhì)。二是缺乏系統(tǒng)的專業(yè)知識培訓。紀檢監(jiān)察工作作為一項獨立的工作,具有自身的規(guī)律和特點,參加專業(yè)培訓,保持知識更新,是搞好工作的必要手段。然而在實際工作中,存在著“接崗時不去培訓、在崗時沒空培訓”的現(xiàn)象,理論水平、工作思路、方法舉措都相對滯后。三是專業(yè)業(yè)務(wù)知識掌握不全?；鶎訕I(yè)務(wù)工作是紀檢監(jiān)察工作的客體,全面掌握業(yè)務(wù)知識是做好紀檢監(jiān)察工作的條件之一。但由于自身時間、精力有限和各科所忽視,基層紀檢干部業(yè)務(wù)知識常常得不到有效補充,存在知識面窄、內(nèi)容過時的現(xiàn)象,制約著紀檢監(jiān)察工作質(zhì)量的提高
2、思想上存在畏難情緒。由于缺乏較高的理論水平和全局意識,紀檢監(jiān)察干部在實際工作中存在著畏難情緒,一項工作還未開展,自己首先就沒了底氣,總感到自己在與領(lǐng)導、同事“作對”,既怕這又怕那。具體來講有“三怕”:一怕得罪領(lǐng)導。在監(jiān)督檢查、查辦案件時,紀檢干部擔心分管領(lǐng)導或處室負責人不支持,更怕查出問題得罪領(lǐng)導,以后工作難以開展。二怕影響人際關(guān)系。監(jiān)督上級怕遭打擊報復(fù);監(jiān)督同級怕妨礙團結(jié);監(jiān)督下級怕傷和氣、丟選票,影響今后工作和自身的發(fā)展。擔心自己管多了,干部不理解,甚至產(chǎn)生反感心理,使自己原本融洽的人際關(guān)系惡化。三怕影響工作目標任務(wù)的完成。怕自己管嚴了、限制多了,會成為干部完成工作目標任務(wù)的“絆腳石”,影響干部工作積極性,從而產(chǎn)生“多一事不如少一事”心態(tài),對可查可不查的事件就不敢查
3、方式上存在誤區(qū)。采取的方式不正確,將直接影響紀檢監(jiān)察作用的發(fā)揮。目前,基層在方式上存在的問題主要有:一是處理方式過于簡單。一部分紀檢監(jiān)察干部認為自己的工作就是“管人整人”,從而在實際工作中出現(xiàn)不注意工作方法的現(xiàn)象,對出現(xiàn)問題的干部職工,不是嚴肅批評、耐心教育,而是粗暴行事,沒有真誠地幫助他們認清問題所在、自覺整改,常常使對方口服心不服。二是沒有實現(xiàn)與業(yè)務(wù)工作的有機結(jié)合。在實際工作中仍停留于“遲到早退”、“著裝”等表層問題上,沒有在促進行業(yè)管理職能到位的深層次方面發(fā)揮自己應(yīng)有的作用。三是舉措上無新意。隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展,基層單位的紀檢監(jiān)察工作面臨著許多新情況、新問題。而有的同志還滿足于過去的成績中,不善于研究新情況,仍憑慣性工作,固步自封、不思進取;有的同志沒有工作主動性,坐等領(lǐng)導指示;有的同志由于業(yè)務(wù)不精,對案件定性不準,如何處理更是束手無策
4、干部職工認識不足。干部職工是紀檢監(jiān)察工作的對象,他們對紀檢監(jiān)察工作認識不正確、不支持配合,將會產(chǎn)生較大的負面影響,嚴重制約紀檢監(jiān)察效果。當前,干部職工的錯識認識主要有:一種是認為多管閑事。一些同志認為“著裝是否規(guī)范”、“執(zhí)法是否合乎程序”等問題是無關(guān)大局的小事,做不好也不會影響什么;基層業(yè)務(wù)工作已很辛苦了,何必多管閑事、自我刁難。一種是認為會影響完成目標任務(wù)。一部分干部滿足于和過去進行縱向比較,產(chǎn)生“已經(jīng)做得很好”的念頭,認為加強紀檢監(jiān)察工作只會給自己“套緊箍咒”,不利于業(yè)務(wù)工作的開展,影響目標任務(wù)的完成。還有一種是抵觸情緒。少數(shù)干部職工存在“我行我素”的現(xiàn)象,你說你的,我做我的,沿襲老一套,置一些新規(guī)定于不顧;當出了問題、紀檢干部談話幫助時,只是口頭上虛以應(yīng)付,明里表明改正,暗中進行抵觸
二、針對問題克服困難,開拓紀檢監(jiān)察工作的新途徑
1、堅持不斷學習,努力提高自身素質(zhì)。隊伍素質(zhì)是做好紀檢監(jiān)察工作的基礎(chǔ)。必須通過多種方式,切實加強對紀檢監(jiān)察干部的教育培訓,盡快提高干部素質(zhì)。應(yīng)有計劃地安排紀檢監(jiān)察干部參加省市局特別是紀檢部門舉辦的各類監(jiān)管業(yè)務(wù)及紀檢監(jiān)察方面的知識培訓。應(yīng)通過營造寬松環(huán)境、學成報銷學費、優(yōu)先晉升等形式,支持和引導紀檢干部充分利用點滴時間,參與函授、自學考試,使之成為各類知識培訓的有效補充
2、爭取領(lǐng)導重視,爭取干部職工理解支持。首先,要擺正紀檢監(jiān)察工作的位置,在制訂一項制度、推出一項措施時,緊緊圍繞促進單位職能到位、促進全局中心工作而展開;要及時向領(lǐng)導匯報工作思路和目的,從而爭取領(lǐng)導在通盤考慮、統(tǒng)籌安排各項工作的基礎(chǔ)上,給予紀檢監(jiān)察工作最大的支持。在具體工作中,要破除簡單灌輸、空洞說教方式,運用多種載體,寓教于樂,潛移默化;在內(nèi)容上,要結(jié)合違紀案例進行警示教育;在對象上,要以人為本,針對不同層次的干部思想實際,分類施教,不搞“一刀切”。其次,在對待一般違紀干部的問題上,應(yīng)本著“治病救人”的宗旨,通過批評與自我批評的教育方式,幫助引導他們深入剖析原因,認清問題所在,提出整改辦法,讓他們真切感受到紀檢監(jiān)察不是“借機整人”,而是真心實意幫助他們改正錯誤,共同進步,增強紀檢監(jiān)察工作在干部中的親和力,贏得干部職工的理解支持
3、找準切入點,以推動單位中心工作的開展為目的。一是以監(jiān)督制約為切入點?；鶎訂挝粰?quán)力雖不大但在其管理領(lǐng)域也不能謂之小,缺乏有效監(jiān)督也極易滋生腐敗。應(yīng)當通過制訂制度、加強監(jiān)督檢查等方式,將領(lǐng)導干部和業(yè)務(wù)干部的權(quán)力使用全面規(guī)范起來。二是以提高效率為切入點。應(yīng)當結(jié)合上級文件精神和轄區(qū)實際,對業(yè)務(wù)處室的各項業(yè)務(wù)工作完成時限作出詳細規(guī)定,并通過不定期檢查和警示督促等形式加以貫徹。三是以促進文明執(zhí)法和文明辦事為切入點。應(yīng)當針對目前存在少數(shù)干部文明意識不強、執(zhí)法簡單粗暴、辦事熱情不高等現(xiàn)象,制訂出有效措施,強化干部文明執(zhí)法意識,遵循執(zhí)法程序,拋棄主觀偏見,重事實證據(jù),重程序,重教育;樹立文明辦事意識,文明執(zhí)法、熱情服務(wù)、快速辦事。四是以解決難點、熱點問題為切入點。對群眾反映強烈的熱點、難點問題,要周密調(diào)查,查明真相,一抓到底,務(wù)求解決。

　　淺談對基層紀檢監(jiān)察工作常見問題思考

【摘要】紀檢監(jiān)察是一項政治性、政策性和專業(yè)性很強的工作，涉及經(jīng)濟建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的各個方面?；鶎拥募o檢監(jiān)察工作是企業(yè)工作的基石，通過對基層幾種常見問題的分析和思考，采取相對應(yīng)的措施，以應(yīng)對問題、解決問題，使基層紀檢監(jiān)察干部能夠大膽開展工作，維護企業(yè)清正廉潔良好形象。
【關(guān)鍵詞】基層 紀檢監(jiān)察 常見問題
紀檢監(jiān)察是一項政治性、政策性和專業(yè)性很強的工作，涉及經(jīng)濟建設(shè)和企業(yè)發(fā)展的各個方面。紀檢監(jiān)察是維護黨紀政紀、關(guān)系到社會主義建設(shè)事業(yè)是否順利進行的重要工作。基層的紀檢監(jiān)察工作是企業(yè)工作的基石，在客觀形勢不斷發(fā)生變化的今天，如何做好基層的紀檢監(jiān)察工作，是擺在紀檢干部面前的一個重大而又亟待解決的課題。
1目前基層紀檢監(jiān)察工作現(xiàn)狀
1.1思想上存在畏難情緒，不知道該如何著手
由于缺乏較高的理論水平和全局意識，紀檢監(jiān)察干部在實際工作中存在著畏難情緒，一項工作還未開展，自己首先就沒了底氣，總感到自己在與領(lǐng)導、同事“作對”，既怕這又怕那。具體來講有“三怕”：一怕得罪領(lǐng)導。在監(jiān)督檢查、查辦案件時，紀檢干部擔心分管領(lǐng)導不支持，更怕查出問題得罪領(lǐng)導，以后工作難以開展。二怕影響人際關(guān)系。監(jiān)督上級怕遭打擊報復(fù);監(jiān)督同級怕妨礙團結(jié);監(jiān)督下級怕傷和氣，影響今后工作和自身的發(fā)展。擔心自己管多了，干部不理解，甚至產(chǎn)生反感心理，使自己原本融洽的人際關(guān)系惡化。三怕影響工作目標任務(wù)的完成。怕自己管嚴了、限制多了，會成為干部完成工作目標任務(wù)的“絆腳石”，影響干部工作積極性，從而產(chǎn)生“多一事不如少一事”心態(tài)，對可查可不查的事件就不敢查。
1.2干部職工對紀檢工作認識偏薄，重視程度不夠
干部職工是紀檢監(jiān)察工作的對象，他們對紀檢監(jiān)察工作認識不正確、不支持配合，將會產(chǎn)生較大的負面影響，嚴重制約紀檢監(jiān)察效果。當前，干部職工的錯識認識主要有：一種是認為多管閑事。一些同志認為“著裝是否規(guī)范”、“執(zhí)法是否合乎程序”等問題是無關(guān)大局的小事，做不好也不會影響什么;基層業(yè)務(wù)工作已很辛苦了，何必多管閑事、自我刁難。一種是認為會影響完成目標任務(wù)。一部分干部滿足于和過去進行縱向比較，產(chǎn)生“已經(jīng)做得很好”的念頭，不利于業(yè)務(wù)工作的開展，影響目標任務(wù)的完成。還有一種是抵觸情緒。少數(shù)干部職工存在“我行我素”的現(xiàn)象，你說你的，我做我的，當出了問題、紀檢干部談話幫助時，只是口頭上虛以應(yīng)付，明里表明改正，暗中進行抵觸。
1.3干部隊伍業(yè)務(wù)水平有限，管理職務(wù)尷尬
隊伍素質(zhì)是搞好紀檢監(jiān)察工作的關(guān)鍵。紀檢監(jiān)察工作性質(zhì)的特殊性，在客觀上要求紀檢監(jiān)察干部要有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。主要體現(xiàn)在：一是人員少、職務(wù)低?；鶎訂挝浑m設(shè)紀檢委員會，但只配備1名兼職紀檢干部，不但造成工作脫節(jié)，而且易使干部產(chǎn)生“干紀檢是暫時”的消極思想，不愿鉆研業(yè)務(wù)以提高自身素質(zhì)。二是缺乏系統(tǒng)的專業(yè)知識培訓。紀檢監(jiān)察工作作為一項獨立的工作，具有自身的規(guī)律和特點，參加專業(yè)培訓，保持知識更新，是搞好工作的必要手段。然而在實際工作中，存在著“接崗時不去培訓、在崗時沒空培訓”的現(xiàn)象，理論水平、工作思路、方法舉措都相對滯后。三是業(yè)務(wù)知識掌握不全。業(yè)務(wù)是紀檢監(jiān)察工作的客體，全面掌握業(yè)務(wù)知識是做好紀檢監(jiān)察工作的條件之一。但由于自身時間、精力有限，基層紀檢干部業(yè)務(wù)知識常常得不到有效補充，存在知識面窄、內(nèi)容過時的現(xiàn)象，制約著紀檢監(jiān)察工作質(zhì)量的提高。
1.4紀檢工作附在表面，深層的東西無力觸及
一是處理方式過于簡單。一部分紀檢監(jiān)察干部認為自己的工作就是“管人整人”，從而在實際工作中出現(xiàn)不注意工作方法的現(xiàn)象，對出問題的干部職工，不敢嚴肅批評、沒有真誠地幫助他們認清問題所在、自覺整改，常常使對方口服心不服。二是沒有實際工作機密結(jié)合，監(jiān)察工作流于形式，無關(guān)緊要的事說說，真正有苗頭的發(fā)現(xiàn)遲鈍，處理不嚴肅、不果斷。沒有在促進職能到位的深層次方面發(fā)揮自己應(yīng)有的作用。三是舉措上無新意。隨著市場經(jīng)濟的深入發(fā)展，紀檢監(jiān)察工作面臨著許多新情況、新問題。而有的同志還滿足于過去的成績中，不善于研究新情況，仍憑慣性工作，沒有工作主動性，坐等領(lǐng)導指示，如何處理更是束手無策。
2依托廉政建設(shè)新要求，大膽開展工作
2.1堅持不斷學習，努力提高自身素質(zhì)
隊伍素質(zhì)是做好紀檢監(jiān)察工作的基礎(chǔ)。必須通過多種方式，切實加強對紀檢監(jiān)察干部的教育培訓，盡快提高干部素質(zhì)。應(yīng)有計劃地安排他們參加油田特別是采油廠舉辦的各類紀檢業(yè)務(wù)及紀檢監(jiān)察方面的知識培訓。應(yīng)引導紀檢干部學習經(jīng)營、法律、采油技術(shù)等專業(yè)知識，不斷熟悉生產(chǎn)經(jīng)營管理業(yè)務(wù)。應(yīng)通過營造寬松環(huán)境、學成報銷學費、優(yōu)先晉升等形式，支持和引導紀檢干部充分利用點滴時間，參與函授、自學考試，使之成為各類知識培訓的有效補充。
2.2找準切入點，以推動工作開展
一是以監(jiān)督制約為切入點?；鶎訂挝粰?quán)力雖小，但缺乏有效監(jiān)督也易滋生腐敗。應(yīng)當通過制訂制度、加強監(jiān)督檢查等方式，將領(lǐng)導干部和業(yè)務(wù)干部的權(quán)力使用全面規(guī)范起來。二是以提高效率為切入點。應(yīng)當結(jié)合上級文件精神和單位實際，對業(yè)務(wù)科室所安排的各項業(yè)務(wù)工作完成時限作出詳細規(guī)定，并通過不定期檢查和警示督促等形式加以貫徹。三是以解決難點、熱點問題為切入點。對群眾反映強烈的熱點、難點問題，要及時向同級黨委匯報，及時答疑釋惑、解決問題。
2.3爭取領(lǐng)導重視，爭取干部職工理解支持
首先，要擺正紀檢監(jiān)察工作的位置，在制訂一項制度、推出一項措施時，緊緊圍繞促進職能到位、促進全廠中心工作而展開;要及時向領(lǐng)導匯報工作思路和目的，從而爭取領(lǐng)導在通盤考慮、統(tǒng)籌安排各項工作的基礎(chǔ)上，給予紀檢監(jiān)察工作最大的支持。在具體工作中，要破除簡單灌輸、空洞說教方式，運用多種載體，寓教于樂，潛移默化;在內(nèi)容上，要結(jié)合違紀案例進行警示教育;在對象上，要以人為本，針對不同層次的干部思想實際，分類施教，不搞“一刀切”。其次，在對待一般違紀干部的問題上，應(yīng)本著“治病救人”的宗旨，通過批評與自我批評的教育方式，幫助引導他們深入剖析原因，認清問題所在，提出整改辦法，讓他們真切感受到紀檢監(jiān)察不是“借機整人”，而是真心實意幫助他們改正錯誤，共同進步，增強紀檢監(jiān)察工作在干部中的親和力，贏得干部職工的理解支持，為企業(yè)樹立清正廉潔的良好形象。

　　淺談對基層紀檢監(jiān)察工作常見問題思考

十八大以來，隨著黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的不斷深入，新形勢下，作為紀檢監(jiān)察體制重要組成部分的派駐機構(gòu)，擔負著更加繁重的監(jiān)督執(zhí)紀問責任務(wù)，面臨許多新的矛盾和問題，如何研究解決這些矛盾和問題，對于切實發(fā)揮派駐機構(gòu)的職能和作用具有重要意義。
一、在執(zhí)紀審查中發(fā)現(xiàn)的主要問題
(一)理想信念缺失。在日常紀檢監(jiān)察過程中，發(fā)現(xiàn)部分部門存在黨建與思想建設(shè)說的多，做的少;面上的多，深入的少等問題。往往將黨中央的教育活動，信念教育當成階段性任務(wù)，教育過了容易松弛，放松了對自已和職責內(nèi)的的黨員、干部的經(jīng)常性的思想教育和世界觀改造，致使部分黨員干部淡化了理想信念。如有些部門在發(fā)展黨員過程中，黨支部書記不履行職責，不嚴格把關(guān)，不重視程序，甚至偽造虛假資料。
(二)對“一把手”監(jiān)督不到位。一把手是一個部門或單位的核心人物，是“關(guān)鍵少數(shù)”，掌握著多項實際權(quán)力，其政德政風往往直接影響著所在部門或單位的政治生態(tài)。從對駐在部門違紀違法案件的統(tǒng)計情況來看，一把手違法違紀的機率高、影響與破壞力更大，如濟南市國土的韓某某、宮某某等，其違法行為帶壞了隊伍、敗壞了風氣，破壞了政治生態(tài)。而且一把手違紀違法問題并非個別現(xiàn)象，究其原因，有理想信念動搖、外部“圍獵”，更有日常管理監(jiān)督不力。長期任職后，用了許多“自已人”，具備了肆意妄為的條件，對一把手的監(jiān)督存在盲區(qū)。
(三)制度設(shè)計不合理，自主裁量權(quán)過大。通過對案件進行分析，以及日常辦案的實踐來看，除了手握重權(quán)的高級別領(lǐng)導，還有很多“小官、小吏”，他們的權(quán)力就來自于制度設(shè)計不合理，自主裁量權(quán)過大，大錯不犯、小錯不斷。這種影響在基層更嚴重，給社會帶來的負面影響也更壞。還有些部門通過所謂的業(yè)務(wù)會、辦公會等方式來轉(zhuǎn)嫁風險，業(yè)務(wù)會、辦公會變成了為違法違紀行為被書的“違紀會”，為腐敗提供了溫床。
(四)市場不透明、門檻高，權(quán)力尋租空間大。從調(diào)查情況來看，比較大的案子容易發(fā)生在土地出讓、規(guī)劃、房地產(chǎn)預(yù)售審批等方面，這些領(lǐng)域由于市場信息不透明，進入門檻過高，使企業(yè)市場準入、資源獲取等方面受限較多，客觀上迫使其走旁門左道。
二、解決這些矛盾和問題的對策思考
(一)繼續(xù)深抓紀檢監(jiān)察工作規(guī)范化。國家監(jiān)察法出臺后，紀檢監(jiān)察工作進入了一個新的高度，但相關(guān)的實施細則，操作規(guī)范需要進一步完善。通過紀檢監(jiān)察工作的規(guī)范化、制度化帶動政治生態(tài)的凈化，為紀檢監(jiān)察工作提供強力支持，如在現(xiàn)實工作中，面對惡意誣告，試圖通過紀檢監(jiān)察之手，來實現(xiàn)打擊報復(fù)的行為，缺少制衡的手段。嚴重的影響了正常紀檢監(jiān)察工作的開展。
(二)繼續(xù)實施紀檢監(jiān)察工作信息化。強化流程管控、信息管控與科學管控。通過互聯(lián)網(wǎng)+與大數(shù)據(jù)平臺，建立信息異動警報系統(tǒng)。一是要大力推進廉政風險預(yù)警防控機制建設(shè)。依靠技術(shù)手段實施同步監(jiān)督、遠程監(jiān)督、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督等,破解“上級監(jiān)督太遠、同級監(jiān)督太軟、群眾監(jiān)督太難、事后監(jiān)督太晚”的難題。二是要努力研究預(yù)警防控機制技術(shù)平臺模型。運用先進的數(shù)據(jù)庫技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)編程技術(shù)、流媒體技術(shù)乃至“云計算”技術(shù),大力推廣網(wǎng)上審批、網(wǎng)上支付、網(wǎng)上采購、網(wǎng)上監(jiān)督等,讓權(quán)力在陽光下運行、資源在市場上配置、資金在網(wǎng)絡(luò)中監(jiān)管,同步動態(tài)管控,形成實施過程有監(jiān)控、即時檢查有依據(jù)、及時處置有效果的廉政風險預(yù)警防控長效機制。三是要大力推進市場誠信體系建設(shè)。商業(yè)賄賂現(xiàn)象是當前腐敗的主要特征,建立商業(yè)賄賂不良記錄庫,一旦企業(yè)被列入其中,將堅決取消其參加招標入圍資格,若干年內(nèi)也不能再進入該市場,從而讓企業(yè)真正敬畏。
(三)進一步加強反腐倡廉制度建設(shè)。一是進行體制改革的新探索,對權(quán)力結(jié)構(gòu)進行重新配置,以權(quán)力制約權(quán)力,以利于形成決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)和監(jiān)督權(quán)的相互協(xié)調(diào)和相互制約。對一把手限權(quán)、減權(quán)和分權(quán),對領(lǐng)導班子成員理清職權(quán)邊界和崗位責任,對“三重一大”事項避免一把手說了算,必須集體討論民主科學決策。二是針對腐敗的先兆性、隱蔽性、偽飾性、頑固性等深化制度和機制的細節(jié)設(shè)計。制度設(shè)計時由于考慮不全面等問題,可能使制度存在著如辦事流程設(shè)計不科學、不規(guī)范,權(quán)力配置不合理,監(jiān)督制約措施不具體,責任追究機制不健全等,或者隨著時間推移,一些原來有效的制度變得不適應(yīng)社會發(fā)展的需要,出現(xiàn)了漏洞,所以要加大制度的廉潔性審查力度,突出制度的可操作性,通過制度的廢改立,建立健全科學嚴密、完備有效的制度體系。三是針對腐敗源頭、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)等進行制度和機制的重點設(shè)計。把土地、礦產(chǎn)出讓，規(guī)劃審批、調(diào)整，建設(shè)工程招標等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)作為重點，探索新時期、新形勢下預(yù)防和治理腐敗工作思路。

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