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【628568.com--策劃書】

　　 農(nóng)作物秸稈綜合利用項目實施方案一篇

　　為進一步推進我縣農(nóng)作物秸稈資源高效循環(huán)利用，保護大氣環(huán)境，提升耕地質量，推進農(nóng)村環(huán)境整治，嚴控農(nóng)作物秸稈焚燒污染，根據(jù)自治區(qū)農(nóng)牧廳財政廳《關于印發(fā)<20__年全區(qū)農(nóng)作物秸稈綜合利用項目實施方案>的通知》（__農(nóng)（科）發(fā)〔20__〕__號），結合我縣秋季農(nóng)田水利基本建設及秸稈焚燒污染實際，制定本實施方案。

　　一、指導思想

　　深入貫徹落實黨的十九大、中央農(nóng)村工作會議、自治區(qū)第十二次黨代會及區(qū)市縣農(nóng)村、農(nóng)業(yè)工作會議精神，以綠色生態(tài)為導向，堅持質量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，科學合理利用水稻、玉米等農(nóng)作物秸稈資源，有效治理保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，改土培肥，提高耕地質量，提升我縣農(nóng)作物秸稈綜合利用水平和效益，實現(xiàn)變廢為寶、化害為利，促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民增收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強化對水稻、玉米等農(nóng)作物秸稈資源綜合利用的認識，將其作為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)能力的一項重要措施抓好抓實，確保我縣農(nóng)作物秸稈綜合利用項目工作順利實施。

　　二、工作目標

　　通過開展秸稈綜合利用整縣推進，秸稈綜合利用率達到85%以上。力爭在全縣形成秸稈還田、打捆收集、儲運體系布局合理、多元利用的秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化格局，建立可持續(xù)的農(nóng)作物秸稈綜合利用長效機制，基本杜絕露天焚燒，耕地質量有所改善；秸稈能源化利用得到加強，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到有效改善；形成一整套可復制、可推廣的秸稈綜合利用模式，促進資源節(jié)約、環(huán)境友好、農(nóng)民增收和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

　　三、實施區(qū)域和作業(yè)要求

　?。ㄒ唬嵤﹨^(qū)域。20__年農(nóng)作物秸稈綜合利用項目，涉及六個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），重點以玉米、水稻種植面積大、秸稈綜合利用任務重的區(qū)域，開展整村推進秸稈綜合利用，集中投入，提高效率。20__年，擬在全縣實施秸稈機械化滅茬深翻還田作業(yè)和機械撿拾打捆作業(yè)（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)任務分配見附表1）。

　?。ǘ嵤﹥热?。

　　1.水稻秸稈機械化滅茬深翻還田作業(yè)面積5.75萬畝；玉米秸稈機械滅茬深翻還田預計作業(yè)2.5萬畝。將全縣種植水稻的地塊全部納入，做到能翻則翻。

　　2.玉米秸稈機械化撿拾打捆預計作業(yè)2萬噸。將玉米秸稈機械化撿拾打捆離田，用于飼料化、肥料化、能源化、原料化等綜合利用，杜絕因秸稈焚燒而污染空氣的現(xiàn)象發(fā)生。

　?。ㄈ┳鳂I(yè)要求。對水稻、玉米秸稈機械化滅茬深翻還田作業(yè)，將高茬秸稈通過機械粉碎后深翻還田，深度必須達到30厘米以上，秸稈要翻埋入土，地表要平整。所有參與實施的農(nóng)機作業(yè)機具都要加裝農(nóng)機深松深翻整地遠程監(jiān)測設備（遠程監(jiān)測設備必須是經(jīng)過中國農(nóng)業(yè)機械化協(xié)會和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機試驗鑒定總站選型推薦的產(chǎn)品，并與縣農(nóng)機安全監(jiān)理站監(jiān)測系統(tǒng)兼容）。玉米秸稈進行機械化撿拾打捆，承擔作業(yè)的農(nóng)機作業(yè)服務組織或收儲企業(yè)在秸稈打捆完，經(jīng)行政村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定重量（以實際稱重或2.5畝核定1噸），當場填報玉米秸稈機械化撿拾打捆作業(yè)記錄表，標明作業(yè)區(qū)域四至，以土地確權面積或GPS實測面積為依據(jù)，并簽字確認。

　　四、實施對象和補助標準

　?。ㄒ唬嵤ο?。__縣從事水稻、玉米種植的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織或農(nóng)戶。

　　（二）實施主體。實施主體是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過公開招標確定的農(nóng)機作業(yè)服務組織或收儲企業(yè)，并簽訂作業(yè)合同。開展水稻、玉米秸稈機械化滅茬深翻還田作業(yè)和玉米秸稈進行機械化撿拾打捆作業(yè)的農(nóng)機服務組織，應是在__縣注冊并被自治區(qū)評定的二星級及以上的農(nóng)機作業(yè)服務公司。開展玉米秸稈機械化撿拾打捆的收儲企業(yè)應是__縣市監(jiān)局注冊的企業(yè)，秸稈收儲企業(yè)只進行秸稈打捆作業(yè)，不參與秸稈滅茬深翻還田作業(yè)。

　?。ㄈ┭a助標準。實施水稻秸稈機械化滅茬深翻還田作業(yè)5.75萬畝，每畝定額補助40元，計230萬元；玉米秸稈機械化滅茬深翻還田預計作業(yè)2.5萬畝，每畝定額補助40元，計100萬元；秸稈機械化撿拾打捆預計作業(yè)2萬噸，每噸定額補助100元，計200萬元。以上資金共計530萬元。

　　秸稈機械化滅茬深翻還田和機械化撿拾打捆作業(yè)均實行差額收費。項目資金用于深翻作業(yè)補助，受益農(nóng)戶和組織只需交納補助標準以外的部分，作業(yè)補助資金兌現(xiàn)給承擔作業(yè)任務的農(nóng)機服務組織或收儲企業(yè)。玉米秸稈機械化撿拾打捆若節(jié)余資金，可向農(nóng)牧局申請將秸稈機械化撿拾打捆作業(yè)補助資金調劑為玉米秸稈機械化滅茬深翻還田作業(yè)補助資金。

　　五、實施期限

　　__縣農(nóng)作物秸稈綜合利用項目實施期限為：20__年6月10日-20__年11月30日。

　　六、實施程序

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照本方案制定具體實施方案報農(nóng)牧局備案，成立農(nóng)作物秸稈綜合利用項目機構，明確各村任務。補助資金嚴格遵循“先作業(yè)后補助、先公示后兌現(xiàn)”的原則，按照以下步驟實施。

　?。ㄒ唬┙M織作業(yè)。根據(jù)縣政府下達的作業(yè)任務，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過公開招標方式確定承擔作業(yè)任務的農(nóng)機服務組織或收儲企業(yè)，并與中標的農(nóng)機服務組織或收儲企業(yè)簽訂作業(yè)任務協(xié)議書，協(xié)議書中要明確作業(yè)區(qū)域、作業(yè)任務、作業(yè)時間和考核驗收等內容和責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織種植戶及時收獲水稻、玉米，協(xié)調中標單位開展作業(yè)，按時完成作業(yè)任務，保證作業(yè)質量。作業(yè)結束后，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排專業(yè)人員督導中標農(nóng)機服務組織或收儲企業(yè)填寫《水稻、玉米秸稈機械化滅茬深翻還田（玉米秸稈機械化撿拾打捆）作業(yè)記錄表》（附表2），經(jīng)實施對象簽字，在村委會公示7天并審核蓋章報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府確認，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府匯總后（蓋章）申請農(nóng)牧局審定。

　?。ǘ┙M織驗收。__縣農(nóng)牧局成立農(nóng)作物秸稈綜合利用項目驗收小組，驗收小組由農(nóng)牧局負責人擔任組長，成員由相關部門、單位負責人和專家組成。驗收小組根據(jù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府的申請，組織有關部門和專家進行項目驗收。驗收結束后填寫《水稻秸稈機械化滅茬深翻還田（玉米秸稈機械化撿拾打捆）作業(yè)驗收單》（附表3），經(jīng)驗收組成員簽字確認后，形成《水稻秸稈機械化滅茬深翻還田（玉米秸稈機械化撿拾打捆）作業(yè)補助項目資金兌付表》（附表4）。水稻、玉米秸稈機械化滅茬深翻還田驗收以農(nóng)機深松深翻整地遠程監(jiān)測設備監(jiān)測面積為主，實地抽檢核實。玉米秸稈機械化撿拾打捆驗收根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報的稱重記錄、作業(yè)四至和土地確權面積，按照不低于作業(yè)面積的20%的比例進行GPS實地抽測。

　　（三）公示公告。項目驗收結束后，由縣農(nóng)牧局將《水稻、玉米秸稈機械化滅茬深翻還田（玉米秸稈機械化撿拾打捆）作業(yè)補助項目資金兌付表》（附表4）進行公示。公示地點為__縣政府公眾網(wǎng)，公示期為7天。

　?。ㄋ模┵Y金兌付。公示期滿后無異議的由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據(jù)項目驗收小組提供的項目驗收單和補助項目資金兌付表，向縣財政局申請補助資金，與12月10前將補助資金兌付給承擔作業(yè)任務的服務組織或收儲企業(yè)。

　　七、相關要求

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門要提高認識，把自治區(qū)確定的20__年農(nóng)作物秸稈綜合利用項目這一民生實事作為一項重點工作抓好抓實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要與秋季農(nóng)田水利基本建設工作同安排、同落實?？h人民政府將此項工作列為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門考核重要內容之一。

　?。ㄒ唬娀M織領導。為確保我縣秸稈綜合利用工作順利開展，成立由縣分管領導任組長，政府辦、財政局、農(nóng)牧局主要負責人任副組長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門負責人為成員的項目領導小組，主要負責制定農(nóng)作物秸稈綜合利用項目實施方案、作業(yè)任務分配等事宜，對農(nóng)作物秸稈綜合利用項目實施進度及質量進行監(jiān)管。

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　領導小組下設辦公室，辦公室設在農(nóng)牧局，由金彩霞兼任辦公室主任，負責項目技術指導；提供項目總結、績效報告等，農(nóng)牧局和財政局要對農(nóng)作物秸稈綜合利用工作的實施進度進行監(jiān)督檢查，組織項目驗收，并安排人員對作業(yè)面積和質量進行復核，做好資金兌付工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相關組織，確保項目落實到位。

　　（二）嚴格資金管理。按照項目要求，__縣人民政府及時足額配套秸稈綜合利用補助資金。加強資金管理，建立健全項目責任制，結余資金按照《預算法》和自治區(qū)財政結余、盤活存量資金的有關規(guī)定執(zhí)行，確保項目資金?？顚Ｓ?。主動接受財政、紀檢、審計等部門監(jiān)督。嚴肅工作紀律，規(guī)范運行，陽光操作；防止虛報作業(yè)數(shù)量，降低作業(yè)標準，套取項目資金等現(xiàn)象。對騙取套取、擠占挪用項目資金的，按關有規(guī)定嚴肅問責。

　?。ㄈ┘訌姺贌O(jiān)管。按照《自治區(qū)黨委辦公廳人民政府辦公廳關于印發(fā)黨委政府及有關部門環(huán)境保護責任》的通知》（寧黨辦〔2016〕60號）和《__縣人民政府關于禁止露天焚燒農(nóng)作物秸稈的通告》的分工要求，進一步增強秸稈焚燒監(jiān)管，嚴格落實縣包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、鄉(xiāng)包村、村包組、組包地塊的分片包干工作責任制，層層傳導壓力，逐級壓實責任，建立秸稈禁燒網(wǎng)格化管理員等監(jiān)管長效機制，確保禁燒工作全覆蓋無空白，責任落實無盲點，杜絕轄區(qū)內秸稈焚燒現(xiàn)象。

　?。ㄋ模娀冃Э己??？h政府將農(nóng)作物秸稈綜合利用項目納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)目標考核內容，建立以結果為導向的評價體系，客觀評價實施成效。各有關單位按規(guī)定建立項目各類明細清冊，作為核查依據(jù)。切實將組織實施、監(jiān)督檢查、登記造冊、公示確認、資金兌付等工作落到實處。

　?。ㄎ澹┘訌姍C具保障和技術指導。充分發(fā)揮農(nóng)機購置補貼政策的引導作用，優(yōu)先補貼大型拖拉機和秸稈撿拾打捆機械，保證農(nóng)作物秸稈綜合利用作業(yè)需要。依托農(nóng)機服務組織的裝備優(yōu)勢，開展水稻秸稈機械化滅茬深翻還田和玉米秸稈機械化撿拾打捆作業(yè)服務。堅持農(nóng)機農(nóng)藝融合，建立和完善水稻秸稈機械化滅茬深翻還田和玉米秸稈機械化撿拾打捆技術模式、作業(yè)規(guī)范和質量標準。組織專家和技術人員下鄉(xiāng)開展技術指導，加強對農(nóng)機手的操作技能培訓，不斷提高作業(yè)質量。

　　（六）加強宣傳引導。廣泛宣傳水稻玉米秸稈機械滅茬深翻打捆收儲的重要意義，提高廣大生產(chǎn)經(jīng)營組織和農(nóng)戶以及農(nóng)機服務組織的自覺性和主動性。積極培育秸稈收儲運和綜合利用市場主體，充分發(fā)揮農(nóng)戶、社會化服務組織和企業(yè)的主體作用，通過政府引導扶持，調動各方面積極性，打通利益鏈，形成產(chǎn)業(yè)鏈，實現(xiàn)多方共贏。

　　農(nóng)作物秸稈綜合利用項目實施方案二篇

　　為加快推進賓陽縣農(nóng)作物秸稈綜合利用項目工作，根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)財政廳關于下達2020年鄉(xiāng)村振興補助資金（產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動）的通知》（桂財農(nóng)〔2020〕19號）有關文件精神，結合我縣實際情況，制定本方案。

　　一、指導思想

　　貫徹落實黨的十九屆四中全會提出的健全資源節(jié)約集約循環(huán)利用政策體系和加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境污染防治的新要求，把加強秸稈綜合利用作為推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)農(nóng)村環(huán)境污染防治的重點工作來抓，按照政府主導、政策引導，源頭防控、標本兼治的原則，以提高秸稈綜合利用率為目標，積極推進秸稈五化綜合利用，重點抓好秸稈肥料化、飼料化、基料化利用和收儲運體系建設，扶持培育一批秸稈還田、收儲運和加工利用的市場化主體，打通秸稈還田、離田利用的障礙瓶頸，形成一批可持續(xù)運行的縣域秸稈綜合利用模式和機制，逐步形成秸稈綜合利用的長效機制，推進秸稈的資源化、商品化利用，促進農(nóng)業(yè)綠色高質量發(fā)展。

　　二、基本原則

　?。ㄒ唬┒嘣?，農(nóng)用優(yōu)先。優(yōu)先滿足種植業(yè)和畜牧業(yè)生產(chǎn)需求，合理引導秸稈肥料化、飼料化、基料化等綜合利用方式，推進秸稈多元綜合利用。

　　（二）統(tǒng)籌規(guī)劃，有序推進。綜合考慮秸稈資源種類、產(chǎn)量，秸稈產(chǎn)業(yè)基礎優(yōu)勢、發(fā)展布局，以及禁燒區(qū)域、農(nóng)民意愿、運輸半徑等多方面因素，因地制宜，就地就近，統(tǒng)籌安排秸稈多元利用優(yōu)先時序，合理編制實施方案，避免資源閑置或過度競爭。

　?。ㄈ┱龀?，市場運作。加大對秸稈綜合利用和收儲運有關方面的扶持力度，激活市場在資源配置中的決定性作用，引導多元主體參與秸稈綜合利用。

　?。ㄋ模┛萍纪苿樱娱L鏈條。加強科技攻關，著力解決以水稻、甘蔗秸稈為重點的綜合利用難題，提高秸稈綜合利用技術、裝備和工藝水平，延長秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈條。

　?。ㄎ澹┙∪珯C制，形成合力。根據(jù)自治區(qū)定的方向、目標，縣級履行實施主體責任，鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)動群眾積極參與，有關部門各負其責，形成上下聯(lián)動、部門協(xié)作、有力高效的工作推進機制。

　　三、總體目標

　　到2020年底，秸稈綜合利用率達90%以上。建設完成自治區(qū)級秸稈綜合利用點1個，市級秸稈綜合利用點1個，縣級秸稈綜合利用點2個；培育壯大4家秸稈資源綜合利用的企業(yè)或專業(yè)合作社等社會化服務組織,探索出可持續(xù)、可推廣的秸稈資源化綜合利用技術路線、模式和長效機制，基本建立較完善的秸稈田間處理、收集、儲運體系，形成布局合理、多元利用的綜合利用產(chǎn)業(yè)化格局；實現(xiàn)縣域秸稈禁燒區(qū)水稻秸稈全域全量利用。

　　四、建設內容

　?。ㄒ唬┙⒔斩捹Y源臺賬

　　根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關于做好農(nóng)作物秸稈資源臺賬建設工作的通知》（農(nóng)辦科〔2019〕3號）及《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技教育司關于更新草谷比與可收集系數(shù)的函》的要求，開展2020年度全區(qū)農(nóng)作物秸稈資源綜合利用情況調查，內容包括農(nóng)作物秸稈產(chǎn)生、處置和資源化利用狀況，建立縣、鎮(zhèn)二級農(nóng)作物秸稈資源臺賬。

　?。ǘ┩七M秸稈農(nóng)用產(chǎn)業(yè)發(fā)展

　　大力推進秸稈“五化”綜合利用，重點推廣“肥料化”“飼料化”“基料化”利用。

　　1.推廣秸稈肥料化利用。實施甘蔗秸稈離田粉碎+秸稈腐熟劑+禽畜糞便+糖廠濾泥進行機械化翻壓、集中堆肥，生產(chǎn)秸稈生物有機肥，實現(xiàn)資源循環(huán)利用。

　　2.推廣秸稈飼料化利用。結合賓陽縣肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，擴大草食畜禽對秸稈飼料的需求，鼓勵企業(yè)利用氨化等技術鼓勵畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場、飼料加工企業(yè)利用農(nóng)作物秸稈生產(chǎn)優(yōu)質飼料，引導農(nóng)作物秸稈飼料規(guī)模化生產(chǎn)。

　　3.推廣秸稈基料化利用。積極發(fā)展以農(nóng)作物秸稈為基料的食用菌生產(chǎn)，開展農(nóng)作物秸稈食用菌栽培利用技術推廣工作。培育壯大農(nóng)作物秸稈生產(chǎn)食用菌基料龍頭企業(yè)，扶持企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場或糧菜種植大戶等，重點推廣平菇、大頭蓋菇、鳳尾菇、草菇等能夠充分消耗農(nóng)作物秸稈的種植模式，帶動農(nóng)作物秸稈基料化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。拓展農(nóng)作物秸稈基料化利用途徑，利用生化處理技術，生產(chǎn)育苗基質、栽培基質，提高農(nóng)作物秸稈基料化應用比例。同時，鼓勵有機肥廠收購食用菌廢料，生產(chǎn)有機肥實現(xiàn)循環(huán)利用。

　　（三）加快構建秸稈收儲運體系

　　推廣“政府引導＋企業(yè)主導＋農(nóng)民參與”的運行模式，科學布局建設集打捆壓塊、儲存運輸和加工利用一體化的秸稈收儲網(wǎng)絡體系。積極培育秸稈收儲組織，支持農(nóng)業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)和經(jīng)紀人等，因地制宜建設秸稈收集儲運站，扶持建設完備的收儲站點網(wǎng)絡體系，開展秸稈收集儲運綜合服務，提升秸稈綜合利用產(chǎn)業(yè)化水平和市場化運作能力。堅持市場化推動建立健全農(nóng)作物秸稈收儲運體系，根據(jù)當?shù)胤N植制度、秸稈利用現(xiàn)狀和收集運輸半徑，引導秸稈收儲站點與種植戶（合作社）、秸稈利用企業(yè)建立長期產(chǎn)銷合作關系。

　　五、資金使用

　?。ㄒ唬╉椖抠Y金

　　自治區(qū)項目資金為150萬元（補助方式為先建后補方式）。

　?。ǘ┵Y金使用方向

　　資金主要用于秸稈移田肥料化、秸稈飼料化利用、秸稈基料化利用和秸稈收儲體系建設等。項目申請自治區(qū)財政補助資金150萬元，其余部分為企業(yè)自籌，自籌比例不能低于60%。具體資金計劃如下：

　　1.秸稈肥料化利用

　　安排資金28萬元，撫持1家秸稈綜合利用主體利用甘蔗秸稈離田肥料化綜合利用。資金重點補助方向為購買秸稈機械化粉碎翻壓還田專用農(nóng)機具和利用秸稈還田造肥經(jīng)營主體進行補助。

　　2.秸稈飼料化利用

　　安排資金20萬元。扶持1家養(yǎng)殖肉牛產(chǎn)業(yè)擴建秸稈飼料青貯氨化池。資金重點補助方向為改擴建秸稈處理設施、設備，購置收儲運機械、氨化膜、尿素等氨化處理設備及物資，新建秸稈氨化池、青貯池。

　　3.秸稈基料化利用

　　安排資金34萬元。扶持3-4家新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體利用農(nóng)作物秸稈作為基料發(fā)展食用菌栽培。資金重點補助方向為引進先進設備和技術，擴大食用菌生產(chǎn)規(guī)模，開展食用菌示范種植。對新建秸稈基料食用菌生產(chǎn)關鍵環(huán)節(jié)的機械設備進行補貼。

　　4.秸稈收儲運體系

　　安排資金68萬元。支持農(nóng)3家業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)和經(jīng)紀人等，因地制宜建設秸稈收集儲運站，開展秸稈收集儲運綜合服務。資金重點補助方向為秸稈收儲運中心及收儲點建設、秸稈打捆設備購置、摟草機、秸稈粉碎機、秸稈碼垛機及配套廠區(qū)設備，建立秸稈收儲運長效機制。

　　六、進度安排

　?。ㄒ唬﹩与A段（2020年1－2月）

　　根據(jù)我縣實際，出臺項目實施方案編制并報自治區(qū)備案，并在縣級農(nóng)業(yè)部門網(wǎng)站等政府門戶上公開。明確具體目標計劃，要包括“六個定”內容，即“定地點”“定目標”“定內容”“定時間”“定機構”“定制度”，確保方案具有較強的可操作性和實施指導性。

　?。ǘ╉椖繉嵤╇A段（2020年3－11月）

　　根據(jù)項目實施方案有序開展項目建設工作。各深入開展建設工作，整合資源，因地制宜加快推進秸稈肥料化、飼料化、基料化等利用方式；加快建立農(nóng)作物秸稈收集儲運體系，培育秸稈收儲運社會化服務組織。

　?。ㄈ炇湛偨Y階段（2020年12月）

　　做好項目實施總結材料的整理歸檔工作，迎接2020年農(nóng)作物秸稈綜合利用進行總體績效考評驗收。

　　七、工作措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導。為加快推進我縣秸稈資源綜合利用項目工作的實施，成立由縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長任組長，分管領導為副組長，局屬有關部門為成員的秸稈綜合利用試點縣項目工作領導小組，領導組下設辦公室，加強組織領導和統(tǒng)籌協(xié)調，具體負責項目實施日常管理和項目推進工作。

　?。ǘ┘訌娂夹g服務與創(chuàng)新。要加強技術培訓，提高群眾參與秸稈綜合利用的技術能力。加快技術創(chuàng)新，加強秸稈綜合利用新技術、新方法的研究推廣，鼓勵秸稈綜合利用企業(yè)積極引進開發(fā)先進實用的秸稈收集、儲運、利用技術工藝和裝備，加快秸稈綜合利用技術的推廣應用。

　?。ㄈ娀Y金使用。嚴格按照財政資金管理制度使用項目資金，資金臺賬要做實做細，要經(jīng)得起推敲、經(jīng)得起核查。單項額度較大的補貼資金應按地方財務規(guī)定標準以公開招標的方式確定補貼對象，補貼的市場化主體也要通過公開招標方式確定，與市場主體在推進項目實施過程中簽訂協(xié)議，進行合同化管理。補助資金向社會公開，財政資金補助對象及內容在縣級政府門戶網(wǎng)站公示。

　?。ㄋ模┩晟普叽胧?。研究完善促進秸稈綜合利用的相關政策、配套措施。研究將符合條件的秸稈綜合利用產(chǎn)品納入節(jié)能、環(huán)境標志等產(chǎn)品政府采購清單；研究完善秸稈肥料化、基料化、飼料化利用扶持政策；引導社會力量和資金投入，建立多渠道、多層次、多方位的融資機制。

　?。ㄎ澹┳ズ枚讲槁鋵?。加強項目實施有關資料的收集、整理和歸檔。要切實加強項目建設工作的督促檢查，組織專門力量定期或不定期到項目區(qū)進行實地檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，推動項目建設工作順利開展。實行項目建設進度匯報及通報制度，定期匯總、發(fā)布試點建設進度情況，督促進度慢的項目實施部門采取措施加快推進。將項目建設工作納入績效考評范圍，加強問責問效，推動工作落實，確保建設成效。每季度報送一次工作進度，年終報送工作總結，確保各項目標任務落在實處。

　?。娀麄饕龑А８叨戎匾曅麄饕龑Чぷ?，以秸稈利用在還田改土、節(jié)能減排、農(nóng)村環(huán)境改善、農(nóng)民增收致富等方面的內容為宣傳對象，形成集聚性的宣傳效應，大力宣傳秸稈綜合利用對促進資源節(jié)約、環(huán)境保護、農(nóng)民增收等方面的重要意義，在項目推進過程中推動形成一批高層次的宣傳報道。切實發(fā)揮“廣西農(nóng)業(yè)12316”網(wǎng)絡平臺和全區(qū)農(nóng)技推廣體系作用，加大秸稈綜合利用技術、模式研究示范，用實際效果示范和引導農(nóng)民群眾轉變觀念。

　　農(nóng)作物秸稈綜合利用項目實施方案三篇

　　鎮(zhèn)人民政府在接到關于上報《市區(qū)秸稈綜合利用實施方案》貫徹落實情況的通知，認真貫徹落實，具體開展工作情況匯報如下：

　　（一）強化深入宣傳，營造濃厚氛圍

　　農(nóng)作物秸稈禁燒及綜合利用涉及千家萬戶，只有搞好宣傳教育，思想認識到位，改變傳統(tǒng)觀念，才能使秸稈禁燒及綜合利用變?yōu)閺V大干部群眾的自覺行動。為此，鎮(zhèn)黨委、政府領導組織鎮(zhèn)村組干部召開會議宣傳禁燒秸稈，做好秸稈基料化利用。

　　（二）疏堵結合，提高秸稈綜合利用率

　　鎮(zhèn)各聯(lián)系村干部、各包村干部，村、組干部深入群眾大力宣傳推廣秸稈還田以農(nóng)家肥的形式增加土壤肥力，改善土壤結構的好處，多方協(xié)調，積極引導，投入4500元，購買鍘草機，安排專人負責，提高秸稈綜合利用率。

　　（三）落實責任，做好監(jiān)督工作

　　分管領導為對轄區(qū)內農(nóng)作物秸稈禁燒工作負總責，以聯(lián)系村干部及各村包村干部為成員領導小組，建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位、村為基礎、組為單元的網(wǎng)格化管理責任體系，層層落實禁燒責任，要對重點區(qū)域派駐監(jiān)督人員，分片包干，落實責任，嚴防死守，切實把禁燒的監(jiān)管責任落實到村、組、人。加大現(xiàn)場檢查力度，對故意焚燒秸稈、不聽勸阻的違法違規(guī)行為，依法嚴查重處；堅決杜絕秸稈焚燒現(xiàn)象，確保重點區(qū)域不燒一把火，不冒一縷煙。

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