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【628568.com--實(shí)用資料】

糧食是指烹飪食品中各種植物種子總稱，也可概括稱為“谷物”?；バ欧段木W(wǎng)今天為大家精心準(zhǔn)備了2021年糧食系統(tǒng)專項(xiàng)整治，希望對大家有所幫助!

　　2021年糧食系統(tǒng)專項(xiàng)整治

　　為貫徹落實(shí)新修訂的《糧食流通管理?xiàng)l例》，主動履職擔(dān)當(dāng)，強(qiáng)化糧食流通事中事后監(jiān)管，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，特制定全國糧食流通“亮劍2021”專項(xiàng)執(zhí)法行動實(shí)施方案（以下簡稱“專項(xiàng)行動”），具體如下。

　　一、總體目標(biāo)

　　深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，緊扣黨史學(xué)習(xí)教育、“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，統(tǒng)籌各項(xiàng)監(jiān)管任務(wù)，聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)問題，集中力量查處一批糧食流通違法違規(guī)案件，加快形成知法用法、依法監(jiān)管和守法誠信經(jīng)營的良好氛圍，切實(shí)維護(hù)糧食流通市場秩序，保護(hù)種糧農(nóng)民和消費(fèi)者合法權(quán)益，保障國家糧食安全。

　　二、組織實(shí)施 

　?。ㄒ唬?shí)施主體。國家糧食和物資儲備局負(fù)責(zé)組織全國糧食流通“亮劍2021”專項(xiàng)執(zhí)法行動，并適時開展督導(dǎo)；地方糧食和儲備部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)糧食流通領(lǐng)域、地方儲備糧、除中央儲備糧和周轉(zhuǎn)儲備以外的其他中央事權(quán)糧食、原糧質(zhì)量衛(wèi)生以及安全生產(chǎn)、安全儲糧等違法違規(guī)問題線索的查處；各垂直管理局（以下簡稱“垂管局”）負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)中央儲備糧、周轉(zhuǎn)儲備違法違規(guī)問題線索的查處。 

　　（二）實(shí)施范圍。各級糧食和儲備部門對糧食經(jīng)營者從事糧食收購、儲存、運(yùn)輸活動和政策性糧食的購銷活動，以及執(zhí)行國家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度的情況進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查。 

　　三、工作任務(wù) 

　?。ㄒ唬┦崂韱栴}清單。要結(jié)合中央儲備糧棉管理和中央事權(quán)糧食政策執(zhí)行情況年度考核、涉糧問題整改“回頭看”專項(xiàng)行動、2021年全國政策性糧油庫存檢查、12325全國糧食和物資儲備監(jiān)管熱線、群眾投訴舉報(bào)以及信訪等渠道反映的轄區(qū)內(nèi)涉糧重點(diǎn)問題、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)企業(yè)，認(rèn)真排查梳理，形成問題清單。對轄區(qū)內(nèi)多發(fā)易發(fā)問題和企業(yè)，特別是對影響區(qū)域糧食安全、種糧農(nóng)民獲得感、消費(fèi)者反映強(qiáng)烈的問題要高度關(guān)注，建立快速執(zhí)法通道，依法依規(guī)依職責(zé)進(jìn)行嚴(yán)肅查處。

　　（二）明確執(zhí)法重點(diǎn)。 

　　1.收購環(huán)節(jié)。重點(diǎn)關(guān)注：一是糧食收購者未執(zhí)行國家糧食質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。二是糧食收購者未及時向售糧者支付售糧款。三是糧食收購者違反《糧食流通管理?xiàng)l例》規(guī)定代扣、代繳稅費(fèi)和其他款項(xiàng)。四是糧食收購者收購糧食，未按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量安全檢驗(yàn)，或者對不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的糧食未作為非食用用途單獨(dú)儲存。

　　2.儲存環(huán)節(jié)。重點(diǎn)關(guān)注：一是糧食收購者、糧食儲存企業(yè)未按照《糧食流通管理?xiàng)l例》規(guī)定使用倉儲設(shè)施。二是糧食應(yīng)急預(yù)案啟動后，不按照國家要求承擔(dān)應(yīng)急任務(wù)，不服從國家的統(tǒng)一安排和調(diào)度。

　　3.銷售出庫環(huán)節(jié)。重點(diǎn)關(guān)注：一是糧食儲存企業(yè)未按照規(guī)定進(jìn)行糧食銷售出庫質(zhì)量安全檢驗(yàn)。二是糧食收購者、糧食儲存企業(yè)將真菌毒素、農(nóng)藥殘留、重金屬等污染物質(zhì)以及其他危害人體健康的物質(zhì)含量超過食品安全標(biāo)準(zhǔn)限量，霉變或者色澤、氣味異常，儲存期間使用儲糧藥劑未滿安全間隔期，被包裝材料、容器、運(yùn)輸工具等污染，其他法律、法規(guī)或者國家有關(guān)規(guī)定明確不得作為食用用途銷售的糧食，作為食用用途銷售出庫。

　　4.運(yùn)輸環(huán)節(jié)。重點(diǎn)關(guān)注：糧食收購者、糧食儲存企業(yè)未按照《糧食流通管理?xiàng)l例》規(guī)定使用運(yùn)輸工具的行為。

　　5.政策性糧食經(jīng)營方面。重點(diǎn)關(guān)注：一是虛報(bào)糧食收儲數(shù)量。二是通過以陳頂新、以次充好、低收高轉(zhuǎn)、虛假購銷、虛假輪換、違規(guī)倒賣等方式，套取糧食價(jià)差和財(cái)政補(bǔ)貼，騙取信貸資金。三是擠占、挪用、克扣財(cái)政補(bǔ)貼、信貸資金。四是以政策性糧食為債務(wù)作擔(dān)?；蛘咔鍍攤鶆?wù)。五是利用政策性糧食進(jìn)行除政府委托的政策性任務(wù)以外的其他商業(yè)經(jīng)營。六是在政策性糧食出庫時摻雜使假、以次充好、調(diào)換標(biāo)的物，拒不執(zhí)行出庫指令或者阻撓出庫。七是購買國家限定用途的政策性糧食，違規(guī)倒賣或者不按照規(guī)定用途處置。八是擅自動用政策性糧食。九是其他違反國家政策性糧食經(jīng)營管理規(guī)定的行為。

　　6.統(tǒng)計(jì)制度執(zhí)行情況方面。重點(diǎn)關(guān)注：從事糧食收購、銷售、儲存、加工的糧食經(jīng)營者以及飼料、工業(yè)用糧企業(yè)未建立糧食經(jīng)營臺賬，或者未按照規(guī)定報(bào)送糧食基本數(shù)據(jù)和有關(guān)情況的行為。

　?。ㄈ﹪?yán)查涉糧案件。針對專項(xiàng)行動中發(fā)現(xiàn)的問題線索，要建立案件查辦臺賬，強(qiáng)化對案件立案、調(diào)查取證、法制審核、送達(dá)與執(zhí)行、結(jié)案等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的管理，規(guī)范執(zhí)法行為。對轄區(qū)內(nèi)重大涉糧案件，糧食和儲備部門主要負(fù)責(zé)同志要親自掛帥，協(xié)調(diào)相關(guān)業(yè)務(wù)部門，全力以赴開展調(diào)查工作。同時，要加大執(zhí)法保障力度，配齊配全執(zhí)法人員、設(shè)備以及必要的專業(yè)法律服務(wù)資源，確保重大案件查處經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。對影響國家或者區(qū)域糧食安全、性質(zhì)惡劣的重大涉糧案件，國家糧食和儲備局、省級糧食和儲備部門視情提級管轄，組織力量直接查辦。

　?。ㄋ模┮酪?guī)處罰追責(zé)。對查實(shí)的涉糧違法違規(guī)行為，要按照《糧食流通管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)給予糧食經(jīng)營者行政處罰；對從事糧食經(jīng)營活動的企業(yè)存在違反《糧食流通管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定的違法情形且情節(jié)嚴(yán)重的，糧食和儲備部門要依法依規(guī)追究其法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員責(zé)任；對糧食和儲備部門工作人員違反《糧食流通管理?xiàng)l例》規(guī)定，不依法履行糧食流通管理和監(jiān)督職責(zé)的，由上級糧食和儲備部門通過相關(guān)機(jī)關(guān)，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責(zé)任人員依法給予處分。

　　（五）發(fā)揮警示作用。要加大對重大涉糧典型案件的曝光力度，選擇通報(bào)一批轄區(qū)內(nèi)的重大典型案件，發(fā)揮預(yù)警教育作用，懲一儆百，增強(qiáng)震懾力。堅(jiān)持用身邊的案件教育糧食經(jīng)營者，及時梳理典型案例、新發(fā)案件，常態(tài)化開展“以案說法、以案說責(zé)、以案說德”警示教育，舉一反三、引為鏡鑒，切實(shí)讓糧食經(jīng)營者做到知敬畏、存戒懼、守底線，從思想源頭上消除違法違規(guī)之念。在嚴(yán)厲懲治的同時，要從問題入手，抽絲剝繭，查找根源，針對案件暴露出來的問題，督促相關(guān)糧食經(jīng)營者查漏補(bǔ)缺、建章立制，不斷提升管理能力和水平。

　　四、實(shí)施階段

　　專項(xiàng)行動實(shí)施時間為2021年6月至12月底。分4個階段。

　　（一）部署啟動。2021年6月上旬前，國家糧食和儲備局組織對新修訂的《糧食流通管理?xiàng)l例》進(jìn)行宣貫、解讀；地方各級糧食和儲備部門按照相關(guān)要求，結(jié)合工作實(shí)際，制定具體實(shí)施方案。

　　（二）具體實(shí)施。2021年6月中旬至2021年11月底，各地結(jié)合中央儲備糧棉管理和中央事權(quán)糧食政策執(zhí)行情況年度考核、2021年全國政策性糧油庫存檢查、糧食收購檢查、政策性糧食銷售出庫檢查等，開展專項(xiàng)行動。國家糧食和儲備局適時選擇部分重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行督導(dǎo)。

　?。ㄈ┛偨Y(jié)驗(yàn)收。2021年12月上旬前，各省級糧食和儲備部門、垂管局完成本轄區(qū)專項(xiàng)行動的總結(jié)驗(yàn)收，匯總填報(bào)相關(guān)表格（見附件1、2、3），并形成總結(jié)報(bào)告，報(bào)送國家糧食和儲備局。

　　（四）成果展示。2021年12月下旬前，國家糧食和儲備局完成專項(xiàng)行動情況匯總，組織召開新聞通氣會，通報(bào)一批糧食流通領(lǐng)域典型案件，展示行動成果。期間，各地可視情況，開展典型案件通報(bào)。

　　五、工作要求 

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。專項(xiàng)行動由地方各級糧食和儲備部門主要負(fù)責(zé)同志牽頭負(fù)責(zé)，分管負(fù)責(zé)同志具體落實(shí)。各地要根據(jù)本地區(qū)實(shí)際，結(jié)合年度工作計(jì)劃，突出重點(diǎn)和關(guān)鍵領(lǐng)域，制定專項(xiàng)行動實(shí)施方案，安排部署好專項(xiàng)行動，確保執(zhí)法成效。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量，加強(qiáng)形勢研判，及時研究解決專項(xiàng)行動中遇到的重大問題，并指定一名工作人員擔(dān)任聯(lián)絡(luò)員（省級聯(lián)絡(luò)員名單格式見附件4，6月14日前報(bào)國家糧食和儲備局執(zhí)法督查局）。聯(lián)絡(luò)員應(yīng)按要求定期調(diào)度專項(xiàng)行動成效，報(bào)送專項(xiàng)行動進(jìn)展情況。重大情況及時報(bào)告。

　?。ǘ┩晟茍?zhí)法機(jī)制。要加強(qiáng)與公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場監(jiān)管、海關(guān)、能源等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，積極爭取支持配合，推動完善聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)合辦案，特別是省級糧食和儲備部門、垂管局之間要強(qiáng)化協(xié)同配合，建立常態(tài)化信息通報(bào)機(jī)制，及時共享相關(guān)信息。要敢于較真碰硬，對發(fā)現(xiàn)的大案要案要堅(jiān)決查處、依法公開；強(qiáng)化糧食執(zhí)法與刑事司法銜接，對違紀(jì)和涉嫌犯罪的問題線索，要及時移送紀(jì)檢監(jiān)察和司法機(jī)關(guān)，達(dá)到“查辦一起、震懾一片”的效果。

　?。ㄈ﹦?chuàng)新執(zhí)法方法。要結(jié)合糧食收儲制度改革新形勢，《糧食流通管理?xiàng)l例》新要求，立足職能，在工作手段、資源整合、平臺搭建等方面加強(qiáng)創(chuàng)新，提升隊(duì)伍履職能力。加大12325全國糧食和物資儲備監(jiān)管熱線宣傳力度，充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用。按照“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管要求，用好糧食行業(yè)“雙隨機(jī)”抽查應(yīng)用系統(tǒng)，發(fā)揮隨機(jī)檢查震懾作用。大力推行信用監(jiān)管，對有不良信用記錄、風(fēng)險(xiǎn)等級較高的地區(qū)和企業(yè)要加大關(guān)注和抽查力度，對企業(yè)嚴(yán)重違法失信行為依法依規(guī)進(jìn)行公示，建立失信企業(yè)“黑名單”，探索實(shí)施聯(lián)合懲戒。

　?。ㄋ模┓e極宣傳引導(dǎo)。要將執(zhí)法宣傳擺到更加突出位置，與專項(xiàng)行動同研究、同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)，營造“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的執(zhí)法氛圍。通過電視、電臺、報(bào)紙等主流媒體，及時宣傳專項(xiàng)行動的好經(jīng)驗(yàn)、好做法和取得的成效，回應(yīng)專項(xiàng)行動中的熱點(diǎn)敏感信息，持續(xù)釋放“大國糧倉”強(qiáng)監(jiān)管信號。

　?。ㄎ澹╁憻拡?zhí)法隊(duì)伍。要加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，把講政治、業(yè)務(wù)強(qiáng)、敢擔(dān)當(dāng)?shù)娜瞬懦鋵?shí)到執(zhí)法隊(duì)伍中。加大對執(zhí)法人員的培訓(xùn)力度，營造良好的學(xué)法、懂法、用法、守法氛圍。通過專項(xiàng)行動，提高執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)，造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、公正廉潔、堅(jiān)持法治原則、堅(jiān)守法律底線的執(zhí)法隊(duì)伍。

　　2021年糧食系統(tǒng)專項(xiàng)整治

　　一、背景依據(jù)

　　根據(jù)《梧州市市場監(jiān)管局辦公室關(guān)于印發(fā)2021年梧州市糧食市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作方案的通知》（梧市監(jiān)辦發(fā)〔2021〕93號）精神，為確保專項(xiàng)整治行動有序推進(jìn)并取得成效，結(jié)合我局工作實(shí)際，特制定本方案。

　　二、工作目標(biāo)

　　進(jìn)一步規(guī)范我縣國有糧食企業(yè)和基層糧庫的經(jīng)營行為，查處價(jià)格、壟斷、計(jì)量、食品質(zhì)量等方面違法違規(guī)行為，形成有效震懾，保證國家糧食價(jià)格政策執(zhí)行到位，切實(shí)維護(hù)糧食收購和流通秩序。

　　三、工作機(jī)構(gòu)

　　成立蒼梧縣市場監(jiān)管局糧食市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由蒼梧縣市場監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)和蒼梧縣市場監(jiān)管局有關(guān)股室主要負(fù)責(zé)同志組成，負(fù)責(zé)全縣糧食市場秩序?qū)ｍ?xiàng)整治的領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和監(jiān)督檢查組。

　　四、工作任務(wù)

　　根據(jù)《價(jià)格法》《反壟斷法》《計(jì)量法》《糧食流通管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，檢查2020年1月以來糧食購銷領(lǐng)域擾亂市場秩序和違法交易行為，對具有連續(xù)性的重大違法行為向前追溯至行為開始時間。

　　五、主要內(nèi)容

　?。ㄒ唬r間安排。2021年10月至2022年1月。

　?。ǘz查對象。檢查對象為國有糧食企業(yè)和基層糧庫。

　　按規(guī)定時間對轄區(qū)內(nèi)國有糧食企業(yè)和基層糧庫的糧食收儲、庫存、銷售等經(jīng)營行為進(jìn)行全面檢查。同時，結(jié)合秋糧收購工作，對糧食主產(chǎn)區(qū)主要收購點(diǎn)開展現(xiàn)場檢查。

　?。ㄈ┲攸c(diǎn)檢查內(nèi)容

　　1.價(jià)格違法行為。是否存在壓級壓價(jià)、抬級抬價(jià)行為，最低收購價(jià)政策和明碼標(biāo)價(jià)執(zhí)行情況。

　　2.價(jià)格壟斷行為。是否存在濫用市場支配地位以不公平高價(jià)銷售糧食或以不公平低價(jià)收購糧食；是否達(dá)成壟斷協(xié)議。

　　3.計(jì)量違法行為。國有糧食收購企業(yè)及糧庫在用的非自動衡器、谷物水分測定儀、谷物容重器等強(qiáng)制檢定計(jì)量器具是否按規(guī)定登記造冊，是否經(jīng)檢定合格后使用，是否超過檢定周期繼續(xù)使用，是否存在破壞非自動衡器準(zhǔn)確性等計(jì)量違法違規(guī)行為。

　　4.食品質(zhì)量違法行為。以大米為重點(diǎn)檢查品種，以生產(chǎn)加工、流通經(jīng)營為重點(diǎn)環(huán)節(jié)，加大監(jiān)督檢查力度，主要檢查大米生產(chǎn)企業(yè)、小作坊是否采購和使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的稻谷和原料米，農(nóng)貿(mào)市場經(jīng)營者是否銷售陳化變質(zhì)大米。強(qiáng)化監(jiān)督抽檢，對不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的大米依法查處。

　　5.其他違反市場監(jiān)管法律法規(guī)行為。

　?。ㄋ模┕ぷ饕?/p>

　　1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)部署推進(jìn)。

　　2.強(qiáng)化監(jiān)督檢查，落實(shí)工作責(zé)任。

　　3.精準(zhǔn)把握政策，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。

　　4.注重信息報(bào)送，及時反饋情況。

　　2021年糧食系統(tǒng)專項(xiàng)整治

　　 為全面加強(qiáng)秋糧收購期間糧食市場監(jiān)管，切實(shí)加大執(zhí)法檢查和案件查處力度，嚴(yán)厲打擊糧食收購者拖欠農(nóng)民售糧款“打白條”現(xiàn)象，維護(hù)良好收購秩序，保護(hù)售糧農(nóng)民利益，深入落實(shí)《糧食流通管理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定和省局《關(guān)于印發(fā)〈2021年全省秋糧收購監(jiān)督檢查工作方案〉的通知》（黑糧執(zhí)法〔2021〕）85號）要求，省局決定組織開展“2021年全省秋糧收購‘打白條’現(xiàn)象專項(xiàng)整治工作”，制定實(shí)施本方案。

　　    一、總體要求

　　    全面落實(shí)國家和省委、省政府關(guān)于做好秋糧收購工作的重要部署，以開展糧食購銷領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治自查自糾為新契機(jī)，堅(jiān)決落實(shí)《糧食流通管理?xiàng)l例》要求，嚴(yán)格履行糧食行政管理部門法定監(jiān)管職責(zé)，深入開展糧食流通“亮劍2021”專項(xiàng)執(zhí)法行動和秋糧收購監(jiān)督檢查工作，從嚴(yán)采取監(jiān)管舉措，從速從嚴(yán)從重查處拖欠農(nóng)民售糧款行為，堅(jiān)決整治“打白條”現(xiàn)象，切實(shí)維護(hù)良好市場秩序，保護(hù)售糧農(nóng)民利益。

　　    二、檢查對象

　　    全省轄區(qū)內(nèi)從事糧食收購活動的各類主體，其中基層國有糧食企業(yè)為重點(diǎn)檢查對象。

　　    三、時間安排

　　    本次專項(xiàng)集中整治工作，自本方案印發(fā)之日起開始，至2022年3月底結(jié)束。

　　    四、工作措施

　　    （一）加大監(jiān)督檢查力度。通過定期檢查和隨機(jī)抽查、明查和暗訪相結(jié)合方式，認(rèn)真開展專項(xiàng)執(zhí)法檢查。一要檢查各地糧食行政管理部門政策宣傳情況。重點(diǎn)檢查市（地）、縣（市、區(qū)）糧食行政管理部門是否按照省里《關(guān)于做好2021年稻谷最低收購價(jià)收購工作的通知》《黑龍江省2021年粳稻最低收購價(jià)收購政策宣傳提綱》要求，組織開展了糧食收購政策宣傳工作，將“誰收糧誰付款，誰售糧誰得錢”的原則和收儲企業(yè)必須向售糧人及時支付糧款，不得“打白條”等政策宣傳到位。二要檢查中儲糧各直屬企業(yè)糧款支付情況。重點(diǎn)檢查中儲糧各直屬企業(yè)是否對外公布糧款支付部門電話并確保收購期間接聽暢通，以便于售糧人查對核實(shí)糧款到賬情況。對確因工作或技術(shù)原因造成糧款匯兌支付延誤的，中儲糧直屬企業(yè)是否及時作出情況說明，是否明確延期支付時限，是否主動告知轄區(qū)內(nèi)各政策性糧食收儲庫點(diǎn)和售糧人。三要檢查各類糧食收購者特別是地方國有糧食收購企業(yè)和糧食加工企業(yè)收購資金籌措情況。重點(diǎn)檢查收購企業(yè)是否籌集了足夠的收購資金，能否保證及時支付農(nóng)民售糧款。四要檢查各類糧食收購者售糧款給付情況。通過各類糧食收購者收購糧食相關(guān)票據(jù)與支付售糧款金額的比對，檢查企業(yè)是否存在拖欠售糧款“打白條”問題。通過走訪售糧農(nóng)戶，詢問了解是否存在“打白條”或?qū)⑹奂Z款轉(zhuǎn)為借款等變相“打白條”問題。嚴(yán)格排查、防止發(fā)生任何形式的“打白條”、“高息”騙用農(nóng)民售糧款等違規(guī)違法行為，確保不發(fā)生群體性事件。

　　    （二）建立暢通的舉報(bào)投訴渠道。秋糧收購期間，各市（地）、縣（區(qū)、市）糧食行政管理部門要設(shè)立“打白條”舉報(bào)熱線電話，在糧食企業(yè)醒目位置公開公示，主動征集“打白條”問題線索。

　　    （三）從速從重查處“打白條”問題。發(fā)現(xiàn)企業(yè)在糧食收購活動中存在拖欠售糧款等坑農(nóng)害農(nóng)行為，要及時查處，按照《糧食流通管理?xiàng)l例》規(guī)定，從速從嚴(yán)從重給予行政處罰，處罰情況要按照“亮劍2021”專項(xiàng)執(zhí)法行動要求及時上報(bào)，并視情節(jié)將處罰情況錄入“信用中國”各地網(wǎng)站，實(shí)施聯(lián)合懲戒。

　　    四、相關(guān)要求

　　    （一）要高度重視。我省糧食產(chǎn)量大、購銷量大，“打白條”問題多發(fā)頻發(fā)，據(jù)近期全國糧食和物資儲備監(jiān)管平臺“12325”熱線受理轉(zhuǎn)辦情況，問題線索中涉及“打白條”問題比重較大，形勢比較嚴(yán)峻，監(jiān)管任務(wù)繁重艱巨。各市（地）糧食行政管理部門要提高政治站位，從維護(hù)售糧農(nóng)民利益、維護(hù)社會穩(wěn)定的高度，重視和強(qiáng)化監(jiān)管工作，作為深入開展黨史學(xué)習(xí)教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動重要實(shí)際舉措，嚴(yán)肅認(rèn)真組織開展“打白條”現(xiàn)象專項(xiàng)整治工作。

　　    （二）要落實(shí)責(zé)任。各市（地）糧食行政管理部門要嚴(yán)格壓實(shí)落靠糧食購銷屬地監(jiān)管責(zé)任，切實(shí)做到法定職責(zé)必須為。明確相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、執(zhí)法人員工作責(zé)任，全面逐級壓實(shí)責(zé)任鏈條，安排專人負(fù)責(zé)接聽舉報(bào)電話、受理舉報(bào)線索，確保工作任務(wù)落到實(shí)處。

　　    （三）要加強(qiáng)政策宣傳和輿論引導(dǎo)。通過當(dāng)?shù)孛襟w等多種渠道廣泛宣傳《糧食流通管理?xiàng)l例》規(guī)定和相關(guān)政策要求。督促具體收儲企業(yè)向售糧人及時支付糧款，不得“打白條”；引導(dǎo)農(nóng)民按照“一手錢一手糧”的原則，向企業(yè)或經(jīng)紀(jì)人售糧。對查處的相關(guān)問題，情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的典型案件，要在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行通報(bào)，在媒體上予以曝光，發(fā)揮警示震懾作用。

　　    “打白條”現(xiàn)象專項(xiàng)整治工作是全省秋糧收購監(jiān)督檢查工作的重要內(nèi)容，相關(guān)工作總結(jié)及問題清單一并報(bào)送省糧食局執(zhí)法督查處。

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